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TRMINOS DE REFERENCIA
PARA LA CONTRATACIN DE SERVICIOS DE
CONSULTORA PARA SUPERVISION DEL CONSULTOR QUE
ELABORE EL EXPEDIENTE TCNICO DEFINITIVO DEL
PROYECTO:
CONSTRUCCIN E IMPLEMENTACIN DEL HOSPITAL II 1
DE SAN IGNACIO
Los presentes trminos de referencia no son limitativos ni reemplazan al conocimiento y aplicacin de los
principios bsicos y buenas prcticas de la Ingeniera, en consecuencia, el Consultor ser responsable de la
calidad de los estudios a l encomendados.
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Trminos de Referencia de Concurso Supervisin de Estudios de Inversin
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INDICE
TRMINOS DE REFERENCIA .................................................................................................. 1
INDICE 2
Sensibilidad: ...........................................................................................................................12
Sostenibilidad: ........................................................................................................................12
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Trminos de Referencia
Servicios de consultora
1.0 ANTECEDENTES:
Regin : Cajamarca
Provincia : San Ignacio
Distrito : San Ignacio
Lugar : Zona Urbana de San Ignacio (Parte Alta)
El acceso a la misma es masivo a travs de las distintas rutas de transporte pblico que recorren
fundamentalmente esta zona y la unen con el resto de la zona urbana del distrito (ciudad) San Ignacio.
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Dotar con equipos de moderna tecnologa y en nmero suficiente, acorde con las necesidades y
requerimientos de cada uno de los servicios. Este programa de equipamiento est orientado a
reemplazar e incrementar los equipos y mobiliarios existentes (actualmente en su mayora
presentan fallas de funcionamiento, deterioros y obsolescencia tecnolgica).
El Nuevo Hospital cumplir las funciones de un Hospital de Nivel II-1 con nfasis en la atencin de
Emergencia, en respuesta a las necesidades de atencin de la poblacin definidas en el Estudio de
FACTIBILIDAD.
Posee los siguientes ambientes: Ingreso principal, Hall de ingreso, oficina de admisin/historia clnica, caja, Triaje
gestante, triaje adulto, farmacia , Topico y nebulizacin, consutoria materno, S.H. Consultorio consejera y
orientacin , consultorio ginecologa, S.H. Consultorio Planificacin Familiar , Consultorio Cirugia, S.H.
Consejeria y Orientacin , E.T.S., Consultorio medicina general , b S.H. CRET crecimiento y desarrollo Tiaje nio
sano, Consultorio Pediatra, Consultorio nio enfermo, Hall espera, Bateria S.H. Clinica Odontologica, servicio
social , S.H., salud Del Escolar, S.H., Consultorio Psicologico, Bateria S.H.
Posee los siguientes ambientes: Recepcin de muestra, Toma de muestra, Hematologia Bioqumica,
Microbiologa, S.H.
Zona de rayos x
Posee los siguientes ambientes: Hall espera, Ecografa Rayos x, Cuarto Oscuro, depsito de placas.
Zona de Emergencia
Posee los siguientes ambientes: ingreso de Emergencia, Admisin Deposito, Hall de Espera de Enfermeras,
S.H., Inyectables, Tpico de Emergencia, Consultorio de Emergencia, Sala de Observacin, S.H., Batera S.H.
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Zona de Ciruga / Partos
Posee los siguientes ambientes: Sala de Evaluacin y Dilatacin, Sala de Partos, Vestidor Ciruga, Hall Asptico,
Quirfano Gineco-Obstetra, Central de Esterilizacin, Estacin Enfermeras, S.H., Estacin de Obstetras,
Deposito, S.H., Neonatologa, Montacargas.
Posee los siguientes ambientes: Hospitalizacin neonatologa, Hospitalizacin adultos, Central de Esterilizacin,
Deposito Material esterilizado, Estacin obstetras, Estacin de enfermeras, Estacin de Mdicos, Cocineta,
Montacargas, Recuperacin Adultos, Recuperacin nios.
Zona Administrativa
Posee los siguientes ambientes: Saneamiento Ambiental, S.H., Jefatura de Enfermeras, Jefatura de Obstetras,
S.H., Administracin, Economa, Logstica, Gerencia, S.H., Secretaria, Nutricin, S.H., Salud comunitaria,
S.H., S.I.S., Psicoprofilaxis.
Posee los siguientes ambientes: Aula Taller, Aula anfiteatro Sala de Partos, Aula anfiteatro quirfano, Batera
S.H., Dormitorio Varones, S.H., Dormitorio Damas, S.H., Vestuario Varones, Vestuario Damas.
