Sunteți pe pagina 1din 13

Noiuni generale i importana studierii eticii procurorului

Procuror (din latin "procuro"- a se ngriji, a asigura, a preveni) este funcionarul de stat
care ndeplinete funciile procuraturii legate de conducerea i exercitarea urmririi penale,
prezentarea rechizitoriului n instanele judectoreti, examinarea i soluionarea cererilor i
reclamaiilor cetenilor, reprezentarea intereselor generale ale societii i aprarea ordinii de
drept (art. 24 alin. 1 Constituia Republicii Moldova).

Conform Codului de procedur penal, art. 51 (1) Procurorul este persoana care, n limitele
competenei sale, exercit sau, dup caz, conduce n numele statului urmrirea penal,
reprezint nvinuirea n instan, exercit sau, dup caz, conducei alte atribuii prevzute de
prezentul cod. Procurorul care particip la judecarea cauzei penale are funcie de acuzator de
stat.

n esen, activittea procurorului const n responsabilitatea n faa statului pentru starea


legalitii i contracararea nclcrilor de drept. Prin ntreaga sa activitate procurorul
contribuie la aplicarea just i unitar a legii, la prevenirea i combaterea infraciunilor i
altor fapte de nclcare a ordinii de drept, la educarea cetenilor n spiritul respectrii legilor
i regulilor de convieuire social.

Atunci cnd susine nvinuirea n instana de judecat, procurorul particip prin


prezentarea de noi probe sau cereri de a administra noi probe; i expune prerea asupra
chestiunilor ce apar n timpul dezbaterilor, precum i referitor la aplicarea legii penale i a
pedepsei fa de inculpat. n cauzele civile procurorul poate porni aciunea n aprarea
drepturilor, libertilor i intereselor legitime la cererea persoanei.

n cazul cnd conduce i exercit urmrirea penal (art. 52 din Codul de procedur penal
al Republicii Moldova), procurorul urmrete ca orice infractor s fie tras la rspundere
penal i nici o persoan s nu fie urmrit penal fr temei. La fel procurorul vegheaz ca
nici o persoan s nu fie reinut, dect n condiiile prevzute de lege i doar n baza hotrrii
judectorului. Pentru asigurarea legalitii procesului penal, procurorul pornete procesul
penal sau refuz pornirea lui, nceteaz sau suspendeaz urmrirea penal, ntocmete
rechizitoriul, transmite materialele instanei de judecat.

La exercitarea supravegherii generale (art.18 din Legea cu privire la procuratur),


procurorul poate s cear conductorilor i altor factori de decizie prezentarea documentelor,
materialelor, datelor statistice, organizarea controlului i reviziei activitii agenilor
economici aflai n subordinea i sub controlul lor, factorilor de decizie, subordonai lor,
precum i s solicite, concursul specialitilor pentru elucidarea unor probleme de specialitate
aprute pe parcursul exercitrii supravegherii, efectuarea unor expertize, verificarea unor
materiale, informaii, comunicri sosite la procuratur, s oblige persoanele abilitate s
prezinte rezultatele controlurilor; s citeze factori de decizie i ceteni i s le cear explicaii
orale sau scrise privitor la nclcrile legii, s audieze comunicrile i explicaiile
conductorilor organelor administraiei publice, agenilor economici i ale altor persoane
juridice privind starea legalitii din organizaiile care se afl n subordinea i sub controlul
lor.

Astfel, activitatea procurorului atinge toate tipurile activitii juridice, prin aceasta
devenind foarte important. n cadrul ei se manifest att calitile organizatorice, de cercetare
i reconstitutive, ct i comunicative i de perfectare a actelor juridice.

