TEMA: DIPLOMAIA RACHETELOR N CRIZA CARAIBILOR

SCOPUL :
Analiza fenomenului diplomatic n criza Caraibilor.
OBIECTIVE OPERAIONALE:
Analiza aciunilor diplomatice ale prilor implicate n conflict;
Evolurile diplomatice ale liderilor SUA i URSS n generarea i soluionarea crizei;
Impactul crizei asupra evoluiei diplomaiei.
PLAN:
1. Opiunea socialist a Cubei, condus de Fidel Castro.
2. Stabilirea relaiilor diplomatice sovieto-cubaneze.
3. Impactul apropierii URSS CUBA asupra relaiilor SUA-URSS; SUA-Cuba.
4. Amplasarea rachetelor sovietice n Cuba i reacia administraiei de la Washington.
5. Activitatea diplomatic n criza cubanez. Utilizarea mijloacelor i procedeelor diplomatice
specifice.
6. Rolul lui J.F. ennedy i N. S. Hruciov n soluionarea crizei.
7. nvmintele istorice i impactul crizei asupra evoluiei diplomaiei.

Al II-lea rzboi mondial, prin bilanul su uman i material, a produs schimbri eseniale n lume, de
ordin: economic, politic, social, mintal i cultural. n deceniile urmtoare, SUA i URSS i vor disputa
hegemonia global, deschiznd un nou capitol n istoria relaiilor internaionale - rzboiului rece .
n timpul Rzboiului Rece, Statele Unite i Uniunea Sovietic s-au confruntat indirect pe mai multe
fronturi. Au existat ns dou momente extrem de tensionate ntre cele dou superputeri: crizele
Berlinului, din 1948-1949 i 1961, i criza rachetelor din Cuba, punct culminant al Rzboiului Rece, cnd
timp de dou sptmni lumea s-a aflat n pragul unui rzboi nuclear.
1. OPIUNEA SOCIALIST A CUBEI, CONDUS DE F. CASTRO.
1959- lovitura de stat n Cuba, nlturarea regimului Batista. SUA - poziie neutr fa de
evenimentele din Cuba. Castro- ncepe represiile mpotriva adversarilor noului regim, SUA- introduce
sanciuni economice mpotriva Cubei.(blocada economic)nu cumpr zahr cubanez, nu le vinde
petrol, arme. Cuba se pomenete ntr-o situaie grea.Urma s-i gseasc noi prieteni, noi piee de
desfacere.Ca rspuns, liderul cubanez, extinde legturile economice, politice i militare cu URSS.
(cumpr arme, petrol). naionalizeaz bncile, i ntreprinderile de petrol american din Cuba. Relaiile
dintre Cuba i Statele Unite s-au deteriorat.
2. STABILIREA RELAIILOR DIPLOMATICE SOVIETO-CUBANEZE
Pn la revoluia cubanez, Cuba era perceput de sovietici ca o periferie a politicii externe sovietice ,
dup revoluie vectorul cubanez devine unul principal. n II. 1960- A. Micoian, politician experimentat,
sosete n Cuba, la invitaia guvernului, p/u a participa la expoziia sovietic. Scopul: a se face cunoscut
cu situaia din Cuba. Principalul negociator va fi - Micoian. Politician talentat, el a neles importana
colaborrii politice i, mai ales, economice cu Cuba. Cuba avea suficient materie prim, dar, n acela
1
timp, putea devini o perfect pia de desfacere p/u mrfurile sovietice. El ncheie un tratat comercial cu
Cuba. Prin care partea sovietic se angaja: s cumpere anual, timp de 5 ani, zahr cubanez, acorda Cubei
-un credit de 100 mln.dol., asigura Cuba cu petrol.
URSS nu avea nevoie de zahrul cubanez, n ar era destul, Cuba reprezenta un punct atractiv p/u URSS,
deoarece i ddea ocazia s-i extind influena n emisfera vestic, s capete un aliat nou, sub coastele
SUA. Totodat, URSS se temea s nu piard acest nou prieten, contient de faptul c SUA i va zdrobi.
URSS hotrte s susin Cuba. Dup aceast vizit, are loc o apropiere ntre URSS-Cuba.
IX.1960- ntlnirea lui N.Hruciov cu F.Castro, n cadrul sesiunii a XV-a a Asambleii Generale a
ONU.
n timpul ntlnirii neoficiale a celor 2 lideri, Hruciov a avut neatenia a se exprima n prezena
jurnalitilor, c dac SUA va ataca Cuba, vor fi lovii de rachetele ruseti. Dei, a ncercat imediat s se
justifice i s susin c a vorbit la figurat, informaia a nimerit n pres, servind ca motiv, p/u multe
speculaii.
XI.1960- la Moscova sosete E.Che Gevara. Ca urmare, n Cuba snt trimii instructori militari
sovietici, este expediat tehnic militar. ncepe pregtirea militar p/u armata cubanez.

