FUNDACIONES

Rgimen para su desenvolvimiento y control

LEY N 19.836

Bs. As., 15/9/72

En uso de las atribuciones conferidas por el artculo 5 del

Estatuto de la Revolucin Argentina, EL PRESIDENTE DE
LA NACION ARGENTINA SANCIONA Y PROMULGA CON
FUERZA DE LEY:

CAPITULO I
Autorizacin, Objeto y Patrimonio
Concepto
Artculo 1 - Las fundaciones a que se refiere el artculo 33
del Cdigo Civil son personas jurdicas que se constituyen con
un objeto de bien comn, sin propsito de lucro, mediante el
aporte patrimonial de una o ms personas, destinado a hacer
posible sus fines. Para actuar como tales debern requerir la
autorizacin prevista en el artculo 45 del citado Cdigo.
Patrimonio inicial
Art. 2 - Es requisito para la autorizacin que el patrimonio
inicial posibilite razonablemente el cumplimiento de los fines
propuestos; a estos efectos, adems de los bienes que
fueren donados efectivamente en el acto de constitucin, se
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considerar su posible complementacin por el compromiso

de aportes de integracin futura, contrado por los fundadores
o terceros.
Sin perjuicio de ello, podrn resolverse favorablemente los
pedidos de autorizacin cuando de los antecedentes de los
fundadores, de los funcionarios contratados por la entidad o por
las caractersticas del programa a desarrollar, resulte la capacidad
potencial del cumplimiento de los objetivos perseguidos.

CAPITULO II
Constitucin y Autorizacin
Estatuto
Art. 3 - Las fundaciones se constituyen por instrumento
pblico, o privado con las firmas certificadas por escribano
pblico. Dicho instrumento debe ser otorgado por los
fundadores o apoderado con poder especial, si la institucin
tiene lugar por acto entre vivos, o persona autorizada por el
juez de la sucesin si lo fuere por disposicin testamentaria.
El instrumento deber ser presentado a la autoridad
administrativa de control a los efectos de obtener la autorizacin
para funcionar, y contendr:
a) Los siguientes datos de los fundadores:
I- Cuando se tratare de personas fsicas, su nombre, edad, estado
civil, nacionalidad, profesin, domicilio y nmero de documento
de identidad y, en su caso, de los apoderados o autorizados.
II- Cuando se tratare de personas jurdicas, la razn social o
denominacin y el domicilio, acreditndose la existencia de
la entidad su inscripcin en el Registro Pblico de Comercio
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cuando fuere exigible y la representacin de quienes

comparecieren por ella.
En cualquier caso, cuando se invocare mandato debe dejarse
constancia del documento que lo pruebe;
b) Nombre y domicilio de la fundacin;
c) Designacin del objeto, que debe ser preciso y
determinado;
d) Patrimonio inicial, integracin y recursos futuros, lo cual
deber ser expresado en moneda argentina;
e) Plazo de duracin;
f) Organizacin del consejo de administracin, duracin de
los cargos, rgimen de reuniones y procedimiento para la
designacin de sus miembros;
g) Clusulas atinentes al funcionamiento de la entidad;
h) Procedimiento y rgimen para la reforma del estatuto;
i) Fecha del cierre del ejercicio anual;
j) Clusulas de disolucin y procedimiento atinentes a la
liquidacin y destino de los bienes.
En el mismo instrumento se designarn los integrantes del
primer consejo de administracin y las personas facultadas
para gestionar la autorizacin para funcionar.
Aportes
Art. 4 - El dinero en efectivo o los ttulos valores que integren
el patrimonio inicial deben ser depositados durante el trmite
de autorizacin en el banco oficial que corresponda a la
jurisdiccin en que se constituye la fundacin. Los aportes no
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dinerarios deben constar en un inventario con sus respectivas

valuaciones, suscripto por contador pblico.
Promesas de donacin
Art. 5 - Las promesas de donacin hechas por los
fundadores en el acto constitutivo sern irrevocables a partir
de la resolucin de la autoridad administrativa de control que
autorice a la entidad para funcionar como persona jurdica.
Si el fundador falleciere despus de firmar el acto constitutivo,
las promesas de donacin no podrn ser revocadas por
sus herederos a partir de la presentacin a la autoridad
administrativa de control solicitando la autorizacin para
funcionar como persona jurdica.
Cumplimiento de las promesas
Art. 6 - La fundacin tendr todas las acciones legales para
obtener el cumplimiento de tales promesas, a las que no sern
oponibles excepciones fundadas en los artculos 1793 y 1810
del Cdigo Civil.
Fundaciones extranjeras
Art. 7 - Las fundaciones constituidas regularmente
en el extranjero pueden actuar en el territorio de la
Repblica registrando ante la autoridad administrativa de
control la autorizacin de que gozan, estatutos y dems
documentacin.
Asimismo deben acreditar el nombre de sus representantes,
poderes de que estn investidos y los requisitos mencionados
en el artculo 9. La representacin se reputar subsistente
mientras no se registre ante la misma autoridad la revocacin del
mandato y la designacin del sucesor en la representacin.
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Las fundaciones mencionadas no pueden iniciar sus

