O Entender a la organizacin

O Conocer estructuras formales, procesos, su cultura y personal- propsito, arquitectura

O Modelos conceptuales como herramientas gerenciales
O Disear equilibrar , se necesita un modelo, una herramienta intelectual
O Una visin bsica de las organizadores
O Sistema abierto, y nuevos competidores, interdependencia interna, capacidad de retroalimentacin,
O equilibrio., configuraciones opcionales
O El modelo de congruencia- el comportamiento organizacional (ajustes) interdependencia
O Insumos- entorno, recursos, historia.
O Estrategia conjunto de decisiones explicitas sobre los mercados las ofertas, la tecnologa, y las competencias distintivas.
O Productividad- lo que la organizacin produce, desempeo del grupo.
O La organizacin como un proceso de transformacin- explota los insumos implcitos en el entorno.( el trabajo, la gente,
acuerdos formales de la organizacin, la organizacin informal.
O El concepto de congruencia( relaciones-interacciones)
O La hiptesis de congruencia( la dinmica) eficacia
O Anlisis de los problemas de la organizacin.
Federalizacin, supervisin escolar y gestin de la 3 grandes acontecimientos
calidad de la educacin Plan de 11 aos
La historia de la educacin del Mxico posrevolucionario Creacin de Escuelas
Descentralizacin de la SEP Formacin de maestros en Escuelas Normales
Organizaciones y administracin Introduccin de libros de textos gratuitos
Estaba en manos de unos cuantos funcionarios institucionales Incremento la matricula considerablemente
en puestos de: Firman de acuerdo nacional para modernizacin educativa
direccin (ANMEB)con el Gobierno Federal, Estatal y SNTE
asesores Reorganizacin del sistema educativo
expertos Renovacin de contenidos y materiales educativos
algunos investigadores Revaloracin de la funcin social del maestro
Pndulo centralizacin-descentralizacin y el sistema 1921 Creacin de la SEP
educativo modificaciones del art. 3
La educacin: Conceptualiza a la Educacin Bsica
Es un proceso de desarrollo personal y colectivo, conserva, Preescolar (3-5 aos)
transmite y renueva. Primaria (6_11)
Reconoce y aprecia lo que somos como nacin Secundaria (12-14)
Su tarea de formar ciudadanos consentido de pertenencia Amplia el derecho del individuo de recibir educacin
Crea un futuro comn y se compromete en su construccin El Estado esta obligado de ofrecer los 3 niveles de Educacion

Busca garantizar el proyecto de nacin Estructura del sistema educativo

Los Estados ceden control parcial o total del sistema educativo bsica (5-14 aos)
al gobierno federal Media (15-18 aos)
Superior (18 en adelante)
Niveles y modalidades
Administracin
Como conjunto de polticas, instituciones, procesos, agentes y Recursos
actores Personal
Organizaciones-Administrativas Programas de trabajo
Supervisin escolar
LA CONCEPTUALIZACIN de un sistema educativo como conjunto de polticas, instituciones, procesos, agentes y actores est adquiriendo nuevas
perspectivas y contenidos al situar en el centro del mismo a la escuela como organizacin versus el aula.1 El desarrollo de las ciencias de la
educacin ha producido, en la ltima dcada del siglo XX, numerosas modificaciones en la forma de pensar y orientar las actividades de los
establecimientos educativos, desde la educacin inicial hasta la superior. Esto se debe a que han surgido problemticas que antes no se
perciban o que eran del inters slo de un determinado sector del campo de la investigacin o del mbito de la intervencin. Las cuestiones
organizacionales y de administracin eran territorio exclusivo de unos cuantos funcionarios institucionales en puestos de direccin, asesores y
expertos, y de algunos estudiosos del funcionamiento de las instituciones.2 Ahora el tema de la gestin y el desarrollo institucional se refiere a
diversos mbitos de las organizaciones sociales, gubernamentales y productivas. En lo que respecta a los sistemas educativos, empieza a tener
vigencia a partir del discurso pol- tico que en la dcada de los ochenta dirige su atencin a lo que se ha denominado lo local. Este trabajo se
propone presentar una reconstruccin posible, desde el presente, de la disyuntiva en la gestin del sistema educativo mexicano durante el siglo
XX. En segundo trmino, se plantea una aproximacin analtica y conceptual que permita entrar en la tercera parte, a una descripcin del
desarrollo de la supervisin escolar. Se concluye con el planteamiento de elementos de prospectiva y lo que se juzga como la agenda pendiente
del sistema educativo mexicano en el mbito particular de la supervisin escolar. Para efectos de este artculo, la atencin se centra en la
educacin bsica, atendiendo a su desarrollo en trminos de su gestin durante este siglo.

