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CA~tTULO rt
)_ CONCEPO de uma "revolup" industrial ou de uma "decolagem"

)
A INDUSTRIALIZAO DU~N:fE A
REPBLICA VELHA
A_-
industrial tem sido largamente descurada por historiadores econmi-
cos. Em lugar de um surto dramtico na aplicao de novas tcnicas
e processos de manufatur~ verificou-se lenta acreo de habilidades e capi-
~
) tal fixo. cujos incios so remotos e discutveis. O industrialismo, evidente-
mente, registrou-se primeiro na Inglaterra e espalhou-se, por meio da dis-
por perso _de operrios espeqalizados, produtos, maquinarias e, s vezes, ca-
WARREN -DE-rn pital, para a Europa do Norte e para os Estados Unidos por volta de 1800.
Como a maioria dos outros pases "novos" de expanso europia, o Brasil
Da Universidade de Nov;i Iorque, N. 1. E. U., . participou muito cedo do processo de industrializao barganhando mat-
-Departamento de Histria rias-primas e gneros alimentcios por artigos manufaturados importados.
Nessa troca, o Brasil tirava proveito dos seus ilimitados recursos naturais e
)/ da sua mo-de-obra barata, mas provocava tambm o desaparecimento ou
a limitao das indstrias manuais do pas. A transio para a manufatura
) -domstica principiou. na maioria dos pases '"novos". durante a segunda
) fase do crescimento econmico europeu, de 1850 a 1914. perodo em que
duplicou a taxa de industrializao, e em que os progressos da tcnica do
) e
transporte ocenico e da comunicao navios a vapor e cabos submarinos)
aumentaram consideravelmente a integrao do sistema de mercado mun-
)- 5G _data_.L.l:- dial. No Brasil, entretanto, somente com a abolio da escravido veio a
Pasta ,n. - - - manufatura a proporcionar uma parte significativa do consumo brasileiro
.Prota.ssor _f lJ'-\/I D e prodmr impacto sobre o resto da economia e a estrutura da sociedade.
MatJla ~~UB\l.\C\ \JELI#
A instituio da escravido - ou, melhor dizendo, queles que insistiam
em mant-la - cabe a culpa do atraso de quarenta anos, ou mais, em
confronto com os outros pases "novos". Os escravos podiam ser e eram
QlTSO .....,:_\\~\~_1_0_R_\fl--~-- empregados numas poucas fbricas antes da abolio, e formavam uma

N. rlginais~~
espcie de mercado, visto que os seus donos _precisavam vesti-los e dar-lhes
) -; -utenslios, mas a escravido engendrou uma-fora de trabalho ineficiente e
desmoralizada. Os empregadores que tinham a alternativa da mo-de-obra
) escrava eram incapazes de adotar os incentivos salariais de modo que
i'
1- utilizavam escassamente a mo-de-obra livre. Nessas condies, o setor de
). ! exportaes s assegurava maiores lucros aos donos de escravos, custa
da estagnao do -resto da sociedade. Com o advento da abolio, entre-
tanto. o Brasil se viu repentinamente libertado tambm dos principais obs-
f' tculos ao desenvolvimento da industrializao capitalista.