3. IMPACTUL APROPIERII URSS CUBA ASUPRA RELAIILOR SUA-URSS; SUA-CUBA.

SUA nu dorea s piard influena asupra Cubei, dorea nlturarea lui Castro.
17.III.1960- D.D.Eisenhower, organizeaz un detaament de emigrani cubaneji p/u a ataca Cuba.
Guvernul Castro- cere ajutor de la URSS. (armament).URSS accept. n VII.1960, de dou ori (6.VII-
19.VII) sovieticii au prevenit administraia american despre ajutorul necesar Cubei, inclusiv militar.
Cuba devine mrul discordiei ntre SUA-URSS. p/u SUA, Cuba era: o sfer de influen,un obiect al
intereselor ei politice, economice, militare. p/u URSS, Cuba era: insula libertii,realizarea n practic
a internaionalismului proletar.
Venirea la putere a democrailor, a fcut s creasc presiunea asupra lui Kennedy din partea emigranilor
cubaneji, din statul Florida. Acetea insistau asupra nlturrii regimului represiv a lui Castro.Continu
atacurile reciproce: Cuba critica politica SUA, reprezentanii americani, blamau Cuba p/u politica
antiuman.
I.1961- din Havana - snt expulzai - diplomaii americani. Ca rspuns, SUA rupe relaiile diplomatice
cu Cuba.
4.IV.1961- Consiliul Securitii Naionale sub conducerea lui Kennedy, a luat decizia privind elaborarea
operaiunii Pluto, de invadare a Cubei.(p/u primvara 1961).
La 17.IV.1961- ncepe operaia n r-l Plaia-Hiron. A euat. La 19.IV.1961- au fost zdrobii.
n VIII i IX.1961, URSS nchee cu Cuba- 2 tratate, privind livrarea de armament.
n XII.1961- F.Castro se decalar marxist, apoi comunist. (A fost nevoit s aleag. De ce?)

2
SUA - nu refuz de la gndul de a pedepsi Cuba. ncepe elaborarea planuluiMangust- un proiect
guvernamental, elaborat de SIA, ce includea:
Blocada continental,
Izolarea politic,
Sabotajul intern,
Asasinarea lui Castro,
Intervenia militar.
Elaborarea proiectului este iniiat la 30.XI.1961 i a durat pn la 18.I.1962. Ordinul a fost
semnat de Kennedy. Realizarea poiectului urma s ia sfrit n XI.1962, cu nlturarea lui
F.Castro.
I.1962- Cuba este exclus din OSA. (Organizaia statelor americane).
I.1962- URSS mrete ajutorul militar spre Cuba, motivnd prin prezena pericolului p/u ea din
partea SUA.
n II. 1962 ncepe blocada comercial american mpotriva Cubei.
4.AMPLASAREA RACHETELOR SOVIETICE N CUBA I REACIA ADMINISTRAIEI
AMERICANE

