Ghidul Solicitantului sM4.3A 2017 PDF

GHIDUL SOLICITANTULUI
INVESTIII PENTRU DEZVOLTAREA, MODERNIZAREA SAU ADAPTAREA

INFRASTRUCTURII AGRICOLE I SILVICE
SUBMSURA 4.3
Componenta - Infrastructura de acces agricol
- depunere on-line -
PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL 2014 - 2020

Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei prin
FONDUL EUROPEAN AGRICOL PENTRU DEZVOLTARE RURAL
Ghidul Solicitantului Submsura 4.3 Infrastructura de acces agricol . Versiunea -2017- 1

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit
i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
GHIDUL SOLICITANTULUI pentru accesarea
SUBMSURII 4.3 Investiii pentru dezvoltarea, modernizarea sau adaptarea
infrastructurii agricole i silvice componenta de Infrastructur de acces agricol
depunere on-line
Versiunea 2017 -
Ghidul Solicitantului este un material de informare tehnic a potenialilor beneficiari ai

Fondului European Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADR) i constituie un suport
informativ complex pentru ntocmirea proiectului conform cerinelor specifice ale PNDR.
Acest document nu este opozabil actelor normative naionale i comunitare.
Ghidul Solicitantului prezint regulile pentru pregtirea, ntocmirea i depunerea proiectului
de investiii, precum i modalitatea de selecie, aprobare i derulare a proiectului
dumneavoastr. De asemenea, conine lista indicativ a tipurilor de investiii pentru care se
acord fonduri nerambursabile, documentele, avizele i acordurile pe care trebuie s le
prezentai, modelul Cererii de Finanare, al Studiului de Fezabilitate, ale Contractului de
Finanare, precum i alte informaii utile realizrii proiectului i completrii corecte a
documentelor.
Ghidul Solicitantului, precum i documentele anexate pot suferi rectificri ca urmare a

actualizrii legislaiei naionale i comunitare sau procedurale varianta actualizat a
ghidului urmnd a fi publicat pe pagina de internet www.afir.info
IMPORTANT!
Pentru a obine informaiile cu caracter general, consultai pliantele i ndrumarele editate de MADR i AFIR,
disponibile la sediile AFIR din fiecare jude i din regiunile de dezvoltare ale Romniei, precum i pe paginile
de internet www.afir.info i www.madr.ro.
De asemenea, pentru a obine informaii despre FEADR ne putei contacta direct la sediile noastre, prin
telefon, prin e-mail sau prin pagina de internet vezi datele de contact de la finalul Ghidului Solicitantului.

CUPRINS
1. PREVEDERI GENERALE
1.1. Contribuia Submsurii 4.3 Investiii pentru dezvoltarea, modernizarea sau adaptarea
infrastructurii agricole i silvice...............................................................................................4
2. PREZENTAREA SUBMSURII 4.3 - Infrastructura de acces agricol
2.1. Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile ..............................................................5

2.2. Condiii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului ..................................................5
2.3. Tipuri de investiii i cheltuieli eligibile .............................................................................8
2.4. Tipuri de investiii i cheltuieli neeligibile ................................................................ 9
2.5. Principiile i criteriile de selecie ale proiectului..............................................................10
2.6. Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului) .......................13
3. ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU SUBMSURA

4.3- componenta Infrastructur de acces agricol
3.1. Completarea, depunerea i verificarea dosarului cererii de finanare ............................14

3.2. Contractarea fondurilor ..................................................................................................21
3.3. Achiziiile .........................................................................................................................26
3.4. Plata ................................................................................................................................28
4. INFORMAII UTILE
4.1. Documentele necesare ntocmirii cererii de finanare ....................................................29

4.2. Lista formularelor ce vor fi disponibile pe site-ul AFIR...............................................32
4.3. Dicionar ..................................................................33
4.4. AFIR n sprijinul dumneavoastr .........................................................................35
ANEXE LA GHIDUL SOLICITANTULUI
Anexa 1 Model Cerere de Finanare ..................................link www.afir.info

Anexa 2 Model Studiu de Fezabilitate/DALI ......................link www.afir.info
Anexa 3 Model Contract de Finanare .......................................................link www.afir.info
Anexa 4 Fia Submsurii 4.3.......................................................................link www.afir.info
Anexa 5 Anexa aferent Subprogramului Tematic Pomicol.......................link www.afir.info

Capitolul 1
PREVEDERI GENERALE
1.1 CONTRIBUIA SUBMSURII 4.3 Investiii pentru dezvoltarea, modernizarea sau

adaptarea infrastructurii agricole i silvice la domeniile de intervenie
Submsura 4.3 Investiii pentru dezvoltarea, modernizarea sau adaptarea infrastructurii

agricole i silvice se ncadreaz, conform Regulamentului (CE) 1305/ 2013, art. 17, n
msura 04 Investiii n active fizice i contribuie la domeniile de intervenie (DI): 2A
mbuntirea performanei economice a tuturor fermelor i facilitarea restructurrii i
modernizrii fermelor, n special n vederea creterii participrii i orientrii ctre pia,
ct i a diversificrii agricole, 2C mbuntirea performanei economice a pdurilor i 5A
Eficientizarea utilizrii apei n agricultur.
Sprijinul acordat prin investiii n infrastructura agricol de acces se ncadreaz n DI 2A

mbuntirea performanei economice a tuturor fermelor i facilitarea restructurrii i
modernizrii fermelor, n special n vederea creterii participrii i orientrii ctre pia, ct
i a diversificrii agricole i va avea un efect pozitiv asupra competitivitii sectorului agricol
prin mbuntirea accesibilitii exploataiilor agricole, prin modernizarea i adaptarea
cilor de acces, asigurnd o bun aprovizionare i un acces mai facil ctre consumatori i
pieele de desfacere.
Prin proiectele depuse vor fi finanate investiii n construcia, extinderea i/ sau

modernizarea drumurilor de acces agricole ctre ferme (ci de acces din afara
exploataiilor agricole).
Contribuia public total, pentru Domeniul de intervenie DI 2A - Infrastructura de acces

agricol, este de 135.385.187 Euro, din care:
- 15% contribuia Guvernului Romniei pentru regiunile de dezvoltare ale Romniei, fr

regiunea Bucureti Ilfov i 85% contribuia Uniunii Europene;
- 25% contribuia Guvernului Romniei pentru regiunea Bucureti - Ilfov i 75 % contribuia

Uniunii Europene.
Atenie!
n conformitate cu Strategia Integrat de Dezvoltare Teritorial - ITI Delta Dunrii,

existnd alocare distinct, pentru proiectele implementate n acest teritoriu, solicitanii
vor depune Cererile de finanare exclusiv n cadrul sesiunii dedicate acestui teritoriu.
Localitile din teritoriul ITI Delta Dunrii pot fi identificate n Anexa la Ghidul
Solicitantului specific acestui teritoriu.

CAPITOLUL 2
PREZENTAREA SUBMSURII 4.3 - Infrastructura de acces agricol
2.1 Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile.
BENEFICIARII ELIGIBILI sunt: Atenie!

Reprezentantul legal al
Uniti administrativ teritoriale i/ sau asociaii ale
acestora, constituite conform legislaiei naionale n comunei poate fi Primarul sau
vigoare. nlocuitorul de drept al
acestuia. Reprezentantul legal
Solicitanii/ beneficiarii pot depune proiecte aferente al Asociaiei de Dezvoltare
msurilor/ submsurilor de investiii derulate prin PNDR Intercomunitar este
2014-2020, cu respectarea condiiilor prevzute la art.3 preedintele consiliului de
i 6 din H.G. nr. 226/ 2015 privind stabilirea cadrului administraie, n conformitate
general de implementare a msurilor programului cu Legea nr. 215/ 2001 a
naional de dezvoltare rural cofinanate din Fondul administraiei publice locale,
European Agricol pentru Dezvoltare Rural i de la cu modificrile i completrile
bugetul de stat, cu modificrile i completrile ulterioare. ulterioare.
2.2 Condiii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului
Este important ca nainte de depunerea cererii Important!

de finanare, s identificai, obiectiv, punctajul Studiul de fezabilitate/ Documentaia
pe care proiectul l ntrunete i s-l menionai de Avizare a Lucrrilor de Intervenii
n Cererea de Finanare, seciunea A Date vor fi ntocmite conform legislaiei n
despre tipul de proiect i beneficiar. vigoare privind aprobarea coninutului
cadru al documentaiei tehnico-
Atenie! Pentru justificarea condiiilor minime
economice aferente investiiilor publice,
obligatorii specifice proiectului dumneavoastr, precum i a structurii i metodologiei
este necesar s prezentai n cadrul Studiului de de elaborare a devizului general pentru
Fezabilitate/ Documentaiei de Avizare a obiective de investiii i lucrri de
Lucrrilor de Intervenii toate informaiile intervenii.
concludente n acest sens, iar documentele
justificative vor susine aceste informaii.

Pentru acordarea sprijinului financiar prin PNDR, trebuie respectate urmtoarele condiii
minime obligatorii:
Investiia trebuie s se ncadreze n cel puin unul din tipurile de sprijin prevzute
prin submsur.
Condiia de eligibilitate va fi demonstrat n baza informaiilor din Studiul de Fezabilitate/

Documentaia de Avizare a Lucrrilor de Intervenii, ntocmit/ conform legislaiei n
vigoare privind aprobarea coninutului cadru al
documentaiei tehnico-economice aferente investiiilor Important!
publice, precum i a structurii i metodologiei de
elaborare a devizului general pentru obiective de Necesitatea i oportunitatea
investiii i lucrri de intervenii, precum i n baza proiectelor depuse de Asociaiile
Certificatului de Urbanism. de Dezvoltare Intercomunitar
se va demonstra prin realizarea
scopului unitar al UAT-urilor
componente, al obiectivului
Solicitantul trebuie s se ncadreze n
categoria beneficiarilor eligibili. comun i interdependent al
aciunii propuse. Sunt eligibile
ndeplinirea acestei condiii se va demonstra n baza numai ADI-urile care solicit
Certificatului de nregistrare Fiscal i/ sau Actului de finanare pentru investiia
nfiinare i statutul ADI-ului, ncheierea privind
amplasat pe raza
nscrierea n registrul asociaiilor i fundaiilor, rmas
administrativ a acestora.
definitiv/a Certificatului de nregistrare n registrul
asociaiilor i fundaiilor, a declaraiei pe proprie
rspundere a solicitantului privind datoriile fiscale restante.
Se vor verifica documentele 5.1; 5.2 i 5.2.1 (n cazul
ADI) menionate la cap. 4: Documente necesare Atenie!
ntocmirii cererii de finanare i declaraia pe proprie
Drumurile sau terenurile agricole
rspundere a solicitantului privind datoriile fiscale
restante din cererea de finanare. pe care se vor amplasa investiiile
noi, trebuie s fie incluse n
domeniul public al unitii
Investiia va fi precedat de o evaluare a administrative pe teritoriul creia
impactului preconizat asupra mediului dac aceasta se afl, aa cum sunt definite i
poate avea efecte negative asupra mediului, n clasificate n conformitate cu
conformitate cu legislaia n vigoare, menionat n
legislaia naional n vigoare; nu
cap. 8.1 din PNDR 2014-2020.
sunt eligibile investiiile
Condiia se consider ndeplinit prin asumarea de amplasate pe terenuri care fac
ctre solicitant, prin propria semntur, a declaraiei obiectul reconstituirii dreptului de
pe propria rspundere din Seciunea F din Cererea de proprietate sau unor litigii.
Finanare prin care se angajeaz c va prezenta la
CRFIR documentul emis de ANPM n conformitate cu
termenul precizat n notificarea emis n conformitate cu procedurile aprobate prin ordin al
ministrului agriculturii i dezvoltrii rurale, termen care curge de la data comunicrii notificrii
privind selecia proiectului. n etapa de contractare verificarea ndeplinirii condiiei de
eligibilitate se va realiza n baza corelrii informaiilor din SF/ DALI, cu cele din Certificatul de
Urbanism i cu cele din documentul emis de ANPM.

