UNIVERSITATEA LUCIAN BLAGA DIN SIBIU

FACULTATEA DE DREPT
SPECIALIZAREA: DREPT
CENTRUL:

DREPTUL UNIUNII EUROPENE II

TEM
CURTEA DE JUSTIIE A UNIUNII EUROPENE

Conf.univ.dr. Daiana-Maura VESMA

SIBIU
2015 - 2016

INTRODUCERE

Curtea de Justiie a Uniunii Europene este un organism juridic al Uniunii

Europene.
Curtea de Justiie a Uniunii Europene a fost n fiinat n anul 1952 i i are
sediul al Luxemburg.
1
 Principala sarcin a Curii de Justiie a Uniunii Europene este de a examina
legalitatea msurilor Comunitii Europene i de a asigura interpretarea i aplicarea
unitar a dreptului comunitar. Curtea de Justiie a Uniunii Europene reprezint
instrumentul suprem de interpretare a dreptului comunitar, adic are ultimul cuvnt n
interpretarea legislaiei europene. Jurisdicia sa acoper numai problemele specifice
legate de aplicarea Tratatelor Comunitii i ale Uniunii. n acest sens, ea are
urmtoarele competene:
- verific legalitatea normelor dreptului european: este cea mai important
prerogativ i se refer la aciunea n anulare, prin care reclamantul solicit
anularea unei norme juridice CE/UE (regulament, directiv, decizie adoptat
de o instituie UE)1;
- acioneaz ca instan de recurs de ultim grad;
- este o instan internaional, putnd trasa litigii ntre statele membre, dac
acestea sunt n legtur cu obiectul tratatelor i dac ntre statele litigiante a
intervenit un compromis;
- acioneaz mpotriva statelor membre pentru nendeplinirea obligaiilor UE;
- procedura hotrrilor preliminare;
- soluionarea aciunilor cu privire la repararea pagubelor cauzate de organele
Comunitilor sau de agenii acestora.

STRUCTURA CURII DE JUSTIIE A UNIUNII EUROPENE

Curtea este compus din judectori i avocai generali. Avocaii generali sunt
chemai s se pronune, n total independen, n cauzele supuse Curii, prin concluzii
care constituie stadiul final al procedurii orale2.
Membri3:
Curtea de Justiie: cte un judector din fiecare ar a UE, plus 11 avocai
generali
Tribunalul: un judector din fiecare stat membru al UE
Tribunalul Funciei Publice: 7 judectori

Curtea de Justiie
Mandatul judectorilor i avocailor generali este de 6 ani, cu posibilitatea de
rennoire. Sunt alei n aceste funcii candidaii din rndul personalitilor care
ntrunesc toate garaniile de independen i condiiile cerute pentru exercitarea celor
mai nalte posturi jurisdicionale n ara de origine i a cror competen este
recunoscut4.

1
Augustin Fuerea, Manualul Uniunii Europene, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2011, p. 126, 127
2
Proiect Phare RO 2006, Continuarea dezvoltrii colii naionale de grefieri, Relaia dintre instanele europene, pg. 179
3
http://europa.eu/about-eu/institutions-bodies/court-justice/index_ro.htm
4
Vasile Cucerescu, Drept Instituional European, Note de Curs, Institutul de Relaii Internaionale din Moldova, 2013
2
 Preedintele i vicepreedintele Curii de Justiie sunt alei din rndul
judectorilor pentru o perioad de 3 ani, cu posibilitatea de rennoire.
Preedintele Curii de Justiie conduce lucrrile i serviciile instituiei.
Preedintele prezideaz edinele i deliberrile celor mai mari complete de judecat.
Vicepreedintele Curii de Justiie l asist pe preedinte n exercitarea atribuiilor
funcionale i l nlocuiete pe acesta n caz de necesitate.
Avocaii generali dispun de funcii specifice prin asistarea Curii de Justiie.
Avocaii generali au atribuii de prezentare a opiniilor juridice, numite concluzii, cu
imparialitate i independen deplin, n cauzele repartizate. Grefierul este secretarul
general al instituiei, exercitndu-i atribuiile funcionale sub conducerea
preedintelui Curii de Justiie.
Curtea de Justiie poate examina cauze n edin plenar, n Marea Camer (15
judectori), n camer de 5 sau 3 judectori. Preedintele Curii de Justiie prezideaz
edinele n plen i n Marea Camer. Preedinii camerelor formate din 5 judectori
sunt alei pentru o perioad de 3 ani, iar ale celor din 3 judectori pentru o perioad
de 1 an.
Curtea de Justiie se ntrunete n edin plenar n cazuri speciale, prevzute
n statutul instituiei i n situaia n care apreciaz c o cauz este de importan
excepional. Spre exemplu, n edin plenar sunt examinate cauzele de destituire a
Ombudsman-ului european, de demitere a unui comisar european. Curtea de Justiie
se ntrunete n Marea Camer la cererea unei instituii europene sau a unui stat
membru parte a unui proces i n cauze deosebit de importante sau complexe.
Celelalte cauze ale Curii de Justiie sunt examinate n camere de 5 sau 3
judectori.