Zona Servicio
Posee los siguientes ambientes: Cafetera, Auditorio, Talleres, Lavandera, Cuarto de Planchado, Deposito Ropa
Limpia, Deposito Utensilios, Cocina General, Cmara Frigorfica, Almacn Alimentos, Patio, Ingreso de Servicio,
Estacionamiento Ambulancia, rea Verde.
Para la remodelacin y construccin de estos ambientes se contempla los siguientes criterios constructivos:
Eficiencia y eficacia de los recorridos optimizando el funcionamiento de cada uno de los ambientes
segn el uso demandado.
Reforzamiento estructural y amplitud de flujos de circulacin
Funciones determinantes en el primer nivel y al segundo nivel solucin de ambientes relacionados con
las zonas de servicios, administracin y gestin.
Estructura compacta determinada con acero y concreto en el primer nivel y en el segundo, una
estructura sumamente liviana de comportamiento prefabricado.
Atencin de evacuacin rpida de zona de contingencia
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Diferenciacin de flujos de circulacin entre servicios mdicos asistenciales y atencin al pblico.
Un criterio de vital importancia para la organizacin del espacio urbano para cualquier propuesta que se
tenga y en particular para la presente, por tratarse de un centro que se encarga de atender la salud de la
poblacin del Cono Sur. En esta propuesta se toma muy en cuenta este factor eco-ambiental, puesto
que en la zona de estudio es casi inexistente. Esta propuesta permite un contacto directo con la zona
ecolgica que ayuda al tratamiento psicolgico del paciente en las zonas de hospitalizacin.
. Resumen de reas
2
SERVICIO AREA (m ) %
Total 5,215.50
En la actualidad, los cambios que se vienen experimentando en el campo de Salud Pblica, obligan a la
realizacin de modificaciones significativas en el diseo de las organizaciones de salud, con la finalidad
de hacerlas ms dinmicas, eficientes y competitivas y con ello elevar los niveles de calidad de
atencin en sus diferentes servicios; lo cual implica tambin adecuar, modernizar y ampliar su
capacidad resolutiva.
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Implementacin de laboratorios
Adquisicin de equipos en
TOPICO
NEO NATOLOGIA
FARMACIA
TRIAJE
CONSULTORIO MDICO
LABORATORIO
CENTRO OBSTETRICO
ANATOMIA PATOLGICA
EMERGENCIA
ANESTESIOLOGIA
BANCO DE SANGRE
IMAGENOLOGIA
REHABILITACION
HOSPITAL
ESTERILIZACION
CONSULTORIOS EXTERNOS
TRANSPORTE Y COMUNICACIONES
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3.0 OBJETIVOS DE LA SUPERVISION:
1. Revisar el Expediente Tcnico de la Obra Civil, que incluye los Estudios Definitivos de
Ingeniera, Memorias descriptivas, Memorias de clculo, Planos, Especificaciones
Tcnicas, Metrados y dems documentos tcnicos y administrativos, contando para ello
con los estudios de Perfil y Factibilidad de referencia. De encontrar observaciones este
deber remitirlas al consultor para su levantamiento dentro de su plazo contractual.
2. Revisar el Expediente Tcnico de Equipamiento, contando para ello los estudios de Perfil
y Factibilidad de referencia. De encontrar observaciones este deber remitirlas al
consultor para su levantamiento dentro de su plazo contractual.
3. Revisar el Estudio de Impacto Ambiental. Las obras de mitigacin formarn parte de los
estudios definitivos de Obra Civil. De encontrar observaciones este deber remitirlas al
consultor para su levantamiento dentro de su plazo contractual.
4. Revisar el Estudio de Impacto Vial. De encontrar observaciones este deber remitirlas al
consultor para su levantamiento dentro de su plazo contractual.
5. Revisar el Estudio del Plan de Seguridad. De encontrar observaciones este deber
remitirlas al consultor para su levantamiento dentro de su plazo contractual.
6. Revisar Bases de Licitacin que permitan llevar a cabo:
a) El proceso de seleccin de la empresa contratista para la ejecucin de la obra.
b) El proceso de seleccin de la(s) empresa(s) para que suministren el equipamiento
mdico, as como la instalacin y prueba de los mismos.
c) El proceso de seleccin de la(s) empresas(s) para la instalacin y prueba, del software
mdico y administrativo requerido.
De encontrar observaciones este deber remitirlas al consultor para su levantamiento
dentro de su plazo contractual.
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4.0 NORMAS Y CRITERIOS PARA LA SUPERVISION DE LA ELABORACION DEL
EXPEDIENTE TECNICO.
Marco General
Marco Especfico
Los estudios definitivos a nivel de Expedientes Tcnicos deben enmarcarse dentro de los
alcances de los dispositivos legales y tcnicos vigentes del Sistema Nacional de Inversin
Pblica, analizando principalmente aquellos que estn directamente relacionados con la
ejecucin de los proyectos de infraestructura del Sector Salud. En este sentido, principalmente
se considerar lo siguiente:
Reglamento Nacional de Edificaciones, aprobado mediante Decreto Supremo N
011-2006-VIVIENDA el 08.May.2006 y publicado el 08.Jun.2006.
