Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Tema 3 PDF
Tema 3 PDF
1
Vezi: US. Congress Senate. Investment policy act, Washington, 1964.
Politica investiional agresiv este politica orientat spre atingerea unei profitabiliti
maxime n condiii de risc accentuat, adic, realizndu-se, preponderent, plasamente n obiective
riscante. De regul, la acestea se refer ramurile i domeniile inovaionale.
Politica investiional conservativ este politica orientat spre minimizarea riscurilor
investiionale n condiiile obinerii unor venituri moderate. O astfel de politic vizeaz, n
special, favorizarea plasamentelor n ramurile i domeniile economice tradiionale.
Actualmente, majoritatea rilor dezvoltate, precum i unele ri n tranziie promoveaz o
politic investiional agresiv, inovaional, care are ca obiectiv asigurarea creterii economice
pe calea social-inovaional, adic acumulnd capital uman. Ponderea capitalului uman n
volumul total al reproduciei bogiei depete 70% n rile dezvoltate.
n funcie de politica investiional la nivel macroeconomic promovat (agresiv sau
conservativ, orientat preponderent spre mobilizarea investiiilor interne sau a celor externe,
etc.), statul (Guvernul) va favoriza unele tipuri de investiii, prin asigurarea unui climat
investiional respectiv.
Politica investiional promovat de stat poate fi analizat prin intermediul politicilor
sectoriale, politicilor regionale etc.
I. Introducere
II. Evoluia comerului exterior i fluxurilor de capital n Republica
Moldova
2.1. Analiza comerului exterior i proceselor investiionale.
2.2.Aciunile Guvernului n vederea atragerii investiiilor i promovrii
exporturilor.
Anexe
Insuficiena resurselor proprii pentru investiii, precum i aciunile ntreprinse de ctre alte
ri au condus la schimbarea viziunii autoritilor privind investiiile i rolul acestora n
economia Republicii Moldova. Ca rezultat, au fost ntreprini pai concrei n sensul ameliorrii
climatului de afaceri i atragerii investiiilor att autohtone ct i celor strine. Paii respectivi au
vizat att cadrul istituional, ct i cel legislativ.
Pentru derularea eficient a procesului investiional este necesar asigurarea unui cadru
legislativ i normativ adecvat. Pot fi menionai unii pai n vederea perfectrii cadrului legal,
cum ar fi:
aprobarea n 2000 a primei Strategii investiionale a Republicii Moldova pentru anii 2001-
2005.
aprobarea n 2005 a Strategiei de atragere a investiiilor i promovare a exporturilor pentru
pentru anii 2006-2015, elaborat de Ministerul Economiei i Comerului al R.Moldova;
aprobarea Strategiei de susinere a dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii pentru
anii 2006-2008;2
aprobarea Programul naional de implementare a Planului de Aciuni Republica
Moldova - Uniunea European etc.
niierea reformei regulatorii, care a avut ca scop reducerea gradului de dependen a
ntreprinderilor de reglementarea administrativa, diminuarea cheltuielilor financiare i de
timp pentru obinerea autorizaiilor, certificatelor i altor permisiuni;
adoptarea unor strategii i programe naionale care prevd realizarea msurilor ce vor
contribui la creterea economic prin imbunatairea climatului investiional;
ncheierea acordurilor bilaterale n vederea proteciei investiiilor;
au fost aprobate un ir de legi i acte normative ce au drept scop mbuntirea climatului
investiional i/sau antreprenorial:
Legea cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi 845 XIX din 03.01.1992;
Legea cu privire la societile pe aciuni nr.1134 din 02.04.1997 (modificat);
Legea cu privire la zonele economice libere nr.440-XV din 27 iulie 2001 (detalii cu privire
la ZEL anexa 1);
Legea cu privire la SRL nr.135-XVI din 14.07.2007;
Legea cu privire la parcurile industriale nr.164-XVI din 13.07.2007
2
Startegia de susinere a dezvoltrii nterprinderilor mici i mijlocii pentru anii 2006-2008/Raport anual privind
implementarea Strategiei n 2006.// www.mec.md/Files/0/Raport%20Strategiei%20IMM%202006.pdf.
i alte acte normative, precum: Legea cu privire la leasing (n redacia nou) 3, Legea cu
privire la organizaiile de microfinanare4, Legea cu privire la patenta de ntreprinztor5 etc.