actividades sin la previa aprobacin de aquella autoridad. Su
funcionamiento queda sometido al rgimen establecido para
las fundaciones constituidas en el pas. El patrimonio local
responde con carcter preferente por el cumplimiento de las
obligaciones contradas en la Repblica.
Responsabilidad de fundadores y administradores
Art. 8 - Los fundadores y administradores de la fundacin son
solidaria e ilimitadamente responsables por las obligaciones
contradas hasta haber obtenido la autorizacin salvo su
recurso contra ella, si hubiera lugar.
Planes de accin
Art. 9 - Con la solicitud de otorgamiento de personera jurdica
deben acompaarse los planes que proyecte ejecutar la entidad
en el primer trienio, con indicacin precisa de la naturaleza,
caractersticas y desarrollo de las actividades necesarias para
su cumplimiento, como tambin las bases presupuestarias
para su realizacin. Dicha informacin ser suscripta por el o
los fundadores, apoderados especiales o persona autorizada
por el juez de la sucesin del instituyente.

CAPITULO III
Gobierno y Administracin
Consejo de administracin
Art. 10. - El gobierno y administracin de las fundaciones
estar a cargo de un consejo de administracin, integrado por
un mnimo de TRES (3) personas. Tendr todas las facultades
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necesarias para el cumplimiento del objeto de la fundacin,

dentro de las condiciones que se establezcan en el estatuto.
Derecho de los fundadores
Art. 11. - Los fundadores podrn reservarse por disposicin
expresa del estatuto la facultad de ocupar cargos en el
consejo de administracin como tambin la designacin de
los consejeros cuando se produzcan el vencimiento de los
mandatos o vacancia de los mismos.
Designacin de miembros
Art. 12. - La designacin de miembros del consejo de
administracin puede ser conferida a instituciones pblicas y
a entidades privadas sin fines de lucro.
Carcter de los miembros
Art. 13. - Los miembros del consejo de administracin podrn
tener carcter de permanentes o temporarios. El estatuto
puede establecer que determinadas decisiones requieran
siempre el voto favorable de los primeros, como tambin que
quede reservada a stos la designacin de los segundos.
Comit ejecutivo
Art. 14. - El estatuto puede prever la delegacin de facultades
de administracin y gobierno en favor de un comit ejecutivo
integrado por miembros del consejo de administracin; aqul
ejercer sus funciones entre los perodos de reuniones
del citado consejo. Igualmente puede delegar facultades
ejecutivas en una o ms personas, sean stas miembros o no
del consejo de administracin.
Reuniones, convocacin, mayoras, decisiones y actas
Art. 15. - El estatuto debe prever el rgimen de reuniones
ordinarias y extraordinarias del consejo de administracin
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y, en su caso, del comit ejecutivo, y el procedimiento de

convocatoria; el qurum ser de la mitad ms uno de sus
integrantes. Debe labrarse en libro especial acta de las
deliberaciones de los rganos mencionados, en la que se
resumirn las manifestaciones hechas en la deliberacin,
la forma de las votaciones y sus resultados, con expresin
completa de las decisiones.
Las decisiones se tomarn por mayora absoluta de votos
de los presentes, salvo que la ley o el estatuto establezcan
mayoras especiales. En caso de empate, el presidente del
consejo de administracin o del comit ejecutivo tendr doble
voto
Qurum, supuesto especial
Art. 16. - Las mayoras establecidas en el artculo anterior no
se requieren para la designacin de nuevos integrantes del
consejo de administracin cuando su concurrencia se hubiere
tornado imposible.
Remocin del consejo de administracin
Art. 17. - Los miembros del consejo de administracin pueden
ser removidos con el voto de por lo menos las dos terceras
partes de los integrantes del cuerpo. El estatuto puede prever
la caducidad automtica de los mandatos por ausencias
reiteradas y no justificadas a las reuniones del consejo.
Acefala del consejo de administracin
Art. 18. - Cuando vacasen cargos en el consejo de
administracin de modo que su funcionamiento se hiciera
imposible y no pudiera tener lugar la designacin de los nuevos
miembros conforme al estatuto, o stos rehusaren aceptar
los cargos, la autoridad administrativa de control proceder
a reorganizar la administracin de la fundacin y a designar
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sus nuevas autoridades, modificando el estatuto en las partes

