Departamento de Derecho y Ciencia

Poltica
Carrera: ABOGACA
Ctedra: Dr. Marcos Grabivker

Programa
2013

DERECHO
CONSTITUCIONAL II

UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA MATANZA

UNLAM

El camino a la excelencia

1
 UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA MATANZA
DEPARTAMENTO DE DERECHO Y CIENCIA POLTICA

CARRERA DE ABOGACA

Programa Derecho Constitucional II

Fundamentacin

El conocimiento y el dominio de la asignatura DERECHO CONSTITUCIONAL II son

esenciales, pues su objeto de estudio constituye la jerarqua jurdica suprema en el
mbito del orden jurdico interno. Toda la normativa y la jurisprudencia nacionales deben
adecuarse y subordinarse al objeto central de esta materia: la Constitucin Nacional.
Desde la ctedra se aspira a que todos los actos de la vida de los
estudiantes, y los que stos transmitan a otras personas, en el presente y en el futuro (en
el mbito de la vida privada, en el ejercicio de la profesin de abogado, en el de la funcin
pblica, en el de la docencia, en el de la investigacin y en cualquier otro mbito de
actividad) estn acordes con las prescripciones constitucionales.

Objetivos

Fomentar el conocimiento y la comprensin de la normativa constitucional

vinculados con la realidad.

Realzar los valores contenidos en la Constitucin Nacional.

Promover La vocacin democrtica, manifestada en todas sus formas -como, por

ejemplo, la aplicacin concreta del pluralismo, de la tolerancia, y el respeto por la
diversidad y la diferencia-.

El respeto por la soberana del pueblo y la observancia de la forma republicana de

gobierno.

Desarrollar el pensamiento crtico dentro de los valores de libertad y dignidad

humana comprendidos en la Constitucin Nacional.

Proporcionar los recursos (entendidos como herramientas) necesarios para el

ejercicio profesional o para el desempeo de la actividad pblica.

Promover el compromiso con el rol de ciudadano en los procesos polticos y en

defensa de los Derechos Humanos.

Desarrollar habilidades aplicables al ejercicio profesional, vinculando los

conocimientos tericos a las actividades prcticas.

Incentivar la investigacin.

Contenidos

Cada UNIDAD DIDCTICA (BOLILLA) se integrar con jurisprudencia,

especialmente de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, mediando una
actualizacin permanente.

Cada alumno deber leer y conocer el libro MARTN FIERRO, de JOS

HERNNDEZ. Esta obra se analizar en clase y se vincular con los contenidos de la
asignatura, evalundose los valores representados por los distintos personajes de la
obra.
2
 La obligatoriedad del conocimiento de esta obra es para TODOS los alumnos:
los que cursen la asignatura y promocionen, los que rindan examen final y los que
rindan examen libre.

UNIDAD DIDCTICA I

Lneas esenciales del pensamiento en la Constitucin Nacional. Ideologa.

Estructura valorativa. La Constitucin Nacional: estructura, fines, contenidos. mbito de
vigencia de la Constitucin Nacional. Territorio (argentino, federal, provincial, fluvial,
lacustre, insular, areo). Las Islas Malvinas. La Antrtida. Cuestiones territoriales.

UNIDAD DIDCTICA II

Tipologa de las estructuras estatales. Estructura federal: federalismo

argentino. Soberana. Autonoma. Autarqua. Relaciones tpicas en la estructura del
Estado Federal: subordinacin, participacin y coordinacin. Derecho federal: conceptos.
Formas de estado y formas de gobierno. Diferentes tipos de democracia. El
parlamentarismo: diferentes formas. El presidencialismo y la institucin ministerial. El
semipresidencialismo y otras modalidades mixtas de organizacin democrtica del poder.
Formas semidirectas de democracia: referndum, plebiscito, iniciativa popular, destitucin
popular, consulta popular. Las leyes Nos. 24.747 y 25.432.

UNIDAD DIDCTICA III

Poblacin, pueblo, nacin, habitantes, vecinos. Pueblos indgenas.

Nacionalidad, ciudadana. Derechos polticos. Partidos polticos: estructura interna,
propaganda, recursos econmicos, control judicial, regulacin jurdica. Grupos de presin:
lobbying. Corporativismo. Neocorporativismo. Relaciones entre el Estado Argentino y la
Iglesia Catlica segn la Constitucin Nacional: origen y evolucin.