Solicitantul se angajeaz s asigure funcionarea la parametrii proiectai i
ntreinerea investiiei pe o perioad de minimum 5 ani de la ultima tran de plat.
ndeplinirea acestei condiii va fi demonstrat n baza Hotrrii Consiliului Local/ Hotrrilor

Consiliilor Locale pentru implementarea proiectului, coninnd urmtoarele puncte
(obligatorii):
necesitatea, oportunitatea i potenialul economic al investiiei;
lucrrile vor fi prevzute n bugetul/ele local/e pentru perioada de realizare a
investiiei;
angajamentul de a asigura funcionarea la parametrii proiectai i ntreinerea
investiiei, pe o perioad de minimum 5 ani, de la ultima tran de plat;
suprafeele deservite de investiie;
agenii economici (agricoli i non-agricoli), obiective turistice i agroturistice,
deservii direct de investiie (numr i denumire);
angajamentul privind asigurarea accesului public, fr taxe, la investiia realizat
prin proiect.
Solicitanii trebuie s fac dovada proprietii/ administrrii terenului pe care se

realizeaz investiia.
ndeplinirea acestei condiii se va demontra pe baza verificrii urmtoarelor documente de

la pct. 3.1 i dac este cazul documentul 3.2, menionate la subcap. 4.1: Documente
necesare ntocmirii Cererii de Finanare:
- Inventarul bunurilor care aparin domeniului public al UAT/ UAT-urilor, ntocmit
conform legislaiei n vigoare privind proprietatea public i regimul juridic al
acesteia/ acestora (copie Monitor Oficial) i, dac este cazul, a documentelor de
modificare ulterioar a acestuia.
Investiia trebuie s fie racordat la un drum existent.
ndeplinirea acestei condiii se va face n baza informaiilor din Studiul de Fezabilitate/

Documentaia de Avizare pentru Lucrri de Intervenii, ntocmit/ conform legislaiei n
vigoare privind aprobarea coninutului cadru al documentaiei tehnico-economice aferente
investiiilor publice, precum i a structurii i metodologiei de elaborare a devizului general
pentru obiecte de investiii i lucrri de intervenii, precum i n baza Planelor ataate.
Condiia este ndeplinit dac investiia este racordat la un drum public existent,
indiferent de clasificarea i stadiul de modernizare a acestuia/ acestora, conform
O.G. 43/ 1997, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.

2.3 Tipuri de investiii i cheltuieli eligibile
n cadrul unui proiect cheltuielile pot fi eligibile i neeligibile. Fondurile nerambursabile vor
fi acordate doar pentru rambursarea cheltuielilor eligibile, cu o intensitate a sprijinului n
conformitate cu Fia submsurii, n limita valorii maxime a sprijinului. Cheltuielile neeligibile
vor fi suportate integral de ctre beneficiarul proiectului.
Cheltuielile eligibile pentru sprijinul FEADR sunt limitate la cheltuieli pentru construcia,
extinderea i/ sau modernizarea drumurilor de acces agricole ctre ferme (ci de acces din
afara exploataiilor agricole).
ATENIE! Nu va fi finanat prin aceast submsur construcia de drumuri agricole din

pmnt.
Cheltuielile privind costurile generale ale proiectului sunt cheltuieli pentru consultan,
proiectare, monitorizare i management, inclusiv onorariile pentru consiliere privind
durabilitatea economic i de mediu, taxele pentru eliberarea certificatelor, potrivit art. 45
din Regulamentul (UE) nr. 1305/ 2013, precum i cele privind obinerea avizelor i
autorizaiilor necesare implementrii proiectelor, prevzute n legislaia naional.
Cheltuielile pentru consultan n vederea organizrii procedurilor de achiziii sunt eligibile.
Cheltuielile privind costurile generale ale proiectului sunt eligibile dac respect prevederile
art. 45 din Regulamentul (UE) nr. 1305/ 2013 i ndeplinesc urmtoarele condiii:
a) sunt prevzute sau rezult din aplicarea legislaiei n vederea obinerii de avize, acorduri
i autorizaii necesare implementrii activitilor eligibile ale operaiunii sau rezult din
cerinele minime impuse de PNDR 2014 2020;
b) sunt aferente, dup caz: unor studii i/ sau analize privind durabilitatea economic i de
mediu, studiu de fezabilitate, proiect tehnic, document de avizare a lucrrilor de intervenie,
ntocmite n conformitate cu prevederile legislaiei n vigoare;
c) sunt aferente activitilor de coordonare i supervizare a execuiei i recepiei lucrrilor
de construcii montaj.
Cheltuielile de consultan i pentru managementul proiectului sunt eligibile dac respect

condiiile anterior menionate i se deconteaz proporional cu valoarea fiecrei trane de
plat aferent proiectului. Excepie fac cheltuielile de consultan pentru ntocmirea
dosarului Cererii de Finanare care se pot deconta integral n cadrul primei trane de plat.
Costurile generale reprezentnd plata arhitecilor, inginerilor i consultanilor, taxelor

legale, a studiilor de fezabilitate/ documentaiilor de avizare a lucrrilor de intervenii, a
proiectului tehnic, achiziionarea de licene i patente, pentru pregtirea i/ sau
implementarea proiectului, direct legate de submsur, se vor ncadra n maximum 10% din
totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele care prevd construcii montaj.
Coninutul-cadru al proiectului tehnic de execuie va respecta prevederile legislaiei n

vigoare privind aprobarea coninutului-cadru al documentaiei tehnico-economice aferente
investiiilor publice pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii.

Cheltuielile necesare pentru implementarea proiectului sunt eligibile dac:
a) sunt realizate efectiv dup data semnrii contractului de finanare i sunt n legtur cu
ndeplinirea obiectivelor investiiei;
b) sunt efectuate pentru realizarea investiiei cu respectarea rezonabilitii costurilor;
c) sunt efectuate cu respectarea prevederilor Contractului de Finanare semnat cu AFIR;
d) sunt nregistrate n evidenele contabile ale beneficiarului, sunt identificabile, verificabile
i sunt susinute de originalele documentelor justificative, n condiiile legii.
IMPORTANT! Drumurile de exploataie agricol care au fost reclasificate din alte drumuri,
publice sau private, nu sunt eligibile dac inventarul domeniului public astfel modificat, nu
este aprobat prin Hotrre a Guvernului.
2.4 Tipuri de investiii i cheltuieli neeligibile
Cheltuielile neeligibile generale sunt:

cheltuielile cu achiziionarea de bunuri i echipamente second hand;
cheltuieli efectuate nainte de semnarea Contractului de Finanare a proiectului, cu
excepia costurilor generale definite la art. 45, alin 2 lit. c) din R (UE) nr. 1305/ 2013, cu
modificrile i completrile ulterioare care pot fi realizate nainte de depunerea Cererii
de Finanare;
cheltuieli cu achiziia mijloacelor de transport pentru uz personal i pentru transport
persoane;
cheltuieli cu investiiile ce fac obiectul dublei finanri care vizeaz aceleai costuri
eligibile;
n cazul contractelor de leasing, celelalte costuri legate de contractele de leasing, cum
ar fi marja locatorului, costurile de refinanare a dobnzilor, cheltuielile generale i
cheltuielile de asigurare;
cheltuieli neeligibile n conformitate cu art. 69, alin (3) din R (UE) nr. 1303/ 2013 i
anume:
a) dobnzi debitoare, cu excepia celor referitoare la granturi acordate sub forma unei
subvenii pentru dobnd sau a unei subvenii pentru comisioanele de garantare;
b) achiziionarea de terenuri neconstruite i construite;
c) taxa pe valoarea adugat, cu excepia cazului n care aceasta nu se poate recupera
n temeiul legislaiei naionale privind TVA-ul i a prevederilor specifice pentru
instrumente financiare.
Lista investiiilor i costurilor neeligibile se completeaz cu prevederile Hotrrii de Guvern nr.
226/ 2 aprilie 2015 privind stabilirea cadrului general de implementare a Msurilor Programului
Naional de Dezvoltare Rural cofinanate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural
i de la bugetul de stat pentru perioada 2014 2020, cu modificrile i completrile ulterioare.
Cheltuieli neeligibile specifice:

a) costurile cu ntreinerea, reparaiile i exploatarea investiiei realizate;
b) costuri privind nchirierea de maini, utilaje, instalaii i echipamente;
c) costuri operaionale, inclusiv costuri de ntreinere i chirie.

2.5 Principiile i criteriile de selecie ale proiectului
PUNCTAJ
PRINCIPII/ CRITERII DE SELECIE
PROPUS
P1 Principiul scopului multiplu al obiectivului investiional Maxim 30
puncte
1.1. Acces la minim 3 ageni economici n domeniul agricol 10 puncte
Punctajul se acord pentru minimum 3 ageni economici. Punctarea acestui
criteriu se va face numai dac acest lucru este prezentat i demonstrat att n
Studiul de Fezabilitate/ Documentaia de Avizare a Lucrrilor de Intervenii
(pri scrise i desenate), ct i n HCL ca obiective deservite de investiie. n
planul de amplasare n zon sau n planul de situaie, trebuie marcat
amplasamentul agenilor economici deservii de investiie.
Aplicarea acestui criteriu are drept scop accesibilizarea terenurilor agricole
exploatate de agenii economici.
Se va verifica ca domeniul de activitate s fie agricol prin prezentarea
Certificatului ONRC al agenilor deservii.
Nu reprezint condiie deinerea unei construcii pe suprafaa agricol
exploatat de agenii economici cu profil agricol, fiind suficiente suprafeele
agricole care aparin exploataiilor agricole ale agenilor economici deservii de
investiie, pentru care se vor prezenta documente care s ateste dreptul de
deinere a terenurilor (act de proprietate/ folosin, contracte de arend, etc).
Activitile agricole sunt cele definite conform codurilor CAEN la seciunea 01
Agricultura, vnatoare i servicii anexe.
1.2 Acces la rute alternative/ preluarea traficului realizat de mainile 15 puncte
agricole
Punctarea acestui criteriu se va face numai dac acest lucru este prezentat i
demonstrat n Studiul de Fezabilitate/ Documentaia de Avizare a Lucrrilor de
Intervenii.
Se acord punctaj numai dac prin Studiul de Fezabilitate/ Documentaia de
Avizare a Lucrrilor de Intervenii (piese scrise i desenate) se demonstreaz c
drumul propus spre finanare reprezint o rut alternativ pentru traficul agricol
din zon pe o poriune de drum naional/ drum judeean (inclusiv cele
clasificate i ca drumuri europene), conform formulei:
X*punctaj obtinut = (L seg dr N(J) / L.dr.pr ) x 15, n care:
L seg dr N(J) = lungimea segmentelor de drum Naional i/ sau Judeean pentru
care se construiete o rut alternativ
L dr.pr.= lungimea total a drumurilor propuse prin proiect
(maxim 15 puncte)
Not
* Scorul obinut aplicnd formula de mai sus, se va calcula cu dou zecimale.
n situaia n care lungimea drumului naional i/ sau judeean de pe care se
preia traficul agricol de ctre drumul construit prin proiect este mai mare sau
egal cu lungimea total a drumului/ drumurilor din proiect se acord punctajul
maxim. (15 puncte).

Punctajul pentru acest criteriu n ceea ce privete fiecare rut alternativ
prevzut prin proiect, se acord dac sunt respectate urmtoarele condiii:
Lungimea drumurilor publice (naionale i judeene) de pe care se preia
traficul agricol nu poate depi 150% din lungimea rutei alternative.
Cel puin jumtate din lungimea drumului considerat rut alternativ trebuie
s fie realizat prin proiect, iar diferena s fie asigurat prin drumuri publice/
drumuri agricole modernizate, aflate n inventarul solicitantului sau al altor UAT-
uri din vecintatea sa. Criteriul de selecie 1.2 Acces la rute alternative/
preluarea traficului realizat de mainile agricole, poate fi acordat prin calculul
cumulat al lungimilor mai multor rute alternative, fr a se intersecta pe aceeai
lungime de drum ocolit (european/ naional/ judeean).
Dac n SF/ DALI nu sunt prezentate toate informaiile care s conduc la
posibilitatea aplicrii condiiilor i formulelor de mai sus, nu se acord punctaj.
ATENTIE: Nu se va acorda punctaj la acest criteriu n cazurile n care drumurile
publice (naionale i judeene) de pe care se preia traficul sunt impracticabile.

