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Objetivo.
Establecer las bases, lineamientos y controles administrativos para realizar los Anlisis de Seguridad del Trabajo (AST),
previos a la ejecucin de los trabajos en las reas operativas y administrativas de los Centros de Trabajo, con la finalidad de
detectar los posibles riesgos asociados con los mismos, estableciendo acciones preventivas para administrarlos, controlarlos
y/o eliminarlos, a fin de evitar incidentes a los trabajadores, a las instalaciones y al medio ambiente.
Alcance.
- Las disposiciones contenidas en este documento son de aplicacin general y observancia obligatoria en todas las
instalaciones de Pemex Refinacin, las que deben ser observadas por el personal que realice la planeacin, programacin,
anlisis, autorizacin y ejecucin de trabajos, ya sean trabajadores de Pemex Refinacin o de terceros.
- El presente documento establece los lineamientos y criterios que deben observarse al realizar los Anlisis de Seguridad del
Trabajo (AST) en las instalaciones de Pemex Refinacin, identificando para cada una de las actividades requeridas para la
ejecucin de un trabajo, los riesgos de Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental (SSPA), las acciones preventivas para cada
riesgo identificado, y su cumplimiento.
- Este documento cancela y sustituye a los documentos normativos siguientes:
1. 300-40800-RSIA-054 Anlisis de Seguridad del Trabajo (AST).
2. 300-20000-PGO-18 Procedimiento para realizar Anlisis de Seguridad del Trabajo.
3. 300-50000-PGA-34 Procedimiento para desarrollar Anlisis de SSPA del Trabajo (ASSPAT).
Anlisis de Seguridad del Trabajo (AST).- Metodologa que permite identificar riesgos en materia de seguridad, salud en el
trabajo y proteccin ambiental (SSPA) ocultos y previos a la ejecucin de los trabajos, con el objetivo de establecer y cumplir
medidas preventivas. El AST es una herramienta bsica que consiste en analizar paso a paso la actividad a realizar, para
identificar los riesgos y generar las acciones para administrarlos, controlarlos y/o eliminarlos, definiendo los responsables de
implementar las medidas de control sealadas. El AST se elabora en la planeacin o tarea critica, para que esta se realice con
un enfoque en SSPA.
- AST nivel 1. Realizada por el EMT para los trabajos identificados como potencialmente peligrosos en el Centro de Trabajo
e Instalaciones. Su elaboracin debe incluir las 5 etapas siguientes:
a. Paro del Equipo.
b. Aislamiento, Liberacin de Energa y Materiales Peligrosos.
c. Actividades de Mantenimiento / Construccin.
d. Equipo Disponible-Recepcin.
e. Retorno a Operacin.
- AST nivel 2. Lista de verificacin que debe aplicarse por parte del personal que va a ejecutar los trabajos identificados
como no peligrosos, durante su planeacin por el EMT del C. T. e Instalaciones.
Equipo Multidisciplinario de Trabajo (EMT).- Equipo formado, por los responsables del rea donde se van a realizar
los trabajos, responsable de la supervisin, responsable de la ejecucin del trabajo, personal ejecutor del trabajo y terceros,
segn aplique, participando como asesor el Profesional SSPA.
Orden de Trabajo (ODT).- Documento mediante el cual se solicita la ejecucin de actividades de mantenimiento (preventivo,
correctivo predictivo) o construccin, el cual se emite a travs del PM de SAP.
Paro del equipo (Aislamiento del Proceso).- Es poner fuera de operacin un equipo de proceso o maquinaria y
protegerlo completamente de la liberacin de energa y materiales peligrosos mediante los procedimientos de interrupcin
de transmisin de energa elctrica, cierre y junta cegado de vlvulas o conexiones, remocin de secciones de tubera y
desconexin de mecanismos.
Permiso de Trabajo (PDT).- Documento mediante el cual se autoriza la ejecucin de un trabajo potencialmente peligroso.
