Hace dos aos, decidimos hacer un libro sobre los treinta aos de la

Cooperacin Belga en Ecuador. Un libro aniversario. Pero, sobre todo, un libro

que rinda homenaje a las mujeres y a los hombres que han trabajado a lo largo
de estos aos para que esta cooperacin pudiera desarrollarse, anclarse y per-
durar. Un homenaje a los expatriados que pasaron por este hermoso pas,
compartiendo y transmitiendo sus conocimientos, su know-how. Pero ms
importante an, a las mujeres y a los hombres, beneficiarios de este apoyo,
compaeros de un trabajo compartido, quienes hoy, a veces ms de treinta
aos despus, perpetan esta experiencia y consolidan los logros obtenidos
que, la mayor parte del tiempo, han integrado en su vida y su forma de ser.

Rastrear la historia de estos treinta aos ha significado un trabajo enorme, toda

vez que los archivos de casi la mitad de los proyectos ya no se encuentran en
el Ecuador. Decidimos, por lo tanto, contar la historia de nuestra cooperacin
a travs de los encuentros con los ecuatorianos y belgas que la hicieron, que
la vivieron. Gracias a estas personas, por medio de sus testimonios y sus
retratos, este libro puede relatar la historia de treinta aos de amistad y de
ayuda entre Blgica y Ecuador.

Se recorrieron ms de 20.000 kilmetros, se visitaron cerca de setenta proyec-

tos en casi todo el pas, y no solamente en los lugares ms accesibles. Hubo
un encuentro con cerca de mil personas que participaron de una otra forma en
los proyectos de cooperacin. De stas casi doscientas fueron entrevistadas y
2010 SPF Relaciones Exteriores, Comercio Exterior y Cooperacin al Desarrollo de Blgica se grabaron ms de cuarenta horas de entrevistas.
ISBN :
Dept legal: 0218 2010 35
Editor Responsable: Dirk Achten, Karmelietenstraat 15, 1000 Bruselas, Blgica
Miles de fotos captaron las expresiones, los ambientes, la vida actual de estas
personas en su cotidianidad. En el presente fascculo, trescientas fotos han
Primera Edicin. Quito, Junio 2010 sido seleccionadas para invitarnos a sumergirnos, por un momento, en estos
encuentros efmeros. Un centenar de estas fotos constituye la esencia del libro
de fotografas Encuentros.
Coordinacin del proyecto:
Stefan MEERSSCHAERT El resultado de este viaje, de estos encuentros, ha rebas todas nuestras
expectativas. Ms all del impacto de las intervenciones, son principalmente
Fotografa:
todos los logros humanos que son valorados por la gente que ha vivido estos
Iffe Angela TILLIEU-OLODO
treinta aos. A lo largo de las entrevistas, ms all de los beneficios materiales,
Coordinacin de las visitas & entrevistas:
las personas han expresado su reconocimiento por los beneficios humanos
Iffe Angela TILLIEU-OLODO de nuestra cooperacin: la confianza y el partenariado en el trabajo, la dignidad
y el respeto de la diferencia en las relaciones interpersonales, la valorizacin
Entrevistas y material para el texto: de los saberes y derechos de las distintas comunidades, la formacin y el
Rosi TOLEDO desarrollo de capacidades individuales.
Texto: Estos cientos de testimonios, inclusive aquellos de los primeros proyectos de
Marie-France LOUISET, Isabelle POMARANIEC, Stefan MEERSSCHAERT,
hace treinta aos, nos cuentan sobre todo esto: mucho antes de la llegada de
Rosi TOLEDO
la Cooperacin Belga, todos albergaban el deseo de contribuir a un futuro
Stphanie DUNGA, Jean-Jacques BASTIEN
mejor para ellos, para su familia, para sus comunidades o para el pas. Gracias
Diseo: al apoyo financiero o tcnico, pero sobre todo a travs del desarrollo personal,
belnmena la Cooperacin Belga les permiti, por lo general, cumplir este sueo. Y
aunque a veces no se haya logrado obtener la sostenibilidad de algunos resul-
Impresin: tados, casi todos han expresado su gratitud personal hacia la Cooperacin
Imprenta Mariscal Belga por haberlos ayudado a recuperar su fe en el futuro y la confianza en su
capacidad de aportar positivamente a su construccin.
Un agradecimiento particular a: Tom LEENDERS, Sarah LEISDOVICH, Luca MALDONADO,
Margarita PAREDES, Andrea DAVOUST, Nelson ESCOBAR, Michel DUBOIS, Gustavo MOYA,
Lucia VARGAS por sus valiosos apoyos en diferentes fases de la realizacin de este libro.

Un agradecimiento especial a Peter MOORS, Director General de la DGD. Sin su apoyo

constante este libro no se hubiera hecho realidad
 Dentro de la Cooperacin, tendemos a mirar ms fcilmente hacia el futuro
que hacia el pasado. La mayora de las veces, nuestra reflexin se refiere de
manera prioritaria, al cmo aportar a los principales retos de la Cooperacin,
con soluciones ms eficaces y eficientes, alinendolas en las expectativas de
los pases socios y respetando nuestros compromisos internacionales. Desde
luego que nuestras intervenciones y nuestra poltica de cooperacin son
frecuentemente sometidas a evaluaciones independientes que nos permiten
medir la calidad de nuestra accin, su impacto y su pertinencia y sacar
lecciones para el futuro. Tambin realizamos evaluaciones del conjunto de
nuestra cooperacin en un pas determinado. Pero en muy pocas ocasiones
nos hemos tomado el tiempo de ir al encuentro de los beneficiarios,
incluyendo aquellos de los primeros proyectos, para conocer a travs de un
dialogo individual, cmo ellos perciben el aporte de la cooperacin belga en su
pas y cmo sta ha influenciado en su vida.

Cuando nuestra Oficina de Cooperacin en Quito propuso la iniciativa de

realizar un libro que relatara, en textos e imgenes, estos encuentros y la
experiencia humana de nuestra cooperacin en el Ecuador, he apoyado este
proyecto de forma inmediata e incondicional; porque en efecto, me pareci
importante tomarse el tiempo, en un momento dado, para escuchar a estos
beneficiarios y conocer cules eran los valores humanos que ellos reconocan
en nuestra accin cotidiana y los beneficios que haban obtenido de ella, no
solo al momento de la implementacin de la intervencin, sino tambin hoy,
an ms de treinta aos despus.

He apoyado esta iniciativa tambin porque me pareca la oportunidad para

informar de manera diferente y bajo otro punto de vista a la poblacin de
Blgica sobre las acciones y los resultados obtenidos por los distintos actores
de nuestra cooperacin; para que los belgas puedan entender cmo su
apoyo, a travs de nuestras intervenciones y las de nuestras contrapartes,
puede influir positivamente en la vida cotidiana de la gente.

Este libro es tambin un homenaje a todas las contrapartes ecuatorianas con

las cuales hemos trabajado, sean los Ministerios o instituciones pblicas as
como las organizaciones de la sociedad civil y del sector privado. Nuestra
accin no alcanzara sus objetivos sin un partenariado basado en la confian-
za y el respeto y una voluntad comn de cambiar las cosas.

Finalmente, deseara que este libro sea una muestra de mi reconocimiento y

de mi agradecimiento por el trabajo de todos los socios y colaboradores de la
Cooperacin Belga, del personal de la Direccin General de Cooperacin
al Desarrollo y de la Cooperacin Tcnica Belga, de los miembros de
las Organizaciones No Gubernamentales y del staff de las organizaciones
internacionales que apoyamos. Gracias a ellos se materializan las aspira-
ciones y los sueos de la poblacin belga de un mundo ms justo, solidario y
equitativo. Este libro Encuentros: 30 aos de cooperacin belgo-ecuatoriana
es la prueba de su aporte.

Peter MOORS
Director General de la
4 5
Cooperacin Belga al Desarrollo
 BLGICA
ECUADOR
BREVE HISTORIAL DE LA COOPERACIN ENTRE BLGICA Y ECUADOR

COOPERACIN BILATERAL DIRECTA

PISQUE INERHI
DESARROLLO DE LA MINERA
INSTITUTO SIMN BOLVAR
PALMIRA
BOCIO
INECEL
PATRIMONIO CULTURAL
ARTEMIA
FONDO DE DESARROLLO
CAYAMBE
APS
CENAIM
POSTGRADO FLACSO
APOSINO
LCTEOS QUESINOR
SERVICIOS FINANCIEROS RURALES
MUSEO ETNOHISTRICO MINDALAE
PRODESIMI
PROLOZA
PROCANOR
CAF MANAB
SALUD DE ALTURA
ECUADOR ADOLESCENTE
SYMAE
FORMIA
MIPs

CONTENIDOS EDUCACIN SUPERIOR

PROGRAMA BILATERAL DE BECAS

PROGRAMA DE COOPERACIN INTERUNIVERSITARIA DEL VLIR-UOS
PROGRAMA DE COOPERACIN INTERUNIVERSITARIA DEL CIUF-CUD
CENTROS DE INVESTIGACIONES y DE FORMACIN
CENTRO INTERNACIONAL DE ZOONOSIS
INSTITUTO DE SALUD PBLICA

VVOB

ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES
Texto general
BROEDERLIJK DELEN
OXFAM-SOLIDARIDAD
DMOS-COMIDE
VECO ANDINO
VOLENS
SOS FAIM
ISLAS DE PAZ
PROTOS
PARTENAIRE
TRIAS
GROENHART
FOS
CIR
PLAN INTERNACIONAL

COOPERACIN MULTILATERAL

UNIFEM
UNV

COOPERACIN DESCENTRALIZADA

FONDOS DE EMERGENCIA

BIO

CUARTO PILAR

6 LISTADO DE PROYECTOS y SOCIOS de la VVOB y de las ONGs 7

 BLGICA
Con una superficie ocho veces menor que la de Ecuador,
Blgica es uno de los pases ms pequeos del continente
europeo. El pas est dividido en tres zonas geogrficas: la
Baja Blgica (de 0 a 100m de altura), con sus zonas naturales
de dunas, plders, campia y planicie de Flandes; la Blgica
Media (de 100 a 200m de altura), caracterizada por
sus mesetas de limo; y la Alta Blgica (de 200 a 694m de
altura), densamente arbolada, en donde se encuentran
las zonas naturales de Las Fagnes, Las Ardenas, La Gaume
y la meseta de Herve.
El pas goza de un clima temperado ocenico caracterizado
por temperaturas moderadas, las cuales sin embargo
pueden bajar hasta menos de 0 C en invierno y por una
fuerte nubosidad y lluvias frecuentes y regulares.
Histricamente situada en la confluencia de las culturas
germnica y latina, Blgica ha guardado huellas profundas
que se expresan en su riqueza cultural, patrimonial y arquitec-
tnica, as como en sus numerosos contrastes y en la coexis-
tencia de tres comunidades lingsticas y culturales: flamenca,
francfona y germanfona.
Pas pionero de la industrializacin, Blgica ha adaptado
progresivamente su economa, orientndola principalmente
hacia la innovacin, la transformacin y la exportacin. Se
sita entre los diez primeros pases del mundo en cuanto al
volumen de comercio internacional de bienes. La poblacin
sobrepasa los diez millones y tres de cada cuatro belgas trabajan
en el sector de los servicios, uno de cada cuatro en la industria y
menos del 1% en la agricultura.
A partir de la segunda mitad del siglo XX Blgica ha implemen-
tado una poltica social y un importante sistema de seguridad
social que permiten que toda la poblacin aproveche, con
cierta igualdad, de las riquezas creadas.
El espritu de apertura se perpeta tambin en su poltica inter-
nacional. Basada en un concepto de cooperacin y solidari-
dad, y en la promocin de los derechos humanos, esta polti-
ca incluye un rubro importante de cooperacin al desarrollo, lo
cual permite a Blgica ubicarse entre los diez primeros pases
del mundo en cuanto a contribucin -por habitante- en la
ayuda pblica al desarrollo.
Igualmente Blgica comparte el objetivo del consenso de
Monterrey y aspira a dedicar el 0,7% de su producto nacional
bruto (PNB) a la cooperacin al desarrollo. Este empeo est
consignado, de manera ms concreta, en la ley presupues-
taria que fija la consecucin de la norma de 0,7% para 2010.
8 9
ECUADOR
El Ecuador, uno de los pases ms pequeos de Amrica
Latina, se compone de cuatro regiones geogrficas: al
Oeste la llanura costera; al Centro los valles interandinos y
la cordillera de los Andes, coronada por el volcn
Chimborazo desde sus 6310m de altura; al Este la selva
amaznica; y las islas Galpagos, a unos 1000km de sus
costas, en el ocano Pacfico.
Su geografa y naturaleza se caracterizan por una sorpren-
dente variedad de climas y paisajes, de fauna y flora, que
dan la impresin de pasar de un continente a otro, en tan
slo pocas horas de viaje.
La adaptacin a este medio, la herencia cultural ancestral y
la dinmica social han permitido el desarrollo de una diver-
sidad de culturas, de lenguas, de costumbres y de cosmo-
visiones. De hecho, el pas se reconoce como intercultural
y plurinacional, valorizando su excepcional diversidad.
Esta diversidad se refleja igualmente en su economa, con
sus diferentes niveles de desarrollo. La economa de
subsistencia coexiste con una economa exportadora de
materias primas petroleras, minerales y agrcolas, la cual
coloca al Ecuador en la lista de pases de ingresos medios.
Sin embargo, la mayora de la poblacin de las zonas
rurales vive esencialmente de la agricultura. Por lo tanto, el
pas se caracteriza tambin por una gran diferencia en el
nivel de vida de sus habitantes.
Mientras que en los aos 80 el pas haba logrado reducir
su nivel de pobreza, la crisis financiera y bancaria a fines de
los 90 y la subsiguiente dolarizacin del ao 2000 hicieron
que este nivel retrocediera diez aos.
Hoy en da, a pesar de los progresos realizados en los lti-
mos aos, entre otros gracias al apoyo de la cooperacin
internacional, ms de una persona de cada cinco vive, desde
el punto de vista monetario, en pobreza, y una persona de
cada veinte, en extrema pobreza.
Desde 2007 Ecuador ha diseado y est implementando un
ambicioso plan nacional de desarrollo que tiene como obje-
tivo un desarrollo ms equitativo y sustentable para toda la
poblacin. Este plan se basa de manera novedosa en el con-
cepto indgena ancestral de sumak kawsay, lo que signifi-
ca buen vivir en kichwa. La Cooperacin Belga alinea sus
esfuerzos sobre las prioridades de este plan.
 BREVE hISTORIAL
DE LA COOPERACIN
ENTRE BLGICA Y
ECUADOR.
Los lazos entre Amrica Latina y Blgica datan de la poca en
que Espaa dominaba lo que, antiguamente, constitua los
Pases Bajos del Sur. Es en aquel entonces que los religiosos,
co-merciantes y artistas de nuestros lares comenzaron a
participar en la vida econmica, educativa y cultural del
continente.
Particular ejemplo de esta presencia es aqul de Joos de
Rijcke van Marselaer, originario de Malines, y Pedro Gocial,
de Lovaina, Blgica, quienes a fines del sigo XVI -y con el
apoyo de su congregacin- jugaron un rol muy positivo en el
desarrollo intelectual y econmico del Ecuador. En 1551
participaron en la fundacin del Colegio de San Juan
Evangelista (ahora Colegio San Andrs), que fue uno de los
primeros en acoger mestizos y hurfanos. Joos de Rijcke es
considerado un personaje histrico en el Ecuador por ser el
fundador del Convento de San Francisco, ubicado en el
centro de Quito, y por haber introducido el trigo en Amrica
Latina. A partir de fines del siglo XIX, los cleros de diferentes
congregaciones religiosas belgas establecieron las bases del
sistema educativo en Amrica Latina.
Los primeros proyectos de la cooperacin belga en Ecuador
datan de 1962 y fueron iniciados por Organizaciones No
Gubernamentales (ONGs). La cooperacin gubernamental
empez en 1977 y fue en 1980, cuando termin la dictadu-
ra militar y se restableci la democracia, que se firm la
primera Convencin de Cooperacin Tcnica entre los dos
pases. En esta misma poca se desarroll la primera
Comisin Mixta, instancia en la cual ambos pases decidieron
conjuntamente programas indicativos de cooperacin (PIC)
plurianuales. Desde entonces se llevaron a cabo seis
Comisiones Mixtas. Ms de 25 proyectos o programas,
en sectores tan diversos como la minera, la salud,
el desarrollo rural, la descentralizacin, la educacin, el patri-
monio cultural y las infraestructuras elctricas fueron
implementados conjuntamente, con el apoyo financiero o
10 tcnico de la Cooperacin Belga.
Desde el inicio, el fortalecimiento de las capacidades locales y
nacionales ha sido central. En el marco de la cooperacin bilateral
directa, varios miles de estudiantes tuvieron la oportunidad de realizar
pasantas, postgrados, maestras y doctorados en Ecuador, en
Amrica Latina o en Blgica, gracias a becas de la cooperacin belga.
Algunos proyectos fueron orientados especficamente hacia la
formacin cientfica (CENAIM, ARTEMIA) o aqulla de lderes indgenas
(FLACSO, FORMIA). El Ecuador es tambin uno de los pases ms
importantes en cuanto a la cooperacin universitaria belga (VLIR-UOS,
CIUF-CUD), lo que ha permitido crear relaciones privilegiadas y
duraderas entre las instituciones universitarias de ambos pases.
Un vnculo similar se ha desarrollado entre las instituciones cientficas
belgas y ecuatorianas (IMT con ISP y CIZ). El aporte de la VVOB a
la educacin primaria y tcnica complementa este enfoque de
desarrollo de capacidades.
A lo largo de estos aos, los actores de la sociedad civil belga,
las Organizaciones No Gubernamentales (ONGs) han jugado un rol
crucial, a veces complementario y, a menudo, pionero. Con alrededor
de quince ONGs presentes en el pas, su aporte financiero ha sido,
hasta 2004, ms importante que la contribucin de la cooperacin
bilateral directa. El trabajo de estas ONGs se articula sobretodo
alrededor de la consolidacin de la sociedad y el fortalecimiento de las
organizaciones locales.
A travs de su contribucin financiera predefinida a la Unin Europea (UE) y
a las instituciones internacionales (FMI, BM, NNUU), Blgica ha participado
igualmente en programas de cooperacin implementados por la Comisin
Europea y los organismos multilaterales en Ecuador. Paralelamente a estas
contribuciones "obligatorias", Blgica ha apoyado tambin intervenciones
especficas (Presupuesto sensible al gnero - UNIFEM).
En los ltimos diez aos se han dado otras formas de cooperacin:
un apoyo especfico al desarrollo de pequeas y medianas empresas
del sector privado (BIO), el hermanamiento de municipios o provincias
belgas con ciudades ecuatorianas y el desarrollo de iniciativas privadas,
de individuos o instituciones, sin ningn aporte de fondos pblicos
(el cuarto pilar). 11
 COOPERACIN
BILATERAL DIRECTA
La cooperacin gubernamental se concentra en dieciocho pases socios,
con los cuales Blgica ha concluido un acuerdo general de cooperacin y ha
convenido Programas Indicativos de Cooperacin plurianuales (PIC).
La Direccin General de la Cooperacin al Desarrollo (DGCD) pertenece al
Servicio Pblico Federal Relaciones Exteriores, Comercio Exterior y
Cooperacin al Desarrollo. En los pases socios, est representada por las
Oficinas de Cooperacin de las Embajadas que se encargan de la preparacin
estratgica, de la programacin y del seguimiento de los programas de la
cooperacin gubernamental.
Desde el ao 2000, la Cooperacin Tcnica Belga (CTB), hoy Agencia Belga
de Cooperacin, sociedad privada de derecho pblico, apoya a los pases
socios en la ejecucin de estos programas.
Los objetivos y propuestas evolucionan a la luz de los conceptos
internacionales y las lecciones aprendidas. As es como, en Blgica, la Ley
de Cooperacin Internacional (1999) determina los sectores y los temas a
los cuales se aplica la cooperacin; de igual manera, define los criterios
relativos a la seleccin de los pases socios.
En Ecuador, los primeros proyectos gubernamentales datan de 1977 y fue en
1980, cuando termin la dictadura militar y se restableci la democracia, que
se firm la primera Convencin de Cooperacin Tcnica entre los dos
pases. En esta misma poca se desarroll la primera Comisin Mixta, instan-
cia en la cual ambos pases decidieron conjuntamente Programas Indicativos
de Cooperacin plurianuales. Desde entonces se llevaron a cabo seis
Comisiones Mixtas.
A lo largo de los treinta aos subsiguientes, esta cooperacin bilateral se
articul alrededor de los principales desafos que confronta el continente
latinoamericano: la lucha contra la pobreza en una sociedad dualista fuerte-
mente desigual, el respeto y la participacin de la poblacin indgena, el
respeto de los derechos humanos -inclusive los derechos sociales y econmi-
cos- y la buena gobernabilidad.
Algunos de los primeros proyectos, principalmente aqullos de desarrollo
minero y de electrificacin, tenan tambin -a ms del objetivo de
desarrollo- un inters econmico potencial para Blgica. Pero, rpidamente,
este vnculo desapareci totalmente y la cooperacin se orient nicamente
hacia el apoyo al desarrollo sostenible y la mejora de las condiciones de vida
de las poblaciones ms desfavorecidas.
Dentro de esta estrategia, dos sectores han sido siempre considerados como
sectores prioritarios de la Cooperacin Belga en Ecuador: el desarrollo rural y
la atencin en salud.
En cuanto al desarrollo rural, sector econmica y socialmente crucial para el
pas, los proyectos se centraron en el desarrollo de la agricultura de ciertas
zonas rurales (Cayambe, Palmira, provincias del norte del pas), en la instalacin
de sistemas de riego (INERHI), en el mejoramiento de ciertos cultivos y en
la produccin animal (CAF MANAB, QUESINOR, PROCANOR), as como en
el desarrollo de microfinanzas rurales (SFRN). Estos proyectos tuvieron como
PICHINCHA, Cayambe, CAYAMBE
objetivo un desarrollo sostenible y, por lo tanto, integraron importantes
12
componentes relacionados con la proteccin del medio ambiente, la capacitacin
de pequeos agricultores y el fortalecimiento de sus asociaciones.
En relacin a los proyectos del sector de la salud, stos fueron esencialmente
orientados hacia la lucha contra las deficiencias en micronutrientes (BOCIO) o hacia
el mejoramiento de la calidad de la atencin primaria de salud (APS, PRODESIMI,
SALUD DE ALTURA, SYMAE). Dada la importancia de la higiene como factor
preventivo en la salud, la cooperacin trabaj igualmente en el abastecimiento
de agua y en el mejoramiento del saneamiento (APOSINO, PROLOZA, PRODESIMI,
SYMAE).
Blgica se ha alineado tambin con las prioridades estratgicas y polticas del
pas. Cuando, a comienzos de los aos 90, el pas decidi instaurar una poltica
de descentralizacin, Blgica se uni a esta estrategia mediante su apoyo a las
municipalidades (PRODESIMI y SALUD DE ALTURA).
Durante los ltimos aos se ha prestado particular atencin a ciertos campos de
accin que son prioritarios en la poltica de cooperacin belga: los derechos
sexuales y reproductivos y la lucha contra la violencia sexual (ECUADOR
ADOLESCENTE), as como la lucha contra el VIH-Sida (SYMAE).
Complementariamente a estas intervenciones, Blgica y Ecuador decidieron
crear, a partir de 1990, un fondo de estudios y peritaje cuyo objetivo es financiar
estudios complementarios o permitir la contratacin puntual de expertos para
apoyar polticas y estrategias de desarrollo de instituciones nacionales.
Geogrficamente, dos enfoques han coexistido. Por un lado, aqul de definir zonas
de concentracin, con el fin de aumentar el impacto y eficacia de las intervenciones;
y por otro lado, aqul de institucionalizar los logros en las estrategias y polticas
nacionales. De esta manera, la cooperacin ha trabajado en casi todas las provin-
cias del pas, pero con una mayor concentracin de proyectos en la zona andina y
las provincias del Norte (Esmeraldas, Carchi, Imbabura y Manab). Por medio de una
extensin a nivel nacional de estos proyectos, se ha buscado -a veces con mucho
xito- convertirlos en polticas nacionales y hasta regionales (BOCIO).
Actualmente, el objetivo principal de la cooperacin gubernamental es el de
apoyar a los pases socios en la elaboracin y ejecucin de estrategias de lucha
contra la pobreza, estrategias que son diseadas por los propios pases, como es
el Plan Nacional para el Buen Vivir en el Ecuador.
Por lo tanto, la Cooperacin Belga se concentra menos en la prestacin de
servicios, pero apoya cada vez ms la estrategia del pas socio, de manera que
ste pueda organizar mejor los servicios que presta a la poblacin. Lo que resul-
ta en una clara evolucin hacia el financiamiento de programas enfocados en el
fortalecimiento de las capacidades de las instituciones del pas socio.
Este objetivo se fundamenta en un consenso nacido durante la ltima dcada en
favor de un planteamiento ms eficaz de la ayuda al desarrollo, el cual consta en
la Declaracin de Pars, suscrita por Blgica.
Blgica se adhiri tambin a la Declaracin del Milenio, en la cual la comunidad
internacional se comprometi a colaborar en la realizacin de los ocho Objetivos
de Desarrollo del Milenio. Dichos objetivos concuerdan, rigurosamente, con los
sectores y los temas incluidos en la Ley Belga de Cooperacin Internacional.
13
 PISQUE - INERhI (1977-1990)
Proyecto de apoyo al Instituto Ecuatoriano de Recursos Hidrulicos.
El xito de los proyectos de riego depende de una visin
global de los problemas de desarrollo agrcola de la zona
que se quiere transformar con la instalacin de un sistema
de riego: la tarea no termina con la inauguracin de una
red de conduccin primaria y secundaria; ms bien se ini-
cia, desde ese momento, un largo trabajo de orientacin y
de apoyo a los usuarios para la consecucin de una mejor
produccin y, por consiguiente, bienestar social.
En base a esta conviccin naci el proyecto INERHI. La
intervencin se inici con el desarrollo de un permetro de
riego experimental en El Pisque, provincia de Pichincha, con
un enfoque en las pequeas y medianas fincas. En la segun-
da y tercera fase la intervencin se convirti en un apoyo
institucional al INERHI, a nivel nacional, logrndose una ver-
dadera transferencia de tecnologa en la concepcin de
infraestructuras de riego y drenaje, incluyendo la conforma-
cin de una clula de diseo asistido por ordenador. Se
desarrollaron, adems, capacidades en anlisis tcnico y
econmico y se instalaron talleres para el mantenimiento y
la gestin de maquinaria.
El proyecto apoy al INERHI para llevar a cabo, en el
campo, estudios comparativos entre las diferentes formas
14
(1977-1996) DESARROLLO DE LA MINERA
Proyecto de apoyo al desarrollo de la minera.
Proyecto metalurgia extractiva del cobre.
Daniel Nagant, Co-director internacional del
proyecto, Quito, provincia de Pichincha.
Daniel Nagant ha tenido la oportunidad de participar
en los tres proyectos que la Cooperacin Belga ha
llevado a cabo con el INERHI, de 1977 a 1990. Nos Entre 1978 y 1996, la Cooperacin Belga, aprove-
cuenta que, para mejorar la distribucin y chando la larga experiencia internacional de
explotacin del agua de riego, primeramente en el Blgica en la actividad minera y el tratamiento de
proyecto Pisque, y despus en el conjunto de los los minerales, aport para el desarrollo de la
otros proyectos de riego del INERHI en el Ecuador, el minera en el Ecuador un trabajo tcnico de cali-
enfoque era colaborar con los colegas nacionales: dad, y ofreci al Estado una metodologa que
colaborar en toda simplicidad, en un pie de com- pudiese ser aplicada a nivel nacional, con el
paerismo, con nuestras contrapartes profesionales objetivo de reforzar su accionar en este campo.
que merecen nuestro respeto. Mantener la mente
abierta, porque todos, todos los das, aprendimos El proyecto inici con la investigacin geolgico-
algo nuevo, inclusive de los mismos campesinos minera del yacimiento de cobre-molibdeno de
analfabetos. No estamos all para emitir orculos, Chaucha, en la provincia del Azuay, complementa-
como libros, en el trabajo diario. Los conocimientos da con la creacin de un laboratorio de mineralur-
se transmiten durante el trabajo prctico de manera gia en el sur de Quito.
simple y natural, lo que no impide organizar semi-
narios y publicar notas tcnicas, como se lo ha Jos Valencia, Ingeniero en Geologa y En una segunda fase, el proyecto se extendi a la
hecho en otro contexto ms acadmico. Minas de la Universidad Central del prospeccin de zonas hasta entonces inexploradas
Ecuador, Quito, provincia de Pichincha. en el noroccidente, en las provincias de Pichincha,
Esmeraldas, Imbabura y Carchi, donde se logr
Desde hace treinta aos, Jos Valencia es una de identificar sectores mineralizados de gran inters
las personas ms conocidas por los habitantes de como el de cobre-molibdeno de Junn.
Bella Rica, Zaruma y Portovelo, lugares adonde
llega como a su casa. Para este ingeniero metalr- Posteriormente, se ampli la intervencin al
gico, profesor de la Universidad Central y respon- inventario sistemtico, a nivel del pas, de las
de distribucin, asesorar a los usuarios en el diseo mineralizaciones polimetlicas de cobre, plomo,
sable del Laboratorio de Tratamiento de Minerales
y la compra de equipos, presentar alternativas tc- zinc, y metales preciosos asociados; en el marco
como parte del proyecto minero ejecutado hace
nicas y sus implicaciones econmicas para la dis- de este estudio se ubicaron zonas de inters para
treinta aos, la minera, a ms de ser una actividad
tribucin del agua en los sistemas de riego. Se real- nuevas reservas en el yacimiento aurfero de
econmica es una vocacin. De su andar por cer-
iz, adicionalmente, un importante esfuerzo de for- Portovelo, en la provincia de El Oro.
ros y caadas en su natal Pllaro fue adentrndose
macin de un centenar de ingenieros y tcnicos del
en la tierra para convivir, ms de la mitad de su
instituto mediante la organizacin de cursos, becas En su ltima fase, el proyecto brind asistencia tc-
vida, con el ms precioso de los metales, dirigien-
locales e internacionales de corto y largo plazo, y la nica a los pequeos mineros de la Cooperativa
do la capacitacin y asistencia tcnica a los traba-
publicacin de notas tcnicas. Bella Rica, en la provincia del Azuay, que les permi-
jadores del sector para un manejo responsable de
ti mejorar los procesos para una ptima recu-
las minas.
El proyecto ha dejado bien instalados unos servi- peracin de oro bajo condiciones amigables con el
cios de mecanizacin agrcola y talleres, de bancos medio ambiente.
de fertilizantes, de viveros de plantas frutales y fore-
A todo lo largo del proyecto, fue prioridad la
stales y de informatizacin de los estudios de
capacitacin del personal tcnico de la contraparte
nuevos canales.
ecuatoriana, perteneciente al Ministerio de Minas: el
adiestramiento se dio mediante la participacin de
En los aos posteriores desapareci el INERHI.
expertos belgas en todas las actividades y becas de
Sin embargo, lo que ha permanecido son tanto la
estudio y pasantas en Blgica y Bolivia.
recuperacin de todas las zonas, antes ridas,
donde se instalaron cultivos rentables, como tam- Quince aos despus an perdura lo aprendido:
bin el uso ms eficiente por parte de los usuar- los tcnicos capacitados estn trabajando
ios de los canales de riego con distribucin pro- en empresas mineras y la estrategia aplicada con
porcional del agua. el uso de tecnologa local apropiada se
replica todava.
15
 INSTITUTO SIMN BOLVAR (1984-1991) (1982-1994) PALMIRA
Proyecto de Fortalecimiento del Instituto Proyecto de desarrollo forestal.
Tcnico Superior Simn Bolvar de Guayaquil.