Obs.: n figurile de mai sus sunt prezentate numai 2 rute alternative pentru
traficul agricol. Numrul acestora nu este limitativ n proiectele de investiii
depuse pe submsura 4.3, componenta infrastructura de acces agricol.
1.3 Investiii care asigur accesul direct la obiective turistice, agroturistice i 5 puncte
ali ageni economici non-agricoli
Obiectivele turistice, agroturistice i ali ageni economici non-agricoli vor fi
marcate clar n prile desenate ale Studiului de Fezabilitate/ Documentaiei de
Avizare a Lucrrilor de Intervenii.
Absena localizrii acestora va duce la neacordarea punctajului. Sunt punctai
ali ageni fa de cei pentru care se va acorda punctaj la Criteriul 1.1 Acces la
minim 3(trei) ageni economici.
De asemenea, numrul i denumirea obiectivelor turistice, agroturistice i
agenilor economici non-agricoli pentru care se acord punctaj la acest criteriu
trebuie s fie menionai n HCL.
Se va acorda punctaj pentru minimum un obiectiv/ agent non-agricol, care s
dein cel puin un punct de lucru accesibilizat de drumul pentru care se
solicit finanare prin proiect. Punctul de lucru trebuie s fie specificat n
certificatul ONRC al agentului economic non-agricol i materializat pe teren
(construcie).
Nu se vor puncta construciile provizorii conform legislaiei n vigoare.
P2 Principiul suprafeelor agricole deservite Maxim 60
- Proiecte pentru ci de acces ce deservesc o suprafa agricol ct mai mare puncte
650 ha 60 puncte
50 ha 0 puncte
Pentru suprafaa agricol deservit mai mic sau egal cu 50 ha, nu se acord
punctaj; pentru fiecare 1 ha (ntreg) peste 50 ha se vor cumula cte 0.1 puncte,
pn la punctajul maxim de 60 puncte. Pentru suprafee mai mari de 650 ha se
va acorda punctajul maxim de 60 puncte.
Sunt punctate acele proiecte care deservesc direct o suprafa agricol

delimitat pn la o limit fizic. Aceast limit fizic este considerat un alt

drum de exploatare, drum public, pdure, ape, imobile, cale ferat.
n cazul n care drumurile propuse spre modernizare accesibilizeaz o suprafa

agricol deja accesibilizat de un alt drum modernizat prin msura 125 sau din
alte fonduri, nu se va mai puncta suprafaa agricol accesibilizat deja.
Punctarea se va face conform justificrii din Studiul de Fezabilitate/

Documentaia de Avizare a Lucrrilor de Intervenii (piese scrise i piese
desenate) i pe baza suprafeei agricole deservite, menionat n hotrrea/
hotrrile consiliului/iilor local/e.
n piesele desenate ale SF/ DALI se vor marca distinct suprafeele deservite.
P3. Principiul complementaritii cu subprogramul pomicol. Maxim 10

puncte
Proiecte amplasate n localiti identificate n Anexa aferent Subprogramului 10 puncte
Tematic Pomicol
Pentru localitile care nu sunt incluse n Anexa aferent Subprogramului
Tematic Pomicol, nu se acord punctaj.
Sunt punctate proiectele implementate n UAT-urile care au minimum o specie
pomicol cu nota de favorabilitate natural sau potenat 2,00.
Pentru ADI-uri, se va verifica ca o singur comun din cadrul ADI s fie
identificat n Anexa aferent Subprogramului Tematic Pomicol cu minimum o
specie pomicol cu nota de favorabilitate natural sau potenat 2,00.
Pentru localitile identificate cu toate speciile pomicole cu nota de
favorabilitate natural sau potenat < 2,00 nu se acord punctaj.
100
Total punctaj
puncte
Evaluarea proiectelor se realizeaz lunar pentru proiectele ce au un punctaj estimat
(autoevaluare/ prescoring) mai mare sau egal dect pragul de calitate lunar menionat n
anunul licitaiei de proiecte.
Pentru aceast submsur pragul minim este de 20 de puncte i reprezint pragul sub care
niciun proiect nu poate intra la finanare.
n situaia n care, n momentul evaluarii se constat c solicitantului ia sczut punctajul
(autoevaluare/ pre-scoring) sub pragul de calitate corespunztor lunii respective i/ sau ia
ncadrat greit proiectul din punct de vedere al alocrii financiare aferente unei msuri/
submsuri/ componente (alocare distinct), acesta va fi declarat neconform.
Toate proiectele eligibile vor fi punctate n acord cu criteriile de selecie menionate anterior.
Atenie! Este important ca nainte de depunerea Cererii de Finanare, s identificai, obiectiv,
punctajul estimat (autoevaluare, prescoring) pe care aceasta o ntrunete i s-l menionai n
Cererea de Finanare, seciunea A Date despre tipul de proiect i beneficiar, precum i
ncadrarea corect a proiectului din punct de vedere a alocrii financiare a msurii/
submsurii/ componente (alocare distinct).
2.6 Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului)
Rata sprijinului public nerambursabil va fi de 100% din totalul cheltuielilor eligibile i nu va

depi 1.000.000 Euro/ proiect.

Capitolul 3
ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU INVESTIII PENTRU
DEZVOLTAREA, MODERNIZAREA SAU ADAPTAREA INFRASTRUCTURII AGRICOLE
Principiul de baz al finanrii nerambursabile este acela al rambursrii cheltuielilor

eligibile efectuate (suportate i pltite efectiv) n prealabil de ctre beneficiar.
Un solicitant/ beneficiar, dup caz, poate obine finanare nerambursabil din FEADR i de
la bugetul de stat pentru mai multe proiecte de investiii depuse pentru msuri/ submsuri
din cadrul PNDR 2014 - 2020, cu respectarea prevederilor art. 3 din Hotrrea Guvernului
nr. 226/ 2015, cu modificrile i completrile ulterioare.
3.1 Completarea, depunerea i verificarea dosarului Cererii de Finanare.
Dosarul Cererii de Finanare conine Cererea de Finanare nsoit de anexele tehnice i

administrative, conform listei documentelor prezentat la Cap. 4 din prezentul Ghid, care
vor fi scanate i depuse numai on-line, pe pagina de internet www.afir.info
Formularul standard al Cererii de Finanare este prezentat n Anexa 1 la prezentul Ghid i
este disponibil n format electronic, la adresa www.afir.info
Atenie!
Cererea de Finanare trebuie nsoit de anexele prevzute n modelul standard. Anexele
Cererii de Finanare fac parte integrant din aceasta. Depunerea se va realiza numai n
sistem electronic.
Atenie!
3.1.1 Completarea Dosarul Cererii de Este necesar s se respecte formatele
Finanare standard ale anexelor Indicatori de
Completarea Cererii de Finanare, inclusiv a monitorizare i Factori de risc care fac
anexelor acesteia, se va face conform parte integrant din Cererea de Finanare,
modelului standard. Modificarea modelului precum i coninutul acestora. Se vor
standard (eliminarea, renumerotarea completa numai informaiile solicitate (nu se
seciunilor, anexarea documentelor suport vor aduga alte categorii de indicatori i nici
n alt ordine dect cea specificat etc.) ali factori de risc n afara celor inclui n
poate conduce la respingerea Dosarului anexele menionate mai sus ).
Cererii de Finanare pe motiv de Completarea celor dou anexe la Cererea
neconformitate administrativ. de Finanare este obligatorie.
Cererea de Finanare trebuie redactat pe
calculator, n limba romn. Nu sunt acceptate Cereri de Finanare completate de mn.
Cererea de Finanare trebuie completat ntr-un mod clar i coerent pentru a nlesni
procesul de evaluare a acesteia.
n acest sens, se vor furniza numai informaiile necesare i relevante, care vor preciza
modul n care va fi atins scopul proiectului, avantajele ce vor rezulta din implementarea
acestuia i n ce msur proiectul contribuie la realizarea obiectivelor programului.

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Beneficiarul poate opta pentru obinerea
unui avans prin bifarea csuei Atenie!
corespunztoare n Cererea de Pentru a facilita accesarea fondurilor europene
Finanare. nerambursabile prin FEADR, beneficiarul poate
Beneficiarul care nu a solicitat avans la obtine fonduri n avans (conform prevederilor
data depunerii Cererii de Finanare, Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1305/ 2013
are posibilitatea de a solicita obinerea privind sprijinul pentru dezvoltare rural
avansului ulterior semnrii acordat din Fondul European Agricol pentru
Contractului de Finanare FEADR cu Dezvoltare Rural, cu modificrile i
condiia s nu depeasc data completrile ulterioare, ale Regulamentului
depunerii primului dosar al Cererii de Comisiei (CE) nr. 807/ 2014 de stabilire a
plat la Autoritatea Contractant i normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr.
atunci cnd are avizul favorabil din 1305/ 2013, cu modificrile i completrile
partea Autoritii Contractante pentru ulterioare i, respectiv, ale HG nr. 226/ 2015, cu
o achiziie public. modificrile i completrile ulterioare.
Avansul se recupereaz la ultima tran
de plat.
3.1.2 Depunerea dosarului Cererii de Finanare
Dosarul Cererii de Finanare cuprinznd Cererea de Finanare completat i documentele

ataate (conform Listei Documentelor - partea E din Cererea de Finanare) va fi scanat i
depus on-line.
Pentru a depune Cereri de Finanare on-line solicitanii care nu au cont pe site-ul
www.afir.info vor trebui s i creeze cont de utilizator n cadrul acestui portal. Utilizatorii
care au deja cont creat l pot utiliza pentru ncrcarea cererilor de finanare n format
electronic. Paii care trebuie parcuri pentru ncrcarea cererilor de finanare n portalul
AFIR sunt urmtorii:
I. Accesarea site-ului AFIR

Accesul la portal se realizeaz prin intermediul unui web-browser(ex: Internet Explorer,
Mozilla Firefox) i accesarea adresei www.afir.info. Odat accesat adresa, va fi afiat
pagina principal.
II. Autentificare
Pentru logare exist, un cmp de tip text, pentru introducerea datelor legate de user:
i deconectare . De asemenea, se
gsete i un buton dedicat opiunii de nregistrare ca utilizatori a vizitatorilor
. Dup nregistrare, utilizatorul va primi un e-mail de confirmare i va
trebui s urmeze instruciunile din respectivul mesaj pentru activarea contului creat.

III. Pregtire documente pentru ncrcare
Dup autentificare, se va deschide sesiunea de lucru, n care utilizatorul va urma paii
urmtori:
1. Completare date de identificare ale solicitantului:
- Denumire solicitant;
- Titlul proiectului;
- CIF solicitant;
- Adresa de e-mail reprezentant legal al proiectului.
2. Completarea sesiunii i a submsurii pe care se dorete depunerea proiectului.
Din lista de sesiuni/ submsuri disponibil, utilizatorul va alege sesiunea pe care va depune
proiectul. Dup selectarea sesiunii, a submsurii i tipului de investiie, utilizatorul va
continua cu pasul de ncrcare a Cererii de Finanare i anexe tehnico-administrative.
IV. ncrcarea Cererii de Finanare, a anexelor tehnice i administrative.

Sunt disponibile urmtoarele seciuni:
1. ncrcarea formularului Cerere de Finanare

La ncrcarea Cererii de Finanare vor avea loc o serie de validri n scopul de a ajuta
solicitantul n corectarea diverselor probleme precum:
- formularul Cererii de Finanare trebuie s fie
redactat electronic; Atenie!
- se va utiliza ultima versiune de Cerere de Pentru a preveni respingerea
Finanare, publicat pentru sesiunea respectiv; Cererii de Finanare ca urmare a
- denumirea fiierelor nu trebuie s conin
descoperirii unor erori de form n
caracterele speciale ~ " # % & * : < > ? / \ { | }-
Este obligatorie completarea cmpurilor: completarea Cererii de Finanare,
- CIF solicitant; solicitantul are responsabilitatea
- Statut juridic solicitant; ncrcrii unei Cereri de Finanare
- Date de identificare ale reprezentantului legal de n care informaia s fie complet i
proiect: conform cu realitatea.
o BI/CI/Paaport;
o Serie;
o Numr;
o Data eliberrii;
o Data valabilitii;
- E-mail reprezentant legal;
- Amplasare proiect Regiune Jude;
- Amplasare obiectiv investiie: Jude/Ora/Comun/Sat;
- A7 - Date despre consultant;
- A8 - Date despre proiectant.
n funcie de informaiile privind amplasarea proiectului Regiune - Jude, se va stabili

Centrul Regional la care se va lansa fluxul de Depunere Cerere de Finanare, n SPCDR.