URSS urmrea scopuri strategice. URSS se angajase n goana narmrilor dar rmnea cu mult n urma
SUA. URSS se simea vulnerabil n faa rechetelor americane Jupiter, amplasate n Turcia. Deaceea
Cuba urma s serveasc ca un pladarm p/u URSS, de unde ar inea sub control - SUA.
18.V.1962- Consiliul Aprrii, discut problema posibilitii amplasrii n Cuba a rachetelor nucleare.
( timp de 5 zile, n mare secret, toate documentele se scriau de mn). Este elaborat un plan secret de
amplasare a rachetelor nucleare sovietice n Cuba - Anadri.
Sf. V.1962, la edina lrgit a Biroului Politic, s-a discutat problema amplasrii n Cuba a rachetelor
sovietice. Ambasadorul sovietic n Cuba, A.A.Alexeev, a aflat de abea atunci despre aceasta.
n Cuba este trimis o delegaie n componena: .P.Raidov, S.S.Biriuzov, (mareal, tovarul Petrov,
specialist n probleme agrare), A.A.Alexeev, ambasador n Cuba. Conform documentelor, delegaia a fost
prezentat drept specialiti n probleme agricole. Numai sosind n Cuba, s-a aflat adevratul scop al
vizitei. Delegaia sovietic era sigur c Castro va refuza propunerea. Fideli, s-a consultat cu Che
Guevara i dup 24 de ore a rspuns DA!
La 10.VI. Raidov raporteaz despre vizita n Cuba, s-a hotrt realizarea operaiei ANADRI.
2.VI-6.VI. 1962- Tratatul de colaborare sovieto-cubanez. Prevederi: se ertau datoriile
Cubei, Livrarea de armament Cubei timp de 2 ani, Prezena pe teritoriul Cubei a armatelor
sovietice, timp de 5 ani. Tratatul era ncheiat cu dreptul de denonsare.
n perioada VIII-IX.1962- flota sovietic a transportat n Cuba: tehnic militar, armament.
Cuba se transform ntr-o baz militar sovietic format din: Rechete sol-aer,Rachete sol-
sol,Avioane de vntoare MTG-21, Bombardiere nucleare.