Tribunalul de Prim Instan

Tribunalul de Prim Instan dispune de competena jurisdicional de a judeca
anumite categorii de aciuni sub rezerva unui recurs limitat la chestiuni de drept.
Tribunalul de Prim Instan examineaz5:
(a) aciuni directe naintate de ctre persoane fizice sau juridice mpotriva
actelor unei instituii (unui organism, unui oficiu, unei agenii) europene, mpotriva
actelor normative (n cazul n care privesc direct reclamanii i nu presupun msuri de
executare) sau mpotriva abinerii de a aciona a organismelor europene; spre
exemplu, poate fi cazul unei ntreprinderi care nainteaz o aciune n judecat
mpotriva unei decizii a Comisiei Europene prin care i se aplic o amend;
(b) aciuni naintate de statele membre mpotriva Comisiei Europene;
(c) aciuni naintate de statele membre mpotriva Consiliului Uniunii Europene
privind actele adoptate n materie de ajutoare, msurile de protecie comercial

5
Ibidem
3
(dumping") i actelele prin care Consiliul Uniunii Europene exercit atribuii de
executare;
(d) aciuni al cror obiect constituie obinerea unor despgubiri pentru
prejudiciile cauzate de ctre instituiile europene sau de ctre funcionarii europeni;
(e) aciuni al cror obiect sunt contractele ncheiate de ctre Uniunea European
prin care se atribuie n mod expres Tribunalului de Prim Instan competena de
soluionare; ,
(f) aciuni n domeniul mrcilor europene;
(g) recursuri naintate mpotriva deciziilor Tribunalului Funciei Publice care
sunt limitate la chestiuni de drept. Deciziile Tribunalului de Prim Instan pot fi
atacate la Curtea de Justiie cu recurs, limitat la chestiuni de drept, n termen de dou
luni.
Tribunalul de Prim Instan este alctuit din cel puin cte un judector din
fiecare stat membru, fiind desemnai de ctre guvernele statelor membre de comun
acord. Mandatul judectorilor este de 6 ani, cu posibilitatea de rennoire. Sunt
desemnai n aceast calitate personalitile care ntrunesc toate garaniile de
independen i condiiile cerute pentru exercitarea celor mai nalte posturi
jurisdicionale n ara de origine i a cror competen este recunoscut.
Preedintele Tribunalului de Prim Instan este ales din rndul judectorilor
pentru o perioad de 3 ani, cu posibilitatea de rennoire. Preedintele conduce
lucrrile i serviciile instituiei.
Grefierul Tribunalului de Prim Instan se desemneaz de ctre judectori
pentru o perioad de 6 ani.
Preedintele Tribunalului de Prim Instan prezideaz edinele n plen i n
Marea Camer. Preedinii camerelor formate din 5 judectori sunt alei pentru o
perioad de 3 ani, cu posibilitatea de rennoire, iar ale celor din 3 judectori pentru o
perioad determinat, conform Regulamentului de procedur.
Tribunalul de Prim Instan se ntrunete n edin plenar sau n Marea
Camer n cazurile n care dificultatea problemelor de rept sau importana cauzei
justific aceast msur procedural.
Celelalte cauze ale Tribunalului de Prim Instan sunt examinate n camere de
5 sau 3 judectori i n complet de 1 judector unic.