En la ciudad de Guayaquil, el centro econmico ms impor- Los siete aos de colaboracin lograron instalar
tante del pas por la presencia de numerosas empresas una dinmica que permiti concretar la sinergia
industriales, el Colegio Tcnico Simn Bolvar era, en los entre la formacin profesional y el mundo industrial.
El proyecto, inicialmente concebido como un proyecto mismo tiempo, se rescataron y revalorizaron
aos 80, una de las principales escuelas tcnicas que ase-
de reforestacin del desierto de Palmira, se convirti pos- productos nativos como la papa, el chocho, la
guraban la formacin de bachilleres tcnicos para aquellas
teriormente en un proyecto de desarrollo rural comunitario. quinua, el melloco y la mashua, hoy tratados
empresas. Con el desarrollo creciente de las industrias
orgnicamente para el expendio en los mercados
aument la demanda de las empresas para que los centros
La intervencin se llev a cabo en cuatro comunidades locales. Durante el proyecto la quinua fue intro-
de formacin mejoraran la adecuacin entre las enseanzas
indgenas de la sierra alta, ubicadas entre 3200 y 4000m ducida como constituyente de base de los
profesionales y sus requerimientos tecnolgicos.
de altura, en una zona rida y ecolgicamente muy frgil, desayunos escolares y sigue siendo un alimento
en la cual los ingresos de las familias dependan de un bsico en las comunidades indgenas de la zona.
Fue en este contexto que la cooperacin apoy al colegio
tcnico para que se convirtiera en instituto tcnico supe- nmero reducido de cultivos. Con un enfoque particular
hacia el respeto de la identidad socio-cultural, la experien- La reforestacin del desierto de Palmira, con
rior. El proyecto se desarroll en diferentes etapas:
cia apunt a la optimizacin de suelos mediante la intro- pino patula, radiata y ciprs, fue clave para
primeramente se implementaron nuevos talleres de
duccin de innovadoras tcnicas agrcolas. detener el avance del desierto y la erosin. Luego
mecnica industrial, mecnica automotriz, electricidad
de treinta aos la participacin comunitaria ha
industrial, electrnica y refrigeracin; se cre tambin
El proyecto logr mejorar la pequea ganadera, en par- tomado fuerza en estas comunidades. Gracias a
una carrera en informtica, indispensable para responder
ticular ovejas y cuyes, principal fuente de ingresos de los la capacitacin recibida en el centro de formacin
a las necesidades de los industriales.
pequeos campesinos, e instalar pequeas bodegas de Totorillas los campesinos han modificado sus
veterinarias comunitarias. Para los cultivos se pusieron a prcticas agrcolas en favor del entorno natural,
Posteriormente se procedi a la formacin de los profe-
disposicin semillas mejoradas y adaptadas a las condi- sus familias y la comunidad.
sores en el manejo de los nuevos equipos y, simultnea-
mente, se disearon nuevos cursos de formacin tcnica ciones socio-econmicas y edficas de la zona. Al
para los alumnos del nivel superior. Con este apoyo el
instituto logr abrirse al mercado industrial para proponer,
adicionalmente a la formacin de sus alumnos, la capaci-
tacin a la carta del personal de las empresas, as como
la realizacin de trabajos y asesoras in situ.

Nelson Crdova, Profesor del Instituto Cornelio Acugliona, Dirigente de la

Tecnolgico Superior Simn Bolvar, comunidad de Sacahuan, cantn Guamote,
Guayaquil, provincia de Guayas. provincia de Chimborazo.

Con la solvencia que le otorga la experiencia y el La tierra nos da todo. Por eso hay que cuidarla,
camino recorrido desde sus das de estudiante de porque de aqu comen todos, mi mujer y mis
colegio, a la docencia en el Laboratorio de Diesel, y hijos cuenta Cornelio Acugliona en su parcela
de ah a la Jefatura del rea de Metal Mecnica, donde cultiva chocho, quinua y papas. El es uno de
Nelson Crdova dice: yo soy hecho aqu. los beneficiarios del proyecto implementado hace
Reconoce que el proyecto fue el empuje necesario ya casi treinta aos en la Hacienda Totorillas, en la
para saltar de Colegio Tcnico a Instituto provincia de Chimborazo. An joven se involucr en
Tecnolgico Superior. Con el equipamiento de los el trabajo de campo al cual pertenece y al que siem-
talleres para mantenimiento preventivo y correctivo pre vuelve. Recibi capacitacin en tcnicas agrco-
de motores se brind herramientas a los jvenes las, seleccin de semillas, manejo de especies
para que labren su propio camino. A raz de esta ini- menores y gestin organizacional. Hoy forma parte
ciativa vimos que buenos conocimientos y prctica de la directiva de una corporacin especializada en
adecuada dan como resultado mano de obra califi- el manejo de especies menores y encamina a sus
cada, lista para competir e integrarse al mercado hijos en las labores y la vida del campo.
laboral. De nuestro Instituto salen tcnicos profe-
sionales preparados para prestar sus servicios
donde se los requiera.
16 17
 BOCIO (1984-1999)
Proyecto de lucha operacional contra el
bocio endmico en el Ecuador.
El control de calidad de la yodacin de la sal, su aporte en
la dieta diaria, la formacin y perfeccionamiento del per-
sonal de salud y programas de educacin sanitaria y nutri-
cional, son parmetros que fundamentan la estrategia del
proyecto basada en la prevencin de los desrdenes por
deficiencia de yodo.
Producto de un compromiso continuo entre el Ministerio
de Salud Pblica (MSP), la industria salinera y la
Cooperacin Belga, los resultados del proyecto
sobrepasaron las expectativas y permitieron que el
Ecuador recibiera de UNICEF, en 1994, una condeco-
racin especial por ser el primer pas en el mundo en haber
cumplido con la meta del 90% de yodacin de la sal, una
de las metas de la Cumbre Mundial de la Infancia, y por
haber desarrollado, en el tema, un modelo de polticas de
salud pblica eficaz.
El xito del proyecto y la necesidad de un trabajo de con-
solidacin para mantener estos logros fueron motivos sufi-
cientes para prorrogarlo hasta el ao 1999.
Consciente de que los desrdenes por deficiencia de yodo
constituyen un problema de salud pblica que repercute
18
sobre el crecimiento y desarrollo de los seres humanos, el
MSP se apropi de la causa y mantiene vigente, hasta la
Paco Canelos, Director del Programa
Nacional de Control y Vigilancia de los
Desrdenes de Yodo, Quito, provincia de
Pichincha.
El doctor Paco Canelos es el abanderado de la lucha
contra las enfermedades causadas por la deficien-
cia de yodo. Desde 1968 rige una ley que declara
obligatoria la yodacin de la sal en Ecuador pero
desde 1984 la cosa march en serio, con apoyo de
la Cooperacin Belga. El programa es un gran triun-
fo, pero no slo por los resultados. El proceso es
ejemplar por sus diferentes componentes: el factor
de xito nmero uno es la participacin de la comu-
nidad. Los ms involucrados son los lderes de las
comunidades indgenas de las provincias ms afec-
tadas. Comprendieron que el cretinismo no era un
asunto de raza, ni de voluntad de Dios, ni de fatali-
dad. La yodacin es parte de su programa poltico
de igualdad. Acertadamente apodado Dr. Yodo, el
Doctor Canelos ha apostado la vida por este proyec-
to que requiere de un trabajo cara a cara y una labor
sin tregua para continuar bajando los niveles de
afectacin en la poblacin infantil, que es el motor
que deber impulsar a maestros y profesionales de
la salud para ver una nueva generacin libre de
males previsibles.
fecha, su Programa Nacional de Control y Vigilancia
de los desrdenes por deficiencia de yodo. Luego,
el proyecto sirvi de referencia a nivel regional y
mundial.
(1992-1999) INECEL
Proyecto de rehabilitacin de la
red elctrica de distribucin.
En 1992 se suscribi el acuerdo para el ambicioso y un crdito de exportacin del Generale Bank de Bruselas
proyecto Saneamiento y Rehabilitacin de los mediante la Corporacin Andina de Fomento (CAF), por un
Sistemas de Subtransmisin y Distribucin de monto total de 50 millones de dlares. La implementacin
las Empresas Elctricas mediante cinco progra- del proyecto se hizo con el Instituto Ecuatoriano de
mas anuales y financiado con el aporte del Electrificacin (INECEL) y la empresa belga Pauwels
Gobierno de Blgica a travs de prstamos de Contracting, proveedor de los equipos y materiales.
gobierno a gobierno, donacin de la entonces
Agencia de Cooperacin para el Desarrollo (AGCD) Primero se implementaron subestaciones en zonas
urbanas, para desde ah, asegurar la distribucin hacia las
zonas rurales. La idea era llegar a cubrir el 100% del rea
rural y se logr el 90%. Se trataba de servicios nuevos y
tambin de mejoramiento (cambio de redes antiguas, insta-
lacin de generadores de mayor capacidad, de tecnologa
ms moderna o de mayor seguridad), as como la imple-
mentacin de subestaciones mviles para emergencia.
La intervencin se implement en las provincias de
Manab, Guayas, Los Ros, Pichincha, Cotopaxi, Ambato,
Bolvar y Morona Santiago. Cada ao, ingenieros belgas de
la entonces Administracin General de la Cooperacin
para el Desarrollo (AGCD) venan de Blgica o de Bolivia
para asegurar el seguimiento y evaluar el cumplimiento del
programa.
El proyecto incluy tambin un componente de capacita-
cin a operadores para mantenimiento de las subesta-
Fred Lasluiza, Ingeniero de INECEL, ciones. Hoy, todos los equipos, cuya proyeccin de vida
Quito, provincia de Pichincha. til era de 30 aos, estn operando.
A decir del ingeniero Fred Lasluiza, entonces jefe
tcnico del proyecto, las plantas de las subesta-
ciones de El Ejido, Iaquito y Pomasqui son una
muestra de lo que fue la rehabilitacin de los sis-
temas de subtransmisin y distribucin de empre-
sas elctricas, impulsada a inicios de los aos 90.
Es evidente la calidad de los materiales y equipos
que parecen no registrar el paso del tiempo; definiti-
vamente, son hechos para durar. Con buenos
equipos y la capacitacin constante de operadores
y personal de mantenimiento se garantiza un buen
servicio a la comunidad quitea. Fred recibi
capacitacin en Blgica; de vuelta al pas dirigi el
equipo tcnico para el montaje y puesta en marcha
de los equipos en las distintas subestaciones insta-
ladas a lo largo del pas.
19
 PATRIMONIO CULTURAL
Proyecto de preservacin y promocin del
patrimonio cultural del Ecuador.
La decisin de sumar esfuerzos para que el patrimonio del
Ecuador, pas tan rico en tesoros culturales, aproveche de la
experiencia y tradicin belga, en particular en materia de salva-
guardia del patrimonio cultural, fue el punto de partida del proyec-
to que se inici con una actividad de asesora tcnica al entonces
recientemente creado Instituto Nacional de Patrimonio Cultural.
Expertos belgas colaboraron en las reas de arquitectura, ar-
queologa, restauracin de bienes muebles e inventario de patri-
monio. Parte de la intervencin tuvo lugar en los monasterios de
San Agustn y de San Francisco en el centro histrico de Quito,
antigua capital cultural y religiosa de Amrica Latina y primera
ciudad inscrita en la lista de Patrimonio Mundial de la Unesco.
Enfocado principalmente en capacitacin de personal a travs de
la teora y prctica en la obra, el programa de accin incluy cinco
grandes captulos: prospeccin arqueolgica sistemtica de una
gran parte de la provincia de Pichincha, excavaciones de control
o salvamento, estudio de rehabilitacin urbanstica del barrio
Loma Grande, conservacin y restauracin de obras de arte y
rehabilitacin del Convento de Santo Domingo -Museo Fray
Pedro Bedn, Capilla Santa Rosa, el Refectorio y la biblioteca-.
A lo largo de este proyecto, que marc un hito histrico en el
tema de preservacin de patrimonio cultural, numerosos profe-
sionales han aprovechado esta experiencia a travs de aprendiza-
jes o perfeccionamiento en Blgica. Algunos de ellos trabajan
hasta la fecha en el Fondo de Salvamento del patrimonio cultural.
20
(1980-1993)
El aporte de la Cooperacin Belga es visible
en los edificios, obras de arte, retablos,
archivos y bibliotecas que volvieron a tomar
vida y recuperaron su integridad, pudiendo
ser entregados a la comunidad ciudadana
como elemento cultural renovado y salvado
para futuras generaciones.
rianos y belgas. Como ancdota, menciona cmo
aprendi a adaptarse a las condiciones locales
(1991-1994) ARTEMIA
Proyecto de optimizacin de la produccin del camarn a travs del cultivo
con manipulacin y aplicacin racional de artemia y de alimentos artificiales.
Patrick de Sutter, Arquitecto restaurador
y director del proyecto, Quito,
provincia de Pichincha.
Luego de haber obtenido experiencia como
cooperante UNESCO en Cuzco, Per, este exper-
to belga cuenta cmo durante algunos aos recor-
ri el pas entero, inclusive ciudades pequeas pero
de gran riqueza patrimonial como Loja, Zaruma y
Tulcn, dictando seminarios y talleres destinados a
hacer tomar consciencia de los temas de conser-
vacin y restauracin del patrimonio cultural. Con el
tiempo orquest y dirigi el proyecto de intervencin
en el Convento Santo Domingo, donde llegaron a
trabajar 56 personas entre profesionales ecuato-
Mara de Lourdes Cobo, Investigadora
en el CENAIM, cantn Santa Elena,
provincia de Santa Elena.
mediante un trabajo ms artesanal, regresando,
por ejemplo, al uso de andamios y carretillas en la
Creatividad, postura crtica, manejo tecnolgico, sin
construccin, sin maquinaria, despus de haber
olvidar riqueza cultural y nexos afectivos, son el lega-
trabajado con gras en su pas. Recuerda tambin
do belga a la vida de Mara de Lourdes Cobo, inves-
el terremoto del 5 de marzo de 1987 a raz del cual,
tigadora guayaquilea. En sus aos de estudiante
por los daos ocurridos, se tuvo que reforzar la
comparti con investigadores de distintas latitudes,
intervencin arquitectnica en el Convento de Santo
lo que contribuy a ampliar sus conocimientos y
Domingo y dar asistencia a diversos municipios,
experiencias. Actualmente es investigadora de
entre otros, al de Ibarra, ciudad que fue gravemente
plancton y larvicultura del camarn para el
afectada. En fin, evoca todos estos aos de trabajo
CENAIM. Con la manipulacin de la Artemia y
arduo en el ambiente fro y hmedo del convento
dietas balanceadas para optimizar el cultivo de
que, sin embargo, le dejan una gran satisfaccin por
camarn estamos recuperando una alternativa sus-
los resultados obtenidos.
tentable de produccin, lo que significa dar sosteni-
bilidad a los productores que tienen en la acuacul-
El desarrollo y la expansin vertiginosa de la indus- acadmico, cientfico y gubernamental, representados por
tura su medio de vida. Mara est trabajando en el
tria camaronera a fines de los aos 80, ubicaron al la Fundacin de Investigacin de Recursos Bio-acuticos
CENAIM desde 1992 y sigue profundizando su
Ecuador como lder mundial en la produccin y (FIRBA), la Cmara Nacional de Acuicultura (CNA), el
conocimiento cientfico a travs de un PhD en la
exportacin de camarn, lo cual gener una Centro Nacional de Acuicultura e Investigaciones Marinas
Universidad de Gante.
demanda creciente de larvas para sembrar en los Edgar Arellano M de la ESPOL (CENAIM) y el Artemia
estanques. Se construyeron un gran nmero de Reference Center de la Universidad de Gante (ARC).
laboratorios de produccin de larvas de camarn,
los cuales, en el proceso de la cra, utilizan la La factibilidad tcnica de produccin de biomasa de
Artemia como alimento vivo, constituyendo este artemia en sistemas extensivo e intensivo, fue demostra-
insumo el rubro ms alto dentro de los costos de da, as como el desarrollo de un sistema innovador de pro-
produccin del laboratorio. duccin a bajas salinidades, sistema que ha sido imple-
mentado a escala comercial, ubicando al CENAIM como
Esto motiv el desarrollo del proyecto ARTEMIA, el primer productor de biomasa de artemia en el Ecuador.
cuyo objetivo fue el de optimizar la produccin del
camarn Penaeus vanname a travs del cultivo con El programa otorg adems ocho becas para la capaci-
manipulacin y aplicacin racional de la artemia y tacin en Blgica del personal de CENAIM en diferentes
de otros alimentos artificiales. disciplinas y cont con la asistencia tcnica de expertos
belgas. Los resultados de las investigaciones fueron difun-
El proyecto se viabiliz mediante un convenio de didos a travs de seminarios y cursos a nivel local e inter-
cooperacin entre el Gobierno de Blgica y la nacional, contribuyendo a la capacitacin de tcnicos
Escuela Superior Politcnica del Litoral (ESPOL). nacionales y extranjeros en el uso apropiado y produccin
Fue el primero en integrar los sectores privado, de la artemia y de otros alimentos.
21
 FONDO DE DESARROLLO (1992-2001) (1991-1996) CAYAMBE
Programa de conservacin y desarrollo de la regin Aw. Proyecto de desarrollo agro-pastoral en el cantn Cayambe.
Programa regional Guaranda.

Manuel Armijos, Ingeniero Agrnomo

Edison Silva, Coordinador del FEPP,
cantn Guaranda, provincia de Bolvar.
En relacin con el aniversario de los quinientos aos
de Resistencia Indgena, en 1992, el movimiento
indgena formul una gran consigna: que la tierra
pase a manos de quien la trabaje. El FEPP canaliz
este proceso que recibi el apoyo de Blgica. En los
aos 1992 y 1993 se transfirieron cerca de veinte y
cuatro propiedades a manos de no menos de
ochocientos campesinos. Los indgenas que slo
contaban con su mano de obra como capital,
pasaron de ser huasipungueros a propietarios. Al
ser propietarios su sentido de apropiacin tra-
sciende, su identidad se refuerza y se crean mayores
expectativas de vida. Hoy, los herederos de quienes
vivieron al servicio de los dueos, poseen ttulos de
propiedad. As se cumple la consigna del movimien-
to indgena y se retorna al Gran Pachacutec,
palabra sagrada y trmino que, en la cosmovisin
andina, hace referencia a la vida, a la armona y a la
transformacin del tiempo.
y Director nacional del proyecto
agro-pastoral, cantn Cayambe,
provincia de Pichincha.
Los saberes salen cuando t, como tcnico, le cul-
tivas al agricultor. El agricultor es como una plantita:
t le das amor y cario y la planta crece bellsima. As
mismo es con el agricultor: t le das confianza y l te
la devuelve con trabajo, mejorando lo que sabe,
sacando buenos productos. Para este ingeniero
enamorado de la agronoma, lo ms valioso fue
haber creado un ambiente en el que se combinaron
saberes ancestrales con tcnicas modernas. Este
ejercicio se aplic en lo que se llam Las Escuelas de
Campo, espacios para la reflexin e intercambio de
experiencias en las fincas demostrativas de la zona.
Yo no me olvido del proyecto. Muchas fueron las
enseanzas y las seguimos aplicando dice, mien-
tras mira los campos azules, amarillos y caf. Son
los cultivos de chocho, quinua y amaranto, produc-
tos nativos a quienes dice hablarles y escucharlos.