3
Amplasarea lor pe teritoriul Cubei, transformau SUA ntr-o int apropiat. Au fost amplasate 42 de
rachete, efectivul armat- 40.000 oameni. Serviciile secrete americane n-au fost n stare s estimeze exact
contingentul armatei sovietice pe teritoriul Cubei. ( pn n 1992 n-au fost cunoscute exact datele).
11 septembrie 1962
Pe 11 septembrie, guvernul sovietic a emis o declaratie publica cu privire la activitatiile sale in Cuba.
Uniunea Sovietic a autorizat agentia de stiri TASS sa declare ca Uniunea Sovietica nu are nevoie sa-si
deplaseze armele,cu scopul respingerii unei agresiuni sau pentru o ripostain orice alta tara,de exemplu,
Cuba. Armele noastre nucleare au o forta exploziva atat de mare iar Uniunea Sovietica are rachete atat
de puternice, capabile sa poarte aceste focoase nucleare,incat nu are nevoie sa caute amplasamente pentru
ele in afara frontierelor proprii.
13 septembrie 1962
Pe 13 septembrie , presedintele Kennedy a sustinut o conferinta de presa si, pentru prima data, a vorbit
direct americanilor despre concentrarea sovietica din Cuba. Kennedy a promis ca nu va ordona o invazie a
Cubei daca aceasta tara nu va ameninta alte natiuni din America Latina sau daca nu va devenii o baza
ofensiva pentru Uniunea Sovietica. Daca,totusi, Cuba devenea o baza militara ofensiva cu o capacitate
semnificativa pentru Uniunea Sovietica ,atunci [America] va face tot ceea ce trebuie pentru a proteja
securitatea sa si a aliatilor sai. Hrusciov a auzit cu certitudine avertismentul.Din cauza acestuia s-a plans
manioslui Kennedy, intr-o scrisoare particulara, trimisa pe 28 septembrie. Trebuie sa va spun
direct,domnule presedinte, ca declaratia dumneavoastra, care cuprinde amenintari la adresa Cubei,este pur
si simplu de neconceput.
14 octombrie 1962
descoperirea rachetelor sovietice n Cuba de ctre serviciile de informare americane, avionul U-2.
A doua zi, aceste fotografiii au fost transmise Preedintelui i SIA. Dovezile privind plasarea
rachetelor erau inecontestabile.
15-16 octombrie 1962
Pe 15-16 octombrie ,cand Kennedy si consilierii sai au fost informati ca StateleUnite au descoperit
rachete balistice in Cuba, presedintele si majoritatea celor prezenti au fost socati.
Primele cinci zile dupa descoperirea rachetelor sovietice au fost petrecute dezbatand toate
variantele posibile si cantarind argumentele pro si contra.
Sase categorii de actiuni majore au fost luate in considerare, inainte de a se alege o solutie mixta.
Varianta 1: Nu se face nimic. Nici unul din consilierii lui Kennedy nu a sustinut ideea ca nu ar trebui
facut nimic.
Varianta 2: Presiunile Politice,.Doua tipuri de presiuni politice au fost luate in considerare.
1. Fostul ambasador in URSS, Charles Bohlen si Thompson au propus un ultimatum secret
adresat lui Hrusciov, in care sa ceara retragerea rachetelor, dandu-i posibilitatea sa se
conformeze fara o confruntare publica sau o actiune militara.
4
 2. O alta versiune diplomatica sugerata de Adlai Stevenson, ar fi fost un apel la Natiunile Unite
sau la Organizatia Statelor Americane pentru efectuarea unor inspectii in Cuba,precum si
un efort de ambele parti de a negocia retragerea rachetelor, posibil in cadrul unui summit.
3. Intelegerea finala ar fi putut include transformarea Cubei in stat neutru, cu retragerea Statelor
Unite de la baza din Guantanamo sau retragerea rachetelor americaneJupiter din Turcia sau Italia
sau ambele.
Varianta 3: O apropiere secreta de Castro
Criza oferea posibilitatea de a desparti Cuba de comunismul sovietic, oferindu-i-se lui Castro doua
variante: rupi relatiile sau esuezi.Prezentand ideea, Rusk credea ca exista osansa la o suta, dar Castro
poate ca ar rupe relatiile cu Moscova daca ar sti ca se afla intr-un pericol de moarte.Cu toate acestea,
grupul nu a crezut ca Fidel Castro va fi tentat de oferta.O asemenea oferta putea fi si un avertisment cu
privire la intentiile americane, in acelasi timp producand aceleasi complicatii diplomatice care dadusera
peste cap si idee aultimatumului adresat lui Hrusciov.Intr-un final, desigur, era vorba de rachete sovietice
aflate sub un control sovietic ferm.
Varianta 4: Invazia
Statele Unite puteau folosi aceasta ocazie nu numai pentru indepartarea rachetelor, ci si pentru a
scapa de Castro.O asemenea politica pe muchie de cutit ar fi putut duce la un dezastru nuclear,
inclusiv la o miscare echivalenta a sovieticilor la Berlin.
Varianta 5: Lovitura aeriana
O astfel de lovitura ar fi indepartat rachetele inainte ca acestea sa devina operationale si sa poata
lansa focoasele nucleare impotriva americanilor. Pusa in practica imediat , ar fi eliminat riscul ca
sovieticii sa realizeze descoperirea americana si sa actioneze primii, ascunzand rachetele si
facand imposibila o lovitura usoara, si initiind contra miscari diplomatice si militare.O lovitura
aeriana ar fi asigurat avantajul surprizei.Kennedy a preferat aceasta optine de la inceput si a
ramas tentat de ea.Totusi i-a schimbat parerea initiala.
Varianta 6: Blocada
Actiunea militara indirecta, sub forma unei blocade , opinie prezentata de McNamara pe 16
octombrie, a devenit din ce in ce mai interesanta pe masura ce presdintele si consilierii sai
analizau celelalte variante. Un embargo asupra transporturilor militare navale spre Cuba, impus
printr-o blocada navala, nu era totusi lipsit de probleme. In primul rand, inclusiv termenul
prezenta o formidabila dificultate. Cei mai multi consilieri au aratat ca o blocada era un act ostil
care, spuneau ei, trebuia insotit de o declaratiede raboi impotriva Cubei.
ntrebare: Era informat administraia american despre transportarea i montarea
rachetelor sovietice pe teritoriul Cubei, pn la fotografiere?
Se presupune c preedintele deinea aceast informaie: ARGUMENTE pro:

5
 Activizarea mijloacelor de informare electronice americane.
mposibilitatea mascrii rachetelor.
Emigraia cubanez.
Colonelul .V. Penicovchi, iniiat n domeniul rachetelor.(a fost arestat la 22. X. 62, n ziua cnd
preedintele Cennedy a declarat la televiziune despre rachetele sovietice n Cuba).
Declaraiile lui Hruciov privind msurile de protecie, ca rspuns la amplasarea rachetelor
americane n Turcia.
Opinia c - administraia SUA nu dorea contient rspndirea informaiei despre posibilitatea
amplasrii rachetelor sovietice n Cuba.
IX. 1962, declaraia preedintelui privind caracterului defensiv al armamentului sovietic
amplasat n Cuba. Poziie, care a provocat nedumerirea legiuitorii americani.
17. IX. 1962 Comitetele afacerilor externe i forelor aprrii, au discutat asupra situaiei n
Cuba i despre pregtirile de intervenie militar pe insul.
19. IX. 1962- administraia,printr-un raport informativ Despre prezena sovietic n Cuba",
prezentat preedintelui Kennedy, infirma zvonurile privind amplasarea de ctre URSS a
rachetelor n Cuba, miznd pe politica i practica sovietic panic.
Istoricii presupun, c reacia ateptat din partea societii americane privind amplasarea
rachetelor devine un factor al luptei politice interne n SUA n ajunul alegerilor.
Preedintele Kennedy i aparatul su, intenionat muamalizau informaia, intenionnd s o fac
public la momentul oportun, n scopul obinerii unui efect maximal politico-psihologic, care urma
s modifice rolul SUA n conflictul cubanez.(din agresor n jertfa agresiei sovietice) .
18 .IX.1962- ntlnirea lui . . Gromco cu D.J.Kennedy
Lucru cu documentele
22 octombrie 1962, 19.00
Ofensiva diplomatic ncepe la 22 octombrie, prin declaraia fcut de ctre Kennedy, la ora 7 seara,
la toate posturile de radio i de televiziune din Statele Unite. Preedintele a condamnat actul perfid al
sovieticilor care au instalat rachete n Cuba, subliniind pericolul pe care- prezint acestea p/u SUA i
necesitatea de a riposta.n discursul su, Kennedy a anunat nfiinarea unui "carantine stricte pentru a
mpiedica livrarea n Cuba a orice fel de arme ofensive. Urmau s fie supuse inspeciei toate navele care
mergeau spre Cuba. Preedintele a menionat despre trecerea armatei SUA in stare de alerta maxima,
despre evacuarea familiilor personalului militar, de la baza militar a SUA din Guantanamo, din Cuba.
El a mai menionat c Statele Unite va convoca Consiliul de Securitate al Organizaiei Naiunilor Unite.
n aceeai sear a fost raportat ca bazele de rachete americane n Turcia, snt pregtite de lansare. n
dimineaa aceleeai zile Preedintele a emis directiv J 196, privind stabilirea sub preedinia sa, a
Comitetului Executiv al Consiliului Naional de Securitate, p/u conducerea operativ a rii n situaie de
criz.

22 octombrie 1962, 18.00

u o or pn la discursul preedintelui, la ora 18, Ambasada URSS din Statele Unite a recepionat textul
mesajului lui D. Kennedy, adresat preedintelui Consiliului de Minitri al URSS, Nikita Hruciov.