Normas Tcnicas para proyectos de Arquitectura y Equipamiento de
Establecimientos de Salud.
Normas Tcnicas Especficas de Unidades Especializadas de Salud MINSA.
Norma tcnica N 0021-MINSA/DGSP V.01 Categoras de Establecimientos del
Sector Salud.
R.M. N 1142-2004. Gua para la Categorizacin de Establecimientos de Salud.
Normas Tcnicas para la Construccin de Establecimientos de Salud.
Normas y Procedimientos para Acreditacin de Establecimientos de Salud MINSA.
Ley 27050 Ley General de las Personas con Discapacidad y Normas para el Diseo
de Elementos de Apoyo para Personas con Discapacidad - MINSA.
Normas sobre Consideraciones de Mitigacin de Riesgos ante Cualquier Desastre en
Trminos de Organizacin, Funcin, Estructura (Organizacin Panamericana de la
Salud, Defensa Civil y otros).
Reglamento de Inspecciones Tcnicas de Seguridad en Defensa Civil, vigente.
Resolucin de Contralora N 320-2006-CG, Aprueba las Normas de Control Interno
para el Sector Pblico.
Ley N 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica, de Junio 2000.
Decreto Supremo N 102-2007-EF, Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de
Inversin Pblica.
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D.S. N 009-2007-EF/68.01, Directiva General del Sistema Nacional de Inversin
Pblica.
Cdigo Nacional de Electricidad.
Normas de Seguridad Internacionales NFPA.
Tener como referencia el documento de la OPS/OMS: Gua para la Reduccin de la
Vulnerabilidad en el Diseo de Nuevos Establecimientos de Salud, 2004.
Estndares Mnimos de Seguridad para Construccin, Ampliacin, Rehabilitacin,
Remodelacin y Mitigacin de Riesgos en Establecimientos de Salud MINSA.
D.S. N 057-04-PCM, Ley General de Residuos Slidos y Reglamento.
Normas ANSI/TIA/EIA-568-B.2-1 (Especificaciones de Desempeo de Transmisin
para Cableado UTP Categora 6).
Normas ANSI/TIA/EIA-569-B (Espacios y Canalizaciones de Telecomunicaciones).
Normas ANSI/TIA/EIA-606-A (Norma de Administracin para Telecomunicaciones/
Infraestructuras).
Normas ANSI-J-STD-607-A (Requisitos para telecomunicaciones de puesta a tierra).
Ley N 27157 de regularizacin de edificaciones del procedimiento para la
declaratoria de fabrica y del rgimen de unidades inmobiliarias de propiedad
exclusiva y de propiedad comn, publicada el 20 de Julio de 1999 y su Reglamento.
Decreto Supremo N 011-2005-VIVIENDA Modificatoria del Reglamento de la Ley N
27157 publicado el 12 de Mayo del 2005.
Para todo lo no previsto en los presentes trminos de referencia, se aplicar
supletoriamente lo dispuesto por el TUO de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones
del Estado y su Reglamento y el Cdigo Civil.
Guas y Parmetros para Estudios de Pre-inversin de la DGPM y OPI Sectorial,
ANEXO SNIP 08 PARAMETROS Y NORMAS TECNICAS PARA FORMULACION,
Inciso V PROYECTOS DE SALUD
Legislacin y/o Reglamentacin Ambiental a Nivel Nacional, Sectorial y Regional.
Manual para el Diseo y Construccin de Infraestructura del Sector Salud.
Caractersticas fsicas y especificaciones tcnicas de la obra.
Normas y Procedimientos para evaluar impactos ambientales.
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Sobre el Costo total:
El Presupuesto de Obra incluir el Costo Directo, Costo Indirecto, IGV, los mismos que
debern sumarse para conformar el Valor Referencial, el cual podr ajustarse a los lmites
que permite el Anlisis de Sensibilidad del Estudio de Factibilidad.
- Costos Directos: Materiales + Mano de Obra + Maquinaria y Equipo + fletes
- Costos Indirectos: Gastos Generales (fijos+variables) + Utilidad.
- Sub Total 1: CD + CI
- IGV: 19% * Sub Total 1
- Presupuesto de Obra: Sub Total 1 + IGV
- Costo Total del Proyecto: Presupuesto de Obra + Gastos de Supervisin y Liquidacin
de Obra + Costo del Expediente Tcnico (Obra, equipamiento y EIA, elaboracin y
supervisin) + Equipamiento +Software.