La educacin es un proceso de desarrollo personal y a la vez un proceso colectivo mediante el cual un pueblo conserva, transmite y renueva su
peculiaridad cultural y espiritual. Sin duda resulta difcil para la educacin, como conjunto de polticas, instituciones, procesos y actores,
enfrentar, por un lado, la conservacin y, por el otro, la transformacin de un modo de vida, pero ah es precisamente donde se encuentra el
desafo permanente de los sistemas educativos. La educacin hace posible reconocer y apreciar lo que somos como nacin; es un imperativo
mirar afuera sin dejar de mirar adentro. Su tarea es la de formar ciudadanos con sentido de pertenencia a una sociedad poltica que comparten
visiones y expectativas respecto al bien colectivo y cumplen sus obligaciones por conviccin, creen en un futuro comn y se comprometen en su
construccin.5 En Mxico, el inicio de la Independencia (1810) coincide con los albores de la escuela moderna y, por ende, con la construccin de
los sistemas educativos en el marco de los estados nacionales y de lo que se conoce como la primera Revolucin Industrial. Si bien desde el siglo
XVIII surge la idea del Estado educador, apenas en la primera mitad del siglo XIX se establece por primera vez, en diversos pases, la concepcin
de sistema educativo y de escuela pblica. La idea de construir en Mxico un sistema de educacin pblica se fortalece con el logro de la
Independencia, y durante el siglo XIX, en medio de encuentros y desencuentros, se sientan nuevas bases para el desarrollo del pas. Las
generaciones liberales realizaron un importante avance educativo al establecer la gratuidad, la obligatoriedad y laicidad de la educacin
elemental, lo cual qued plasmado en la Constitucin de 1857. En medio de las luchas por la soberana nacional se asent la conviccin de que la
educacin primaria es un derecho fundamental de cada ciudadano. Recibiendo y fortaleciendo esa herencia sociopoltica as como la derivada del
positivismo, el Congreso Constituyente de 1917 ampli la concepcin de la educacin primaria como un derecho fundamental, se reconfirma su
obligatoriedad. gratuidad y laicidad, y se aade su carcter nacionalista y democrtico. La historia de la educacin del Mxico posrevolucionario
est marcada por tres grandes acontecimientos: Primero, la creacin de la Secretara de Educacin Pblica (SEP) en 1921, con la misin de
construir un sistema nacional y central de educacin pblica que buscara garantizar un proyecto de nacin. Desde entonces y hasta 1940, los
estados de la repblica firmaron convenios con el gobierno federal para cederle el control de la totalidad o de una buena parte de los sistemas
educativos estatales.

As como los procesos de cambio de la federalizacin centralizada hasta los no centralistas transitaron fundamentalmente por la expansin
cuantitativa del servicio educativo, las dimensiones organizativa, de administracin y de supervisin del sistema educativo han transitado por
distintas concepciones. La dcada de los noventa es prolfica en el desarrollo de nuevas concepciones tericas y metodolgicas que buscan
orientar la poltica educativa y las actividades de los sistemas educativos en su conjunto y de los establecimientos escolares en particular. La
escuela como organizacin, y no el aula, es el lugar prximo donde se instrumentalizan los procesos de enseanza y aprendizaje; es el marco
general que contextualiza las interrelaciones estructurales, funcionales y culturales que pueden dar sentido y alcance al hecho educativo formal
(Rul, 1993: 1). Esta comprensin es relativamente reciente y an no permea la compleja maquinaria de los sistemas educativos. La concepcin
generalizada acerca del hecho educativo plantea la educacin formal como un escenario discontinuo formado por una multiplicidad de aulas
racionalmente graduadas por las que transitan los alumnos a medida que crecen en edad y conocimiento, lo que ha vaciado de contenido
organizativo a la escuela. Por el contrario, la concepcin de la escuela como una organizacin en la que acontece el proceso educativo llena de
nuevos contenidos al fenmeno de la educacin escolar, no slo desde la perspectiva terica sino desde el propio mbito de la intervencin.