6
A fost o declaraie dur care indica pregtirea SUA de a utiliza toate mijloacele pentru a elimina prezena
militar sovietic n emisfera de Vest. n mesaj se declara: "n timpul discuiilor noastre i a schimbului
de preri privind Berlinul i alte probleme internaionale, m ngrijora un singur lucru, i anume, ca
guvernul DVS nu va nelege dorina i pregtirea Statelor Unite, de a reaciona promt n orice situaie
dat, de atunci. Nu admit c DVS sau orice alt persoan sntoas, mpinge n mod intenionat lumea
n rzboiul nuclear, pe care, este clar absolut, nici o ar nu-l putea ctiga i care poate duce doar la
consecine dezastruoase pentru lume, inclusiv i p/u agresor.
n scopul de a evita orice eroare de calcul din partea guvernului DVS, n ceea ce privete Cuba, am
declarat public c n cazul n care, n Cuba vor avea loc anumite evenimente, Statele Unite vor lua toate
msurile necesare p/u a proteja propria siguran i securitatea aliailor si. Mai mult, Congresul a
adoptat o rezoluie care exprim sprijinul acestei politici declarate. n ciuda acestui fapt, Cuba a
continuat dezvoltarea rapid a bazei de rachete cu raz mare i alte sisteme de arme ofensive. Menionez,
c Statele Unite se angajeaz s elimine aceast ameninare la adresa securitii din emisfera. "
23 octombrie, 16.00
Conducerea sovietic a avut o atitudine serioas fa de mesajul lui Kennedy.A doua zi , 23 octombrie, la
ora 16.00 , la radio a fost dat citirii declaraia guvernului sovietic,ca rspuns la aciunile guvernul
Statelor Unite, calificate ca fiind "provocatoare i agresive. Se ordona: asigurarea msurilor urgente p/u
ripostare unui eventual atac din partea SUA, cu mobilizarea forelor interne i cu susinerea din partea
rilor membre ale Pactului de la Varovia. Aceasta declaratie a fost citit de Yuri Levitan - celebrul
crainic sovietic, cu vocea cruia guvernul sovietic vorbea cu ara de la Marele Rzboi. Apariia sa n eter
aproape ntotdeauna nsemna c s-a ntmplat ceva extrem de important.n acel moment, probabil c n-au
fost oameni n ar, care l-au ascultat pe Levitan, fr a crede c Uniunea Sovietic se afl la un pas de
rzboi cu America.
23 octombrie, 15.00
Cu o or pn la declaraia fcut la radioul sovietic, ambasadorul SUA la Moscova, Foy Koper a
recepionat mesajul preedintelui Consiliul de Minitri al URSS N. Hruciov, adresat preedintelui John
F. Kennedy. n discursul scurt (i, prin urmare, nefiresc de Hruciov), se meniona: "Tocmai am primit
scrisoarea DVS, i am citit textul discursul DVS de la 22 octombrie, n legtur cu Cuba.
Trebuie s menionez c msurile ntreprinse de DVS constituie o ameninare grav la adresa pcii i
securitii. Declaraia Guvernului Statelor Unite nu poate fi calificat altfel dect o imixtiune flagrant n
afacerile interne ale Republicii Cuba, Uniunea Sovietic i alte ri.
Carta Naiunilor Unite i normele internaionale nu permit niciunui stat s stabileasc n apele
internaionale inspectarea navelor care navigheaz spre Cuba. De reinut c, n imediata apropiere a
coastei Cubei a fost o nav de marf "Alexandrovsc la bordul creia erau focoase nucleare p/u rachetele
R-14. Carantina puse n aplicare de ctre US a creat o ameninare real i imediat a unui conflict armat.