A comienzos del proyecto un diagnstico participativo permi-

En 1991 Blgica decidi convertir parte de la deuda
ecuatoriana con Blgica en un Fondo de Desarrollo
destinado a financiar proyectos en los sectores
social y productivo, reforestacin y provisin de
servicios a las comunidades indgenas. Con
los recursos de este Fondo Belgo-Ecuatoriano
se llevaron a cabo dos programas: el Programa
de Conservacin y Desarrollo de la Regin Aw,
a travs de la contraparte Unidad Tcnica Ecua-
toriana para el Ecodesarrollo de la Amazona y
la regin Aw (UTEPA), y el Programa Regional
Guaranda a travs de la contraparte Fondo
Ecuatoriano Populorum Progressio (FEPP).
El programa de Conservacin y Desarrollo de la
Regin Aw ha logrado una coordinacin y una
participacin activa de los centros Aw, la delimi-
tacin y legalizacin de la reserva tnica de asen-
tamiento forestal Aw y la educacin intercultural
bilinge con 16 bachilleres en ciencias de la etnia
Aw. Adems se han logrado la formacin de pro-
motores de la salud, de lderes y la implementacin
de diferentes iniciativas productivas, inclusive
alrededor de las reservas, para disminuir la presin
22
sobre los recursos forestales.
Programa Regional Guaranda: ti constatar que los agricultores tenan bastante prctica de
apoyo al desarrollo campesino su agricultura y ganadera tradicional, pero ignoraban y
en la provincia de Bolvar. desconfiaban de los factores de produccin mejorados.
Adems, gran parte del entorno ecolgico de las fincas de las
Con el objeto de mejorar las condiciones de vida de los habi- lomas altas se encontraba expuesta a los vientos, a la erosin
tantes de las parroquias Facundo Vela, Simiatug, Salinas, y a las heladas por falta de bosques y cortinas rompe-viento.
Guanujo y Veintimilla del cantn Guaranda, y de Chimbo y
San Miguel, se puso en marcha, entre los aos 1993 y 1996, El proyecto busc, a travs de 21 fincas demostrativas
este programa que abarc varios campos de accin: en varias comunidades, alcanzar la capacitacin del mayor
forestacin, produccin, comercializacin, capacitacin, nmero posible de pequeos y medianos agricultores me-
crdito para la produccin, y obras de infraestructura. diante un programa coordinado de cursos agropecuarios en
los temas de agronoma, zootcnica, conservacin de suelos,
Mediante el trabajo colectivo se impulsaron la proteccin de actividades asociativas e infraestructuras.
bosques y linderos, la produccin agropecuaria, el cultivo
diversificado, el mejoramiento gentico y de pastizales, el Se logr poner al alcance de los agricultores semillas de calidad
fortalecimiento socio-organizativo y un programa de produc- controlada mediante multiplicacin artesanal, obtener un uso
cin artesanal; se construyeron sistemas de agua potable y racional de los fertilizantes qumicos para complementar el
un plan vial, y se implement un programa administrativo abono orgnico, el aprovechamiento de los pastos mejorados,
contable para el manejo de cajas comunales. y un manejo productivo y sanitario adecuado de los animales.
Se realizaron obras de defensa de suelos en las fincas, bosques
Ms de cuatro mil familias resultaron beneficiadas. Con el de proteccin y forestacin de varias hectreas de la zona.
mejoramiento de los ingresos de los campesinos de esta
regin se ha detenido la migracin y dado paso a Con el mejoramiento de la distribucin del agua de riego a
emprendimientos familiares. nivel de bocatomas y la implementacin de dos plantas para
la elaboracin de balanceados, se contribuy al proceso de 23
incremento de la produccin lechera y agrcola. Se rehabili-
taron adems unos 20km de caminos vecinales.
 APS (1993-2003)
Programa de fortalecimiento del sistema de salud aplicando la estrategia de atencin primaria.
En vista de los logros del proyecto Bocio se decidi, a
comienzos de los aos 90, iniciar una intervencin orienta-
da a la Atencin Primaria de Salud. Mejorar la capacidad
de coordinacin del Ministerio de Salud Pblica (MSP) y
hacer que los servicios de salud sean ms aceptables y
accesibles a la poblacin, constituy el concepto funda-
mental de este proyecto, el cual se llev a cabo en reas
seleccionadas de la sierra, costa y oriente.
24
(1999-2006) CENAIM
Programa de postgrado en acuicultura marina.
Un gran xito fue la integracin del sistema de salud
a partir de Unidades, Subcentros, Centros,
Jefaturas y Hospitales. La formacin de equipos
bsicos de salud impuls el enfoque de servicios
hacia la comunidad, haciendo de la poblacin el
centro de la planificacin, propendiendo su inte-
gracin y desarrollo en la promocin de la salud.
A travs de becas se ha capacitado a un grupo
considerable de mdicos, tanto en Blgica y
Argentina como en Ecuador. Tambin se han
reforzado las capacidades locales mediante un pro-
ceso sostenido de capacitacin y la aplicacin de la
filosofa aprender-haciendo, procesos en los
cuales se involucr a las universidades del pas.
Mara Herminia Cornejo, PhD en Biologa
El manejo de ficheros cronolgicos, el sistema de
Marina de la Universidad de Gante e
referencia-contrareferencia de pacientes, la
investigadora en el CENAIM, cantn
gestin de medicamentos y la elaboracin de
Santa Elena, provincia de Santa Elena.
manuales son algunas de las herramientas an
vigentes en la aplicacin del nuevo modelo de
Dentro del programa, Mara Herminia Cornejo ha
atencin a cargo del MSP. En la mayora de las
sido beneficiada con una beca doctoral en
reas de intervencin se puede destacar, adems,
biologa marina de la Universidad de Gante. No
un mejoramiento significativo en la cobertura de
slo fue la excelencia de la parte formal, sino
servicios preventivos y curativos.
tambin la postura crtica, el trabajo en equipo
y la proyeccin hacia una enseanza - aprendi-
zaje que la llevaron a investigar y a construir
conocimiento. A ms de rigor acadmico, c-
Licenciada Silvia Angulo, Jefe de rea de mulo de conocimientos y tcnicas, la experiencia La intervencin tena como objetivo organizar con el
enfermera del rea de salud N1, cantn adquirida con el doctorado le dej grandes Centro Nacional de Acuicultura e Investigaciones Marinas
Azogues, provincia de Caar. retos. Actualmente investigadora y coordinadora de la Escuela Superior Politcnica del Litoral (CENAIM-
de asuntos acadmicos del CENAIM, suele recor- ESPOL), un programa de postgrado en acuicultura con
Al terminar sus estudios en la Universidad de dar a sus estudiantes que : el conocimiento es vocacin regional, con la finalidad de aumentar la rentabil-
Cuenca, Silvia Angulo realiz el servicio rural en el nuestro legado y lo nico que trasciende. Es idad de la crianza de camarones en Amrica Latina a
rea de salud N2, en la provincia de Caar. A par- nuestra obligacin transmitirlo a las nuevas travs del mejoramiento de la oferta regional en especialis-
tir de esa experiencia se comprometi con una generaciones, porque todo lo que se aprende tas de acuicultura.
gestin de salud ligada al servicio. El haber partici- sirve para ser mejores seres humanos y mejores
pado en el proyecto desde su inicio fue fundamen- profesionales. Con el apoyo cientfico de las universidades de Gante y
tal en su formacin como enfermera pues renov Lovaina, el programa desarroll las materias y cursos
sus conocimientos y su forma de trabajar, especial- del postgrado, incluyendo el diseo de soportes multime-
mente en la relacin mdico-paciente. Las normas dia, y realiz la capacitacin de los profesores (8 con
de prescripcin y protocolos, la gestin de medica- doctorado y 6 con maestras) en las nuevas tecnologas
mentos y la elaboracin de ficheros fortalecieron su de informacin. Entre 1999 y 2006 hubo seis promo-
quehacer y ampliaron su concepto de prestacin de ciones de postgrados con unos 60 estudiantes de Un gran porcentaje (59%) de los graduados trabaja
salud. Que la medicina salga extra muros, que diferentes pases de la regin: Bolivia, Brasil, Chile, actualmente en centros de investigacin o universi-
brinde un servicio totalizador con calidad y calidez, Colombia, Cuba, Ecuador, El Salvador, Honduras, dades del Ecuador, Colombia, Cuba y Per; un por-
as aportamos al cambio de las condiciones de vida Mxico, Nicaragua, Per, Uruguay y Venezuela. centaje menor en el sector privado acucola de
y de salud de la poblacin, sa es la meta. Amrica Latina. De esta manera el programa
El programa apoy, adems, con becas de doctorado cumpli su misin de impulsar el desarrollo
mixto y de seminarios internacionales y financi varias sustentable de la productividad y la diversidad de
investigaciones en salud animal, nutricin, fisiologa, la acuicultura, tanto en Ecuador como a nivel
gentica, medio ambiente y produccin. Tambin regional, a travs de la creacin de competencias
contribuy al desarrollo del Sistema de Alerta en investigacin y transferencia cientfico-tecnol- 25
Epidemiolgico y de Manejo Acucola. gica, claves en la sociedad del conocimiento.
 POSTGRADO FLACSO (1999-2005) (2002-2006) APOSINO
Programa de postgrado en ciencias sociales con Proyecto de Agua Potable para la Sierra Norte.
especializacin en asuntos indgenas.

Ante la exclusin tnico-cultural y las brechas estruc-
turales en el acceso a la educacin sufridas por los
pueblos indgenas y ante el protagonismo creciente
de los movimientos indgenas en la vida poltica,
social y econmica, la Facultad Latinoamericana de
Ciencias Sociales (FLACSO), sede Ecuador, y el
Fondo Indgena para el Desarrollo de los Pueblos de
Amrica Latina y el Caribe crearon, con el apoyo de
la Cooperacin Belga, el postgrado especializado en
asuntos indgenas.
Esta maestra constituy una slida respuesta a la
necesidad del sector indgena de la regin de
disponer de un espacio acadmico de formacin a
profesionales indgenas, tanto en ciencias sociales, Wilson Rueda, Director nacional del
para que puedan asumir la direccin y gestin de proyecto, Ibarra, provincia de Imbabura.
sus iniciativas de desarrollo social, econmico y
poltico, como en la revalorizacin de los Para Wilson Rueda, las enseanzas dejadas por
conocimientos propios de los pueblos autctonos. el proyecto perduran hasta hoy. Se puede ver a los
dirigentes operando los sistemas de mantenimien-
Se desarrollaron tres promociones de postgrado to y organizando a los usuarios para hacer un
con cincuenta profesionales indgenas provenientes uso racional del agua, en beneficio de todos.
de Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Las Juntas de Agua, como regentes del sis-
Ecuador, Per y Venezuela. Actualmente, la gran tema, abren la posibilidad de un novedoso sis-
mayora de los estudiantes egresados ocupan, en tema de administracin para beneficio de los
sus respectivas organizaciones, posiciones claves barrios en las distintas comunidades. Los usuarios
e incluso protagnicas a nivel poltico, econmico, son los primeros fiscalizadores y eso hace que
social o educativo. se tome conciencia sobre la importancia del
agua. El beneficio directo es tener agua corriente
las veinticuatro horas del da, todos los das, lo
cual redunda en el mejoramiento de la salud y de
la calidad de vida.
El proyecto APOSINO naci con la idea muy clara de que no
es suficiente invertir en obras de infraestructura y entregar-
las a la comunidad sino que es tambin indispensable
capacitar a los beneficiarios y ofrecerles recursos para que
puedan suplir sus necesidades y reparar las infraestructuras.
Para cumplir con el objetivo de incrementar el acceso al
agua potable en calidad y cantidad suficientes y su uso
efectivo, el proyecto cont con el apoyo de sus socios
nacionales (Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda -
MIDUVI) y locales (municipios, juntas parroquiales y comu-
nidades).
Gracias a una coordinacin interinstitucional adecuada, al
uso de las capacidades locales y del manejo ptimo de los
recursos, se pudieron mejorar las condiciones sanitarias
de veintinueve comunidades en las provincias de Carchi e
Imbabura, o sea, casi el doble de lo previsto.
Como elemento de sostenibilidad se dio un
enfoque importante a la participacin comunitaria
a travs del fortalecimiento de la organizacin y
capacitacin de las Juntas Administradoras
de Agua Potable, contribuyendo as a su
empoderamiento y logrando mejorar la gestin
del servicio.
La estrecha colaboracin con los Equipos
Provinciales de Agua (EPA) del MIDUVI y Equipos
Municipales de Saneamiento (EMS) permiti una
verdadera transferencia de tecnologa, tanto
desde el punto de vista tcnico como desde el
punto de vista contable, financiero y de
conocimiento de los procedimientos de adjudi-
cacin de los contratos y su fiscalizacin.

Oswaldo Zaruma, Docente en estudios tnicos

en el Instituto de Educacin Intercultural
Bilinge, cantn Guaranda, provincia de Bolvar.

La maestra en Estudios tnicos ofertada por la FLACSO

marca un precedente en estudios de postgrado. Al ser dirigi-
da a indgenas de la regin, las perspectivas de investi-
gacin, aplicacin o debate de estos temas amplan la mira-
da, retoman la interculturalidad y preparan a los indgenas al
ms alto nivel para que contribuyan al desarrollo de sus
pueblos, comenta Oswaldo Zaruma, indgena quichua
hablante, nacido en Guaranda, quien apoya al fortalecimien-
to organizacional del movimiento indgena y fue artfice en la
creacin del Sistema de Educacin Bilinge en el Instituto
Intercultural donde trabaja desde 1998. Con la formacin
recibida en la FLACSO estamos preparados para la vida.
Tenemos mayor capacidad para consolidar las organiza-
ciones indgenas, para proponer, elaborar, pensar y repensar
nuevas teoras que aporten al reconocimiento de la cosmo-
visin indgena y del mundo andino en la construccin de
este pas multitnico y pluricultural.

26 27
 LCTEOS - QUESINOR (1995-2006)
Proyecto de desarrollo de la produccin de
quesos en la Sierra Norte.
Revolucionar la produccin lechera en la sierra norte del pas es lo
que logr el proyecto Quesinor, el cual se desarroll con el apoyo del
Ministerio de Agricultura (MAGAP) a travs del Fondo Ecuatoriano
Populorum Progressio (FEPP) en tres fases y durante un perodo
total de once aos.
La primera etapa se dedic a fortalecer las organizaciones de primer
piso y mejorar la produccin lechera y su rentabilidad a travs de la
conformacin de microempresas campesinas de quesera, mediante
crdito. Se incluy la capacitacin del personal, no solamente a nivel
tcnico, sino tambin en los aspectos administrativos contables y
gerenciales. Se conformaron trece plantas acopiadoras y proce-
sadoras de leche, con ms de trescientos cincuenta socios y apro-
visionadas por ms de setecientos ganaderos.
Luego se desarroll y fortaleci una estructura de produccin y
comercializacin artesanal de quesos, con la presencia, partici-
pacin y decisin cada vez mayores de los delegados de las aso-
ciaciones. El proyecto provoc tambin un cambio en el uso del
suelo, favoreciendo las pasturas y contemplando acciones de
conservacin de suelos y manejo de potreros. Se desarroll un
programa de crdito asociativo que dio lugar a la constitucin de
cajas de ahorro.
En el 2001, el proyecto recibi en Inglaterra la condecoracin
Not-for-profit Award por sus logros obtenidos en cuanto a
desarrollo econmico sostenible.
28
En una tercera fase, el proyecto se enfoc al
fortalecimiento de la produccin y comercial-
izacin a un nivel empresarial, lo cual no fue
tan exitoso como las dos primeras fases.
Sin embargo, gracias al apoyo del FEPP, las
organizaciones campesinas pudieron preser-
var y desarrollar los logros obtenidos en las
dos primeras fases. Actualmente, la zona de
intervencin sigue produciendo una gran
cantidad de leche, lo cual ha atrado a
grandes empresas lecheras privadas, y varias
organizaciones continan elaborando sus
propios quesos.
Washington Cern, Asociacin San
Francisco de Lnea Roja, cantn Montfar,
provincia de Carchi.
Gracias al proyecto implementado en las provincias
de Carchi e Imbabura, este lder nato cambi el cul-
tivo de papas y el camin de transporte pesado por
la lnea de lcteos, cuando comprendi que la leche
era un recurso valioso y de gran potencial en la zona.
Cree en el ser humano como agente de desarrollo,
en su capacidad creativa y propositiva hacia alterna-
tivas de vida para el bienestar de la comunidad. Con
el mejoramiento de pastos y de ganado y con la
credibilidad en las organizaciones podemos seguir
trabajando, dice Washington, para quien, las
enseanzas del proyecto fueron semillas plantadas
en tierra frtil: los frutos son la gente firme y compro-
metida con el desarrollo de su pueblo.
(1999-2005)
Juan Aguilar, Gerente de la empresa
comunitaria Totora Sisa, cantn Otavalo,
provincia de Imbabura.
Juan Aguilar naci y creci rodeado de totorales. Por
lo que sabe del manejo de esta planta, como lo
hicieron sus antepasados y la mayora de los habi-
tantes de las comunidades aledaas al Lago San
Pablo. A sus 44 aos, gerencia la empresa comuni-
taria Totora Sisa, la cual ha podido crear gracias a
un microcrdito del fideicomiso. La aplicacin de
un modelo de gestin de calidad, bajo norma ISO,
ha significado un cambio positivo de mentalidad y ha
ampliado iniciativas de produccin en beneficio de
las familias que trabajan con la totora, cuyo valor
agregado es su tradicin y su historia. Con nuestros
productos queremos que se visibilice la vida del
campo porque nosotros vendemos cultura, dice
Juan, al ofrecer orgullosamente los productos que, a
ms de las tradicionales esteras, son parte de la
muestra que se exhibe en su casa-taller-almacn.
SERVICIOS FINANCIEROS RURALES
Proyecto de servicios financieros rurales en la Sierra Norte.
El fortalecimiento de los servicios
financieros rurales es esencial para
dinamizar las pequeas economas y,
por consiguiente, mejorar las condi-
ciones de vida de las poblaciones
pobres o vulnerables, en especial
aqullas del sector rural donde se
asienta la mayor parte de la poblacin
de extrema pobreza. La ausencia de
Servicios Financieros Rurales (SFR) es
un factor de migracin, fenmeno que
afecta estructuralmente al pas.
El proyecto Servicios Financieros
Rurales en la Sierra Norte, desarrolla-
do con el Ministerio de Agricultura
(MAGAP), tena como objetivo inicial
contribuir a la activacin de la
economa rural de la Sierra Norte y
atenuar los efectos de choques exter-
nos y adversidades macro econmi-
cas a travs del fortalecimiento de los
sistemas financieros rurales.
Luego de cinco aos, se logr incrementar de manera significativa la ofer-
ta de crdito y promover el ahorro en un mbito rural, permitiendo a este
segmento de la poblacin acceder a servicios financieros formales, a los
que tradicionalmente no tena acceso. Adems, se ha desarrollado den-
tro de las instituciones financieras intermediarias participantes, una tec-
nologa crediticia rural adaptada a la dinmica campesina.
La particularidad de este proyecto ha sido adoptar dos estrategias insti-
tucionales que resultaron complementarias para el desarrollo de SFR.
Se eligi trabajar sobre dos perfiles normalmente competidores: con el
Banco Solidario (BS) en una estrategia de banca de primer piso, espe-
cializada en servicios a microempresarios, y con FINANCOOP, Caja
Central Cooperativa, en una estrategia de segundo piso para proveer de
servicios financieros y de asesora a ms de setenta Cooperativas de
Ahorro y Crdito (COAC) a nivel nacional. Finalmente, a travs de la
Fundacin Alternativa y Financoop, las organizaciones de campesinos,
usuarias del crdito, se beneficiaron de la asistencia tcnica y capaci-
tacin necesarias para garantizar el xito de sus inversiones, en temas
como la produccin de totora, productos lcteos y desarrollo de
microempresas.
La tecnologa y los productos desarrollados durante el proyecto fueron
ampliados, primero a nivel regional y, posteriormente, a nivel nacional.
Actualmente, el Fideicomiso Mercantil Servicios Financieros Rurales del
MAGAP, creado en el marco del proyecto, sigue apoyando iniciativas de un
sector de la poblacin que, usualmente, no tiene acceso a microcrditos.
29
 MUSEO ETNOhISTRICO MINDALAE
Proyecto de fortalecimiento, recuperacin y promocin de las
artesanas tradicionales del Ecuador.
La Cooperacin Belga decidi apoyar el proyecto de
artesanas propuesto por la Fundacin Sinchi Sacha, con
la participacin de instituciones del Estado, en particular
del Municipio de Quito, porque se valor sobre todo que,
detrs de esta sencilla pero significativa actividad, existe
un importante segmento social que vive en condiciones
de pobreza y lucha diaria para mejorar sus condiciones
de vida a travs de la produccin de artesanas, con
prcticas transmitidas de generacin en generacin y
que son innatas de su propia cultura. Se apreci,
adems, el tema de la participacin equitativa de mujeres
y hombres en el proceso de elaboracin de las arte-
sanas, donde intervienen mayormente las unidades
familiares que se juntan para desarrollar sus productos.
As surgi el proyecto, con la finalidad de promover los
conocimientos, prcticas y productos de los artesanos por
medio de un museo, el museo Mindalae. En sus 1700 m2
de construccin se pudieron combinar la promocin, la
conservacin y la investigacin de la artesana de los pue-
blos y nacionalidades de Ecuador con la comercializacin
de los productos acorde a las reglas del comercio justo.
En materia de investigaciones temticas, el proyecto ha
dado los primeros pasos, estudiando e incorporando los
aspectos culturales de iconografa y smbolos de los
pueblos Awa, Cofn y Chachi, lo cual ha permitido la
creacin de nuevos productos tnicos con valor agrega-
do, as como la documentacin de la informacin
disponible sobre artesanas. De esta manera se ofrece un
conjunto de servicios culturales para adquirir, conocer,
crear y recrear, desde la artesana, la memoria histrica
30
de las identidades plurales de la sociedad ecuatoriana.
(2004-2007)
Estela Dagua, Ceramista,
cantn El Puyo,
provincia de Pastaza.
Estela Dagua es duea de un oficio ancestral
donde barro, pilches, estiletes, shirkillo o laca
natural y cabello femenino se amalgaman
para dar forma a lo intangible: sueos y pen-
samientos guardados en su memoria. Un ofi-
cio que, gracias a la magia de esta mujer, tra-
duce los espritus de la selva, como el de la
Mangalpa, la anciana cuidadora del barro, a
la que Estela prometi plasmar sus sueos
para que no muera la memoria, como
mueren tantas cosas. De sus manos salen
figuras mticas de descomunales rostros y
objetos de extraa belleza, como las
mukahuas, coquetas vasijas cuyos diseos
de un estilo geomtrico exquisito imitan el
movimiento de la boa o la danza de algn feli-
Juan Francisco Ugsha, Pintor,
no. Al calor de la quema se sella su identidad
comunidad Tigua Chibacucho,
cargada de sueos de mujeres nicas, como
cantn Pujil, provincia de Cotopaxi.
los diseos de estas piezas trabajadas con
tanto esmero.
Juan Francisco Ugsha, de nio, no se separaba de su
abuelo, un viejo tamborero animador de las fiestas de
Navidad, de Reyes o de Corpus Cristi en su comunidad,
Tigua Chibacucho. De l hered el coraje y la fuerza para
luchar por su pueblo y su habilidad para preparar el cuero
de oveja, lienzo criollo en el que se plasman los motivos
de estos cuadros que pasean por el mundo el color de
tierras ecuatorianas. Aprendi a dibujar y a pintar sueos
que retratan la vida en los andes ecuatorianos. Eventos
de la vida cotidiana, la siembra, la cosecha y la naturaleza
misma, inspiran a Juan Francisco: Los motivos vienen
solos, slo hay que mirar porque la naturaleza es la maes-
tra, ella nos ensea. Al pintar, este entusiasta lder comu-
nitario, presidente de la Asociacin de Pintores y dedica-
do a esta actividad en tributo a su pueblo y a la memoria
de sus ancestros, cuida celosamente su identidad para
que sus tradiciones no se pierdan en el tiempo.
(2004-2008) PRODESIMI
Proyecto de gestin participativa, descentralizacin
y desarrollo ambiental, salud y turismo para el
Municipio de San Miguel de Ibarra.
Cecilia Gudio, Miembro del Comit de
Desarrollo Cantonal, Ibarra, provincia de
Imbabura.
La participacin en el proyecto ha ayudado a Cecilia
Gudio a adquirir experiencia y profundizar sobre
temas de veedura social y participacin ciudadana.
Para ella, estar inmersa en procesos de esta natu-
raleza implica gestar interesantes procesos de
desarrollo con propuestas y respuestas a demandas
sociales. Como miembro del Comit de Desarrollo
Cantonal y representante ante el Consejo Cantonal
de Salud de Ibarra, impuls desde el municipio,
la auditora social. Fue capacitadora en temas de
liderazgo y democracia, desarrollo social y turismo
comunitario. Parte de su aprendizaje fue la creacin
de una organizacin de productores de fibra de
cabuya, asentada en la comunidad de Parambas, en
la cuenca del ro Mira. Con la venta de artesanas de
cabuya estamos potenciando a un sector turstico,
generando ingresos y apoyando a las familias.
A comienzos de los aos 90 surgi en Ecuador una En el componente ambiental, donde se fortaleci el
poltica de descentralizacin hacia los gobiernos Consejo Cantonal del Ambiente, se logr definir e imple-
seccionales. Diseado para apoyar este proceso, mentar el sistema cantonal descentralizado y participativo
el proyecto PRODESIMI eligi para su imple- de gestin ambiental sostenible.
mentacin al Municipio San Miguel de Ibarra, cono-
cido por su vocacin participativa. A travs del
En el componente de turismo, se capacit a nuevos
establecimiento de presupuestos participativos, de
empresarios comunitarios para desarrollar iniciativas turs-
veedura ciudadana y de la obligacin de rendir
ticas pblico-privadas, de las cuales diez ejecutaron sus
cuentas, se fortaleci la gestin participativa que planes de negocios y emprendimientos.
aporta a la gobernabilidad, a la equidad y a la
transparencia. En salud, se han desarrollado acciones que permitieron
aumentar las capacidades tcnicas y operativas a nivel
El proyecto apoy en particular la definicin partici- local y municipal, obteniendo resultados muy valiosos en
pativa del Plan de Desarrollo Cantonal, que servira poblaciones nunca antes atendidas en este tema. Con la
de referencia para las inversiones futuras en los sec- formacin de 451 promotores voluntarios de salud en las
tores del medio ambiente, desarrollo econmico, comunidades del cantn, certificados por la Direccin
educacin, salud, seguridad ciudadana y turismo. Provincial de Salud de Imbabura, el proyecto logr llevar la
salud a las zonas ms olvidadas y hacerla accesible. Se
Teniendo en cuenta las prioridades asignadas por el desarrollaron, adems, actividades innovadoras y exitosas
municipio, se trabaj de manera sinrgica y articu- orientadas a adolescentes. Estos logros recibieron un
lada, mediante acciones concretas en los secto- reconocimiento internacional y fueron incluidos en el Best
res de salud, medio ambiente y turismo, como Practices Database in improving the living environment del
dinamizadores de un desarrollo local sostenible. UN-Habitat, institucin de las Naciones Unidas.
31
 PROLOZA (2004-2008) (2004-2009) PROCANOR
Programa de infraestructura social y productiva para las Proyecto de desarrollo de la produccin de
provincias de Loja y Zamora Chinchipe. crnicos sanos en el norte del Ecuador.