La deschiderea fiierului n format pdf al Cererii de Finanare radiobutonul de la cmpul
,,Coninutul cadru al documentaiei tehnico-economice faza SF/ DALI conform: de la
seciunea A este setat implicit pe H.G. nr. 28/ 2008. n cazul n care coninutul cadru al SF/
DALI este conform H.G. nr. 907/ 2016 privind etapele de elaborare i coninutul-cadru al
documentaiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/ proiectelor de investiii
finanate din fonduri publice atunci solicitantul va trebui s bifeze radiobutonul aferent
acestui act normativ. Se menioneaz c n funcie de radiobutonul bifat la acest cmp
solicitantul va putea completa Bugetul indicativ i anexele A1, A2 i A3 din modelul de
Cerere de Finanare n conformitate cu actul normativ care a stat la baza elaborrii SF/
DALI. De asemenea, n cazul n care coninutul cadrul al SF/ DALI este conform H.G. nr. 28/
2008 privind aprobarea coninutului-cadru al documentaiei tehnico-economice aferente
investiiilor publice, precum i a structurii i metodologiei de elaborare a devizului general
pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii, solicitanii vor trebui s depun la
dosarul Cererii de Finanare documentul prin care fac dovada c obiectivul/ proiectul de
investiie se ncadreaz n prevederile art. 15 din H.G. nr. 907/ 2016.
1.1 ncrcarea formularului Cererii de Finanare completat, semnat i scanat.
2. ncrcare documente anexate Cererii de

Atenie!
Finanare
Dosarul Cerererii de Finanare va fi
Utilizatorul va ncrca fiecare document n
paginat, cu toate paginile numerotate
parte, ncrcarea fiind de tip asincron. Validri
manual n ordine de la 1 la n n partea
privind formatul fiierelor ce urmeaz a fi
dreapt sus a fiecrui document,
ncrcate:
unde n este numrul total al paginilor
- fiierele trebuie s fie n format pdf scanate cu
o rezoluie de minim 200 dpi, cu denumirea din dosarul complet, inclusiv
conform listei documentelor din cererea de documentele anexate. Piesele
finanare (numrul i primele dou-trei desenate care depesc formatul A3,
cuvinte). se pot ataa salvate direct n format
.pdf, la care se va adaug declaraia
3. ncrcare alte documente proiectantului privind conformitatea
n aceast seciune, utilizatorul are posibilitatea
cu planele originale din Cererea de
de a ncrca i alte documente justificative ale
Finanare.
proiectului. Dup realizarea pailor de mai sus,
utilizatorul va aciona butonul de Upload, iar la finalizarea ncrcrii, acesta va primi un
mesaj de confirmare, dac toate fiierele au fost ncrcate cu succes.
Dup ncrcarea cu succes a tuturor fiierelor, acestea vor fi transferate la AFIR. Acestea se
vor regsi n Sistemul de gestiune a documentelor, n folder-ul proiectului, concomitent cu
iniierea fluxului de Depunere-Evaluare, n sarcinile ef SIBA, pentru alocarea expertului
care va verifica Cererea de Finanare.
Alocarea numrului de ordine al cererii de finanare se va realiza prin generarea unei
secvene unice pe sesiune.
Dup depunerea proiectelor, pentru solicitani, sunt disponibile numai aciunile
Vizualizare", Statusuri".

ATENIE!
La ncrcarea online a proiectului solicitanii vor trebui s ncarce toate documentele care
au bifa pe coloana Obligatoriu pentru toate proiectele. n caz contrar, proiectul nu se
va putea depune online.
n ultima zi de depunere a sesiunii, ncrcarea online se realizeaz pn la ora 16.00.
3.1.3 Verificarea dosarului Cererii de Finanare
Verificarea Cererilor de Finanare se face la:

CRFIR, pentru toate proiectele de
investiii; Atenie!
AFIR nivel central, pentru proiectele Nu este permis ncadrarea n Devizul
incluse n eantionul de verificare prin general, subcap. 4.1 Construcii i
sondaj. instalaii, att a unor cheltuieli eligibile
ct i a unor cheltuieli neeligibile, fr a fi
1. ncadrarea Cererii de Finanare n
funcie de autoevaluarea scorului (pre- detaliate n devizele pe obiect, distinct,
scoring). lucrrile/ spaiile/ instalaiile
Cererea de Finanare este admis pentru corespunztoare categoriilor de cheltuieli.
verificarea eligibilitii i a criteriilor de Pentru restul subcapitolelor de la cap. 4,
selecie n cazul n care autoevaluarea se vor preciza care sunt echipamentele,
scorului punctajului solicitantului este mai utilajele/ montajul care fac parte din
mare sau egal cu pragul de calitate al lunii categoria cheltuielilor eligibile/ neeligibile.
n care a depus cererea de finanare. n cazul Cererilor de Finanare verificate
prin sondaj la AFIR nivel central,
2. Verificarea eligibilitii Cererii de informatiile suplimentare se vor cere
Finanare numai pentru pct.1 i pct.3 .
Verificarea eligibilitii tehnice i financiare
const n:
verificarea eligibilitii solicitantului; Atenie!
verificarea criteriilor de eligibilitate a investiiei; Agenia pentru Finanarea
verificarea bugetului indicativ al Cererii de
Investiiilor Rurale i rezerv
Finanare.
dreptul de a solicita documente
Cazurile n care expertul evaluator poate solicita sau informaii suplimentare dac,
informaii suplimentare sunt urmtoarele: pe parcursul verificrilor i
1. n cazul n care Documentaia Tehnico-Economic implementrii proiectului, se
(Studiul de Fezabilitate/ Documentaia de Avizare constat de ctre AFIR c este
pentru Lucrri de Intervenie) conine informaii necesar.Informaiile suplimentare
insuficiente pentru clarificarea unui criteriu de se vor solicita de ctre experii
eligibilitate sau exist informaii contradictorii n evaluatori n sistem online, iar
interiorul ei, ori fa de cele menionate n Cererea rspunsul va fi transmis online.
de Finanare sau documentele anexate;
2. n cazul n care avizele, acordurile, autorizaiile au fost

eliberate de ctre autoritile emitente ntr-o form care nu respect protocoalele
ncheiate ntre AFIR i instituiile respective;
3. n cazul n care n bugetul indicativ (inclusiv devizele financiare i devizele pe obiect) exist
diferene de calcul sau ncadrarea categoriilor de cheltuieli eligibile/ neeligibile nu este
fcut corect;
4. n cazul n care, n procesul de verificare a documentelor din dosarul Cererii de Finanare,
se constat omisiuni privind bifarea anumitor casete (inclusiv din Cererea de Finanare)
sau omiterea semnrii anumitor pagini de ctre solicitant/ reprezentantul legal, iar din
analiza proiectului expertul constat c aceste carene sunt cauzate de anumite erori de
form sau erori materiale.
n cazul n care restul documentelor din Cererea de Finanare nu sunt n conformitate cu

forma cerut la cap. 4. Documentele necesare ntocmirii Cererii de Finanare, Cererea
de Finanare va fi declarat neeligibil.
3. Verificarea pe teren a Cererilor de Finanare.

Verificarea pe teren se realizeaz de ctre entitile care instrumenteaz cererea de
finanare, respectiv:
CRFIR pentru toate Cererile de Finanare;
AFIR nivel central - pentru proiectele incluse n eantionul de verificare prin sondaj.
Scopul verificrii pe teren este de a controla datele i informaiile cuprinse n anexele
tehnice i administrative ale cererii de finanare i concordana acestora cu elementele
existente pe amplasamentul propus. Se procedeaz la verificarea anumitor condiii de
eligibilitate i criterii de selecie evideniate n etapa verificrii administrative prin
comparaie cu realitatea din teren, pentru a se obine o decizie rezonabil privind
corectitudinea ncadrrii n condiiile de eligibilitate i criteriile de selecie.
4. Verificarea criteriilor de selecie
Punctajul fiecrui proiect se va calcula n baza informaiilor furnizate de solicitant n

Cererea de Finanare, documentelor ataate acesteia i a anexelor la prezentul ghid.
Concluzia privind evaluarea cererii de finanare.
n urma acestor verificri privind eligibilitatea solicitantului, a proiectului i a criteriilor de

selecie, pot exista trei situaii:
proiectul este neeligibil;
proiectul este eligibil i va avea un punctaj pragul de calitate lunar;
proiectul este neconform. Proiectele neconforme sunt acele proiecte al cror
punctaj rezultat n urma evalurii AFIR este mai mic dect pragul de calitate lunar
corespunztor sau proiectele ncadrate greit din punct de vedere al alocrii
financiare aferente unei msuri/ sub-msuri/ component (alocare distinct).

5. Selecia proiectelor.
Alocarea financiar public a submsurii aferent perioadei de depunere continue,
criteriile de selecie, punctajele de selecie, criteriile de departajare i pragul minim sunt
realizate la iniiativa AM PNDR cu consultarea prealabil a Comitetului de Monitorizare.
n ANUNUL DE LANSARE A CERERII DE PROIECTE finanate sunt prezentate: alocarea

sesiunii, intervalul de depunere a proiectelor, pragul minim i pragurile de calitate lunare,
alte informaii generale.
La depunerea proiectului solicitanii/ beneficiarii completeaz n Cererea de Finanare
cmpul aferent punctajului estimativ (autoevaluare/ pre-scoring).
Depunerea proiectelor se realizeaz lunar doar pentru proiectele ce au punctajul estimat

(evaluare-prescoring) mai mare sau egal dect pragul de calitate aferent lunii respective.
Depunerea continu a proiectelor n cadrul sesiunii aferente unei msuri/ submsuri/
componente (alocare distinct), se oprete nainte de termenul limit prevzut n nota de
lansare, atunci cnd valoarea public total a proiectelor depuse avnd un punctaj estimat
(autoevaluare/ prescoring) mai mare sau egal cu pragul de calitate aferent lunii respective,
excluznd valoarea public total a proiectelor retrase ajunge la 200% din nivelul alocrii
sesiunii aferente msurii/ submsurii/ componente (alocare distinct), cu excepia primelor
5 zile calendaristice din fiecare etap de depunere cnd oprirea depunerilor de proiecte nu
este condiionat de atingerea plafonului de 200% din nivelul alocrii sesiunii.
Pentru proiectele depuse cu punctajul mai mare sau egal dect pragul de calitate
corespunztor lunii respective se va ntocmi un raport de selecie lunar. Selecia proiectelor
eligibile se face n ordinea descresctoare a punctajului de selecie, n cadrul alocrii
disponibile pentru selecia lunar ce reprezint diferena dintre alocarea sesiunii i
valoarea public total a proiectelor selectate prin rapoartele de selecie/ contestaii
lunare anterioare, valoarea public total a contestaiilor depuse aferente rapoartelor de
selecie lunare/ trimestriale publicate, dup caz.
n cazul proiectelor cu acelai punctaj, departajarea acestora se face descresctor n funcie
de lungimea drumului agricol realizat prin proiect, n sensul prioritizrii celor cu lungime
mai mare.
Dup publicarea raportului de selecie lunar/ final pe site-ul AFIR, beneficiarii au la
dispoziie 5 zile lucrtoare pentru a depune contestaii cu privire la rezultatul seleciei.
Contestaiile, semnate de solicitani, se vor depune online.
Urmare soluionrii contestaiilor comisia de contestaii va proceda la selecia proiectelor
cu punctajul total mai mare sau egal cu punctajul ultimului proiect selectat pentru
finanare aferent etapei respective, cu aplicarea criteriilor de departajare prevzute n
ghidul solicitantului aferent submsurii sau mai mare sau egal dect pragul de calitate
lunar/ trimestrial aferent etapei respective n situaia n care valoarea public total a
proiectele selectate din raportul de selecie lunar/ trimestrial aferent este mai mic dect
alocarea disponibil pentru selecia etapei. Proiectele eligibile neselectate vor rmne n

