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FUNDAMENTAO
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Ressalto que aps a entrada em vigor do Decreto n 6.514/2008
independentemente da data da lavratura do auto de infrao o requerimento de
converso teria que ser efetivado por ocasio da apresentao da defesa.
Decreto 6514/2008
Art. 142. O autuado poder requerer a converso de multa de
que trata esta Seo por ocasio da apresentao da defesa.
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normas processuais penais), no havendo efeito retroativo, visto que, do contrrio,
a retroatividade anularia os atos anteriores.
Convm assinalar as duas conseqncias do aludido princpio: a) os
atos processuais realizados sob a gide da lei anterior so considerados vlidos;
b) as normas processuais tem imediata aplicao, regulando o desenrolar restante
do processo, respeitados o ato jurdico perfeito, o direito adquirido e a coisa
julgada (CF, art.5, XXXVI; LICC, art.6, CPP, art.2).
Decreto 3179/1999
Art. 6o O agente autuante, ao lavrar o auto-de-infrao,
indicar a multa prevista para a conduta, bem como, se for o
caso, as demais sanes estabelecidas neste Decreto,
observando:
I - a gravidade dos fatos, tendo em vista os motivos da infrao
e suas conseqncias para a sade pblica e para o meio
ambiente;
II - os antecedentes do infrator, quanto ao cumprimento da
legislao de interesse ambiental; e
III - a situao econmica do infrator.
Art. 7o A autoridade competente deve, de ofcio ou
mediante provocao, independentemente do recolhimento
da multa aplicada, majorar, manter ou minorar o seu valor,
respeitados os limites estabelecidos nos artigos
infringidos, observando os incisos do artigo anterior. (g.n.).
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Decreto 6514/2008
Art. 123. A deciso da autoridade julgadora no se vincula s
sanes aplicadas pelo agente autuante, ou ao valor da multa,
podendo, em deciso motivada, de ofcio ou a requerimento
do interessado, minorar, manter ou majorar o seu valor,
respeitados os limites estabelecidos na legislao
ambiental vigente. (Redao dada pelo Decreto n 6.686, de
2008).
Pargrafo nico. Nos casos de agravamento da penalidade, o
autuado dever ser cientificado antes da respectiva deciso, por
meio de aviso de recebimento, para que se manifeste no prazo
das alegaes finais. (g.n.).
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R$ 100.000,00, alm e outras penalidades cabveis, tais como
embargo da atividade. Neste caso devem ser atendidos os
procedimentos para apurao de infraes ambientais, inclusive
aqueles estabelecidos por meio da IN 14/09.
Art. 24. Matar, perseguir, caar, apanhar, coletar, utilizar espcimes da fauna
silvestre, nativos ou em rota migratria, sem a devida permisso, licena ou autorizao
da autoridade competente, ou em desacordo com a obtida - investigar para onde seriam
destinados os animais, se seriam vendidos (ou partes deles). A depender do animal
pode-se presumir o interesse econmico, a exemplo daqueles em que o couro
utilizado pelas indstrias de bolsas e sapatos.
Art. 25. Introduzir espcime animal silvestre, nativo ou extico, no Pas ou fora de
sua rea de distribuio natural, sem parecer tcnico oficial favorvel e licena expedida
pela autoridade ambiental competente, quando exigvel: (Redao dada pelo Decreto n
6.686, de 2008). verificar se a finalidade do infrator era criar espcime nova ou
modificar espcime existente para destin-la a determinado mercado consumidor. A
depender do animal pode-se presumir o interesse econmico, a exemplo daqueles
em que o couro utilizado pelas indstrias de bolsas e sapatos.
Art. 26. Exportar peles e couros de anfbios e rpteis em bruto, sem autorizao
da autoridade competente: - aqui h quase certeza da incidncia da agravante, que
poder ser comprovada a partir da anlise dos documentos que normalmente
acompanham os produtos exportados.
Art. 27. Praticar caa profissional no Pas somente a experincia dos fiscais
no que toca utilizao dos animais apreendidos poder indicar a caracterizao
da vantagem econmica.
Art. 29. Praticar ato de abuso, maus-tratos, ferir ou mutilar animais silvestres,
domsticos ou domesticados, nativos ou exticos: - as rinhas ou brigas de galo
configuram essa infrao, sendo possvel a aplicao da agravante aos
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organizadores do evento que cobram pela exibio. Por outro lado, os animais
silvestres encontrados em uma residncia e tratados como domsticos podem
sofrer maus-tratos, mas dificilmente os seus donos estaro obtendo alguma
vantagem pecuniria.
Art. 35. Pescar em perodo ou local no qual a pesca seja proibida: - a profisso
do infrator poderia ser invocada para aplicar o agravamento. Se o indivduo vive da
pesca ou de sua exportao, est praticando a conduta para obter vantagem
econmica.