Tribunalul Funciei Publice

n cadrul competenei jurisdicionale, Tribunalul Funciei Publice este instana
specializat n materia contenciosului funciei publice a Uniunii Europene. Aceast
competen a fost exercitat de la nceputuri de ctre Curtea de Justiie. Ulterior, a fost
preluat de ctre Tribunalul de Prim Instan. Prin instituirea Tribunalului Funciei
Publice, instana preia aciunile de contencios al funciei publice din atribuiile

4
Tribunalului de Prim Instan. Respectiv, instana este nzestrat cu competena
judecrii cauzelor funcionarilor publici europeni6.
Tribunalul Funciei Publice judec n prim instan litigiile dintre Uniunea
European i funcionarii si publici n conformitate cu art. 270 din Tratatul privind
funcionarea Uniunii Europene.
Obiect al aciunilor litigioase pot fi att relaiile de munc propriu-zise:
recrutarea, msurile disciplinare, remuneraia, realizarea carierei, etc.; ct i regimul
de securitate social: accidentele de munc, invaliditatea, boala, vrsta, alocaiile
familiale, etc.
Tribunalul Funciei Publice judec litigiile dintre instituiile i organismele
europene conform competenei atribuite n acest domeniu.
n schimb, Tribunalul Funciei Publice nu este n drept s judece litigiile dintre
administraiile naionale i funcionarii lor.
Hotrrile Tribunalului Funciei Publice pot fi atacate la Tribunalul de Prim
Instan cu recurs, limitat la chestiuni de drept, n termen de dou luni.
Tribunalul Funciei Publice este format n mod diferit fa de Curtea de Justiie
i Tribunalul de Prim Instan n virtutea atribuiilor instituionale.
Tribunalul Funciei Publice este alctuit din 7 judectori desemnai de ctre
Consiliul Uniunii Europene pentru o perioad de 6 ani, cu posibilitatea de rennoire,
dup obinerea avizului unui comitet din 7 personaliti dintre foti judectori ai Curii
de Justiie i ai Tribunalului de Prim Instan, precum i juriti cu reputaie
profesional de notorietate.
Consiliul Uniunii Europene asigur echilibrul compunerii Tribunalului Funciei
Publice printr-o reprezentare ct mai larg din punct de vedere geografic i al
sistemelor naionale de drept din cadrul Uniunii Europene.
Preedintele Tribunalului Funciei Publice este ales din rndul judectorilor
pentru o perioad de 3 ani, cu posibilitatea de rennoire. Preedintele conduce
lucrrile i serviciile instituiei.
Grefierul Tribunalului Funciei Publice este desemnat de ctre judectori pentru
o perioad de 6 ani.
Tribunalul Funciei Publice poate examina cauze n edin plenar, n camer
de 5 judectori, 3 judectori, i n complet de 1 judector unic, n situaiile prevzute
de Regulamentul de procedur.
Preedintele Tribunalului Funciei Publice prezideaz edinele plenare i ale
camerei formate din 5 judectori. Preedinii camerelor din 3 judectori sunt alei
pentru o perioad de 3 ani, cu posibilitatea de rennoire.
Tribunalul Funciei Publice se ntrunete n edin plenar n cazurile n care
dificultatea problemelor de drept sau importana cauzei justific aceast msur
procedural.

6
Vasile Cucerescu, Drept Instituional European, Note de Curs, Institutul de Relaii Internaionale din Moldova, 2013
5
 Celelalte cauze ale Tribunalului Funciei Publice sunt examinate n camere de 5
sau 3 judectori i n complet de 1 judector.

CONCLUZII

Curtea de Justiie a Uniunii Europene a avut un impact deosebit i asupra politicii

materioale, impunnd de exemplu, printr-o decizie extraordinar, principiul
recunoaterii reciproce a standardelor din statele membre, care a venit s l
nlocuiasc pe cel al armonizrii normelor i standardelor, un proces dificil i care
dura mult prea mult, punnd astfel bazele pentru crearea pieei interne. Un element
important n devenirea Curii de Justiie a Uniunii Europene a fost i faptul c aceasta
a reuit, printr-o strategie foarte bine gndit, s atrag tribunalele naionale n
jurisprudena CE.
6
 BIBLIOGRAFIE

1. Augustin Fuerea, Manualul Uniunii Europene, Editura Universului Juridic,

Bucureti, 2011;
2. Vasile Cucerescu, Drept Instituional European, Note de Curs, Institutul de
Relaii Internaionale din Moldova, 2013;
3. http://europa.eu/about-eu/institutions-bodies/court-justice/index_ro.htm