)
)
)
)
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')
HISTRJA GE.R.A.L DA CIVI.LIZAAO BRJ!.SILEIRA
. A abolio foi tardiamente aceita pelos proprietrios de terras do Sul,
quando estes finalmente se convenceram da viabilidade da mo-de-obra
imigrante nas fazendas, e depois de robustas indicaes de que seria im-
praticvel a continuada opresso dos escravos. A transio foi surpre-
endentemente fcil e enormemente proveitosa. A implantao de uma eco-
nomia de salrios em dinheiro no Brasil. portanto, ocorreu dentro do contexto
do triunfo do sistema de exportao do caf. Tal circunstncia influiu so-
bremodo' na forma .e no rumo da industrializao brasileira. O comrcio
do caf incentivava o progresso de um regime agrcola em grandes reas
novas, de alta fertilidade, e atraiu uma massa de trabalhadores rurais,
desesperadamente pobres em seus torres natais, induzindo-os a trabalhar
em troca de salrios. A conjuntura proporcionou no somente a massa
crtica necessria indstria, em funo de um padro de subsistncia de da melhoria dos servios de sade pblica, financiados sobretudo com os
alta qualidade para . uma fora de trabalho suficientemente grande, como
tambm garantiu a submisso dessa fora de trabalho extrao de uma
elevada taxa de lucros pelas classes proprietrias e comerciais.
Foi muito significativo para a criao da indstria nacional que grande
parte desse lucro permanecesse na rea do caf. Os cafeicultores de So
Paulo, quase todos nativos, investiam em estradas de ferro e docas, bancos e
sociedades comerciais, necessrios expanso dos seus negcios. Tais
empresas geraram novos lucros, que puderam ser empregados na compra
de maquinismos. Em outros pases de exportao primria, em que os donos
das propriedades eram absentestas ou estrangeiros, o comrcio de exporta-
o permaneceu desligado do resto da economia e a diversificao no ocor-
reu. Ao mesmo tempo, a fortuna, que se multiplicava, de uma elite dominante
durante muitas geraes e que mal tivera a oportunidade de deixar de consi-
derar-se dona de escravos, era uma garantia de que a transio para a socie-
dade industrial. por abrupta que fosse, seria apenas parcial e restrita, no iria
at o fim, mas percorreria apenas parte do ccaninho, mais conservadora at
do que a "revoluo" industrial europia em seus objetivos e na sua
dinmica.
No obstante, o processo de industriali;;;ao foi imen
A induslrialiZ11o e
os imigrantes samente influenciado pela onda de imigrao europia.
Os imigrantes, na grande maioria, eram jovens, prepon-
derantemente do sexo masculino e, portanto, imediatamente produtivos.
Em contraste com a fora de trabalho nativa, composta sobretudo de habi-
tantes das zonas rurais, ave:oada a um regime de trabalho de tera ou de escra-
vido, os imigrantes haviam sido, amide, habitantes de cidades ou tinham,
pelo menos, experincia de trabalho assalariado e eram sensveis aos seus
incentivos. Os imigrantes, freqentemente mais alfabetizados do que a
classe brasileira inferior. trouxeram habilidades manuais e tcnicas que raro
se encontravam no Brasil. Visto que uma das principais falhas da sociedade
agrria consistia justamente em no incentivar a aquisio das primeiras
letras nem das habilidades artesanais, a importao desse acmulo de capi-
tal humano constituiu um golpe tremendo, mais valioso do que as reservas
)
)
A INDUSTRIALIZAO DURANTE A REPOBUCA VELHA 253
de ouro ou mesmo do que a maquinaria. Nas reas do caf se concentrou
uma mo-de-obra diligente, autodirigida e adaptvel. Sem embargo disso,
0 seu aparecimento foi tragicamente des=onizador, visto que os libertos
e quase todo o resto da classe trabalhadora nativa estavam despreparados
para competir e, como elite no i~teressav~ d~tinar ~e dos se~ g~os
melhoria do capital humano nativo, a mcnona deles VIU-se margmahzada
pelo fluxo imigrante.
Crescendo mais depressa e estimulando a especializao. a renovada
economia de exportao multiplicou, por ~so mesmo, o emprego urb~no no
comrcio, nos transportes, no governo e no artesanato. As cidades
entrarcan a crescer mais depressa do que a :pOpulao em geral.
Os ndices de mortalidade nas reas urbanas caram sensivelmente, merc
ganhos da exportao e destinados a ~ornar o Brasil ~ais atraente para os
trabalhadores estrangeiros. A populaao urbana acreSClda, em especial uma
recm-surgida pequena burguesia, estimulou vigorosamente a procura de
artigos importados e bens de consumo em geral. Ao mesmo tempo. a de-
manda, reestruturada, passou a consistir largamente em artigos baratos para
o consumo de massa.
A abolio estava ligada proclamao da Repblica, que reorientou
substancialmente os planos de ao do governo em relao indstria.
Nenhuma das administraes subseqentes se mostrou to exuberantemente
a favor do desenvolvimento quanto a Junta Revolucionria enquanto Ru
Barbosa foi Ministro da Fazenda, mas a maioria se empenhou em planos
de ao destinados a favorecer a indstria, incluindo crdito barato, emprs-
timos, isenes sobre a importao e legitimao das companhias. Os seus
motivos, em parte, eram nacionalistas. Fora impossvel, no incio do sculo,
no ter conscincia da crescente desproporo de poder e riqueza entre .a
Europa do Norte, os Estados Unidos e . Japo: de ~ la~o, e . a ~r~ca
Latina e o mundo colonial do outro, como imposs1vel sena nao atribwr a dife-
rena incapacidade de industrializar-se. A necessidade de ~ompr~ ?:!ilha-
ria e navios de guerra no estrangeiro, depois que o Brasil, no m1c10 do
sculo XIX, produzira os prprios canhes e barcos de guerra, era :uma
prova notvel do hiato cada vez maior. No obstante, as numerosas isen-
es de direitos sobre matrias-primas e mquinas e as tarifas especialmente
elevadas impostas a muitas espcies de bens de consumo importados eram,
indubitavelmente, menos determinadas pelo nacionalismo do que por um
"clientelismo" difundido, que reuniu os chefes do Partido Republicano e os
industriais, a fim de assegurar a consolidao poltica e o lucro privado.
Num nvel mais geral, os favores do governo eram principalmente efei-
tos colaterais da sua poltica em relao ao setor de exportao. Durante
toda a Repblica Velha, com breves intervalos, seguiu-se um curso infla-
cionrio. conveniente para os fazendeiros, que, formando uma classe de
devedores, preferiam pagar as su~ contas em dinheiro de, ~alo~ decl.in!1t~.
E como tambm pagassem os salarios com atraso, a pohtica mflacionana
)
254 HISTRIA GERAL DA CIVILIZAAO BRASILEIRA
)
) tendia a desviar as rendas dos trabalhadores. Essa poltica ajudou os
industriais at certo ponto pelas mesmas razes, mas tambm em virtude
) do aumento do custo das importaes. As altas tarifas sobre os bens manu-
faturados, pesadamente protecionistas, foram decididas principalmente pela
) ~
necessidade que tinha o qovemo de paqar os seus emprstimos estrangeiros
em ouro. A Repblica, como o Imprio, carecia do poder poltico, ou mesmo
) da vontade, de tributar as rendas ou a terra, e recorria quase sempre a
banqueiros estranqeiros para consolidar as suas dvidas. Por consequinte,
rarssimos eram os artiqos manufaturados isentos de direitos, alquns dos
quais atinqim 500% ad valorem. Os deputados . que favoreciam os indus-
) triais qeralmente consequiam uma reduo diferencial para as importaes
) de combustvel e matrias-primas. A farinha de trigo, por exemplo, paqava
)
25 mil-ris de direitos por tonelada, ao passo que o trigo pagava apenas
10 mil-ris, estimulando, dessa maneira, os moinhos nacionais de farinha
e pasta e as fbricas de biscoitos. A sacaria de juta, os fios de l e de
) seda, as essncias de perfumes e f=acuticas. e a pasta de papel eram
igualmente protegidos, permitindo a transformao final local.
) Por outro lado, paradoxalmente, a Repblica estorvou a criao de um
mercado nacional para os artigos manufaturados permitindo que os Estados
tributassem a exportao de mercadorias, indiscriminadamente, para portos
estrangeiros ou para outros Estados. Havia tambm muitos impostos locais
) que equivaliam a tarifas interestaduais de importao. Como esses impostos
fossem aplicados principalmente pelos Estados mais pobres, de limitadas
possibilidades de rendas, tiveram por efeito restringir um pouco a pene-
/
trao de bens manufaturados do centro industrial de So Paulo-Rio. Alar-
mados pelo protecionismo do governo federal, os Estados nordestinos tam-
)
bm ofereciam isenes de impostos e contratos de compra a longo prazo
a novas fbricas dentro das suas divisas, mas essas medidas foram insufi-
cientes para fomentar a indstria. e a diferena entre os nveis regionais de
) renda continuou a aumentar durante a Repblica Velha. Os fabricantes do
centro industrial foram compensados pela perda de mercados marginais,
visto que o controle das polticas fiscal e monetria da Unio pelos Estados
) plantadores de caf asseguravam uma crescente concentrao de crdito e
renda em suas reas.
) Ao mesmo tempo que a ambincia social e poltica se tor
Fora bidr<ltricu nava mais favorvel, um substituto do carvo como fonte
) transportes de enerqia estava chegando ao ponto de aplicao prtica.
O carvo tinha sido ingrediente importantssimo da industria-
) lizao do sculo XIX, e a falta de carvo de boa qualidade era o obstculo
mais srio no tocante ao suprimento. As primeiras cidades do Brasil a
) instalar 'geradores eltricos acionados por gua foram Campos, no Estado
do Rio, e Rio Claro, no Estado de So Paulo, em 1883 e em 1884. A energia
) empregada na iluminao das ruas e dos prdios noite poderia ser apro-
veitada pelas mquinas durante o dia. Os primeiros bondes a usarem ener-
) gia eltrica foram instalados na capital logo aps a sua inveno, em 1895.
)
)
)
)
ESTRUTURA DE PODER E ECONOMIA (1889-1930) 255
.A capacidade eltrica instalada no Brasil atinqia um megawatt por volta de
t . '1890, dez por vo1ta de 1900 e cem por volta de 1908. (Chegou a mil por volta
j de 1938.) A energia hidreltrica foi um avano tecnolgico to fortuito
; para o Brasil meridional quanto o carvo.coque o tinha sido para os ingleses
trs sculos antes. No possvel imaginar o desenvolvimento da indstria
1
1 na base limitada do carvo feito de eucalipto, e o custo do carvo impor
l tado teria sido to nocivo ao desenvolvimento industrial no Brasil quanto o
foi para a Arqentina, cuja industrialli;ao sofreu uma parada depois dos
rpidos progressos iniciais.
As estradas de ferro eram to essencicils ao desenvolvimento econmico
d' quanto o fornecimento de energia. A Europa e os Estados Unidos tinham
l comeado as suas redes ferrovirias no princpio do sculo XIX, depois
!1
de uma fase preliminar de construo de canais, e as completaram muito
antes de iniciar-se realmente o sistema brasileiro. A demora na construo
das estradas de ferro, alm da inadequabilidade da maioria dos projetos de
canais do Erasil, foi um fator importante da estagnao do Brasil no sculo
XIX. Nos ltimos quinze anos do Imprio, todavia, se assentaram alguns
trilhos. Havia mais de 9 000 quilmetros por volta de 1889, aos quais se
acrescentaram mais 17 000 nos primeiros vinte e cinco anos da Repblica.
As linhas de estradas de ferro destinavam-se a levar os produtos de
exportao aos portos. Tambm serviam aos propsitos da industrializao
1 nacional, trazendo matrias-primas e combustvel dos portos e do interior
e permitindo a distribuio de bens acabados por reas extensas. Infeliz-
mente, porm, a ausncia de trfego de carga de exportao a granel entre
f os centros industriais desestimulou-lhes a conexo, e muitas se viram sepa-
radas tambm por variaes das bitolas. O resultado foi uma srie de
1
i
regies de mercado isoladas, mais ou menos desligadas umas das outras,
e todas to pequenas que inibiam o fabrico da maioria de bens que no
J fossem de consumo.
1
A implantao de um sistema industrial requeria a trans-
f T cnicas e maquinaria f
erencia da tecnica
dos paises ja' industrializados, princi-
l palmente em forma de mquinas e habilidades para oper-las. Alguns
1 membros da elite e da classe mdia urbana estudaram engenharia civil em
i escolas fundadas ou desenvolvidas durante a Repblica, e outros viajaram
" para o estranqeiro a fim de aprender engenharia mecnica e eltrica ou
estudar, especificamente, a instalao e operao de certas espcies de
mquinas. De uma forma esmagadora, contudo, as habilidades necessrias
acompanhavam o afluxo de imigrantes, alguns dos quais eram profissionais
contratados para instalar e operar estradas de ferro, refinarias de acar
ou fbricas de tecidos, ou agentes que tinham vindo vender equipamentos
e aqui ficavam para oper-los. Muitos desses tcnicos contratados, diante
da necessidade de consertar e reconstruir a maquinaria, passaram a fa.
bric-la. Entretanto, os bons engenheiros constituam, pequena minoria.
A quase totalidade das operaes tecnicamente complexas das fbricas era
levada a cabo por imigrantes que s6 tinham uma ligeira tradio familiar
 )
)
) 2~6 HISTRIA GERAL DA CIVILIZAAO BRASILEIRA
A INDUSTRIALIZAAO DURANTE A REPOBLICA VELHA 257
}
de produo manual ou alguma experincia pessoal na operao de m-
) vastas reas de mata virgem na rea do caf tornou proveitosas as serrarias
quin<:'s. fabris. Alguns tiveram suficiente capacidade para regressar Europa
e liberalizou o emprego da mc;ideira. A difundida cultura do algodo explica,
ou v1s1tar os Estados Unidos a fim de adquirir as habilidades que, a seu
) ver, faltavam ao Brasil. em grande parte, por que as fbricas de tecidos de algodo logo se toma-
ram um grande setor da indstria brasileira, em contraste com a Argentina,
A transferncia da maquinaria era menos difcil do que se poderia ima que nunca se libertou da dependncia da importao de tecidos. Refrige-
) ginar, pelo menos enquanto a Primeira Guerra Mundial no arruinou o rantes e cerveja engarrafados revelaram-se, desde o incio, um sucesso de
) sistema comercial do mundo. O aparecimento de. desafios, lanados por fabricao em toda a Amrica Latina, uma vez que o lpulo e os materiais
norte-americanos e alemes, hegemonia industrial dos britnicos tomou aromatizantes importa.do~ constituam uma parcela muito pequena do pro
) possvel.. por volta da dcada de 1890, um mercado internacional muito duto acabado. As propnas garrafas comearam a ser fabricadas no Brasil
mais aberto e competitivo. A rede comercial dos europeus, criada para por volta de 1900. Os rebanhos nacionais de bovinos e sunos, merc do
aumentar-lhes as exportaes de bens de consumo e assegurar-lhes o forne- cw:to baixo da terra,_ proporcionavam vigorosas vantagens de preos em
cimento de matrias-primas e gneros alimentcios, tomou-se cada vez mais artigos de. couro, sabo, velas, banha, carnes enlatadas e lacticnios. Em
diversificada e extensa. Reconheceu-se que a economia de exportao gerou muitas outrns linhas de bens de consumo a disponibilidade de matria-primas
no Brasil uma procura interna superior que poderia ser satisfeita pelas locais e o alto custo do espao em navios de carga contrabalanaram as
) importaes. J em 1903, um cnsul norte-americano informava que as ta- vantagens dos mtodos mais eficientes de produo na Europa e nos Es
rifas do Brasil impossibilitavam muitos fabricantes norte-americanos de pe lados Unidos.
) netrar-lhe o mercado e que, portanto, convinha pensar na convenincia dos
investimentos diretos em certo nmero de linhas de produo que estavam . Sem embargo de tudo isso, um dos setores mais significativos
A meta l urgia d . . d fab . _
maduras para a explorao. Os alemes, sobretudo, encaravam as econo- . . . a maqumana e ncaao e da metalurgia dependeu, no
,m ias de industrializao do suprimento de matrias-prima.s como oportuni pnn.c1p10, quase que totalmente de matrias-primas importadas. A produo
) dade para vender equipamento hidreltrico, locomotivas, motores diesel e m- nac1~mal de ferro e ao se atrasava pela falta de depsitos de carvo perto
quinas industriais. Embora pequenas em quantidade, as formas de trans- das imensas reservas de ferro de Minas Gerais. Os altos-fornos construdos
ferncia de capital eram muito mais variadas e, sem dvida, menos onerosas no princpio do sculo XIX tinham-se fechado. A nica usina bem sucedida
do que atualmente. As companhias organizadas para fabricar no estrangeiro, que ainda restava era a "Esperana", de J. J. Queiroz, em Itabirito, fundada
) capitalizadas com ttulos levantados em Londres ou no continente, eram em 1888. Havia tambm inmeras forjas catals e fornos de tipo africano,
antes operaes independentes do que operaes de filiais. Muito freqente- que fundiam pequenas quantidades de ferro. A produo nacional no
) mente, por ser c!ifcil manter o controle da sua direo, essas companhias ultr,apassou 3 000 ~neladas anuais nos anos que precederam a Pri-
se nacionalizavam depois da primeira gerao de operaes. meira Guerra Mundial. apesar de um consumo total q~e subiu de 130 000
As tcnicas mecnicas foram aplicadas no setor de exportao muito par.a ~80 000 toneladas entre 1903 e 1913. Em 1921. a firma belga ARBED.
antes de quaisquer outras, principalmente porque os seus produtos, tendo mcenhvada pelo governo estadual de Minas Gerais, comprou aes de outra
de competir no mercado internacional, precisavam ser eficientemente pro- usina montada em Sabar, e acrescentou um forno de ao e uma oficina de
duzidos. O fabrico do acar, o acondicionamento da carne, o descaroa laminao, que empregavam carvo. Durante a dcada de 1920, cons
) truiu-se em So Paulo meia dzia de pequen_o s fornos, que consumiam sucata
mento e o enfardamento do algodo, o curtume dos couros e o beneficia-
mento do caf, portanto, figuravam entre as primeiras linhas de produo e empregavam a eletricidade. O mercado, todavia, continuou a ser abas-
) tecido principalmente atravs de importaes, parte como artigos acabados,
que seriam realizadas com vapor e energia eltrica. t interessante notar
) que no processamento do caf - descascar, separar, secar e classificar - e trilhos). mas principalmente como artigos destinados a alimentar a in
no havia mquinas europias ou norte-americanas fabricadas com essas dstria metalrgica nacional: fios, chapas galvanizadas, folhas de estanho,
finalidades, e os inventores brasileiros criaram o seu prprio equipamento, eixos e rodas. barras, tirantes, chapas etc. A mais simples aplicao desses
) materiais era o conserto de equipamentos existentes, embora boa parte dele
acicatados pela escassez de escravos e, mais tarde, pela necessidade de
) poupar a mo-de-obra assalariada. fosse utilizada na produo de novos equipamentos, principalmente para
ajustar-se s necessidades locais e. mais uma vez, para economizar espao
O alto custo do transporte martimo, mesmo depois da introduo do
) em navios. Um exemplo bvio eram as caldeiras. Teria sido carssimo
servio de navios a vapor. possibilitou a proveitosa produo nacional de
enviaz por mar uma caldeira acabada atravs do Atlntico, mas umas
uma variedade de manufaturas para a qual existiam matrias-primas. Os
) materiais de construo, como tijolos e telhas, so to pesados que precisam poucas chapas lisas poderiam ser facilmente afeioadas e rebitadas aqui.
ser produz.idos perto do local da construo. A necessidade de derrubar O mesmo se poderia dizer das estruturas em que se apoiam os vages de
) estradas de ferro, as pontas de ao, as latas e os tubos de folha de Flandres