Deontologia procurorului, , prezint o important funcie formativ. Deontologia procurorului


dezvluie importana unor sau altor aciuni, fapte, motive, caliti specifice ale procurorului,
ajut la formarea unor caliti moral-psihologice necesare acestei profesii, reflect asupra
specificul unei conduite profesionale n timpul ndeplinirii atribuiilor de serviciu sau nafara
orelor de serviciu, previne devierile psihice, posibile n urma ndeplinirii ndelungate a
atribuiilor profesionale specifice, i analizeaza posibelele consecine acestora.
Princiipiile eticii i conduitei
n baza codului deontologic al procurorului comportament ireproabil al procurorului este
comportamentul demn i adecvat n societate, bazat pe principiile moralitii, eticii
profesionale i culturii generale, menit s asigure buna reputaie a procurorului i
funcionarea eficient a Procuraturii;

Procurorul trebuie s se bucure de o reputaie ireproabil i s respecte cele mai nalte


standarde de etic i conduit potrivit urmtoarelor principii:

legalitii;
independenei; integritii;
imparialitii;
profesionalismului;
colegialitii;
confidenialitii;
corectitudinii.

I.Principiul legalitii - Potrivit acestui principiu, procurorul trebuie:

- s respecte legislaia naional i internaional, practica judiciar i jurisprudena


CEDO, actele departamentale, interdepartamentale i ale organelor reprezentative i
de autoadministrare ale procurorilor;
- s acioneze n mod echitabil i onest;
- s respecte prezumia nevinoviei;
- s respecte drepturile i interesele legitime ale prilor i participanilor la proces,
persoanelor fizice i juridice.

II.Principiul independenei - Potrivit acestui principiu, procurorul trebuie:

- s-i exercite atribuiile n mod independent, imparial, onest, ireproabil, dnd dovad
de o nalt inut moral i maxim corectitudine i s contribuie la realizarea
eficient i efectiv a actului de justiie. Independena nu este un privilegiu sau o
prerogativ conferit procurorilor n interes personal, ci o garanie a unei justiii
echitabile, impariale i efective, care protejeaz interesul public i privat n societate;
- s fie independent n luarea deciziilor i n ndeplinirea atribuiilor de serviciu,
asigurnd respectarea principiilor separrii puterilor n stat, legalitii, independenei
instituionale i responsabilitii; n activitatea procurorului nu se admit aciuni de
lobby, imixtiuni sau influene din exterior, inclusiv din partea celor care activeaz n
politic, economie, finane, culte sau media;
- n luarea deciziilor, inclusiv a celor discreionare, s acioneze n mod independent i
imparial n conformitate cu legea, respectnd prevederile prezentului Cod i ale
tuturor actelor departamentale i interdepartamentale;
- s ia decizii bazate pe evaluarea imparial i obiectiv a probelor, innd cont de toate
circumstanele pertinente ale cauzei, s-i ndeplineasc atribuiile fr team,
favoritism sau prejudeci;
- s nu foloseasc prerogativele funciei pentru a influena deciziile altor instituii sau
persoane care activeaz att n domeniul public, ct i n cel privat;
- s nu fac parte din partide, micri sau formaiuni social-politice ori s desfoare
activiti cu caracter politic sau, care nefiind politice, cheam la schimbarea ornduirii
politice existente, iar n exercitarea atribuiilor, s se abin de la exprimarea sau
manifestarea, n orice mod, a convingerilor sau viziunilor lui politice;
- s nu execute indicaiile sau solicitrile politicienilor, ale persoanelor cu func ii de
demnitate public, ale funcionarilor de stat i ale reprezentanilor instituiilor de
drept, dac acestea sunt contrare legislaiei, altor acte normative sau principiilor
prezentului Cod, cu excepia indicaiilor scrise ale procurorului ierarhic superior, date
n strict conformitate cu legea. n cazul n care va primi asemenea indicaii sau
solicitri, s informeze imediat procurorul ierarhic superior, iar n caz dac aceast
indicaie sau solicitare conine elementele unei infraciuni, s se autosesizeze.
- s promoveze i s apere independena profesiei.

