Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Equipo PARWA
Laura Arons Ochoa
Carlos Ivn Tudela La Torre
Jayme Tinco Ayala
0
CONTENIDO
Pg.
1. ASPECTOS GENERALES 2
1.1 Introduccin 2
1.2 Estrategia de desarrollo de capacidades 3
2. LA METODOLOGIA 3
2.1 Objetivo 3
2.2 Descripcin metodolgica 3
2.3 Estrategia metodolgica 3
CONCLUSIONES 16
LECCIONES APRENDIDAS 16
BIBLIOGRAFA 16
ANEXOS 17
1
1. ASPECTOS GENERALES
1.1. Introduccin
El Programa Conjunto (PC-ICI) Industrias Creativas Inclusivas: una herramienta innovadora
para el alivio a la pobreza en el Per, es un programa de cooperacin tcnica del Fondo
Espaol para el Logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (F-ODM) en el marco temtico
de Desarrollo y Sector Privado del F-ODM. Este programa asocia seis agencias del SNU en el
Per: el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), como agencia lder, la
Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO), la
Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), la Organizacin Mundial del Turismo (OMT), la
Organizacin de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI), y la Organizacin de
las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), as como seis
contrapartes nacionales: el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR) como
contraparte lder, el Ministerio de la Produccin (PRODUCE), el Ministerio de Agricultura
(MINAG), el Ministerio del Ambiente (MINAM), el Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo (MTPE) y el Instituto Nacional de Cultura (INC).
El PC-ICI tiene por objetivo general de reducir la pobreza mediante el desarrollo de mercados
sostenibles e inclusivos para las Industrias Creativas Inclusivas de los sectores agricultura
orgnica, artesana, turismo rural comunitario y gastronoma, para el desarrollo y mejora de la
calidad de vida de los grupos vulnerables pobres. El programa propone la participacin
sistematizada del sector privado en el desarrollo econmico, generando alianzas y espacios de
colaboracin con el sector pblico en actividades econmicas que generen mayor valor
agregado, revalorando la identidad cultural y garantizando su sostenibilidad. Las Industrias
Creativas Inclusivas (ICI), son aquellas que utilizan como materia prima la creatividad y
encarnan o trasmiten expresiones culturales que impregnadas de la identidad del lugar donde
tienen su origen, producen y distribuyen bienes o servicios culturales que, sin perder de vista el
objetivo de generar ganancias, contribuyen a la superacin de la pobreza a travs de la
incorporacin de ciudadanos de menores recursos a la cadena de valor.
2
1.2. Estrategia de desarrollo de capacidades
Para alcanzar el segundo y tercero objetivos especficos, el PC-ICI est desarrollando
capacidades a travs de una red de formadores e instituciones locales, en los 4 sectores y
regiones seleccionadas, compuesto de:
Una Formacin de Formadores (FdF) concebidos para 120 formadores en los 12 distritos
de las 4 regiones seleccionadas (30 por regin), usando los materiales de formacin.
Una aplicacin piloto de formacin en dos distritos por regin. En cada distrito se
implementar un ciclo de formacin completo1 en dos sectores ms relevantes (ver
caractersticas de de la aplicacin piloto en la seccin 2.2). Considerando que cada ciclo
de formacin contar con aproximadamente 50 titulares de derecho (25 por sector), se
estima que 100 titulares de derecho sern formados por regin (o sea 400 titulares en las 4
regiones) al final de la fase piloto. Esta fase permitir adaptar / validar la metodologa y
crear alianzas estratgicas con instituciones locales.
Cabe sealar que el programa de formacin esta complementado por otras acciones del
programa conjunto, en materia de asistencia tcnica para las unidades econmicas de los
cuatro sectores priorizados por el PC-ICI, apoyo a la formalizacin, acceso al financiamiento
(crdito y donaciones), entre otros.
El desarrollo del programa de formacin (FdF e aplicaciones) est apoyado y monitoreado por
el comit tcnico del PC-ICI, la Universidad San Martin de Porres (USMP) y los Master trainers
de la OIT.