)
 )
)
) 2.58 HISTRIA GERAL DA CIVILIZAAO BRASILEIRA
ESTRUTURA DE PODER E ECO.'\OM/ A e 1811'9- 1930)

e at produtos elementares, como pregos e parafusos, importados mais

) economicamente em forma de chapas e folhas de ferro e ao. A capacidade deveriam ser provavelmente triplicadas, e o nmero de trabalhadores e o
para p roduzir esses artigos supunha um investimento considervel em instru valor da produo, pelo menos, dobrados.
) mentos e mquinas matrizes, equipamento de forja e de solda, e mquinas t provvel que o recenseamento de 1919 (Tabela 2) no fosse muito
para fabricar latas. mais completo. O censo mencionou .3 850 .estabelecimentos nas catorze
) As tabelas que se seguem do uma idia da extenso da linhas tributadas pelo imposto de consumo, mas os coletores federais em
A industrializao
) em 1920 indwstrializao no Brasil por volta de 1920. Os dois recen- 1911 localizaram 11 335 estabelecimentos das mesmas linhas. Ainda que
seamentos citados com maior freqncia, o de 1907 e o de grande nmero das sete mil e ta.ntas unidades: nao contadas fossem, sem
) 1919 (Tabela 1 ), so muito difceis de comparar, e requerem muita cautela dvida, oficinas manuais, a disc;repnda pasmosa. O recenseamento
em sua interpretao. O censo de 1907 foi realizado particularmente pelo proporcionou uma relao pelas datas. de .fu.ndcio de todas as firmas
Centro Industrial do Brasil. Os seus realizadores reconheceram que se manufatureiras, e essa relao foi utilizada para calcular a taxa de cres
tratava to-somente de um esboo, cuja virtude residia em ser mais com- cimento do setor industrial durante a Republica velha. Visto que s era
pleto do que as estatsticas do imposto do consumo. Com efeito, a intro-
. TABELA 2
) M A N U F A T U R A P O . R . S E T O R E S. t')l'I
TABELA 1
SUMRIO DE CENSOS INDUSTRIAIS, 1907 E 1919
Setores Nmuo de Trabalhadores Valor da J'roduo Capit,,/
Valor a Fbricas Empr<'iados (000 000 mil-riis) (000 000 milr<'is)
Nmero e T rabalhaores
Censo Fbricas Cavalos Proufo Capillll
Empreiaos
de Fora (000 mil-riis) (000 mil-reis) Moagem 478 4 598 221,1 '58,6
Conservao da. carne 8 4264 143,6 101 ,6
1907 2 988 136 420 114 555 668 843 .580691 Carne 1cca 49 3 796 113,5 65,9
) Fumo 296 14 .510 106,7 49,8
1919 13 336 275 .112 310 424 2 989176 1 81.11.56
Refinao de acar 88 1112 102,0 22,2
) Cerveja 214 4 939 95,7 . 80,7
FONTE: Brasil, Diretoria G_eral de Estatstica, Recenseamento .. . 1920, V, pt. 1. Os dados Outros alimentos e bebidas 2 836 18'652 417,5 143,3
de 1907 no incluem as usinas de acar, a extrao cio sal, nem as firmas fotocr- Tccidoo de algodo 266 92462 .580,9 '579,7
) ficas e pticas. Outros tecido 945 19735 244,.1 126,7
. Calado 1319 14 814 140,'5 49,2
Outras roupas 669 13 434 10'5,6 52,4
duo ao recenseamento de 1907 inclui uma autocritica,em que se reconhece Sabo e velas 241 2 568 66,6 40,<l
que o censo no completo e se calcula ter havido uma subestimao das Outras substncias qumi-
cas e drogas 719 12 782 170,7 110,1
indstrias de mais de 25%. No obstante, o verdadeiro va.\or era ainda Serrarias 999 10433 102,J 92,l
) maior. O leva.ntamento foi feito pelo correio e grandes reas no manda- Metalurgia 415 10836 74,4 47 ,9
ram respostas. O Estado de So Paulo, por exemplo, tinha 183 municpios Todas as outras manufa-
em 1907, mas apenas 44 responderam. Entre os que deixaram de responder turu 3804 46.179 303,6 194,6
figuravam centros importantes como Rio Claro, Limeira, Ja, MoqiMirim
FONTE: Brasil, Diretoria Geral de Estatstica, Recenseamento . . . 1920, V , pt. 1.
e So Jos dos Campos. Em 1907, Rio Claro possua uma cerveja.ria. uma
fbrica de carros, serrarias, olariaa, oficinas mecnicas e um ptio ferro.
} Virio. O recanseamento de 1919 mencionou 727 firmas em So Paulo fun. posavel uma relao de firmas sobreviventes, essa interpretao, pouco
dadas antes de 1905 e ainda existentes catorze anos depois, ao p~ que exata. propendia a favorecer os anos que precederam o censo e dava a im-
) o censo de 1907 encontrou apenas 326. Conquanto a amostra do Rio fosse presso de que ocorrera um salto enorme durante os anos de guerra. S re-
realizada em primeira mo, surgiram lacunas notveis. O Centro reqistrou centement;,, Annibal Villela teve ocasio de notar que essas firmas efmeras,
fbricas de calados no valor de 15 milhes de Jnil.ris, e fbricas de ciqar alm do mais, eram muito menores do que a mdia.
ros, charutos etc., no valor de 5 milhes, mas o fisco arrecadava impostos No obstante, o recenseamento de 1907 notabilizou-se entre os leva.nta-
) 11<>bre 20 e 11<>bre 7 milhes de mil.ris, respectivamente. Est claro que o le- mentos industriais por haver apresentado uma relao de firma por firma.
vantamento de 1907 foi muito falho; as suas estimativas do nmero de firmas Sendo ela mais completa no mbito superior, permite que se abstraiam as
) cem maiores empresas brasileiras do tempo (Tabela 3). Os registros de
)

)
)
)
)
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( 000 MIL REIS)

Valor da Cavalos
Ordem Nome da Firma Setores Localizao Produo Capital 'frabalbadores Vapor

3J. Albino Cunha moagem RS 2 420 616 160 200

}4, Cia. Petropolitana tecidos RJ 2 400 10059 1 152 1380
35. Cia, Fiao e Tecei. Pernambuco tecidos PE 2 370 4 892 990 900
36 . Luiz Souza Brando sacaria MG 2 370 450 150 60
37 . Fbrica de Cerveja Paracnsc cervejaria PA 2 350 l 000 80 230
38 . Cia. Manufatura Fluminense tecidos RJ 2 340 9963 966 .500
39. Dannemann
40 . Cunha & Cia.
& Cia. fumo
cal, cimento
BA
PE
2 314
2 181
500
1.500
1600
120
--
250
41. Cia. de Fsforos Segurana fsforos SP 2160 2000 600 150
42 . Cia. Mate Laranjeira mate MT 2000 4000 3000 100
43 . Cia. Santista sacaria SP 2000 816 326 300
44. Lamciro Marciano & Cia. calados GB 2000 800 180 30
4.5 . Clark, Ltd. calados SP 2000 .500 300 14.5
46. Frei tas Dias . serrarias PA 2000 500 80 60
47 . Lagc & Irmos estaleiros navais GB 2000 -- DOO 250
l 0.50
48. Votorantim (Banco Unio) tecidos SP 19.50 6920 696
49 . Jlio Lima & Cia. chapus GB 1800 t.000 300 140
50 . Richardson & C. fundies AM 1800 1000 8.5 75
.51. Moss, Irmo & Cia. serrarias GB 1800 .500 44 400
52 . Machado Bastos serrarias GB 1800 200 45 80
53 . " S. A." (sic) carne seca RS . 1 7.59 259 200 60
54 . Joo Tamborim carne seca RS 1 759 100 150 JO
55 . Nicolau Alam carne seca RS 1713 100 200 20
56 . Cia. Unio Fabril tecidos RS 1 710 .5000 1008 710
57 . Cia. Industrial Pernambucana tecidos PE 1680 5857 604 600
58. Ottercr, Spcers & Cia. tecidos SP 1680 2 827 507 6.50
.59 . Cia. Fabril de Vidros e Cristais
do Brasil vidros GB 1680 1200 45 20
60 . "Uma Companhia" (sic) carne seca RS 1669 3.50 180 80
61. Jacob Renner & Cia. banha RS 16.50 500 .5.5 20
62. Nunes & Irmo carne seca RS 16.50 120 70 30
63 . Cia. Braga Costa chapus GB 1500 1500 300 90
64 . Cia. Indumial Pencdense tecidos AL 1.500 8.58 .500 250
65 . J . Velloso serrarias GB 1.500 200 40 80
66. B. Ferreira Costa e Souza gelo GB 14.50 360 42 450
67. Souza Pereira & Cla. chapus SP 1435 920 158 16
68 . Jos Francisco Corrca fumo RJ 1400 1200 180 20
69 . Christiano Jacob T ros t banha RS 1400 380 41 to

TABELA 3 .' '1

AS 100 MAIORES FIRMAS M A N U F A T U R E I R A S, 1907

Valor da
-
( 000 MIL REIS)
Cavalos
Ordem Nome da Firma Setores L.ocali:tao Produo Capital Trabalhadores Vapor
l. Rio de Janeiro Flour Mills IJIOll8em GB 14 000 5634 300 1000
2. Moinho Flumincnse-Sancista moagem GB, SP 11400
3. Cia . Nacional de Tecidos de Juta 3000 243 l 000
sacaria SP 9000 8 793 1.500 880
4. F. Matarazzo & Cia. { tecidos, fsforos
moagem, alimentos SP 8 825 7 130 1 850 1 270
5. Cia. Fiat Lux fsforos RJ 7 200 2 900 804 180
6. Cia. Luz Stcarica sabo, velas GB
7. 6000 7 000 300 100
Cervejaria Brlhma cervejaria GB
8. 6000 .5700 700 700
Emllio Calo & Cia. carne seca RS
9. .5563 900 .500 200
Cia. Confianza Industrial tecidos GB .
10 . 5100 12 979 1350 1700
Cia. Aucarcira refinao de acar GB
11 . 4 856 2 500 50 755
Fernando Hurlmann fsforos PN
12 . Cia. Carioca 4800 J 000 800 85
tecidos GB 4200 8 410
13 . Cia. Aliana tecidos 1300 1243
GB 3 900 12 742 16.50 2189
14. Manuel Carneiro Costa serrarias PA 3 840 1000 156 30
1.5 . Hime & C. $ estaleiros navais, GB
l fundio 3 760 510 389 177
16 . Anaya Irigoyen carne seca RS
17 . Cia. Brasil Industrial 3 735 500 410 110
tecidos GB 3 600 9 676
18. Cia. Melhoramcnros de So Paulo cermica, papel 1 0.53 1.500
SP 3 600 9000 1.58
19 . Cia. Unio Fabril da Bahia tecidos 460
20 . BA J 600 J 172 1 170
Antonio Nunes Ribeiro Magalhes carne seca RS 500
J 362 500 370 80
21. Lundgren-Tecidos Paulisra { substncias qu(mi-
cas tc.-cidos
1
PE 3 330 5811 1 700 887
22 . Progresso Industrial tccidps GB J 300 13 601 1 651 1900
23 . Cia. Emprio Industrial <lo Norre tecidos BA 3 300 5 878 1600 1400
24 . Cia . Fiao e T ecclagem Corcovado tecidos GB 3 000 8 730 812 1400
25 . Cia. Amrica Fabril tecidos GB 3 000 7 600 1320 1 025
26 . Fbrica So Joo tecidos GB 3 000 2 400 4.50 300
27. Sociedade ltalo-Americana tecidos SP 2 880 9 779 l 131 l 040
28. Otcro, Gomes & Cia. banha RS 2 780 1200 100 20
29 . Cia. Antrtica Paulista cervejaria SP 2 700 10 000 362 600
30 . Domingos Joaquim da Silva serraria GB 2 500 400 60 240
31. Pedro Osrio lk Cia. carne seca RS 2438 .500 350 100
32 . Empresa Industrial Bageensc carne seca RS 2 434 400 JOO 60