III.Principiul integritii Potrivit acestui principiu, procurorul trebuie:

- s respecte cele mai nalte standarde de integritate i responsabilitate pentru a asigura


ncrederea societii n procuratur;
- fiind contient de riscurile corupiei, s nu admit comportament coruptibil n
activitatea sa, s nu pretind i s nu accepte cadouri, favoruri, beneficii sau alte
remuneraii ilicite pentru ndeplinirea sau, dup caz, nendeplinirea atribuiilor
funcionale sau n virtutea funciei deinute;
- s se abin de la luarea deciziilor atunci cnd interesele sale, ale persoanelor nrudite
prin snge, adopie, afinitate sau ale altor persoane apropiate familiei sale ar putea
influena corectitudinea deciziilor;
- s nu acioneze n calitate de procuror i s nu ofere consultaii altor persoane n
cazurile n care procurorul, familia sa sau partenerii de afaceri ai acesteia au un interes
personal, privat sau financiar. Ca excepie, procurorul poate oferi consultaii
prinilor, soului (soiei), copiilor si, precum i persoanelor aflate sub tutela sau
curatela sa;
- s nu fac promisiuni privind deciziile pe care urmeaz s le ia, s se comporte onest
i decent, prin exemplul personal, s creeze o reputaie impecabil a procurorului;
- s nu ofere temei de a se considera drept o persoan pretabil comiterii unor acte de
corupie sau abuzuri;
- s nu foloseasc contrar legii proprietatea statului, a persoanelor fizice sau juridice;
- s nu foloseasc simbolurile procuraturii i actele oficiale ale procurorilor n alte
scopuri dect n interes de serviciu.

Principiul imparialiii Potrivit acestui principiu, procurorul trebuie s respecte egalitatea


tuturor persoanelor n faa legii, asigurndu-le un tratament nediscriminatoriu, indiferent de
naionalitate, origine etnic i statut social, sex, ras, dezabilitate, avere, limb, vrst, religie,
viziuni politice, orientare sexual sau alte criterii.

IV.Principiul profesionalismului Potrivit acestui principiu, procurorul trebuie:

- s contientizeze c cel mai nalt nivel al competenelor profesionale este una din
principalele premise pentru un serviciu eficient al procuraturii, precum i pentru
ncrederea publicului n acest serviciu;
- s contribuie la perfecionarea abilitilor profesionale, s fie la curent cu legislaia,
jurisprudena modern i standardele privind drepturile omului;
- s foloseasc resursele disponibile ale Procuraturii n mod raional, optim i
responsabil; s-i extind continuu cunotinele i s-i dezvolte aptitudinile
profesionale;
- s ia atitudine fa de orice nclcare a legii, a normelor de etic i conduit admis de
ctre judectori, avocai, ofieri de urmrire penal i alte pri sau participani la
proces;
- s fie corect n relaiile cu toate persoanele pentru a nu leza onoarea i demnitatea
acestora, iar n cazul unor abateri n exercitarea atribuiilor sale, s suporte
consecinele i s fac concluziile de rigoare;
- n exerciiul funciunii, s aib o inut vestimentar adecvat, iar n edinele de
judecat s poarte mantie.

V.Principiul colegialitii Potrivit acestui principiu, procurorul urmeaz:

- s fac schimb de experien cu colegii si, s mprteasc cunotinele i abilitile


profesionale cu procurorii nceptori, fr a le influena decizia privind fondul cauzei;
- s se abin de la comentarii publice privind activitatea altor procurori, s nu fac
declaraii ofensatoare sau denigratoare i s nu admit discriminarea profesional;
- s stabileasc relaii de colegialitate cu procurorii din ar i din strintate, s
coopereze cu ei n domeniile de activitate ale Procuraturii, conform legii i uzanelor
internaionale;
- s manifeste respect i politee n raportul de subordonare ierarhic superioar i
viceversa;
- s evite conflictele la serviciu i n relaiile cu alte persoane;
- s beneficieze de dreptul de a participa la diverse manifestri culturale, sociale i
sportive, organizate sub egida procuraturii.