Jos Pardo, Agricultor,
cantn Calvas, provincia de Loja.
Cada diecinueve de octubre los vecinos de
Tabloncillo se juntan en una gran fiesta.
Celebran la llegada del agua; la dignidad y la
unidad de un pueblo que aprendi a luchar
por sus derechos en una tierra por la que
nadie apostaba. Un audaz campesino, Jos
Pardo, descubri el valle de Tabloncillo, tier-
ra de la que se enamor y por la que se jug
el todo por el todo al tomar la iniciativa de
conseguir agua para esta comunidad.
Durante siete aos puso en prctica sus
conocimientos de albailera y, en un ejerci-
cio de ingeniera casi artesanal, combin las
ms inverosmiles herramientas con perse-
verancia y oracin para sacar agua de la
roca. PROLOZA y PROLOCAL (proyecto
nacional cofinanciado por el Banco Mundial
y la Comisin Europea) se aliaron para
realizar un sistema de riego de gran impacto
social, obra que hizo de una zona rida una
tierra frtil donde conviven sandas,
camotes, cebollas y caa de azcar y donde
las mujeres cantan a la tierra donde se dio el
milagro de la vida.
El programa fue concebido como una intervencin nica de
corto plazo para apoyar, dentro del captulo Ecuador del Plan
Binacional Per-Ecuador, el desarrollo productivo y social de
las regiones fronterizas y la integracin de ambos pases en
armona con el medio ambiente. Las acciones se ubicaron
en las provincias de Loja y Zamora Chinchipe, que han sido
tradicionalmente las que han soportado los embates
sicolgicos de la guerra entre ambos pases y, por lo tanto,
an ms relegadas de los procesos de desarrollo.
En un contexto difcil para la economa campesina las condiciones sanitarias y, por ende, la calidad de la
que, a raz de la dolarizacin de 2000 qued afec- produccin de bovinos, porcinos, ovinos y cuyes. El apoyo
tada por los altos costos de insumos y, conse- a los centros de faenamiento permiti aplicar nuevas
cuentemente, por los altos costos de produccin, prcticas y normas sanitarias para el manejo de estas
el proyecto busc fortalecer la participacin instalaciones, ms respetuosas del medio ambiente.
econmica y poder de decisin de los Pequeos y
Medianos Productores Pecuarios (PMPP) de la El proyecto logr tambin revertir la situacin de inequidad
Sierra Norte en el mercado de crnicos, en una generada por los intermediarios que acaparaban gran
perspectiva de desarrollo equitativo y sostenible. parte de la utilidad. A travs de la creacin de la marca
PROCANORTE y del desarrollo de una red de ms de
Concebido inicialmente con un enfoque de desa- cincuenta puntos de venta franquiciados, se instal un
rrollo comunal, el proyecto fue reorientado poste- canal de comercializacin de productos sanos que benefi-
riormente a un nivel regional, contando con la cia directamente, tanto al productor como al comerciante
participacin relevante de doce gobiernos munici- y al consumidor. Los productores y las microempresas
pales y provinciales. rurales se integraron al mercado con poder de negociacin
y participaron en la definicin de polticas nacionales en
Lucy Montalvo, Subsecretaria Regional de
El enfoque de cadena, en el que fueron involucrados favor del sector.
la Sierra del MAGAP, Riobamba,
todos los actores (Ministerio de Agricultura
provincia de Chimborazo.
MAGAP, asociaciones de PMPP, camales, tercenas, Gracias a manuales tcnicos de capacitacin, planos de
centros de capacitacin, colegios agropecuarios, camal tipo y tecnologa para producir abono orgnico,
Para mejorar la calidad de vida de los pequeos
universidades, sector privado), permiti mejorar otras zonas del pas se benefician tambin indirectamente
productores haba que mejorar sus ingresos y para
del proyecto.
esto haba que mejorar sus sistemas productivos.
Esto se consigui con el proyecto, comenta Lucy
Montalvo, puntualizando que la sostenibilidad mayor
ha sido la generacin de polticas pblicas de
incidencia nacional para disear programas de
fomento ganadero que mejoren la calidad gentica
y promuevan un ptimo manejo. Es una inversin
que ha dado resultados. Son visibles las capaci-
dades que han desarrollado los productores tanto
en el manejo pecuario como en los pequeos
emprendimientos. La apertura de centros de
expendio como tercenas, la venta de productos
preparados en restaurantes y asaderos, las tiendas
de insumos han dinamizado la economa en
pequeos pueblos y parroquias de sectores rurales
y ampliado la oferta de crnicos a otros sectores
en la Sierra Norte.

Se busc complementar programas en ejecucin mediante

intervenciones en infraestructura social bsica, productiva y
educativa; y en conservacin ambiental. En beneficio de ms
de 31.000 pobladores de comunidades rurales, se llevaron a
cabo setenta y seis proyectos que apoyaron y fortalecieron
varios programas e instituciones de la zona: la Subcomisin
Ecuatoriana para el Aprovechamiento de las Cuencas
Hidrogrficas Binacionales Puyango-Tumbes y Catamayo-
Chira, la Fundacin Ecolgica Arco Iris, los municipios y con-
sejos provinciales, el Programa Regional para el Desarrollo
del Sur, el Fondo de Inversin Social de Emergencia, la
Federacin Regional de Pequeos Cafetaleros Ecolgicos
del Sur y el Comit de Desarrollo de Mujeres de Frontera.
32
Uno de estos proyectos es el de manejo de desechos sli-
dos con la Unidad de Medio Ambiente del Municipio de
Zamora. Esta intervencin, en asociacin con organiza-
ciones campesinas productivas y con el apoyo del Ministerio
de Agricultura (MAGAP), orient a la poblacin sobre el
manejo de basura y la elaboracin de compostaje. En el
relleno sanitario se procesa la basura para enviarla a centros
de expendio de materiales de reciclaje. Como parte de este
proyecto, que articula la educacin ambiental a nivel colegial,
se han colocado basureros en varios puntos de la ciudad
con el fin de concienciar a la poblacin sobre la clasificacin
de basura como primer paso hacia el cuidado ambiental.
33
 CAF MANAB (2004 2009)
Proyecto de apoyo a las familias de los pequeos
caficultores de Manab.
La produccin cafetalera est fuertemente arraigada en las
tradiciones y cultura de las familias manabitas que cultivan
caf desde hace doscientos aos y han vivido pocas, tanto
de apogeo como de crisis, de este producto. Con el tiem-
po, prcticas agrcolas deficientes, una escasa renovacin
del cultivo, un control de calidad insuficiente y la multipli-
cacin de cadenas de intermediacin hicieron que los cul-
tivos fuesen muy descuidados y de baja productividad.
Buscando aumentar la rentabilidad de los sistemas
productivos de los pequeos caficultores, el proyecto,
desarrollado con el Ministerio de Agricultura (MAGAP) y el
apoyo de la Corporacin Ecuatoriana de Cafetaleros
(CORECAF), puso nfasis en mejorar la calidad del caf
para ponerlo en el mercado a un precio justo.
A travs de un programa de fortalecimiento organizacional
de las asociaciones agrupadas en la CORECAF y de asis-
tencia tcnica, se moderniz la produccin de ms de
3500 hectreas de cafetales y se optimiz el procesamien-
to del caf. Por medio de la constitucin de una empresa
de comercializacin, COREMANABA S.A., incorporada a
CORECAF, se encontr una alternativa a los canales de
comercializacin tradicionales. Fue as que, por medio de
34 la bsqueda de nichos de mercado, una mejor calidad del
producto y la certificacin orgnica y de comercio justo, se
logr incrementar los precios del caf para los caficultores.
(2005-2009) SALUD DE ALTURA
Proyecto de fortalecimiento de los servicios pblicos de
atencin de salud en el Distrito Metropolitano de Quito.
Melvi Conforme, Caficultor,
cantn Jipijapa, provincia de Manab.
Johan Herteleer, Doctor en medicina y
En una provincia con gran tradicin cafetalera, cuidar la
Co-Director Internacional del proyecto,
produccin y asegurar la comercializacin de productos de
Quito, provincia de Pichincha.
calidad es casi una obligacin. Un ejemplo de aplicacin de
tcnicas alternativas para optimizar la siembra y obtener
Una formacin adecuada del personal mdico, que
buenos resultados es la finca de Melvin Conforme. Gracias
considere los aspectos cultural, humano y social del
al proyecto aprendi los beneficios de sembrar de manera
paciente, es fundamental para crear una cultura pre-
adecuada en la pendiente, de la conservacin de agua en
ventiva ms que de dotacin de medicamentos. La
los senderos, de la regulacin de sombra, y de la produccin
clave es la atencin, porque la medicina no es una
asociativa con frutales para un manejo amigable con el
matemtica, dice el doctor Johan Herteleer, co-
medio ambiente. Melvi asegura que lo ms importante del
director del proyecto, para quien la promocin de la
proyecto ha sido conseguir que la gente vuelva los ojos a la
salud debera tener un alcance nacional. Un ejemplo
tierra como medio de sustento y tambin de identidad. Al
de la aplicacin del sistema de mejoramiento de
cultivar buen caf la tradicin manabita se reafirma.
atencin es el Subcentro de salud de Guangopolo.
Aqu se form personal con una mstica diferente, se
logr un trato personalizado al paciente, creando
un referente para que la prestacin de servicios de
calidad se replicara a futuro en el pas. La razn de
ser del proyecto es una proyeccin hacia un pas
que requiere calidad de atencin para todos.
Cuando la proyeccin es un pas, la meta es la vida.
Entender a la salud como un derecho y un bien pblico fue el Ms de un ao despus de su terminacin,
motor que impuls al proyecto Salud de Altura. Llevado a cabo el legado del proyecto est ms vivo que
con el Municipio de Quito, su objetivo fue desarrollar un sistema nunca: un vademcum frmaco-teraputico
de aseguramiento en salud con nfasis en la poblacin ms del Ecuador que fue distribuido en 5000
desprotegida, y mejorar la calidad de los servicios de salud. ejemplares en el 2009 y cuya tercera edicin
El componente orientado a la diversificacin est en preparacin, protocolos que se
de la produccin, a travs de alternativas Aunque no se pudo implementar formalmente un sistema de ase- estn implementando en unos cien dispen-
rentables como la introduccin de frutales, guramiento debido a cambios en el contexto poltico-legal del sarios del Instituto Ecuatoriano de
respondi tambin a una necesidad real y pas, los logros del proyecto en temas de normativa y calidad Seguridad Social (IESS), la pgina web
permiti, tanto mejorar el nivel de seguridad estn a la vista. www.saluddealtura.com que recibe ms
alimentaria y los aspectos ambientales de 15.000 visitas al mes, un diplomado en
como proteger a las familias de nuevas Se mejor la infraestructura de unos veinte centros de salud, se calidad y gestin de servicios, y una serie de
crisis generadas por la cada de los precios puso en marcha un centro de capacitacin municipal, y se edi- instrumentos tcnicos y de normativas que
del caf. taron libros cientficos y materiales de promocin de la salud, que apoyan la reforma del sector.
se distribuyeron a nivel de todo el pas.
35
 ECUADOR ADOLESCENTE (2004-2008)
Proyecto de promocin de los derechos sexuales y reproductivos
de los y las adolescentes en Ecuador.
Ms que un plan de prevencin de embarazos ado-
lescentes, Ecuador Adolescente surgi como un
proyecto para generar las condiciones necesarias al
ejercicio de los derechos sexuales y reproductivos
de los y las adolescentes, en cuatro mbitos clave:
servicios de salud, educacin sexual, participacin
social y prevencin de la violencia sexual.
Este proyecto result de la preocupacin compar-
tida por varias instituciones ecuatorianas como el
Instituto Nacional del Nio y de la Familia (INNFA),
el Consejo Nacional de las Mujeres (CONAMU), el
Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia
(CNNA), la Defensora del Pueblo, el Ministerio de
Salud Pblica (MSP) y el Ministerio de Educacin y
de Cultura (MEC) en torno a la temtica de la ado-
lescencia y su sexualidad.
La intervencin se puso en marcha en doce ciu-
dades del pas (Quito, Guayaquil, Cuenca, Manta,
Riobamba, Ibarra, Lago Agrio, Ambato, Tena,
Esmeraldas, Santo Domingo y Machala) para imple-
mentar planes de formacin y sensibilizacin que
promuevan actitudes y comportamientos saluda-
36 bles de los adolescentes en el ejercicio de sus dere-
Estefana Hidalgo, Joven estudiante y
facilitadora comunitaria, Ibarra, provincia
de Imbabura.
Estefana Hidalgo se inici en la movida de los gru-
pos juveniles, al involucrarse en Ecuador
Adolescente, cuando apenas tena doce aos. En
la Casa de la Juventud de Ibarra, donde cientos de
jvenes se han formado en liderazgo, participacin
ciudadana, derechos sexuales y reproductivos,
Estefana, que tiene ahora 17 aos, evoca con
mucha satisfaccin: No perd el tiempo para nada,
fueron muchos chicos que capacitamos y ver que
bastantes han salido lderes nos llena; muchas
organizaciones se los quieren llevar. Ahora que se
encuentra cursando el primer ao de economa
recuerda cmo la primera reunin del proyecto, a la
que asisti por curiosidad en la Casa de la
Juventud, le cambi la vida: siempre quise seguir
medicina pero me fui al tema de estar ms con la
comunidad, estar con los chicos, poder ayudarlos,
darles opcionesmi identidad es Ecuador
Adolescente porque yo me form all.
chos, as como cambios en las polticas, en las prcticas tar de manera temprana la aparicin de enfermedades tropicales y
institucionales y en la mirada de la sociedad sobre la ado-
lescencia.
La creacin de espacios de acogida y de participacin
juvenil, el fortalecimiento de las capacidades en lo local y
nacional y una adecuada estrategia de comunicacin,
articularon esta propuesta de reconocimiento juvenil.
Como incidencia poltica del proyecto se puede mencionar
la contribucin a la redaccin del Cdigo de la Niez y de
la Adolescencia, del Plan de Igualdad de Oportunidades,
del Plan Nacional de Salud y de Derechos Sexuales y
Reproductivos as que de la Ley de Educacin de la
Sexualidad.
Cabe destacar tambin la contribucin del proyecto a
la elaboracin del Mandato Juvenil de la Asamblea
Nacional Constituyente, con recursos, convocatoria y
participacin de los y las adolescentes desde espacios
de trabajo conjunto.
Luis Caicedo, Dirigente Junta Parroquial, y su hija Lidia,
Esmeraldas, provincia de Esmeraldas.
La intervencin de la poblacin en talleres sobre prevencin y contexto de movilizacin social, con la
promocin de la salud para erradicar enfermedades tropicales,
son tareas que los pobladores del recinto el Tigre tienen muy en
cuenta. Ellos son partcipes de vigilancia epidemiolgica que, como
parte del proyecto SYMAE, en conjunto con el Centro de Medicina
Comunitaria (CECOMED) y el Ministerio de Salud Pblica (MSP),
recorren distintos sectores del cantn, con miras a prevenir la
malaria y el dengue.
Don Lucho Caicedo naci en El Tigre hace setenta y seis aos.
Para este abuelo, padre, caicultor, caficultor y presidente vitalicio
de la comunidad, los cambios vividos con el proyecto SYMAE son
verdaderos. Asegura que las condiciones de vida han mejorado
porque la gente ha cambiado su conducta en temas sobre medio
ambiente y sabe que sistemas adecuados de tratamiento del agua
y de desperdicios son medios seguros para prevenir enfermedades
como paludismo, dengue o parasitosis. Ha sembrado en sus hijos
el espritu de servicio. Hoy, su hija Lidia, madre de cinco hijos, es
epidemiloga de la comunidad y, junto a otros profesionales de la
salud, profesores y padres de familia, ha asumido la tarea de llegar
a las setenta y cinco familias de las comunidades de Ballesteros, El
Tigre, La Vaina y de otras parroquias aledaas, con una sola meta:
la erradicacin de enfermedades tropicales. Con este propsito,
recibi una formacin del proyecto SYMAE, que le permite detec-
hacer intervenir ms rpidamente a los servicios sanitarios.
(2005-2010) SYMAE
Proyecto de medicina tropical y enfermedades de
transmisin sexual en el Cantn Esmeraldas.
El Proyecto SYMAE (Salud y Medio potable y alcantarillado con las juntas parroquiales
Ambiente de Esmeraldas) se implement a rurales, acompaada de campaas de saneamien-
travs del Municipio de Esmeraldas y del to ambiental, no solamente se contribuy a crear
Ministerio de Salud Pblica (MSP) en un ambientes saludables sino tambin a fortalecer la
participacin y apropiacin comunitaria de sus pro-
finalidad de mejorar la calidad de vida pios servicios. Frente a problemas de salud/enfer-
de los habitantes del cantn Esmeral- medad como VIH/SIDA, infecciones de transmisin
das, contribuyendo a la erradicacin de sexual y enfermedades tropicales, el cambio de
enfermedades tropicales, de transmisin actitud y cuidado en la poblacin constituye, sin
sexual -especialmente VIH/SIDA- y enfer- lugar a dudas, uno de los logros ms gratificantes.
medades conexas a las condiciones sani-
tario- ambientales de la poblacin.
Para fortalecer la capacidad resolutiva del
sistema de salud se puso nfasis en la
capacitacin de los profesionales de la
salud y, en alineacin con las polticas pbli-
cas, se conformaron redes interinstitu-
cionales de entidades pblicas y privadas
en varios campos estratgicos: laborato-
rios, atencin a personas viviendo con
VIH/SIDA, gestin de desechos hospitala-
rios, vigilancia epidemiolgica, control de
agua y control de enfermedades transmiti-
das por vectores.
Con la ejecucin de ms de cuarenta obras
pblicas de beneficio comunitario en agua
37
 FORMIA (2007-2009)
Proyecto de apoyo al fortalecimiento de los municipios
indgenas alternativos del Ecuador.
En base a la experiencia del proyecto de maestras
con la Facultad Latinoamericana de Ciencias
Sociales (FLACSO), sede Ecuador, de la
Cooperacin Belga, en concertacin con el
Consejo de Desarrollo de los Pueblos y
Nacionalidades del Ecuador (CODENPE) y el
Fondo Indgena, decidi contribuir al proyecto
FORMIA, financiado por la Cooperacin Espaola.
FORMIA tena como finalidad promover la gober-
nabilidad del Ecuador apoyando los procesos de
democratizacin y descentralizacin participativos,
a partir de la consolidacin de los Gobiernos
Locales Alternativos como impulsores y gestores
del desarrollo local, regional y nacional. Se deno-
minan Alternativos a los treinta y siete municipios
que, a raz de las elecciones generales de 2000 y
38
2004, cuentan con un alcalde o una alcaldesa represen-
tante del movimiento indgena en alguna de sus expre-
siones polticas, y que propugna un modelo de desarrollo
local y gestin municipal caracterizado por la participacin
ciudadana, la transparencia administrativa, la promocin
de la interculturalidad y el nfasis en la inclusin social.
El apoyo belga se enfoc en la formacin de unos tres-
cientos funcionarios y tcnicos municipales, as como
jvenes lderes indgenas y mujeres de organizaciones
indgenas con mayor perfil hacia el ejercicio del poder
local. A travs de becas para diplomados, licenciaturas y
maestras se potenciaron las capacidades, destrezas,
saberes e intereses de las mujeres y hombres indgenas
en los procesos de desarrollo de las reas econmica,
social, medioambiental, cultural, gestin local y edu-
cacin intercultural bilinge.
Delia Guamn, Dirigente Juventud
FENOCIN, Quito, provincia de Pichincha.
Delia, 34 aos, es campesina de Saraguro, en
la provincia de Loja. Es madre soltera y, cuando
no est en la sede de la Federacin Nacional
de Organizaciones Campesinas e Indgenas
(FENOCIN), vive en el campo con sus padres de la
tercera edad, su hija de 6 aos y sus dos sobrinas
hurfanas. Inicialmente fue capacitada por la
FENOCIN sobre trabajo social y colectivo as como
sobre polticas organizativas. La FENOCIN la alent
para que en algn momento formara parte de la
Directiva y luego la apoy para que se beneficiara de
una beca local en el marco del proyecto FORMIA. En
2008, durante el Congreso Nacional anual de la
FENOCIN, fue elegida para asumir la Direccin de la
Juventud a nivel nacional. Desde su oficina en Quito
cuenta: En 2006 empec mis estudios de Gestin
para el Desarrollo Local Sostenible, en la Universidad
Politcnica Salesiana, y eso ha hecho que me forme
bastante y pueda conocer cmo tenemos que ser
lderes, gestores desde abajo, para el desarrollo
local. Nosotros conocemos mucho y la malla
curricular de la universidad nos relaciona a esta
realidad de la vida cotidiana de las comunidades. Me
ha gustado que de all nos hayan ayudado a
promover de manera prctica la economa solidaria,
para no perder nuestras costumbres, nuestros
valores culturales y rescatar nuestras tradiciones
alimentarias. Nos han enseado a ser nosotros
mismos, dueos de nuestro desarrollo.
MIPs(desde 2001)
Programa de Micro Intervenciones.
Hernn Cueva, Artista y Director Estampera
Quitea, Quito, provincia de Pichincha.
El afecto mueve enormemente al mundo, ms que
cualquier tcnica. Si hay una relacin de aceptacin mutua
y de respeto, la gente es feliz, eso es todo. Es la expli-
cacin de Hernn Cueva, reconocido grabador ecuatoriano,
al referirse al proyecto que empez con un acercamiento
a los habitantes de la zona centro en respuesta a sus
inquietudes artsticas y creativas. Con los talleres que se
imparten aspiramos a apoyar a artistas del papel, del metal,
del cuero, a joyeros, dibujantes, artesanos y as facilitar pro-
cesos de vida. Slo as el arte se vuelve una construccin
permanente que cuestiona e interpela constantemente. Los
talleres de serigrafa, xilografa, grabado, tcnicas de
encuadernacin y reciclaje de papel proporcionarn nuevas
herramientas para mejorar la produccin. Al elevar la calidad
artesanal los productos entran ms fcilmente al mercado.
As mejoran su condicin los habitantes del sector.
MIP - Fortalecimiento de las capacidades culturales
y productivas artsticas de los habitantes de la zona centro de Quito
con la Fundacin Estampera Quitea (2009-2010)
La zona del centro de Quito, donde interviene el proyecto, colinda con inigualables riquezas histricas y
culturales, posee un gran potencial turstico que no ha podido ser aprovechado debido a las condiciones
de pobreza estructural que se evidencian en la mendicidad, el alcoholismo, la violencia, el desempleo y el tra-
bajo infantil. Para contrarrestar la falta de oportunidades de acceso a la educacin formal, al aprendizaje de
oficios o la implementacin de negocios y contribuir a la revalorizacin cultural y humana del sector, la
Fundacin Estampera Quitea se ha propuesto abrir alternativas de produccin artesanal, a travs de talleres
de capa-citacin en distintas tcnicas de grabado y estampado, que permitan emprender pequeos negocios
sin necesidad de grandes inversiones. Por su ubicacin en una zona beneficiada con un proceso de recu-
peracin urbana el proyecto contempla, adems, que este sitio de tan particular inters artstico sea incluido
en el recorrido cultural y turstico de la ciudad.
39
 Rosa Snchez, Socia de la asociacin
de mujeres de Jatun an,
cantn Pedro Moncayo,
provincia de Pichincha.

Rosa es bordadora y tejedora. Actualmente se

desempea tambin como contadora en las oficinas
de COAGRO. Ella valora este espacio de crecimien-
to y comenta que es interesante estar al frente de
estas actividades. Ahora, en la Asociacin de
Mujeres JATUN AN, hemos reconocido las mlti-
ples facetas de las mujeres. Ya no slo estamos para
los hijos, los maridos o la familia. La organizacin es
parte de nuestra vida y nos ha enseado todo de lo
que somos capaces. Desde que emprendimos en la
produccin lechera mejoramos los ingresos y apor-
tamos econmicamente a nuestras familias. Saber
que podemos vivir de lo que tenemos nos da alegra,
ya no slo dependemos de los otros sino de
nosotros mismos.
MIP Comercializacin de la produccin
de leche de los pequeos productores de la
asociacin Jatun an (2008)
Sueos de papel, Crcel de Esmeraldas,
provincia de Esmeraldas.
Algunos internos de este centro de reclusin participaron
en una experiencia grupal para agradecer a la Cooperacin
Belga por ayudarlos a mantener viva la esperanza de poder
insertarse en la sociedad luego de su salida de la carcel. En
un ejercicio voluntario transcribieron sus sueos en trozos
de papel. Ellos suean con cambiar y trabajar, con poder
abrazar a un padre, a una madre o a una hija, con instalar
un negocio o un taller de ebanistera. Suean con viajar a
Blgica o convertirse en aviador, en ebanista o en pelu-
quero. Da a da, cada uno de este grupo de hombres vive
sus sueos a su manera, moldeando pedazos de madera,
ribeteando un juego de sbanas o elaborando llaveros. Son
formas de luchar contra el encierro, de matar el tiempo, de
esperar la libertad

En una zona donde casi el 60% de la poblacin se dedi-

ca a la actividad lechera, la Asociacin de Mujeres
JATUN AN, del cantn de Pedro Moncayo en la provin- MIP Talleres de capacitacin para
cia de Pichincha, junto con la Fundacin de Cooperacin ciudadanos privados de su libertad en la
para la Agricultora Orgnica (COAGRO), llev adelante el crcel de Esmeraldas (2008-2009)
proyecto de implementacin de un tanque de enfriamien-
to de leche para mejorar su manipulacin y comercia- Ms de cien internos, de los cuatrocientos que alberga el
lizacin. Con esta implementacin, acompaada de Centro de Rehabilitacin Social de Varones de Esmeraldas,
talleres de capacitacin en gentica y manejo adecuado son beneficiarios de los talleres ocupacionales ofrecidos
de vacas, calidad e higiene de la leche, mejoramiento de en el Colegio Nacional Compensatorio Monseor Enrique
pastizales y gestin organizacional, se logr mejorar los Bartolucci, que funciona en este centro penitenciario.
precios al productor, as como la cantidad y la calidad de Mediante la implementacin de programas educativo-pro-
la leche. Los productores tomaron consciencia de que la ductivos se han desarrollado talleres de carpintera, sastrera
produccin de leche, manejada adecuadamente, no es y elaboracin de artesanas, con el objeto de generar ingre-
algo secundario sino una actividad econmica rentable sos econmicos de apoyo familiar y contribuir positivamente
que redunda en la mejora de la calidad de vida de los al proceso de reinsercin social de los internos, haciendo del
productores y sus familias. Centro un espacio de crecimiento profesional y personal.