Sensibilidad:
A fin de mantener la viabilidad del Proyecto se considerar como monto mximo permisible
del costo de inversin, el que se indica en el anlisis de sensibilidad y/o en el informe de
evaluacin de la pre inversin.
Sostenibilidad:
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5.0 DESCRIPCIN DE LOS SERVICIOS A PRESTAR
El Supervisor tendr en cuenta que el expediente tcnico se elaborar sobre la base de los
requerimientos establecidos en el estudio de Pre inversin a nivel de factibilidad y lo indicado en
los presentes trminos de referencia. La concepcin de la edificacin debe considerar y prever
condiciones urbano-arquitectnicas. Arquitectnicas, estructurales, funcionales, servicios
bsicos y otras que permitan la mejor respuesta, as como un futuro crecimiento de la misma.
Todos los sistemas que se propongan debern ser factibles de construir y mostrar
vigencia tecnolgica, debiendo ser susceptibles de mantenimiento efectivo.
Los plazos se fijan en das calendarios y no pueden ser modificados, salvo que durante la
ejecucin del servicio se aprueben ampliaciones.
El Supervisor de los Estudios, luego lo remitir a la Sub Gerencia de Estudios del Gobierno
Regional de Cajamarca para su evaluacin y aprobacin.
El Supervisor revisar el Informe 1, en el plazo de ocho (8) das tiles siguientes a la fecha de
su recepcin y comunicar sus observaciones al Consultor, de ser el caso. El Consultor tiene
siete (7) das naturales siguientes a la recepcin de las observaciones para realizar el
levantamiento con las subsanaciones y/o aclaraciones requeridas. La demora en el
levantamiento de las observaciones fuera del plazo indicado est sujeta a la multa por moras
indicada en el Contrato.
El Supervisor revisar el Informe 2, en el plazo de ocho (8) das tiles siguientes a la fecha de
su recepcin y comunicar sus observaciones al Consultor, de ser el caso. El Consultor tiene
siete (7) das naturales siguientes a la recepcin de las observaciones para realizar el
levantamiento con las subsanaciones y/o aclaraciones requeridas. La demora en el
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levantamiento de las observaciones fuera del plazo indicado est sujeta a la multa por moras
indicada en el Contrato.
El Supervisor revisar el Informe 3, en el plazo de quince (15) das tiles siguientes a la fecha
de haberlo recepcionado y comunicar sus observaciones al Consultor de ser el caso. El
Consultor subsanar las observaciones en un plazo de diez (10) das naturales. La demora en
levantar las observaciones fuera del plazo indicado est sujeta a la multa por moras indicada
en el Contrato.
La reincidencia en las observaciones por parte del Consultor en los Informes, del Borrador del
Expediente Tcnico o del Expediente Tcnico Definitivo se considerar como demora en el
plazo de presentacin estando sujeto a la aplicacin de las penalidades y multas por mora
establecidas en el Contrato y podr dar lugar a la resolucin del Contrato por incumplimiento.
Los Informes y el Expediente Tcnico, slo sern aprobados cuando el Supervisor del
estudio, exprese su conformidad mediante informe escrito y lo remitir a la Sub Gerencia de
Estudios del Gobierno Regional de Cajamarca para su evaluacin y aprobacin (el Supervisor
coordinar con el evaluador (es) de la SG Estudios, OPI, del GRCAJ.).
El Precio referencial como la forma de pago para el Supervisor del Estudio del presente
proyecto es definido por la entidad Contratante (ALAC).
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10.0 REQUERIMIENTOS TECNICOS DEL CONSULTOR EN LA SUPERVISION:
Podrn participar como Postores los Consultores que cumplan con los requerimientos
mnimos.
Para fines del servicio, el consultor para la Supervisin dispondr de una organizacin
profesional y tcnica, los cuales contarn con todas las instalaciones necesarias como oficina
de su razn social, equipos tcnicos y de comunicacin, entre otros, para cumplir
eficientemente sus obligaciones.
El Consultor ser una persona natural o jurdica, empresa individual o una asociacin de
empresas, nacional o extranjera, con inscripcin vigente en el Registro Nacional de
Proveedores del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE).
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Con experiencia en elaboracin y supervisin de estudios
de Estructuras, mnimo 02 estudios similares.
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Tiempo de ejercicio profesional mnimo de 10 aos, que
ser acreditada con copia simple de la colegiatura
01 Ingeniero Civil
correspondiente
especialista en
metrados costos
Con experiencia en elaboracin y/o supervisn de 02
estudios similares
Contar con un Jefe de supervisin del estudio con completa disponibilidad para el
seguimiento de la ejecucin del estudio por el consultor.
Evaluar, revisar la Liquidacin del Contrato emitida por el Consultor del Estudio a la
entidad contratante.
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Otras funciones que en materia de su competencia le sean asignadas por ALAC
entidad contratante.
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