ateptare i vor intra n competiie cu proiectele depuse n cadrul aceleiai sesiuni continue
de depunere a proiectelor, dup caz.
Dup publicarea raportului de contestaii lunar, AFIR ntocmete Raportul de Selecie
aferent etapei pentru care au fost finalizate contestaiile. Astfel, alocarea disponibil
pentru selecia aferent etapei pentru care au fost finalizate contestaiile va fi utilizat
pentru finanarea proiectelor eligibile fr finanare n ordinea publicrii rapoartelor de
selecie lunare/ trimestriale sau va rentregi alocarea disponibil aferent etapei urmtoare
dac este cazul. Alocarea disponibil pentru selecia aferent etapei pentru care au fost
finalizate contestaiile este reprezentat de diferena ntre valoarea public total a
contestaiilor depuse aferente etapei respective i valoarea public total a proiectelor
selectate, rezultate n urma publicrii raportului de contestaii respectiv.
Atenie! Evaluarea criteriilor de selecie se face numai n baza documentelor depuse odat
cu Cererea de Finanare.
Procesul de selecie i procesul de verificare a contestaiilor se desfoar potrivit
Regulamentului de organizare i funcionare al procesului de selecie i al procesului de
verificare a contestaiilor pentru proiectele aferente msurilor din Programul Naional de
Dezvoltare Rural 2014-2020 (PNDR), cu modificrile i completrile ulterioare, n
vigoare la momentul lansrii sesiunii, publicat pe site-ul www.madr.ro i www.afir.info.
Solicitanii vor putea retrage i/ sau redepune proiectul o singur dat n cadrul sesiunii
continue.
Retragerea Cererii de Finanare se poate efectua online prin completarea, semnarea i
tampilarea formularului de retragere de ctre solicitant/ reprezentant legal, formular ce
va fi scanat i transmis online pe site-ul www.afir.madr.ro.
Atenie!
Nu se poate reveni asupra unei solicitri de
Atenie!
retragere a unei Cereri de Finanare!
n vederea semnrii Contractului de
De asemenea, solicitanii a cror proiecte au
Finanare, n termenul precizat n
fost declarate neconforme vor putea s mai Notificarea beneficiarului privind
redepun proiectul o singur dat n cadrul selectarea Cererii de Finanare i
sesiunii continue. semnarea Contractului de Finanare,
solicitantul se va prezenta la sediul CRFIR
3.2 Contractarea fondurilor
cu un exemplar original al dosarului
Cererii de Finanare i a documentelor
Dup aprobarea Raportului de selecie/ anexe pe suport de hrtie, conform
Raportului de contestaii n care sunt incluse documentaiei depuse online, care va
proiectele aprobate pentru finanare, AFIR rmne la CRFIR. De asemenea, pentru
notific Beneficiarul privind Decizia de Selecie confruntarea documentelor copie depuse
prin documentul Notificarea beneficiarului pe suport de hrtie cu varianta online, se
privind selectarea Cererii de Finanare i va prezenta totodat i dosarul
semnarea Contractului de Finanare. cuprinznd documentele n original.
n urma depunerii la AFIR a Cererii de Finanare i

a documentelor solicitate la contractare, pe suport de hrtie, un proiect selectat poate fi
declarat neeligibil, dac n urma verificrii se constat neconcordane ntre documentele
depuse on-line i cele din dosarul original al Cererii de Finanare.
Solicitantul are obligaia de a depune la Autoritatea Contractant (CRFIR) urmtoarele

documente cu caracter obligatoriu, n termenul precizat n notificarea AFIR de selecie a
proiectului:
1. Certificat/e care s ateste lipsa datoriilor fiscale restante, emis/e de Direcia General
a Finanelor Publice i, dac este cazul, graficul de reealonare a datoriilor ctre Bugetul
consolidat;
2. Document de la banc/ trezorerie cu datele de identificare ale bncii/ trezoreriei i ale

contului aferent proiectului FEADR (denumirea, adresa bncii/ trezoreriei, codul IBAN al
contului n care se deruleaz operaiunile cu AFIR).
3. Documentul emis de ANPM, dup caz:

3.1 Clasarea notificrii sau
3.2 Decizia etapei de ncadrare ca document final (prin care se precizeaz c
proiectul nu se supune evalurii impactului asupra mediului i nici evalurii
adecvate)
sau
3.3 Acordul de mediu n cazul n care se impune evaluarea impactului preconizat
asupra mediului
sau
3.4 Acordul de mediu n cazul evalurii impactului asupra mediului i de evaluare
adecvat (dac este cazul)
sau
3.5 Avizul Natura 2000 pentru proiectele care impun doar evaluare adecvat.
Termenul maxim de prezentare a documentelor emise de ANPM este precizat in notificarea
emisa n conformitate cu procedurile aprobate prin ordin al ministrului agriculturii si
dezvoltarii rurale, termen care curge de la data comunicarii notificarii privind selecia
proiectului.
Dup expirarea termenului prevzut pentru prezentarea documentului de mediu, Contractul

de Finanare nu mai poate fi semnat.
4. Proiectul Tehnic, n vederea avizrii de ctre CRFIR, va fi depus conform HG 226/ 2015
cu modificrile i completrile ulterioare i a procedurilor n vigoare la momentul notificrii
de selecie.

n urma avizrii Proiectului Tehnic de ctre Autoritatea Contractant beneficiarul va avea
posibilitatea de a publica n SEAP invitaia de participare pentru derularea procedurilor de
achiziii.
5. Cazier judiciar al reprezentantului legal (fr nscrieri privind sanciuni

economicofinanciare), n original, valabil la data ncheierii contractului, eliberat n
conformitate cu prevederile Legii nr. 290/ 2004 privind cazierul judiciar, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare;
6. Cazier fiscal al solicitantului (fr nscrieri), valabil la data ncheierii contractului;
7. Copia documentului de identitate al reprezentantului legal al beneficiarului;
8. Dovada achitrii integrale a datoriei fa de AFIR, inclusiv dobnzile i majorrile de

ntrziere;
9. Declaraia de ealonare a depunerii dosarelor Cererilor de Plat, inclusiv cea pentru

decontarea T.V.A., unde este cazul.
Solicitanii, au obligaia de a depune toate documentele necesare n vederea ncheierii

Contractului de Finanare, o singur dat (documentele se vor depune centralizat,
indiferent de data emiterii), n termenul precizat n notificarea AFIR de selecie a
proiectului.
n caz de neprezentare a documentelor de ctre solicitant n termenul precizat n

Notificarea AFIR de selecie sau n cazul n care acesta se regsete nregistrat n
evidenele AFIR cu debite sau nereguli, Agenia i rezerv dreptul de a nu ncheia
Contractul de Finanare.
n cazul n care Beneficiarul nu se prezint n termenul menionat n Notificare i nici nu
anun AFIR, atunci se considera c a renunat la ajutorul financiar.
Nedepunerea documentelor obligatorii n termenul IMPORTANT!

precizat n notificarea AFIR de selecie a proiectului Solicitantul/ Beneficiarul trebuie
conduce la nencheierea contractului de finanare! s depun din proprie iniiativ
Mai mult, n cazul nedepunerii de ctre solicitani a toate eforturile pentru a lua
documentelor menionate mai sus n termenele cunotin de toate informaiile
precizate n cuprinsul notificrii, respectiv proiectul publice referitoare la msura
tehnic, acestora li se vor aplica prevederile art. 6 din /submsura din PNDR 2014-2020
HG 226/ 2015 cu modificrile i completrile n vederea selectrii pentru
ulterioare. finanare i s cunoasc toate
drepturile i obligaiile prevzute
Durata de execuie a Contractului de Finanare este n Contractul de Finanare nainte
de maxim 3 ani (36 luni) pentru proiectele care de semnarea acestuia.
prevd investiii cu construcii montaj.

Durata de execuie poate fi prelungit cu maximum 6 luni, cu acordul prealabil al AFIR i
cu aplicarea penalitilor specifice beneficiarilor publici sau privai, prevzute n
Contractul de Finanare, la valoarea rmas de rambursat.
Durata de execuie se suspend n situaia n care, pe parcursul implementrii proiectului,
se impune obinerea, din motive neimputabile beneficiarului, de avize/ acorduri/
autorizaii, dup caz, pentru perioada de timp necesar obinerii acestora.
Contribuia public se recupereaz dac n termen de cinci ani de la efectuarea plii finale
ctre beneficiar, activele corporale i necorporale rezultate din implementarea proiectelor
cofinanate din FEADR fac obiectul uneia din urmtoarele situaii:
a) o modificare a proprietii asupra unui element de infrastructur care d un avantaj
nejustificat unei ntreprinderi sau unui organism public;
b) o modificare substanial care afecteaz natura, obiectivele sau condiiile de realizare i care ar
determina subminarea obiectivelor iniiale ale acestuia;
c) realizarea unei activiti neeligibile n cadrul investiiei finanat din fonduri
nerambursabile.
Precizri referitoare la durata de valabilitate i de monitorizare a contractului de
finanare:
Durata de valabilitate a contractului de finanare cuprinde durata de execuie a
contractului, la care se adaug 5 ani de monitorizare de la data ultimei pli efectuate de
Autoritatea Contractant.
Odat cu depunerea Cererii de Finanare, se nelege c solicitantul i d acordul n ceea
ce privete publicarea pe site-ul AFIR a datelor de contact (denumire, adres, titlu i
valoare proiect).
PRECIZRI REFERITOARE LA ACORDAREA AVANSULUI
Pentru Beneficiarul care a optat pentru avans n vederea Atenie!
demarrii investiiei n formularul Cererii de Finanare, AFIR AFIR efectueaz plata
poate s acorde un avans de maximum 50% din valoarea avansului n contul
eligibil nerambursabil. beneficiarilor, deschis la
Avansul poate fi solicitat de beneficiar pn la depunerea Trezoreria Statului sau la o
primei Cereri de plat. instituie bancar.
Beneficiarul poate primi avansul numai dup avizarea unei
achiziii publice de ctre AFIR.
Plata avansului aferent Contractului de Finanare este
Atenie!
condiionat de constituirea unei garanii eliberate de o
Beneficiarul este obligat s
instituie financiar bancar sau nebancar nscris n
nu nstrineze i/ sau s nu
registrul special al Bncii Naionale a Romniei, potrivit
modifice substanial
legislaiei n vigoare, n procent de 100% din suma avansului.
investiia realizat prin
Garania financiar se depune odat cu Dosarul Cererii de
proiect pe perioada de
Plat a Avansului.
valabilitate a Contractului
Cuantumul avansului este prevzut n Contractul de
de Finanare.
Finanare ncheiat ntre beneficiar i AFIR.
Garania aferent avansului trebuie constituit la dispoziia

AFIR pentru o perioad de timp egal cu durata de execuie a contractului i va fi
eliberat n cazul n care AFIR constat c suma cheltuielilor reale efectuate, care
corespund contribuiei financiare a Uniunii Europene i contribuiei publice naionale
pentru investiii, depete suma avansului.
Utilizarea avansului se justific de ctre beneficiar pe baz de documente financiar-fiscale
pn la expirarea duratei de execuie a contractului prevzut n Contractul de Finanare,
respectiv la ultima tran de plat.
Beneficiarul care a ncasat de la Autoritatea Contractant plata n avans i solicit
prelungirea perioadei maxime de execuie aprobate prin Contractul de Finanare, este
obligat ca, naintea solicitrii prelungirii duratei de execuie iniiale a contractului s
depun la Autoritatea Contractant documentul prin care dovedete prelungirea
valabilitii Scrisorii de Garanie Bancar/ Nebancar, care s acopere ntreaga perioad de
execuie solicitat la prelungire.
Precizri referitoare la modificarea Contractului de Finanare