Dos percepciones: Limitada a los tiempos polticos causas (Antnez, 1993)

recurrencia o la reiteracin TRANSFORMACIN Defensa de intereses propios
vulnerabilidad o el fracaso METFORAS FSICAS O DEL falta de comprensin de propuesta
La gestin escolar en contextos de MOVIMIENTO falta de confianza en quienes proponen
crisis Imgenes que dan cuenta de una cambio
La dinmica del cambio dinmica del cambio conservadurismo
Es conflictivo: visto como amenaza compromiso con el status presente
Es complejo: retroalimentacin las olas plazos y ritmos inadecuados
compensadora o estabilizadora y otra los ciclos recursos: escasez, asignacion
renovadora y amplificadora el pndulo inadecuada
La dramtica de la gestin escolar METFORAS DEL CAMBIO volumen y complejidad de las
Es la concrecin de experiencias de COMO ESTRATEGIA exigencias del entorno
cambio "situadas" y sustentadas en un
optimismo cauteloso Imgenes que las conforman Acciones para disminuir las resistencias
nfasis los procesos formativos
Tensin entre estabilidad-cambio El lder como agente de cambio Participacin
REFORMA La escuela como campo de batalla, Facilitacin y apoyo
"Cambios desde arriba" trinchera del cambio Negociacin
Se ejerce poder coercitivo desde la El impacto como meta del cambio. RESISTENCIA DE LAS ESTRUCTURAS Y
Administracin al imponer METFORA DE LA RESISTENCIA LA CULTURA
Inhibe procesos creativos y AL CAMBIO Creencias sobre conocimiento,
participativos Resistencia aprendizaje, enseanza
Estrategias burocrticas, verticales Fsica (Blica) Practicas homogeneizantes
Legitima relacin reformadores- Resistencia Estructuras organizativas en la practica
docentes, maestro-alumno Poltica (Pasiva) docente
Modelos de enza. internalizados por los
docentes
Organizacin curricular fragmentada
inadecuacin de polticas de
capacitacin
distancia entre reformadores y
docentes
Lgicas de gestin del cambio: reforma,
innovacin, transformacin
LA INNOVACIN
"Cambios desde abajo"
Con carcter perifrico y marginal en el
sistema.
Producto de la emergencia de
dinmicas autnomas.
Se obtiene cambios precarios
Valoracin negativa de la reforma "No lugar"
Dificulta para ser transferida a otros escuela tomada
contextos "La crisis significa oportunidad"
Depende del voluntarismo
Cambios desde "centro-arriba-abajo"
Implica cambio de paradigma
Afecta aspectos estructurales y
culturales (macro y micro nivel)
Flujo de informacin horizontal y
vertical
Gestin capaz de actuar en situacin
Habilita mejor la comunicacin y el
dilogo
Escuela necesita hacerles un lugar a la
crisis
de no hacerse