2.1. Objetivo
Desarrollar el estudio de la Lnea de Base para determinar el estado inicial de los titulares de
derecho en Artesana y Gastronoma antes de iniciar la Aplicacin Piloto.
1
Se entiende un ciclo completo de formacin para los titulares de derecho como el conjunto de formaciones
genricos (GEN2, GEN3) y especficos (ART, GAST, AGRO, TUR) ver seccin 2.2.
3
Esta estrategia aplicada, tiene la ventaja de motivar la discusin, anlisis y puesta en comn de
los temas conceptuales implcitos en el proyecto, as como de la comprensin y motivacin del
equipo para el mejor logro de los objetivos y resultados.
En tal sentido, se consider la realizacin de cinco fases secuenciales, cada una de las cuales se
constituye en insumo de la siguiente, hasta obtener el producto final:
Primera Fase: determinacin del esquema general del diseo de la lnea de base.
En esta fase se ha elaborado la matriz de indicadores de lnea de base. La labor tuvo inicio con
la identificacin de las definiciones conceptuales de las principales variables que componen los
indicadores. Esto implic la revisin del documento del proyecto y bsqueda de informacin
relacionada a tales definiciones.
Cuadro N 01
Muestra para aplicacin del instrumento Estudio de Lnea de Base
La informacin obtenida fue verificada constantemente y por niveles. Por eso, el registrador de
datos se convierte en el primer nivel de control de informacin, pues revis la calidad de la
misma; un segundo nivel por el Coordinador de PARWA ante el PC-ICI, quien monitore y
supervis los registros.
Los indicadores del Piloto estn compuestos por variables asignados a cada alternativa o
respuesta mediante respuestas cerradas y en algunos casos abiertos.
El procesamiento de los datos se realiz mediante el Microsoft Excel para Windows. El Excel es
la hoja de clculo que permite con mayor facilidad, incluso ms que el SPSS, el ingreso y
4
validacin de los datos generados, puesto que reduce al mnimo los errores de digitacin -tan
comunes en esta etapa- con aplicaciones que no tiene el paquete estadstico.
Variables de lnea de
INDICADORES DEL PROYECTO
BASE
Indicador LdB 4: N asociaciones en el marco del ICI que estn formalizadas. Formalizacin
Indicador LdB 6: N de personas que cuenta con un trabajo decente. Trabajo decente
Del Grfico N 01, se tiene que las mujeres representan el nmero de participantes; es decir
pese a que la convocatoria solicit cuotas de participacin que fomenten la equidad de gnero,
las mujeres son ms emprendedoras que los varones.
5
Fuente: elaboracin Equipo PARWA.
El Grfico N 04, muestra que 12 titulares de derecho tiene un ingreso promedio de S/. 200 a
S/. 400 nuevos soles; 13 titulares de derecho tiene un ingreso promedio de S/. 200 a S/. 600
nuevos soles; slo unos cuantos tienen ingresos superiores a S/. 600
6
Este dato, nos da cuenta que los ingresos en el rubro ni siquiera llegan a un mnimo vital
establecido por el Estado, por lo que la actividad econmica no cubre sus necesidades bsicas.
El Grfico N 05, muestra que los productos con ms incidencia en los titulares de derecho
Artesana son el tejido y el bordado, destreza que las mujeres manejan con ms facilidad.
El Grfico N 06, muestra que los productos de los titulares de derecho Gastronoma, son las
preparaciones culinarias locales como el puca con chicharrn, cuy, trucha y mondongo, esto
por la demanda de la poblacin y por el conocimiento de las preparacin en s.
7
Fuente: elaboracin Equipo PARWA.
Los Grficos N 07 y 08, muestran los participantes segn asociacin. Se tiene que los
participantes en su mayora son las asociaciones que reciben financiamiento del Programa
Conjunto como son:
Artesana
- Asociacin de Artes en Tejido en telar San Jos - Santa Ana
- Asociacin de Artesanos Kallwacuna
- Asociacin de Mujeres "Sumaq Wayta"
Gastronoma
- Asociacin de viandas de Pucaraymi
- Asociacin de Mercado de Productores Cono Norte AMPROCOM
El Grfico N 09, muestra que 21 de los 25 los titulares de derecho de Artesana realizan sus
gastos para poner en marcha sus emprendimientos de manera mensual, mientras que los 13
8
titulares de derecho de Gastronoma realizan de manera semanal y 9 a diario, ya que los
insumos para las preparaciones culinarias no pueden almacenarse mucho tiempo, como
suceden con la materia prima para la elaboracin de tejidos.