40 41
 EDUCACIN
SUPERIOR
Desde su inicio, la cooperacin entre Blgica y
Ecuador ha tenido, dentro de los proyectos o como
programa especfico, un fuerte componente de apoyo
a la educacin superior, bajo varias formas: programa
de becas, programa de cooperacin interuniversitaria,
desarrollo de centros de investigaciones interna-
cionales, diseo de nuevos currculos de postgrado y
maestra.
La oferta de becas nacionales, regionales o interna-
cionales en Blgica ha sido el verdadero comienzo de
la cooperacin entre ambos pases y ha representado
una oportunidad para centenares de estudiantes con
miras a complementar sus formaciones en casi todos
los sectores: minera, agricultura, salud, economa,
medio ambiente, etc. Estas becas se han otorgado a
travs del programa bilateral de becas o en el marco
de proyectos bilaterales, o de los programas de coop-
eracin interuniversitaria del CIUF-CUD (universidades
francfonas) y del VLIR-UOS (universidades flamen-
cas). Varios becarios se han posicionado al ms alto
nivel en el mundo poltico, jurdico, asociativo o
acadmico, o ms simplemente, en su vida profesion-
al han logrado poner en prctica las enseanzas
recibidas en beneficio de la poblacin.
A travs de los programas de cooperacin interuni-
versitaria del VLIR y del CIUF se establecieron inter-
42 cambios acadmicos y programas de investigacin
cientfica reconocidos por su excelencia acadmica
en temticas de inters para ambos pases. Varios
CAAR, Caar, VLIR-UOS
cientficos ecuatorianos y belgas completaron sus
currculos con una maestra o un doctorado, en el
marco de estas colaboraciones.
Se desarrollaron, adems, centros de investiga-
ciones con reconocimiento internacional, tales como
el Centro Internacional de Zoonosis (CIZ) de la
Universidad Central del Ecuador en Quito, el Centro
de Excelencia en transporte Intermodal y Fluvial
(CETIF) de la misma universidad, el Centro Nacional
de Acuicultura e Investigaciones Marinas (CENAIM)
de la Escuela Politcnica del Litoral (ESPOL) en
Guayaquil, y el Centro de Manejo del Agua y del
Suelo (PROMAS) en la Universidad de Cuenca.
Tambin se disearon nuevos currculos de postgra-
dos regionales en temticas que tienen un inters
especfico para el pas: con el CETIF se desarroll la
Maestra Regional en Transporte Fluvial y
Multimodal, con el Instituto de Salud Pblica (ISP) de
la Pontifica Universidad Catlica del Ecuador (PUCE)
se inaugur la Maestra en Salud Pblica, con
el CENAIM de la ESPOL la Maestra Regional
en Acuicultura Marina y con la Facultad
Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) el
Postgrado en Ciencias Sociales con Especializacin
en Asuntos Indgenas. Cabe mencionar, adems,
el Diplomado Superior en Gerencia y Calidad
en Servicios de Salud, desarrollado con la 43
Universidad Tcnica Particular de Loja (UTPL) en el
marco del proyecto Salud de Altura.
 PROGRAMA
BILATERAL
DE BECAS
Sergio Escobar, Maestra en Gestin Ambiental
en la ESPE, actualmente ingeniero gegrafo
en la Direccin de Planificacin de Desarrollo
Sustentable de ECORAE
Quito, provincia de Pichincha.
Sergio Escobar es ingeniero gegrafo en el Instituto
para el Ecodesarrollo Regional Amaznico (ECORAE).
Con la maestra en la Escuela Politcnica del Ejercito
(ESPE) se articulan demandas institucionales, se crean
competencias en reas puntuales y se fortalece el
talento humano. Los beneficios no son solamente
personales ni institucionales, sino de alcance nacional.
Con profesionales formados se puede influir sobre las
polticas pblicas, a travs de acciones y proyectos de
diversa ndole, bajo principios de sustentabilidad y
apuntar hacia un modelo de desarrollo armnico entre
la ecologa, las sociedades y las culturas amaznicas,
elementos identificados en una gestin ambiental
adecuada.
44
Patricia Vera, Maestra on-line con la
Universidad de Cdiz, actualmente Gerente
del Proyecto de Educacin Especial Inclusiva
del Ministerio de Educacin
Quito, provincia de Pichincha.
En el ao 2004 la Cooperacin Belga financi un Micro
Proyecto llamado Alas para el futuro. Se trataba de construir
un aula de integracin en una escuela fiscal de un barrio mar-
ginal del Valle de los Chillos, para dieciocho nios con autismo,
sndrome de Down o parlisis cerebral, que tenan necesidades
educativas especiales para continuar su escolaridad. La profe-
sora de este grupo de estudiantes era Patricia Vera.
En el ao 2006 Patricia fue seleccionada por la Cooperacin
Belga, a travs del programa de becas, para realizar una
maestra internacional en Educacin Infantil y Educacin
Especial en la Universidad Tcnica Equinoccial (UTE), en con-
venio con la Universidad de Cdiz en Espaa. Me acerqu una
vez ms a la Cooperacin Belga la cual abri nuevamente su
puerta para que yo pudiera concretar este sueo que yo lo tena
en mente desde aos y que no lo haba logrado porque real-
mente no haba una maestra de educacin especial aqu.
En la maestra he planteado como proyecto de investigacin
una innovacin, algo que faltaba aqu, que es la atencin
educativa en zonas rurales a nios con discapacidades. He
desarrollado un modelo de educacin en casa por medio de la
capacitacin a los padres. Esta iniciativa ha sido tomada en
cuenta por el Ministerio de Educacin para la estructuracin del
Proyecto de Educacin Especial Inclusiva a nivel nacional.
El gobierno ecuatoriano ha reconocido en Patricia sus capaci-
dades, su vala y la ha nombrado Jefe Nacional de la Divisin
de Educacin Especial Inclusiva del Ministerio de Educacin.
El haberme involucrado con la educacin especial desde tan
joven me ense a palpar realidades distintas, a entender que,
a pesar de las limitaciones, somos seres humanos iguales y
diversos. Desde las aulas podemos derrumbar las barreras de
la exclusin, generar una cultura inclusiva y cambiar de un
modelo de compasin a uno de derecho.
Patricia Guzmn, Estudios Especializados
de Neuropediatra en la Universidad
Catlica de Lovaina, actualmente mdico
tratante titular en el rea de Neurociruga
del Hospital Eugenio Espejo
Quito, provincia de Pichincha.
Su constante preparacin dentro del campo de la neurociruga
peditrica la ha llevado a ocupar mltiples cargos en esta rama. Ha
sido asesora del Ministerio de Salud Pblica en la Direccin Nacional
Rafael Correa, Maestra en Economa de Servicios de Salud; actualmente es mdico tratante titular en el
en la Universidad Catlica de Lovaina,
rea de Neurociruga del Hospital Pblico Eugenio Espejo y colabora
actualmente Presidente Constitucional tambin con instituciones de ayuda social. Su estancia en el Hospital
de la Repblica del Ecuador Saint-Luc de Bruselas, como parte de su formacin, le abri las puer-
Quito, provincia de Pichincha. tas al mundo cientfico. Ampli y comparti conocimientos con cole-
gas de otras latitudes, present ponencias en congresos interna-
La temprana incursin en la dirigencia estudiantil a nivel colegial y univer- cionales y colabor en publicaciones especializadas. Mi viaje a
sitario forj la personalidad de lder de Rafael Correa. Siempre he queri- Blgica me ha enriquecido hondamente. A ms de los conocimien-
do estar preparado para tratar de servir a mi pas. Con este reto, aplic tos que hoy aplico en procura del bienestar de mis pacientes, aprend
a travs del Instituto Ecuatoriano de Crdito Educativo y Becas (IECE), a de humanidad, de solidaridad y de amistad.
una beca en la Embajada de Blgica y logr ir a estudiar en 1991 una
maestra en economa en la Universidad Catlica de Lovaina La Nueva.
Por la dificultad del idioma, por haberse lanzado directamente a la
maestra -sin ao preparatorio- y por haber escogido un nmero
exagerado de materias opcionales de tercer nivel, reconoce: fue una
experiencia acadmica muy, muy dura, pero con muchos esfuerzos
sobreviv y logr finalizar bien, con distincin. Fue una experiencia que
marc mi vida en todos los aspectos.
Recalca que conocer otra cultura es muy importante para entender,
aprender y vivir cosas diferentes: En la Universidad, uno aprende mucho
de ciencia, pero la verdadera Universidad es la vida. Eso he recibido de
la Cooperacin Belga, a lo cual aade: Y de hecho, muchos profesio-
nales ecuatorianos, dirigentes, valiosos funcionarios y empresarios han
sido formados a travs del programa de becas de Blgica.
Luego de la maestra en Lovaina regres a Ecuador para encargarse de
la direccin administrativa-financiera de los proyectos de educacin
financiados por el Banco Interamericano de Desarrollo y ms tarde ser
nombrado profesor principal del Departamento de Economa en la
Universidad San Francisco de Quito. En 2001 obtuvo el ttulo de Ph.D.
en Economa en la Universidad de Illinois.
Estudiar, vivir y adentrarme en una cultura distinta a la ecuatoriana me
ha aportado mucho. El Presidente Correa concluye: El esfuerzo de la
Cooperacin Belga no ha sido en vano y al menos en Ecuador ha tenido 45
un impacto impresionante.
 PROGRAMA DE COOPERACIN
INTERUNIVERSITARIA DEL VLIR-UOS
La Cooperacin Universitaria para el Desarrollo (UOS) se
encarga, dentro del Vlaamse Interuniversitaire Raad (VLIR),
de la gestin de los recursos federales de las universidades
flamencas para la cooperacin universitaria al desarrollo. El
objetivo general consiste en apoyar las universidades y las
instituciones de investigacin del Sur en su triple papel de
educacin, investigacin y servicios sociales. El VLIR-UOS
brinda su apoyo mediante tres instrumentos: becas,
Programas de Iniciativas Propias (PIP) y Cooperacin
Universitaria Institucional (CUI).
VLIR-ESPOL
Escuela Superior Politcnica del Litoral, Guayaquil
COOPERACION UNIVERSITARIA INSTITUCIONAL
La Escuela Superior Politcnica del Litoral (ESPOL) realiz
una alianza estratgica con el VLIR-UOS para desarrollar
un programa de cooperacin de diez aos (dos fases de
cinco aos) a partir de 1999. El objetivo general ha sido
siempre el de implantar un programa modelo que permita
mejorar la excelencia acadmica de la ESPOL mediante el
desarrollo de una investigacin institucionalizada.
El programa cuenta con ocho mdulos o componentes:
Fortalecimiento de la Capacidad de Investigacin,
Innovacin de la Educacin en Ingeniera y Mejora-
46
miento de la Investigacin, Biotecnologa para un Desa-
rrollo Sostenible, Sistemas de Administracin
Medioambiental en la Agricultura y Acuicultura,
Nuevas Tcnicas de Administracin para la
Acuicultura Sostenible del Camarn, Programa de
Investigacin en Materiales, Programa de Desarrollo
de Emprendedores, Desarrollo de la Capacidad de
Educacin e Investigacin para Ingeniera de
Software, Telecomunicaciones y Robtica.
VLIR-UNIVERSIDAD DE CUENCA
COOPERACION UNIVERSITARIA
INSTITUCIONAL
La cooperacin institucional entre VLIR-UOS y la
Universidad de Cuenca tiene por objetivo acadmico
mejorar la calidad de enseanza, investigacin y servi-
cios de la Universidad de Cuenca as como potenciar
su participacin en el desarrollo y mejoramiento de la
calidad de vida del sur de Ecuador (Austro). El progra-
ma busca formar estudiantes y fortalecer la capacidad
de investigacin para contribuir al desarrollo de la cien-
cia y la tecnologa como un instrumento para el desar-
rollo social y econmico del pas.
El programa est articulado en siete proyectos verti-
cales, con actividades de capacitacin y de investi-
gacin con enfoque multidisciplinario dirigido a propi-
ciar una enseanza basada en problemas reales, y
estimular a los estudiantes para su participacin acti-
va en el aprendizaje y la investigacin en las temticas
siguientes: alimentos, nutricin y salud; medicina
social en sexualidad humana y reproduccin; acer-
camiento integral para violencia familiar; gestin inte-
gral de calidad de agua; caracterizacin farmacolgica
de plantas medicinales; conservacin y planificacin
de la ciudad; migracin internacional y desarrollo local.
Incluye, adems, un proyecto transversal que impulsa
una administracin gerencial de buen nivel, as como
tambin un cambio institucional que d lugar a una
institucin ms dinmica, estimulando una educacin
innovadora y una investigacin creativa. nales de cada uno de los usuarios del agua de riego.
Rosita Guamn, Administradora
corporacin TUKAITA, cantn Caar,
provincia de Caar
Quince comunidades agrupadas en la Tukuy Caar
Ayllukunapa Tantanakuy - TUKAITA, Corporacin de
Organizaciones Indgenas de los Caaris, se benefi-
cian de la aplicacin del sistema informtico CERES-
PLUS, software administrativo destinado al manejo
de sistemas de riego, desarrollado dentro del progra-
ma PROMAS. El sistema provee una serie de fun-
cionalidades, entre las que se incluyen datos de
comunidades, lotes, mdulos, tarifas, intereses, re-
gistro de mingas, clculo de valores, multas, y otras
de informacin cartogrfica catastral, que permiten a
los administradores de proyectos de riego automati-
zar el manejo de informacin y mejorar la gestin de
riego. Rosita Guamn da razn de los beneficios que
ha trado su aplicacin. Gracias al sistema imple-
mentado por convenio con la Universidad de
Cuenca hemos podido mejorar nuestro trabajo, hay
ms organizacin, se aprovecha mejor el tiempo y
todos podemos cumplir nuestras obligaciones.
Ahora disponemos de una base de datos perso-
Tenemos datos de las comunidades, de los lotes y
parcelas. Podemos registrar las reuniones, las min-
gas, los valores a cobrar, y el pago de multas.
PROMAS Desarrollo y Asistencia Tcnica (VVOB), en la temtica
Programa para el Manejo del Centro de riego. Y en el ao 1997 se aprob el primer proyecto
de Investigacin del Agua y del Suelo fundamental de Investigacin con el VLIR-UOS: Manejo
Universidad de Cuenca da a da de Sistemas de Riego.
PROYECTO COMBINADO PIP - CUI
Desde entonces se desarrollaron varios otros proyectos
Las primeras ideas para trabajar en el campo de investigacin en el marco de la cooperacin con el
del manejo del agua y del suelo en la Facultad VLIR-UOS, en el tema de la degradacin de suelos, del
de Ingeniera de la Universidad de Cuenca desarrollo de una metodologa genrica para la inno-
nacieron en el ao 1991, dentro del rea de los vacin tecnolgica participativa en el manejo de los recur-
recursos hdricos. En el ao 1992 se estableci sos naturales agua y suelo, del manejo integral de cuen-
un contacto con la Universidad Catlica de cas en reas tropicales montaosas, con una aplicacin
Lovaina gracias a la participacin de la concreta en el manejo de sedimentos en la cuenca del
Asociacin Flamenca de Cooperacin al Ro Paute, en la evaluacin, modelizacin y soporte a la
planificacin de la forestacin y reforestacin para el
mejoramiento del desempeo fsico y socio-econmico
en los Andes del sur de Ecuador.
Con la colaboracin de PROTOS, ONG belga, se desarro-
ll e implement un modelo hidrolgico en cuatro
microcuencas del ro Caar.
La labor del programa PROMAS est orientada a promover
nuevas iniciativas de investigacin. Asimismo, busca per-
manentemente alternativas para proyectar a la sociedad
el conocimiento cientfico generado, aplicando tecnologa
que se ajuste a las necesidades particulares del entorno
natural, identificando la problemtica del manejo del
agua y del suelo, enfocando su metodologa de trabajo
en el desarrollo sustentable, y transmitiendo ciencia y
conocimiento a los profesionales que intervienen en la
temtica de manejo de agua y suelo y de aprovechamien-
to de recursos naturales.
47
 PROGRAMA DE COOPERACIN
INTERUNIVERSITARIA DEL CIUF-CUD
Dentro del Conseil Interuniversitaire Francophone (CIUF) existe la
Cooperacin Universitaria para el Desarrollo (CUD). Es un lugar de dilo-
go y de concertacin donde se busca juntar los recursos y las posibili-
dades de las universidades francfonas de Blgica con el fin de aumen-
tar la eficacia de su contribucin para la cooperacin internacional,
presentar y realizar proyectos que ninguna institucin podra realizar
por s misma.
El objetivo es permitir a las universidades del Sur que asuman su rol en el
desarrollo de la sociedad y logren gestionar sus propias iniciativas a travs
de proyectos de educacin o de investigacin. El CIUF-CUD brinda su
apoyo mediante tres instrumentos: becas, Proyectos Interuniversitarios
Especficos (PIC) y Cooperacin Universitaria Institucional (CUI).
En Ecuador, el CIUF-CUD est presente nicamente con becas y PICs.
Los PICs son proyectos de investigacin estratgica y de transferencia de
conocimientos en beneficio de las poblaciones locales que responden a
una problemtica de desarrollo identificada en la sociedad.
CETIF
Universidad Central del Ecuador, Quito
PROYECTO PIC
Desde 1987 la Universidad de Lieja inici una colaboracin con la
Universidad Central del Ecuador en el estudio de la hidrulica, de la mode-
lacin hidrulica y del transporte fluvial. De esta colaboracin nace en 1998
el Centro de Excelencia en Transporte Intermodal y Fluvial (CETIF), centro
de investigacin regional, especializado en la investigacin y transfe-
48
CENTROS DE
INVESTIGACIONES
Y DE FORMACION
ISP
rencia de conocimientos del trans- Instituto de Salud Pblica
porte fluvial con un enfoque inicial en la Pontificia Universidad Catlica del Ecuador, Quito
navegacin con barcazas ligeras y
pequeos terminales flotantes adapta- La cooperacin institucional entre el Departamento de Salud Pblica del Instituto de
dos a la poca profundidad de los ros Medicina Tropical de Amberes (IMT) y la Pontificia Universidad Catlica del Ecuador
y, luego, en el transporte multimodal (PUCE) comenz en agosto de 1998.
(transporte que combina al menos dos
modos de transporte diferentes). La estrategia consisti en crear una institucin de salud pblica, dotada de fun-
ciones de enseanza, investigacin y entrega de servicios. La enseanza se enfoca
En 2002 y 2003 estudiantes ecuato- en un programa de Maestra en Salud Pblica de dos aos, basndose en los con-
rianos participaron en Blgica en un ceptos de la Maestra en Salud Pblica del IMT. Desde el ao 2000 hasta la fecha,
Salomn Jaya, Profesor y Director del Sonia Silva, Enfermera y administradora
curso de Formacin internacional en once promociones, o sea ms de ciento treinta personas del sector pblico han cur-
CETIF, Universidad Central del Ecuador, de un centro mdico comunitario,
gestin y logstica del transporte mul- sado esta maestra.
Quito, provincia de Pichincha Quito, provincia de Pichincha
timodal. En 2004, por la participacin
cada vez ms importante de estu- Al mismo tiempo se han desarrollado proyectos de investigacin con los estudiantes
A fines de los aos 80 Salomn Jaya tuvo la oportu- Sonia es enfermera de formacin, mentora y administradora del Centro
diantes de la regin, se decidi deslo- de la maestra, centrados principalmente en temas como la calidad de atencin, el
nidad de compartir un tiempo en el laboratorio de Mdico Comunitario del Club de Leones Quito Central. Como maestrante
calizar la formacin a Quito. El objeti- cuidado de la salud a nivel local y la participacin ciudadana. En base a la deman-
hidrulica de la Universidad de Lieja. Esta experien- del Instituto de Salud Pblica de la PUCE, ha sido testigo de un proceso de
vo general de este curso es crear las da se incluyeron cursos cortos, educacin mdica continua y entrenamiento en sis-
cia me permiti complementar mi formacin y gene- formacin humanista integral que prepara a los profesionales de la salud en
condiciones de una mejor gestin de temas locales de salud y hospitales.
rar algunas ideas. Regres con la visin que aqu se su triple acepcin de salubrista, investigador y docente. En la maestra nos
la navegacin ya que sta puede
poda mejorar el laboratorio de hidrulica. De esta ensearon a ver ms all de lo que la tcnica, los libros o la ciencia nos
generar efectos multiplicadores de Se busca desarrollar una mejor organizacin de los sistemas de atencin de salud,
experiencia naci el CETIF. Se empez a pensar en ensean. Te preparan a conocerte y entenderte a ti mismo como el primer
alta importancia, principalmente por el con nfasis en el inters pblico y en el derecho a la atencin de salud. Desde 2003
el transporte, no solamente fluvial sino multimodal. paso para ayudar a los dems. Bajo esos parmetros comprend que el
crecimiento de la movilidad de las se da tambin una importancia particular a la investigacin y el funcionamiento de
De este centro especializado en transporte salieron paciente es un ser humano, un ente activo inserto en una realidad, con una
poblaciones involucradas y de los
profesionales capacitados al ms alto nivel. La dedi- historia, con una familia, que no es un nmero ms. Esa orientacin supone entrega de servicios, en una relacin bidireccional con actividades de enseanza:
productos agrcolas, as como el
cacin del Profesor Jaya gener, adems, otras un cambio en la relacin mdico-paciente: ya no se mira slo lo biolgico- ensayando modelos tericos en circunstancias prcticas e integracin de lecciones
acceso a la salud y a la educacin,
grandes oportunidades, como por ejemplo la parti- curativo. Se trata de crear espacios saludables y generar bienestar fsico, aprendidas en los cursos del ISP. Con esta colaboracin, el ISP pretende incidir en
con una atencin particular al respeto
cipacin en investigaciones durante la construccin afectivo y emocional. la implementacin de polticas nacionales y locales.
del medio ambiente.
de la central Hidroelctrica San Francisco, la colabo-
racin en la Iniciativa para la Integracin de la
Infraestructura Regional Sudamericana, en las reas
de Transporte, Energa y Telecomunicaciones (IIRSA)
y el apoyo a la Organizacin Demcrata Cristiana de
Amrica (ODCA) de Brasil que escogi a la
Universidad Central del Ecuador como operador
logstico, acadmico y cientfico de una expedicin
educativa y cultural que recorri la cuenca amazni-
ca desde Quito hasta Manaos.
49