Beneficiarul poate solicita modificarea Contractului de Finanare numai n cursul
duratei de execuie a acestuia stabilit prin contract i nu poate avea efect retroactiv.
Orice modificare la contract se va face cu acordul ambelor pri contractante, cu
excepia situaiilor n care intervin modificri ale legislaiei aplicabile finanrii
nerambursabile, cnd Autoritatea Contractant va notifica n scris Beneficiarul cu privire la
aceste modificri, iar Beneficiarul se oblig a le respecta ntocmai.
Beneficiarul poate efectua modificri tehnice i financiare, n sensul realocrilor
ntre liniile bugetare, dac acestea nu schimb scopul principal al proiectului, i nu
afecteaz funcionalitatea investiiei, criteriile de eligibilitate i selecie pentru care
proiectul a fost selectat i contractat iar modificarea financiar se limiteaz la transferul de
maximum 10% din suma nscris iniial n cadrul bugetului ntre capitole bugetare de
cheltuieli eligibile i fr diminuarea valorii totale eligibile a proiectului, cu notificarea
prealabil a Autoritii Contractante, fr a fi ns necesar amendarea Contractului de
Finanare prin act adiional.
Beneficiarul va prezenta o not explicativ, n cazul solicitrii de modificare a
Contractului de Finanare prin act adiional sau la solicitarea Autoritii Contractante.
Beneficiarul va trebui s respecte pe toat durata contractului, condiiile de
eligibilitate i criteriile de selecie nscrise n Cererea de Finanare, aprobat ca urmare a
procesului de evaluare i selecie.
n cazul constatrii unei nereguli cu privire la ncheierea ori executarea Contractului,

inclusiv n cazul n care beneficiarul este declarat n stare de incapacitate de plat sau a
fost declanat procedura insolvenei/ falimentului, n cazul nerespectrii condiiilor de
eligibilitate i criteriilor de selecie precum i n situaia n care Autoritatea Contractant
constat c cele declarate pe proprie rspundere de beneficiar, prin reprezentanii si,
nu corespund realitii sau documentele/ autorizaiile/ avizele depuse n vederea
obinerii finanrii nerambursabile sunt constatate ca fiind neadevrate/ false/

incomplete/ expirate/ inexacte/ nu corespund realitii, Autoritatea Contractant poate
nceta valabilitatea Contractului, de plin drept, printr-o notificare scris adresat
beneficiarului, fr punere n ntrziere, fr nicio alt formalitate i fr intervenia
instanei judectoreti.
n aceste cazuri, beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanare
nerambursabil, mpreun cu dobnzi i penaliti n procentul stabilit conform
dispoziiilor legale n vigoare i n conformitate cu dispoziiile contractuale.
Prin excepie, n situaia n care nendeplinirea obligaiilor contractuale nu este de natur
a afecta condiiile de eligibilitate i selecie a proiectului, recuperarea sprijinului financiar
se va realiza n mod proporional cu gradul de nendeplinire.
Anterior ncetrii Contractului de Finanare, Autoritatea Contractant poate suspenda
contractul i/ sau plile ca o msur de precauie, fr o avertizare prealabil.
3.3 Achiziiile
Achiziiile se vor desfura respectnd legislaia naional, n vigoare, specific achiziiilor
publice, precum i Instruciunile i Manualul de achiziii publice ce se vor anexa
Contractului de Finanare.
Atenie!
Pentru a facilita buna desfurare a
Solicitanii care vor derula procedura de
procedurilor de achiziii, beneficiarii
achiziii servicii, nainte de semnarea
vor folosi fiele de date model,
Contractului de Finanare cu AFIR, vor
specifice fiecrui tip de investiie, ce se
respecta prevederile procedurii de achiziii
regsesc n instruciuni.
servicii din Manualul de achiziii postat pe
Termenul de finalizare al achiziiilor i
pagina de internet AFIR.
depunerea acestora spre avizare la
centrele regionale, se va corela cu termenul
limit n care trebuie s se ncadreze Atenie!
depunerea primei trane de plat Pentru ncheierea contractelor cu firmele
menionat la art. 4 din HG 226/ 2015, cu de consultan putei consulta Modelul de
modificrile i completrile ulterioare. Contract de Prestri Servicii Profesionale
Achiziia de lucrri i documentaiile de Specialitate, precum i Recomandri n
tehnice ce se vor publica n SEAP, vor avea vederea ncheierii contractelor de prestri
la baz proiectul tehnic de execuie avizat servicii de consultan i/ sau proiectare,
n prealabil de ctre AFIR. publicate pe pagina oficial AFIR la
Contractele de achiziie public a seciunea: Informaii Generale >>
Studiului de fezabilitate (SF), sau a Rapoarte i Liste >> List firme de
Documentaiei de avizare a lucrrilor de consultan. Aceste documente au un
caracter orientativ, prile avnd
intervenii (DALI) vor conine, n mod
libertatea de a include n contractul pe
obligatoriu, clauze prin care prestatorul se
care l vei semna clauzele cele mai
oblig s cesioneze, n mod exclusiv,
potrivite i adaptate serviciilor vizate de
autoritii contractante, drepturile
respectivele contracte.
patrimoniale de autor asupra SF/ DALI, fr
a fi limitat la un teritoriu i timp, n condiiile

Legii nr. 8/ 1996, cu modificrile i completrile ulterioare.
Prestatorul nu va emite niciun fel de pretenii n privina atribuirii contractului
pentru realizarea proiectului tehnic, a detaliilor de execuie, documentaiilor necesare
pentru obinerea acordurilor, avizelor i autorizaiilor.
Pentru achiziia serviciilor de elaborare a documentaiei tehnice de execuie (PT), n
cazul n care, operatorul economic care a elaborat Studiul de Fezabilitate/ Documentaia de
Avizare a Lucrrilor de Intervenii/ sau alte documentaii tehnice ce stau la baza, sau fac
parte din caietele de sarcini, se regsete printre ofertani n calitate de ofertant/ asociat/
subcontractant/ ter susintor, acesta trebuie s aduc la cunotina autoritii
contractante (comisiei de evaluare) aceast stare de fapt, i s prezinte o declaraie din
care s rezulte c implicarea sa n activitatea de elaborare a acestora (SF, DALI, alte
documentaii tehnice) nu este de natur s denatureze concurena prin apariia unui
eventual conflict de interese.
Regimul conflictului de interese:

n contextul derulrii achiziiilor publice, se vor respecta regulile de evitare a conflictului de
interese prevazute n capitolul II, seciunea 4 din Legea nr. 98/ 2016 privind achiziiile
publice, cu completrile ulterioare. Cu titlu exemplificativ, reprezint situaii potenial
generatoare de conflict de interese, urmtoarele:
a) participarea n procesul de verificare/ evaluare a solicitrilor de participare/ ofertelor a
persoanelor care dein pri sociale, pri de interes, aciuni din capitalul subscris al unuia
dintre ofertani/ candidai, teri susintori sau subcontractani propui ori a persoanelor
care fac parte din consiliul de administraie/ organul de conducere sau de supervizare a
unuia dintre ofertani/ candidai, teri susintori ori subcontractani propui;
b) participarea n procesul de verificare/ evaluare a solicitrilor de participare/ ofertelor a
unei persoane care este so/ soie, rud sau afin, pn la gradul al doilea inclusiv, cu
persoane care fac parte din consiliul de administraie/ organul de conducere sau de
supervizare a unuia dintre ofertani/ candidai, teri susintori ori subcontractani
propui;
c) participarea n procesul de verificare/ evaluare a solicitrilor de participare/ ofertelor a
unei persoane despre care se constat sau cu privire la care exist indicii rezonabile/
informaii concrete c poate avea, direct ori indirect, un interes personal, financiar,
economic sau de alt natur, ori se afl ntr-o alt situaie de natur s i afecteze
independena i imparialitatea pe parcursul procesului de evaluare;
d) situaia n care ofertantul individual/ ofertantul asociat/ candidatul/ subcontractantul
propus/ terul susintor are drept membri n cadrul consiliului de administraie/ organului
de conducere sau de supervizare i/ sau are acionari ori asociai semnificativi persoane
care sunt so/ soie, rud sau afin pn la gradul al doilea inclusiv ori care se afl n relaii
comerciale cu persoane cu funcii de decizie n cadrul autoritii contractante sau al
furnizorului de servicii de achiziie implicat n procedura de atribuire;
e) situaia n care ofertantul/ candidatul a nominalizat printre principalele persoane
desemnate pentru executarea contractului persoane care sunt so/ soie, rud sau afin

pn la gradul al doilea inclusiv ori care se afl n relaii comerciale cu persoane cu funcii
de decizie n cadrul autoritii contractante sau al prestatorului de servicii de achiziie
implicat n procedura de atribuire.
Prin acionar sau asociat semnificativ se nelege persoana care exercit drepturi aferente
unor aciuni care, cumulate, reprezint cel puin 10% din capitalul social sau i confer
deintorului cel puin 10% din totalul drepturilor de vot n adunarea general.
De asemenea, poate fi considerat conflict de interese situaia n care ofertantul ctigtor
deine pachetul majoritar de aciuni n dou firme participante pentru acelai tip de
achiziie (art. 14 din OUG 66/ 2011 privind prevenirea, constatarea i sancionarea
neregulilor aprute n obinerea i utilizarea fondurilor europene i/ sau a fondurilor
publice naionale aferente acestora, cu modificrile i completrile ulterioare).
Pe parcursul derulrii procedurilor de achiziii, la adoptarea oricrei decizii, trebuie avute
n vedere principiile prevzute la art. 2 din Legea nr. 98/ 2016 privind achiziiile publice, cu
completrile ulterioare.
3.4 Plata
Beneficiarul va depune la CRFIR, Dosarele cererilor de plat n conformitate cu Declaraia
de ealonare depus la semnarea contractului.
Rectificarea Declaraiei de ealonare se poate realiza de ctre beneficiar de maximum
dou ori n perioada de execuie a Contractului de Finanare. n situaia n care se aprob
prelungirea duratei de execuie peste termenul maxim de 36 de luni, beneficiarului i se va
mai permite o nou rectificare n conformitate cu noua perioad de execuie aprobat.
n cazul proiectelor pentru care se deconteaz TVA-ul de la bugetul de stat conform
prevederilor legale n vigoare beneficiarii trebuie s depun i Declaraia de ealonare a
depunerii Dosarelor Cererilor de Plat distinct pentru TVA la semnarea actului adiional
pentru TVA.
Dosarul Cererii de Plat se depune de beneficiar la CRFIR, n dou exemplare pe suport de
hrtie i electronic, la care ataeaz pe suport magnetic documentele ntocmite de
beneficiar. Dosarul Cererii de Plat trebuie s cuprind documentele justificative prevzute
n INSTRUCIUNILE DE PLAT (Anex la Contractul de Finanare).
Termenul limit de efectuare a plilor ctre beneficiar este de maximum 90 de zile
calendaristice de la data nregistrrii cererii de plat conforme.

Capitolul 4
INFORMAII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE
4.1 Documentele necesare ntocmirii Cererii de Finanare
Documentele obligatorii care trebuie ataate Cererii de Finanare pentru ntocmirea

proiectului sunt:
1. Studiul de Fezabilitate/ Documentaia de Avizare pentru Lucrri de Intervenii,
ntocmit/ conform legislaiei n vigoare privind aprobarea coninutului cadru al
documentaiei tehnico-economice aferente investiiilor publice, precum i a structurii i
metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiecte de investiii i lucrri de
intervenii.
ATENIE!
Important!
- Pentru justificarea rezonabilitii preurilor pentru
investiia de baz, proiectantul va avea n vedere n Cererea de Finanare
prevederile H.G. nr. 363/ 2010 privind aprobarea trebuie specificat numele
standardelor de cost pentru obiective de investiii proiectului/ investiiei aa
finanate din fonduri publice, cu modificrile i
cum este menionat n
completrile ulterioare i va meniona sursa de
preuri folosit. Certificatul de Urbanism.
- Cursul de schimb valutar utilizat va fi cel publicat de

Banca Central European pe Internet la adresa: http:www.ecb.int/index.htm,
din data ntocmirii devizului general al Studiului de Fezabilitate/ Documentaiei
de Avizare pentru Lucrri de Intervenii.
- n cazul n care coninutul cadrul al SF/ DALI este conform H.G. nr. 28/ 2008
solicitanii vor trebui s depun la dosarul Cererii de Finanare documentul prin
care fac dovada c obiectivul/ proiectul de investiie se ncadreaz n prevederile
Art. 15 din H.G. nr. 907/ 2016.
2. Certificat de Urbanism, valabil la data depunerii Cererii de Finanare, eliberat n
condiiile legii (Legea 50/ 1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii
Republicare, cu modificrile i completrile ulterioare).
3.1. Inventarul bunurilor care aparin domeniului public al Important!

