GESTION HSEQ

ANEXO PLAN DE EMERGENCIAS

ESTANDAR PARA LA PREPARACIN DE SIMULACROS

1. OBJETIVOS
1.1 Garantizar el cumplimiento de la normatividad nacional referente a la preparacin de
simulacros dentro del rea concesionada.
1.2 Establecer los procedimientos, normas de seguridad y requisitos bsicos para planear
y desarrollar simulacros dentro del rea concesionada.

2. ALCANCE

El presente estndar aplica en toda el rea concesionada.

3. DEFINCIONES

SIMULACRO: El simulacro es un ensayo acerca de cmo se debe actuar en caso de

emergencia, siguiendo un plan previamente establecido basado en procedimientos de
seguridad y proteccin. Permitiendo as, probar la
capacidad de respuesta de la poblacin y su ejercicio permite evaluar y retroalimentar
dichos planes

ACTIVACIN: Despliegue efectivo de los recursos destinados a un incidente.

AMENAZA: Condicin latente derivada de la posible ocurrencia de un fenmeno fsico de

origen natural, socionatural o antrpico no intencional, que puede causar dao a la
poblacin y sus bienes, la infraestructura, el ambiente y la economa pblica y privada. Es
un factor de riesgo externo.

COORDINADOR: persona que dirige las acciones de direccin del Plan.

FOPAE: Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias

EMERGENCIA: Todo evento identificable en el tiempo, que produce un estado de

perturbacin funcional en el sistema, por la ocurrencia de un evento indeseable, que en su
momento exige una respuesta mayor a la establecida mediante los recursos normalmente
disponibles, produciendo una modificacin sustancial pero temporal, sobre el sistema
involucrado, el cual compromete a la comunidad o el ambiente, alterando los servicios e
impidiendo el normal desarrollo de las actividades esenciales.

PLAN DE EMERGENCIA: El Plan de Emergencia y Contingencias es el instrumento

principal que define las polticas, los sistemas de organizacin y los procedimientos
generales aplicables para enfrentar de manera oportuna, eficiente y eficaz las situaciones
de calamidad, desastre o emergencia, en sus distintas fases. Con el fin de mitigar o reducir
los efectos negativos o lesivos de las situaciones que se presenten en la Organizacin.

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PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO: Es la base para la realizacin de tareas

necesarias y determinantes para el control de un tipo de emergencia. Define el objetivo
particular y los responsables de la ejecucin de cada una de las acciones operativas en la
respuesta a la Emergencia.

RECURSO: Equipamiento y personas disponibles o potencialmente disponibles para su

asignacin tctica a un incidente.

SISTEMA DE ALARMA: Medio audible y/o visual que permite avisar que ocurre un evento y
pone en riesgo la integridad de personas, animales propiedades.

Definiciones tomadas de: Gua para el desarrollo de simulacros adoptada por la resolucin 004 de 2009 del
FOPAE.

SEI-SEM: Servicio de extincin de incendios Servicio de emergencias mdicas. rea de

respuesta a emergencias de OPAIN. SA.

4. NORMATIVIDAD APLICABLE

DOC. 9137- MANUAL DE SERVICIOS AEROPORTUARIOS OACI PARTE 7 planificacin

de Emergencias en los Aeropuertos
REGLAMENTO AERONUTICO COLOMBIANO PARTE XIV Planificacin para casos
de emergencia en los aerdromos
REGLAMENTO AERONUTICO COLOMBIANO PARTE XVII Centro de operaciones de
emergencia y puesto de mando mvil.
CONTRATO DE CONCESION No. 6000169 OK DEL 12 DE SEPTIEMBRE DE 2006
Apndice H 5.1. Obligaciones Generales de los Servicios de Emergencia.
RESOLUCIN 004 DE 2009 "Por la cual se adopta la versin actualizada del Plan de
Emergencias de Bogot, el cual establece los parmetros e instrucciones y se define
polticas, sistemas de organizacin y procedimientos interinstitucionales para la
administracin de emergencias en Bogot D.C."

