UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO SUL

ESCOLA DE ENGENHARIA

DEPARTAMENTO DE ENGENHARIA ELTRICA

FERNANDO AUGUSTO MAHL

UM ESTUDO DA USINA DE BELO MONTE

Porto Alegre

2015
 FERNANDO AUGUSTO MAHL

UM ESTUDO DA USINA DE BELO MONTE

Projeto de Diplomao apresentado ao

Departamento de Engenharia Eltrica da
Universidade Federal do Rio Grande do
Sul, como parte dos requisitos para
Graduao em Engenharia Eltrica.

ORIENTADOR: Prof. Dr. Roberto Petry Homrich

Porto Alegre

2015
 FERNANDO AUGUSTO MAHL

UM ESTUDO DA USINA DE BELO MONTE

Este projeto foi julgado adequado para fazer

jus aos crditos da Disciplina Projeto de
Diplomao, do Departamento de Engenharia
Eltrica e aprovado em sua forma final pelo
Orientador e pela Banca Examinadora.

Orientador: __________________________________

Prof. Dr. Roberto Petry Homrich, UFRGS

Doutor pela Universidade Estadual de Campinas Campinas, Brasil

Banca Examinadora:

Prof. Dr. Roberto Petry Homrich, UFRGS

Doutor pela Universidade Estadual de Campinas Campinas, Brasil

Prof. Dr Gladis Bordin

Doutora pela Universidade Federal de Santa Catarina Florianpolis, Brasil

Prof. Dr. Fausto Bastos Lbano

Doutor pela Universidade Politcnica de Madri Madri, Espanha

Porto Alegre

Junho de 2015.
 AGRADECIMENTOS

Aos meus pais e meu irmo, pelos momentos em que estive ausente durante o decorrer da
graduao.
 RESUMO

fato que o Brasil busca o desenvolvimento e necessita de energia eltrica abundante

e barata. As fontes hidreltricas mais prximas dos grandes centros consumidores esto em
esgotamento, o que torna necessria a busca por novas fronteiras energticas, nesse caso, a
regio Norte do pas. Nesta situao se enquadra a Usina de Belo Monte, um marco na
explorao energtica desta regio.

A construo da Usina Hidreltrica de Belo Monte envolta de polmicas, desde os

primeiros estudos na dcada de 70. A legislao ambiental e a conscincia ecolgica
modificaram-se muito desde ento, impondo uma srie de mudanas com relao ao projeto
inicial. Essas mudanas tornaram o projeto vivel do ponto de vista ambiental, mas com
impactos negativos na gerao de energia, como por exemplo, a reduo da energia firme.

No estudo do aproveitamento hidreltrico, publicado em 1980, constavam duas

alternativas para o aproveitamento energtico do rio, uma composta por seis usinas
hidreltricas e outra por sete. Qualquer que fosse a alternativa escolhida, haveria uma rea
alagada extremamente grande, e devido presso de ambientalistas, s a usina de Belo Monte
obteve permisso para continuidade dos estudos.

O objetivo deste trabalho mostrar a importncia de Belo Monte para o sistema

eltrico brasileiro, elaborando um estudo de caso da usina.

O projeto atual de Belo Monte diferente dos projetos clssicos de usinas hidreltricas
e dividido em trs stios, distantes entre si. A transmisso da energia gerada ser feita atravs
da infraestrutura j existente e de uma linha em 800 kV em corrente contnua, tecnologia
pioneira no Brasil.

O baixo custo de produo de Belo Monte, e em geral das hidreltricas, aliada a

segurana no fornecimento tornam o projeto atrativo frente a outras fontes alternativas, apesar
dos impactos ambientais e sociais, provando a sua importncia.

Palavras-Chave: Belo Monte, impactos socioambientais, energia eltrica, transmisso.

 ABSTRACT

It is true that Brasil seeks development and needs abundant and cheap electricity. The
nearest hydroelectric plants of the great consumer centers are in exhaustion, which makes it
necessary to search for new energy frontiers, in this case, in the north region. In this situation
fits the Belo Monte Dam, a milestone in energy exploration in this region.
The construction of the Belo Monte Hydroelectric Plant is shrouded in controversy
since the first studies in the 70s. Environmental legislation and environmental awareness have
changed a lot since then, imposing a series of changes to the initial project. These changes
have made the project feasible from an environmental point of view, but with negative
impacts on power generation, such as the reduction of firm energy.
In the study of hydroelectric, published in 1980, contained two alternatives for the
energy use of the river, one composed of six hydroelectric plants and other seven. Whatever
the chosen alternative, there would be an extremely large flooded area, and due to pressure
from environmentalists, only the Belo Monte was allowed to continue their studies.
The objective of this study is to show the importance of Belo Monte to the Brazilian
electrical system, establishing a power plant case study.
The current project of Belo Monte is different from classic designs of hydroelectric
plants and is divided into three sites, far between. The transmission of the power generated
will be done through existing infrastructure and a line at 800 kV direct current, pioneering
technology in Brasil. The low production cost of Belo Monte, and in general of hydroenergy,
combined with security of supply make the attractive front design to other alternative sources,
despite the environmental and social impacts, proving its importance.

Keywords: Belo Monte, environmental impacts, electric power, transmission.

 SUMRIO
1 INTRODUO.................................................................................................................................................11

1.1 Motivao........................................................................................................................................................11

1.2 Caracterizao do Problema........................................................................................................................11

1.3 Objetivo.................................................................................................................... ......................................16

1.4 Estruturao do Trabalho............................................................................................................................16

1.5 Metodologia............................................................................................................... ....................................17

2 GEOGRAFIA E HISTRICO DE PROJETOS DO RIO XINGU...........................................................18

2.1 O Rio Xingu....................................................................................................................................................18

2.2 Histrico de Projetos do rio Xingu...............................................................................................................20

2.3 Histrico do Inventrio Hidreltrico............................................................................................................22

3 DETALHAMENTO DO PROJETO ATUAL..............................................................................................27

4 STIOS............................................................................................................................................................29

4.1 Stio Pimental....................................................................................................... ...........................................29

4.2 Stio Canais e Reservatrio Intermedirio..................................................................................................31

4.3 Stio Belo Monte.............................................................................................................................................35

5 LEILO DE ESCOLHA DO CONSRCIO..............................................................................................38

6 TRANSMISSO E CONEXO AO SIN.....................................................................................................39

6.1 Projeto do Sistema de Transmisso..............................................................................................................39

6.2 Leilo do Sistema de Transmisso................................................................................................................41

6.3 Contratos de Comercializao......................................................................................................................43

7 IMPACTOS AMBIENTAIS E SOCIAIS.....................................................................................................45

7.1 Condicionantes...............................................................................................................................................47

8 IMPACTO DAS MEDIDAS SOCIOAMBIENTAIS NA GERAO DE ENERGIA

ELTRICA.....................................................................................................................................................48

9 VIABILIDADE TCNICA E ALTERNATIVAS AO PROJETO .............................................................49

9.1 Custos de Gerao..........................................................................................................................................50

9.2 Confiabilidade no Fornecimento...................................................................................................................51
9.3 Impactos Ambientais e Sociais................................................................................................ ......................54
9.4 Comparao Entre Alternativas...................................................................................................................55
CONCLUSES.....................................................................................................................................................56
REFERNCIAS....................................................................................................................................................57
 LISTA DE FIGURAS

Figura 1 - Projeo de Carga do SIN........................................................................................12

Figura 2 - Potencial Hidreltrico por Bacia..............................................................................13
Figura 3 Matriz de Energia Eltrica de Junho de 2009..........................................................15
Figura 4 Matriz de Energia Eltrica de Junho de 2014..........................................................15
Figura 5 Perfil do Rio Xingu..................................................................................................18
Figura 6 Hidrograma de Vazes do Rio Xingu......................................................................19
Figura 7 Encontro de Povos da Floresta................................................................................21
Figura 8 Perfil Longitudinal do Rio Xingu com seis barragens............................................23
Figura 9 Localizao do Empreendimento............................................................................28
Figura 10 Distncia entre stios de Belo Monte....................................................................28
Figura 11 Stios de Belo Monte.............................................................................................29
Figura 12- Arranjo do Stio Pimental........................................................................................30
Figura 13 - Casa de Fora Stio Pimental. ...............................................................................30
Figura 14 Concepo Artstica Stio Pimental.......................................................................31
Figura 15 Seo do Canal de Derivao................................................................................32
Figura 16 Arranjo do Canal de Derivao.............................................................................33
Figura 17 Seco do Canal concluda....................................................................................33
Figura 18 Reservatrio Intermedirio....................................................................................34
Figura 19 Velocidades do Fluxo............................................................................................34
Figura 20 Esquemtico da casa de fora principal............................ ....................................35
Figura 21 Tomada dgua do Stio Belo Monte....................................................................36
Figura 22 Vista Jusante do Canal de Derivao..................................................................37
Figura 23 Linha de Transmisso em Corrente Contnua.......................................................40
Figura 24 Contratos de comercializao firmados................................................................44
Figura 25 Fator de Capacidade de Hidreltricas Brasileiras..................................................53
 LISTA DE TABELAS