CIZ
Centro Internacional de Zoonosis
Universidad Central del Ecuador, Quito
El reto de ver el pas acreditado cientfica y tecnolgica-
mente para enfrentar los desafos de la actual sociedad del
conocimiento, es el sueo que se concret con la creacin
del Centro Internacional de Zoonosis.
Gracias a los sucesivos convenios de cooperacin con la
Universidad de Amberes (proyecto VLIR-UOS 1997 -
2001), la Universidad de Lieja (proyecto CIUF-CUD 2005 -
2009) y el Instituto de Medicina Tropical de Amberes
(acuerdos marcos 2002 - 2007 y 2008 - 2013) y con otras
universidades en el mundo, el Centro de Zoonosis (CIZ)
logr posicionarse como un centro de investigacin con
excelencia acadmica y reconocimiento internacional en el
estudio de las enfermedades transmitidas del animal al
hombre (zoonosis).
El objetivo es crear la capacidad sostenible en el CIZ para
desarrollar y validar herramientas diagnsticas, elaborar
estudios de epidemiologa, con miras a la formulacin de
50
estrategias para controlar las zoonosis. Esta
labor se concentra en la investigacin epi-
demiolgica y estudios de control de cisticer-
cosis, brucelosis, fasciolosis humana, tuber-
culosis y teniasis.
A travs de intercambios culturales-acadmi-
cos, que requieren del compromiso y forma-
cin de individuos al ms alto nivel tico y
cientfico, se formaron decenas de cientficos
y profesionales que ahora participan en la
sostenibilidad y fortalecimiento de la investi-
gacin cientfica en una interaccin entre el
sector acadmico, el mundo cientfico y la
colectividad en su conjunto. La formacin de
estos jvenes, que luego extrapolan sus
conocimientos en otros mbitos, crea nexos
vitales hacia la construccin de una cultura
del conocimiento acadmico para que la
equidad no slo se exprese en el acceso a la
distribucin de la riqueza, sino en el desarro-
llo cientfico y tecnolgico, capaz de acortar la
distancia entre los pases del Norte y del Sur.
Richard Rodrguez, Investigador Biologa Molecular, CIZ,
Universidad Central del Ecuador, Quito, provincia de Pichincha.
Las salidas al campo, el contacto con comunidades, son algunas de las
actividades que copan el tiempo de Richard Rodrguez, mdico veterinario e
investigador especializado en valoracin de antgenos y anticuerpos circu-
lantes en tenias de bovinos, con formacin adicional en biologa molecular
y postgraduado del Instituto de Medicina Tropical de Amberes. Desde el
2005 est al frente del proyecto Complejo teniasis cisticercosis para el
Centro Internacional de Zoonosis. En el 2007, su tesis fue premiada por la
provincia de Amberes como el mejor trabajo en estudios que favorecen al
Doctor Washington Bentez, Director CIZ, desarrollo. Desde las aulas de la escuela de veterinaria, Richard motiva a los
Universidad Central del Ecuador estudiantes a trabajar por la excelencia, tal como en su momento lo hicieron
Quito, provincia de Pichincha. los doctores Washington Bentez y Jeff Brand, quienes confiaron en la
capacidad de este exitoso profesional ecuatoriano.
Para el doctor Washington Bentez, la cooperacin
interuniversitaria entre entidades acadmicas de Ecuador
y Blgica ha venido a llenar un gran vaco al instaurar una
novedosa lgica de intercambio y enriquecimiento cultu-
ral. Sus destrezas y conocimientos crecieron con su paso
como becario por la Universidad de Lieja y el Institu-
to Tropical de Amberes. Con la cooperacin creamos
herramientas para pensar en un mundo posible; consti-
tuimos instituciones slidas con cuadros bien formados
y creamos nexos vitales. Gracias a ella puedo decir
que esto es un sueo cumplido, dice, mientras recorre
las instalaciones del Centro que dirige. Desde ah
exhorta a los estudiantes para que, cuando la coo-
peracin les confe un proyecto, trabajen con vehemen-
cia, con pasin, mirando no slo lo conceptual, sino
la tica, la moral y la disciplina.
51
 VVOB
La Asociacin Flamenca de Cooperacin al Desarrollo y
Asistencia Tcnica (VVOB) colabora en la construccin del
mejoramiento de la calidad de la educacin y formacin, en
el marco de la poltica local de los pases en desarrollo.
En calidad de organizacin creativa aspira a aportar a un
mundo sostenible de iguales oportunidades. El desarrollo
de capacidades es un tema central en todas las interven-
ciones de la VVOB.
En Ecuador desde 1988, la VVOB inici sus actividades con
un proyecto de preservacin, conservacin y restauracin de
bienes culturales del convento de Santo Domingo con el
Instituto Nacional de Patrimonio Cultural del Ecuador (1990-
1994). Desarroll varios proyectos en diferentes sectores (ver
listado de los proyectos al final del libro). A partir del ao 2003
concentr sus esfuerzos en los sectores de la educacin, de
la economa y del fortalecimiento de la sociedad civil.
Desde 2007 ha centrado su gestin en el apoyo al sector
educativo, bajo la premisa de que ste constituye un eje vital
en el desarrollo de los pueblos. Mediante la facilitacin de
52
procesos participativos dirigidos al desarrollo de capaci-
IMBABURA, Ibarra, VVOB
dades y dentro del marco de la lucha contra la
pobreza, se involucra en la construccin de
redes de conocimiento e intercambio.
Cabe mencionar el proyecto de fortalecimiento
de la Planificacin Territorial para Actores
Locales (PLANTEL, 2002 - 2010) que se
desarroll con la Asociacin de Municipalida-
des Ecuatorianas (AME), el Consorcio de Con-
sejos Provinciales Ecuatorianos (CONCOPE) y
la Secretara Nacional de Planificacin y
Desarrollo (SENPLADES). El proyecto logr
apoyar la incorporacin del concepto y la prc-
tica de la planificacin territorial en la nueva
Constitucin de 2008 y en el Plan Nacional
Para el Buen Vivir, el plan estratgico nacional
de desarrollo 2009 - 2013.
La VVOB ha trabajado en las provincias de
Azuay, Carchi, Chimborazo, Esmeraldas, Imba-
bura, Loja, Manab, Pastaza, Pichincha y Za-
53
mora Chinchipe
 PROGRAMA ESCUELAS
GESTORAS DEL CAMBIO
El Gobierno del Ecuador ha formulado su Plan Decenal de
Educacin 2006 - 2015 en el que proyecta una educacin
con oportunidades para una vida de calidad, una mayor
productividad y competitividad sostenibles, una ciu-
dadana respetuosa de los derechos humanos, con carc-
ter multicultural y multitnico, y con identidad nacional.
El programa Escuelas Gestoras del Cambio, promovido
por el Ministerio de Educacin y el Consejo Nacional de
Educacin Superior (CONESUP) y apoyado por la VVOB,
se inscribe en este plan. El objetivo es apoyar para que las
escuelas estn en capacidad de funcionar como agentes
de cambio, logrando un servicio educativo mejorado con
calidad, calidez y equidad.
El programa se construye desde adentro, a partir de las
potencialidades de sus propios actores, mediante el fortale-
cimiento de capacidades y el cambio de actitudes de tcni-
cos, funcionarios, supervisores de nivel central y provincial,
directivos institucionales y docentes. El reconocimiento crti-
co de las propias condiciones y prcticas educativas exis-
tentes constituye la base para la construccin de un cambio
estratgico de la escuela y sus actores.
54
El programa aporta a la articulacin del sistema educativo Nuvia Arteaga, Directora de la Escuela
entre los niveles nacional, regional, provincial y local, Miguel Letamendi, cantn Tosagua,
fortaleciendo la coordinacin horizontal de instancias, provincia de Manab
programas, proyectos e iniciativas, procurando su
alineamiento con las polticas y construyendo sinergias Nuvia ensea desde los 28 aos en la escuela
desde la gestin participativa de los diversos actores Miguel Letamendi de Tosagua. Empez primero
provinciales y locales, incluyendo a la familia, comunidad y como profesora docente de aula. Luego pas a
gobiernos seccionales, instituciones de formacin, ser profesora de laboratorio de ciencias natu-
docentes, tcnico-docentes y supervisores. rales y ahora es directora de la escuela. Cuando
se le pregunta cules fueron los cambios que
En el mbito local el programa acta en las provincias de aport el proyecto, ella contesta : Se comparte
Azuay, Carchi, Chimborazo, Esmeraldas, Imbabura, Loja, ms, hay ms solidaridad. Las relaciones inter-
Manab, Pastaza, Pichincha norte y Zamora Chinchipe. personales entre docentes son muy buenas. Y,
Incide mediante la estrategia de conformacin y fortale- lo ms importante, es la insercin de la comu-
cimiento de grupos de escuelas de una zona, articuladas nidad en la escuela. Antes no se entenda por
en comunidades de aprendizaje, que lideran el cambio qu los padres no venan a la escuela. Era
educativo y aseguran un servicio de calidad a partir de la porque la comunicacin fluida no era efectiva.
potenciacin de sus experiencias significativas e inno- Con ciertas herramientas que nos ensean en
vacin educativa. los talleres de reflexin, uno va captando la tc-
nica y la puede emplear en las reuniones con
los padres. Es as como, con el proyecto, uno
va formando a los padres, formando a los nios
y formndose a uno mismo. Porque en este
acto de construir te construyes como ser
humano. Esto es para m, el aporte magnfico
Mercedes Mendoza, Coordinadora tcnica del proyecto Escuelas gestoras del cambio.
del programa para el Ministerio No importa que no me den infraestructura pero
de Educacin, me estn dando desarrollo humano y esto es
Quito, provincia de Pichincha mucho ms efectivo y sostenible. La VVOB
puede dejar de aportar, pero va a quedar la
De nia, cuando cursaba el cuarto grado, su pro-
semilla en terrenos muy frtiles.
fesora le pidi que la reemplazara un momento:
habr sido el signo precursor de su vocacin?
Luego de graduarse asumi su primer reto como
maestra: reabrir una escuela unidocente en el
rea rural, cerrada por seis aos, y hacerse
cargo de un grupo de ciento veinte nios de
todas las edades. A ms de ser pedagoga,
Mechita debi cohesionar a la gente, resolver
conflictos, aconsejar a las madres. Para esta
maestra, experta en educacin rural y coordi-
nadora tcnica del Programa Escuelas Gestoras
del Cambio, la verdadera educacin es la que
sale de las aulas y se inserta en la comunidad:
Yo no puedo estar slo con los cuadernos. Todo
est atado: las condiciones de salud, las situa-
ciones de pobreza, los conocimientos. El
Programa se sostiene en el intercambio de expe-
riencias, en el aprender-haciendo de los
gestores educativos que tienen en sus manos el
gran desafo del cambio.
55
 ORGANIZACIONES NO
GUBERNAMENTALES
Las Organizaciones No Gubernamentales (ONGs) son asociaciones
sin fines de lucro que intervienen en el sector de la cooperacin al
desarrollo. Fundamentan sus acciones en las relaciones de parte-
nariado con las poblaciones del Sur y se implican en intervenciones
sociales y econmicas. En el mundo de los actores del desarrollo,
reivindican una identidad y conceptos propios.
Las ONGs trabajan, principalmente, en tres campos. Financian
proyectos decididos en colaboracin con ONGs contrapartes del
Sur, as como acciones de informacin y educacin al desarrollo,
en los pases del Norte, para sensibilizar la opinin a las realidades
del Sur. Igualmente, a nivel de Estados y organizaciones interna-
cionales, abogan en favor de promover la transformacin de los
mecanismos polticos, econmicos y sociales, que constituyen el
origen del subdesarrollo.
Ciertas ONGs financian sus proyectos, parcial o completamente,
con fondos propios que provienen, generalmente, de donaciones
de ciudadanos pero, para la mayora de ellas, el financiamiento
proviene, esencialmente, de la Direccin General de la
Cooperacin al Desarrollo (DGCD).
Desde 1997, la cooperacin no gubernamental financiada por la
DGCD se articula en torno a los siguientes principios: un enfoque-
programa que se apoya sobre una visin a mediano plazo del
desarrollo; un derecho extenso de iniciativa en la eleccin de los
pases socios sujetos de ayuda y en las estrategias a implementar;
y la responsabilidad efectiva del cumplimiento de los objetivos fija-
dos y de los recursos financieros puestos a disposicin. El Estado
belga negocia los acuerdos marco con los actores de la coop-
eracin no-gubernamental, acuerdos que determinan los objetivos
de las acciones, sus modalidades de ejecucin y los presupuestos
56 correspondientes.
TUNGURAHUA, Ambato, OXFAM
Los primeros proyectos de la Cooperacin Belga en Ecuador, fueron
iniciados por las ONGs. Es as que Broederlijk Delen est pre-
sente desde 1962.
Con alrededor de quince ONGs presentes en el pas, sus aportes
financieros han sido, hasta 2004, ms importantes que la contribu-
cin de la cooperacin bilateral directa.
El trabajo de estas ONGs se enfoca, sobretodo, en la consolidacin
de la sociedad y el fortalecimiento de las organizaciones locales. Sus
principales sectores de intervencin han sido el apoyo a las organi-
zaciones campesinas o agrcolas (VECO, PARTENAIRE, ISLAS DE
PAZ, TRIAS, SOS FAIM, OXFAM), el apoyo a la gestin de
infraestructuras de agua potable y de saneamiento (PROTOS), la
capacitacin y la educacin (COMIDE-DMOS), la defensa de los
derechos sociales, econmicos, del medio ambiente y de la demo-
cracia (FOS, BROEDERLIJK DELEN, VOLENS, PLAN) y la proteccin
del medio ambiente (GROENHART). En cuanto a la ONG CIR, sta
ha orientado sus acciones hacia el apoyo a los numerosos emi-
grantes ecuatorianos, tanto aqullos que residen en Blgica como
aqullos que han decidido, voluntariamente, retornar a Ecuador.
Menos ligadas al criterio de concentracin geogrfica que la coo-
peracin gubernamental, las ONGs han estado presentes en todo
el pas. Han desempeado un rol crucial y, a menudo, pionero. Su
accin en favor de un desarrollo participativo y del fortalecimiento
de la sociedad civil, son la base de una cooperacin diferente y
complementaria a la ayuda gubernamental. Las ONGs son, sobre-
todo, garantes de un fuerte vnculo y de una relacin de solidaridad
duradera entre las sociedades civiles belga y ecuatoriana.
En las pginas siguientes, se presentan la filosofa y un ejemplo de
proyecto de cada ONG. 57
 BROEDERLIJk DELEN
(en Ecuador desde 1962)
Provincias de Pichincha, Imbabura, Sucumbos, Chimborazo
Apoyo a la gestin social desde la
comunicacin para el desarrollo.
Los primeros proyectos de BROEDERLIJK DELEN en el
Ecuador apoyaron el trabajo social del Obispo de los indge-
nas, Leonidas Proao, en la provincia de Chimborazo. Una
prioridad constante ha sido el empoderamiento de la
poblacin indgena en la Sierra y, ms tarde, tambin en la
Amazona: decenas de proyectos de organizaciones indge-
nas, y las ONGs que las acompaaban, recibieron apoyo y son
testigos de la cercana de BROEDERLIJK DELEN al surgimien-
to del movimiento indgena. En la ltima dcada se ha puesto
nfasis en el tema ambiental, con contrapartes claves como
Accin Ecolgica, en el desarrollo de polticas a favor de la
soberana alimentaria y la agricultura familiar, y en la situacin
de los migrantes colombianos en el Ecuador. Al mismo tiem-
po, se dio mucha importancia al tema comunicacional a travs
del apoyo a la comunicacin alternativa de radios populares
como ERPE y Radio Latacunga en la Sierra, Radio Sucumbos
en el Norte Amaznico y, a nivel continental, la red ALER y la
agencia de prensa alternativa ALAI.
58
RADIO SUCUMBIOS, cantn Lago Agrio,
provincia de Sucumbos.
Radio Sucumbos, afiliada a ALER y CORAPE,
contrapartes de BROEDERLIJK DELEN, es un
actor ms en la vida comunitaria de esta regin
fronteriza con Colombia y Per, de poblacin tan
diversa como dispersa, y cuyos conflictos deriva-
dos de la presencia petrolera y de la proximidad
de grupos armados irregulares y del narcotrfico,
son cosa de cada da. Esta emisora, de fuerte
identidad local, se inspira en las necesidades y
aspiraciones de los pobladores sionas, cofanes,
secoyas, shuar y kichwas, del nororiente ecuatori-
ano. Busca implementar un real ejercicio ciu-
dadano de participacin, discusin y reflexin
al crear una tribuna donde se exprese la voz de
los que no tienen voz, los pobres y excluidos.
Los reporteros locales son veedores, mediadores
de conflictos y testigos de honor; asisten a
sesiones comunitarias, animan programas
culturales, acompaan a los barrios y alientan
con su voz a miles de oyentes, quienes protago-
nizan su propia historia porque su vida es fuente
que nutre la programacin.
OXFAM-SOLIDARIDAD
(en Ecuador desde 1979)
Provincias de Guayas, Tungurahua
Piedad Jinde, Campesina, cantn Ambato,
provincia de Tungurahua.
En la comunidad de Angahuana Alto, un grupo de
mujeres de la Asociacin Dolores Cacuango labra
la tierra. Algunas abren surcos, otras escogen las
semillas que sern sembradas. Ah est Piedad,
descalza, en contacto con la tierra. Para ella, este
acto es un ritual de unidad con la Pachamama,
con la madre que todo da y que todo ensea. Del
contacto con la tierra, y de la vida con sus padres
y abuelos, hered saberes ancestrales que hoy
transmite a sus hijos, para que las enseanzas no
se pierdan en el tiempo. Lo mejor ha sido remover
la memoria, volver a la tierra y recuperar las formas
de trabajo de nuestros abuelos. Soy feliz, puedo
utilizar mi propia tierra, ver crecer mis plantas
como veo crecer a mis hijos.
insumos forneos en detrimento de saberes tradicionales.
El rescate de la produccin asociativa es una manera efec-
tiva de mejorar la fertilidad del suelo: se reducen las necesi-
dades de labranza y uso de maquinaria, los sistemas pro-
ductivos se vuelven sustentables, generando posibilidades
de una mejor comercializacin, respetando las condiciones
agroecolgicas y culturales.
Comercializacin directa en Ecuador
En la actualidad, OXFAM-SOLIDARIDAD enfoca su
trabajo en la implementacin de modelos alterna-
tivos de desarrollo, en el fortalecimiento institucional
y de las capacidades de incidencia poltica de las
organizaciones. En este contexto trabaja con el
MIT, agrupacin de indgenas y campesinos, filial de
la FENOCIN, una de las bases del movimiento ind-
gena de Tungurahua, en un proyecto cuyo objetivo
es rescatar prcticas ancestrales de produccin
agrcola. Muchas de esas prcticas se vinieron a
menos con la llamada revolucin verde que, en
los aos 80, afect la biodiversidad al privilegiar el
monocultivo y la dependencia de prcticas e
59
 DMOS COMIDE (DON BOSCO)
(en Ecuador desde 1980)
Provincias de Pichincha, Manab, Chimborazo,
Morona Santiago, Azuay, Guayas, Cayambe
Capacitacin de tcnicos auxiliares.
En el Sur, los programas de DMOS-COMIDE
apoyan a escuelas tcnicas y de oficios mediante la
formacin integral de jvenes y adolescentes en
habilidades profesionales, humanas y sociales. Su
labor se realiza en contacto permanente con sus
socios del Norte y del Sur y con otras organiza-
ciones de desarrollo, gobiernos, asociaciones, vo-
luntarios y simpatizantes. En Ecuador, todas sus
intervenciones son llevadas a cabo en coordinacin
con su contraparte local, Consultora Don Bosco.
En Cayambe, DMOS-COMIDE puso en marcha,
entre 2001 y 2010, proyectos de apoyo educativo
60
en diferentes centros: la Unidad de Educacin
Formal Domingo Savio, el Centro Don Bosco,
unidad educativa semi-presencial para adultos,
y el Centro Tainate Huasi, centro ocupacional para
jvenes indgenas. Con el fin de mejorar la forma-
cin de los jvenes y adultos que se educan en
estos centros, el proyecto capacitacin de tcni-
cos auxiliares abarc la construccin de aulas y
laboratorios, la dotacin de mobiliario y equi-
pamiento informtico y audio-visual, el equipamien-
to de talleres de carpintera, cerrajera, mec-
nica automotriz y electricidad, la elaboracin de
mdulos didcticos.
Luis Puga, Rector de la Unidad Educativa
Domingo Savio, cantn Cayambe,
provincia de Pichincha.
Con el proyecto Auxiliaturas Tcnicas, implementado al
interior de la Unidad Educativa Domingo Savio, se dio un
gran impulso a la formacin de los jvenes. Es la teora vin-
culada a la prctica y el nexo que se crea con la comunidad
lo que lleva a los estudiantes a expandir sus conocimientos
y proyectar su vida al servicio de los dems, reconoce Luis,
para quien el apoyo en las distintas instancias educativas ha
sido enorme. Con el mejoramiento de aulas, laboratorios y
talleres y la ampliacin de la oferta educativa hacia todos los
sectores, especialmente a los ms pobres, cumplimos nues-
tra misin de educadores en esta gran familia salesiana.
Entregamos a la sociedad ecuatoriana ciudadanos compro-
metidos con el desarrollo de la misma.
panales que producen miel con aroma de caf.
VECO ANDINO
(en Ecuador desde 1980)
Provincias de Azuay, Caar, El Oro,
Loja, Manab, Pichincha, Zamora Chinchipe
Fortalecimiento Socio-organizativo
Jos Mayo, Agricultor, finca Playa de las y desarrollo de las cadenas caf y pltano
Pircas, cantn Palanda, provincia de de la FAPECAFES.
Zamora Chinchipe.
Desde hace ms de veinte aos VECO ha apoyado a organiza-
ciones campesinas del austro, con la intencin de fortalecer sus
Jos Mayo no se cansa de labrar la tierra. En su
niveles de actora local hacia un mejor manejo de la produccin y la
finca de veinte y dos hectreas y tras varios fraca-
comercializacin con productos saludables y de buena calidad.
sos, hoy florecen diferentes tipos de caf: el
Apoyar el desarrollo de la cadena y una gestin comercial asociati-
borbn rojo, el paca que, asociado con hierbas
va rentable, en beneficio de las y los campesinos familiares, es el
aromticas y rboles nativos de la zona, da como
camino actual. Sacar provecho a la adversidad es lo que han con-
resultado un grano exquisito. De su inicial incur-
seguido los 186 socios de la APECAP, asociacin de pequeos
sin en la organizacin juvenil salt a la comuni-
productores que cultivan entre cinco y diez hectreas de caf en la
taria y de tanto insistir ha consolidado espacios
provincia de Zamora Chinchipe. La distancia, el olvido y los bajos
participativos en las comunidades de Guarimbizal
precios han motivado a los caficultores de la zona a fortalecer su
y las Pircas, a quienes, con su voz de lder les
organizacin para llegar a ser reconocidos a nivel local y regional,
recuerda: Vivimos en un banco de oro, no
lo que logr la APECAP copando, en el 2006, con ms del 50% de
necesitamos caridad, slo conocimientos. La
la produccin total de caf de FAPECAFES, federacin regional de
APECAP recibi el reconocimiento de la ECORAE
asociaciones de pequeos cafetaleros ecolgicos (El Oro, Loja y
por ser la primera organizacin de la amazona en
Zamora Chinchipe). Es as que la actividad cafetalera no es sola-
haber emprendido procesos de comercializa-
mente un ejercicio de sobrevivencia, sino algo empresarial que per-
cin asociativa de caf, galardn que enorgullece
mite mejorar las condiciones de vida de las familias del sector.
a Jos quin adems cuida de sus hortalizas y
61
 VOLENS SOS FAIM
(en Ecuador desde 1980) (en Ecuador desde 1983)
Provincias de Esmeraldas, Pichincha, Chimborazo, Provincias de Pichincha, Cotopaxi, Los Ros,
Manab, Santo Domingo de los Tschilas Manab, Chimborazo, Bolvar, Imbabura

Amarilis Rosales, Coordinadora del

Centro Juvenil Parada J, Esmeraldas,
provincia de Esmeraldas.

Dejando de lado su vida propia, Amarilis Rosales ha

hecho de Parada J su segundo hogar. Desde hace
cinco aos se desempea como coordinadora del
Centro, un trabajo al que dedica todo su tiempo y
energa. Ella lleva la batuta en la cabina radiofnica
donde se graban mensajes promocionales para
campaas de difusin sobre derechos sexuales y
reproductivos, y campaas de capacitacin para
emprendedores. Estas grabaciones impulsan, en
clave y formato juveniles, programas de inclusin
social y dan voz a cientos de jvenes que han hecho
de este centro un reducto para el encuentro y la
socializacin de su vida e historias personales.
Formacin de sujetos crticos y
transformadores de su realidad.
Una de las acciones de VOLENS se centra en la construccin de una ciudadana crtica y comprometida con su
realidad social. Dentro de este proceso formativo y participativo los cooperantes tienen una importante labor a su
haber: apuestan por el intercambio, la diversidad y la identidad. Los cooperantes acompaan procesos sociales,
como en el caso del Centro Juvenil Parada J* en la ciudad de Esmeraldas, a travs de CECAFEC, una contraparte
local de VOLENS. El centro busca promover el ejercicio de los derechos de los y las adolescentes y jvenes en
situacin de vulnerabilidad social mediante la creacin de espacios de capacitacin, encuentro y reflexin en temas
de salud sexual, reproductiva y de gnero. La idea es construir aprendizajes a partir de experiencias personales que
reconozcan la actora juvenil como agente de cambio social que, a partir de propuestas creativas, estimule el fortale-
cimiento de la autoestima, la identidad y la participacin ciudadana.
Napolen Aldaz, Socio de la Cooperativa
San Antonio, cantn Babahoyo,
provincia de Los Ros.
En los bancos hay desconfianza hacia el sector
rural. No somos sujetos de crdito y no podemos
cumplir con las garantas que se piden. Eso no
sucede en la cooperativa. Lo bueno de ser socio
es que podemos generar capitales propios.
Vemos crecer nuestro dinero y aprendemos a
ahorrar. A Napolen Aldaz, profesor de escuela
y agricultor, el prstamo le ayud a consolidar su
produccin de frutales en las seis hectreas de su
propiedad. Aprend a tener confianza en el crdi-
to como forma de financiamiento para ampliar
Fortalecimiento de pequeas
mis sembros y generar mayores ingresos.
cooperativas de ahorro y crdito.
Considerando el acceso al financiamiento indispensable como he-
rramienta de desarrollo de las poblaciones rurales ms desfavoreci-
das, SOS FAIM ha sido uno de los precursores en el tema de microfi-
nanzas. Estas proporcionan a las poblaciones excluidas del sistema
bancario tradicional, servicios financieros que les permiten poner en
marcha o desarrollar una actividad que genere ingresos. Bajo esta
ptica, en los ltimos aos el programa de SOS FAIM en Ecuador se
ha orientado, especficamente, hacia el incremento de la captacin del
ahorro local y el mejoramiento del acceso a microcrditos en el sector
rural. En el proyecto de Fortalecimiento de pequeas cooperativas de
ahorro y crdito, SOS FAIM trabaja con el CAAP para fortalecer una
red de veinte cooperativas rurales -que cuentan con 60.000 socios-,
tanto en el aspecto financiero como tcnico y organizacional, por la
importancia que da al manejo sano de las instituciones de microfinan-
zas para asegurar su credibilidad y sostenibilidad.