VI.Principiul confidenialitii Potrivit acestui principiu, procurorul beneficiaz de dreptul


la libera exprimare respectnd urmtoarele prevederi:

- s nu divulge, s nu comenteze i s nu foloseasc n interese personale informaiile


confideniale sau secrete de care a luat cunotin n exercitarea atribuiilor sale;
- s nu fac publice informaiile care pot prejudicia activitatea procuraturii, a altor
organe de drept i instituii publice;
- n comunicarea dintre procurori i mass-media, s in cont de prezumia de
nevinovie, dreptul la via privat i demnitate, dreptul la informare i libertatea
presei, dreptul la un proces echitabil, dreptul la aprare, integritate, eficiena i
confidenialitatea investigaiilor.

Procurorul se va abine s dea o interpretare tendenioas probelor administrate n cadrul


cauzelor penale aflate n gestiunea sa sau aflate pe rolul instanelor de judecat, att n
favoarea, ct i n defavoarea acuzrii. De asemenea, procurorul se va abine s comenteze
sau s se pronune public asupra legalitii sau temeiniciei unui act al procurorului sau, dup
caz, judectoresc de dispoziie rmas irevocabil.

VII.Principiul corectitudinii Potrivit acestui principiu, procurorul trebuie:

- s dea dovad de precauie i responsabilitate la frecventarea anumitor locuri publice


i private; n luarea deciziei de a frecventa aceste locuri, s ia n considerare reputaia
localului i a persoanelor care-l frecventeaz;
- s se comporte ntotdeauna n mod onorabil i demn, respectnd regulile de conduit
general acceptabile;
- s nu-i exercite atribuiile de serviciu sub influena alcoolului, i s nu consume, n
nici un caz, substane narcotice, psihotrope sau alte substane interzise;
- s adopte un comportament lipsit de arogan, bazat pe respect i politee fa de
colegii si, participanii la proces, instanele de judecat, organele de urmrire penal
i investigaie, reprezentanii autoritilor publice i ai instituiilor de drept, s
reacioneze adecvat n cazul apariiei unor divergene;
- s se comporte n familie i n societate adecvat normelor de convieuire social
unanim recunoscute pentru a se bucura de respect i s nu compromit statutul de
procuror;
- s evite relaiile cu persoane care ar putea compromite reputaia procurorului.
- s nu admit postarea de mesaje, nregistrri video, fotografii i alte informaii n
mass-media, surse on-line sau reelele de socializare ce ar compromite statutul de
procuror.

Conduita profesional i viaa privata


n viziunea doamnei Mocreac, activitatea procurorului poate fi privit sub mu multe aspecte,
cum ar fi: Aspectul social, Aspectul de cercetare. Aspectul reconstitutiv, Aspectul
organizatoric

Aspectul social al activitii procurorului const n analiza social a infraciunii svrite,


evidenierea motivelor i cauzelor, condiiilor care au favorizat nfptuirea infraciunii. La fel
se analizeaz motivele, condiiile de apariie i funcionare a grupurilor criminale organizate.
Pentru asigurarea legalitii, procurorul este responsabil de consolidarea, confirmarea
legalitii, avnd drept rezultat o atmosfer normal a vieii juridice n societate, relaii sociale
reglementate, prescripii legale ntocmite corect i complet. Actele emise de procuror n
aceste condiii devin obligatorii pentru toi cetenii, persoane cu funcii de rspundere,
ntreprinderi i organizaii. Pentru reuita legturii cu societatea procurorul are nevoie de
independen i s se supun doar legii, s fie obiectiv, imparial i principial,intolerant fa
de nclcarea legilor.