Tabela 1 Alternativa A do Inventrio Hidreltrico.................................................................24

Tabela 2 Alternativa B do Inventrio Hidreltrico.................................................................24

Tabela 3 Alternativa Babaquara-Karara...............................................................................26

Tabela 4 Babaquara Isolado...................................................................................................26

Tabela 5 Anlise entre Belo Monte e outras fontes energticas.............................................50

 LISTA DE ABREVIAES

ACR Ambiente de Contratao Regulada

ANEEL Agncia Nacional de Energia Eltrica

BM&FBOVESPA Bolsa de Valores, Mercadorias e Futuros de So Paulo

BNDES Banco Nacional de Desenvolvimento Economico e Social

CBDB Comit Brasileiro de Barragens

CA Corrente Alternada

CC Corrente Contnua

CHESF Companhia Hidro Eltrica do So Francisco

CNPE Conselho Nacional de Poltica Energtica

CSN Companhia Siderrgica Nacional

ELETRONORTE Centrais Eltricas do Norte do Brasil

EPE Empresa de Pesquisa Energtica

IBAMA Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais

Renovveis

IBRACON Instituto Brasileiro do Concreto

LP Licena Prvia

MME Ministrio de Minas e Energia

PCH Pequena Central Hidreltrica

RAP Receita Anual Permitida

SIN Sistema Interligado Nacional

UHE Usina Hidreltrica

UNICAMP Universidade Estadual de Campinas

 11

INTRODUO

1.1 Motivao

No final do ano de 2011, surgiu na mdia a veiculao de um vdeo, criado por um

grupo de artistas e ativistas ambientais, contrrios construo da Usina Hidreltrica de Belo
Monte. Tal grupo, denominado de Movimento Gota Dgua, utilizou neste vdeo argumentos
que, a princpio me pareceram equivocados, e, instigado por tais afirmaes, resolvi me
aprofundar no assunto.

Dez dias aps a publicao do Movimento Gota Dgua, verifiquei que alunos do
curso de Engenharia Civil da Unicamp criaram um vdeo de resposta, rebatendo ponto a ponto
os questionamentos, de forma tcnica e sem apelar aspectos sentimentais. Tal ao dos
estudantes me incentivou ainda mais a conhecer as caractersticas do empreendimento.

Logo ao iniciar uma pesquisa, verifiquei que os argumentos utilizados pelo referido
grupo eram absurdos, e que havia um nvel elevado de desinformao sobre o tema. Muitas
pessoas questionavam o projeto sem nem mesmo ter o mnimo conhecimento tcnico da
forma de operao de uma hidreltrica, e assim, propagavam informaes incorretas,
prejudicando um assunto de interesse nacional.

O projeto de diplomao uma oportunidade a mim ofertada de esclarecer alguns

pontos sobre os quais ainda pairavam questionamentos, verificando se o empreendimento a
melhor opo para a ampliao do parque gerador de energia eltrica.

1.2 Caracterizao do Problema

Um dos requisitos bsicos de um pas que necessita se desenvolver a oferta de

energia eltrica. Sem esse insumo bsico, qualquer pas est condenado estagnao, pois seu
consumo tradicionalmente sempre crescente. Portanto, de interesse nacional que esta fonte
de energia esteja sempre em expanso. Conforme dados do Plano Decenal de Expanso de
Energia (PDE) 2022, publicado pela Empresa de Pesquisa Energtica (EPE, 2013),
 12

conforme figura 1, o crescimento mdio da demanda ser de 4,2 % ao ano at 2022.

Figura 1: Projeo de Carga do SIN.

Fonte: EPE (2013).

Para maximizar a segurana no fornecimento e a reduo de custos, a fonte de gerao

deve ter preferencialmente as seguintes caractersticas:

- Deve ser abundante, pouco explorada e garantir fornecimento mdio num patamar razovel;

- O custo de gerao deve ser baixo e o fornecimento de combustvel deve ser confivel;

- A usina geradora deve ser localizada perto dos grandes centros consumidores.

At algumas dcadas atrs, o tipo de gerao que cumpria risca as caractersticas

citadas era a hidreltrica. As fontes tinham gerao a baixo custo e se localizavam
principalmente nas regies Sudeste e Sul, perto dos grandes centros consumidores. Porm, j
no h fontes abundantes perto dos grandes centros consumidores, o que obriga as entidades
governamentais a buscar estes recursos em regies mais remotas do pas, sobretudo na regio
Norte.

Conforme o mapa 3.1, do 3 Atlas de Energia Eltrica do Brasil, produzido pela

Agncia Nacional de Energia Eltrica (ANEEL, 2008), a bacia do rio Amazonas a que tem o
menor percentual de aproveitamento de sua energia. Segundo o mesmo documento, quase a
integralidade dos potenciais das regies Sul, Sudeste e Nordeste esto explorados. Ainda
segundo este Atlas, o Brasil possui um potencial hidreltrico total de 260 GW, um dos cinco
 13

maiores do mundo, e mais de 70% deste potencial se encontra nas bacias do Rio Amazonas e
do Tocantins/Araguaia. Especificamente na bacia do Rio Amazonas, o potencial hidreltrico
de 106 GW. Estes dados so suficientes para justificar o interesse nos rios do Norte.

Figura 2: Potencial Hidreltrico por Bacia.

Fonte: ANEEL (2008).

O inventrio hidreltrico da regio Norte comeou a ser estudado a partir da dcada de

1950. Em 1957 comearam os estudos para o aproveitamento hidreltrico do rio Tocantins, no
Par. O objetivo era desenvolver a regio Amaznica, atraindo empresas de produo de
 14

alumnio e de extrao de Bauxita, com os custos baixos da eletricidade contratada. Em 1974,

j no perodo do regime militar, foi iniciada a construo da Usina de Tucuru, com
capacidade projetada de 8.340 MW e rea alagada de 2.850 km, sendo at hoje a maior usina
genuinamente brasileira em capacidade instalada. Anos depois, em 1985, iniciou-se a
construo da Usina Hidreltrica de Balbina, no estado do Amazonas. Com capacidade de 250
MW e rea alagada de 2.360 km, superior a da usina de Itaipu, considerada um desastre
ambiental por produzir mais gases estufa, vindos da decomposio de matria orgnica do
reservatrio, do que uma usina termeltrica de mesma capacidade. O objetivo da usina era
abastecer Manaus e cidades vizinhas, j que at ano passado esta regio era isolada do SIN e
dependia de fontes de gerao trmica. Outra usina que pode ser citada, e que foi iniciada na
dcada de 80 a hidreltrica de Samuel, com 216 MW, responsvel pelo abastecimento da
capital Porto Velho, em Rondnia.

Conforme Fleury (2013), at ento, no se questionavam impactos ambientais e

sociais decorrentes da construo e dos reservatrios, situao est que mudou com a
Resoluo 001, de 1986 do Conama. Essa resoluo instituiu a obrigatoriedade do Estudo de
Impacto Ambiental para obras hidrulicas de explorao de recursos hdricos acima de 10
MW.

Devido s novas exigncias ambientais e, sobretudo ao racionamento de energia em

2001, a matriz energtica foi diversificada, incorporando principalmente fontes de gerao
trmica, de modo que no houvesse uma dependncia to grande do regime de chuvas. Desde
ento, a participao da hidroeletricidade na matriz energtica vem caindo gradativamente.
Conforme dados do Boletim de Monitoramento do Sistema Eltrico, divulgados pelo
Ministrio de Minas e Energia (MME, 2009), em junho de 2009 ela representava 74,63 %,
conforme figura 3, enquanto que em junho de 2014 (MME, 2014a), cinco anos depois, ela
caiu para 69,2 %, como ilustrado na figura 4.
 15

Figura 3: Matriz de Energia Eltrica de Junho de 2009.

Fonte: MME (2009).

Figura 4: Matriz de Energia Eltrica de Junho de 2014.

Fonte: MME (2014a).

 16

Apesar das mudanas na matriz energtica, a gerao hidreltrica continua sendo a

fonte principal de gerao de energia. Com exceo de algumas usinas trmicas, as demais
formas de gerao so consideradas complementares, atuando para manter o nvel dos
reservatrios das hidreltricas e servindo de incentivo s fontes renovveis.