'

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 )

)
264 HISTRTA GERAL DA CIVILTZAAO BRASILEIRA

impostos sobre bens de consumo proporcionam uma estimativa d6: extenso

em que a manufatura nacional. em suas iinhas bsicas, se avantajara aos
artigos estrangeiros, antes mesmo da Primeira Guerra Mundial (Tabela 4).
At essa tabela incompleta, no s em razo das insuficincias dos regis
tros de impostos (em 1911, s foram tributados S milhes de garrafas de
cachaa - meia garrafa por ano por adulto), mas tambm porque pou
qussimas linhas pagavam impostos no comeo da Repblica. Os fabri
cantes brasileiros satisfaziam a mais da metade da procura em outras linhas
tambm: ~nsacamento, mveis, couros preparados. flores artificiais, fsforos,
) malas, arreios e selas, luvas, gravatas, roupas prontas, biscoitos, chocolates,

) TABELA 4
~~~~~~88888888~~~S~8888~~~~~~88
~~NNNNNNNNNNNN---------o~ooo-~ COMPARAO ENTRE A PRODUO E A IMPORTAO NACIONAIS, 1933
) ---~~------------------------ ARTIGOS SUJEITOS AO IMPOSTO DE CONSUMO

) (000 mil-riis) Nacional

Artigo!
Nacionais Importador Ptrctntagtm

Tecidos 192 098 47 312 82,1

) Bebidas (cerveja, soda, bc
bidas espirituosas) 101296 47 638 68,1
Sapatos e botas 68225 2 425 96,6
Fumo 39056 1565 96,1
~ Chapus 28 984 3 836 85 ,8
~ Produtos farmacuticos 11 725 15 788 42 ,6

""" FONTE: Centro Industrial do Brasil, Relat6rio da Diretoria, 1915.

)
j

) j ferragens, acessrios de banheiro, artigos de folha de Flandres e quase

todos os gneros de artigos enlatados. A indstria txtil tomou-se mais
l complexa, medida que se lhe acrescentaram tecidos de algodo tingidos
.~
~

-3
"li;
o
i1 e estampados, artigos de malha e tecidos de l e de seda (Tabela .S). J
existia um comrcio irtterestadual muito signicativo desses artigos. Por
volta de 1904, So Paulo vendia l 160 000 dlares de artigos de algodo a
outros Estados. No mesmo ano, importou 231 000 d6lares de sapatos e botas,
maa exportou quase a metade, a saber, 112 000 dlares, para outros Estados.
2:
Na dcada de 1920, a lista daii manufaturas nacionais continuou a
aumentar. Os bens de consumo incluam rayon, artigos de alumnio, arti~
t;
gos de esmalte, artigos de porcelana e de vidro, dentifrcio e tubos de den
~ tifrcios, lmpadas eltricas, tinta para escrever, baterias, lminas de l:lar
) o
bear. discos de vitrola, pentes, papel fotogrfico, foges, equipamento de
escritrio, pianos. baterias de automveis e tubos. Alm disso. estava sendo
encetada a produo de bens de capital: cimento. ao malevel e vrias

)
 )
)
A INDVSTRIALIZAAO DURANTE A REPOBLICA VELHA 265 266 HISTRI4 GERAL DA CIVILIZAAO BRASILEIRA

TABELA 5 TABELA 6
DESENVOLVIMENTO DA INDOSTRIA Ttl:TIL DO ALGODAO, 1885-1929 INDICADORES DA FORMAAO DE CAPITAL NA INDOSTRIA, 1901-1930

Valor da Cimento : (000 ton5.) ndice do Quantum

Nmero dt Operrios Con5umo
Produo Produo Capital Ao chato: de Importao de
Ano Fbricas Empregados Aparente
(000 mttros ) (000 mil-ris) (000 mil-ris) Consumo Bens de Capital
Ano (000 tons.) Aparente lndu5trial
1885 48 3 172 20 595 8 000
1905 110 39 159 242 087 47 330 209 320 1901 37,3 34,9 100,0
) 1915 240 82 257 470 783 261183 321110 1902 58,8 61 ,3 55,9
1921 242 108 960 552446 288000 165 350 1903 63,8 61 ,0 66,9
1925 257 114 561 535 909 474 165 228 235 1904 94,0 66,5 72,7
1929 359 123 470 477 995 317 450 304 150 1905 129,6 73,6 109,7
1906 180,3 91 ,8 116,4
) 1907 179,3 147,6 - 163,9
FONTE: Adaptado de Stanley Stcin, The Bra:i:ilia11 Couon Ma11ufact11re, p. 191. Os dados 197,9
de 1885 esto aparentemente incompletos. No temos mo o valor da produ 1908 127,1 169,7
o de 1885. O valor de 1905 foi calculado tomando-se por base a mdia de 0,3 1909 201,8 108,4 181,2
1910 264 ,2 150,3 208,9
mil-ris/metro, usada no censo de 1907. Os valores cm mil-ris so cm mil-ris de 268,7 171,0
1915, ajustados de acordo com as taxas de cmbio que se vem cm O . Onody, A in- 1911 270,4
flao brasileira, p . 23. 1912 367,0 215,9 361,4
1913 465,3 251,2 268,6
1914 180,8 127,2 111,6
1915 144,9 82,7 44,3
) espcies de mquinas - elevadores, dispositivos de pesagem, motores el- 1916 169,8 82,0 56,7
tricos. mquinas txteis, equipamento de usinas de acar e peas de ao de 1917 98,6 74,4 56,3
) locomotivas. A montagem de automveis comeou em vrias fbricas de 1918 .n .1 44,1 . 64,9
1919 198,4 126,4 113,9
So Paulo por volta de 1919, possibilitada. em grande parte, pela maior 1920 173,0 195,5 . 190,3
) capacidade eltrica, resultante das melhorias introduzidas na produo de 1921 156,9 84,4 221,1
energia hidreltrica e na sua transmisso. Medidas indiretas de formao 1922 319,6 117,8 161,1
) de capital aparecem no consumo do cimento, das formas de ao lisas e 1923 223,4 147,6 210,2
1924 317,2 253,9 265,8
na importao de equipamento de bens de capital (Tabela 6). 1925 336,5 247,l 368,3
t possvel discernir na industrializao anterior crise o mesmo pro- 192b 409,7 248,5 272,4
1927 496,6 285,8 218,4
cesso de substituio da importao notado em pocas mais recentes. H. B. 1928 544,2 341 ,3 234,5
Chenery demonstrou que a substituio de importao em qualquer ponto 1929 631,5 383,3 323,4
do processo de industrializao responde por cerca de metade do novo 1930 471,7 181.4 175,5
crescimento industrial. A tendncia de economia brasileira de substituir as
FONTE: Adaptado de Annibal Villela e Wilson Suzigan, Poltica do Go11erno e Cresci-
) importaes por manufaturas locais sempre existiu. O declnio do tamanho re-
mento da Economia Brasileira, 1889-1945, p. 437.
lativo do setor externo no tem sido constante desde 1930, mas desde a dcada
de 1850. Em todas as dcadas. depois de 1880. observamos o desaparecimento
de meia dzia, ou mais, de produtos importantes da lista de importao.
) Por conseguinte, a aplicao do conceito de substituio da importao ao muitas divisas obtidas atravs da exportao de mercadorias puderam ser
perodo da Repblica Velha. conquanto interessante e essencialmente vlido, aplicadas na importao de matrias-primas e mquinas. Como indicao
) requer algumas especificaes. Primeiro que tudo, a fase inicial mais impor- da escala dessa economia, note-se que em 1903 o valor do vinho importado
tante da substituio de importaes talvez fosse a dos gneros agrcolas. era maior que o valor de todas as mquinas! De mais a m.a is, a agricu,ltura
Por ocasio da Primeira Guerra Mundial apareceram mercados regionais fornecia uma proporo cada vez maior de entradas de fabricaes na-
para vrios produtos outrora importados: arroz. vinho, vinagre. toicinho e cionais, incluindo uma das mais importantes. o algodo em rama.
banha, manteiga e queijo, conservas de frutas e leos vegetais. A capaci- Em segundo lugar, nos anos que se seguiram abolio, a substituio
dade do setor agrcola para responder aos incentivos do mercado urbano, de importaes pode ter sido uma fonte menos importante de expanso
) que crescia rapidamente, era, portanto, assaz significativa, uma vez que do mercado para os artigos fabricados no pas, comparada com o cresci-
)
 ) 267
ESTRUTURA DE PODER E ECONOMIA (1889-1930) 268 HISTRIA GERAL DA CIVILlZAilO BRASILEIRA

mento natural do mercado nacio~al, atravs da imigrao e da diminuio lao. Conquanto, por volta de 1919, a diversificao da agricultura e da
do coeficiente de mortalidade, e com a absoro do setor artesanal. A subs- manufatura houvesse contido significativamente a necessidade de importar
tituio dos ofcios manuais pelas indstrias n~ .s~ comp!etou durante o muitas classes de matrias-primas e bens de consumo, a economia brasileira
sculo XIX pois. na realidade. mal comeou no irucio do seculo XX e con- passara a exigir outros produtos em maior quantidade do que antes, e ainda
tinua a processar-se at hoje. Ser provavelm~nte impossv~l calcular a importava artigos que no figuravam nas listas anteriores de importaes.
escala de produo artesanal no comeo do seculo, mas eJOStem al~ns A importao de produtos de ferro e de ao, por exemplo, aumentou de 250
indcios. A lista de importaes de 1903, por exemplo, mostra que s.e im- para 300 mil toneladas entre 1906 e 1929, ao mesmo tempo que a populao
portaram 1 045 toneladas de fios de algodo de coser naqu~le an~. F?i ~sse crescia cerca de 50%. Nesse mesmo tempo. as importaes de ferro cru, ao
todo o consumo brasileiro aparente, pois naquele tempo nao havia fbnc:~ e mquinas quase triplicou. A importao de automveis e outros veculos,
de fios para coser. No mesmo ano, importar~-se 11 900 !oneladas de teci- quase nula em 1906, atingiu 95 000 unidades por volta de 1925 e custou
dos e 10 000 toneladas foram fabricadas no prus. A relaao de consumo , de 6,4 milhes de libras esterlinas, e o combustvel para acion-los mais . 3,6
tecido e de fio parece ter sido, portanto, de 22 para um. Acontece, porem, milhes; esses gastos, somados, perfaziam mais de 12% das importaes
que iato anmalo, se tom~os em considerao a proporo . mode~a totais (Tabelas 7 e 8).
de 60 para um. t muito provavel, portanto, que metade, ou ma1S, ~o fio
As origens da industrializao brasileira dentro do complexo de expor-
manufaturado importado fosse usado para costurar roupas de pano fei~o em
tao e importao so manifestamente visveis no modelo dos seus fatores.
casa e para fazer rendas e bordados. No admira. pois, que ~ p~oduao de Quase todos os empresrios industriais .por volta de 1914 tinham iniciado as
tecidos de algodo crescesse nos anos que precederam a Pnmeira Guerra
suas carreiras como fazendeiros ou importadores, ou ambos, e geralmente
Mundial muito mais depressa do que a populao, e apesar das taxas es-
continuavam a administrar fazendas ou a importar mercadorias depois de
tveis de salrio. haverem fundado fbricas. Os fazendeiros que instalavam fbricas estavam
A transformao do sistema produtivo. que passou do geralmente empenhados na valorizao das matrias-primas por eles contro-
A .passai tm do ofcio manual para a manufatura, no se fez abrupta
artuanato manufat11ra nem descontinuamente. Os dois mtodos se fundiram
e completaram. de modo que os ofcios manuais muitas vezes represent~vam TAB ELA 7
um complemento da manufatura nacional. assim como a manuf~urc;i nacional MUDANAS NA ESTRUTURA DAS IMPORTA OE S, 1903-1929
) era um complemento da importao. Havia, por exemplo, co~sid?rave~ CJ1:1an
tidade de produo de trabalho manual especializado. As pnmeiras fabncas Importaes mdias (t ) I mportaes per capita (!tg)
de fiao s vezes produziam o fio para teceles que trabalhavam em casa,
fbricas de sapatos mandavam costurar fora as gspe~ e palas, . e .b?a Classes de Importaes 190J-6 1911-4 1926-9 190J-6 1911 -4 1926-9
quantidade das roupas feitas era cosida em casa. Claro esta que, a principio, Artigos manufaturados 359 902 l 396 21 ,l 39,l 44 ,5