El trmino knowledge management 393 libros. El crecimiento de la informacin

gestin del conocimiento (en adelante KM
GC), se empieza a utilizar al inicio de la
dcada de los noventa, aunque ya existan
La gestin del conocimiento aparece desarrollos prcticos y contribuciones
histricamente como una toma de acadmicas que bien podran caer en ese
conciencia del valor del conocimiento como campo. Entre las primeras organizaciones
recurso y producto de la economa del que adoptaron las prcticas y herramientas
conocimiento en la sociedad de la del KMGC fueron las de servicios que
informacin. En 1970, Peter Drucker basan sus negocios en los conocimientos y
emple por primera vez el el expertise de sus empleados. Es el caso
trmino knowledge worker y empez a de Mc Kinsey & Company, Ernst & Young y
escribir acerca de las personas cuyas Pricewaterhouse Coopers. Le siguieron
experiencias y conocimientos son ms corporaciones con necesidades de capturar,
importantes en una organizacin que sus almacenar, sistematizar y distribuir el
habilidades fsicas. Durante la dcada de "saber acumulado" de sus mejores
los ochenta, en las organizaciones empleados, como Xerox, IBM, Hewlett
productivas se pusieron en marcha Packard y otras.
programas tendentes a mejorar su
productividad basadas en iniciativas de En 1992, en la base de datos ABI/INFORM
mejora de la calidad: Total Quality se encontraban 34 artculos y 10 libros
Management, Business Process categorizados como KMGC. Una dcada
Reengineering y SixSigma. despus, en 2002, haba 3 138 artculos y
sobre KMGC, a partir de ese momento, es
exponencial: slo en 2004 se produjeron 3
792 artculos y 122 libros (Gorelick, Milton,
Kurt, 2004), pero tambin cualitativo: en
esas fechas ya se contaba con 15
publicaciones peridicas arbitradas con
alrededor de 500 artculos anuales. Los
nombres que reciben son un reflejo de las
temticas del campo: "Journal of
Information and Knowledge Management",
"International Journal of Knowledge and
Learning" y "Data Mining and Knowledge
Discovery". Junto con las publicaciones, se
organizaron conferencias anuales
representativas como la KMEurope
(http://www.kmeurope.org) y otras
actividades que congregaron a prcticos y
estudiosos del campo.
En 2000, la bibliografa de Burden, que
incluye tanto el mbito de la investigacin
como el de la industria y el comercio, cita
alrededor de 900 libros y 8000 artculos de comunicacin y la infraestructura para
dedicados al campo del KMGC. En 2003, hacer posible esta articulacin y
la bibliografa de Rollet reporta cerca de 1 movilizacin.
000 artculos de investigacin. Slo en ese
ao se incorporaron otras dos nuevas Las tecnologas y los sistemas para
revistas arbitradas: International Journal of capturar, almacenar y distribuir la
Knowledge Management Studies, de informacin, junto con los procesos de
Interdiscience Publishers, e International apropiacin y uso con los que sta se
Journal of Knowledge Management, de Idea constituye en conocimientos, se convierten
Group Publishers. Este ltimo grupo en las piezas angulares de la movilizacin y
editorial public en 2006 la Encyclopedia of el ciclo de gestin. En este contexto,
Knowledge Development, editada por David adquieren relevancia las sharing
Schwartz; sta es la primera obra de networks, en las que el acceso y la
compilacin intencionada del KMGC, en la concurrencia de las personas que
que se puede encontrar un estado de la comparten un propsito comn constituyen
cuestin de los principales elementos que una "comunidad de prctica", en ambientes
constituyen este campo, caracterizado por de aprendizaje compartidos reales o
la multiplicidad de enfoques en los que virtuales (Andersen, 1999).
emergen y se van consolidando y
relacionando temas y objetos de El anlisis de los ciclos de generacin
investigacin, as como pensadores y almacenamientodistribucinuso
grupos representativos. generalizacin del conocimiento se
convierte en un elemento central del
Esta toma de conciencia y construccin desarrollo de la gestin del conocimiento.
tiene como mbito preferencial las ste es abordado por estudiosos del
organizaciones empresariales (Wenger, campo, como Nonaka y Takeuchi (1995),
McDermotty Synder, 2002). En l se quienes se convierten en referencia
reconoce la necesidad de acelerar flujos de obligada. Para estos autores, la generacin
informacin desde los individuos hacia la del conocimiento se realiza en cuatro fases:
organizacin para volver a los individuos y la de socializacin, de compartir
producir un valor agregado para la experiencias e ideas personales del
organizacin y sus clientes en la produccin conocimiento tcito personal al
del conocimiento. La informacin se conocimiento colectivo; la de
convierte a travs de los individuos en un externalizacin, la del paso del
activo de conocimiento para la organizacin conocimiento tcito colectivo al explcito; la
y ste, a su vez, en un "activo de capital de combinacin, en la que se efecta el
humano". Para ello, el KMGC requiere intercambio de conocimientos explcitos,
ciclos y procesos: de los individuos y documentos compartidos por diferentes
grupos que tienen la responsabilidad de modalidades, principalmente electrnicas y
hacer explcito su conocimiento para la virtuales; y la de interiorizacin o de
organizacin, y de la organizacin que debe aprendizaje, en la que el conocimiento
disear y poner en prctica las mediaciones
explcito colectivo se transforma en tcito
individual.
Gradualmente, se configuran los
constitutivos de la gestin del
conocimiento: procesos y ciclos,
mediaciones instrumentales y componentes
de aprendizaje grupal y "organizacional".
Estos elementos, que son los ejes de la
gestin del conocimiento, se visualizan
como una movilizacin, el hacer que las
cosas sucedan en el ciclo de produccin
(generacin)intermediacinaplicacin del
conocimiento con el apoyo creciente de
tecnologas de informacin y comunicacin
(Organizacin para la Cooperacin y el
Desarrollo Econmico [OCDE], 2006).2
Hay tres consideraciones significativas para
entender el KMGC y su desarrollo:
No hay un solo acercamiento en el
desarrollo de los sistemas de KMGC; nos
encontramos ante un campo de mltiples
facetas y perspectivas.
KMGC es un fenmeno organizativo
dinmico y continuo, constituido por
diversos procesos con caractersticas y
focos de inters variados.
Las tecnologas de informacin y
comunicacin (TIC) se pueden y se deben
utilizar para extender la KMGC ms all
del mbito tradicional del almacenaje,
recuperacin y distribucin del
conocimiento codificado y sistematizado
(Alavi y Leidner, 2001).
Sin embargo, el principal eje vertebrador
del KMGC parece ser el de la
consideracin del conocimiento como activo
y como constitutivo del ciclo social productivo en la economa del
conocimiento.