Inserido neste contexto est a Usina Hidreltrica de Belo Monte, pois o smbolo das
grandes usinas hidreltricas a serem construdas na bacia Amaznica, sendo at o momento
possivelmente a mais polmica. Sua construo vem levantando a discusso sobre diversas
questes sensveis, como o impacto sobre terras indgenas e sobre o meio ambiente.

1.3 Objetivos

Elaborar um estudo de caso da Usina Hidreltrica de Belo Monte e mostrar a

importncia do empreendimento como um todo para o Sistema Eltrico Brasileiro, atravs de
uma anlise tcnica comparativa com outras fontes energticas. O presente documento,
tambm, objetiva mostrar o impacto de medidas ambientais e sociais na gerao de energia
eltrica.

1.4 Estruturao do Trabalho

O Captulo 1 traz a motivao e os objetivos do trabalho, e insere o leitor no contexto

histrico e atual do setor eltrico, bem como seus desafios.

No Captulo 2 h uma breve descrio sobre as caractersticas do Rio Xingu, sobre os

projetos desenvolvidos para o seu aproveitamento energtico e o Inventrio Hidreltrico do
mesmo.

As caractersticas do projeto atual esto descritas no Captulo 3.

 17

No Captulo 4 so dadas as explicaes referentes a cada stio e ilustraes do

andamento da construo.

Os desdobramentos referentes ao leilo de escolha do consrcio e as tarifas obtidas so

mencionadas no Captulo 5.

No Captulo 6 descrito o projeto do sistema de transmisso da energia de Belo

Monte, bem como o leilo que definiu a empresa operadora e os contratos de comercializao
da energia a ser gerada.

Os impactos ambientais e sociais esto listados no Captulo 7, assim como as

condicionantes determinadas pelo rgo ambiental.

No Captulo 8 feita uma anlise de como as normas ambientais alteraram o projeto

no decorrer do tempo e como isso impactou na gerao de energia.

Uma anlise da viabilidade tcnica do empreendimento feita no Captulo 9, com uma

comparao de Belo Monte com demais fontes energticas sobre os aspectos de custos de
gerao, segurana no fornecimento e impactos socioambientais.

Por fim, feita uma reflexo sobre a importncia da usina e qual o papel das demais
fontes na expanso do parque gerador de eletricidade brasileiro.

1.5 Metodologia

A metodologia utilizada na elaborao deste trabalho foi a da pesquisa documental,

com base em relatrios oficiais, resolues, normativas e dissertaes. Alm das fontes
citadas, foram utilizadas notcias, mapas e fotos das reas referentes ao estudo de caso.

A anlise das alternativas feita com base em caractersticas quantitativas e

qualitativas, sendo o resultado obtido de teor qualitativo.
 18

2 GEOGRAFIA E HISTRICO DE PROJETOS DO RIO XINGU

2.1 O Rio Xingu

Conforme reviso dos Estudos de Inventrio Hidreltrico, divulgado pelo consrcio

Norte Energia, o Xingu pertence rea de drenagem do rio Amazonas, entre a bacia
hidrogrfica do rio Tapajs, a Oeste, e a bacia hidrogrfica do rio Tocantins, a Leste. Sua
bacia abrange uma rea de cerca de 509.000 km.

Sua nascente se localiza na cidade de Chapada dos Guimares, no Mato Grosso, perto
da capital Cuiab. At se juntar ao rio Sete de Setembro, o rio chamado de Culuene, e os
principais afluentes so os rios Suia-Miu, Liberdade, Fresco e Bacaj, pela margem direita, e
Manaau-Miu, Iriri, Ronuro e Curu, pela margem esquerda.

A altitude mdia do rio de 600 m, percorrendo o sentido Sul-Norte, at desembocar

no rio Amazonas, com uma extenso total de cerca de 1.815 km. O rio possui baixas
declividades na maioria de sua extenso, percorrendo plancies em trechos sinuosos. Entre a
BR-080 e a cidade de Altamira, a declividade mdia passa para 0,15m/km, e aumenta para
0,53m/km na regio da Volta Grande do rio Xingu, logo aps Altamira.

Figura 5: Perfil do Rio Xingu.

Fonte: Eletrobrs (2007).

 19

O Rio Xingu tem uma vazo muito varivel ao longo do ano. Entre Dezembro e
Maro ocorre o perodo de cheia, poca na qual a vazo do rio pode ultrapassar 20.000 m/s.
Entretanto, no restante do ano o rio passa pelo perodo de seca, com vazes da casa de 1.000
m/s.

Figura 6: Hidrograma de Vazes do Rio Xingu.

Fonte: IBRACON (2011).

 20

2.2 Histrico dos Projetos do Rio Xingu

Conforme Fleury (2013), o estudo do potencial energtico comeou oficialmente a ser

realizado em 1975, levando cinco anos para ser concludo. Este estudo, no entanto, levou a
solues que alagavam grandes pores de terra ou que obrigavam a construo da barragem
em regies de solo frgil, o que encareceria em muito o projeto. O alagamento de reas
indgenas no era visto como uma restrio at ento. No final da dcada de 80 foi
apresentado um novo projeto, que poupava algumas reas indgenas, mas provocava um
alagamento de at 1.500 km. Mesmo reduzindo o impacto em terras indgenas, houve um
grande clamor pblico contrrio ao projeto, que contou at com o apoio do cantor britnico
Sting.

O episdio mais icnico aconteceu durante o Encontro de Povos da Floresta, em

Altamira, no Par. Para representar o governo, foi convocado o engenheiro Jos Antnio
Muniz Lopes, na poca diretor da Eletronorte, que no evento explicitou a troca do nome da
usina para Belo Monte. Pelo fato de Karara ser um grito de guerra da tribo Kayap, batizar a
usina com este nome poderia ser considerado uma provocao para com os indgenas.
Durante o encontro, a ndia Tura, da tribo Kayap, encostou a lmina do faco no rosto de
Lopes como sinal de advertncia e descontentamento. A cena foi destaque em diversos meios
de comunicao mundo afora e ficou marcada na histria do projeto, e est reproduzida na
figura 7.

Para evitar que aldeias indgenas fossem alagadas, apareceu a idia de utilizar um
canal, ligando uma barragem secundria outra principal. Assim o reservatrio poderia se
formar em uma regio onde no houvesse conflitos de interesse.

At o incio da dcada de 90, no houve evoluo no projeto da usina, sobretudo

devido restries oramentrias. Em 1992, o engenheiro John Cadman teve a ideia de
construir o canal em uma nova regio, sem solo frgil. A ideia surgiu por acidente, depois que
um desenhista da Eletrobrs ilustrou incorretamente a localizao do canal. Novamente
devido restries oramentrias, o projeto ficou esquecido at 2001, ano em que ocorreu a
Crise do abastecimento de energia. Com a eleio do Presidente Lus Incio Lula da Silva, o
projeto deslanchou, mas ainda contava com resistncias.
 21

Figura 7: Encontro de Povos da Floresta.

Fonte: Dirio do Verde (2011).

Em 2008, o episdio do faco se repetiu durante uma audincia pblica, com o

engenheiro da Eletronorte, Paulo Resende, sendo atingido por um golpe do artefato no brao.
Neste mesmo ano, aps tantas modificaes, o projeto foi aprovado pelo Conselho Nacional
de Poltica Energtica (CNPE), porm com a condio de que esta seria a nica usina
hidreltrica do rio Xingu, contrastando com seis ou sete usinas pensadas inicialmente.
 22

2.3 Histrico do Inventrio Hidreltrico

O Inventrio hidreltrico da bacia do rio Xingu, iniciado em 1975 e publicado em

janeiro de 1980, tinha como objetivos, de acordo com os dados de sua reviso, divulgada pela
Eletrobrs em 2007:

- Avaliar o potencial hidreltrico da bacia;

- Planejar com antecedncia sua utilizao na expanso do sistema eltrico Brasileiro;

- Determinar formas de diviso da queda, selecionando a quantidade de barragens e suas

localizaes;

- Selecionar parcelas do aproveitamento em que houvesse viabilidade tcnica, econmica e

financeira, e assim pudesse ser aproveitada no curto prazo.

Como em torno da bacia do rio Xingu as condies tcnicas de construo eram muito
restritivas, e no havia centros locais consumidores de energia, no foram considerados
potenciais abaixo de 200 MW.

Os estudos buscaram minimizar alguns impactos socioambientais, dentre os principais:

- Evitar interferncias nas diversas reas indgenas ao longo do rio Xingu;

- Impedir alagamento em regies onde houvesse potencial de minerao;

- Poupar a cidade de Altamira e as rodovias federais j construdas.

