MINISTERUL EDUCAIEI AL REPUBLICII MOLDOVA

UNIVERSITATEA DE STAT ALECU RUSSO DIN BLI

FACULTATEA DE DREPT I TIINE SOCIALE

CATEDRA DE DREPT

Aprobat la edina Catedrei de Drept

proces verbal nr. 9 din 09.04.2014
eful Catedrei de Drept Botnari E. __________

Aprobat la edina Consiliului Facultii de Drept i tiine Sociale

proces verbal nr.4 din 19.04.2014
Preedintele Consiliului Facultii de Drept i tiine Sociale Cojocaru I. ___________

CURRICULUM

La unitatea de curs: Protecia drepturilor consumatorului

AUTOR: Dnoi Ion

Bli 2014
 I. Informaie de identificare a cursului

Facultatea: Drept i tiine Sociale

Catedra: Drept
Domeniul general de studiu: 38 Drept
Domeniul de formare profesional la ciclul I/II: 381Drept
Denumirea specialitii/specializrii: 381.1 Drept
Administrarea unitii de curs:

Codul unitii Credite Total ore Repertizarea orelor zi / f/r Forma de Limba de
de curs ECTS evaluare predare

Curs. Sem. LI

S.04.A.39 4 120 30/20 30/4 60/96 Examen romn

Titular: Dnoi Ion lect. univ., dr., e-mail danoiion@gmail.com

II. Integrarea cursului n programul de studii

Protecia consumatorului face obiectul unei reglementri juridice specifice avnd n vedere
vulnerabilitatea acestor verigi economice, faptul c de-a lungul anilor tehnicile de producie i de
comer au ajuns s dezechilibreze raporturile dintre productori i beneficiari (consumatori) n
detrimentul acestora din urm, astfel c aceast situaie a produs o reacie n favoarea lor.
Calitatea de consumator aparine tuturor cetenilor, iar drepturile ceteanului n calitatea sa de
consumator, sunt drepturi ale omului. Importana ce trebuie acordat consumatorului deriv din
consecinele pe care lipsa ei le-ar putea avea asupra fiinei umane, deoarece nelarea consumatorului
de ctre productor sau comerciant aduce prejudicii demnitii omului.
Prevederile referitoare la protecia consumatorului, ca mijloace preventive, sunt adesea
nclcate. n consecin, consumatorii sufer prejudicii, care impun repararea lor, prin apelarea la
mijloace represive, prin tragerea la rspundere a celor culpabili.

III. Competenele dezvoltate n cadrul cursului

2.1. La nivel de cunoatere

S determine importana proteciei drepturilor consumatorului.
S determine importana studiului proteciei juridice a dreptului consumatorului.
S identifice originea regulilor juridice privind protecia drepturilor consumatorului
S analizeze situaia actual a reglementrii juridice a drepturilor consumatorului.
S defineasc principiile fundamentale n domeniul proteciei consumatorului.
S interpreteze normele juridice privind protecia drepturilor consumatorului.

2.2. La nivel de aplicare

S determine coninutul normelor juridice privind protecia drepturilor consumatorului.
S aplice metode de analiz, sintez i gndire logic la dezbaterea unor probleme de drept.
2
 S clasifice normele juridice privind protecia drepturilor consumatorului.
S compare soluiile practice cu cele doctrinare n domeniul proteciei drepturilor
consumatorului.
S ia decizii n situaii contradictorii de drept.

2.3. La nivel de integrare

S argumenteze rolul normelor juridice privind protecia drepturilor consumatorului.
S elaboreze comentarii asupra reglementrilor privind protecia drepturilor consumatorului.
S elaboreze proiecte de cercetare tiinific n domeniul proteciei drepturilor consumatorului.

TEMATICA I REPARTIZAREA ORIENTATIV A ORELOR

a) Tematica i repartizarea orientativ a orelor la curs

N. Tema Numrul de ore zi / f/r

1 Poziia consumatorului n fazele economiei 2/2
2 Noiunea de consumator. Relaia consumator agent
4/3
economic
3 Protecia vieii, sntii, ereditii i securitii
4/3
consumatorului
4 Protecia intereselor economice ale consumatorului 6/4
5 Prevederi specifice privind prestarea serviciilor 2/2
6 Obligaia de informare i de consiliere 4/2
7 Cadrul instituional de protecie a drepturilor
4/2
consumatorului
8 Rspunderea pentru nclcarea legislaiei consumeriste 4/2

b) Tematica i repartizarea orientativ a orelor la seminar.