grande parte do processamento dos aliment~s - o engarrafamento e o. pr~ Matcfrias-primas 1380 3 788 2 961 81 ,2 164,7 94,9
paro, e at o enlatamento - se fazia sem tecnicas me:~cas. Na mai.o na Gneros alimentcios 2420 4-'62 1 065 142.4 198,0 34,1
do 5 casos difcil determinar o ponto em que as oficinas comearam a
FONTES: Brasil, Diretoria de Estatstica Comercial, Importao t ex portao do Brasil,
reproduzir mquinas inteiras em lugar d~ _peas individuais e principiaram 1906/1907; Brasil, Ministrio da Fazenda, Relatrio, 1919; Brasil, Diretoria do
a produzir em srie, empregando a divisao do ~abalho. Durante _toda ~ Comrcio Exterior, Comlrcio Exterior do Brasil, 1926/1930.
fase inicial da industrializao e at em plena decada de 1950, muitas fa.
bricas no empregavam vapor nem energia eltrica, e 10% da fora de
trabalho individual. em 1919. eram empregados em fbricas com menos ladas. Os primeiros cotonifcios de So Paulo foram erguidos por plantadores
) de cinco operrios. que tinham previsto o fim dos altos preos no mercado mundial do algodo
O processo de substituio da importao tem de s~r c~nsiderado uma depois da Guerra Civil Norte-americana, e haviam comprado mquinas na
constante dentro do processo mais amplo de industrializaao. A fas~ da Inglaterra com os seus lucros inesperados. Outros membros de famlias
importao de determinado produto comea quando a economia se diver- de agricultores orgariizaram fbricas de juta para aniagem, oficinas me-
sifica a ponto de exigi-lo, e termina quando o seu mer~ado cresce tanto que
lhe assegura a produo nacional. Vista na perspectiva do tempo. a s~s
1
l
cnicas para a produo do equipamento de benefcio do caf, frigorficos,
usinas e refinarias de acar, serrarias, curtumes e olarias. O controle das
) tituio planejada da importao no ~ece como ~ ataque a uma 11Sta i' aquisies e concesses do governo pelos fazendeiros arrastou-os forma-
fixa e esgotvel, mas como uma tentativa de compressao da fase de impor o de companhias, como estradas de ferro e servios de utilidade pblica,

)
 A INDUSTRIALIZAAO DURANTE A REPBLICA VELHA 269 270 HISTRIA GERAL DA CJVILIZAAO BRASILEIRA

TABELA 8
prador, ou envolviam consideraes de custo, como a fresagem de porcas,
roscas e parafusos, que exigiria um imenso inventrio se cada tamanho e
IMPORTAAO DE ARTIGOS MANUFATURADOS. cada fio de rosca fossem importados j cortados. Os importadores, por
POR CLASSES, 19241925 tanto, medida que a procura aumentava e se tornava mais requintada.
viam-se obrigados a adquirir muitas habilidades mnufatureiras prprias.
Mdia, 1924-1925 Peso Valor E o que ainda mais importante, o importador era sempre o primeiro a dis
(000 1) (000 {.) cernir as possibilidades cada vez maiores da substituio da importao.
Em regra geral, no sendo um especialista, lidava com ampla varieda.d e
Manufaturas de algodiio 8 5 158 de bens de consumo e produo. Conhecia os preos relativos de tudo o
Automveis (unidades X 10") 34 4 329 que se achava na lista de importao, incluindo as tarifas e impostos nacio-
Outros veculos 35 2 093 nais. Era capaz. portanto, de saber quando a procura de determinado pro-
Manufaturas de l (a) 1 172 duto se tornava suficientemente grande para justificar .a fabricao no pas.
) Manufaturas de ferro e de ao 294 6 Jli O importador, finalmente, ocupava a posio mais favorvel no sistema
Loua, vidro, artigos de porcelana u l 024 de distribuio. S ele tinha acesso ao crdito, atravs dos fornecedores
Maquinaria
) 1 Papel e produtos de papel
91
58
11880 ultramarinos, ou atravs dos balicos comerciais locais, que objetivavam
1 991 consolidar o comrcio .de .exportao e especular em moedas estrangeiras.
i
1
Substnciu qu(micas e drogas 25 1 692 Qualquer industrial independente que procurasse fregueses para os seus
i Gasolina, queroseqe, leo combustvel 467 4 408 artigos era obrigado a lidar com os importadores, que passavam a agir como
t Total, incluindo diversos 1141 47125 atacadistas, e inevitavelmente se tornavam de grande interesse pela fbrica.
i
Quase todos os industriais imigrantes apareceram antes da Pri
FONTE: Brasil, Ministrio da Fazenda, Relal6rio. 1925. (a)
1 nos de 1.
lllC Os pioneiros meira Guerra Mundial - Matarazzo, Gamba, Crespi. Diede
! richsen, Lundgren. os Jafet. os Weissflog. os Klabin - e levaram anos,
e at decnios, nos negcios de importao antes de se aventurarem in
1 dstria. A principio, o motivo deles era sempre, manifestamente. engrossar
1 que tambm se dedicaram ao fabrico ou compra de bens manufaturados a prpria linha de importaes ou efetuar no pas o processamento final
! em larga escala. Dessa maneira, a Estrada de Ferro Paulista, de proprie
dade de lavradores, construa e reparava o seu equipamento em oficinas que
de algumas matrias-primas que importavam. Mesmo quando conseguiam
passar inteiramente para a produo local dos produtos originalmente im
empregavam setecentos. operrios no incio do sculo. De vez em quando, portados, continuavam a importar outros artigos, a fim de garantir para si
o~ plantadores se metiam a fabricar bens de consumo que no tinham liga mesmos continuados fornecimentos de combustveis, lubrificantes e peas
) ao alguma com os suprimentos de matrias-primas que possuam. E surgiam sobressalentes. e a fim de poder satisfazer procura, cada vtn mais diversi-
como donos de fbricas de produtos farmacuticos, plvora, artigos de es- ficada. Foi assim que Matarazzo. na dcada de 1920. alm de fabricar teci-
malte e aparelhos sanitrios. A fbrica de vidro Santa Marina, em So Paulo, dos. farinha de trigo, alimentos enlatados e acar refinado, tinha agncias
que fabricava a maioria das garrafas de cerveja no Brasil e mois tarde de venda de automveis e de filmes de cinema.
comeou a produzir cristais, pertencia .famlia Silva Prado. Hav,ia. prova-
velmente em razo do interesse inicial pela produo de equipamento agr Os importadores imigrantes que se dedicaram indstria tinham a van-
cola. certo nmero de oficinas metalrgicas, pertencentes a fazendeiros, e tagem de uma grande massa de compatriotas de classe inferior, que lhes
) entre as quais figuravam oficinas que fabricavam elevadores, vages de proporcionavam procura. poupanas e mo-de-obra especializada. Compre
estradas de ferro e forjavam o ao por volta dos anos 20. Com . efeito, a endiam as suas preferncias em matria de alimentao, vesturio e habita
maior oficina metalrgica de So Paulo era a de Alexandre Siciliano, finan o e instalaram mquinas para produzir os biscoitos, a pasta. a cerveja. os
ciado por agricultores. leos de cozinha, os chapus de feltro. os mveis e outros bens, que acaba
1 ram sendo aceitos tambm pelas classes inferiores nativas. J> re
Muitos importadores se voltaram para a indstria, em primeiro lugar, messas de dinheiro de imigrantes foram urna fonte Inicial de tundos
) 1 porque se viram na contingncia de levar a efeito as operaes de acaba- de investimento para Briccola, Martinelli, Matarazzo e Puglisi Carbone, entre
mento final dos bens que tinham importado. Essas tarefas finais, como a outros, que geriam agncias de bancos italianos. Nos primeiros anos. era
instalao de pontes de metal. eram demasiado complicadas . para o com comum os homens de neqcio imigrantes buscarem compatriotas e at
)
1
)

)
)
 HISTRIA GERAL DA CIVILIZAO BRASILEIRA
272
ESTRUTURA DE PODER E ECONOMIA (1889-1930) 271
. famlias da classe mdia, e j tinham
social. Pertenciam quas~ to.dos ~ tcnicos ou comerciais, chegando fre-
pessoas da mesma cidade na Europa para preencher as vagas dos seus adquirido na Europa co ec~~n os ncarregados da distribuio de alguma
escritrios e oficinas. Em virtude do tamanho do mercado imigrante, os qentemente com algum capita ~u e funo de gerente no Brasil. Eram,
empresrios que dele emergiram no podem ser qualicados de "marginais" firma europia, ou ainda com a gurnalos seus antecedentes e aUtud:s.seme-
ou culturalmente alienados. Ao invs disso, a diferenciao social passou portanto, aceitveis ao~ I?lantado;es !~ europeidade e -, cumpre dize-lo -
a basear-se sobretudo em relaes de classe, segundo os Imigrantes realiza- lhantes, pelo seu prestigio ou pe a
vam a sua integrao com a elite ou com a classe obreira nativas. pela brancura da sua pele. . . d ex ortao do caf foi
Em pouqussimos anos se acumulou um quadro de industriais sados O rpido crescimento dos negocios ede ~a ital estrangeiro.
da burguesia preexistente, . das fazendas e da importao_ Alguns mem- Os exportadores acompanhado de um vasto afluxols d ~erro depois do
bros da classe dos fazendeiros, sensveis s consideraes do lucro. diver- Td d da Repblica de pu o e d"
Convencidos da estab1.1 a. e_ b ueiros europeus mostraram-se is-
sicaram amplamente os seus interesses. no s no comrcio e nas finanas, tumulto dos anos de trans1ao, os d'a:q do governo central e a contratar
mas tambm nos transportes nas utilidades pblicas e na indstria. Os gran- postos a continuar consolidando ?' 2v1 ~ finalidade muito pouco ortodoxa
des proprietrios de terras do Sul do Brasil puderam realizar essa transio, emprstimos com os Estado~, ate co~ estran eiro penetrou e passou a
ao passo que nas outras regies do Brasil e da Amrica Latina os seus equiva- de sustentar o preo do cafe. _o capit~~ e os s.{rvios de utilidade pblica,
lentes perderam o controle em favor de estrangeiros, provavelmente por controlar largamente a e.xpor;taaod do c~ e ferroviria, dos estabeleciment~s
serem um grupo relativamente novo, cujas origens eram sobretudo comer- e a possuir parte consideravel : :;rt:-americanos tambm fizeram r~~a
ciais, e cujos ttulos de posse da terra, quase sempre comprados, se basea- bancrios e de seguros.. Eu;op~us O fluxo de fundos para e~se pro?os1to
vam na expectativa do lucro. Mesmo enquanto donos de escravos o seu veis investimentos na mdustna. merciais locais, atraves dos impor-
interesse pela produtividade, pelo crdito, pelos custos dos transportes e pela procedia principalmente do~ bane?. e~ So Paulo, por exemplo, tinham
transio para o regime dos salrios era indisfarvel. A fronteira mvel tadores. Muitos pe~eno~ i~dustr:~~p~rtadora de Theodor Wille, em troca
tambm lhes pode haver determinado a trajetria- A fonte de lucro no adquirido a sua maqumar1a :' _cas f dos de Wille tinham vindo do
estava na terra por si mesma, seno nas substncias nutritivas, rapidamente d d. tr"b ao e os un nk E
da exclusividade e,_ is 1 w hl 'd do Deutsche berseeische Ba . sses
)
fungveis, do solo. Por conseguinte, mais importante que a conservao de Brasilianische Ba,n~ fur Deutsc an e alemes, eram estimul':1dos p~lo
