Sunteți pe pagina 1din 9

UNIVERSITATEA LUCIAN BLAGA DIN SIBIU

FACULTATEA DE DREPT
SPECIALIZAREA: DREPT
CENTRUL:

DREPTUL UNIUNII EUROPENE I


TRATATUL DE LA LISABONA

Conf.univ.dr. Daiana-Maura VESMA

SIBIU
2015 - 2016

INTRODUCERE

1
Tratatul de la Lisabona este unul dintre documentele cheie ale Uniunii
Europene. El stabilete care sunt competenele Uniunii Europene i mijloacele pe care
aceasta le poate utiliza.
Tratatul de la Lisabona sau Tratatul Lisabona (iniial cunoscut ca Tratatul
de Reform) este un tratat internaional care amendeaz dou tratate care constituie
forma bazei constituionale a Uniunii Europene (UE). Tratatul de la Lisabona a fost
semnat de statele membre UE la 13 decembrie 2007 si a intrat n vigoare la 1
decembrie 2009. Tratatul amendeaz Tratatul privind Uniunea European (cunoscut
de asemenea si ca Tratatul de la Maastricht,1992) i Tratatul de instituire a
Comunitii Economice Europene (cunoscut de asemenea i ca Tratatul de la Roma).
n acest proces, Tratatul de la Roma a fost redenumit n Tratatul privind
funcionarea Uniunii Europene.1
Tratatul de la Lisabona este publicat n 23 de limbi oficiale ale Uniunii
Europene (Prezentul tratat, redactat n exemplar unic n limbile bulgar, ceh,
danez, englez, eston, finlandez, francez, german, greac, irlandez, italian,
leton, lituanian, maghiar, maltez, olandez, polon, portughez, romn, slovac,
sloven, spaniol i suedez, textele redactate n fiecare dintre aceste limbi fiind
deopotriv autentice, se depune n arhivele guvernului Republicii Italiene, care
nmneaz o copie certificat pentru conformitate fiecruia dintre guvernele celorlalte
state semnatare2) i are titlul complet Tratatul de la Lisabona de modificare a
Tratatului privind Uniunea European i a Tratatului de instituire a Comunit ii
Europene.
Tratatul de la Lisabona a fost semnat la data de 13 decembrie 2007 de ctre
efii de stat i de guvern ai celor 27 de state membre ale Uniunii Europene 3. Pstreaz

1
https://ro.wikipedia.org/wiki/Tratatul_de_la_Lisabona
2
Art. 55 , Versiunea Consolidat a Tratatului Privind Uniunea European i a Tratatului privind funcionarea Uniunii
Europene, Jurnalul Consolidat al Uniunii Europene, C 83, Anul 53, 30 martie 2010,p.45
3
Mariana Bara, Anca Alice Olaru, Glosar privind Tratatul de la Lisabona, Editura Institutului European din Romnia,
Bucureti, p.1.
2
cele mai importante prevederi din Tratatul privind o Constituie European, reafirm
valorile Uniunii Europene.
Tratatul de la Lisabona a intrat n vigoare la 1 decembrie 2009, dup ce a fost
ratificat de toate statele membre n conformitate cu cerinele lor constituionale. Este
primul tratat al Uniunii Europene semnat de Romnia n calitate de stat membru al
Uniunii Europene.
Tratatul definete Uniunea drept un spaiu de libertate, securitate i justiie,
instituit n respectul drepturilor fundamentale i a diferitelor sisteme i tradi ii juridice
ale statelor membre4.