pertinentes.
Derechos y obligaciones de los miembros
Art. 19. - Los derechos y obligaciones de los miembros del
consejo de administracin sern regidos por las reglas del
mandato, en todo lo que no est previsto en esta ley, en el
estatuto o en las reglamentaciones. En caso de violacin
de las normas legales o estatutarias, los miembros del
consejo de administracin se harn pasibles de la accin
por responsabilidad que podr promover la fundacin o
la autoridad administrativa de control, sin perjuicio de las
sanciones de ndole administrativa y medidas que esta ltima
pueda adoptar respecto de la fundacin y de los integrantes
de dicho consejo.
Carcter honorario del cargo
Art. 20. - Los miembros del consejo de administracin no
podrn recibir retribuciones por el ejercicio de sus cargos.
Contratos con el fundador o sus herederos
Art. 21. - Todo contrato entre la fundacin y los fundadores o
sus herederos, con excepcin de las donaciones que stos
hagan a aqulla, como tambin toda resolucin del consejo de
administracin que directa o indirectamente origine, en favor
del fundador o sus herederos, un beneficio que no estuviere
previsto en el estatuto, debe ser sometido a la aprobacin de
la autoridad administrativa de control, y ser ineficaz sin esta
aprobacin.
Destino de los ingresos
Art. 22. - Las fundaciones deben destinar la mayor parte de
sus ingresos al cumplimiento de sus fines. La acumulacin de
fondos nicamente se llevar a cabo con objetos precisos, como
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la formacin de un capital dotal suficiente o el cumplimiento

de programas futuros de mayor envergadura. En estos casos
deber informarse a la autoridad administrativa de control, en
forma clara y concreta, sobre objetivos buscados y posibilidad
de su cumplimiento. Asimismo, las entidades informarn
de inmediato a la autoridad administrativa de control la
realizacin de gastos que importen apreciable disminucin de
su patrimonio.

CAPITULO IV
Contabilidad y Documentacin
Contabilidad
Art. 23. - Las fundaciones deben llevar contabilidad sobre las
bases uniformes y de las que resulte un cuadro verdico de
sus operaciones y una justificacin clara de todos y cada uno
de sus actos susceptibles de registracin contable.
Las constancias contables deben complementarse con la
documentacin respectiva.
Estados contables
Art. 24. - Los inventarios, balances y estado de resultados
sern presentados en la forma que reglamente la autoridad
administrativa de control, de modo que expresen con veracidad
y exactitud el estado patrimonial de la fundacin.
Libros de contabilidad
Art. 25. - Los libros que sean necesarios conforme con
la ley y las reglamentaciones que dicten las autoridades
administrativas de control estarn encuadernados y foliados
y sern individualizados en la forma que determinen dichas
autoridades.
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Ejercicio anual
Art. 26. - Dentro de los CIENTO VEINTE (120) das de
cerrado el ejercicio anual, el consejo de administracin debe
confeccionar y aprobar el inventario, balance general y estado
de resultados correspondiente a ese ejercicio. Tales estados
contables debern ser acompaados de una memoria
sobre la situacin de la fundacin, en la que se detallarn
concretamente:
a) Los gastos realizados, clasificados segn su naturaleza;
b) Las actividades desarrolladas, descriptas en detalle;
c) Las actividades programadas para el ejercicio siguiente,
descriptas en igual forma, su presupuesto, los gastos de
administracin y los recursos con que todos ellos sern
cubiertos;
d) Las actividades programadas para el ejercicio vencido que
no hubieran sido cumplidas, y las causas que motivaron el
incumplimiento.

CAPITULO V
Informacin y Control
Deber de informacin
Art. 27. - Las fundaciones deben proporcionar a la autoridad
administrativa de control de su jurisdiccin toda la informacin
que la misma requiera.
Colaboracin de las reparticiones oficiales
Art. 28. - Las reparticiones oficiales deben suministrar
directamente a la autoridad administrativa de control la
informacin y asesoramiento que sta les requiera para una
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mejor apreciacin de los programas proyectados por las

fundaciones.