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5. RESPONSABILIDADES
1. Evaluar y dar concepto tcnico de la viabilidad del ejercicio al
coordinador del simulacro, una vez solicite y obtenga concepto de
HSEQ, operaciones, seguridad aeroportuaria, SEI y otras reas
involucradas.
DIRECCIN SEI -
2. Garantizar la aplicacin de estndares, procedimientos y normas
SEM
de seguridad a nivel interno del aeropuerto.
3. Difundir a la comunidad aeroportuaria el plan de emergencias del
aeropuerto Internacional El Dorado.
4. Realizar seguimiento de los ejercicios desarrollados.
1. Garantizar la aplicacin de estndares, procedimientos y normas
de seguridad a nivel interno del aeropuerto.
HSEQ OPAIN S.A 2. Emitir un concepto de viabilidad del ejercicio a nivel de seguridad
industrial y ocupacional, por solicitud de SEI.
3. Realizar seguimiento de los ejercicios desarrollados.
1. Gestionar los permisos correspondientes con el rea de SEI de
OPAIN S.A.
2. Establecer la estructura y planes de trabajo dando una descripcin
de las actividades secuenciales de los simulacros, en donde se
especifican las acciones a desarrollar antes, durante y despus del
ejercicio.
3. Contar con los protocolos, planes de accin y procedimientos para
la atencin de emergencia.
COORDINADOR
4. Disponer de personal capacitado de acuerdo al ejercicio a
DEL EJERCICIO
desarrollar: planes de emergencia, planes de contingencia,
protocolos, procedimientos Operativos normalizados PON, Planes
de continuidad de negocio (PCN) aplicables a nivel interno.
5. Definir el nmero y perfil de evaluadores de acuerdo al tipo y
complejidad del ejercicio.
6. Evaluar las medidas de actuacin previstas en el plan de Trabajo y
emitir recomendaciones.
7. Consolidar los resultados del ejercicio desarrollado.
BRIGADA DE Participar activamente de acuerdo a su rol y responsabilidad en los
EMERGENCIAS ejercicios programados.
LIDERES DE Participar activamente de acuerdo a su rol y responsabilidad en los
EVACUACION ejercicios programados.
COMUNIDAD Participar activamente de acuerdo a su rol y responsabilidad en los
AEROPORTUARIA ejercicios programados.

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6. REQUERIMIENTOS TECNICOS

6.1 Autorizacin para la realizacin del ejercicio

Para el desarrollo de simulacros, los tenedores de espacio y organizaciones ubicadas al

interior del aeropuerto deben solicitar con 20 das de anterioridad la autorizacin a HSEQ
de OPAIN S.A, por medio de un comunicado oficial y documentos anexos indicando fecha,
hora, tipo de simulacro.

Suministrar la informacin necesaria para el desarrollo de los simulacros a nivel interno,

siguiendo los lineamientos tcnicos de la gua para desarrollo de simulacros del FOPAE

I. Propsito, alcance y los objetivos del simulacro.

II. Plan de Trabajo del ejercicio a desarrollar.
III. Conformacin, organizacin y asignacin de funciones a los grupos de trabajo.
IV. Evaluacin de las prioridades del ejercicio.
V. Guin del ejercicio.
VI. Estructura organizacional para la coordinacin del ejercicio segn su complejidad.
VII. reas participantes en la ejecucin del ejercicio.
VIII. Polticas, guas y procedimientos para la implementacin del control del ejercicio.
IX. Procedimientos para obtener informacin de retroalimentacin de los participantes.
X. Desarrollo de los sistemas administrativos y logsticos para reportar, resolver
problemas y preparar la seguridad del sitio de trabajo para el ejercicio.
XI. Recursos y suministros necesarios para el desarrollo del ejercicio.
XII. Mtodo de evaluacin de las medidas de actuacin previstas en el plan de Trabajo.

6.2 Instalaciones

Se restringe a tenedores de espacio el uso de instalaciones, reas de plataforma, pistas,

calles de rodaje y reas restringidas para realizar sus ejercicios internos (simulacros), sin
embargo, deben ser reportadas a la direccin SEI quien dar su concepto tcnico y
reportara a la gerencia de Operaciones para la posible aprobacin correspondiente.

6.3 Escenarios

Los ejercicios se deben desarrollar de acuerdo al anlisis de riesgos, vulnerabilidad y

capacidad para la respuesta a emergencias en cuanto a:
Actos de interferencia ilcita.
Emergencias con Materiales Peligrosos.
Estructuras Colapsadas.

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Incendios Forestales.
Incendios Estructurales.
Atentados Terroristas.
Aglomeraciones de Pblico.
Accidentes de Trnsito.
Atencin de lesionados.
Estructura Organizacional de Emergencias.
Protocolos de Respuesta.
Activacin de la Cadena de Llamadas.
Primer Respondiente en la Zona de Impacto.
Inundaciones.

Cuando se requiera realizar los ejercicios en otras situaciones de emergencia el rea SEI de
OPAIN S.A. verificara y realizara la correspondiente notificacin y autorizacin.

La informacin incluida en un escenario debe ser clara, relevante y til para ofrecer una
respuesta oportuna y adecuada.