62 *El nombre de este centro juvenil no ha sido escogido al azar: Parada designa un lugar donde chicos y chicas 63
se renen, y la letra J es la primera letra de las palabras joven, jolgorio, juerga o joda, palabras que evocan una
mezcla de alegra, broma, farra, diversin
 ISLAS DE PAZ
(en Ecuador desde 1994)
Provincias de Chimborazo, Bolvar, Tungurahua,
Cotopaxi, Azuay
Hilda Guamn, Tcnica campesina,
cantn Pallatanga,
provincia de Chimborazo.
Hilda Guamn, afincada en Panza Redonda,
esposa, madre, presidenta de la asociacin de
mujeres, concejala del cantn Pallatanga y, sobre
todo, compaera de andanzas y sueos de otras
mujeres, evoca la calidez de la Pacha Mama, el
coraje y la fuerza femenina. Desde nia so con
formarse como lder, quiso ser ms que una madre,
quiso aprender y ensear. Fue la primera Tcnica
Campesina -mujer- inscrita en el programa en el
2003. Tuvo que sortear la negativa familiar, las crti-
cas de los vecinos y la tristeza de dejar solos a sus
hijos pequeos. Con su trabajo ha contribuido al
cambio en las comunidades a travs de los progra-
mas de mejoramiento gentico, ganadero y de fin-
cas integrales. Aprendi a hablar con su gente, a
traducir sus sueos, a vivir dignamente.
Proyecto de formacin de tcnicos campesinos.
(Financiado con recursos propios)
El sello de fbrica del trabajo de ISLAS DE PAZ en el Ecuador
es el proyecto de Tcnicos Campesinos, que concibe la pro-
duccin desde un enfoque de agricultura sostenible, partien-
do de los campesinos como centro de atencin y de su
accionar hacia un proceso responsable en el manejo de
recursos, saberes y conocimientos. El proyecto se centra en
la capacitacin en el manejo agropecuario y el cuidado del
ambiente, en la aplicacin de prcticas sostenibles y el for-
talecimiento de las organizaciones de base.
64
PROTOS
(en Ecuador desde 1997)
Provincias de Caar, Chimborazo, Loja,
Azuay, Esmeraldas
Carmelina Muoz, Dirigente CENAGRAP,
cantn Caar, provincia de Caar.
Carmelina Muoz es hermana, madre, activista y
ferviente dirigente que aprendi el liderazgo sin
encandilarse con el poder. De trabajar en sus
vacaciones para ayudar a sus padres pas a ser
empleada domstica, secretaria-contadora, y del
bachillerato pas a las aulas de la Universidad de Estructuras locales de gestin.
Bolvar, en donde estudi Desarrollo Intercultural. PROTOS despliega sus acciones en torno a la instalacin y reha-
Es una mujer caari, con mucha fuerza en su bilitacin de infraestructura de agua potable y saneamiento, y al
mirada y en sus acciones; convoca a la comu- fortalecimiento de la gestin sostenible de los recursos hdricos.
nidad, defiende sus derechos y valores culturales, En este contexto, un modelo mixto de gestin pblico-comunitaria
impulsa la capacitacin y el desarrollo. Nacida ha sido creado por el consorcio PROTOS-CEDIR, con el Municipio
hace treinta y nueve aos en la comunidad de La de Caar y con las Juntas Administradoras de Agua Potable del
Tranca, Carmelina lidera, desde la coordinacin cantn. El centro ofrece, desde el 2003, asistencia tcnica y pro-
del CENAGRAP, experiencias comunitarias para mocin social a las juntas de agua afiliadas del cantn. Los bene-
proteger el agua a travs de una gestin equitati- ficiarios, convertidos en co-gestores y decidores de una experien-
va, sostenible y participativa. Para ella, el agua es cia comunitaria, dan un impulso real a la proteccin del agua.
el elemento de alto valor social y cultural en torno
al cual transcurre gran parte de la vida de los
pueblos : El agua es sagrada, es la sangre de la
madre naturaleza.
65
 PARTENAIRE ojo aqui Isabel deca que eran las 3
(en Ecuador desde 1999)
fotos de los arcos muy parecidas
Provincia de Pichincha Angelita revisar
Apoyo a la red de productoras
agro-ecolgicas BioVida.
A la vez que estimula el espritu emprendedor de los
productores, PARTENAIRE los capacita en tcnicas
sostenibles de explotacin agropecuaria para mejo-
rar la produccin y transformacin de sus produc-
tos, facilita el acceso al crdito e impulsa la
creacin de estructuras locales participativas como
Alianzas de Productores. Esas alianzas los con-
vierten en grupos organizados y reconocidos que
puedan, no solamente resolver sus problemas pro-
ductivos y de comercializacin, sino tambin influir
sobre las polticas de desarrollo cantonal. La red de
productoras agro-ecolgicas BioVida ejemplifica la
labor de PARTENAIRE que, a travs de su socio
local SEDAL y mediante el fortalecimiento organiza-
cional, pretende recuperar espacios agropecuarios,
generar oportunidades de acceso a mercados y,
mediante la autogestin, dinamizar procesos pro-
ductivos con enfoque ambiental, social y familiar.
66
Esther Villalba, Productora agroecolgica,
cantn Cayambe, provincia de Pichincha.
Cada mircoles la Plaza Dominical de Cayambe cambia
de cara. Es el da de la Feria Agroecolgica y de
Economa Solidaria en la que participan las productoras
de BioVida, que agrupa en su seno a doscientas famil-
ias de Cayambe y El Quinche. Aqu se instalan trece
grupos de mujeres productoras que, gracias al apoyo
de SEDAL, han vuelto a sus prcticas ancestrales. Son
mujeres productoras organizadas para vender de ma-
nera asociativa y ofrecer al consumidor productos
sanos y de buena calidad. Esther Villalba, proveniente
de la comunidad de Cuniburo y madre de ocho hijos, es
experta en la preparacin de suelos. Es bonito preparar
la tierra, hacer el abono, sembrar y cosechar. Con los
conocimientos adquiridos en los talleres y las giras de
observacin, valoramos lo natural, comemos ms sano
y dejamos de ir al mdico. Yo tengo asegurados mis
clientes gracias a las ferias; ellos me buscan porque
saben que lo sano es bueno para vivir mejor. BioVida
nos abri puertas para generar ingresos y mejorar nues-
tra vida, por ejemplo, con la educacin de nuestros
hijos. No dependemos de comprar afuera productos o
insumos porque todo lo tenemos en nuestras parcelas,
no compramos qumicos ya que producimos nuestros
propios abonos orgnicos.
TRIAS
(en Ecuador desde 2003)
Provincias de Chimborazo, Tungurahua,
Bolvar, Cotopaxi, Pastaza
Gabriela Narvez, Tcnica de CONPAPA
y coordinadora tcnica del Centro de
Produccin de Semilla, Riobamba,
provincia de Chimborazo.
Dentro del consorcio funciona un sistema de pro-
visin permanente de semilla, lo que ha permitido
el abastecimiento continuo de este insumo.
Mediante el convenio entre TRIAS y la Escuela
Politcnica del Chimborazo, el CONPAPA est
capacitando en semillas a sus propios promotores
campesinos, convirtindose as en un centro de
abastecimiento de semillas de gran calidad. Este
proceso es importante porque la produccin
est en manos de los propios agricultores. Ya
no se depende del Instituto Nacional Autnomo
de Investigaciones Agropecuarias del Ecuador
(INIAP), que era el nico que comercializaba
semillas. Ahora, la red de semillaristas cuida el
producto para que se venda a un precio justo, en
un volumen y tiempo oportuno. Una buena semi-
lla da una buena papa.
Enlazando el desarrollo econmico
local a un mundo en globalizacin.
TRIAS busca mejorar las condiciones de vida de
micro y pequeos empresarios y de agricultores
familiares, hombres y mujeres, fortaleciendo el
desarrollo de sus organizaciones en el Sur. Para
lograr sus objetivos, TRIAS apoya contrapartes
locales para que cumplan con su papel en el marco
del fortalecimiento institucional local. Son esas
contrapartes que llegan a los grupos meta, me-
diante cinco lneas de trabajo en torno a microfi-
nanzas, gestin de pequeas empresas, enfoque
de cadenas, comercializacin local y regional,
desarrollo econmico territorial. En la provincia de
Chimborazo es a travs del desarrollo de la com-
petitividad del agro-negocio y de su posicionamien-
to en la cadena agroalimentaria que TRIAS trabaja
con una de sus contrapartes, CONPAPA, para con-
tribuir al incremento de los ingresos de los
pequeos productores de papa mediante un mejor
acceso a mercados con productos que tienen un
valor agregado. 67
 GROENHART
(en Ecuador desde 2003)
Provincias de Caar, Morona Santiago, Esmeraldas,
Loja, Pastaza, Imbabura, Azuay, Zamora Chinchipe
Gestin integral para la proteccin del
territorio Shuar Arutam
(Financiado por el Fondo Flamenco
para el Bosque Tropical)
Inspirada en el desarrollo sostenible, GROENHART quiere
contribuir con los compromisos llamados Las tres
Convenciones de Ro, referentes a la diversificacin
biolgica, la lucha contra la devastacin y los cambios
climticos. En esta ptica, GROENHART se focaliza,
sobretodo, en el rol que desempean las reservas fo-
restales, estos grandes tesoros que, al favorecer la fijacin
de la tierra, ayudan a la preservacin del medio ambiente.
En el oriente ecuatoriano, a travs de su apoyo a
Fundacin Natura, GROENHART pretende implementar
un sistema integral de buen manejo y restablecimiento del
bosque, plantaciones, sistemas silvo-pastoriles y agro-
forestales, as como la valoracin y recuperacin de los
conocimientos tradicionales en las prcticas agrcolas de
cuatro comunidades de los territorios Shuar Arutam:
Tiwintza, San Juan Bosco, Limn y Gualaquiza. El conso-
lidar la proteccin del bosque y un manejo forestal
duradero inciden directamente en el mejoramiento del
nivel de vida de los shuar, quienes dependen de este
68
Adela Wampash, Campesina shuar, cantn
Gualaquiza, provincia de Morona Santiago.
duro para imprimir en la nueva dirigencia una men-
Adela Wampash es una mujer shuar, especialista en
ajas (huertos tradicionales) para promover la seguri-
dad alimentaria. Vive en la comunidad Pinus, en la
selva ecuatoriana, y pertenece a una de las sesenta
y nueve familias que trabajan con microcrditos. De
su trabajo cuenta: Nuestra cultura es bien estricta y
no permita que una mujer se integre a los hombres.
Ellas deban ser el espejo de ellos. Con el proyecto
la mujer se va fortaleciendo y avanza en sus
conocimientos. Los crditos que se entregan nos
permiten cuidar las ajas con las prcticas agrcolas
de nuestros mayores. Cultivamos productos pro-
pios, plantas espirituales y protectoras. Estos logros
hacen que no abandonemos nuestra comida y
medicina. Queremos mantener nuestra cultura, no ir
ms a la farmacia ni cambiar de mentalidad. Como
mujeres y hombres shuar tenemos capacidad.
Angel Rivero, Presidente Nacional de
FENACLE, Guayaquil, provincia de Guayas.
Angel Rivero, milagreo de 46 aos, es un luchador
de las causas sociales. La experiencia de trabajar en
la calle y el andar con su hermano mayor, otrora diri-
gente sindical del Ingenio Valdez, le hicieron convivir
con la realidad de muchos trabajadores y lo llevaron
a involucrarse en el mundo sindical. Sus cualidades
de lder se hicieron notar desde los diecisis aos, 1000 obreros afiliados de los 1200 empleados per-
cuando ingres a trabajar al Ingenio. Lo que me
llev a ser dirigente fue la injusticia. Es importante
que nosotros, los trabajadores, hagamos conciencia
que los derechos estn para que los hagamos
cumplir; para eso se necesita unidad, capacidad y
credibilidad en la organizacin. Debemos trabajar
talidad de cambio y no descansar en la lucha por
nuestros derechos. Hoy preside la FENACLE, con-
traparte local de FOS, organizacin que les ha apo-
yado en su lucha por las conquistas laborales.
como acceso a servicios privados de salud.
FOS
(en Ecuador desde 2005)
Provincias de Pichincha, Guayas,
Manab, Esmeraldas, El Oro
Organizando los y las trabajadores
tercerizados y eventuales de la
agro-industria azucarera para el
ejercicio de sus derechos laborales
y sindicales en el sector.
La sede del Sindicato de Trabajadores del Campo
de la Compaa Azucarera Valdez, en el cantn
Milagro, provincia del Guayas, -que congrega a
manentes y 550 eventuales del Ingenio-, es la
segunda casa de los obreros del Ingenio que, a
diario, se juntan para compartir sus experiencias de
zafreros y dirigentes en el sector. El proyecto con-
tribuye a que los obreros y sus lderes dispongan de
las herramientas y destrezas para negociar condi-
ciones laborales ms justas y ms dignas, es decir,
salarios correctos, acceso a la seguridad social,
acceso a los servicios de salud, reconocimiento de
los riesgos laborales, participacin en las utilidades,
etc. Para la Federacin Nacional de Trabajadores
Agroindustriales, Campesinos e Indgenas Libres
del Ecuador (FENACLE), uno de los retos ms
importantes es la competencia de los sindicatos
amarillos, ligados estrechamente a los dueos de
los ingenios y que cuentan con ciertos beneficios,
69
 CIR PLAN INTERNACIONAL
(en Ecuador desde 1998) (en Ecuador desde 1963)
Provincias de Pichincha, Cotopaxi, Bolvar,
A nivel nacional
Manab, Santa Elena

Carmen Quizhpe, ex-emigrante,

Quito, provincia de Pichincha.

Carmen, de 48 aos, viaj a Bruselas con el propsi-

to de mejorar sus condiciones de vida: educar a sus
hijos y construir su casa. Sorteando cada da los
problemas en un pas del que casi nada saba, pas
cinco aos limpiando casas. La crudeza del clima
contrast con la bondad de quienes conoci y para
quienes trabaj. Ellos la llamaban el sol de Ecuador.
All aprendi a valorarse como mujer, a defender su
derecho al silencio y a la intimidad. En su condicin
de ilegal se qued el tiempo necesario para reunir
algo de dinero y pagar su casa, en la que vive desde
el ao 2007. Hoy recorre, feliz, su sementera en el
barrio de Cuendina, donde abri su taller de costura
con el apoyo que recibi de CIR. No hay como mi
pas dice, y sus ojos se iluminan porque aqu, en su
tierra, a ms de tener el sol y a sus hijos, tiene un
trabajo con el que se siente realizada.
Alex Remache, Joven de la Red Juvenil
Quitumbe, Quito, provincia de Pichincha.
Queremos vivir en un mundo con equidad, sin
diferencias sociales, donde nuestros derechos se
cumplan y sean respetados dicen al unsono, los
jvenes que conforman la Red Juvenil Quitumbe,
un espacio para la promocin y el auto-
reconocimiento juvenil y adonde Alex lleg por
pura casualidad. Yo llegu a la Red sin saber a lo
que iba. Era la primera vez que nos preguntaban
quienes ramos, lo que sentamos o lo que
buscbamos. Ah empec a cuestionarme sobre la
realidad, la injusticia, la inequidad, y mi vida cam-
bi para siempre. Desde la conduccin de talleres
en derechos sexuales y reproductivos anima a
otros jvenes a reivindicar su papel como actores
sociales: No slo tenemos conflictos, tenemos
sueos, propuestas e ideas. Es nuestra obligacin,
como generacin presente, crear una realidad
mejor y cambiar las cosas en este mundo.
El enfoque de derechos implica un ejercicio de auto-
reconocimiento como sujetos sociales que dejan de ser
objetos pasivos de proteccin y se constituyen en seres
activos en la bsqueda de mejores condiciones de vida.
PLAN programa Ecuador ejecuta el proyecto de dere-
chos sexuales y reproductivos en siete zonas del pas, re-
presentativas de realidades muy diferentes, tanto en sec-
tores urbanos como rurales. En un contexto socio-poltico
favorable, siendo Ecuador uno de los primeros pases en
haber firmado la Convencin Internacional relativa a los
derechos de la niez, PLAN puede abordar el tema de los
derechos sexuales y reproductivos de los jvenes de ma-
nera innovadora: ya no solamente desde el ngulo doble
de riesgos y servicios, sino ms bien con un enfoque de
derechos, gnero, participacin e integracin en la agenda
poltica. Participacin y comunicacin son el hilo conductor
de todas las iniciativas, desde las actividades de capa-
citacin y acompaamiento hasta la articulacin de proce-
sos, a diversos niveles, con redes y organizaciones.

Acompaamiento individualizado
a la reinsercin en Ecuador.
(Financiado por la Agencia Federal belga
para la Acogida de Solicitantes de Asilo)

Desde 1998, en el marco de sus programas, CIR ha

acompaado a migrantes ecuatorianos, ya sea en el
reforzamiento de las acciones de solidaridad emprendidas
conjuntamente por asociaciones de migrantes en Blgica y
sus comunidades de origen, ya sea en un proceso integral
de retorno y reinsercin. De 2006 a 2008, el programa de
acompaamiento individualizado a la reinsercin en
Ecuador, ha ofrecido un retorno en condiciones dignas y
una reinsercin social y profesional duradera, para que ese
retorno ya no sea considerado como un fracaso sino como
70
un verdadero proyecto migratorio construido. En este sen-
tido, CIR ha apoyado a los candidatos al retorno
en la elaboracin, realizacin y seguimiento de sus
proyectos, con ayuda psicolgica y jurdico-social,
asistencia tcnica, capacitacin, y con subsi-
dios que les permitan principalmente comprar
equipamiento y maquinaria, pero tambin disponer
de un capital semilla para arrancar su microempre-
sa. Caritas International Blgica sigue ejecutando
71
este proyecto desde 2009.
 COOPERACION
MULTILATERAL

Se entiende por cooperacin multilateral la contribucin de la

Cooperacin Belga a tres grupos de organismos internacionales
que son: la Unin Europea, las Naciones Unidas e instituciones
afines, y las instituciones financieras internacionales. Blgica
contribuye con estas instituciones multilaterales a travs de
recursos ordinarios y voluntarios. Con estos recursos se imple-
mentan intervenciones que corresponden a los objetivos
institucionales y al funcionamiento ordinario del organismo en
el marco de su misin.

Blgica puede tambin decidir otorgar, adicionalmente, un

financiamiento especfico para iniciativas particulares que
corresponden a prioridades estratgicas de su cooperacin.

Es as cmo en Ecuador, adems de su contribucin ordinaria y

voluntaria a las diferentes instituciones multilaterales presentes,
Blgica ha apoyado con una contribucin especfica al progra-
ma internacional Presupuesto Sensible al Gnero de UNIFEM.

El programa de voluntarios (UNV) y el de expertos junior (JPO)

de las Naciones Unidas en Ecuador reciben tambin una
contribucin voluntaria importante de Blgica, entre otros con el
financiamiento de expertos belgas o europeos puestos a
disposicin de las varias instituciones de las Naciones Unidas.

72 73

MORONA SANTIAGO, Tiwintza, GROENHART

 UNIFEM
Fondo de Desarrollo de las Naciones
Unidas para la Mujer
Programa Presupuesto Sensible al Gnero.
El Presupuesto Sensible al Gnero (PSG) se ha convertido en una
herramienta reconocida internacionalmente para impulsar la igual-
dad de gnero en las polticas pblicas. Con este programa inter-
nacional, UNIFEM fue el principal impulsor de PSG en Amrica
Latina. Ecuador fue seleccionado como uno de los pases pilotos en
America Latina debido a que varios gobiernos locales (Cuenca,
Esmeraldas, Quito y Salitre) estaban dispuestos a iniciar, con este
enfoque, un anlisis de sus presupuestos municipales.
La fase I (2001-2004) del programa se concentr en la creacin de
capacidades a nivel municipal, apoyando a organizaciones de
mujeres que participan en los procesos de presupuestos partici-
pativos ya existentes.
En Cuenca, el principal logro fue incluir en el presupuesto munici-
pal recursos especficos para financiar actividades relacionadas
con el Plan de Igualdad de Oportunidades. En Esmeraldas, con-
forme a las prioridades definidas por las organizaciones de
mujeres en su agenda poltica, el municipio gener un fondo para
iniciativas locales de microempresas de mujeres. En Salitre, las
organizaciones de mujeres presentaron formalmente al Alcalde un
anlisis del presupuesto municipal enfocado en los aspectos de
gnero y lograron presionar con xito para que se asignaran recur-
74
sos en el presupuesto municipal a fin de apoyar sus
acciones. En Chambo, la comisin de mujeres obtu-
vo un financiamiento adicional para promover
acciones en favor de la equidad de gnero.
La Fase II del programa PSG se centr en el pre-
supuesto nacional y modific el enfoque de anlisis
de presupuesto a cambio de presupuesto. A travs
de capacitaciones se logr hacer entender a las insti-
tuciones nacionales lo que es un presupuesto sensi-
ble y obtener el apoyo para que se aplicara.
En ambas fases el programa ha tratado de trabajar
con actores locales para apoyar y ampliar las iniciati-
vas existentes. Ha intervenido para que los grupos
que ya estn involucrados en el anlisis del pre-
supuesto y rendicin de cuentas, agreguen una
dimensin de gnero en sus anlisis. En esta ptica se
ha trabajado con el Observatorio Nacional de Poltica
Fiscal, el Grupo Faro y los Comits de Usuarios.
El programa ha apoyado tambin la labor del
Consejo Nacional de la Mujer (CONAMU) y grupos
de mujeres, ampliando su capacidad para llevar a
cabo anlisis de presupuestos.
Luz Haro, Presidenta de AMJUPRE,
provincia de Pastaza.
La Asociacin de Mujeres de Ftima, su lugar de residencia en la
provincia de Pastaza, es para Luz el manto que las cubre, cohe-
siona y empodera para romper esos nudos tan antiguos de la
postergacin, del machismo, de todas las cosas que han gol-
peado a las mujeres. A los siete aos, cuando an no saba
leer, ya trabajaba. Inici el bachillerato a los treinta y cinco aos
y luego ingres a la universidad. Por sus palabras, eco de sus
acciones, y por sus acciones, reflejo de sus pensamientos, Luz
Haro recibi el 8 de Marzo 2010, Da Internacional de la Mujer, el
premio Manuela Espejo que el Municipio de Quito otorga a las
mujeres comprometidas con la construccin de un mundo ms
justo. Madre de tres hijos, abuela de siete nietos, a sus sesenta
aos lidera, desde la presidencia de AMJUPRE, un proceso de
incidencia social y formacin ciudadana para la mujer rural.
Proyecto Escuela de Fortalecimiento de la Gestin Local
de las Mujeres Rurales Lderes del Ecuador.
El Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer, UNIFEM-Regin Andina, promueve la
equidad de gnero y el ejercicio pleno de los derechos y la ciudadana mediante asistencia tcnica,
financiera y proyectos de capacitacin a lideresas. UNIFEM-Rgion Andina, aliado estratgico de la
Asociacin de Mujeres de las Juntas Parroquiales del Ecuador (AMJUPRE), impulsa, desde el 2005, el
proyecto Escuela de Fortalecimiento de la Gestin Local de las Mujeres Rurales Lderes del Ecuador,
cuyo objetivo es una gerencia local efectiva, participativa y democrtica que contemple la ampliacin
de sus conocimientos, el uso de tecnologas de la informacin y comunicacin (TICs) que posibilite la
insercin de las mujeres en la sociedad del conocimiento, de cara a un desarrollo individual, colectivo
y de compromiso poltico. 75
 UNV
Programa de Voluntarios de la
Organizacin de las Naciones Unidas
El programa de Voluntarios de las Naciones Unidas es la
organizacin de la ONU que promueve el voluntariado para
favorecer la paz y el desarrollo en todo el mundo. Los volun-
tarios transmiten al mundo valores de confianza, solidaridad,
reciprocidad y buena voluntad entre los pueblos, en un
activismo comprometido con la transformacin de la
sociedad. UNV moviliza esfuerzos y se consolida como una
fuerza para el desarrollo sostenible, la inclusin social y la
participacin en el desarrollo social, econmico y poltico.
Rita Cloet, ex-Voluntaria UNV, actual
representante regional de FOS en Ecuador,
Quito, provincia de Pichincha
Lleg a Amrica Latina en los aos 80 e incursion en
el campo educativo gracias a su formacin en peda-
goga. Y como educacin y desarrollo van de la mano,
pronto se involucr en ste tambin, del que no ha
salido hasta la fecha. En el Programa de Voluntarios
para las Naciones Unidas junt experiencias de traba-
jo comunitario, de gestin de salud y de lo que ella
llama la vida real: problemas serios como la
exclusin, la pobreza Su reto desde ONUSIDA, su
conexin al mundo poltico y su plataforma de trabajo,
fue abrir instancias de participacin y comprometer a
varios sectores de la sociedad para visibilizar un tema
tab. El poder trabajar hacia un nivel de incidencia
poltica, es el corazn del tema porque en el desarro-
llo los procesos son largos, con resultados que se
vern a largo plazo
76
John de Maesschalk, Voluntario
UNV, asistente tcnico en la
Direccin de Juventud del MIES,
Quito, provincia de Pichincha
Yo vengo de un medio profesional, cul-
tural y socialmente determinado. Vine a
conocer el pas y luego de mi primer
contacto con el mundo rural, encontr
lo que quera para mi vida. Fue una
pelea simple: el corazn le gan a la
razn y aqu estoy haciendo de volun-
tario, un asunto de solidaridad, de
apoyo libre. Con estas palabras, John
de Maesschalk define su vida de volun-
tario para el programa UNV al que aplic
en Bruselas y en el que participa en
Ecuador desde 2005. En este frente se
desempea como voluntario para el
Fondo de Poblacin de la ONU, en la
Direccin de Juventud del Ministerio de
Inclusin Econmica y Social (MIES),
trabajando en la sensibilizacin y pro-
mocin en temas de violencia. Quiere
continuar vinculado a procesos de la
sociedad civil, de apoyo a micro
emprendimientos o a grupos particu-
lares y promover, desde la funcin pbli-
ca, la construccin de capacidades y
creacin de polticas pblicas.
miedo de usar la tecnologa adquieren otra acti-
Michel Dubois, Voluntario UNV, responsable
comunicacin para UNIFEM, Quito,
provincia de Pichincha.
De madre campesina, su trabajo con la mujer rural
le viene de cuna. Ms que funcionario de la ONU,
este voluntario belga se siente comprometido con
la sociedad civil y el apoyo a grupos de mujeres.
Al frente del rea de comunicacin para UNIFEM-
RA ha dirigido, en varias regiones del Ecuador,
talleres de capacitacin en Tecnologas de la
Informacin y Comunicacin (TICs) para las
mujeres rurales de la AMJUPRE. Brindarles estas
herramientas significa, para l, ayudarlas a posi-
cionar su voz, potenciar su accionar poltico, acor-
tar la brecha digital y de gnero: Al perder el
tud; eso les ayuda a mejorar su calidad de vida.
Ms all de su trabajo como especialista en
comunicacin para UNIFEM, Michel ha tomado
muy en serio su trabajo como voluntario UNV. El
hecho de relacionarme ms con la sociedad civil,
de apoyar directamente a asociaciones de
mujeres y a iniciativas voluntarias no beneficia slo
a UNIFEM, sino tambin a largo plazo, al progra-
ma UNV y al voluntariado en general.
ESMERALDAS, Esmeraldas, SYMAE
77
 COOPERACIN
DESCENTRALIZADA
Se define como cooperacin descentralizada a los proyec-
tos implementados por entidades belgas pblicas descen-
tralizadas, como los gobiernos regionales y comunitarios o
los municipios y las provincias. Estas intervenciones, que
reciben apoyo de los fondos pblicos de la Cooperacin
Belga toman, generalmente, la forma de hermanamientos.
En Ecuador se puede mencionar los hermanamientos
Oa - Bierbeek, Guaranda - Evergem y Cuenca - Brujas o
de la provincia de Flandes-oriental con Esmeraldas.
HERMANAMIENTO
SAN FELIPE DE OA-BIERBEEk
(desde 2000)
El convenio de hermanamiento entre los municipios de
San Felipe de Oa en Ecuador y de Bierbeek en Blgica,
abri el camino a una experiencia e intercambio humano,
socio-cultural y educativo de grandes beneficios. A partir
del ao 2000 se ejecutaron varios proyectos en
saneamiento ambiental, alcantarillado y tratamiento de
aguas servidas; hubo la dotacin de computadores para el
infocentro municipal y otras entidades educativas; y se
realiz la rehabilitacin de La Bella de Pars, una antigua
casa convertida en centro cultural y museo. Ao tras ao,
jvenes ecuatorianos y belgas refuerzan lazos de amistad
y dan a conocer al mundo formas de vida diversas en un
intercambio que supera barreras idiomticas y culturales.
78
Julia Castaeda, Promotora social y secre-
taria del Comit de Hermanamiento, cantn
San Felipe de Oa, provincia del Azuay.
Trasladarse desde Oa, cantn azuayo ubicado a
102 km de Cuenca, en el sur del Ecuador, hasta
Bierbeek en Blgica, fue una experiencia nica para
Julia, promotora social en el Municipio de Oa y se-
cretaria del Comit de Hermanamiento, cuando en el
2006 viaj, junto a seis jvenes ms, para compartir
con una familia belga experiencias de trabajo y del
diario vivir. En su corta estancia aprendi el rigor y la
puntualidad en el trabajo y sinti la calidez de los
belgas. Ella y sus compaeras combinaron las forta-
lezas europeas con un poco de sabor latino: com-
partieron costumbres culinarias y actividades cultu-
rales de los dos pases. Todo esto acompaado de
un sorbo de tequila artesanal, elaborado a base del
mishqui o jugo del penco, que sabe tan bien como
la mejor cerveza belga
Alvaro Albn, Tcnico del FEPP,
cantn Guaranda, provincia de Bolvar.
La creacin de un plan piloto para el manejo de
desechos slidos transform la vida de Simiatug,
que pas de ser una parroquia casi declarada en
estado de emergencia sanitaria a un lugar donde
se evidencia que la voluntad de sus habitantes, la
gestin de la Junta Parroquial y el apoyo de los tc-
nicos son armas para cambiar las condiciones sa-
nitarias y ambientales de la poblacin. Pese a una
inicial resistencia hemos capacitado a los habi-
tantes de las siete parroquias en el manejo de
desechos. Sabemos que, a ms de cuidar el
medio ambiente, podemos cambiar la imagen de la HERMANAMIENTO
parroquia, generar fuentes de empleo en labores
de recoleccin diferenciada, elaboracin de com-
GUARANDA - EVERGEM
postaje o venta de material reciclable. Eso aprend (desde 2003)
en Evergem, que la basura con manejo adecuado
tambin puede ayudar a crear iniciativas econmi- Intercambiar y replicar experiencias de desarrollo
cas y a mejorar las condiciones de vida. participativo a nivel de municipios, arti-cular temas
de inters institucional, ampliar la gestin municipal
de Guaranda y establecer lneas de trabajo con
enfoque social, fueron los objetivos propuestos
por los actores locales y el equipo del Fondo
Ecuatoriano Populorum Progressio (FEPP) para
llevar adelante, en 2003, el proyecto de her-
manamiento entre los municipios de Guaranda en
Ecuador y de Evergem en Blgica. Entre los
temas prioritarios del programa estn incluidos:
la creacin de la mancomunidad Chimbo, San
Miguel, Guaranda; el equipamiento de bi-bliotecas;
el mejoramiento en la atencin de adultos mayores
y el manejo de desechos slidos, con la creacin
de un plan piloto en la parroquia de Simiatug.
79
 FONDOS DE BIO
EMERGENCIA
BIO, la Sociedad belga de Inversin para los pases en desarrollo, fue creada a
fines de 2001 por el Estado belga y la Sociedad Belga de Inversin Internacional
(SBI), con el fin de invertir en el desarrollo de pequeas y medianas empresas pri-
vadas ubicadas en los pases en desarrollo. BIO considera que el crecimiento
econmico de estas empresas es la base de un desarrollo sostenible y de una
reduccin de la pobreza en los pases en desarrollo. Un sector privado dinmico
es una condicin esencial para lograr este objetivo.