Utilizando estes requisitos, foram selecionados, atravs de sobrevo, 47 locais para

instalao barragens, e atravs de estudos mais aprofundados, as opes foram sendo
reduzidas gradativamente. Devido ao desnvel acentuado e a grande vazo na Volta Grande do
rio Xingu, foi definido que as barragens deveriam aproveitar este potencial. Foram, ento,
determinadas duas alternativas de aproveitamento, cada uma composta de seis ou sete
barragens:

- Alternativa A: Barragens de Karara, Babaquara, Iriri, Kokraimoro, Ipixuna e Jarina;

 23

- Alternativa B: Barragens de Karara, Babaquara, Carajari, Carajs, Iriri, Kayapo e

Gorotire.

Em ambos os casos, a usina de Karara foi considerada como a barragem principal, a

de maior capacidade nominal e a ltima no curso do rio Xingu. A funo principal das demais
barragens era regularizar a vazo do rio e manter a gerao de Karara em nveis elevados
durante o ano todo.

A figura 8 esboa o perfil longitudinal do rio Xingu, com as seis barragens projetadas,
caso referente alternativa A.

Figura 8: Perfil Longitudinal do Rio Xingu com seis barragens.

Fonte: Sev Filho (2005).

 24

Na tabelas 1 e 2 so listadas algumas caractersticas tcnicas, como o volume de

materiais utilizados e a potencia gerada, alm do custo de gerao por MWh, em dlares.
Cabe lembrar que estes valores foram determinados no final da dcada de 70, quando a
cotao do dlar era de Cr$ 21,21. Nas tabelas UHE significa Usina Hidreltrica.

Tabela 1: Alternativa A do Inventrio Hidreltrico.

ALTERNATIVA A

UHE Potncia Instalada Energia Firme US$/MWh Aterro Custo Total rea alagada
(MW) (MWmed) (m) (US$ 10 ) (km)
Iriri 910 380 43 8.576 1.283 4.060
Jarina 559 240 69 3.520 1.320 1.900
Kokraimoro 1940 820 29 7.966 2.040 1.770
Ipixuna 2312 1.050 28 7.835 2.347 3.270
Babaquara 6274 3.050 21 177.578 4.932 6.140
Karara 8380 3.960 14 29.815 4.372 1.160
Total 20.375 9.500 16.294 18.300

Fonte: Eletrobrs, 2007.

Tabela 2: Alternativa B do Inventrio Hidreltrico.

ALTERNATIVA B

UHE Potncia Instalada Energia Firme US$/MWh Aterro Custo Total rea alagada
(MW) (MWmed) (m) (US$ 10 ) (km)
Iriri 910 380 43 8.576 1.283 4.060
Carajari 669 285 59 81.749 1.325 1.380
Gorotire 1.542 640 46 18.116 2.343 3.180
Kayapo 2.514 1.160 32 54.246 2.903 2.370
Carajs 1.702 805 33 13.777 2.093 2.060
Babaquara 5.271 2.560 20 104.034 4.089 3.940
Karara 8.009 3.970 13 29.891 4.238 1.160
Total 20.617 9.800 18.274 18.150

Fonte: Eletrobrs, 2007.

Naquele momento, optou-se por no definir nenhuma alternativa entre A e B devido ao

alto volume de aterro necessrio para os diques de Babaquara, especialmente na alternativa A.
 25

O grau de complexidade destes diques era alto e julgou-se necessrios maiores estudos
nessa questo para que tomasse uma deciso.

Com base na tabela 1, verifica-se que o custo total de implantao da alternativa A, em

janeiro de 1979, era de US$ 16,3 bilhes de dlares. Somando a potncia das seis unidades
individuais, chegamos a um valor mximo de 20.375 MW, e com uma potncia mdia,
considerando os regimes pluviomtricos da regio, tambm chamada de energia firme, de
9.500 MWmed. Ainda nesta tabela, constata-se que a rea inundada total seria equivalente a
colossais 18.300 km.

De forma semelhante, verificando os dados da tabela 2, verifica-se que o custo de

implantao seria de US$ 18,3 bilhes de dlares, em valores de janeiro de 1979, produzindo
uma potncia mxima de 20.617 MW, e uma energia firme de 9.800 MWmed. A rea total a
ser inundada seria de 18.150 km.

Analisando as duas alternativas, pode-se chegar concluso que a alternativa B

exigiria um investimento maior, porm com mais gerao firme e maior potncia mxima,
alm de alagar uma rea menor. Alm disso, os valores mximos e mnimos de custo de
produo da alternativa B seriam menores dos que os da alternativa A. O fator de mrito
atribudo s alternativas a maior gerao firme de energia aliada a uma menor rea alagada.

Impossvel no se impressionar com os montantes de recursos, sobretudo financeiros,

que seriam necessrios para a construo do complexo hidreltrico. A rea inundada total,
independente das alternativas que fosse escolhida, seria maior que 18.000 km, quase a
mesma rea de alguns pases como o Kuwait, a Eslovnia e El Salvador. Atualmente, tais
inundaes de rea seriam absolutamente impraticveis, sobretudo no ponto de vista
econmico e ambiental.

Alm das duas alternativas de aproveitamento da cascata completa, foram estudadas

na dcada de 1970 outras duas alternativas: Uma delas composta pela usina de Karara e
Babaquara e outra somente por Babaquara. Esse cenrio foi definido pelo fato das duas
futuras hidreltricas possurem as maiores capacidades de gerao, tanto que foram as
primeiras a terem seus estudos aprofundados. Os cenrios levantados no incluam efeitos dos
reservatrios a montante.Conforme os estudos divulgados no Plano Nacional de Energia
Eltrica 1987/2010, Karara seria a melhor opo para a integrao das usinas do Rio Xingu
ao SIN. At ento, os estudos de Babaquara tinha a prioridade.
 26

A tabela 3 mostra algumas caractersticas tcnicas e econmicas da alternativa

Babaquara-Karara. Na tabela 4 foi realizada a simulao considerando a utilizao somente
de Babaquara, de forma isolada das demais barragens.

Tabela 3: Alternativa Babaquara-Karara.

COMPLEXO

Custo
UHE Potncia Instalada Energia Firme US$/MWh Aterro rea alagada
Total
(MW) (MWmed) (m) (US$ 10 ) (km)

Alternativa A
Babaquara 6.274 2.620 24 177.578 4.932 6.140
Karara 8.381 4.060 14 29.815 4.372 1.160

Alternativa B
Babaquara 4792 1.850 27 104.034 4.009 3.940
Karara 6965 6.965 15 19.318 4.045 1.160

Fonte: Eletrobrs, 2007.

Tabela 4: Babaquara Isolado

BABAQUARA ISOLADO

Alternativa Potncia Instalada Energia Firme US$/MWh Aterro Custo Total rea alagada
(MW) (MWmed) (m) (US$ 10 ) (km)

A 6.274 2.876 22 177.578 4.932 6.140

B 4.792 2.062 25 104.034 4.009 3.940

Fonte: Eletrobrs, 2007.

Analisando as tabelas 3 e 4, verifica-se que a alternativa A, tanto no complexo quanto

em Babaquara isolada, representa uma capacidade de gerao maior, porm com uma rea
alagada maior.
 27

3 DETALHAMENTO DO PROJETO ATUAL

Em uma usina hidreltrica tradicional, esto localizados em um mesmo local a

barragem, a casa de fora e o vertedouro, formando um grande reservatrio. Este no o caso
da Usina de Belo Monte, que possui obras em trs locais diferentes, denominados stios,
distantes entre si, conforme ilustrado na figura 10. Outra mudana em relao aos projetos
tradicionais a forma de operao, que ser a fio dgua, ou seja, com um pequeno
reservatrio. Isto se deve as caractersticas do local e as exigncias scio-ambientais citadas
anteriormente e tratadas nos captulos posteriores deste trabalho.

Conforme Ibracon (2011), a usina hidreltrica utilizar o potencial hidrulico do rio

Xingu e ter uma capacidade de gerao de 11.233,1 MW, atravs de duas casas de fora, a
principal e a complementar:

- Casa de fora principal: Se situar no Stio Belo Monte. Conta com 18 turbinas do tipo
Francis de 611,1 MW, totalizando 11.000 MW. A energia firme, que a capacidade de gerao
mdia de gerao de energia, ser de 4.418,9 MW.

- Casa de fora complementar: Na casa de fora complementar sero instaladas 6 turbinas do

tipo Bulbo com 38,8 MW cada, totalizando 233,1 MW. A energia firme ser de 152,1 MW.

O nvel mximo operacional ser de 97,0 m, o que atualmente corresponde ao nvel do

rio Xingu na poca de cheias. A rea alagada total ser de 516 km, j incluindo a calha atual
do Rio Xingu, que representa 42% desse valor, conforme o Relatrio de Impacto Ambiental
(ELETROBRAS, 2009).