6.4 Recursos para el desarrollo del ejercicio

Cada tenedor de espacio, contratista o comodato que se encuentre dentro el rea

concesionada tendr la responsabilidad de gestionar y disponer sus propios recursos para
el desarrollo del simulacro, en caso de requerir apoyo de la direccin SEI SEM, incluir el
requerimiento dentro de la solicitud de autorizacin, exponiendo la razn por la cual solicita
dichos recursos.

6.5 Socializacin del instructivo del ejercicio:

Previa aprobacin del rea de HSEQ de OPAIN S.A. el coordinador del ejercicio debe
presentar a todos los participantes el instructivo con cinco das de antelacin a la fecha de
ejecucin del ejercicio.
En funcin del guin el equipo logstico debe preparar lo necesario e inicia todas las
gestiones para la adquisicin y montaje del escenario, materiales y equipos a utilizar para la
recreacin del evento

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6.6 Montaje de escenarios

Para montaje de escenarios para el desarrollo del ejercicio, se deben cumplir los
procedimientos y normas de seguridad a nivel interno y de acuerdo al estndar HSEQ de
OPAIN S.A.

6.7 Evaluacin del ejercicio:

El coordinador del ejercicio debe definir un equipo de evaluacin con personal interno y/o
externo (Tcnicos, Tecnlogos, Profesionales o especialistas) con el conocimiento y
experiencia para realizar la evaluacin y poder garantizar el grado de eficacia y eficiencia
para lograr los objetivos definidos e identificar oportunidades de mejora del mismo.

El coordinador del ejercicio debe presentar a la direccin SEI - SEM de OPAIN S.A. el
informe de evaluacin mximo cinco das despus a la fecha de ejecucin del ejercicio.

6.8 Enlace interinstitucional

En caso de requerirse la participacin de otras instituciones, la direccin SEI-SEM de OPAIN

S.A gestionara y convocara una reunin de coordinacin en la cual se defina el grado de
participacin de cada una. Asimismo, cada institucin participante debe nombrar un
representante con el poder de decisin necesario en el Comit coordinador del ejercicio

6.9 Informacin a los medios de comunicacin y comunidad aeroportuaria

Se restringe a los tenedores de espacio asumir y realizar dicha funcin. El rea de

comunicaciones de OPAIN S.A bajo la coordinacin de HSEQ y SEI realizaran la
socializacin a la comunidad aeroportuaria del ejercicio a desarrollar y resultados del mismo
y cuando haya lugar bajo la autorizacin de la gerencia de OPAIN S.A realizara la
comunicacin a los medios de comunicacin, informando los objetivos y alcance del
ejercicio y de la importancia de la participacin de la comunidad aeroportuaria.

6.10 Seguridad para el desarrollo de los ejercicios

El coordinador del ejercicio es responsable de identificar, evaluar, informar, gestionar e

implementar las medidas preventivas y de seguridad requeridas para el desarrollo del
ejercicio. Sin embargo, todos los participantes son responsables de su propia proteccin y
seguridad y la de sus compaeros, incluida la necesidad de identificar, comunicar y

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ESTANDAR PARA LA PREPARACIN DE SIMULACROS

controlar las condiciones y actos inseguros generados durante el ejercicio.

De acuerdo al tipo y complejidad del ejercicio se debe gestionar la disponibilidad de un

grupo de atencin pre hospitalaria y extincin de incendios exclusivamente para la atencin
de los participantes durante el ejercicio que puedan salir lesionadas o enfermas.

7. DOCUMENTOS DE REFERENCIA

GUIA PRCTICA PARA LA REALIZACION DE SIMULACIONES Y SIMULACROS.

Federacin Internacional de la Cruz Roja y Media Luna Roja. Edicin 2008

GUIA PARA EL DESARROLLO DE SIMULACROS COMPONENTE A 11 Resolucin

004/09 del FOPAE BOGOTA, D.C. Actualizacin 18 de julio de 2011

PLAN DE EMERGENCIA AEROPUERTO INTERNACIONAL EL DORADO Cuarta Edicin

2012

8. CUADRO CONTROL DE CAMBIOS

VERSION DESCRIPCION DEL CAMBIO FECHA DEL CAMBIO

NOMBRE CARGO FECHA

JORGE MAURICIO COMBA
ELABOR MAPFRE ARL AGOSTO 2012
SANDRA RINCN
REVIS TANIA CHACIN COORDINADOR QHS
DR. GESTION HUMANA
APROB LUZ MARIA MUNERA
Y HSEQ

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