N. Tema Numrul de ore zi / f/r

1 Poziia consumatorului n fazele economiei 2
2 Noiunea de consumator. Relaia consumator agent
4/2
economic
3 Protecia vieii, sntii, ereditii i securitii
4/2
consumatorului
4 Protecia intereselor economice ale consumatorului 6
5 Prevederi specifice privind prestarea serviciilor 2

3
6 Obligaia de informare i de consiliere
7 Cadrul instituional de
consumatorului
8 Rspunderea pentru nclcarea legislaiei consumeriste
CONINUTUL DISCIPLINEI
I.Poziia consumatorului n fazele
economiei
1. Observaii introductive.
2. Privire evolutiv
2. Notiunea de consumator. Relaia
consumator agent economic
1. ncercri legislative de definire a
consumatorului
2. Elementele definitiei
3. Drepturile fundamentale ale consumatorului
4. Noiunea de agent economic
5. Relaiile ntre distribuitor (vnztor) i
consumator
3. Protecia vieii, sntii, ereditii i
securitii consumatorului
1. Securitatea general a produselor
2. Obligaiile productorului
3. Obligaiile vnztorului
4. Obligaiile prestatorului
5. Responsabilitatea survenit n urma daunei
cauzate de produse defectuoase vieii, sntii,
ereditii i securitii consumatorului
4. Protecia intereselor economice ale
consumatorului
1 Precizri introductive
2. Drepturile i obligaiile prilor la ncheierea
contractului de consum
3. Clauzele abuzive n contactul de consum
4. Remedierea, nlocuirea, restituirea contravalorii
produsului, serviciului necorespunztor,
reducerea preului.
5. nlocuirea produselor de calitate
4
protecie a drepturilor
4
4
V. CONINUTURI
OBIECTIVE DE REFERIN
S determine importana proteciei juridice a drepturilor
consumatorului
S identifice originea regulilor juridice privind protecia
drepturilor consumatorului
S descrie evoluia reglementrilor juridice privind protecia
consumatorului
S defineasc noiunea de consumator
S determine elementele noiunii de consumator
S identifice drepturile fundamentale ale consumatorului
S analizaze diferitele reglementri ale drepturilor
consumatorului
S defineasc noiunea de agent economic
S identifice categoriile de ageni economici n relaia cu
consumatorul
S analizeze relaiile ntre distribuitor (vnztor) i
consumator
S determine importana dreptului la protecia sntii i
securitii consumatorului
S analizeze obligaiile productorului, vnztorului i ale
prestatorului
S caracterizeze obligaia de a pune pe pia doar produse
sigure
S determine modalitile de reparare a daunelor cauzate
consumatorului de produse defectuoase
S evidenieze importana proteciei intereselor economice a
consumatorului
S identifice trasturile contractului de consum
S dea o apreciere caracterului abuziv al clauzelor contractului
de consum
S determine condiiile remedierii, nlocuirii, restituirii
contravalorii produsului, serviciului necorespunztor
S analizeze regulile de nlocuire a produselor de calitate
corespunztoare
4
corespunztoare
5. Prevederi specifice privind prestarea
serviciilor
1. Noiuni introductive
2. Obligaiile prestatorului la prestarea serviciului
3. Prestarea servicului din materialul prestatorului
4. Prestarea serviciului din marerialul
consumatorului
6. Obligaia de informare i de consiliere
1. Observaii introductive
2. Obligaiile agenilor economici privind
informarea consumatorilor
3. Natura juridic i obiectul datoriei de consiliere
7. Cadrul instituional de protecie a
drepturilor consumatorului
1. Organele administraiei publice abilitate cu
funcii de protecie a consumatorului
2. Agenia pentru Protecia Consumatorilor
3. Asociaiile obteti pentru protecia
consumatorului
8. Rspunderea pentru nclcarea legislaiei
consumeriste
1. Precizri introductive
2. Rspunderea pentru produsele cu defecte.
3. Cauzele de exonerare de rspundere
4. Riscul de dezvoltare
5. Obligaia productorilor de urmrire a bunului
pe pia
S defineasc noiunea de prestator
S determine obligaiile prestatorului la prestarea serviciului
S determine importana dreptului la informare a
consumatorului
S determine importana sistemului de publicitate n realizarea
drepturilor consumatorului
S determine obligaiile agenilor economici privind
informarea consumatorilor
S analizeze natura juridic i obiectul datoriei de consiliere
S determine organele administraiei publice abilitate cu
funcii de protecie a consumatorului
S analizeze componena Ageniei pentru Protecia
Consumatorilor
S analizeze funciile Ageniei pentru Protecia
Consumatorilor
S caracterizeze dreptul de asociere al consumatorilor pentru
protecia drepturilor lor
S determine condiiile rspunderii pentru prejudiciul cauzat
de produse cu defecte
S analizeze cauzele de exonerare de rspundere
S defineasc noiune de risc de dezvoltare
S analizeze criteriile de apreciere a riscului de dezvoltare
S determine i s analizeze elementele definiiei risc de
dezvoltare
S caracterizeze obligaia productorului de urmrire a
bunului pe pia.