A figura 9 ilustra a localizao do empreendimento, que abrange as cidades de

Altamira, Vitria do Xingu e Brasil Novo. Vrios destes locais possuam ou ainda possuem
um acesso muito limitado, sendo necessria a construo de estradas e a utilizao de balsas.
O transporte de componentes das unidades geradoras o que enfrenta o maior desafio, pois
cada parte possui um peso muito grande, muitas vezes superior a 100 toneladas.
 28

Figura 9: Localizao do Empreendimento.

Fonte: CBDB (2014).

Figura 10: Distncia entre stios de Belo Monte.

Fonte: IBRACON (2011).

 29

4 STIOS

Figura 11: Stios de Belo Monte.

Fonte: CBDB (2014).

4.1 Stio Pimental

no Stio Pimental em que esto sendo construdos a casa de fora complementar e o

vertedouro, alm de outras obras auxiliares, como o sistema de transposio de peixes e de
embarcaes. A represa do Stio Pimental tem como objetivo principal reter o fluxo do rio,
deslocando a maior parte do volume de gua para o Canal de Derivao. A barragem do stio
ter altura mxima de 36 m e comprimento de 6.700 m. Um esboo representativo deste stio
pode ser visto na figura 12.

O Vertedouro ter 18 vos e a sua vazo mxima ser de 62.000 m/s, projetado de
acordo com estudos de vazo de cheias decamilenar.
 30

Figura 12: Arranjo do Stio Pimental.

Fonte: IBRACON (2011).

A Sequncia e o local de construo podem ser vistos na figura 13.

Figura 13: Casa de Fora Stio Pimental.

Fonte: CBDB (2014).

 31

Na figura 14 h uma projeo, com base em foto no decorrer da construo, de como

ser o stio Pimental quando concludo.

Figura 14: Concepo Artstica Stio Pimental.

Fonte: CBDB (2014).

4.2 Stio Canais e Reservatrio Intermedirio

No Stio Canais, est sendo construdo o canal de derivao, responsvel por escoar a
gua represada no Stio Pimental ao Reservatrio Intermedirio. Ser necessria uma srie de
obras de escavao e de britagem, maior do que a utilizada no canal do Panam, para
construir a passagem de 20,2 km de comprimento. O canal ter, na maior parte, 360 m de
largura na superfcie e 200 m no leito, com uma profundidade de at 25 m, conforme figura
15. Na figura 16 ilustrado o arranjo do canal, e na figura 17, uma seco do mesmo j
concludo.
 32

Figura 15: Seo do Canal de Derivao.

Fonte: IBRACON (2011).

Inicialmente, era previsto que houvesse dois canais de derivao, mas em 2009 foi
alterado para somente um, levando em considerao a relao custo-benefcio.

Era projetado que parte do canal de derivao seria construdo em concreto armado,
mas foi substitudo pelo enrocamento, que composto por blocos de rochas compactados.
Essa modificao foi feita para economia de recursos financeiros. Porm, o enrocamento tem
uma perda de carga maior do que o concreto, o que foi compensado pelo rendimento acima do
projetado das unidades geradoras encomendadas.

De fato, o nico reservatrio a ser criado no empreendimento o reservatrio

intermedirio, j que o restante desta reserva faz parte das delimitaes atuais do Rio Xingu
durante perodos de cheia. O reservatrio intermedirio ser construdo a partir de 27 diques,
com um volume total de aterro de 26 milhes de metros cbicos.

Para evitar perdas de carga excessivas ao conduzir a vazo ao longo do reservatrio

intermedirio, sero construdos canais de transposio em locais onde naturalmente a vazo
se afunilaria, j que o formato deste lago definido em sua maior parte pela topologia do
terreno. A figura 19, obtida por simulaes computacionais, torna facilmente visveis os
pontos nos quais h uma perda de carga excessiva e necessrio um canal de transposio.
Cores com tons mais vermelhos representam pontos onde h mais perda de carga. A figura 19
complementar a figura 18, representando os pontos onde esto sendo construdos os canais
de transposio.
 33

Figura 16: Arranjo do Canal de Derivao.

Fonte: IBRACON (2011).

Figura 17: Seco do Canal concluda.

Fonte: CBDB (2014).

 34

Figura 18: Reservatrio Intermedirio.

Fonte: CBDB (2014).

Figura 19: Velocidades do Fluxo.

Fonte: CBDB (2014).

 35

4.3 Stio Belo Monte

no stio Belo Monte que ser montada a casa de fora principal, abrigando 18
turbinas do tipo Francis, conforme esquemtico da figura 20.

Figura 20: Esquemtico da Casa de fora principal.

Fonte: IBRACON (2011).

A casa de fora principal ser formada por vrios andares, abrigando a rea de
Montagem, o Edifcio de Comando e a galeria da Subestao e Manobra, que ser isolada em
Hexafluoreto de Enxofre. A tenso de sada desta casa de fora ser de 500 kV.

A casa de fora est sendo escavada diretamente na rocha, como pode ser visto na
figura 21. Uma seta vermelha indica por onde passar o fluxo de gua futuramente.
 36

Figura 21: Tomada dgua do Stio Belo Monte.

Fonte: CBDB (2014).

Na figura 22, pode ser vista uma ilustrao de como ser a vista jusante do canal de
derivao.

A gua, aps passar pela casa de fora, ser devolvida ao Rio Xingu por um canal de
1.150m de comprimento e largura entre 400m e 660m.
 37

Figura 22: Vista Jusante do Canal de Derivao.

Fonte: IBRACON (2011).

 38

5 LEILO DE ESCOLHA DO CONSRCIO CONSTRUTOR

Conforme o site de notcias G1 (2014), com o objetivo de participar do leilo, foi

formado o consrcio Belo Monte Energia, formado por Andrade Gutierrez, Furnas, Vale,
Eletrosul, Neoenergia e Companhia Brasileira de Alumnio. Outras empresas que possuam
unidades produtivas no Par, como a Gerdau, Companhia Sidergica Nacional (CSN) e Alcoa
tambm haviam manifestado interesse de participar em algum consrcio, mas desistiram antes
do leilo. At ento, este seria o nico consrcio do empreendimento, fato este que deixou
insatisfeito o governo federal, j que o critrio de escolha seria o de menor valor por MWh
gerado. De forma a aumentar a concorrncia, foi ento formado o consrcio Norte Energia,
predominantemente estatal, com a participao da Eletronorte, Chesf, Queiroz Galvo, Gaia
Energia, Serveng, J Malucelli Construtora, Contern Construes, Cetenco Engenharia e
Galvo Engenharia.

O leilo para definir o consrcio responsvel pela construo foi realizado em 20 de

Abril de 2010, aps uma enxurrada de liminares e suspenses judiciais, inclusive no dia da
realizao. O valor mximo estipulado foi de R$ 83,00 por MWh. O consrcio Norte Energia
sagrou-se vencedor do leilo aps oferecer um desconto de 6,02% em relao ao preo
mximo, com um lance de R$ 77,97 por MWh. O consrcio Belo Monte ofereceu apenas 4%
de desconto sobre o valor mximo.
 39

6 TRANSMISSO E CONEXO AO SIN

6.1 Projeto do Sistema de Transmisso

A energia produzida pela usina de Belo Monte inicialmente ser escoada atravs das
linhas de transmisso j existentes, que conectam a regio norte ao Sistema Interligado
Nacional, e tambm pelo linho Tucuru-Macap-Manaus, inaugurado parcialmente a alguns
meses e que interliga ao SIN algumas capitais da regio, antes dependentes exclusivamente
de gerao local. At antes do incio de 2018, quando previsto para entrar em operao a 13
turbina de Belo Monte, a transmisso ser realizada utilizando a infra-estrutura existente. No
momento da ligao desta turbina, esperado que a linha de transmisso de Xingu - Estreito
esteja finalizada e em operao, e que seja prioritariamente utilizada para levar energia s
regies Sudeste e Sul do pas.

A linha de transmisso interligar a subestao de Xingu, a 15 km da usina de Belo

Monte com a subestao de Estreito, em Minas Gerais, percorrendo um total aproximado de
2.096 km, passando pelos estados do Par, Tocantins, Gois e Minas Gerais. A linha ter
capacidade de 4.000 MW. Ela ser de Ultra Alta Tenso de 800 kV, em corrente contnua
(CC), e contar com duas estaes conversoras:

- Estao Conversora CA/CC, 800 kV, 4000 MW junto a Subestao Xingu;

- Estao Conversora CA/CC, 800 kV, 3850 MW, junto a Subestao Estreito.