Personal ejecutor del Trabajo.- Es la persona responsable de ejecutar las actividades de trabajo que le han sido
asignadas y que cuenta con las competencias necesarias para realizarlo.
Personal responsable de la operacin peligrosa (PROP).- Persona de operacin o mantenimiento a la que se le
otorga la autoridad y Responsabilidad de coordinar la ejecucin de los trabajos de una operacin peligrosa, mediante la
asignacin especfica de los recursos y para dirigir y supervisar las actividades para la realizacin de dichas Operaciones. 2
Procedimientos Crticos.- Secuencia de actividades clasificadas como de alto riesgo para trabajos no rutinarios, donde el
personal se encuentra potencialmente expuesto a sufrir daos fsicos, ocasionados por liberacin de energa sustancia
txica, corrosiva, reactiva, inflamable, explosiva biolgica infecciosa.
Personal del rea (Operador Responsable). Es el personal operativo, asignado al rea donde se va a ejecutar el trabajo,
quien realiza la operacin de las instalaciones y/o equipos de proceso. Pueden ser, el Supervisor operativo, jefe de guardia,
operador especialista, el encargado de la planta, jefe de patio u operador del rea.
Planeacin de los Trabajos. Actividad desarrollada por el EMT a travs del AST en reuniones previas (se recomienda al menos
7 das antes) a la ejecucin de los trabajos, para determinar los recursos requeridos como son: herramientas, recursos
materiales y humanos, tiempos de ejecucin, identificacin de riesgos y procedimientos aplicables para la ejecucin de
dichos trabajos.
Planeacin de los trabajos de atencin inmediata. Trabajos en que por alguna condicin particular o por excepcin, es
necesario su inicio en el menor tiempo posible, se debe iniciar la planeacin de los mismos a la mayor brevedad,
considerando para ello, el tiempo suficiente para realizar el AST de acuerdo al nivel de riesgo (nivel 1 2), el Permiso de
Trabajo, las Listas de Verificacin y/o la Orden de Trabajo correspondiente.
Procedimiento.- Documento que describe la secuencia de actividades especficas para realizar un trabajo.
Responsable del rea (Operativo).- Es la persona a cuyo cargo directo est la instalacin o rea en que se efecta el trabajo.
Debe ser el Ingeniero Jefe de rea de Operacin o el Ingeniero de Operacin o el supervisor.
Responsable de la ejecucin del trabajo.- Es la persona a cuyo cargo se encuentra el Personal Ejecutor del trabajo son:
Jefe/Ingeniero de Mantenimiento, Coordinador de Mantenimiento, Ingeniero de Rehabilitaciones, Ingeniero de Inspeccin,
Ingeniero Residente o Supervisor de PEMEX Refinacin o el Mando Medio. En trabajos ejecutados por Terceros, el
Responsable de la Ejecucin del Trabajo ser el Residente o Supervisor de PEMEX Refinacin designado en el contrato de
adquisicin, obra o servicio.
Sistema de Permiso de Trabajo.- Conjunto de elementos interrelacionados e interdependientes, que aseguran la ejecucin
de actividades de mantenimiento / construccin, en forma ordenada, de acuerdo a las etapas siguientes: Planeacin y
Programacin: Anlisis por el EMT y elaboracin del AST.; Ejecucin Disciplinada: Cumplimiento al AST, Listas de Verificacin
aplicables y elaboracin y autorizacin del Permiso de Trabajo PDT y Auditora: Verificacin de Cumplimiento.
Trabajo No Peligroso.- Actividad analizada e identificada como no peligrosa, en la reunin de planeacin y programacin del
EMT del Centro de Trabajo / Instalacin. Para su ejecucin se requiere de la Orden de Trabajo/Mantenimiento (PM SAP) y la
elaboracin de un AST nivel 2, estos trabajos no requieren Permiso de Trabajo.