VI. Lucrul individual cu studenii

Nr.d/ Coninutul lucrului individual Nr. de ore

o zi / f/r
1. S determine importana proteciei juridice a drepturilor 6/10 ore
consumatorului
S identifice originea regulilor juridice privind protecia drepturilor
consumatorului
S descrie evoluia reglementrilor juridice privind protecia
consumatorului
2. S defineasc noiunea de consumator 6/10 ore
S determine elementele noiunii de consumator
S identifice drepturile fundamentale ale consumatorului
5
 S analizaze diferitele reglementri ale drepturilor consumatorului
S defineasc noiunea de agent economic
3 S analizeze obligaiile productorului, vnztorului i ale prestatorului 8/12 ore
S caracterizeze obligaia de a pune pe pia doar produse sigure
S determine modalitile de reparare a daunelor cauzate
consumatorului de produse defectuoase
4 S identifice trasturile contractului de consum 8/12 ore
S dea o apreciere caracterului abuziv al clauzelor contractului de
consum
S determine condiiile remedierii, nlocuirii, restituirii contravalorii
produsului, serviciului necorespunztor
5 S defineasc noiunea de prestator 7/12 ore
S determine obligaiile prestatorului la prestarea serviciului
6 S determine importana dreptului la informare a consumatorului 6/10 ore
S determine importana sistemului de publicitate n realizarea
drepturilor consumatorului
S determine obligaiile agenilor economici privind informarea
consumatorilor
7 S determine organele administraiei publice abilitate cu funcii de 6/10 ore
protecie a consumatorului
S analizeze componena Ageniei pentru Protecia Consumatorilor
S analizeze funciile Ageniei pentru Protecia Consumatorilor
8 S determine condiiile rspunderii pentru prejudiciul cauzat de produse 6/10 ore
cu defecte
S analizeze cauzele de exonerare de rspundere
S defineasc noiune de risc de dezvoltareS caracterizeze obligaia
productorului de urmrire a bunului pe pia.
9 S analizeze formele de rspundere pentru nclcarea legislaiei 6/10 ore
consumeriste
Total 60/96 ore

VII. TEMATICA ORIENTATIV A TEZELOR DE AN / TEZELOR DE LICEN

1. Protecia intereselor economice ale consumatorului

2. Protecia sntii i a securitii consumatorului

VIII. Evaluare

1. Evaluri sumative periodice: lucrri de control; testri.

Model:
Protecia intereselor economice ale consumatorului

6
 Informarea consumatorului
- Determinai importana dreptului la informare a consumatorului
- Caracterizai importana i rolul sistemului de publicitate n realizarea drepturilor
consumatorului
Protecia sntii i a securitii consumatorului
- Determinai modalitile de reparare a daunelor cauzate consumatorului
- Caracterizai obligaia adenilor economici de a pune pe pia doar produse sigure

2. Evaluarea sumativ final.

Model:

Universitatea de Stat Alecu Russo din Bli

Facultatea de Drept i tiine sociale
Catedra de Drept

Aprob ef Catedr E. Botnari

__________________
Test ____

Pentru susinerea examenlui la Protecia drepturilor consumatorului

Anul II, grupa _________

Subiectul I. Notiunea de consumator. Relaia consumator agent economic

Activitate de evaluare

a) Definii noiunea de consumator

b) Determinai elementele noiunii de consumator
c) Analizai relaiile ntre distribuitor (vnztor) i consumator