CAPITULO VI
Reforma del Estatuto y Disolucin
Mayora necesaria. Cambio de objeto
Art. 29. - Salvo disposicin contraria del estatuto, las reformas
del mismo requerirn por lo menos el voto favorable de la
mayora de los miembros del consejo de administracin, y de
los dos tercios en los supuestos de modificacin del objeto,
fusin con entidades similares y disolucin. La modificacin
del objeto slo procede cuando el establecido por el fundador
hubiera llegado a ser de cumplimiento imposible.
Destino de los bienes
Art. 30. - En caso de disolucin, el remanente de los bienes
deber destinarse a una entidad de carcter pblico o a una
persona jurdica de carcter privado de bien comn, sin fines
de lucro y domiciliada en la Repblica, salvo cuando se trate
de fundaciones extranjeras.
Las decisiones que se adopten en lo referente al traspaso del
remanente de los bienes requerirn la previa aprobacin de la
autoridad administrativa de control.
Revocacin de las donaciones
Art. 31. - La reforma del estatuto o la disolucin y traspaso
de bienes de la fundacin, motivada por cambios en las
circunstancias que hayan tornado imposible el cumplimiento
de su objeto en la forma prevista al tiempo de su creacin,
y aprobada por la autoridad administrativa de control, no
dar lugar a la accin de revocacin de las donaciones por
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los donantes o sus herederos, a menos que en el acto de

tales donaciones se hubiere establecido expresamente
como condicin esencial la modalidad de cumplimiento que
posteriormente se haya tornado imposible.

CAPITULO VII
Fundaciones por Disposicin Testamentaria
Intervencin del Ministerio Pblico
Art. 32. - Si el testador dispusiere de bienes con destino a
la creacin de una fundacin, incumbir al Ministerio Pblico
asegurar la efectividad de su propsito, coadyuvantemente
con los herederos y el albacea testamentario.
Facultades del juez
Art. 33. - Si los herederos no se pusieren de acuerdo entre s o
con el albacea en la redaccin del estatuto y acta constitutiva,
las diferencias sern resueltas por el juez de la sucesin,
previa vista al Ministerio Pblico y a la autoridad administrativa
de control.

CAPITULO VIII
Autoridad de control
Atribuciones
Art. 34. - La autoridad administrativa de control aprueba
los estatutos de la fundacin y su reforma; fiscaliza el
funcionamiento de la misma y el cumplimiento de las
disposiciones legales y estatutarias a que se halla sujeta,
incluso la disolucin y liquidacin.
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Otras facultades
Art. 35. - Adems de las atribuciones sealadas en otras
disposiciones de esta ley, corresponder a la autoridad
administrativa de control:
a) Solicitar de las autoridades judiciales la designacin de
administradores interinos de las fundaciones cuando no se
llenasen las vacantes de sus rganos de gobierno en perjuicio
del desenvolvimiento normal de la entidad o careciera
temporariamente de tales rganos;
b) Suspender en caso de urgencia el cumplimiento de las
deliberaciones o resoluciones contrarias a las leyes o los
estatutos, y solicitar de las autoridades judiciales la nulidad de
esos actos;
c) Solicitar de las mismas autoridades la suspensin o remocin
de los administradores de la fundacin que hubieran violado
los deberes de su cargo, y la designacin de administradores
provisorios;
d) Convocar al consejo de administracin a peticin de
alguno de sus miembros, o cuando hubiera comprobado
irregularidades graves.
Cambio de objeto, fusin y coordinacin de actividades de las
fundaciones

Art. 36. - Corresponder igualmente a la misma autoridad:

a) Fijar el nuevo objeto de la fundacin cuando el establecido por
el fundador hubiera llegado a ser de cumplimiento imposible,
procurando respetar en la mayor medida la voluntad de aqul.
En tal caso tendr las atribuciones necesarias para modificar
los estatutos de conformidad con ese cambio;
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b) Disponer la fusin o coordinacin de actividades de DOS

(2) o ms fundaciones cuando se dieran las circunstancias
sealadas en el inciso anterior, o cuando la multiplicidad de
fundaciones de objeto anlogo hiciere aconsejable la medida
para su mejor desenvolvimiento y fuere manifiesto el mayor
beneficio pblico.
Recursos
Art. 37. - Las decisiones administrativas que denieguen la
autorizacin para la constitucin de la fundacin o retiren la
personera jurdica acordada podrn recurrirse judicialmente
en los casos de ilegitimidad y arbitrariedad.
Igual recurso cabr en la hiptesis de que se tratare de
fundacin extranjera y se denegare la aprobacin requerida
por la misma, o sta fuere revocada.
El recurso sustanciar por va sumaria ante el tribunal de
apelacin con competencia en lo civil. Los rganos de la
fundacin podrn deducir igual recurso contra las resoluciones
que dicte la autoridad administrativa de control en las
situaciones previstas en los artculos 35, inciso b), y 36.

Art. 38. - Comunquese, publquese, dse a la Direccin

Nacional del Registro Oficial y archvese.

LANUSSE - Ezequiel Martnez - Carlos G.N. Coda -

Gervasio R. Colombres