ASPECTE GENERALE ALE TRATATULUI DE LA LISABONA

Tratatul de la Lisabona constituie fundamentul noilor dimensiuni europene, de


natur s conduc la creterea semnificativ a eficienei abordrilor problematicilor de
interes pentru toi cetenii, ncepnd de la dimensiunea socio economic a
Strategiei Lisabona i continund cu cele privind mediul i energia, terorismul
internaional, crima organizat transfrontalier, azilul i imigraia, precum i la
creterea influenei Uniunii Europene ca actor internaional major, n contextul
globalizrii.
Tratatul de la Lisabona, a intrat n vigoare la 01 decembrie 2009, fiind menit s
sigure rspunsul Uniunii Europene la noile provocri globale i la problemele care
conteaz cel mai mult pentru ceteni.

STRUCTURA TRATATULUI DE LA LISABONA I SCHIMBRILE ADUSE


DE ACESTA

4
Anamaria Groza, Uniunea European- Drept instituional, Editura Ch Beck, Bucureti, pg. 73
3
Tratatul de la Lisabona conine un preambul, dou serii de protocoale, o anex,
actul final i 65 de declaraii cu privire la dispoziiile tratatelor.
Tratatul este mprit n dou:
- Tratatul privind Uniunea European, care stabilete dispoziiile generale ale
Uniunii Europene i relaiile externe ale UE;
- Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene care stabilete obiectivele
specifice ale diverselor politici ale Uniunii Europene.
Modificrile aduse de Tratatul de la Lisabona:
1. Dobndirea de ctre Uniunea European a unei poziii mai puternice i mai
coerente pe plan extern: reunete funcia de nalt Reprezentant al Uniunii
pentru afaceri externe i politica de securitate cu cea de vicepreedinte al
Comisie; creeaz un Serviciu european pentru aciune extern care l va
sprijini pe noul Reprezentat n realizarea dublei sale misiuni; amelioreaz
asistena diplomatic i consular oferit cetenilor care cltoresc n ri
tere;
2. Parlamentul European i parlamentele naionale vor avea o contribuie mult
mai mare la procesul decizional al Uniunii Europene, iar cetenii vor avea
dreptul s fie informai cu privire la deciziile adoptate de mini tri la nivelul
UE;
3. Cartea Drepturilor Fundamentale va beneficia de acelai statut juridic ca i
tratatele;
4. Tratatele cuprind o seciune dedicat energiei, care stabilete ca obiective
pentru politica Uniunii din acest sector, asigurarea unei bune funcionri a
pieei energiei i dezvoltarea unor surse de energie noi i regenerabile5;
5. Plasarea libertii, justiiei i a securitii n centrul prioritilor Uniunii
Europene. Uniunea poate s acioneze mai eficient mpotriva gruprilor

5
Augustin Fuerea, Manualul Uniunii Europene, ediia a V-a, Editura Universul Jurdic, Bucureti, p. 81
4
criminale care fac trafic de persoane, s promoveze i s sprijine ac iunile n
domeniul prevenirii criminalitii i s ajute la combaterea terorismului prin
nghearea activelor. Tratatul confirm angajamentul de a elabora o politic
comun privind imigrarea.
6. Tratatul conine o clauz de solidaritate conform creia Uniunea i statele
membre vor aciona mpreun n spiritul solidaritii n cazul in care un stat
membru este inta unui atac terorist sau victima unei catastrofe naturale sau
provocate de om;
7. Cetenii pot cere direct Comisiei s propun o iniiativ care prezint
interes pentru ei i care ine de competena Uniunii, prin adunarea a un
milion de semnturi din diferite state membre;

INSTITUIILE UNIUNII EUROPENE CONFORM TRATATULUI DE LA


LISABONA

Conform Tratatului de la Lisabona, instituiile Uniunii Europene sunt:


1. Parlamentul European;
2. Consiliul European;
3. Consiliul;
4. Comisia European;
5. Curtea European de Justiie;
6. Banca Central European;
7. Curtea de Conturi.
Parlamentul European
Alctuirea Parlamentului este stabilit cu unanimitate de ctre Consiliu, la
iniiativa i cu aprobarea instituiei. Numrul maxim al membrilor si este de 750,