uma propriedade para a funo de um patrimnio era o movimento progres- bancos subsidianos de outros banco_:; d bens de capital. Havia cadeias
sivo de colonizao, a envolver novas demarcaes peridicas, que requeriam ' . f entar a exportaao e , . M'l"
) governo impena1 a om _ m Londres, Paris, Antuerp1a e i ~
capital. ijnanceiras semelhantes -~~ origem ~vam entrelaar-se. A Banque Bres1-
Os importadores tinham formado em lodo o Brasil do sculo XIX e os seus elos intermedianos costurn d Italiano proclamam nos nomes
A posio dos ,
importadores uma classe de compradores. Na decada de 1890, os portu- r e Italo-Belge e o Banco Frances: e
ienn , hb "d mas havia muitos outros.
gueses detinham no Rio de Janeiro dois .teros de todas as
posies comerciais e profissionais. Nas cidades litorneas do Brasil eles
0 seu carater n
.
.
troduzido por esses m
termedirios ia parar
.
O capital estrangeiro m t . t s dos gerentes financeiros.
) dominavam Iodas as ocupaes pequeno-burguesas, exceto as profisses - d . igrantes compa no a d .
jurdicas. Era comum na Amrica Latina formarem os pequenos comerciantes geralmente nas maos e im ' d 1900 por um grupo e im
O Banco Francese ed Italiano foi forma o emQuando este saiu. em 1906.
imigrantes uma barreira mobilidade social de populao urbana nativa. em-
portadores italianos, que incluap Ml?t~rCaurb~ne receberam uma infuso de
bora continuassem politicamente imunes, porque serviam aos interesses das
elites proprietrias, que no se interessavam por ocupar tais posies mas os demais - soc1os,
' '
du-1g"1dos por ug_ isi p r i Carbone ime d.iatamente deu
viam vantagens em deix-las nas mos de estranhos. Em So Paulo, os fundos da Banca Commerciale 1.tahan~~ f6~r:~as, que incluam um moinho
cafeicultores presidiam a um desenvolvimento muito mais complexo e din- incio aquisio de uma enha~a uma fbrica de meias. O banco
de farinha, uma refinaric;x de aucar ed p . et des Pays-Bas em 1910 e,
mico. Os prprios imigrantes, fragmentados em diversos grupos nacionais e .
subnacionais e extremamente transitrios, eram escolhidos pela atrao das recebeu os holdings locais da Banque_ ~ei::;h Trost e Emilio Falc_hi entr?
oportunidades econmicas das cidades e da capital. Nesse meio, uma van- mais tarde, contou com ~~d~lf~ Crespi. Por volta de 1912, as ligaoes poli
tagem mxima advinha aos que traziam habilidades comerciais ou tcnicas, os seus diretores indus~nms im1grant~~ foi concedida a colocao dos em-
ticas do Banco eram tao ~artes que e
ambio e inclinao para jogar tudo por tudo. As tendncias do "compra-
dorismo" - a contratao de parentes, a manuteno das ligaes comer- prstimos da cidade de Sao Paulo. . . uns investimentos diretos
ciais da famlia no estrangeiro, cantinhos da praa do mercado - geral- firmas estrangeir~s hze~am alg_ de agncias bancrias.
) Firmas estrallgeiras 1
na indstria atraves da insta aao
mente autodestruidoras, foram substitudas pela expanso das fronteiras.
Mas os industriais imigrantes no eram exemplos de extrema mobilidade
)
)

\\
 A INDUSTRIALIZAAO DUR ANTE A REPOBLICA VELHA 273
Antes da Primeira Guerta Mundial j havia fi!i.a is no Brasil de Bunge and
Bom, J. and P. Costs, Clark Shoes, United Shoe Machinery Company, Lidger
wood Foundries. Pullman Railroad Cars e E. Dell'Acqua. So Paulo AI
pargatas, The Rio Flour Mills and Granarias, Ltd., a Socit des Sucreries
Brsiliennes e a Fiai Lux eram exemplos de companhias formadas na Eurooa
para realizar todas as suas operaes no Brasil. Havia, alm desses meios
de transferncias de capital. muitas transferncias informais. Importadores
solicitavam a consolidao diretamente aos industriais europeus, que se
tomavam scios comanditrios. No possvel calcular a totalidade dos
fundos estrangeiros, porque, em geral. a lei brasileira no exigia que fossem
registrados. Durante a Primeira Guerra Mundial, entretanto, a lista negra
brit~ica revelou investimentos alemes em inmeras indstrias. O governo
brasileiro recusou-se, por exemplo, a cortar o crdito das firmas aleins
que operavam no ramo das cervejarias, visto que todo o fornecimento de
cerveja teria desaparecido e o governo temia que isso agravasse a intran-
qilidade social. Na dcada de 1920, o investimento estrangeiro voltou-se
distintamente para o ramo das operaes industriais atravs de companhias,
como as que hoje caracterizam o capital estrangeiro. Algumas das primeiras
sociedades em comandita estrangeiras e firmas fa!Ililiais foram compradas
por brasileiros durante essa dcada mas, entrementes, os investimentos das
companhias aumentou. ARSED. Armour, Swift, Anderson-C!ayton, Com Pro-
ducts Refining, Usines Chimiques Rhne-Poulenc. General Electric, Ford,
Union Carbide, General Motors, Pirelli, IBM e Bayer comearam as suas
operaes antes da crise, e outras - Bunge and Bom. Standard Oi! of New
Jersey, British Amerlcan Tobacco e Bryant and May - aumentaram
)' consideravelmente as suas empresas. Escrevendo em 1931, Eduard Lucker,
economista alemo, chegou concluso d~ que o "tempo e a direo do
industrializao [brasileira) foram determinados pelo afluxo de capital es-
trangeiro". Segundo os seus clculos, os investimentos britnicos e norte-
-americanos na indstria oravam por 2~0 milhes de libras esterlinas,
igualmente divididas entre eles. Uma indicao do significado do investi-
mento direto pode ver-se na indstria do cimento. A So Paulo Light Com-
pany, de propriedade canadense, trouxe outra firma canadense para pro-
duzir o cimento necessrio ao seu novo projeto hidreltrico no Cubato.
Esta foi a primeira fbrica em larga escala instalada no Blasil. conquanto
abundassem as matrias-primas. As com~hias locais de construo
duvidavam da qualidade do cimento nacional. at que a companhia cana
dense lhe demonstrou o valor. A fbrica, em Perus, foi mais tarde vendida
) a firmas brasileiras.
O capitul nacional derivava quase todo do reinvestimento, como trans-
ferncias ocasionais de cultivadores e importadores. Quase todos os indus-
triais continuavam a depender dos importadores para o seu capital cir-
culante, uma vez que os importadores continuavam a dominar o setor da
distribuio. Os bancos geralmente preferiam os lucros mais elevados dos
emprstimos comerciais e da especula o da moeda. No h
)
274 HISTRIA GERAL DA CIVILIZAAO BRASILEIRA
.dei.To mercado para ttulos e aes. Nem o governo da Unio nem os gover-
nos estaduais faziam investimentos diretos na indstria ou nos servios de
utilidade pblica, e tampouco favoreciam instities como os mercados
de ttulos ou os bancos industriais. atravs dos quais se poderia mobilizar
o capital privado. A ausncia de fontes de capital era um sintoma .da
estrutura da indstria. Posto que inmeras firmas fossem sociedades anni-
mas, quase nenhuma distribura mais que umas poucas aes fora da
famlia. A familia continuava sendo, se no a unidade de produo, pelo
menos a unidade de propriedade. Observou-se que a propriedade familiai, .
at de grandes firmas, continua sendo a norma enquanto a criao de
maiores mercados nacionais ou supranacionais no obriga os empresrios
familiais a aceitar a diviso de trabalho no nvel da adminisqao e a
depender de fontes pblicas de capital. Essa fase ainda no fora atingida
no Brasil no fim da Repblica Velha. Entretanto, j estava comeando a
surgir levemente uma forma alternativa de associao - os "grupos". Com
a chegada de processos. industriais mais complicados, como os dos tecidos
sintticos, dos plsticos; do papel, da celulose e das mquinas-ferramentas,
surgiu a necessidade de combinar os recursos de vrias famlias, no s
para as entradas de capital. como tambm para o controle da tcnica.
Essas combinaes ocorriam com freqncia no interior de grupos tnicos
e envolviam o casamento entre membros do mesmo grupo.
Vigorosas caractersticas estruturais da indstria brasileira eram a
integrao vertical e a cartelizao. Por serem poucos os fornecedores de
matrias-primas e os fre.g ueses para artigos acabados e porque os primeiros
podiam deixar de fornecer os materiais necessrios ou pedir preos arbi-
trrios, os industriais viam-se constrangidos a tentar controlar pessoalmente
essas fases intermedirias, para no se verem obrigados a perder o que
tinham. Durante a Primeira .Guerra Mundial, numerosas fbricas de tecidos,
por exemplo, foram compradas por negociantes de algodo que possuam
as mquinas destinadas ao descaroamento e prensagem. Os Flour Mills
do Rio de Janeiro e Matarazzo entraram na produo de aniagem porque
no confiavam nos fornecedores. Matarazzo, com efeito, aplicou implacavel-
mente o princpio da integrao. Chegou a possuir fbricas de latas e rtulos,
descaroadores e prensas de algodo, distribuidoras de veculos, navios
cargueiros . e at instalaes porturias prprias em Santos. Em muitS
campos, durante toda a Repblica Velha, existiram cartis para dividir
mercados e fixar preos, e na maioria dos outros campos uma, duas ou
trs firmas repartiam entre si mais de 80 por cento das vendas. Somente.
nos tecidos, entre os principais setores, se registraram tentativas intermiten.
tes para fixar preos, que no tiveram xito, so:t>retudo porque a eficincia
variava muitssimo de uma fbrica para outra.
. O aparecimento de extenso setor industrial, com capacidade
Faz<nd<iros e
industriais para atender maior parte da procura dos consumidores do
.mercado brasileiro, no significava a emergncia de uma bur-
guesia industrial distinta da classe proprietria e disposta a opor-se a ela por

ESTRUTURA DE PODER E ECONOMIA (1889-1930)
ainor da prpria expanso.. Havia, na realidade, causas potenciais de conflito ..
Os fazendeiros encaravam com apreenso a capacidade ilimitada de cresci~
mento das fortunas dos nouveaux industriais imigrantes, e estes esbarravam
) no pulso de ferro dos f azendeiros no sistema poltico. Desse conflito poderia
ter-se seguido uma verdadeira transformao poltica dur:mte a Repblica
Velha, visto que os industriais teriam podido apelar para uma massa elei
toral mais ampla. no lhes faltando os meios para faz-lo.
Na realidade, os industriais con.tentavam-se com o papel de parceiros
secundrios dentro do Partido Republicano, preferindo apresentar indivi
dualmente as suas reivindicaes como favores "clientelsticos". A principal
razo dessa acomodao era a favorvel disposio dos fazendeiros em
relao a eles. As fbricas proporcionavam a estes himos mercados para
mercadorias que no eram geralmente muito competitivas no merc.a do mun-
dial - lgodo, acar e co~os - e a sua maneira de manipular os assun-
tos do governo central lhes garantia uma tarifa to elevada. que era pro
tecionista de fato; se o no . fo8se na inteno. Nessas circunstncias. os
industriais pareciam e5tar providencialmente satisfazendo procura local