El Grfico N 11, muestra una comparacin sobre la frecuencia de ingresos de los titulares de
derecho en Artesana y Gastronoma. 19 de 25 artesanos manifestaron que sus ingresos totales
se dan de manera mensual; 13 de 28 mujeres dedicadas al negocio de la venta de alimentos
seala que la frecuencia de ingresos es diario.
9
Fuente: elaboracin Equipo PARWA.
El monto promedio que generan sus negocios de Artesana es de S/. 529.50 nuevos soles, en
tanto, los negocios de Gastronoma S/. 409.82 nuevos soles, tal como muestra los Grfico N
12.
Indicador LdB 3: Promedio de ingresos de los titulares de derecho que participan como
asociaciones.
Este indicador representa al ingreso que tienen los titulares de derecho cuando deciden
participar como asociacin.
Como asociacin los titulares de derecho de Gastronoma manifiestan que han tenido una
ganancia neta promedio a S/. 361.79 nuevos soles y los titulares de derecho de Artesana S/.
458.40 nuevos soles, segn el Grfico N 13. El 90% de titulares de derecho, considera que su
participacin en el ICI le ha permitido mejorar su negocio, segn el Grfico N 14.
Sin embargo, este dato es an ambiguo, puesto que no todas las asociaciones en especial las de
Gastronoma estn formalizadas y no tiene un registro de ingreso como asociacin, por tanto
los montos promedios que consignan pueden ser irreales.
10
Fuente: elaboracin Equipo PARWA.
Del mismo modo, el Grfico N 14, muestra que la mayora de titulares de derecho considera
que su actividad en el ICI le ha permitido mejorar. En este caso, obviamente las ICI con
financiamiento del Programa Conjunto estn mejorando (N de asociaciones), el resto
considera que el proceso de capacitacin de una u otra forma fortalecer sus actividades.
El Cuadro N 04, muestra que slo tres asociaciones de Artesana estn formalizadas, ninguna
en Gastronoma, de acuerdo a la bsqueda de datos en los sitios web de la SUNARP y de la
SUNAT. Ninguna de las asociaciones manifest estar registrada en el Municipio debido al
desconocimiento y falta de informacin.
11
Una de las principales razones por las que las MYPE no se formalizan es por la complejidad del
proceso en s, procedimientos largos y muy complicados, muchas instituciones a las cuales se
debe acudir para obtener licencias y permisos, generndoles altos costos por el tiempo que
tienen que invertir en informarse, acudir a cada institucin para hacer los trmites necesarios.
Los titulares de derecho, en especial los de Gastronoma no perciben los beneficios ante tales
esfuerzos; es decir, por el giro del negocio y por la demanda a quienes atienden no precisa
formalizarse, le resta competitividad y, lo que es peor, ganas de formalizarse. En tanto, los
titulares de derecho de Artesana, la firma de Tratados de Libre Comercio (TLC) con diversos
pases se presenta como una oportunidad para poder exportar, por lo que requieren
formalizarse para entrar a competir.
Cuadro N 04
Asociaciones Artesanas Formalizadas
Asoc. de Artes. en Tejido en telar San Jos - Santa Ana 20495060153 23/09/2010 00003919 abr-11
Asoc. de Artesanos Kallwacuna 20534268247 19/05/2011 1103479 23/12/2002
Asoc. De Mujeres "Sumaq Wayta" 20495162665 27/02/2012 11086107 -
APROMYPE- Asoc. de Prod. MYPE de Ayacucho - - 11031420 -
Federacin departamental de clubes de madres - FEDECMA - - - -
Independiente -
Cuadro N 04
Asociaciones Artesanas Formalizadas
El liderazgo en las mujeres se refiere a que las mujeres poseen cualidades para dirigir una
asociacin: conocimientos, habilidades, autonoma en sus decisiones. Este indicador est
relacionado con la equidad de gnero; es decir dar las mismas oportunidades de participacin
que los varones en cargos de liderazgo dentro de la asociacin, osea se promueva mayor
equidad de gnero, o lo que es lo mismo, se eliminen los modelos y estereotipos sexuales
vigentes y se mejore la posicin de desventaja que las mujeres presentan en los diferentes
2
mbitos de la sociedad y tambin las desventajas que afectan a los varones.