Aspectul de cercetare. Un aspect nu mai puin important al activitii procurorului este cel de
cercetare. Aceasta se manifest prin analiza tuturor materialelor, dosarelor aflate pe rol,
analiza actului de pregtire i svrire a infraciunii, analiza probelor n procesul examinrii
unor cazuri complicate, cu multe episoade, n special a celor din sfera crimelor organizate.
Importan prezint analiza personalitii inculpatului - cutnd nu numai caliti negative, ci
i pozitive. Activitatea de cercetare reclam procurorului anumite caliti: gndire critic,
flexibil, prompt, independent, mobil, consecvent, ptrunztoare i cu orizont larg;
capacitatea de a prognoza consecinele hotrrii sale; reacii rapide n aprecierea
circumstanelor i luarea msurilor necesare; abnegaie; capacitatea de a sesiza caracterul.
denaturat al informaiilor i faptelor; constructivitatea prezint o importan deosibit n
activitatea procurorului i const n capacitatea de a sintetiza toat informaia acumulat pe
dosar, pentru a forma concepia nvinuirii n procesul penal; capacitatea de a descoperi
motivele fenomenelor cercetate i reacionarea la timp n ordinea stabilit de lege. Activitatea
de cercetare reprezint un proces dinamic de cutare i instalare a adevrului.

Aspectul reconstitutiv. Odat cu cercetarea materialelor dosarului procurorul i ndreapt


activitatea la reconstituirea evenimentului infraciunii, care a avut loc n trecut. Aspectul
reconstitutiv caracterizeaz ntreaga activitate a procurorului. n cazul activitii de control al
legalitii, procurorul i mobilizeaz gndirea n situaii complicate, ptrunde n esena
faptelor, cuprinde o sfer larg de fenomene i probleme care cer a fi controlate, audiaz
persoane, verific legalitatea actelor, d anumite indicaii organelor de urmrire penal,
anuleaz ordonane ilegale. La susinerea nvinuirii n instana de judecat aspectul
reconstitutiv se manifest n capacitatea de a elucida faptele n felul n care au fost stabilite n
urma examinrii judiciare, de a interpreta ndoielile n folosul inculpatului, a analiza probele
examinate n edin i a motiva concluzia despre nvinuire sau lipsa ei, de a argumenta
calificarea juridic a aciunilor inculpatului. Acest aspect presupune prezena urmtoarelor
caliti pentru procurori: potenial intelectual general i special - adic s fie specialist att n
controlul legalitii, ct i n urmrire penal, nvinuire n instan, n literatura de specialitate
aceast calitate mai este numit universalism; gndire logic; cunoaterea legislaiei;
independen n scopuri i sarcini; memorie operativ de lung durat; intuiie i imaginaie.

Aspectul organizatoric. Un element esenial n structura activitii procurorului devine


aspectul organizatoric, n care se realizeaz calitile volitive ale personalitii acestuia.
Astfel, procurorul trebuie s poat planifica strict ziua de lucru: primirea cetenilor;
organizarea dezbaterilor, susinerea nvinuirii, studierea la timp a dosarului, n care trebuie
susinut nvinuirea, pregtirea materialelor; antrenarea colegilor n rezolvarea anumitor
probleme. Procurorul planific independent modalitatea de control (revizie sau expertiz,
planificat sau inopinat, general sau tematic) a agenilor economici, persoane fizice sau organe
de stat. Datorit calitilor organizatorice, procurorul poate ridica eficacitatea lucrului. n
general procurorul trebuie s fie un model al disciplinei. Aspectul organizatoric demonstreaz
prezena la procurori a voinei, concentrrii forelor i gndurilor, consecvenei i hotrrii,
autodisciplinei, iniiativei, insistenei i cumptrii, tactului, calitii de lider.