UAT/ UAT-urilor, ntocmit conform legislaiei n vigoare
HCL de modificare/
privind proprietatea public i regimul juridic al acesteia/
completare a domeniului
acestora, atestat prin Hotrre a Guvernului i publicat n
public sunt valabile numai
Monitorul Oficial al Romniei (copie dup Monitorul Oficial).
ca anexe la inventarul
n situaia n care n Inventarul bunurilor care alctuiesc atestat n condiiile legii
(prin Hotrre a
domeniul public drumurile de exploatare agricol care fac
Guvernului).
obiectul proiectului nu sunt incluse n domeniul public sau

sunt incluse ntr-o poziie global sau nu sunt clasificate, solicitantul trebuie s anexeze la
inventarul aprobat i documentul 3.2.
3.2. Hotrrea Consiliului Local privind aprobarea modificrilor i/ sau completrilor la

inventar n sensul includerii n domeniul public sau detalierii unei/unor poziii globale
existente sau clasificrii unor drumuri neclasificate, cu respectarea prevederilor art. 115
alin (7) din Legea nr. 215/ 2001 a administraiei publice locale, republicat, cu modificrile
i completrile ulterioare, adic s fi fost supus controlului de legalitate al Prefectului, n
condiiile legii (este suficient prezentarea adresei de naintare ctre Instituia Prefectului
pentru controlul de legalitate).
Spre exemplu: n cazul n care terenul pe Important!
care se va amplasa un drum nou este Pentru investiiile care vizeaz nfiinarea
proprietatea UAT/ UAT-urilor, dar nu este de drumuri agricole noi, este necesar ca la
depunerea Cererii de Finanare,
trecut n Inventarul domeniului public,
Solicitantul s prezinte inventarul
solicitantul va depune HCL de includere a domeniului public al UAT/ UAT-urilor, n
bunului aflat n proprietate n domeniul care sunt marcate terenurile pe care
urmeaz s se realizeze investiia. n cazul
public; n cazul n care n Inventarul
n care terenurile respective nu sunt
domeniului public drumurile de exploatare cuprinse n inventar, se vor depune
agricol sunt incluse ntr-o poziie global documentele prevzute la cap. 4.
i/ sau neclasificate, solicitantul va depune nainte de a veni la ultima Cerere de Plat,
HCL de modificare a inventarului. n ambele drumul trebuie s fie ncadrat ca drum
situaii, HCL vor respecta prevederile Art. deschis circulaiei publice i s fie iniiat
procedura de includere n domeniul
115 alin (7) din Legea nr. 215/ 2001,
public.
republicat, cu modificrile i completrile
La ultima Cerere de Plat beneficiarul
ulterioare a administraiei publice locale,
trebuie s prezinte Hotrrea Consiliului
adic s fi fost supuse controlului de Local privind inventarul domeniului public
legalitate al Prefectului, n condiiile legii. al UAT/ UAT-urilor n care este inclus i
drumul realizat prin proiect nsoit de
dovada din partea Consiliului Judeean c
4. Hotrrea Consiliului Local/ Hotrrile a fost iniiat procedura de modificare a
Consiliilor Locale pentru implementarea Hotrrii de Guvern privind modificrile
inventarului.
proiectului, cu referire la urmtoarele
puncte (obligatorii):
necesitatea, oportunitatea i potenialul economic al investiiei;

lucrrile vor fi prevzute n bugetul/ele local/e pentru perioada de realizare a investiiei;
angajamentul de a asigura funcionarea la parametrii proiectai i ntreinerea investiiei,
pe o perioad de minimum 5 ani, de la ultima tran de plat;
suprafeele deservite de investiie;
agenii economici (agricoli i non-agricoli), obiective turistice i agroturistice, deservii

direct de investiie (numr i denumire);
angajamentul privind asigurarea accesului public (fr taxe) la investiia realizat prin
proiect.
5.1. Certificatul de nregistrare fiscal Important!
Solicitanii publici au obligaia

5.2. ncheiere privind nscrierea n registrul asociaiilor
de excludere a oricrei
i fundaiilor, rmas definitiv/ Certificat de contribuii publice directe de la
nregistrare n registrul asociaiilor i fundaiilor (n Bugetul de stat pentru
investiiile care urmeaz a se
cazul ADI)
realiza n cadrul submsurii 4.3
i -componenta infrastructur de
5.2.1. Actul de nfiinare i statutul ADI acces agricol, plile (pentru
cheltuielile neeligibile etc.)
urmnd s fie efectuate numai
6. Certificat ONRC al agenilor economici agricoli din surse proprii sau atrase a
deservii de drumul ce face obiectul proiectului. se vedea planul financiar.
7. Raport asupra utilizrii programelor de finanare nerambursabil ntocmit de solicitant

(va cuprinde obiective, tip de investiie, lista cheltuielilor eligibile, costuri i stadiul
proiectului, perioada derulrii proiectului), pentru solicitanii care au mai beneficiat de
finanare nerambursabil ncepnd cu anul 2007 pentru aceleai tipuri de investiii.
8. Alte documente justificative (se vor specifica de ctre solicitant, dup caz).
ATENIE! Documentele trebuie s fie valabile la data depunerii Cererii de Finanare,

termenul de valabilitate al acestora fiind n conformitate cu legislaia n vigoare.

4.2 Lista formularelor ce vor fi disponibile pe site-ul AFIR
Dosarul CERERII DE FINANARE:

Cererea de Finanare Anexa 1 (document care reprezint solicitarea completat
electronic pe care potenialul beneficiar o nainteaz AFIR n vederea obinerii finanrii);
link www.afir.info
Contractul de Finanare Anexa 2 (document cadru care reglementeaz acordarea
fondurilor nerambursabile ntre AFIR i beneficiarul fondurilor nerambursabile); link
www.afir.info
Dosarul CERERII DE PLAT:
Cererea de Plat pentru avans (Cerere de plat pentru solicitarea avansului); link
www.afir.info
Cererea de Plat (document care cuprinde o serie de documente justificative printre care
declaraia de cheltuieli, raportul de execuie etc); link www.afir.info
Declaraia de ealonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plat (document care prevede
perioadele estimative de depunere a tranelor de plat); link www.afir.info
Declaraia de cheltuieli (document care prevede tipurile de cheltuieli - achiziii de bunuri/
servicii/ lucrri/ actualizri/ diverse i neprevzute); link www.afir.info
Raportul de execuie (document care prevede realizrile fizice i cele financiare); link
www.afir.info
Declaraia pe propria rspundere a beneficiarului (document care prevede respectarea
tuturor criteriilor de eligibilitate privind procedurile de achiziie, a condiiilor de eligibilitate
menionate n Cererea de Finanare i rambursarea cheltuielilor solicitate prin FEADR care
nu vor face obiectul altor programe de finanare nerambursabil); link www.afir.info
De asemenea, n pagina de internet a AFIR, www.afir.info, putei consulta i descrca:
Fia Msurii (Investiii prin FEADR SUBMSURA 4.3. INVESTIII PENTRU
DEZVOLTAREA, MODERNIZAREA SAU ADAPTAREA INFRASTRUCTURII AGRICOLE I
SILVICE);
Actele normative utile (Informaii utile Acte normative Legislaie specific
FEADR).
TOATE FORMULARELE PREZENTATE AL CROR FORMAT ESTE ELABORAT DE AFIR POT FI CONSULTATE
I DESCRCATE DIRECT DE PE PAGINA DE INTERNET A AFIR (WWW.AFIR.INFO INVESTIII PRIN
FEADR SUBMSURA 4.3 INVESTIII PENTRU DEZVOLTAREA, MODERNIZAREA SAU ADAPTAREA
INFRASTRUCTURII AGRICOLE I SILVICE) SAU POT FI SOLICITATE DE LA SEDIILE AFIR DIN AR.

4.3 Dicionar
Asociaii de Dezvoltare Intercomunitar (ADI) reprezint structuri de cooperare cu

personalitate juridic, de drept privat, nfiinate n condiiile legii de unitile administrativ
teritoriale pentru realizarea n comun a unor proiecte pentru dezvoltare de interes zonal
sau regional ori furnizarea n comun a unor servicii publice (Legea nr.215/ 2001 a
administraiei publice locale, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare);
Solicitant persoan juridic, potenial beneficiar al sprijinului nerambursabil din FEADR.
Beneficiar persoan juridic/ persoan fizic autorizat care a realizat un proiect de

investiii i care a ncheiat un Contract de Finanare cu AFIR pentru accesarea fondurilor
europene prin FEADR.
Cererea de Finanare reprezint solicitarea completat electronic pe care potenialul

beneficiar o nainteaz pentru aprobarea Contractului de Finanare a proiectului de
investiii n vederea obinerii finanrii nerambursabile.
Cofinanarea publicreprezint fondurile nerambursabile alocate proiectelor de investiie

prin FEADR. Aceasta este asigurat prin contribuia Uniunii Europene i a Guvernului
Romniei.
Dosarul Cererii de Finanare Cererea de Finanare mpreun cu documentele anexate.
Eligibilitatea reprezint ndeplinirea condiiilor i criteriilor minime de ctre un solicitant

aa cum sunt precizate n Ghidul Solicitantului, Cererea de Finanare i Contractul de
Finanare pentru FEADR.
Evaluare aciune procedural prin care documentaia pentru care se solicit finanare
este analizat pentru verificarea ndeplinirii criteriilor de eligibilitate i pentru selectarea
proiectului n vederea contractrii.
Fia submsurii descrie motivaia sprijinului financiar nerambursabil oferit, obiectivele
submsurii, aria de aplicare i aciunile prevzute, tipul de investiie, menioneaz
categoriile de beneficiar i tipul sprijinului.
Fonduri nerambursabile fonduri acordate unei persoane fizice autorizate sau juridice n
baza unor criterii de eligibilitate pentru realizarea unei investiii ncadrate n aria de
finanare a submsurii 4.3 i care nu trebuie returnate singurele excepii sunt
nerespectarea condiiilor contractuale i nerealizarea investiiei conform proiectului
aprobat de AFIR.
Msura - definete aria de finanare prin care se poate realiza cofinanarea proiectelor
(reprezint o sum de activiti cofinanate prin fonduri nerambursabile).
Potenial beneficiar persoan juridic/ persoan fizic autorizat care este eligibil (care
ndeplinete toate condiiile impuse prin PNDR) pentru accesarea fondurilor europene, dar
care nu a ncheiat nc un contract de finanare cu AFIR.
Ghidul Solicitantului submsura 4.3 - Infrastructura de acces agricol. Versiunea -2017- 33