2
Visitacin Carrizales, en Enfoque de Gnero en los Proyectos de Aprolab MINTRA. 2007.
12
Fuente: elaboracin Equipo PARWA.
Sin embargo, los Grficos N 18 y 19, muestran que a pesar de no ocupar algn cargo en la
asociacin, la mayora de mujeres, 36 en total, lideran su negocio como dueas de los mismos.
Esto reafirma la capacidad emprendedora de las mujeres en cada rubro, ya que para dirigir su
propio negocio las mujeres fruto de la experiencia han desarrollado habilidades, cualidades y
autonoma en la toma de decisiones para mantener a flote su actividad y competir con sus
colegas.
Segn la OIT, trabajo decente resume las aspiraciones de la gente durante su vida laboral.
Significa contar con oportunidades de un trabajo que sea productivo y que produzca un ingreso
digno, seguridad en el lugar de trabajo y proteccin social para las familias, mejores
perspectivas de desarrollo personal e integracin a la sociedad, libertad para que la gente
exprese sus opiniones, organizacin y participacin en las decisiones que afectan sus vidas, e
igualdad de oportunidad y trato para todas las mujeres y hombres.3
El Grfico N 20, muestra que tanto conocen los titulares de derecho, contar con derechos
laborales; al parecer la mayora asoci como derecho laboral solo el respeto a su integridad,
fsica, mental y su dignidad: 24 de Artesana y 27 de Gastronoma, as como sus horas de
trabajo: 22 de Artesana y 27 de Gastronoma. Slo una persona seal como derecho el contar
con un seguro.
3
Organizacin Internacional del Trabajo OIT http://www.ilo.org/global/topics/decent-work/lang--es/index.htm
14
De acuerdo a este grfico, es notorio el grado de instruccin sobres derechos laborales, el 99%
considera que no es un derecho el contar con un seguro y no tener un contrato, una afirmacin
es preocupante y se debe a estos derechos no estn enraizados en las personas y es
considerada como poco importante o no importante dentro de sus unidades productivas. Estos
son los vacos cuando los negocios no estn formalizados por desconocimiento de sus
miembros.
15
CONCLUSIONES
LECCIONES APRENDIDAS
- Socializar con el equipo de PARWA el Plan de Trabajo de Lnea de Base constituy una
estrategia importante, ya que permiti un trabajo coordinado y en equipo.
BIBLIOGRAFA
16
ANEXO 1
Registro Fotogrfico
17
Titulares de derecho de Gastronoma llenando la ficha de lnea de base
18
ANEXO 2
Matriz de indicadores
IOV de la lnea
CONCEPTOS IMPLCITOS PREGUNTAS
de BASE
Ingresos en el ICI
Con qu frecuencia tiene ingresos totales ligados a su negocio?
Son los ingresos totales tiene los titulares de derecho desde que Aproximadamente cunto es el ingreso total que genera su negocio?
participan en Industrias Creativas Inclusivas, como asociaciones. (tomar en cuenta la frecuencia de clientes)
Ingresos
Ingresos netos en el ICI Cul fue la ganancia neta en el mes anterior como producto de su
actividad en el la ICI?
Son los ingresos tiene los titulares de derecho desde que participan en Considera que su actividad en el ICI le ha permitido mejorar sus
Industrias Creativas Inclusivas, como asociaciones. ingresos econmicos con respecto al mes anterior?
Asociaciones registradas en el RUOS de sus municipios Su asociacin se encuentra registrada en el Registro nico de
Organizaciones Sociales del Municipio?