Sumariznd cele spuse, i raportm informaia dat la prevederile codului deontologic al


procurorilor, v prezentm urmtoarele cerine fa de counduitaprofesional a unui procuror:
- s menin n permanen onoarea i demnitatea profesiei lui, s respecte, protejeze i
susin demnitatea uman i drepturile omului;
- s se comporte ntotdeauna profesional, n conformitate cu legea, normele i etica
profesiei lui;
- s exercite atribuiile just, imparial, consecvent i prompt;
- s exercite n permanen nalte standarde de integritate i responsabilitate;
- s depun orice efort pentru a fi perceput ca fiind consecvent independent i imparial;
- n toate cazurile s protejeze dreptul persoanei acuzate la un proces echitabil i, n
special, s se asigure c probele favorabile acuzatului sunt prezentate n conformitate
cu legea sau cerinele unui proces echitabil;
- s contientizeze faptul c acioneaz n numele societii i n interes public;
- s menin echilibrul dintre interesul general al societii i interesele i drepturile
fiecrui cetean; i) s exercite funciile n baza evalurii personale a faptelor i n
conformitate cu legea, liber de orice influen neavenit;
- s fie bine informat, instruit i n pas cu evoluiile juridice i sociale;
- s-i onoreze obligaiunile de serviciu fr team, favoritism sau prejudeci;
- s fie liber de influena intereselor individuale sau colective i n afara presiunilor
publice sau din partea mijloacelor de informare n mas;
- s respecte dreptul tuturor persoanelor la egalitate n faa legii i s se abin de la
discriminarea altor persoane pe motiv de sex, ras, culoare, limb, religie, convingere
politic, orientare sexual, origine naional sau social, apartenen la o minoritate
naional, avere, naionalitate, sntate, handicap sau orice alt motiv;
- s respecte confidenialitatea profesional;
- s in cont de viziunile, interesele legitime, viaa privat i preocuprile persoanelor
pe care le ntlnete n procesul de exercitare a funciei;
- s trateze cu respect i amabilitate instanele de judecat, organele poliiei i alte
autoriti publice, precum i membrii profesiei juridice;
- s acorde asisten procurorilor i autoritilor publice din alte jurisdicii n
conformitate cu legea i n vederea promovrii maxime a cooperrii internaionale;
- s nu admit ca interesele financiare sau personale ale sale sau ale familiei sale,
relaiile sociale sau de alt natur s influeneze negativ conduita n calitate sa de
procuror, n special, acesta se va abine de a aciona n calitate de procuror public n
cazurile n care el, familia lui sau partenerii de afaceri au un interes personal, de
asociat, privat sau financiar.

Pe lng conduita profesional a procurorului, o importana deosibit o are i via a privat


acestuia. Procurorii tot sunt oameni, i au necesitatea la o via n afara oreleor de serviciu, la
o familie, prieteni etc. Facem o referire la art. 28 Constituia RM. Astfel Statul respect i
ocrotete viaa intim, familial i privat. Totui lund n consideraie statutul special al
procurorilor, aceasta necesit o anumit reglementare, pentur a cre ao armonie ntre via a
privata a procurorului i activitatea profesional. Astfel n viaa privat procurorul:

- nu trebuie s compromit integritatea, probitatea i imparialitatea real sau rezonabil


perceput a sistemului procuraturii prin activitile din viaa privat;
- ntotdeauna va respecta i se va conforma legii.
- se va comporta ntr-un mod n care s promoveze i s menin ncrederea publicului
n profesia lui.
- nu va utiliza nici o informaie la care a avut acces n legtur cu serviciul pentru a
promova nejustificat propriile lui interese sau interesele altora.
- nu trebuie s accepte cadouri, beneficii, recompense sau semne de ospitalitate de la
tere persoane sau s ndeplineasc unele nsrcinri care ar putea fi percepute drept
compromind integritatea, probitatea i imparialitatea lui ca procuror.