que, a no ser assim, estaria inerc de fornecedores estrangeiros. Os fa.
zendeiros imaginavam, s. vezes, que a alternativa do trabalho na fbrica
elevava os salrios entre a classe operria. acusao que os industriais
refutavam de todas as mal'leiras. Eles tambm deblateravam interminavel-
) mente contra as "indstrias .arlificiais", isto , indstrias que importavam
as matrias-primas em competio com as matrias-primas cultivadas nas
fazendas. Da a sua oposio importao de juta. l e seda. Diligencia-
vam para que os implementos agrcolas e os fertilizantes fossem importados
) com iseno de direitos e que o algodo importado esti':esse suj~to .e;. direi-
tos alssimos. Os industriais, por outro lado, prefenam .a pazigua-los a .
enfrent-los, porque viam a sua prosperidade na dependncia final das
perspectivas do setor de exportao. No resta dvida de que tal atitude
derivava da origem importada da maioria dos industriais, e da sua con-
tinuada preciso do crdito dos importadores. Nenhum episdio ilustra
melhor essa percepo de simbiose do que o fato de ter sido o plano de
valorizao do caf de 1906 originalmente proposto por Alexandre Siciliano,
dono da maior fundio e da maior oficina mecnica de So Paulo.
Siciliano, de fato, ilustra outra caracterstica significativa dos industriais
em suas relaes com os lavradores: .a tendncia para juntar .as fortunas
de ambos atravs do casamento. Imigrante, criado em Piracicaba. casou
com uma filha de fazendeiros e recebeu generosas doaes de fundos dos
seus parentes agricultores. A elite agrria freqentemente condescendia
em estabelecer alianas com a nova classe industrial, e os industriais fre-
qentemente adquiriam terras, no s para rematar a sua busca de inte-
l grao vertical, mas tambm para tentar atingir o nvel mximo de status
cujo sentido j traziam de sua terra natal e tomavam a encontrar no Brasil.
Procuraram,. portanto, continuar o processo de assimilao no topo atravs
f
L
)
276 HISTRIA GERAL DA CIVILIZAAO BRASILEIRA
275
do matrimnio. Cnscios talvez da recentidade das prprias fortunas e do
grau de entrelaamento anterior com os grupos "compradoristas", os fazen-
deiros tendiam a ver na sua condescendncia em aceitar parentes imigrantes
um sinal da prpria fora, da sua capacidade de sujeitar por meio da
absoro.
, . D!11"~te a_ Rep~blica Velha, a oposio aos crescentes favores do governo
a mdustna nao vmha das fazendas, nem sequer das casas importadoras.
Os principais ressentimentos eram alimentados pela classe mdia urbana
e pelo proletariado industrial, cujas razes de queixa, em parte. se imbri-
cavam: a poltica das tarifas protetoras e da inflao atingia principalmente
os que dependiam de salrios. Os lucros elevados e as restries de mer
cado nessas circunstncias eram particularmente flagrantes e exasperan-
tes. Elementos reformistas da classe mdia, um pouco por essa razo, mani
festaram tendncias, durante a dcada de 1920. para arregimentar a classe
operria como a sua base poltica de massa. Os industriais. alm disso,
mostravam-se especialmente vulnerveis ao sentido de violncia moral da
classe mdia, visto que a sua fixao de preos, o emprego de mo-de-obra
infantil e outras espcies de procedimentos escusos eram amide ventilados
pela imprensa. Mas as atitudes dos consumidores da classe mdia, auto-
limitativas, acabavam sendo antiprogressistas. O seu sentido de respeito
prprio dependia, em grande parte, do uso de produtos estrangeiros. Queixa-
vam-se os industriais da impossibilidade de vender artigos nacionais em
igualdade de condies com os artigos importados - precisavam vender
um produto idntico mais barato. A averso da classe mdia aos artigos
nacionais no deixava de ter as suas razes em consideraes de ordem
prtica. Os industriais davam pouca ateno qualidade enquanto tra-
balhavam protegidos por imensas muralhas tarifrias, e eram sempre
obr!gados a iniciar a produo na extremidade mais grosseira e menos
acabada da linha do produto. No obstante, a resistncia da classe mdia
e o seu desejo de artigos importados estorvaram substancialmente o cresci
mento da indstria nacional e fortificaram a aliana entre lavradores e
industriais.
Somente nas maiores cidades do Centro-Sul o movi-
0 mouimento trabalhista._
Asu1tsiio mento trabalhista se revelou adversrio firme e em
, , larga escala da poltica dos industriais. Pequenas
fabricas na zona rural funcionavam na base do paternalismo. As atitudes
dos donos de fbricas '!li recordavam as dos industrfois da Nova Inglaterra
ou de Manchester um seculo antes: as mulheres e crianas colocadas diante
das fic;i~s ~ecnicas er~ criaturas simples e ignorantes, resgatadas pelo
dono a oc1os1dade e a9 v1c10, e postas a aprender um ofcio til. Corria-lhes,
portanto, a obrigao de aceitar os salrios oferecidos sem discutir e mani
festar_ ?ra_tido ao proprietrio e sua famlia. A administrao no tinha
consc1enc1a dos custos nem muitas exigncias. As vezes se proporcionavam
servios como habitao e cuidados mdicos, ao preo de custo. Os salrios,
suficientemente constantes, constituam uma valiosa segunda fonte de renda
\~
)
A INDU~RIALIZAAO DURANTE A REPBLICA VELHA 217
)
para a maioria das familias de operrios ~gr~olas, ainda q_ue estas . no
recebessem mais do que no campo. Nas fbricas urbanas, impessocns, o
paternalismo quase nunca existia. Em lugar disso, os administradores ~x_pe
rimentavam uma certa dose de taylorismo. Em regra geraL as cond1oes
de trabalho eram primitivas e perigosas. Trabalhavam-se, em_ regr~, _dez
ou onze horas por dia e seis dias por semana. a uma taxa muito proxuna
do salrio agrcola. e que assim permaneceu apesar dos . progress?s ~a
) produtividade. No Rio e em So Paulo, pelo menos. por ocas1~0 da Pruneira
Guerra Mundial. as relaes de trabalho eram sobretudo relaoes de classes;
os velhos laos do paternalismo tinham sido romp~d.os. ~~o obstante, as
peculiaridades do emprego fabril limitavam o espmto allv1sta. A classe
trabalhadora era fragmentada pelo regionalismo. pela ln~ua e . pela raa.
Parte considervel de fora de trabalho vinha do campo. mclusi:'e ~ euro-
pia e, portanto, buscava muito mais um !'rotetor que. a sohdanedade
proletria. At para os experimentados habitantes da cidade o emprego
) na fbrica era episdico. Os trabalhadores sempre o co?si~eraram uma
alternativa desagradvel, e preferiam empregos no comer~10, nos tr~n~
portes e mesmo na construo, quando consegui~ enco_ntra-los: Os un1-
grantes tinham no Rio e em So Paulo um padrao de vida i;nais el:vado
do que em sua terra natal. Era _ine.vi_tvel: portanto. q~? se visse.m vigoro-
samente orientados para metas individualistas de mobilidade soc1~l - por
mais inatingvel que fosse - e a primeira gerao procurava as vezes
juntar economias e reemigrar.
A despeito desses obstculos. havia no Brasil, ao esto~az: a Prim~ira
) Guerra Mundial, vrias centenas de sindicatos, em sua mruona de orien-
tao anarco-sindicalista, e principalmente compostos de imigrantes. A sua
oposio aos industriais limitava-se greve; .e as greves quase. sempre
ocorriam por atraso no pagamento dos salar1os e pelas desp7didas _em
massa durante os perodos de recesso. Os sindicatos. e7am , s1stem~ti~a
mente reprimidos pelo governo, que, negando-lhes o d~e~to a existencia,
no se julgava na obrigao de moderar os ~onflitos, lm_utando-se a pro-
porcionar proteo policial aos donos de propriedades. DlSpersavam-se os
piquetes de grevistas com porretes e cavalaria, empastelavam-se as , sedes
e os jornais dos sindicatos, prendiam-se e deportavam-s~ os li~eres.
t surpreendente que novos sindicatos continuassem a ressurgir d~s 7mzas.
As associaes comerciais dos industriais tinham por escopo prin~ipal a
destruio dos sindicatos e colabor~v~ plen~~nte com . a policia na
compilao de listas negras e na ~lwao dos smdic~o~. Fizeram-se pou-
qussimas concesses classe operaria d~ante a ~epubl~~a Velha. Cumpre
notar que a famosa declarao de Washington Lws, emitida durante a sua
campanha para governador, segundo a T1al. "a questo social era um_ caso
de policia", pretendia ser uma expressao liberal - a saber, que nao se
tratava de um problema de segurana nacional, mas apenas de uma tarefa
administrativa. Depols das greves desastrosas de 1917 e 1919, causadas
p~la exportao de gneros alimentcios bsicos para os Aliados, com a
278 HISTRIA GERAL_ DA CIVILIZAO .BRASILEIRA
conseqente elevao dos preos nacionais, poucas leis. se promulgaram
com a inteno de apaziguar a mo-de-obra, j que no se reconheciam os
sindicatos. o seguro contra acidentes tomou-se compulsrio, provavelmente
por consultar. os ~nteresses dos empregadores, e o dia l. de maio passou
a ser feriado, mas as limitaes ao trabalho de mulheres e crianas, assim
como as .frias remuneradas, s se tomaram efetivas depois de 1930.
Diante da hostilidade das massas, que poderiam ter-se bene#ciado
com o industrialismo, os donos das fbriccis criaram uma ideologia parti-
cularmente defensiva, que no poderia ser aceita pelo resto da sociedade.
O autoconceito de "classe produtora" ainda no aparecera; de uni. modo
geral, eles se refeTiam a si mesmos, de mistura com os fazendeiros e os
grandes comerciantes, como a classe conservadora, conceito em que estava
implcita a idia de cnie o que eles conservavam eram os direitos de pro-
priedade. A orientao paternalista de Jorge Street, fabricante de tecidos
e mais tarde preeminente em associaes comerciais, foi altamente louvada
e
como J)adro de relaes industriais os seus operrios, proibidos de irlgerir
bebidas alcolicas, obedeciam a um toque de recolher s nove horas).
mas, de fato, a noblesse oblige era rara nas fbricas das cidades, onde os
industriais a reputavam desnecessria. No Brasil, terra da oportunidade, in-
teiramente livre. e espera de desenvolvimento, o problema "no consistia em
redistribuir a riqueza, mas em cri-la". Quanto desigualdade intensificada
pela industrializao, elas a julgavam decorrente. da desigualdade na-
tural da humanidade. Tinham amea],hado as suas fortunas custa
de uma diligncia e inspirao herica, e no .se sentiam na obri-
gao de devolver nenhuma parte dela, a no ser por uma questo de ca-
ridade, gu~ sempre assumia a forma de autocomemorao. At certo ponto,_
os industriais evitavam as "criticas que pudessem partir da sociedade brasilei-
ra. forcejando por identificar-se com a8 elites dos seus torres natais europeus.
Mandavam para l o& filhos a fim de serem educados, e voltavam amide
pessoalmente, compravam ttulos de nobreza e at encontravam maridos
ou esposas para os filhos no meio da ariatocr(lcia europia. Aps a Primeira
Guerra Mundial, o liberalismo que ensejara as suas justificaes foi-se
transformando cada vez mais em fascismo, diante do desafio legimidade