Art. 37. Exercer a pesca sem prvio cadastro, inscrio, autorizao, licena,
permisso ou registro do rgo competente, ou em desacordo com o obtido: - a profisso
do infrator poderia ser invocada para aplicar o agravamento. Se o indivduo vive da
pesca ou de sua exportao, est praticando a conduta para obter vantagem
econmica.
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Das Infraes Administrativas Contra a Administrao Ambiental a caracterizao
dessas infraes no muito fcil, por isso recomendo a elaborao de minucioso
relatrio de fiscalizao para que se conclua, sem ser por presuno, sobre a
agravante.
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No mesmo sentido, a IN 14/09:
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Portanto, como o Decreto n 6.514/08 e a IN n 14/09 no prevem a
competncia originria do Presidente do IBAMA ou na Cmara Recursal, no h
falar-se no cabimento de pedido de reconsiderao aps o julgamento do recurso
no mbito do processo administrativo punitivo ambiental.
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consiste nas atividades desenvolvidas e implementadas no imvel rural para
atender ao disposto na legislao ambiental e, de forma prioritria, manuteno
e recuperao de reas de preservao permanente e reserva legal (Art. 2, I).
Lei 9784/99
Art. 69-A. Tero prioridade na tramitao, em qualquer rgo
ou instncia, os procedimentos administrativos em que figure
como parte ou interessado: (Includo pela Lei n 12.008, de
2009).
I - pessoa com idade igual ou superior a 60 (sessenta)
anos; (Includo pela Lei n 12.008, de 2009).
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II - pessoa portadora de deficincia, fsica ou mental;
(Includo pela Lei n 12.008, de 2009).
III (VETADO) (Includo pela Lei n 12.008, de 2009).
IV - pessoa portadora de tuberculose ativa, esclerose
mltipla, neoplasia maligna, hansenase, paralisia irreversvel e
incapacitante, cardiopatia grave, doena de Parkinson,
espondiloartrose anquilosante, nefropatia grave, hepatopatia
grave, estados avanados da doena de Paget (ostete
deformante), contaminao por radiao, sndrome de
imunodeficincia adquirida, ou outra doena grave, com base
em concluso da medicina especializada, mesmo que a doena
tenha sido contrada aps o incio do processo. (Includo pela
Lei n 12.008, de 2009).
1o A pessoa interessada na obteno do benefcio,
juntando prova de sua condio, dever requer-lo autoridade
administrativa competente, que determinar as providncias a
serem cumpridas. (Includo pela Lei n 12.008, de 2009).
2o Deferida a prioridade, os autos recebero
identificao prpria que evidencie o regime de tramitao
prioritria. (Includo pela Lei n 12.008, de 2009).
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A s obteno da licena no implica a revogao automtica do
embargo, que deve ser objeto de expressa deciso da autoridade competente,
como ensina Trennepohl2:
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TRENNEPOHL, Curt. Infraes contra o meio ambiente: multas, sanes e processo administrativo:
comentrios ao Decreto n 6.514, de 22 de julho de 2008. Belo Horizonte: Frum, 2009, p. 123
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IN 14/09
Art. 112 Estando o processo devidamente instrudo, a autoridade julgadora proferir deciso que ser
expressa quanto aos seguintes aspectos, sem prejuzo de outros que venham a ser suscitados no processo:
(...)
IV manuteno ou cancelamento das medidas administrativas aplicadas nos termos do art. 101 do
Decreto n 6.514, de 2008 confirmando-as ou no em sanes no pecunirias;
Decreto 6.514/08
Art. 101. Constatada a infrao ambiental, o agente autuante, no uso do seu poder de polcia, poder
adotar as seguintes medidas administrativas:
II - embargo de obra ou atividade e suas respectivas reas;
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IN 14/09
Art. 49 No sero conhecidos, em qualquer fase do procedimento, requerimentos no previstos nesta
norma ou no Decreto n 6.514, de 2008, podendo os mesmos ser desentranhados e devolvidos ao
requerente, sem anlise, pela autoridade administrativa perante a qual os mesmos foram apresentados, nos
termos do pargrafo nico do art. 115 do Decreto n 6.514, de 2008.
1 Somente sero aceitos e analisados, fora dos prazos estabelecidos, requerimentos cuja finalidade
seja a adoo de medidas urgentes visando resguardar o meio ambiente ou o patrimnio.
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i) para fins de instruo dos processos pelas Equipes Tcnicas,
quais as definies de: majorao; agravante; agravamento; controvrsia
jurdica; alegao; infrao continuada; infrao permanente; horrio
noturno; deciso discricionria (requisitos/componentes)?
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em se tratando de sano aberta que haver margem de
discricionariedade para o agente autuante.
CONCLUSO
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