Iar n afara orelor de serviciu, procurorul trebuie:

- s dispun de un comportament ireproabil care ar pstra i ar consolida ncrederea


populaiei n imparialitatea i prestigiul activitii autoritilor publice;
- s respecte drepturile i libertile cetenilor consfinite n Constituie, legislaia
naional i normele dreptului internaional;
- s nu difuzeze informaii, care ar prejudicia imaginea i prestigiul organelor
Procuraturii sau a altor autoriti publice;
- s nu se pronune n public asupra chestiunilor ce in de politica intern i extern a
statului sau de promovarea unor ideologii improprii unui stat democratic i de drept;
- s nu fac pariuri i mize la hipodrom, s nu participe la jocuri de hazard cu bani i cu
alte valori; s manifeste intoleran fa de comportamentul amoral, abuzul de alcool,
nclcarea ordinii publice, consumul de substane narcotice;
- s se abin de la comentariile aciunilor superiorilor si, s nu difuzeze informaii
despre personalitatea lor fr acordul persoanelor respective;
- s se comporte n familie i n societate adecvat regulilor unanim recunoscute de
convieuire, pentru a se bucura de stim i respect i pentru a nu defima titlul de
procuror;
- s nu poarte uniforma de serviciu n locurile de agrement;
- s nu rspndeasc crticele de vizit persoanelor necunoscute i celor cu
comportament antisocial;
- s nu foloseasc legitimaia de serviciu n detrimentul obligaiilor de serviciu;
- s se conformeze altor reguli de conduit i restriciilor legitime prevzute pentru toi
membrii societii.

Rspunderea
Anterior, noi am analizat un ir de cerine, obligatorii, fa de conduita procurorului.

Pentru abatere de la ndatoririle de serviciu, precum i pentru comportament care prejudiciaz


interesele de serviciu i discrediteaz imaginea Procuraturii, ct i pentru nclcarea
prevederilor codului deontologic, Procurorul poate fi tras la rspundere disciplinar.

Constituie abatere disciplinar:

- ndeplinirea necorespunztoare a obligaiilor de serviciu;


- interpretarea sau aplicarea incorect sau tendenioas, n mod intenionat sau din
neglijen grav, a legislaiei, dac acest lucru nu este justificat de schimbarea
practicii de aplicare a normelor juridice stabilite n actualul sistem de drept sau n
sistemul practicii judiciare;
- imixtiunea n activitatea altui procuror sau interveniile de orice natur pe lng
autoriti, instituii sau funcionari pentru o soluionare alta dect n limitele
prevederilor legale a unor cereri, pretinderea sau acceptarea rezolvrii intereselor
personale sau ale membrilor familiei sale;
- nclcarea intenionat, n exerciiul funciei, a legii, dac aceasta nu atrage
rspundere penal, civil sau contravenional;
- participarea la activiti publice cu caracter politic;
- nclcarea prevederilor legale referitoare la declaraia cu privire la venituri i
proprietate;
- refuzul nejustificat de a ndeplini o atribuie de serviciu;
- absenele nemotivate de la serviciu, ntrzierea, ori plecarea nainte de program;
- atitudinea nedemn, n exerciiul funciei, fa de colegi, judectori, avocai, experi,
martori sau fa de orice alte persoane;
- nclcarea normelor prezentului Cod;

Drept ndeplinire necorespunztoare a obligaiilor de serviciu pot fi calificate:

- tergiversarea examinrii de ctre procuror a sesizrilor cu privire la infraciuni i a