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Politica Agricol Comun (PAC) este un set de reguli i mecanisme care reglementeaz
producerea, procesarea i comercializarea produselor agricole n Uniunea European i
care acord o atenie crescnd dezvoltrii rurale. Are la baz preuri comune i organizri
comune de pia.
Reprezentantul legal este persoana desemnat s reprezinte solicitantul n relaia
contractual cu AFIR, conform legislaiei n vigoare.
Valoare eligibil a proiectului reprezint suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii, lucrri
care se ncadreaz n Lista cheltuielilor eligibile precizat n prezentul ghid i care pot fi
decontate prin FEADR; procentul de confinanare public i privat se calculeaz prin
raportare la valoarea eligibil a proiectului.
Valoarea neeligibil a proiectului reprezint suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii i/
sau lucrri care sunt ncadrate n Lista cheltuielilor neeligibile precizat n prezentul ghid i,
ca atare, nu pot fi decontate prin FEADR; cheltuielile neeligibile nu vor fi luate n calcul
pentru stabilirea procentului de cofinanare public; cheltuielile neeligibile vor fi suportate
financiar integral de ctre beneficiarul proiectului.
Valoare total a proiectului suma cheltuielilor eligibile i neeligibile pentru bunuri,
servicii, lucrri.
Derulare proiect - reprezint totalitatea activitilor derulate de beneficiarul FEADR de la
semnarea Contractului/ Deciziei de Finanare pn la finalul perioadei de monitorizare a
proiectului.
Implementare proiect reprezint totalitatea activitilor derulate de beneficiarul FEADR
de la semnarea Contractului/ Deciziei de Finanare pn la data depunerii ultimei trane de
plat.
Ruta alternativ traseul realizat parial sau total prin proiect care, pe lnga accesul la
exploataiile agricole, asigur preluarea traficului agricol de pe drumuri naionale i/ sau
judeene, sau de pe un traseu compus din dou dintre aceste categorii de drumuri.
Asigurarea continuitii rutei alternative, n situaia n care nu este integral asigurat prin
drumurile din proiect, se poate realiza i prin drumuri publice clasificate inferior
(comunale, vicinale, strzi) celor de pe care se preia traficul agricol (judeene, naionale)
sau prin drumuri de utilitate privat deschise circulaiei publice (drumuri agricole
modernizate).
Construcie drum totalitatea lucrrilor necesare realizrii acestuia din care fac parte :
lucrrile de terasamente, lucrrile de consolidare la terenul de fundare al terasmentelor,
complexul rutier, lucrrile de art (podee, poduri, pasaje, viaducte, tuneluri), ziduri de
sprijin, drenuri i alte dotri ale drumului.
Modernizare drum amenajarea complex a unui drum existent, prin sistematizarea
elementelor geometrice i aplicarea unei mbrcmini moderne (sunt acceptate sisteme
rutiere cu mbrcminte de tip pietruire, pietruire protejat cu tratamente superficiale,
macadam, macadam semipenetrat, macadam penetrat, pavaj din piatr fasonat, din
beton de ciment sau din mixturi asfaltice executate la cald, n condiiile n care proiectul

prevede acest lucru) n cadrul unui sistem rutier dimensionat conform reglementrilor
tehnice n vigoare.
Extindere drum amenajarea complex a unui drum existent, prin sistematizarea
elementelor geometrice i respectiv prin realizarea cel puin a unei benzi suplimentar celei/
celor existente. De exemplu, trecerea de la limea prii carosabile aferent tipului de
drum agricol categoria II sau III la cea aferent drumului agricol categoria I (clasificare
conform Ordinul nr. 212/ 2002 al Ministerul Agriculturii, Alimentaiei i Pdurilor pentru
aprobarea Normelor tehnice de ntocmire a proiectelor de organizare a teritoriului
exploataiilor agricole) se consider extindere de drum agricol.
Abrevieri:
AFIR Agenia pentru Finanarea Investiiilor Rurale, instituie public cu personalitate
juridic, subordonat Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale scopul AFIR l
constituie derularea Fondului European Agricol pentru Dezvoltare Rural, att din punct de
vedere tehnic, ct i financiar.
APIA Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur instituie public subordonat
Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale deruleaz fondurile europene pentru
implementarea msurilor de sprijin finanate din Fondul European pentru Garantare n
Agricultur.
ANPM Agenia Naional pentru Protecia Mediului.
CRFIR Centrul Regional pentru Finanarea Investiiilor Rurale, structur organizatoric la
nivel regional a AFIR (la nivel naional exist 8 Centre Regionale).
OJFIR Oficiul Judeean pentru Finanarea Investiiilor Rurale, structur organizatoric la
nivel judeean a AFIR (la nivel naional exist 41 Oficii Judeene).
FEADR Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural este un instrument de
finanare creat de Uniunea European pentru implementarea Politicii Agricole Comune.
MADR Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale.
PNDR Programul Naional de Dezvoltare AFIR, prin cele 8 Centre Regionale i
Rural este documentul pe baza cruia va putea cele 41 de Oficii Judeene, v poate
fi accesat Fondul European Agricol pentru acorda informaii necesare pentru a
Dezvoltare Rural i care respect liniile
solicita finanarea proiectului
directoare strategice de dezvoltare rural ale
dumneavoastr.
Uniunii Europene.
Dac ntmpinai greuti n
4.4 AFIR n sprijinul dumneavoastr obinerea informaiilor sau
considerai c suntei defavorizat n
Fiecare cetean al Romniei, precum i
accesarea fondurilor europene
persoanele juridice de drept romn care se
scriei-ne. Adresa noastr este:
ncadreaz n aria de finanare a Msurilor din
cadrul PNDR, au dreptul s beneficieze de Bucureti, Str. tirbei Vod, nr. 43,
fondurile europene nerambursabile pentru sector 1;
finanarea propriilor proiecte de investiii
reclamatii@afir.info
pentru dezvoltare rural.
www.afir.info
Ghidul Solicitantului submsura 4.3 - Infrastructura de acces agricol. Versiunea -2017-
www.facebook.com/afir.info 35
twitter:@AFIR_RO
AFIR v st la dispoziie de Luni pn Joi, ntre orele 8:30 i 17:00, iar Vineri ntre orele 8:30
i 14:30 pentru a v acorda informaii privind modalitile de accesare a PNDR, dar i
pentru a primi propunerile sau sesizrile dumneavoastr privind derularea PNDR.
Experii AFIR v pot acorda, pe loc sau n termenul legal (maximum 30 de zile), orice
informaie necesar n demersul dumneavoastr pentru accesarea fondurilor europene.
Experii AFIR nu au voie s v acorde consultan privind realizarea proiectului.
Echipa AFIR v poate ajuta ori de cte ori avei o plngere, o reclamaie sau o petiie
privind o situaie care intr n aria de competen a AFIR.
De asemenea, dac considerai c suntei nedreptit, defavorizat sau sesizai posibile
neregulariti n derularea PNDR, nu ezitai s v adresai n scris Ageniei pentru
Finanarea Investiiilor Rurale, pentru soluionarea problemelor.
Pentru a reclama o anumit situaie sau pentru a sesiza eventuale neregulariti informai-
ne n scris. Trebuie s inei cont de faptul c pentru a putea demara investigaiile i aplica
eventuale sanciuni, reclamaia sau sesizarea trebuie s fie explicit, s conin informaii
concrete, verificabile i datele de contact ale persoanei care a ntocmit respectiva
reclamaie sau sesizare.
Pentru a afla detalii privind condiiile i modalitatea de accesare, fondurile disponibile
precum i investiiile care sunt finanate prin FEADR, consultai acest Ghid. Dac dorii
informaii suplimentare putei s consultai seciunea ntrebri frecvente de pe pagina de
internet a AFIR (www.afir.info > Comunicare > ntrebri frecvente) sau s formulai
ntrebri ctre departamentul de relaii publice din cadrul AFIR. Menionm faptul c n
seciunea ntrebri frecvente sunt publicate toate ntrebrile i rspunsurile la spee
concrete care au aplicabilitate general, fiind astfel de interes pentru mai muli poteniali
beneficiari.
***


Ghidul Solicitantului sM4.3A 2017 PDF

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Ghidul Solicitantului sM4.3A 2017 PDF

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

GHIDUL SOLICITANTULUI

INVESTIII PENTRU DEZVOLTAREA, MODERNIZAREA SAU ADAPTAREA

Componenta - Infrastructura de acces agricol

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL 2014 - 2020

Ghidul Solicitantului Submsura 4.3 Infrastructura de acces agricol . Versiunea -2017- 1

Ghidul Solicitantului este un material de informare tehnic a potenialilor beneficiari ai

Ghidul Solicitantului, precum i documentele anexate pot suferi rectificri ca urmare a

Ghidul Solicitantului Submsura 4.3 Infrastructura de acces agricol . Versiunea -2017- 2

2. PREZENTAREA SUBMSURII 4.3 - Infrastructura de acces agricol

2.1. Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile ..............................................................5

3. ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU SUBMSURA

3.1. Completarea, depunerea i verificarea dosarului cererii de finanare ............................14

4.1. Documentele necesare ntocmirii cererii de finanare ....................................................29

ANEXE LA GHIDUL SOLICITANTULUI

Anexa 1 Model Cerere de Finanare ..................................link www.afir.info

Ghidul Solicitantului Submsura 4.3 Infrastructura de acces agricol . Versiunea -2017- 3

1.1 CONTRIBUIA SUBMSURII 4.3 Investiii pentru dezvoltarea, modernizarea sau

Submsura 4.3 Investiii pentru dezvoltarea, modernizarea sau adaptarea infrastructurii

Sprijinul acordat prin investiii n infrastructura agricol de acces se ncadreaz n DI 2A

Prin proiectele depuse vor fi finanate investiii n construcia, extinderea i/ sau

Contribuia public total, pentru Domeniul de intervenie DI 2A - Infrastructura de acces

- 15% contribuia Guvernului Romniei pentru regiunile de dezvoltare ale Romniei, fr

- 25% contribuia Guvernului Romniei pentru regiunea Bucureti - Ilfov i 75 % contribuia

n conformitate cu Strategia Integrat de Dezvoltare Teritorial - ITI Delta Dunrii,

Ghidul Solicitantului Submsura 4.3 Infrastructura de acces agricol . Versiunea -2017- 4

2.1 Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile.

BENEFICIARII ELIGIBILI sunt: Atenie!

2.2 Condiii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului

Este important ca nainte de depunerea cererii Important!

Ghidul Solicitantului Submsura 4.3 Infrastructura de acces agricol . Versiunea -2017- 5

Condiia de eligibilitate va fi demonstrat n baza informaiilor din Studiul de Fezabilitate/

Ghidul Solicitantului Submsura 4.3 Infrastructura de acces agricol . Versiunea -2017- 6

ndeplinirea acestei condiii va fi demonstrat n baza Hotrrii Consiliului Local/ Hotrrilor

Solicitanii trebuie s fac dovada proprietii/ administrrii terenului pe care se

ndeplinirea acestei condiii se va demontra pe baza verificrii urmtoarelor documente de

Investiia trebuie s fie racordat la un drum existent.

ndeplinirea acestei condiii se va face n baza informaiilor din Studiul de Fezabilitate/

Ghidul Solicitantului Submsura 4.3 Infrastructura de acces agricol . Versiunea -2017- 7

ATENIE! Nu va fi finanat prin aceast submsur construcia de drumuri agricole din

Cheltuielile de consultan i pentru managementul proiectului sunt eligibile dac respect

Costurile generale reprezentnd plata arhitecilor, inginerilor i consultanilor, taxelor

Coninutul-cadru al proiectului tehnic de execuie va respecta prevederile legislaiei n

Ghidul Solicitantului Submsura 4.3 Infrastructura de acces agricol . Versiunea -2017- 8

2.4 Tipuri de investiii i cheltuieli neeligibile

Cheltuielile neeligibile generale sunt:

Cheltuieli neeligibile specifice:

Ghidul Solicitantului Submsura 4.3 Infrastructura de acces agricol . Versiunea -2017- 9

Ghidul Solicitantului Submsura 4.3 Infrastructura de acces agricol . Versiunea -2017- 10

Ghidul Solicitantului Submsura 4.3 Infrastructura de acces agricol . Versiunea -2017- 11

Sunt punctate acele proiecte care deservesc direct o suprafa agricol

Ghidul Solicitantului Submsura 4.3 Infrastructura de acces agricol . Versiunea -2017- 12

n cazul n care drumurile propuse spre modernizare accesibilizeaz o suprafa

Punctarea se va face conform justificrii din Studiul de Fezabilitate/

P3. Principiul complementaritii cu subprogramul pomicol. Maxim 10

2.6 Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului)

Rata sprijinului public nerambursabil va fi de 100% din totalul cheltuielilor eligibile i nu va

Ghidul Solicitantului Submsura 4.3 Infrastructura de acces agricol . Versiunea -2017- 13

Principiul de baz al finanrii nerambursabile este acela al rambursrii cheltuielilor

3.1 Completarea, depunerea i verificarea dosarului Cererii de Finanare.

Dosarul Cererii de Finanare conine Cererea de Finanare nsoit de anexele tehnice i

Ghidul Solicitantului Submsura 4.3 Infrastructura de acces agricol . Versiunea -2017- 14

3.1.2 Depunerea dosarului Cererii de Finanare

Dosarul Cererii de Finanare cuprinznd Cererea de Finanare completat i documentele