UNIDAD DIDCTICA IV

Estructura e integracin de los poderes del Estado Argentino. Poder

constituyente (art. 30 de la Constitucin Nacional). Poder electoral. Sufragio.
Poder Legislativo: organizacin funcionamiento, competencia, productos.
Sesiones preparatorias, ordinarias, extraordinarias y de prrroga. Requisitos de
elegibilidad e incompatibilidades. Mandato. Fueros colectivos e individuales. Comisiones
del Congreso. Reglamentos internos. Comisiones investigadoras. Publicidad de sesiones.
Qurum. Rgimen de mayoras. Atribuciones del Congreso. Procedimiento para la
sancin de leyes. Comisin Bicameral Permanente. Delegacin de facultades legislativas.
Auditora General de la Nacin. Defensor del pueblo. Amnista. Juicio poltico.
Poder Ejecutivo: organizacin, funcionamiento, competencia, productos.
Condiciones de elegibilidad. Remuneracin. Incompatibilidades. Reeleccin. Renuncia;
acefala; permiso para ausentarse. Vicepresidente. Jefe de gabinete. Ministros.
Responsabilidades. Veto presidencial y promulgacin parcial de leyes. Indulto y
conmutacin de penas. Decretos de necesidad y urgencia: control y validez. Sindicatura
General de la Nacin.
Poder Judicial: organizacin, funcionamiento, competencia, productos.
Nombramiento y remocin de jueces. Requisitos. Incompatibilidades. Independencia del
Poder Judicial. Juicio por jurados. Consejo de la Magistratura. Jurado de Enjuiciamiento.
Ministerio Pblico.

UNIDAD DIDCTICA V

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 Declaraciones, derechos y garantas. Relatividad. Reglamentacin.
Ideologa. Vigencia. Clasificacin. Conflicto de derechos. Libertad jurdica. Libertad de
vivir. Derecho a la condicin humana. Derecho constitucional de la familia. Libertad de
trnsito y domicilio. Derecho de locomocin. Libertad religiosa. Derecho a la libertad de
conciencia y de culto. Libertades de ideas y de prensa. Derecho de pensamiento y
expresin. Ley N 21.745. Censura. Derecho de rplica. Libertad de enseanza. Libertad
de peticin. Libertades de reunin y de asociacin. Libertad de intimidad y de vida
privada. Art. 1071 bis del Cdigo Civil. Derecho a la privacidad. Derecho a la igualdad.
Normativa antidiscriminatoria: las leyes Nos. 23.592, 24.382, 24.515, 24.782, 25.280,
25.608, 25.672 y dems disposiciones concordantes. Derecho de propiedad.
Confiscacin. Expropiacin (ley 21.499 y concordantes). Libertad contractual. Libertad
industrial y comercial. Libertad econmica, libertad de trabajo. Huelga. Seguridad Social.
Naturaleza jurdica de las contribuciones. Clasificacin de las contribuciones. La
problemtica de la suspensin de las garantas individuales.

UNIDAD DIDCTICA VI

La supremaca de la Constitucin. El control de constitucionalidad.

Condiciones. Distintos sistemas del control de constitucionalidad. Las distintas variantes.
Relacin entre la supremaca de la Constitucin Nacional y el control de
constitucionalidad. Tratados internacionales: de jerarqua constitucional y no
constitucional. Convencin de Viena sobre los tratados: arts. 27 y 46. Cuestiones no
justiciables.

UNIDAD DIDCTICA VII

Garantas de los derechos individuales ante el poder. La seguridad jurdica.

Medios de proteccin de los derechos individuales. La accin de amparo (ley N 16.986) y
el habeas corpus (ley N 23.098) con anterioridad a la reforma constitucional de 1994.
Origen y evolucin. La proteccin de los derechos individuales a partir de la reforma
constitucional mencionada. El habeas data: reglamentacin (ley N 25.326); fuentes de
informacin periodstica. Derechos del consumidor. Derechos difusos: clases y proteccin.
Medio ambiente. La tica pblica (ley N 25.188); la Convencin Interamericana contra la
Corrupcin (ley N 24.756). La suspensin de los derechos y garantas constitucionales:
estado de sitio, estados de asamblea y de guerra, emergencias econmicas. Previsin en
la Convencin Americana de Derechos Humanos (Pacto de San Jos de Costa Rica).