Trabajo Potencialmente Peligroso.- Es aquel que por sus condiciones y caractersticas, puede provocar un accidente de
graves consecuencias y cuya ejecucin requiere de un anlisis preliminar de riesgo o Anlisis de Seguridad en el Trabajo AST
Nivel 1 y si requiere un Permiso de Trabajo.
Desarrollo.
Planeacin de trabajos de Mantenimiento / Construccin por el Equipo Multidisciplinario de Trabajo.
- El rea de mantenimiento o de proyectos, genera reporte de trabajos de mantenimiento por realizar, considerando como
mnimo el reporte de trabajos programados y rezagados (Back Log) de PM de SAP; construcciones, rehabilitaciones y/o
desmantelamientos.
- Para que cada intervencin de mantenimiento / construccin sea ejecutada por personal de Pemex o tercero, debe
generarse una Orden de Mantenimiento/Orden de Trabajo SAP, la cual debe incluir la relacin completa de actividades
a ejecutar en el equipo o instalacin a intervenir, as como la ubicacin del archivo tcnico en donde se mantendr el registro
histrico del mismo, conforme a la definicin de Orden de Mantenimiento/Orden de Trabajo SAP.
- El EMT debe realizar la planeacin de los trabajos, con la anticipacin suficiente a la fecha de ejecucin, se
recomiendan al menos 7 das efectuando las reuniones necesarias, con los siguientes objetivos:
a. Identificar los casos que impliquen Cambios en la Tecnologa del Proceso, los cuales deben ser tratados de acuerdo
con el Documento Normativo para Administrar Cambios en Instalaciones Industriales de PEMEX Refinacin, vigente.
b. Analizar todas las actividades, para identificar los posibles riesgos potenciales y determinar su peligrosidad,
identificando los requerimientos siguientes:
1. Actividades No Peligrosas.
- Orden de Mantenimiento / Construccin (PM SAP).
- Anlisis de Seguridad del Trabajo AST Nivel 2.
2. Actividades Potencialmente Peligrosas.
- Orden de Mantenimiento / Construccin (PM SAP).
- Anlisis de Seguridad del Trabajo AST Nivel 1.
- Permiso de Trabajo PDT (Trabajos en Caliente o en Fro).
- Listas de Verificacin aplicables.
c. Determinar el requerimiento de elaborar una Minuta de Trabajo Peligroso en la ejecucin de los trabajos, para
establecer las medidas de seguridad necesarias para su ejecucin, considerando que durante el desarrollo de las actividades
pueden presentarse algunas de las condiciones siguientes:
1. Afectacin a otras instalaciones, personas o al medio ambiente.
2. Requerimientos de autorizacin cuando la duracin del trabajo requiera ms de un permiso de trabajo, incluyendo sus
revalidaciones, siempre y cuando persistan las condiciones originales en las cuales fue autorizado el trabajo.
3. Requerimiento de mayores niveles de supervisin para el trabajo a desarrollar.
4. La ejecucin de actividades sern efectuadas por varios departamentos.
Intervencin de diversas especialidades debido a la complejidad de los trabajos de mantenimiento integral en alguna
planta o sector o instalacin.
Priorizar la ejecucin, considerando que se cuente en el C. T., entre otros, con:
- Personal capacitado y entrenado
- Personal supervisor
- Materiales y equipos,
- Refacciones,
- Herramientas.
- Programar nicamente el nmero, de trabajos que se puedan supervisar correctamente durante la jornada.
7. Designar al Coordinador de la Ejecucin de los Trabajos cuando sea requerida la supervisin de aquellas actividades que
por su grado de complejidad, diversidad de dependencias o diversidad especialidades involucradas en la ejecucin, lo
requieran.
8. Designar al Personal Responsable de la Operacin Peligrosa PROP cuando sea requerido en una Minuta de Trabajo
Peligroso.
El PROP debe ser designado por el EMT, con la aprobacin de la Mxima autoridad del C. T. o Instalacin en base a su
experiencia y conocimiento de las instalaciones.
El PROP debe ser designado especialmente para cada operacin peligrosa.