Esta ser a maior tenso j utilizada para transmisso no Brasil, superando a linha de
Itaipu de 765 kV em corrente alternada (CA). Esse sistema s utilizado comercialmente at
o momento na China pela companhia State Grid. A utilizao deste elevado nvel de tenso e
do sistema de transmisso em corrente contnua tem como objetivo reduzir as perdas
decorrentes do transporte da energia. A utilizao da corrente contnua traz algumas vantagens
se comparado s tradicionais redes de transmisso alternada:
 40

- Custo de instalao menor das torres;

- Sem gerao de interferncias e rudo;

- No existe necessidade de compensao reativa.

Apesar de suas vantagens, alguns aspectos desfavorveis no permitem que estas

linhas sejam usadas em larga escala. Entre eles esto:

- Alto custo das subestaes retificadoras;

- Poucos fornecedores;

- Harmnicos;

- Perdas no processo de converso.

Apesar das grandes vantagens tcnicas, as linhas de transmisso em corrente contnua

so mais utilizadas para linhas de grande extenso, superiores a 1.000 km, porque o custo das
subestaes conversoras se tornaria invivel frente a seus benefcios para linhas curtas. Em
outras palavras, o que se economizaria na construo da linha no seria o suficiente para
implantar uma subestao conversora. Tambm devido ao alto custo das conversoras, as
linhas de transmisso em corrente contnua dificultam que cidades pequenas e mdias ao
longo dela sejam futuramente conectadas a mesma, atravs de subestaes intermedirias.

Figura 23: Linha de Transmisso em Corrente Contnua.

Fonte: G1 (2014).
 41

Em ambas as subestaes conversoras, a tenso em corrente alternada ser de 500 kV.

A linha ser de bipolo simples, com um nico circuito compostos por dois cabos. Um dos
cabos pra-raios ser do tipo Optical Ground Wire (OPGW), com fibra ptica em seu interior,
como tem sido usado nos ltimos anos para todas as linhas de transmisso

A construo da linha de transmisso demandar a construo entorno de 4.500 torres,

a um custo estimado de R$ 5,1 bilhes de reais.

6.2 Leilo do Sistema de Transmisso

Em outubro de 2013, conforme G1 (2014), foi lanado pela ANEEL o edital 011/2013,
referente a linha de transmisso Xingu-Estreito. O consrcio ser responsvel pela construo,
operao e manuteno da linha por um perodo de 30 anos a partir da assinatura do contrato
de concesso. Pelas regras do leilo, o ganhador aquele que oferece a menor proposta de
receita anual permitida, ou seja, aquele que construir e disponibilizar a linha de transmisso
pelo menor aluguel, seguindo padres rgidos de disponibilidade.

A empresa vencedora tambm responsvel por todo o aparato e instalaes

necessrias s funes de medio, superviso, proteo, comando, controle,
telecomunicao, administrao e apoio.

O leilo foi marcado e realizado no dia 7 de fevereiro de 2014, no edifcio da Bolsa de

Valores, Mercadorias e Futuros de So Paulo (BM&FBOVESPA). Conforme definido pelo
edital, a disputa seria formada inicialmente por lote nico, composto pelos lotes A e B. O lote
A correspondia s seguintes instalaes:

- Estao Conversora CA/CC junto Subestao Xingu;

- Estao Conversora CC/CA junto Subestao Estreito;

- Equipamentos necessrios ao funcionamento da conversora, como bancos de

transformadores conversores, equipamentos de compensao reativa, filtros de harmnicas,
barramentos e demais instalaes necessrias.
 42

Quanto ao lote B, correspondiam as seguintes instalaes:

- Linha de transmisso em corrente contnua com tenso de 800 kV, com incio na
subestao Xingu e trmino na subestao Estreito, cabo pra-raios em fibra-ptica e demais
instalaes necessrias para cumprir todos os requisitos.

O prazo de entrada em operao comercial do lote A de 46 meses, enquanto que para

o lote B esse prazo de 44 meses. Para o lote nico AB, esse prazo tambm de 44 meses a
partir da data de assinatura do contrato de concesso.

Se no houvesse interessados com propostas vlidas para arrematar o lote nico, os

dois lotes seriam ofertados separadamente. Foi considerado como limite o valor de R$ 701
milhes de reais para a Receita Anual Permitida (RAP).

Concorreram ao leilo os seguintes trs consrcios:

- Abengoa Construo Brasil Ltda;

- BMTE, formado pelas empresas Taesa, do grupo CEMIG e Alupar Investimentos S.A;

- IE Belo Monte, formado pela chinesa State Grid, Furnas e Eletronorte.

O vencedor do leilo foi o consrcio IE Belo Monte, oferecendo uma Receita Anual
Permitida 38% menor que o teto estipulado pelo edital, no valor de R$ 434.647.038,00. No
foi necessrio leiloar cada lote separadamente. As empresas Furnas e Eletronorte so estatais,
assim como a chinesa State Grid. A proposta foi considerada agressiva pelo mercado e
comemorada pela ANEEL. Cerca da metade do valor do empreendimento ser financiado pelo
Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES). Somente em
equipamentos sero gastos cerca de R$ 2 bilhes de reais, atravs de contrato firmado pelo
consrcio com a Siemens.

Certamente contribuiu para o grande desgio a experincia da estatal chinesa State

Grid, que j opera algumas linhas com a mesma tecnologia. A empresa chegou ao Brasil em
2010, adquirindo companhias nacionais de transmisso de energia.
 43

6.3 Contratos de Comercializao

Dos contratos de comercializao firmados, 70% sero por meio do Ambiente de

Contratao Regulada (ACR), 20% para o Mercado Livre e 10% para Autoproduo, j
que conglomerados industriais, como a Vale entraram no consrcio Norte Energia depois
de realizado o leilo.

Na figura 24 so citadas as companhias e estados da federao que firmaram contratos

com Belo Monte, bem como o percentual a que cada uma ter direito na produo da
hidreltrica.
 44

Figura 24: Contratos de comercializao firmados.

Fonte: Norte Energia (2014).

 45

7 IMPACTOS AMBIENTAIS E SOCIAIS

De acordo com o relatrio de impacto ambiental, encomendado pela

Eletrobrs, existe uma srie de impactos gerados pela construo da usina de Belo
Monte. Estes podem ser tanto positivos quanto negativos. Neste documento so
citados os seguintes:

Gerao de expectativas quanto ao futuro da populao local e da regio;

Gerao de expectativas na populao indgena;
Aumento da populao e da ocupao desordenada do solo;
Aumento da presso sobre as terras e reas indgenas;
Aumento das necessidades por mercadorias e servios, da oferta de trabalho e maior
movimentao da economia;
Perda de imveis e benfeitoras com transferncia da populao na rea rural e perda de
atividades produtivas;
Perda de imveis e benfeitoras com transferncia da Populao na rea urbana e perda
de atividades produtivas;
Melhorias dos acessos;
Mudanas na paisagem, causadas pela instalao da infraestrutura de apoio e das obras
principais;
Perda de vegetao e de ambientes naturais com mudanas na fauna, causada pela
instalao da infra-estrutura de apoio e obras principais;
Aumento do barulho e da poeira com incmodo da populao e da fauna, causado pela
instalao da infraestrutura de apoio e das obras principais;
Mudanas no escoamento e na qualidade da gua nos igaraps do trecho do
reservatrio dos canais, com mudanas nos peixes;
Alteraes nas condies de acesso pelo Rio Xingu das comunidades Indgenas
Altamira, causadas pelas obras no Stio Pimental;
Alterao da qualidade da gua do Rio Xingu prximo ao Stio Pimental e perda de
fonte de renda e sustento para as populaes indgenas;
 46

Danos ao patrimnio arqueolgico;

Interrupo temporria do escoamento da gua no canal da margem esquerda do
Xingu, no trecho entre a barragem principal e o ncleo de referncia rural So Pedro
durante sete meses;
Perda de postos de trabalho e renda, causada pela desmobilizao de mo de obra;
Retirada de vegetao, com perda de ambientes naturais e recursos extrativistas,
causada pela formao dos reservatrios;
Mudanas na paisagem e perda de praias e reas de lazer, causada pela formao dos
reservatrios;
Inundao permanente dos abrigos da Gravura e Assurini e danos ao patrimnio
arqueolgico, causada pela formao dos reservatrios;
Perda de jazidas de argila devido formao do reservatrio do Xingu;
Mudanas nas espcies de peixes e no tipo de pesca, causada pela formao dos
reservatrios;
Alterao na qualidade das guas dos igaraps de Altamira e no reservatrio dos
canais, causada pela formao dos reservatrios;
Interrupo de acessos virios pela formao do reservatrio dos canais;
Interrupo de acessos na cidade de Altamira, causada pela formao do Reservatrio
do Xingu;
Mudanas nas condies de navegao, causada pela formao dos reservatrios;
Aumento da quantidade de energia a ser disponibilizada para o Sistema Interligado
Nacional SIN;
Dinamizao da economia regional;
Interrupo da navegao no trecho de vazo reduzida nos perodos de seca;
Perda de ambientes para reproduo, alimentao e abrigo de peixes e outros animais
no trecho de vazo reduzida;
Formao de poas, mudanas na qualidade das guas e criao de ambientes para
mosquitos que transmitem doenas no trecho de vazo reduzida;
Prejuzos para a pesca e para outras fontes de renda e sustento no trecho de vazo
reduzida.
 47