urmririi penale;
- lipsa de reacie din partea procurorului, n cazurile de nenregistrare i tergiversare a
examinrii sesizrilor despre infraciuni, neexecutare de ctre organul de urmrire
penal a indicaiilor pe cauzele penale, n naintarea demersurilor formale la
prelungirea termenelor i a propunerilor la terminarea urmririi penale;
- adoptarea hotrrilor vdit ilegale i nentemeiate de refuz n pornirea urmririi
penale, inclusiv ca urmare a examinrii superficiale i neobiective a sesizrilor despre
infraciuni i aprecierii unilaterale a circumstanelor cazurilor examinate;
- efectuarea superficial a urmririi penale, cercetarea nu sub toate aspectele, complet
i obiectiv a circumstanelor infraciunii, nentreprindrea tuturor msurilor legale
pentru constatarea infraciunii i a persoanei vinovate pe cauzele penale aflate n
gestiunea lui;
- nclcarea flagrant de ctre procurorul subordonat a prevederilor Codului de
procedur penal referitoare la competena efecturii urmririi penale.
- adoptarea hotrrilor vdit ilegale i nentemeiate de scoatere a persoanei de sub
urmrire penal, de ncetare, de clasare, de suspendare, inclusiv condiionat a
urmririi penale;
- nclcarea dispoziiilor legale referitoare la aplicarea msurilor procesuale de
constrngere, reinere i arestare; motivarea incorect i ilegal a demersurilor despre
arestarea preventiv i prelungirea ei;
- tragerea nentemeiat a persoanei la rspundere penal, punerea ilegal sub nvinuire,
inclusiv n lipsa probelor suficiente i concludente sau n baza aprecierii unilaterale i
neobiective a lor.
- ntocmirea agramat, necalitativ i cu elemente de formalism a ordonanelor de
punere sub nvinuire, a rechizitoriilor, a ordonanelor de refuz n pornirea urmririi
penale, de ncetare, suspendare, clasare, a altor acte procedurale.
- nclcarea prevederilor legale cu privire la ridicarea, pstrarea i adoptarea hotrrilor
referitoare la corpurile delicte.
- trimiterea de ctre procuror a cauzei penale n judecat, cu nclcri eseniale ale
normelor procesual penale, care duc la pronunarea unei sentine de achitare, precum
i solicitarea pronunrii unei sentine de condamnare n lipsa probelor ce confirm
vinovia inculpatului;
- nclcarea drepturilor procesuale ale prilor ntr-un proces penal.
- m) nclcarea legii de procedur la administrarea probatoriului, formalismul, lipsa
planificrii aciunii, incompetena i lipsa de cunotine elementare n materie de
procedur, drept material, criminalistic, la efectuarea audierilor, percheziiilor,
ridicrilor, cercetrii la faa locului, numirea expertizelor, pregtirea necalitativ
pentru reprezentarea nvinuirii n instana de judecat, amnarea examinrii cauzei
penale din motive nentemeiate;
- administrarea pasiv a probelor, manifestat prin inaciuni n situaii procesuale, ce
solicit implicarea acuzatorului de stat n conformitate cu prevederile art.art.326, 327
Cod procedur penal, precum i exercitarea necorespunztoare a atribuiilor de
serviciu la constatarea infraciunilor de audien, art.335 Cod procedur penal,
examinarea superficial a comunicatelor inculpailor privind aplicarea metodelor
nepermise de efectuare a urmririi penale;
- neatacarea hotrrilor judectoreti ilegale, n condiiile i termenele prevzute de
lege, inclusiv i n cazurile cnd poziia procurorului difer esenial de soluia cazului;
- necoordonarea cu procurorul ef a susinerilor verbale, raportarea intenionat greit
sau cu ntrziere, ori neraportarea rezultatelor examinrii cauzei penale;
- concluziile eronate, neobiective ale membrilor grupului de control al subdiviziunilor
organelor Procuraturii la aprecierea activitii procurorului conductor i a
colectivului de procurori;
- discuiile despre cauz cu participanii la proces sau cu alte persoane, n afara
aciunilor de urmrire penal i n afara edinelor de judecat;
- neexecutarea, executarea necalitativ sau cu nclcarea termenelor a ordinelor,
dispoziiilor i instruciunilor Procurorului General, hotrrilor Colegiului Procuraturii
Generale i Consiliului Superior a Procurorilor.
- alte nclcri care afecteaz activitatea i imaginea organelor Procuraturii.