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04/12/2014 AdiplomaciasecretaqueimpulsionouaPrimeiraGuerraMundialJornalOGlobo

Efeitodomin.AssimpodeserdescritooinciodaPrimeiraGuerraMundialem
1914.DeumacontendaparticularentreoImprioAustroHngaroeaSrvia,com
oassassinatodoprncipeaustracoFranciscoFerdinandopornacionalistas
srvios,oconflitoacabouganhandoproporesmundiaisemquestodesemanas.
Porqu?

PrticaqueremontacriaodosEstadosmodernos,adiplomaciasecreta
apontadacomoumadasresponsveisporamplificaroembate.Nodia28de
junho,quandoFerdinandopereceunasruasdeSarajevo,naBsnia,asgrandes
potnciasdaEuropajestavamseposicionandodiscretamentedoladoque
consideravammaisconveniente.

UnidospelaideiadopangermanismoepelaTrpliceAliana,aAlemanhahavia
garantidoapoioaosaustrohngarosemcasodeataqueexterno.Dooutroladoda
arena,movidospelopaneslavismo,aSrviaeragarantidapelaRssiaczarista,
guardiprotetoradoseslavosnosBlcs.Apesardeoconflitoserestringir
inicialmenteaosseusdoisprotegidos,alemeserussostinhamsuasdesavenas
pessoais,principalmentenaaquisiodosresquciosdeterradoImprioOtomano
noOrienteMdio.

BRIGATOMAPROPOROMUNDIAL

AssimqueoImprioAustroHngarodeclarouguerraSrvia,em28dejulhode
1914,aRssiacomeouamobilizarsuastropas.Mesmosemsaberseosrussos
entrariamounonoconflito,aAlemanhaseantecipouedeclarouguerraaoczar
NicolauII.Oqueeraumabrigaentresrvioseaustrohngarostomounova
proporo.

AdiplomaciasecretanoprovocouaPrimeiraGuerra,masclaroqueelatema
vercomarapidezcomqueaguerracresceu.Eradifcilvocsaberoqueseu
vizinhoestavafazendoetraarseuspassos.Tudocorriapordebaixodospanosdos
gabinetesdaschancelariasdizohistoriadorWilliamGonalves,chefedo
DepartamentodeRelaesInternacionaisdaUerj.

UmdosexemplosmaisemblemticosdaprticasurgiuaindanosculoXIX,na
Alemanha.ComoobjetivodeisolaraarquiinimigaFranaatodocusto,o
marechaldeferroOttovonBismarckprometeu,aomesmotempo,ajudaro

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ImprioAustroHngaroeaRssiadoisrivaisnosBlcs.Amanobrasfoi
possvel,claro,pelocartersecretodasalianas.

EstefrgilequilbriofoiquebradoassimqueoreiGuilhermeIIassumiuotronoda
Alemanha,em1890.AotrocaracontidaestratgiadoRealpolitikdeBismarck
pelaexpansionistaWeltpolitik,osalemesdenunciaramoTratadodeResseguro
comaRssia,rompendodevezacooperaoentreasduasnaes.Apartirde
ento,onovosoberanoacreditoupoderreinarabsolutosobreaEuropa,mas
acaboujogandoosrussosnosbraosdaFrana,queporsuaveztinhasealiado
Inglaterradesde1904,quandoosdoisantigosrivaistinhamresolvidosuas
diferenasnoMarrocoseassinadoaEntenteCordiale.Tudosescuras,no
gabinetes.

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Formalmente,essasalianaseramdecarterdefensivo,isto,nose
destinavamatomarainiciativadeguerrascontraterceiros,masseprometiam
socorroseumadasaliadasfosseatacadaensinaoexembaixadordoBrasilnos
EUA,RubensRicupero.