7.1 Condicionantes

Aps a anlise do projeto e dos impactos ambientais, o IBAMA concedeu a licena

prvia (LP) nmero 342/2010, conforme IBAMA (2010), que autorizou a realizao do leilo
da Usina. Esta licena certificou que existe viabilidade do empreendimento do ponto de vista
ambiental. Contudo, a liberao da licena ficou condicionada ao cumprimento de 40
condies, denominadas de condicionantes. Elas abrangem temas como fauna, saneamento
bsico, populaes atingidas e mitigao de impactos ambientais e sociais. Entre as
condicionantes, destacam-se as seguintes:

- Realizao de estudos e monitoramento dos impactos na qualidade da gua, vegetao,

pesca e modo de vida da populao da Volta Grande;

- Construo e reforma da infraestrutura de escolas e hospitais de Altamira e Vitria do

Xingu, que sero necessrios devido ao aumento previsto da populao;

- Implantao de saneamento bsico e tratamento de esgoto em Altamira e Vitria do Xingu;

- Adoo de medidas que permitam a navegao durante a construo e operao da Usina,

em quase toda a extenso do curso atual do rio Xingu.

Houve uma intensa guerra judicial, sobretudo com a Justia Federal e a Justia do
estado do Par, mas tambm com o Ministrio Pblico Federal, que alega que as obras de
compensao s comunidades e ao meio ambiente no esto sendo cumpridas. Tambm foi
alegado que a construo da usina vem trazendo diversos problemas sociais, como o aumento
da criminalidade e do consumo de drogas.

A licena de instalao, que permitiu o incio das obras, foi liberada em meados de
junho de 2011.
 48

8 IMPACTO DAS MEDIDAS SOCIOAMBIENTAIS NA GERAO DE ENERGIA

ELTRICA

Com as mudanas das normas ambientais no decorrer das dcadas, o projeto da usina
de Belo Monte e, de forma mais abrangente, das demais usinas do Rio Xingu, teve de passar
por mudanas. O prprio licenciamento de Belo Monte j eliminou a existncia dos outros
empreendimentos, em decorrncia da normativa do CNPE. A existncia das demais usinas e
seus reservatrios, sobretudo de Babaquara, tornariam mais regular a vazo do Rio Xingu e
aumentariam consideravelmente a energia firme de Belo Monte.

Com a necessidade da utilizao de um canal de derivao, o projeto ganhou

complexidade, j que no existia mais o modelo usual de uma hidreltrica, composto de
somente uma barragem. Esta mudana aumentou em muito o investimento necessrio, assim
como ocasionou perda de carga devido passagem da gua pelo canal.

Com a ideia do canal de derivao, surgiu outro problema: parte do rio jusante, ou
seja, rio abaixo, seria totalmente obstrudo pela barragem auxiliar e todos os seres que por ali
vivam seria afetados. Por isto, foi necessrio permitir que parte da vazo prosseguisse pelo
leito natural do Rio Xingu, o que conhecido como Vazo Ecolgica. Essa vazo varivel e
acompanha o ciclo de cheias e secas.

A Vazo Ecolgica, apesar de necessria, do ponto de vista da engenharia um

desperdcio, pois a energia se perde sem realizar trabalho. Para evitar que a gua fosse vertida
inadvertidamente, convm se utilizar turbinas e geradores auxiliares para minimizar este
desperdcio, o que efetivamente ser feito com turbinas do tipo Bulbo, devido ao baixo
desnvel da barragem do Stio Pimental.

Sem dvida, a mudana que trouxe o maior impacto na gerao de energia foi a
reduo da rea alagada. Dos 1.160 km ,definidos no Inventrio Hidreltrico de 1980 para a
barragem de Belo Monte, o reservatrio passou para 516 km. Isto agravou ainda mais a
questo da falta de regularidade da vazo, que j fora afetada pela ausncia de reservatrios a
montante.
 49

9 VIABILIDADE TCNICA E ALTERNATIVAS AO PROJETO

Com base nas informaes discutidas nos captulos anteriores, pode-se analisar a
viabilidade tcnica da Usina Hidreltrica de Belo Monte, verificando se a sua construo ou
no interessante para o pas, ou se existiria fontes energticas alternativas que pudessem
substitu-la, mantendo a mesma competitividade.

Tanto a modicidade tarifria quanto a segurana no fornecimento de energia eltrica

so elementos importantssimos para uma sociedade desenvolvida, e sempre se deve lev-los
em conta no planejamento da expanso do parque gerador. As questes ambientais e sociais
mais recentemente tm ganhado fora, adicionando mais um requisito ao planejamento. Logo,
deve-se buscar um ponto de equilibro entre custo de gerao, segurana no fornecimento e
impactos socioambientais.

Como o custo de produo est relacionado ao custo de instalao e ao custo de

combustvel, estes valores so fortemente ligados. Assim, so comparados os custos de
gerao de diversas fontes energticas (Usina Hidreltrica de Belo Monte, PCH, Elica,
Biomassa, Solar, Gs Natural e Nuclear).

A tabela 5, obtida de Castro et al (2011), fornece uma relao oportuna entre vrios
importantes critrios e ser utilizada na comparao de alternativas. Nesta tabela, a
comparao feita entre diferentes fontes, com diferentes capacidades instaladas, mas com a
mesma gerao de energia firme, ou seja, que produzam em mdia a mesma quantidade de
energia em um perodo fixo de tempo. Cabe ressaltar que, devido ao desenvolvimento
tecnolgico e a maior escala de produo, os custos de gerao e de instalao de fontes de
energia Solar tiveram um decrscimo. Porm, a queda no impede que esses custos ainda
sejam os mais altos dentre as alternativas da tabela.
 50

Tabela 5: Anlise entre Belo Monte e outras fontes energticas.

Belo Gs
Categorias PCH Elica Biomassa Solar Nuclear
Monte Natural

Custo de
Gerao 77,97 135,00 148,00 153,48 500,00 143,00 150,00
(R$/MWh)
Capacidade
11.233 8.310 15.240 9.522 28.000 6.530 5.078
(MW)
Fator Capaci-
dade 40,69 55 30 48 16,5 70 90
Mdio(%)
Custo
5.000 a 3.660 a 2.175 a 12.600 a 1.281 a
Instalao 1.700 6.400
6.000 4.500 2.745 18.300 1.647
(R$/kW)
Custo Total
Instalao 41,55 a 47,80 a 21,00 a 355,00 a 9,00 a
25 32,5
(em R$ bi- 49,86 83,60 26,00 507,00 11,00
lhes)
rea 2.177 a
518 831 a 1662 80.000 277 - -
(Km) 3.047

Fonte: CASTRO et al (2011)

9.1 Custos de Gerao

No leilo de escolha do consrcio responsvel pela construo e operao da usina de

Belo Monte, a proposta vencedora props um valor de R$ 77,97 por MWh. Ao verificar a
tabela 5, fica claro que a opo hidreltrica a que fornece o menor custo de gerao.

Com relao ao custo de instalao, a nica fonte energtica mais competitiva que
Belo Monte a Termeltrica a Gs Natural. Isto se deve a grandeza das obras civis
necessrias para o represamento do Rio Xingu, bem como as condicionantes que necessitam
de maiores investimentos.

O custo total da Usina de Belo Monte, estimada em R$ 25 bilhes de reais, superior

ao investimento necessrio caso fosse adotada uma alternativa do tipo Termeltrica a Gs
Natural. A Biomassa ofereceria um custo total da mesma ordem e as demais alternativas
custariam muito mais.
 51

As fontes de energia Solar e Elica apresentam custos de instalao muito elevados.

Apesar do alto custo de instalao de Belo Monte, os custos de gerao so muito mais
atrativos que das demais fontes, o que o torna muito competitiva.