Sus intervenciones se realizan conforme a las condiciones del mercado. A travs

PROYECTO DE EMERGENCIA de sus acciones BIO busca actuar como un agente catalizador de financiamientos
(2008-2009) en pases en desarrollo y desempear una labor adicional respecto a las institu-
ciones financieras comerciales.

Proyecto de apoyo en la coordinacin y recuperacin de medios BIO ha optado por apoyar mediante una participacin directa en capital y prsta-
de vida de los pequeos productores rurales afectados por las mos a largo y mediano plazo o por intermedio de instituciones financieras que ten-
inundaciones del litoral ecuatoriano. gan la vocacin de apoyar al mismo grupo meta. BIO otorga tambin subsidios
para la asistencia tcnica y para realizar estudios de viabilidad.
El calentamiento global, el desvo de cauces naturales, la falta de
alcantarillado, la fragilidad y vulnerabilidad de la infraestructura rural,
En Ecuador desde 2001, BIO ha apoyado al sector de las microfinanzas a travs
afectan a ciertas zonas del litoral ecuatoriano con fuertes inunda-
del Banco Solidario (2001-2006) y del Banco ProCrdit (2003-2006), y al sector
ciones anuales. Como consecuencia se dificulta la produccin agr-
privado con inversiones en las empresas EMPREDE (2006) e INALORO (2008).
cola y, por ende, la soberana alimentaria de las familias, su entorno
social y natural, y su economa.

En 2008, luego de las inundaciones, el gobierno ecuatoriano

decret el estado de emergencia y solicit el apoyo del gobierno de
Blgica. Blgica respondi favorablemente y puso a disposicin del
Ministerio de Agricultura (MAGAP) fondos para la reactivacin
agropecuaria a travs del proyecto Apoyo en la coordinacin y EMPREDE
recuperacin de los medios de vida de los pequeos productores
rurales afectados por las inundaciones del litoral ecuatoriano, el Pescado y camarn son dos de los productos principales de
cual fue ejecutado con el apoyo tcnico de la Organizacin de las exportacin del Ecuador. EMPREDE es una compaa de procesamien-
Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO). to de pescado que vende mensualmente pescado fresco y/o congela-
do a EEUU y tiene un importador belga para el continente europeo.
El proyecto dirigido a 2500 campesinos de las provincias de EMPREDE abri una nueva planta en Guayaquil, capital econmica del
Guayas, Los Ros y Manab, articul acciones de rehabilitacin
Roberto Acosta, Presidente UOMOCAB, cantn Baba, provincia de Los Rios. Ecuador, y juega un papel significativo para el desarrollo de actividades
agro-productiva a travs de la entrega de semillas e insumos agr- de pescado en la regin. Con amplias y modernas instalaciones, que
colas as que acciones de gestin de riesgos como la imple- respetan las regularizaciones de medio ambiente junto a un minucioso
El proyecto de recuperacin de medios de vida ha sido positivo por haber impulsado iniciati-
mentacin de un sistema de alerta temprana y la generacin de control de calidad, la planta procesadora se ha posicionado entre las
vas de respaldo comunitario y generado confianza en las organizaciones. Para Roberto
medidas de prevencin. primeras del pas. BIO ha otorgado un prstamo subordinado a
Acosta, presidente de la Unin Organizaciones Montubias, Campesinas y Afines del Cantn
Baba (UOMOCAB), con este apoyo se pueden rescatar prcticas ancestrales. Adems, se ha EMPREDE para desarrollar y expander su produccin. Con la inversin
fortalecido el ncleo familiar como referente organizacional y generador de ideas e iniciativas. la compaa est en capacidad de duplicar su procesamiento de pesca-
A ms de producir semillas queremos dar valor agregado, mejorar la calidad y, a futuro, tener do as como de diversificarse con la transformacin y venta de camarn.
un centro agroindustrial; en fin, ser los nicos responsables de nuestro desarrollo. As evita- La expansin de la compaa tiene un impacto positivo sobre la
mos el paternalismo y nos encaminamos a una autogestin rentable y responsable. economa local, puesto que crea ms empleo y contribuye, de manera
indirecta, a un ingreso estable para la poblacin local.

80 81
 CUARTO PILAR
Paralelamente a los programas oficiales o actividades rea-
lizadas por las ONG, existen tambin individuos, familias,
escuelas o instituciones que deciden, de su propia iniciati-
va y de manera espontnea, aportar una ayuda que puede
ser financiera, material o moral. Estas iniciativas, que se
desarrollan sin el apoyo financiero del gobierno, logran tejer
verdaderos lazos de amistad y solidaridad, y tener un real
impacto en la vida local. Es lo que se llama el cuarto pilar
de la cooperacin.
Anita Gallardo, Gerente Administrativa de la
empresa EMPREDE SA, Guayaquil, provin-
cia de Guayas.
Martine Coen, Centro Infantil Perpetuo
En la planta de EMPREDE, en la ciudad de Socorro, Cuenca, provincia del Azuay.
Guayaquil, el ritmo es intenso. Ms de cuarenta per-
sonas, entre proveedores y empleados, trabajan a En Ecuador, dos de las tres adolescentes que no han
diario en el procesamiento de pescado fresco y recibido educacin formal quedan embarazadas
congelado para su exportacin. Con ms de veinte antes de los 19 aos y la mayora de ellas se vuelven
aos en el mercado, la compaa cumple con todas madres solteras. Debido a la pobreza, generalmente
las licencias y regularizaciones medioambientales. no tienen otra opcin que dejar a sus hijos, a veces
Para Anita Gallardo, quien ha estado al frente de la menores de cinco aos, abandonados a s mismos
empresa desde su constitucin, el apoyo de BIO ha en casa, mientras van a trabajar.
sido sustancial: Gracias al prstamo enfrentamos Hermana Daisy Caraguay, comunidad de
con solvencia al mercado europeo que es muy exi- Hace veinte y cinco aos, Martine Coen, de
nacionalidad belga, fue una de las primeras en ofre-
Misioneras de Mara Corredentora,
gente y competitivo. Volvimos a confiar en nuestra Cuenca, provincia del Azuay.
empresa, que dentro del rea es de gran influencia. cer una alternativa a estas madres. Mediante dona-
Con la inversin hemos podido duplicar la produc- ciones de familiares y amigos en Blgica logr abrir,
Actualmente es la hermana Daisy Caraguay,
cin, ampliar las ventas y otorgar mayores benefi- en Cuenca, una guardera donde comenz con
de la comunidad de Misioneras de Mara
cios a las familias que dependen de esta actividad, cinco nios. ste fue el primer paso para desarrollar
Corredentora, que se encarga del centro infan-
de manera directa o indirecta. una obra solidaria de la que hoy se benefician ciento
til. Mientras recorre el centro se acuerda cmo,
cincuenta nios y nias, desde los seis meses hasta
hace veinte y cinco aos, naci el centro que
los cuatro aos de edad.
caba en una sola pieza grande. Gracias a
Martinita, que ayud a llegar a otros finan-
La guardera de Martine Coen se ha convertido en el
ciamientos, de guardera se convirti en un
Centro Infantil Perpetuo Socorro, que acoge a hijos
hogar para la madre y el nio, que contaba ya
de emigrantes, de madres trabajadoras y de madres
con dos plantas. Hace aproximadamente cinco
solteras, que acuden a diario a este centro infantil
aos, el centro fue nuevamente ampliado y se
para recibir clases y actividades extracurriculares.
volvi el actual centro infantil con todas las
facilidades.

Ahora son cerca de veinte y cinco personas,

entre maestras, estimuladoras y madres comu-
nitarias, que apoyan al centro todo el ao. El
centro es reconocido por las instituciones
nacionales y recibi el apoyo del entonces
Ministerio de Bienestar Social, y ahora del
Instituto Nacional del Nio y de la Familia
(INNFA), para las clases regulares y la racin
escolar.
Aqu mi trabajo es mi vocacin. Es una alegra
ver a los nios que han pasado de una cuna a
la otra, de una sala a la otra, cuando salen del
prekinder y es una emocin ver cmo cada
etapa de la formacin del nio va experimen-
82 83
tando momentos diferentes.
 LISTADO DE
LOS PROYECTOS
Y SOCIOS
VVOB - ONGs
BROEDERLIJk DELEN Proyectos: Difusin y capaci-
tacin para la vigilancia civil al petrleo en la Provincia
de Sucumbos - Fortalecimiento de la Red de Radios
Populares de Amrica Latina - Promover la participacin
ciudadana a travs de la formacin, educacin y defensa
de los derechos humanos - Desarrollo humano sostenible
de la parroquia Cebadas en el marco del desarrollo
local - Apoyo a la gestin social desde la comunicacin
para el desarrollo en Sucumbos. Socios: ACJ - ADCP -
AE - AEDJ - ALAI - ALER - CEDEP - CEL - CEP - CEPCU
- CIUDAD - CODELSPA - CONAIE - EDOE - FEDHU -
FEPP - FIAN - IEETM - JORCE - KAMACHW - NA - PMI -
PMT - REDPAJU - RL - RS - SIPAE - SJRM - TUEP -
UEP - UTOPIA.
CIR Proyectos: Programa Retorno voluntario y rinser-
cin positiva - Migr'actions: Proyecto de Ecoturismo y de
desarrollo rural en San Lorenzo de Mindo - Proyecto de
promocin del ecoturismo en tres localidades del Ecuador:
Mocha, San Clemente y Mindo - Acompaamiento individ-
ualizado a la reinsercin en Ecuador. Socios: HIAS -
CEPESIU - Swiss Contact - FEPP - Organizaciones de
migrantes en Blgica - Familia Unida - Natura Nostra -
Tierra del Sol - migrantes regresados.
DMOS-COMIDE (DON BOSCO) Proyectos: Proyectos
individuales en Esmeraldas y Quito - Varios proyectos individ-
uales de educacin tcnica, capacitacin ocupacional, edu-
cacin en salud y medio ambiente, equipamiento, infraestruc-
tura de centros educativos - Programa de Fortalecimiento de
la formacin profesional y tcnica para jvenes desfavorecidos
(en 8 centros de formacin de la Sierra, Costa y Oriente) -
Programa de Fortalecimiento de la formacin profesional y
tcnica para jvenes desfavorecidos (Sierra y Costa).
Socios: Colegio de la Inmaculada de Esmeraldas - CEDOC -
CJSP - ITSS - Corporacin para la Educacin Audiovisual
Francisco Xavier - Colegio Tcnico Promocional Mara
Auxiliadora - Colegio Fisco-misional tcnico salesiano -
Colegio Tcnico Agropecuario Yanuncay - ETICC- Instituto
Tcnico Domingo Comn - Unidad Educativa Salesiana
Domingo Savio - Casa Campesina de Cayambe - Colegio tc-
nico salesiano San Rafael - CEAFAX - Unidad Educativa a
Distancia Dr Camilo Gallegos Domnguez - Domingo Savio -
TESPA - Casa Laura Vicua - PACES - Fundacin
Chankuap Recursos para el futuro - Tainate Huasi - Fundacin
Proyecto Salesiano Chicos de la Calle - CCMA-Manta.
FOS Proyectos: Organizando los y las trabajadores ter-
cerizados y eventuales de la agroindustria azucarera para
el ejercicio de sus derechos laborales y sindicales del sec-
tor - Trabajo digno para los/las trabajadores/ras
campesinos independientes, pequeos y medianos, de la
regin Costa ecuatoriana - Trabajo digno para las
Trabajadoras Remuneradas del Hogar de Guayaquil -
84
Participacin ciudadana y control social sobre los sistemas
y programas de aseguramiento social en salud del
Distrito Metropolitano de Quito - Estudio para el
Acceso al uso racional de medicinas en el
Ecuador. Socios: FENACLE - FENOCIN -
Asociacin de Trabajadoras remuneradas del Francisco de Casia - Organizaciones campesinas y
Hogar - Foro Urbano Quito - Movimiento Mujeres
por la Vida - Accin Vital.
GROENHART Proyectos: Desarrollo rural de las
comunidades de ganaderos en la Sierra Norte de la
cuenca del ro Burgay - Gestin integral para la pro-
teccin del territorio Shuar Arutam en la Provincia
de Morona Santiago - Alternativas forestales pro-
ductivas y ordenamiento territorial para reducir la
deforestacin en el bosque tumbesino del sur del
Ecuador - Establecimiento de medidas socio am-
bientales para el manejo sustentable de los recur-
sos naturales y sus repercusiones en la conser-
vacin de las fuentes hdricas de la zona alta de la
provincia amaznica de Pastaza - Mejorar y diversi-
ficar los ingresos de la populacin rural de Muisne,
Esmeraldas, a travs de ofrecerles sistemas agro-
forestales - Reforestacin mixta para recuperacin
de la cobertura vegetal en tierras degradadas de los
cantones Nabn, Oa y Saraguro - Restauracin y
proteccin ecolgica de 3 microcuencas del ro
Guallupe en la cuenca del ro Mira - Manejo
sostenible de los recursos naturales de la selva del
centro Shuar Shaime, Bosque protector Alto
Nangaritz, a travs de REDD. Socios: Fundacin
Natura - Fundacin Ecohomode - Naturaleza y cul-
tura internacional - PROFAFOR - Mindo cloud
Forest Fundation - Fundacin Codeama.
ISLAS DE PAZ Proyectos: Formacin de
Tcnicos Campesinos - Mejoramiento del acceso a
los factores de produccin, diversificacin y cade-
nas productivas de mora, frjol y leche -
Mejoramiento de la disponibilidad y la calidad de los
servicios bsicos de educacin, salud, agua y viali-
dad - Fortalecimiento de las capacidades organiza-
tivas y operativas de las organizaciones locales -
Sensibilizacin y prcticas sostenibles del manejo
del ambiente. Socios: Organizaciones de base y
comunitarias, Corporacin de Organizaciones
Campesinas, Junta Parroquial de Juan de Velasco
Pangor - Gobierno Municipal de Colta - CODIPIC -
Pulucates - Allpa Mama - Junta Parroquial de
Columbe - Colegio agropecuario de Columbe -
Corporacin Zula - UNOCAM - Colegio
Agropecuario, escuelas de Molleturo
Organizaciones comunitarias y Grupos de Mujeres,
Colegio Carlos Aguilar de Jima - Comunidades y
Grupos de Mujeres de San Fernando -
Organizaciones comunitarias de Sigchos -
Gobierno Provincial de Cotopaxi - Gobierno Provincial
de Chimborazo - Gobierno Provincial de Bolvar -
Gobierno Municipal de Chillanes - Gobierno Municipal
de Pallatanga - Pre-corporacin de moreros San
grupos de inters de Chillanes - Direccin Provincial
de Educacin de Bolvar - Direccin Provincial de
Educacin de Chimborazo - Concejo Cantonal de la
Niez y Adolescencia de Pallatanga - Concejo
Cantonal de la Niez y Adolescencia de Chillanes -
Grupos de inters, productores de leche, mora y frjol
de Pallatanga - Escuela nocturna Flix Proao de
Riobamba - Jatun Ayllu - Cabildo Guamote - MAGAP
Chimborazo.
OXFAM-Solidaridad Proyectos: Apoyo al centro
social Hogar para Todos - Creacin de un plantel av-
cola en la comuna Agua Blanca - Construccin de un
puente y una represa en Santa Domingo - Produccin
de material didctico - Proyecto de Prodesarrollo -
Apoyo a la Unin Campesina del Noreste - Programa
de Comercializacin de UCAMO - Programa de forma-
cin para la produccin radiofnica - Proyecto de TRIAS Proyectos: Fortalecer el tejido socio-econmico en el
apoyo a las actividades de CEDEP - Instalacin de una
farmacia en un dispensario de la CONFENIAE - Apoyo
programa de radio - Apoyo a la campaa boicot
Texaco - Apoyo a la sede de coordinacin de los
SERPAJ latinoamericanos en Guayaquil - Gestin doc-
umentos revista ALAI - Formacin para fortalecimiento
institucional - Comercializacin directa en Ecuador -
Apoyo al Colectivo Agrario - Estrategias de Influencia
en el marco de las relaciones CAN-UE Socios:
Comuna Agua Blanca - Santo Domingo - CEDEP -
Prodesarrollo - Unin Campesina del Noreste -
UCAMO - CONFENIAE - Campaa boicot Texaco -
SERPAJ Latinoamrica - Hogar para Todos - ALAI -
UROCAL - MIT - FENOCIN - Colectivo Agrario - Red
Ecuador Decide.
PARTENAIRE Proyectos: Implementacin de mini-
invernaderos para la produccin de hortalizas con
grupos beneficiarios de IEDECA - Comercializacin de
excedentes de hortalizas con grupos beneficiarios de
IEDECA - Apoyo a la Alianza de Productores de Pedro
Moncayo, a travs de la Fundacin COAGRO - Apoyo
a la Red de Productoras agro-ecolgicas BioVida, a
travs de la Fundacin SEDAL. Socios: IEDECA -
SEDAL - BioVida - COAGRO - Alianza de productores
de Pedro Moncayo.
- PLAN INTERNACIONAL Proyectos: Renovacin de
escuelas en Chimborazo - Derechos sexuales y repro-
ductivos Socios: Plan Ecuador - Ministerio de Salud
Pblica - PRONESA - SNDPINA - CNNA.
PROTOS Proyectos: Fortalecimiento de organizaciones en
los sectores de agua potable, saneamiento y riego para
pequeos productores en Pungala y Caar - Proyecto de
Agua potable en zonas rurales de Caar - Estructuras locales
de gestin - Programa Agua y Desarrollo liberan en Caar, Institucionalidad del Enfoque de Gnero -
Sierra Sur y Costa - Programa El agua, palanca de desarro-
llo en la Sierra Sur y Costa. Socios: CEDIR - CENAGRAP
- CESA - GAMMA - SENDAS - FUNDES - FMLGT - UPOCAM
- CEFODI - Foro de recursos hdricos - Gobierno provincial de
Caar - Gobiernos cantonales de Caar, Tambo, Suscal, Oa,
Saraguro, 25 de mayo, Jipijapa, Rioverde, Muisne.
SOS FAIM Proyectos: Desarrollo integral de la subregin de
Morochos - Promocin Agrcola en Pichincha - Proyecto de
Ovejas en la provincia de Cotopaxi - Fondo de garanta en
Amrica Latina - Proyecto de Fortalecimiento de Pequeas
Cooperativas de Ahorro y Crdito Socios: CAAP -
Prodesarrollo - AOCACH - Corpomicro - FEE - CEPESIU -
UROCAL - FUNDAMIC - COAC Olmedo - FACES - COAC 4
de octubre - ACJ-CESOL - Fundacin Alternativa - COAC
Huancavilca.
Sur - Enlazando el Desarrollo Econmico Local a un mundo
en Globalizacin. Socios: Fundacin Marco - COLACH -
CONPAPA Chimborazo - CORDTUCH - CESA - UCACCEN-
TRO - Sr. Cuy - REFICH.
VECO Andino Proyectos: Proyectos de apoyo al sector cafe-
talero - Implementacin y difusin del SPG-ECO Feria -
Tiendas en los Centros de Acopio de Aprocane - Elaboracin
Participativa de la Propuesta de Ley de Soberana Alimentaria
- Fortalecimiento de la Coordinadora Ecuatoriana de
Agroecologa para la promocin de la Agricultura orgnica:
promocin de la produccin y el consumo - Fortalecimiento
institucional para la incidencia en polticas que favorezcan el
desarrollo de la propuesta agroecolgica en el Ecuador -
Fortalecimiento de Iniciativas de Comercializacin con
Sistemas Participativos de Garanta para el Mercado Local -
Fortalecimiento de la Coordinadora Ecuatoriana de Pequeos
Productores de Comercio Justo - Apoyar el Programa de
Educacin Rural de Cefodi: Centro Familiar de Formacin por
Alternancia - Apoyo al Programa de Desarrollo Local Rural de
Esmeraldas - Experiencia Piloto en Comunicacin y Cultura
para el Desarrollo Local - Participacin Ciudadana y
Promocin Econmica Rural en los Cantones de Muisne, Ro
Verde y Atacames - Anlisis, Capacitacin e Implementacin
del Enfoque de Gnero - Desarrollo de Talentos Locales para
la Participacin Ciudadana, el Crecimiento de la Economa
Rural y la Gestin Sostenible de los Recursos Naturales, en la
Provincia de Esmeraldas - Plan de Accin del Colectivo
Agrario - Apostndoles a la Agroecologa como Movimiento
Social - Desarrollo Local Rural Cantn Bolvar - Identificacin
y fortalecimiento de sistemas de encadenamientos produc-
tivos representativos de pequeos agricultores en regiones
fronterizas de las Provincias de Zamora Chinchipe y - Fortalecimiento de la participacin en procesos de
Morona Santiago - Fortalecimiento Socio-organiza- concertacin y decisin en los procesos de desar-
tivo de APECAP y Fortalecimiento Institucional de rollo local - Formacin de sujetos crticos y transfor-
FACES - Fortalecimiento Institucional para la madores de su realidad (Colombia y Ecuador) -
Desarrollo de procesos educativos y comunica-
Fortalecimiento Institucional del Gruppo Salinas - cionales (Quito, Sierra y Costa Norte). Socios:
Fortalecimiento del Movimiento Agroecolgico - CECAFEC - FUNHABITAT - FMLGT - PACHAY-
Fortalecimiento del Movimiento de Economa Social ACHACHIK - UONCRE - COPOCCAR - INEPE -
y Solidaria - Servicios Edu-comunicacionales - CNC - EA - CORAPE.
Proceso de capacitacin y capitalizacin de experi-
encias de Mujer, Imgenes y Testimonios, MIT - VVOB Proyectos: Preservacin, conservacin y
Propuesta metodolgica-operativa para el Proceso restauracin de bienes culturales del Convento de
de Re-posicionamiento institucional de la Santo Domingo - Planificacin financiera y adminis-
Corporacin Ecuatoriana de Agricultores Biolgicos trativa, EPN - Creacin y fortalecimiento UNISIG -
- Apoyo Tcnico y Metodolgico a la Conformacin Control automtico de procesos, Dpto.
de la Federacin Sur - Fortalecimiento de los Bioingeniera y Tecnologa EPN - Fortalecimiento
Sistemas de Produccin de las Bases Sociales de Dpto. Hidrulica, Facultad de Ingeniera Civil EPN -
las zona Sur occidental del Ecuador - Propuesta de Telecomunicacin y electrnica, Facultad de
Comercio Justo de Productos agroecolgicos en el Ingeniera, Universidad de Cuenca - Creacin y for-
Austro Ecuatoriano - Apoyo a la Red Tejedora - talecimiento del Programa para el manejo del agua
Movimiento de Economa y Comercio Solidario del y del suelo (PROMAS) - Fortalecimiento Escuela de
Ecuador - V Encuentro de la Red de Guardianes de Sistemas, Universidad de Cuenca - Fortalecimiento
Semillas y XII Festival de la Tradiccin Oral y la Consulting Center for English Language Teaching
Semilla y la 2da. Feria Agroecolgica Ro Caa - (CONCELT) - Tecnologa, Innovacin y profesiona-
Desarrollo Local Rural de Sgsig - Desarrollo Local lizacin de la enseanza (TIPE) - Proyecto de
Rural de Suscal - Produccin y comercializacin Mejoramiento de la Calidad Educacin Bsica en
asociativa por familias campesinas hortcolas de las Azuay (PROMEBAZ) - Creacin y Fortalecimiento
subcuencas de los ros Bulu-Bulu y Capul - del Centro de Informtica Agropecuaria (CINFA) -
Campaa para sensibilizar sobre la produccin y el Programa de Fortalecimiento de la Educacin
comercio justo de productos agroecolgicos, y Tcnica Agropecuaria en la Provincia de Loja (PRO-
lograr una propuesta de poltica publica de apoyo, FOETAL) - Fortalecimiento del Instituto de planifi-
en el cantn Cuenca - Fortalecimiento en la cacin urbana y regional (IPUR) - Proyecto Centro
Institucionalizacin de los Enfoques Gnero, de Estudios Antropolgicos (CEA), ESPOL -
Participacin, Medio Ambiente e Interculturalidad - Proyecto Centro Nacional de Acuicultura e
Primer Encuentro Internacional La perspectiva de Investigaciones Marinas (CENAIM) - Programa
la Interculturalidad: reflexiones y testimonios desde Andino de desrdenes por deficiencia de Yodo -
Amrica Latina - Prospeccin de nueva zona de PROANDES Agua y Saneamiento - Proyecto de
Trabajo, Parroquia Lascano, cantn Pajn - acuicultura, Universidad Tcnica de Manab -
Adecuacin de la Casa de El Limo - Fortalecimiento Proyecto de Medio ambiente, Universidad Tcnica
de los Sistemas de Produccin de las Bases de Manab - Asistencia tcnica Saneamiento Agua
Sociales de la zona sur Occidental del Ecuador - y Ambiente Azuay (MISAR) - Programa Escuelas
Mejoramiento Tcnico y Ampliacin de la Cobertura Gestoras del Cambio - Proyecto de fortalecimiento
de Radio Integracin a los Cantones de la Regin de la Planificacin Territorial para Actores Locales.
Sur de la Provincia de Loja. Socios: CEA - CECJ - Socios: INPC - Escuela Politcnica Nacional -
Colectivo Agroecolgico FAPECAFES - FECAFEM - Universidad de Cuenca - Ministerio de Educacin,
PROBIO - SENDAS - MESSE - APROCANE - Instituto Pedaggico Ricardo Mrquez Tapia -
CEFODI - Consorcio Norte - CORECAF - FACES - Universidad Nacional de Loja - Proyecto Binacional
GRUPPO SALINAS - MAELA - MIT - PROCAP - Catamayo-Chira - Cooperacin Tcnica Belga -
RAA - Red Tejedora - RELACC - RGS - OFIS - Universidad Catlica de Santiago de Guayaquil -
UPML - Consorcio Manab - MCCH - FUPOCPS - ESPOL - UNICEF - Universidad Tcnica de Manab
Pichincha Richarimui. - Ministerio de Agricultura - Plan Internacional -
CONESUP - AME - CONCOPE - SENPLADES.
VOLENS Proyectos: Fortalecimiento de las
capacidades sociales y organizativas de iniciativas
en la economa solidaria de grupos y asociaciones 85
Oficina de Cooperacin de la Embajada de Blgica SPF Relaciones Exteriores, Comercio Exterior
Av. Repblica de El Salvador 1082 y Naciones Unidas y Cooperacin al Desarrollo
Edif. Mansin Blanca Rue des Petits Carmes 15,
Quito 1000 Bruselas,
Ecuador Blgica
87

www.diplomatie.belgium.be
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