7
Desigur, nu putem recunoate Statelor Unite i dreptul de a stabili un control asupra armelor necesare
Republicii Cuba p/u consolidarea aparrii acestuia. Confirmm, c armele care sunt n Cuba, indiferent
din ce clasa face parte, este destinat exclusiv pentru scopuri defensive pentru a proteja Republica
cubanez de atacul agresorului. Mesajul lui Hruciov continea de fapt o cvazi recunoatere, privind
plasarea rachetelor n Cuba, dei nsi rachetelor aici, n document nu se menionau. Tonul general al
acestui document a fost ostil.
Acuzaile sovietice aduse guvernului SUA, precum c carantin era contrar dreptului internaional, erau
ntemeiate. "Principiul libertii mrii deschise", a fost inregistrat de ctre Conferina de la Geneva, n
1958, care a intrat n vigoare chiar nainte de criza rachetelor - 30 septembrie 1962.
Articolul 2 din Convenie prevedea: Marea libera fiind deschis tuturor naiunilor, nici un Stat nu
poate n mod legitim sa pretind supunerea unei pri oarecare din aceasta, suveranitii sale. Libertatea
marii libere se exercita n condiiile determinate de prezentele articole i alte reguli de drept
internaional.
Dar p /u opinia public american, aceast propunere nu a fost acceptabil, atunci cnd era vorba despre
teritoriul imediat adiacente rmurilor Statele Unite. Aici ncepea s acioneze o alt norm, norma
Doctrinei Monroe, care, n ciuda vechimii sale, nu numai c a rmas n contiina politic, dar, n noile
condiii, a cptat o nou via, devenind i mai actual.
La 23 octombrie Preedintele SUA, prin proclamaia J 3504 a introdus, regimul de carantin n jurul
Cubei.Forele americane aveau ordin s nu permit livrarea de arme ofensive i materialele Cubei.
Navele , care ineau cursul spre Cuba, urmau s fie supuse inspeciei iar , n caz de nesupunere- s fie
staionate i trimise la un port din SUA ,pentru a obine instruciuni. Creterea rezistenei, acutizarea
conflictul dintre URSS i SUA, n mod paradoxal, necesita o mai intens legtur dintre conducerea
politic a acestor ri.
n acest moment au fost cel puin 17 de canale de comunicare ntre liderii americani i sovietici, n
timpul crizei.
n mesajul presedintelui Kennedy, de la 23 octombrie, responsabilitatea pentru conflict n ntregime o
purta - partea sovietic.Cvazirecunoaterea lui Hruciov se transforma n scrisoarea sa Kennedy, ntr-o
dovad a vinoviei sovietice. Consider - scria el lui Hrusciov - c DVS suntei de acord c primul pas,
ce a marcat nceputul lanului actual de evenimente a fost aciunea guvernul DVS, exprimat prin
furnizarea secret de arme ofensive n Cuba. n conflictul dintre URSS i Statele Unite ale Americii, p/u
influen asupra Cubei . SUA au luat iniiativa n minile lor, nu fr succes, prin sprijinul opiniei publice
internaionale Vom discuta aceast problem n Consiliul Securitii ", - a spus Kennedy. Confruntarea a
trecut la un nou etap.Mesajul lui Kennedy ctre Hruciov pstra tonul ultimativ. "Sper c vei da
imediat instruciuni navelor DVS pentru a respecta condiiile de carantin, fondate prin votul
Organizaiei Statelor Americane , astzi, dup-amiaz i va intra n vigoare la ora 14,24 octombrie."
23 octombrie, 23.30
8
n acelai timp, Kennedy fcea apel ctre Hruciov, ambii s dm dovad de nelepciune i pruden i
s nu facem nimic din cele care ar complica i mai mult evenimentele, comparativ cu ceea ce este deja n
vigoare, s inem situaia sub control. Cu toate acestea, ntr-o atmosfer de conflict n cretere, aceste
cuvinte ar putea fi perceput diferit de retorica politic pur. n esen,mesajul lui Kennedy aa i a fost
perceput de Hruciov.El a ntocmit un rspuns foarte dur, cu expresii tioase.
La ambasada SUA la Moscova, la ora 23 i 30 de minute, ora Moscovei, pe 24 octombrie a fost
transmis mesajul lui Hrusciov preedintelui - Kennedy.
24 octombrie, 23.30 punctul culminant
: " 23 , .
, , , .
? ? , , ,
, ,
. , ! , ,
, . ,
.
, .
, ,
. ,
,
. : ". .
- , , , . ,

,
. , -
. . . ,
. ,
, ".
Dup un schimb de scrisori - ultimatumuri s-au conturat dou ci:
1. nceperea aciunilor militare, care imediat s-ar fi transformat n al treilea rzboi mondial,
2. Retragerea. Ameninrile verbale, dup toate cele exprimate, nu mai aveau nici un efect.

DILEMA
Prima cale, se pare, a devenit inevitabil. Adept al ei a devenit Fidel Castro.
La 24 octombrie, n Havana, la postul de comand al Forelor Armate Revoluionare din Cuba a avut loc
o ntlnire dintre Fidel Castro i eful cubanez a personalului, Sergio del Valle Jimenez privind punerea n