9.2 Segurana no Fornecimento

As fontes de energia solar e elica esto em plena ascenso nos ltimos anos,
impulsionadas por avanos tecnolgicos e pela maior escala de produo a que foram
submetidos. O aumento da conscincia ecolgica ajudou a difundir estas fontes que at ento
tinham aplicaes restritas. Sua utilizao aumentou de tal forma que passaram a ser vistas
como fontes energticas primrias, e que poderiam substituir usinas hidreltricas e
termeltricas. Mas o fato que so classificadas como fontes complementares, porque no
garantem segurana no fornecimento de energia, conforme Leite (2014).

Para uma fonte possuir uma alta segurana energtica, ela deve permitir seu
acionamento a qualquer instante, independente de condies climticas. Isto no vlido para
a gerao elica, pois sua gerao intermitente, j que a velocidade dos ventos muito
varivel e no h como armazen-lo. Quando houver um pico de consumo, no h como
garantir que esta fonte seja posta a plena gerao. Desta forma, a energia elica deve ser
tratada como uma fonte complementar, e no como substituta de usinas termeltricas e
hidreltricas. Estes argumentos se refletem no baixo fator de capacidade desta fonte
energtica, que conforme a tabela 5 em mdia 30%.

Da mesma forma que a energia elica, a energia solar tambm tem carter
complementar. No h como armazenar radiao solar, tampouco utiliz-la em sua capacidade
nominal no momento em que for necessria. Justamente noite, em um dos horrios de maior
consumo, a gerao desta fonte se anula. Devido a estes fatores, conforme a tabela 5, o fator
de capacidade muito baixo, da ordem de 16,5%.

No caso da energia Nuclear e Gs Natural, a segurana no fornecimento alta, pois a

gerao independe de fatores climticos, e as mquinas destas fontes podem ser postas a
funcionar em plena capacidade a qualquer momento se desejado, embora envolvam tramites
de acionamento que podem demorar em alguns casos, vrias horas. Geralmente quando estas
 52

plantas entram em operao, permanecem ativas por longos perodos de tempo, parando
somente para manuteno. Isto se reflete nos altos percentuais de fator de capacidade, em
mdia maiores do que 80%. Apesar deste alto fator, estas fontes de gerao dependem do
fornecimento de combustvel, que pode ser abruptamente interrompido, at mesmo por
questes geopolticas, o que traz desconfiana quanto a sua segurana no fornecimento.

As fontes hidrulicas, como as hidreltricas de Belo Monte e as PCHs tambm

possuem uma segurana no fornecimento elevada, pois podem ser postas a plena gerao
rapidamente e em geral possuem um reservatrio para acumular gua. A sua desvantagem a
dependncia do regime de chuvas. No caso de Belo Monte, em que o volume do reservatrio
ser pequeno, operando a fio dagua, o fator de capacidade ser em torno de 40%. Este valor
tpico para esta fonte de energia, conforme figura 25, na qual esto listadas o fator de
capacidade de diversas usinas hidreltricas brasileiras.
 53

Figura 25: Fator de Capacidade de Hidreltricas Brasileiras.

Fonte: Brasil Engenharia (2008).

 54

9.3 Impactos Ambientais e Sociais

Existem diversos tipos de impactos que os parques geradores de eletricidade produzem

ao meio ambiente e a sociedade em geral. Quanto aos impactos ambientais, podem ser citados
a gerao de gases de efeito estufa, em especial o Metano e o Dixido de Carbono, assim
como as alteraes na flora e fauna. Nenhuma fonte energtica, mesmo a elica ou nuclear,
proporciona direta ou indiretamente impacto nulo na natureza, conforme Fearnside (2005).
Como por exemplo, plantas Nucleares elevam a temperatura de rios e lagos que as abastecem,
causando alteraes na flora e fauna. Usinas Elicas provocam a mortandade de aves. Logo,
nem mesmo estas fontes trazem impactos ambientais nulos.

Usinas a Biomassa e Termeltricas a Gs Natural causam a liberao de gases de efeito

estufa. A gerao de energia Solar tambm causa impactos ambientais indiretos, decorrentes
da fabricao dos painis fotovoltaicos.

Hidreltricas e PCHs tambm trazem impactos indiretos, decorrentes da decomposio

de matria orgnica nos reservatrios. Porm, estes impactos podem ser minimizados, assim
como est sendo feito na construo da Hidreltrica de Belo Monte. Nessa usina, as alteraes
realizadas at chegar ao projeto final reduziram diversos impactos, entre os principais:

- Reduo da rea alagada, que diminui a gerao de gases de efeito estufa;

- Supresso de Vegetao, realizando o desmatamento de reas aonde o reservatrio ir se

formar, tambm com o objetivo de diminuir a gerao de gases de efeito estufa;

- Resgate de Animais e Vegetais das reas em obras.

A utilizao da energia de Belo Monte possibilitar que se evite a liberao de grandes

quantidades de gases de efeito estufa, o que ocorreria se fosse utilizada uma fonte trmica a
Gs Natural.

Quanto aos impactos sociais, Belo Monte certamente trar modificaes na vida dos
habitantes locais e indgenas, embora muitas medidas mitigatrias terem sido tomadas.
Porm, nem todos os impactos sero negativos. Haver uma melhora nas condies de
infraestrutura das cidades da regio, decorrentes das condicionantes impostas no
licenciamento. Entre as mudanas positivas esto a construo de redes de gua e esgoto,
 55

melhorias nos acessos s cidades e criao de empregos. Ento, deve-se analisar os impactos
sociais levando em considerao as mudanas positivas, e no somente os agravantes sociais.

9.4 Comparao Entre Alternativas

Antes de comparar as alternativas, precisa-se ter em mente algumas informaes:

- Nenhuma usina trabalha com um fator de capacidade de 100%, ou seja, todo o tempo com a
potncia mxima;

- Sempre existir algum impacto ambiental ou social, seja ele direto ou indireto;

- Fontes Elica e Solar so classificadas como complementares e no como substitutas das

hidreltricas e termeltricas.

O custo de gerao um elemento muito importante na escolha da gerao a ser

adotada. Tanto que na hora do despacho de carga, so ativadas as usinas pela ordem deste
custo. Neste aspecto, Belo Monte uma tima escolha, pois nenhuma outra fonte possibilita
um valor mais baixo.

Analisando o fator de capacidade, verifica-se que este maior no caso das trmicas,
embora os 40% de Belo Monte estejam em linha com outras hidreltricas brasileiras. As
fontes hidrulicas (Belo Monte e PCH) e as Usinas Trmicas (a Gs Natural e Nuclear)
permitem o acionamento com qualquer percentual de sua potncia mxima em situaes de
alto consumo ou de emergncia, o que lhes garante uma boa segurana energtica. No
entanto, nas Usinas Trmicas, a dependncia de combustvel e a demora para entrar em
operao so desvantagens claras.

As comparaes realizadas mostram que a Usina Hidreltrica de Belo Monte possui

custos muito competitivos e uma boa segurana no fornecimento. A sua maior desvantagem
so os impactos ambientais e sociais. No entanto, com as modificaes ao longo dos anos, at
chegar ao projeto atual, estes impactos foram diminudos, com a adoo de boas prticas que
iro melhorar a vida da populao em seu entorno. Assim, chega-se a um bom equilibro entre
custo, segurana energtica e impactos socioambientais.
 56

CONCLUSES

Atravs do conhecimento do projeto anterior e atual da Usina Hidreltrica de Belo

Monte, e da comparao com outras fontes nas quais os crticos argumentavam serem mais
vantajosas, ficou comprovado que a sua construo de interesse nacional. Isto no significa
que as demais fontes precisam ser desprezadas.

Deve haver uma poltica de investimentos para que as fontes com fornecimento mais
seguro, como Hidreltricas e Trmicas sejam a base da gerao para o SIN, e que outras
fontes, como Elicas e Solar atuem para que se economize gua dos reservatrios ou
combustvel, no caso das trmicas, atuando de forma a complementar a gerao de energia
eltrica.

As modificaes adicionadas at o estgio atual no projeto de Belo Monte trouxeram

impactos negativos do ponto de vista da Engenharia, com aumento dos custos e diminuio da
energia firme. Ainda assim, o projeto vantajoso, como foi comprovado no Captulo 9. Se o
projeto estivesse nos mesmos moldes que se encontrava na dcada de 70, no seria aceitvel
do ponto de vista ambiental e no obteria as licenas necessrias. Logo, estas mudanas foram
importantes para a continuidade da sua implantao.

A construo de Belo Monte envolve muitas polmicas e um marco na construo de

hidreltricas na regio Norte. Uma experincia exitosa permitir que licenas para novas
usinas na Bacia Amaznica sejam liberadas, e at mesmo que se revogue o decreto do CNPE
que proibiu novas usinas no Rio Xingu, aumentando a eficincia de Belo Monte.
 57

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