Au fost introduse anumite modificri n legislaia vamal i fiscal, ce prevd faciliti
fiscale i vamale pentru investiii. ns, procesul perfecionrii legislaiei este unul continuu.
3
Legea cu privire la leasing Nr.731 din 15.02.96 Monitorul Oficial al R.Moldova nr.49-50 din 25.07.1996.
4
Legea cu privire la organizaiile de microfinanare. Nr.280-XV din 22.07.2004. Monitorul Oficial al R.Moldova
nr.138-146/737 din 13.08.2004.
5
Legea cu privire la patenta de ntreprinztor. Nr.93-XIV din 15.07.98. Monitorul Oficial al R.Moldova nr.72-
73/485 din 06.08.1998.
Capitolul V - DISPOZIII SPECIALE PRIVIND INVESTITORII STRINI I
INVESTIIILE STRINE;
Investitorii autohtoni fac investiii sub form de mijloace bneti numai n moneda
naional a Republicii Moldova, iar investitorii strini i n alta valut convertibil.
Companiile al cror venit provine n valoare de peste 50% din vnzrile programelor de
calculator elaborate personal sunt scutite de impozitul pe venit pe o perioad de 5 ani.
ncepnd cu anul 2008, Codul Fiscal conine noi prevederi menite s stimuleze activitatea
investiional, i anume:
Profitul reinvestit al persoanelor juridice este supus cotei zero" la impozitare.
Tabelul 3.2.2
n anul 2007 a fost nfiinat Agenia Naional pentru Protecia Concurenei, ca autoritate
permanent n administraia public, avnd ca scop promovarea politicii statului n
domeniul proteciei concurenei, limitarea i reprimarea activitii anticoncuren a
agenilor economici, a autoritilor administraiei publice, precum i efectuarea
controlului asupra executrii legislaiei cu privire la protecia concurenei;
Ideea crerii Asociaiei investitorilor strini (AIS) a aprut graie susinerii proiectului
,,Carta Investiiilor, iniiat n vederea ncurajrii reformelor i mbuntirii climatului de afaceri
n rile Europei de Sud-Est, implimentat de Organizaia de Cooperare Economic i Dezvoltare,
cu suportul rilor membre ale Uniunii Europene. Moldova particip la acest proiect din
momentul aderrii la Pactul de Stabilitate pentru Europa de Sud-Est. Odat cu crearea AIS
Moldova a aderat n cadrul Europei de Sud-Est la reeaua regional a Consiliului de investitori
strini (detalii despre AIS anexa 4).
Principalul scop al AIS este promovarea dialogului ntre investitori i organele puterii,
orientat spre mbuntirea climatului de afaceri i a competitivitii Moldovei la nivel regional
i internaional, prezentarea opiniilor membrilor ei n vederea promovrii intereselor comune, s
ncurajeze investiiile strine, s stabileasc un dialog eficient i constructiv cu autoritile
R.Moldova n vederea lichidrii barierelor, care ar putea aprea n relaiile cu investitorii strini.
6
Moldavian Investment and Export Promotion Organisation.// http://miepo.md/ 15.11.2007.
R.Moldova economice libere;
Direcia Politici elaborarea proiectelor de acte legislative i normative n
investiionale i domeniile sus enunate;
de promovare a monitorizarea proceselor crerii i dezvoltrii zonelor
exporturilor economice libere, precum i examinarea i analiza celor mai
eseniale proiecte investiionale, programe i msuri n
domeniul administrrii patrimoniului public.
2. Organizaia realizarea activitilor de atragere a investiiilor strine directe n
pentru atragerea proiecte investiionale strategice;
investiiilor i acordarea asistenei informaionale reprezentanilor businessului
promovare a privat din ar i strintate;
exporturilor din elaborarea propunerilor de ameliorare a climatului investiional
Moldova din ar;
(MIEPO), ca promovarea imaginii Republicii Moldova peste hotarele acesteia.
instituie
subordonat a ME
3. Asociaia ncurajarea reformelor i mbuntirea climatului de afaceri n
investitorilor rile Europei de Sud-Est;
strini stabilirea unui dialog eficient i constructiv cu autoritile
Republicii Moldova n vederea lichidrii barierelor, care ar
putea aprea n relaiile cu investitorii strini.