5
plus preedintele instituiei, iar numrul de locuri acordate fiecrui popor nu poate fi
mai mic de ase i mai mare de nouzeci i apte.
Consiliul European
Consiliul European se reunete de patru ori pe an. Consiliul European d
impulsurile necesare dezvoltrii Uniunii i i definete orientrile i prioritile
politice generale. Tratatul exclude explicit din activitatea Consiliului European funcia
legislativ.
Consiliul
Consiliul, n afar de competenele sale tradiionale n materie legislativ i
bugetar, definete i politicile i coordoneaz activitile Uniunii.
Tratatul de la Lisabona amendeaz i structura formaiunilor Consiliului:
Consiliul pentru Afaceri Generale i Consiliul pentru Afaceri Externe.
Consiliul delibereaz i voteaz proiecte de acte legislative n mod public.
Comisia European
ncepnd cu data de 01 noiembrie 2014, Comisia European este compus
dintr-un numr de membri, incluznd preedintele i naltul Reprezentant al Uniunii
pentru afaceri externe i politici de securitate, care reprezint dou treimi din numrul
statelor membre.
Membrii Comisiei sunt alei dintre resortisanii statelor membre n conformitate
cu un sistem de rotaie strict egal ntre statele membre care s reflecte diversitatea
demografic i geografic a tuturor statelor membre.
naltul reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe i politici de
securitate
Acesta este numit de Consiliul European, cu majoritate calificat, n acord cu
preedintele Comisiei. Mandatul su nceteaz conform aceleai proceduri. Conduce
politica extern i de securitate comun i politica de securitate i de aprare comun.
naltul reprezentant este preedinte al Consiliului afacerilor externe i vicepreedinte

6
al comisiei. n cadru Comisiei, este nsrcinat cu responsabilitile din domeniul
relaiilor externe i cu coordonarea aciunii externe a Uniunii.
Curtea de Justiie a Uniunii Europene
Tratatul stabilete jurisdiciile care constituie Curtea de Justiie a Uniunii
Europene: Curtea de Justiie, Tribunalul i tribunalele specializate. Fiecare jurisdicie
naional obine dreptul de a coopera cu Curtea de Justiie.
Banca Central European
Tratatul confer statutul de instituie comunitar Bncii Centrale Europene,
precum i puteri sporite de a adopta msuri privind aspecte internaionale legate de
uniunea monetar.
Banca Central European este responsabil pentru definirea i aplicarea
politicilor monetare a statelor membre careu au adoptat moneda unic. Ea are dreptul
exclusiv de emitere a bancnotelor n zona euro.
Curtea de conturi
Tratatul de la Lisabona aduce modificri legate de Curtea de Conturi, n sensul
c accentueaz independena membrilor si, care acioneaz n interesul general al
Uniunii.

CONCLUZII

Tratatul de la Lisabona clarific puterile ce i revin Uniunii Europene, puterile


ce le revin statelor membre, puterile exercitate n mod comun. Stabilete clar care sunt
limitele atribuiilor i obiectivele Uniunii Europene, referitoare la pace, democra ie,
respectarea drepturilor omului, dreptate, egalitate, statut de drept i durabilitate.

7
BIBLIOGRAFIE

1. Versiunea Consolidat a Tratatului Privind Uniunea European i a


Tratatului privind funcionarea Uniunii Europene, Jurnalul Consolidat al
Uniunii Europene, C 83, Anul 53, 30 martie 2010;

8
2. Bara Mariana; Olaru Anca Alice - Glosar privind Tratatul de la Lisabona,
Editura Institutului European din Romnia, Bucureti, 2009;
3. Fuerea Augustin Manualul Uniunii Europene, ediia a V-a, Editura
Universul Juridic, Bucureti, 2011;
4. Groza Anamaria Uniunea European Drept instituional, Editura CH
Beck, Bucureti, 2008;
5. http://europa.eu
6. https://ro.wikipedia.org/wiki/Tratatul_de_la_Lisabona