Son las asociaciones de titulares de derecho en artesana, gastronoma,
turismo rural o agricultura orgnica registradas en sus respectivos En caso seale Si, Indicar Desde hace cunto tiempo se encuentra
Municipios. inscrita? (Aos, meses, das)
Empresa con RUC, Asociaciones con RUC, Asociaciones Su actividad se encuentra constituida como empresa, es decir emite
RUC?
registradas en la SUNARP En caso seale Si, Indicar Desde hace cunto tiempo emite RUC?
Se refiere a que si las asociaciones o empresas de los titulares de Formalizacin (Aos, meses, das)
derecho en el marco del ICI estn formalizadas en la SUNAT y en la Si hace parte de una asociacin Su asociacin se encuentra
SUNARP. constituida, es decir emite RUC?
En caso seale Si, Indicar Desde hace cunto tiempo emite RUC?
(Aos, meses, das)
Su asociacin se encuentra constituida como empresa en los registros
pblicos de la SUNARP?
En caso seale Si, Indicar Desde hace cunto tiempo se encuentra
inscrita? (Aos, meses, das)
Liderazgo de las mujeres (solo para mujeres) Liderazgo en las (Solo para mujeres) Ocupa algn cargo directivo en la Asociacin?
mujeres (Solo para mujeres) Qu tipo de cargo ocupa?
Se refiere a que las mujeres poseen cualidades para dirigir una (Solo para mujeres) Lidera su negocio o ICI?
asociacin: conocimientos, habilidades, autonoma en sus decisiones. (Solo para mujeres) De qu forma lo lidera?
Trabajo decente4 Trabajo decente
El trabajo decente resume las aspiraciones de la gente durante su vida
laboral. Significa contar con oportunidades de un trabajo que sea
productivo y que produzca un ingreso digno, seguridad en el lugar de
trabajo y proteccin social para las familias, mejores perspectivas de Usted cuenta con los siguientes derechos laborales?
desarrollo personal e integracin a la sociedad, libertad para que la
gente exprese sus opiniones, organizacin y participacin en las
decisiones que afectan sus vidas, e igualdad de oportunidad y trato para
todas las mujeres y hombres.
Rescate o revaloracin del patrimonio en Artesana Revaloracin del Utiliza tcnicas, insumos, costumbres ancestrales en la produccin de
patrimonio en artesanas?
Se refiere a utilizar insumos, costumbres ancestrales en la produccin artesana Qu utiliza en:
de artesanas. a) Tcnicas (conocimientos)
b) Insumos (materiales, alimentos, herramientas)
c) Costumbres
Rescate o revaloracin del patrimonio en Gastronoma Revaloracin del Utiliza tcnicas, insumos, costumbres ancestrales en la produccin
patrimonio en gastronmica?
Se refiere a utilizar insumos, costumbres ancestrales en la produccin gastronoma Qu utiliza en:
gastronmica. a) Tcnicas (conocimientos)
b) Insumos (materiales, alimentos, herramientas)
c) Costumbres
Fuente: elaboracin Equipo PARWA.
4
Organizacin Internacional del Trabajo OIT http://www.ilo.org/global/topics/decent-work/lang--es/index.htm
19
ANEXO 3
Lnea de base
Cada institucin deber llevar a cabo una lnea de base de la situacin de todos los titulares de derecho
involucrados en las formaciones, a partir del formulario siguiente. La metodologa de recoleccin de datos debe ser
descrita en la propuesta tcnica.
Formulario de lnea de base (Para evaluar el estatus de los titulares de derecho antes de iniciar la formacin)
Fecha de evaluacin: ______________
Nombre de la institucin de capacitacin: _______________
Datos de la persona
Nombre de la persona:
Sexo (F/M):
Estatuto civil:
N de miembros en la familia:
Direccin:
Tel. / correo:
Fecha de nacimiento:
DNI:
Estimacin de los ingresos personales pro medio (mensual):
Nombre de la empresa individual:
Ao de creacin:
Sector de actividad principal: Artesana / Agricultura / Turismo / Gastronoma
Productos principales:
Nombre de asociacin/cooperativa:
(si distinto de la empresa individual)
21