da sua posio na sociedade pelos malogros do capitalismo europeu depois
de .1914. Muitos burgueses .imigrantes admiravam Salazar e Muasolini e
alguns aderiram ao partido fascista. Esperavam que o Estado corporativista
concedesse representao direta aos empresrios, mantivesse cada classe
em seu lugar na sociedade, e usasse diretamente a fora para fomentar o
industrializao.
As atitudes autoritrias dos empresrios influram irldubitavelmente na
. evoluo da industrializao brasileira. O corporativismo velo a ser adotado,
. -m ais tarde, como modelo para as relaes com o governo. A manuteno
.dos salrios baixos d95 operrios sufocou o mercado de massa e tomou
relativ~ente m<tjs proveitosa a fabricao de produtos de luxo para eis

280 HISTRIA GERAL DA CIVILIZAAO BRASILEIRA
classes superior e mdia. O desdm pelos inferiores sociais no permitiu
que se pensasse em venda pblica de aes, sobretudo porque a classe
mdia no se fiava delas; o capital, portanto, permaneceu escasso e no
mobilizado. Considerados inatamente inferiores e preguiosos, os trabalha-
dores no receberam o adestramento tcnico que teria permitido aos indus-
) depressa. O algodo em rama, por exemplo, custava 300% mais em 1914
triais desfazer-se dos tcnicos e captazes estrangeiros, e talvez de acordos
de patentes e royallies. Companhias de propriedade do governo e de
estrangeiros, bem capitalizadas, tcrca e organizacionalmente hbeis. e
ansiosas por fazer o mais pleno uso dos recursos humanos, estavam cada
vez mais prontas para empreender tarefas que transcendiam a capacidade
de industriais particulares brasileiros.
O ritmo de crescimento da indstria diminuiu manifestamente depois
de 1914. De um ponto de vista econmico, a Primeira Guerra Mundial foi
um intervalo histrico maia importante do que a crise e a derrubada da
Repblica Velha em 1930, porque assinalou a destruio do mercado livre
do mundo em artigos de comrcio, capital e trabalho. A perda . de vidas
na Europa - 13,5 milhes de mortos, alm de mais 20 milhes de vtimas da
pandemia de gripe - . e a destruio e o desmantelamento de fbricas
enfraqueceu substancialmente a procura de matrias-primas e gneros ali-
mentcios por parte do exterior. Os preos agrcolas, por conseguinte, per-
maneceram estagnados durante toda a dcada de 1920 e as importaes
per capila declinaram (Tabela 7). A retirada da Rssia e a fragmentao
da Europa Central restringiram ainda mais os mercados e engendraram
a multiplicao de barreiras comerciais defensivas. As moedas, no mais
) das -vezes. no tinham conversibilidade e o comrcio deteriorou-se. substitudo
por arranjos bilaterais. O capital fugiu dos pases perifricos durante a
.1
guerra - o Brasil perdeu quaae 10 milhes de libras em 1914 e, depois disso.
) o afluxo reduziu-se consideravelmente. Apesar do inicio do investimento
direto, o capital estrangeiro declinou em relao populao total, entre
as guerras. A imigrao continuou pesada nos anos 20, depois da pausa
de quatro anos provocada pela guerra, mas esse movimepto foi mais uma
vez inteiramente bloqueado pela crise. Vistos retrospectivamente, as duas
Guerras Mundiais e todo o perodo entre elas surgem como um tempo de
crise e de malogro para todo o mundo capitalista.
Sem embargo disso, a Primeira Grande Guerra. at h
Efeitos da Primeira pouco, era geralmente considerada no Brasil como um
Guura Mundial na
industrialiuo grande estmulo para a induatrializao. Tratava-se de
uma impreuo errnea, baseada num exame superficial
de estatstica parcial. e na aceitao, sem esprito crtico, de relatrios con~
temporneos. Presumia-se que a guerra tivesse criado uma procura no
satisfeita merc da reduo das Importaes, que passaram a ser fornecidas
pelaa fbricas locais. Na realidade, a elevao dos preos dos produtos
. importados eliminou a maior parte da procura efetiva. Em sua quase tota-
lidade, o vertiginoso declro das importaes no podia ser compensado
) I>81as fbricas locais, porque estas no se achavam aparelhadas para pro-
)
)
)
ESTRUTURA DE PODER E ECONOMIA (1889-1930) 281
. .~
duzir as espcies de artigos que tinham desaparecido. Em todas as linhas,
praticamente, o valor da produo cresceu pouco, quando cresceu, e mesmo
nos casos em que se registrou um aumento considervel do valor como no
dos tecidos, o progresso foi em sua mor parte ilusrio. O governo permitiu
uma inflao rapidssima durante a guerra - os preos subiram a mais do
dobro-:- e as entradas de matrias-primas nas fbricas cresceu ainda mais .
i'
~ ' do que em 1918. Tomando-se em considerao os aumentos de impostos,
combustveis, e o custo de manuteno das mquinas, o valor acrescentado
1'
era, . evidentemente, uma proporo declinante dos preos anunciados.
A formao de capital foi muitssimo reduzida durante a guerra (Tabela 6),
; ' de modo que a maioria dos ganhos de produo conseguidos se obtiveram
custa do esgotamento da maquinaria existente.
As notcias de ganhos na produo relacionaram-se, sem dvida, com
os maiores esforos do governo para arrecadar impostos durante a guerra.
Pela "primeira vez, a produo nacional se afigurou essencial economia
do. pas, e os industriais, conquanto sujeitos a uma inspeo mais intensa
por -p arte dos- coletores de impostos, mostravam-se ansiosos por convencer
o governo de que a guerra, causada por rivalidades comerciais, provava a
vulnerabilidade de pases que dependiam de industriais estrangeiros. Para
os observadores subseqentes, o suposto "surto" industrial durante a Pri-
meira Grande Guerra era prova de que a economia nacional podia responder
ao desafio das condies de comrcio declinantes e do crescimento vaci-
lante ou da crise nos pases industriafados. O argumento no foi bem
defendido, uma vez que a maioria dos progressos reais durante a guerra
ocorreram nas indstrias - principalmente tecidos, frigoricao da carne
e refinao do acar - que se viram, de um momento para outro, em
condies de entrar no mercado mundial. Quanto ao resto, a economia
brasileira sofreu muito com a inflao, a diverso dos suprimentos de
gneros alimentcios e as redues crticas de maquinaria e combustveis.
Releva notar que a opinio de que a guerra estimulou a indstria no foi
abraada por outros pases latino-americanos, e na Argentina a idia foi
especificamente desprezada por Ezequiel Gallo.
O derradeiro decnio da Repblica Velha no se passou sem ganhos
econmicos, notadamente o grande aumento da capacidade hidreltrica, o
uso maior de veculos a motor - pelo menos em So Paulo - e o apareci-
mento dos novos setores do cimento, do ao e da maquinaria. O ndice de
crescimento da indstria, no entanto, cara, de cerca de 8%, per capita,
durante a dcada que antecedeu guerra. para cerca de 4%. Donde se
conclui que, em ambos os perodos, ele parece no ter crescido mais de-
pressa do que a economia global, a reputarmos . vlidas as estimativas da
renda nacional feitas por Mircea Buescu. E como a indstria deve ser o
. -p rincipal setor do desenvolvimento econmico, esse desempenho est longe
de ter sido dinmico, e mal compensou o declnio da capacidade brasileira
 282 HISTRIA GERAL DA CIVILIZAO BRASILEIRA A INDUST~IALIZAAO DURANTE. A REPBLICA VELHA 283 .

de importao. O setor industrial, entre as g\ierras, n~ parec~ ter ~en
tado- o seu estoque de capital ou o seu uso de energia eltrica por traba-
lhador, nem a sua produtividade. No .se erradicaram os vestgios da
produo artesanal e, na verdade, o nmero de trabalhidores por firma
parece haver diminudo de 22 para 16 entre 1919 e 1939. e a produtividade
. lias maiores fbricas no foi sequer 50% maior que a drui menores .oficinas.
Os salrios reais na indstria continuaram a elevar-se mais devagar do que
o custo de vida, e a relao entre os s.a lrios agrcolas e os salrios no
agrcolas parmaneceu baixa. As inscries nas escolas de adestrmnento
industrial no cresceram mais depressa do quEl a produo industrial, de
modo que a indstria continuou a depender do afluxo de imigrantes para o
fazia fac;~ente. O consumo per .capita de artigos industriais .bsicos e .
~~ustive~. por v~lta de 19.30, fazia-se a taxas vigentes n~~, pases indus-
~101s ~. sec~o atras, e a distncia no estava diminuindo. ... <'.55" 'custos da
mdustnalizaao, suportados por consumidores e trabalhadores em forma
de tarifas protecionistas, salrios baixos e preos manipulados, ~ntiementes
eram fonte de animosidades com profundas conseqncias poltica~. '
;.<
\

) preenchimento dos seus pequenos quad(os de operrios especiqlizados e

tcnicos.
O vagaroso desenvolvimento das exportaes e importaes, e o con-
seqente lento desenvolvimento da indstria, ltitVOU os industriais, pela
primeira vez, a entrar em conflito com os importadores e seus aliados, a
classe mdia urbana. A crise poltica que marcou a dcada de .1920 teve .~-
dimenso industrial. Os industriais no se libertarnn da dependncia dos
) cafeiculfores .e. portanto, foram igualmente acusados da poltica faflacionria
do governo pelos que viviam de salrios e ordenados, incluindo_os militares.
-Importando artigos vendidos a baixo preo pelos britnicos, os importadores
se engalfinharam com os industriais por causa das taxas de tarifas e, por
) fim, vieram a colocar-se temporariamente ao lado das foras da Aliana ! ;
Liberal de Vargas. Em So Paulo, a ciso produziu uma associao .
industrial distinta, pela primeira vez, da associao que reunia as
firmas comerciais e, sem dvida, influiu na fundao do Partido Democr
tico, reformista, que se ops coalizo dos cafeicultores e industriais.
t extremamente significativo o fato de que, medida que se. aproximava
o colapso da Repblica Velha, os industriais se alinhassem do lado mais
conservador das foras em luta.
A indu5trializao j havia comeado por volta de 1930. ~mham-se
dado passos rapidos nos primeiros . anos da Repblica; acompanhando as
mudanas considerveis verificadas na sociedade e estimuladas ~la aboli
o, pelo comrcio e pelo investimento estrangeiros, pelo afluxo de imi
grantes e pela difuso do cultivo de.vasta8 reas de terras virgens. A nova
. sociedade no se achava de todo preparada para aplicar cabalmente as
novas tcnicas mecnicas, e continuava a depender do estmulo dos setores
de exportao, de modo que o crescimento no poderia processar-se lnde-
.pendentemente das condies do mercado mundial. Muito embora se alcan
asse uma boa dose de diversificao. mesmo no princpio da produo
de bens de capital. antes da crise, .e muito embora a procura brasileira de
pens de consumo fosse quase inteiramente sa_tisfeita pela produo nacional,
eas.a s CQnaeCues, vistas em perspectiva, foram assaz modestas. C0nquanto
ricamente dotado, o Brasil era aind~ um pas pobre, cuja procura se satis-