UNIDAD DIDCTICA VIII

Derecho Constitucional Procesal. El debido proceso legal. El non bis in

idem. Sentencia. Cosa juzgada. Juez natural. El estado jurdico de inocencia. El principio
in dubio. La aplicacin de la ley penal. Delitos establecidos por normas de jerarqua
constitucional (compraventa de personas, sedicin, traicin a la patria, concesin de
facultades extraordinarias o suma del poder pblico, atentado al orden institucional y el
sistema democrtico. Delitos contra el derecho de gentes. La problemtica del terrorismo.
Otros delitos). Problemas constitucionales de las penas. La pena de muerte: los tratados
de jerarqua constitucional. La cuestin de la retroactividad de la ley en materia penal. La
defensa en juicio. La doble instancia judicial. Las garantas constitucionales durante el
estado de sitio y la intervencin federal. El juicio por jurados.

UNIDAD DIDCTICA IX

Juicios originarios ante la Corte Suprema de Justicia de la Nacin.

Recursos ordinario y extraordinario ante la Corte Suprema de Justicia de la Nacin. Las
leyes 27 y 48. Recurso extraordinario por gravedad institucional. Writ of certiorari. Per
saltum. Recurso extraordinario por arbitrariedad de la sentencia. Recurso de queja. La
accin de certeza.

UNIDAD DIDCTICA X

Derecho Pblico Provincial. Rgimen Municipal. Status de la Ciudad de

Buenos Aires. Arts. 75 inc. 30 y 129 de la Constitucin Nacional. Clusula transitoria

4
sptima. Ley N 24.588 de garanta de intereses del Estado Nacional. La temtica de la
regionalizacin. Reforma constitucional. Constituciones provinciales y sus modificaciones.
Relaciones de coordinacin entre las provincias y el gobierno federal. Competencias.
Distribucin vertical y horizontal; art. 121 de la Constitucin Nacional; competencias
exclusivas, concurrentes, compartidas y excepcionales del gobierno federal y las
provincias, y delegadas. Poder de polica: concepto y caractersticas. Lmites al poder de
polica.

METODOLOGA

El conocimiento terico ser complementado con la aplicacin prctica de

aqul, aplicada al ejercicio de la profesin de abogado y de la funcin pblica. El
docente explicar cmo se aplica la teora a la prctica.

Los alumnos debern trabajar con cada tema terico, seleccionando de la

nmina de jurisprudencia indicada por la ctedra, la que se aplique a la temtica
de la clase terica del da.

La jurisprudencia ser un elemento imprescindible para comprender la forma en

que la Corte Suprema de Justicia de la Nacin se pronuncia como ltimo
intrprete de la Constitucin Nacional, y como lo hacen, tambin, los dems
tribunales, al aplicar e interpretar nuestra Ley Suprema.

Se ensear a los alumnos a analizar la jurisprudencia.

La informacin proveniente de los medios de comunicacin masiva, en especial,

de las noticias periodsticas, ser examinada aplicando conocimientos
doctrinarios y jurisprudenciales. Para esto, se solicitar a los alumnos la lectura
de diarios para llevar a la clase los temas vinculados con la materia.

Se utilizar una casilla de correo electrnico por cada comisin, por la cual se
informarn las novedades de la comisin, se compartirn los textos que se
localicen en Internet y los cuadros didcticos de utilidad para los alumnos.

Se inducir a los alumnos a utilizar la biblioteca.

Se procurar la participacin de los alumnos en la clase, tanto de manera

individual como grupal. Se aplicarn tcnicas que posibiliten el trabajo en equipo.

Criterios de Evaluacin

Los docentes realizarn evaluaciones peridicas, orales o escritas.

Se evaluarn los trabajos monogrficos que cada docente proponga, que
consistirn en trabajos prcticos del contenido de la materia.
La asistencia ser evaluada.
Se tomarn dos parciales, conforme al criterio indicado por la titularidad de
la ctedra. Se evaluar la redaccin y la ortografa. En ambos parciales
podr influir la nota que el docente haya podido elaborar por el concepto
que el alumno haya merecido (por evaluaciones peridicas, la participacin
en clase y la asistencia).

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Obra Literaria Obligatoria:

El Martn Fierro Jos Hernandez