Bibliografie:
1. Strategia Republicii Moldova de atragere a investiiilor i promovare a exporturilor
pentru perioada 2006-2015, aprobat prin Hotrrea Guvernului Nr. 234 din
13.10.2006 // Monitorul oficial al Republicii Moldova nr.43-45 din 30.10.2006;
7
Ion Romnu, Ion Vasilescu. Managementul investiiilor, Editura Mrgritar, Bucureti, 1997.
Anexa 1
Zona Antreprenoriatului Liber "Expo-Business-Chiinu"
Zona liber a fost creat prin Legea Republicii Moldova "Cu privire la Zona Antreprenoriatului
Liber "Expo-Business-Chiinu" nr. 625 din 3 noiembrie 1995. Termenul de activitate constituie
30 ani, cu posibila prelungire nc pentru 10 ani. n prezent, n zona economic activeaz 59 de
rezideni, dintre care 11 autohtoni i 48 n comun cu investitori din diferite ri, inclusiv Rusia,
SUA, Romnia, Ucraina, Germania, Bulgaria, Irlanda, Italia, Israel, Marea Britanie etc. De la
nceputul activitii zonei libere, investiiile rezidenilor au constituit mai mult de 43 mil. dolari
SUA. Rezidenii zonei "Expo-Business-Chiinu" au produs circa 30% din volumul produciei
industriale, fabricat n zonele libere, precum i au prestat servicii mai mult de 42 % din volumul
total al acestora.
Zona liber a fost creat prin Legea Republicii Moldova Cu privire la Zona Antreprenoriatului
Liber Tvardia nr.626-XIII din 3 noiembrie 1995. Suprafaa zonei este de 3,57 ha. Termenul de
activitate a zonei libere este de 30 de ani cu posibilitate de prelungire. n prezent, n zona
antreprenoriatului liber activeaz 5 rezideni, ce ocup un teritoriu de 2,5 ha. Aceti rezideni
fabric producie alcoolic (vin, divin, distilate pentru divin) i brnz. n principiu, marfa
produs este exportat n Rusia. Pe parcursul ntregii perioade de activitate a zonei, rezidenii au
atras investiii n sum de 11,2 mil. dolari SUA.
Creat prin Legea Republicii Moldova nr.1529-XIII de la 19 februarie 1998 Cu privire la zona
antreprenoriatului liber Parcul de producie Taraclia, pe un termen de 25 de ani i include o
suprafa de 36 ha. n zon snt nregistrai 12 rezideni, 4 dintre care snt autohtoni i 8 au fost
creai n comun cu investitorii din Ucraina, Rusia i Belorus. n prezent, n zon funcioneaz 2
subzone izolate, ce se afl la distana de 800m una de alta. Suprafaa de aproximativ 26 ha la
moment nefiind ocupat de rezideni. Principalele direcii de activitate snt fabricarea plcilor de
ceramic, prestarea serviciilor, comerul angro. Investiiile rezidenilor, de la nceputul activitii
zonei libere constituie circa 15 mil. dolari SUA.
Zona a fost creat prin legea Republicii Moldova nr.1526-XIII de la 19 februarie 1998 Cu
privire la zona antreprenoriatului liber Parcul de producie Valkane, pe un termen de 25 de
ani. Zona are un caracter complex i include n sine un lot de pmnt cu suprafaa de 122,3 ha. n
zon snt nregistrai 20 rezideni, 6 dintre care snt autohtoni, iar 14 au fost creai n comun cu
investitorii din 5 ri: Ucraina, Rusia, Egipt, Elveia i Romnia. Activitatea industrial este
efectuat numai pe teritoriul primei subzone, perimetrul creia este complet ngrdit, n
conformitate cu legislaia n vigoare. Principalele direcii de activitate snt: fabricarea produciei
alcoolice (vin) i articolelor de confecii, sortarea ambalarea, marcarea i alte asemenea
operaiuni, comerul angro. Investiiile rezidenilor, de la nceputul activitii zonei libere,
constituie mai mult de 10 mil. dolari SUA.
Zona este creat prin legea Republicii Moldova nr.1565-XIII de la 26 februarie 1998 Cu privire
la antreprenoriatul liber Parcul de producie Otaci-Business pe un termen de 25 de ani, cu
suprafaa de 34,19 ha, constituit din 2 subzone. n zon snt nregistrai 10 rezideni. Principalele
direcii de activitate snt fabricarea articolelor de confecii i cusutul manoperei nclmintei.