Notoa,quandoaAlemanhadeclarouguerraRssia,elaresolveuinvadira
FranaapartirdaBlgica.Oqueelesnoesperavam,noentanto,eraqueos
britnicosresolvessementrarnabrigaparadefenderaneutralidadebelgaeos
novosamigos,osfranceses.Rezaalendaque,quandosoubequeoReinoUnido
declararaguerraaosalemes,oimperadorGuilhermeIIentrouemdepresso.Ele
eranetodarainhaVitria,realezacommaiortemponotronoingls.

EssefoiomaiorerrodaAlemanha.ElesnosabiamqueaInglaterradefenderia
aBlgicaeaFrana.Noimaginavamqueoconflitotomariaessaspropores
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afirmaGonalves.

Ostratadossecretosimperavamat
mesmoduranteaguerra.Em1915,por
exemplo,aItliaassinouoTratadode
Londres,ondetrocavaaTrpliceAliana
comAlemanhaeImprioAustro
HngaropelaTrpliceEntente,com
Inglaterra,FranaeRssia.Noano
seguinte,odiplomatainglsMarkSykese
seucolegafrancsFranoisGeorgesPicotassinaramsecretamenteoqueficou
conhecidocomooAcordoSkyesPicot,quedeterminavaqueasantigasprovncias
doImprioTurcoOtomanonoOrienteMdiofossemrepartidasentreasduas
naes.AnegociaopegoudesurpresaatmesmoThomasEdwardLawrence,
conhecidocomoLawrencedaArbia,agenteinglsresponsvelporestimularos
nacionalismosdospovosrabesedesestabilizarosturcos,atentoaliadosdos
alemes.

DOSECRETOAOPBLICO

Adiplomaciapordebaixodospanoschegouatalpontoqueopresidentedos
EstadosUnidos,WoodrowWilson,reservouumdeseus14pontosparaoassunto.
AodiscursarnoCongressoamericanosobrepossveisplanosparaapaz,o
estadistadefendeuqueasrelaesentreosEstadosdeveriamserpblicas,oque
elevariaaconfianamtuaediminuiriaosriscosdenovosconflitos.Aproposta
acabouvirandonormadeDireitoInternacionalcomoTratadodeVersalhesque
criouaLigadasNaesecomaCartadeSoFranciscoquedeualuzs
NaesUnidasem1945.Atualmente,todotratadoratificaoentredoisEstados
devesertornadopblicoedepositadonaSecretariaGeraldaONU,emNovaYork.

Wilsonimaginouquequantomaistransparncia,maiorseriaacooperao
entreosEstados.ALigadasNaesampliouesseconceito,consagrandoos
princpiosliberaisnasrelaesinternacionaisapartirdaliexplicouochefedo
DepartamentodeCinciasPolticaseRelaesInternacionaisdoIUPERJ,Paulo
Velasco.

Almdetentarenterraradiplomaciasecreta,oidealismodaLigadasNaes

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acabouinaugurandooprimeirocursodeRelaesInternacionaisdomundo,
batizada(noporcoincidncia)comoCtedraWoodrowWilsondePoltica
Internacional,em1919,naUniversidadedeGales,naInglaterra.Osprimeiros
estudosporltentaramentenderosfenmenosdeguerraepaz.

ParaRicupero,noentanto,aprincipalfraquezadaquelemomentoerauminstvel
sistemamultipolar,carentedeinstituiesjurdicascomunsatodososEstados.

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OpresidenteWilson,aodartantaimportnciainterdiodadiplomacia
secretanosseus14Pontos,confundiuadiplomaciasecretacomaverdadeiracausa
queeraumsistemamultipolar,semorganizaointernacionalesemrespeitoao
Direitodiz.

Masnemtudofeitosclarashojeemdia.DeacordocomVelasco,aindaexistem
resquciosdediplomaciasecreta:

ApsaPrimeiraGuerraeoTratadodeVersalhes,adiplomaciasecretadeixou
deseronormalnasrelaesinternacionais,maselanoacabouenuncavai
acabar,poisaindaoferecealgumasvantagensacurtoprazoparaosEstados.Os
escndalosdecompartilhamentodedadosporespionagemeoprprioWikileaks
estoaparaprovarissoressaltouVelasco.

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