Subiectul II Obligaia de informare i de consiliere

Activitate de evaluare

Determinai obligaiile agenilor economici privind informarea consumatorilor

Analizai natura juridic i obiectul datoriei de consiliere

Examinator _____________________

7
 IX. Resurse informaionale ale cursului

I. Studii, monografii, articole de specialitate.

1) Juanita Goicovici, Dreptul consumaiei, Sfera juridic, Cluj-Napoca, 2006;
2) Paul Vasilescu (coordonator), Consumerismul contractual. Repere pentru o teorie general a
contractelor de consum, Sfera juridic, Cluj-Napoca, 2006;
3) Sergiu Baie Studiu comparativ privind DREPTUL CIVIL, Chiinu, 2002;
4) Carmen Tamara Ungureanu, Drept internaional privat. Protecia consumatorilor i rspunderea
pentru produsele nocive, Editura ALL BECK, Bucureti 1999.
5) Andrei Bloenco, Rspunderea civil delictual, Chiinu, ARC, 2002;
6) S. David, Regimul general i de drept internaional privat al rspunderii pentru produse, n
Revista de Drept Comercial, nr. 4/1993.
7) L. Pop, Drept civil. Teoria general a obligaiilor. Tratat, ediia II, Editura Fundaiei Chemarea
Iai, 1998.
8) Constantin Sttescu, Corneliu Brsan, Drept civil. Teoria general a obligaiilor, Editura ALL,
Bbucureti, 1992.
9) I. Dogaru, Teoria general a ogligaiilor, Editura tiinific, Bucureti, 1999;
10) M. N. Costin, M. C. Costin, Dicionar de drept civil. A C, vol. I, Editura Lunina Lex, Bucureti;
11) M. Eliescu, Rspunderea civil delictual, Ed. Academiei, Bucureti, 1972.
12) Massimiliano Dona, Eugene Stuart, Legislaia i politicile de protecie a consumatorilor.
Armonizarea legislaiei la standardele UE n Republica Moldova, Elan Oligraf, Chiinu, 2010;
13) Ptulea, Obligaia de informare n formarea contractelor, Revista de drept comercial, nr.
1/1996;
14) F. Popa, Obligaia de securitate mijloc de protecie a consumatorului, n Dreptul nr. 3/2003;
15) O.Cpn, Obligaia vnztorului comercial de informare a cumprtorului, Revista de drept
comercial nr. 10 / 1998 ;
16) Monika Jozon, Rspunderea pentru produse defectuoase n UE, Editura C.H.Beck, Bucureti,
2007.

II. Acte normative

1. DIRECTIVA 2001/95/CE A PARLAMENTULUI EUROPEAN I A CONSILIULUI din 3 decembrie

2001 referitoare la Sigurana General a Produselor;
2. DIRECTIVA CONSILIULUI 93/13/CEE din 5 aprilie 1993 privind clauzele abuzive n contractele
8
 ncheiate cu consumatorii;
3. DIRECTIVA PARLAMENTULUI EUROPEAN I A CONSILIULUI 1999/44/CE din 25 mai
1999 privind anumite aspecte ale vnzrii de bunuri de consum i garaniile conexe;
4. Codul civil al Republicii Moldova, nr. 1107 XV, adoptat la 06.06.2002, Monitorul Oficial al R.
Moldova nr. 82 86, 2002;
5. Codul civil romn, intrat n vigoare la 1 decembrie 1865, (a fost elaborat n anul 1864);
6. Legea privind protecia consumatorilor nr. 105 adoptat la 13.03.2003, publicat n: Monitorul
Oficial nr. 126 din: 27.06.2003;
7. Legea privind securitatea general a produselor nr. 422 adoptat la 22.12.2006, publicat n:
Monitorul Oficial nr. 036 din: 16.03.2007;
8. Legea cu privire la evaluarea conformitii produselor, nr. 186 adoptat la 24.04.2003, publicat
n: Monitorul Oficial nr. 141 din: 11.07.2003;
9. Legea privind activitatea de reglementare tehnic, nr. 420 adoptat la 22.12. publicat n:
Monitorul Oficial nr. 036 din: 16.03.2007;
10. Legea privind clauzele abuzive n contractele ncheiate cu consumatorii Nr. 256
din 09.12.2011. Publicat : 24.02.2012 n Monitorul Oficial Nr. 38-41 art Nr : 115 Data
intrarii in vigoare : 24.05.2012
11. Hotarirea Guvernului Nr. 883 din 2006-08-02 cu privire la unele msuri de protecie a
consumatorilor, publicat n Monitorul Oficial nr. 131 din 2006-08-18;
12. Hotarirea Guvernului pentru aprobarea Regulamentului cu privire la modul de gestionare a
Registrului de reclamaii nr. 1141 adoptat la 04.10.2006. publicat n: Monitorul Oficial nr. 161
din: 06.10.2006 ;
13. Hotarirea Guvernului cu privire la aprobarea Regulilor de nlocuire a produselor nealimentare i a
termenelor de garanie nr. 1465 adoptat la 08.12.2003, publicat n: Monitorul Oficial nr. 248 din:
19.12.2003 ;
14. Hotarrea Guvernului privind perfecionarea sistemului de control de stat specializat nr. 862
adoptat la 26.07.2004, publicata n: Monitorul Oficial nr. 131 din: 31.07.2004
15. Hotarirea Guvernului cu privire la instituirea Consiliului coordonator n domeniul proteciei
consumatorilor, nr. 773 adoptat la 06.07.2006, publicat n: Monitorul Oficial nr. 112 din:
21.07.2006 ;