Investiiile rezidenilor, de la nceputul activitii zonei libere constituie circa 700 mii. dolari
SUA.
Zona a fost creat prin Legea Republicii Moldova Cu privire la Zona Economic Liber
Ungheni-Business nr.1295-XV din 25 iulie 2002, pe un termen de 25 ani, i include o
suprafa de 42,34 ha. n prezent, n zon snt nregistrai 44 rezideni, 17 dintre care snt
autohtoni i 27 fiind creai n comun cu investitorii din 6 ri: Italia, Austria, Rusia, Romnia,
Belgia i Polonia. Volumul investiiilor n zon constituie 33,2 mil. dolari SUA. Principalele
direcii de activitate: producerea i asamblarea mobilei, fabricarea PET-preform, mbutelierea
buturilor nealcoolice i apei potabile, producerea covoarelor, modulelor electronice,
ambalajelor pentru bijuterii, vopselelor i lacurilor industriale, scndurii i a lemnului tiat,
paletelor din lemn etc. Administraia continu s nregistreze noi rezideni, duce negocieri cu
potenialii investitori industriali.
n regiunea de nord a rii a fost creat Zona Economic Liber Bli8. Aceasta include dou
subzone cu o suprafa total de 11,85 ha cu o infrastructur deja existent (depozite, spaii de
producere, infrastructur comunal), amplasate convenabil din punct de vedere geografic, avnd
acces la calea ferat i la drumurile auto de importan republican i internaional. n cadrul
primelor proiecte economice sa-u planificat investiii de cca. 25 mil. euro, creterea de la 5 pn
la 7 mii locuri de munc noi, iar volumul vnzrilor produciei industriale se estimeaz peste 0,5
mild. lei anual, dintre care nu mai puin de 90% urmeaz a fi exportate.
8
Legea nr. 26 din 4 martie 2010
exploatare pe teritoriul Republicii Moldova 50 de SAC. La moment, au fost date n exploatare 18
SAC (mun. Chiinu - 5, Sngerei 2, Cimilia - 1, Leova - 1, Taraclia - 1, Cahul - 1, Orhei 1,
Rcani 1, Comrat 1, Soroca 1, Bli 1, Fleti - 1 i una pe teritoriul Portului
Internaional pentru deservirea S Calea ferat din Moldova). n timpul apropiat urmeaz s se
dea n exploatare alte 10 staii.
Anexa 2
Parcurile industriale snt terenurile industriale pentru dezvoltarea ntregului sector al activitii
de producere, nelimitnd concret tipuri de producere i servicii, care pot fi desfurate n cadrul
parcului industrial, cu excepia celor interzise de lege.
Parcurile industriale pot fi create pe principiul de greenfield (teren neocupat de imobil),
precum i n baza ntreprinderilor de stat, societilor pe aciuni cu cota majoritar de stat i pe
baza ntreprinderilor municipale.
Prin constituirea parcurilor industriale, statul va crea condiii necesare pentru atragerea
investiiilor strine ct i autohtone n dezvoltarea infrastructurii, inclusiv infrastructurii
regionale, n baza activelor aflate n gestiunea autoritilor publice n vederea plasrii activitilor
de producere.
Apariia n Moldova a zonelor similare de concentrare a produciei industriale i concomitent a
business-lui va permite crearea structurilor economice de mare eficacitate, tipice pentru
economia rilor dezvoltate.
La 24.07.2008 Guvernul Republicii Moldova a aprobat decizia privind crearea in oraul Cinari
a primului Parc industrial din Moldova, pe o suprafata de cca 24 de hectare.
n acest scop, Guvernul a decis crearea Intreprinderii de Stat Parcul industrial Cinari i a
alocat 10 mii de lei pentru depunere n capitalul social al acesteia.
Parcul industrial Cinari a fost creat pentru o perioad de 15 ani, cu posibilitatea extinderii
termenului respectiv, n funcie de necesitate. S Parcul industrial Cinari va asigura crearea i
gestionarea infrastructurii necesare pentru rezidenii parcului.
Anexa 3
9
http://www.cnpf.md/file/rapoarte/Raport_anual_2007_CNPF.pdf