9
aplicare a msurilor p/u mobilizarea general a rii i desfurarea strategic a trupelor. Tema principala
a reuniunii - protecia mpotriva loviturilor aeriene din partea SUA . Totodat, n afar de posibilele
atacuri, n spaiul aerian al Cubei, erau constant prezente avioanele de spionaj americane. Nu avem nici
un motiv politic sau de alt gen, spunea Fidel, care nu ne-ar permite s-l doborm, la o altitudine de 300 de
metri " .
25 octombrie 1962
25.X.1962 , conducerea sovietica a primit rspuns dur,concis. Kennedy scria: Nu eu am fost cel care am
lansat primul provocarea in acest caz i i-a subliniat sperana c guvernul dumneavoastr va lua
masura necesar pentru a permite revenirea la situaia de dinainte.
Hrusciov a convocat din nou Prezidiul. El a spus membrilor sai ca nu doreste sa mai faca schimb de
replici caustice cu Kennedy. In schimb, dorea sa intoarca 4 nave care transportau rachete catre Cuba
fara sa le spuna ca deja daduse ordin ca acestea sa fie oprite.Hrusciov le-a mai spus colegilor sai ca era
dispus sa demonteze rachetele pentru a face Cuba o zona a pacii.Hrusciov a sugerat o noua oferta
adresata americanilor : Dati-ne o garantie ca nu veti invada Cuba si vom indeparta rachetele.
Era de asemenea pregatit sa permita inspectorilor Natiunilor Unite sa verifice amplasamentele
rachetelor.Prezidiul a aprobat planul sau in unanimitate. Totusi, Hrusciov a spus ca dorea sa mai astepte
putin, pentru a fi convins ca presedintele Kennedy este hotarat.Hrusciov astepta mai multe stiri. El aflase
ca navei i se permisese sa se indrepte spre Cuba.Nu exista nici o dovada ca Hrusciov si colegii lui aveau
probleme, cum aveau Kennedy si cei din ExCom, gandindu-se la ceea ce se putea ntampla n urma unei
ciocniri pe linia de carantina.
26 octombrie
Pe 26 octombrie ns, Kennedy a primit o scrisoare de la Hruciov. Liderul de la Kremlin i scria
urmtoarele cuvinte: Dac nu v-ai pierdut autocontrolul i v dai seama la ce se poate ajunge, atunci,
Domnule Preedinte, dumneavoastr i cu mine trebuie s lsm acum capetele funiei cu care ai legat
nodul rzboiului, cci cu ct tragem mai tare, cu att nodul va fi mai strns.
Ce propunea Hruciov era o nelegere prin care Uniunea Sovietic accepta retragerea rachetelor din Cuba
n schimbul garaniei americane c SUA nu vor invada insula. Era mai mult o aluzie decat o propunere
concreta.In timp ce ambasadorul sovietic la Natiunile Unite isi declina autoritatea de a negocia orice
intelegere, americanii au avut confirmarea dorintei de negociere a lui Hrusciov atunci cand agentul KGB
rezident la Washington,Alexander Fomin , l-a abordat pe ziaristul John Scali, transmitandu-i mesaj in
termeni similari.Convergena mesajului lui Fomin cu dorintele lui Hrusciov a fost o coincidenta.
27 octombrie Cea mai grea zi a crizei.
n timp ce ExComm-ul lucra la un rspuns pentru Hruciov, Radio Moscova a transmis public a doua
scrisoare a lui Hruciov ctre Kennedy. Acest mesaj era mult mai dur dect primul: se spunea c
retragerea rachetelor sovietice din Cuba depindea de retragerea rachetelor americane din Turcia.
Problemele ExComm-ului s-au complicat i mai tare cnd a fost informat c un avion de recunoatere
10
american a fost dobort deasupra Cubei. n tot acest timp, navele sovietice se apropiau din ce n ce mai
mult de linia blocadei, crescnd probabilitatea izbucnirii unei confruntri militare. De-a lungul zilei,
ExComm-ul a cutat o soluie pentru rezolvarea crizei pe plan politic fr folosirea forei armate. Dup-
amiaz, Robert Kennedy a propus un plan riscant. El a sugerat ca preedintele s ignore cea de-a doua
scrisoare i s-l contacteze pe Dobrnin pentru a-l anuna c Statele Unite accept acordul propus de
Hruciov n prima scrisoare. Kennedy a trimis o scrisoare schind acceptarea propunerilor lui
Hruciov, dar a inclus i un avertisment clar c o continuare a ameninrii avea s fie un mare risc la
adresa pcii mondiale. La urma urmei, blocada era doar primul pas, iar opiunea atacului aerian era gata
de a fi implementat n orice moment. Rspunsul a venit n ziua urmtoare.
28 octombrie
Ca rspuns la pasul riscant al lui Kennedy, Radio Moscova a transmis o declaraie a lui Hruciov.
n schimbul garaniilor americane privind Cuba, guvernul sovietic a dat un nou ordin pentru
demontarea armelor pe care le descriei ca fiind ofensive i returnarea lor n Uniunea Sovietic.
Dei demontarea avea s ia ceva timp i n ciuda problemei americanilor cu guvernul lui Castro,
criza cubanez a fost dezamorsat.

CONSECINELE CRIZEI

Nu trebuie subestimate mizele pentru care se luptau SUA i URSS n acea perioad. Atitudinea celor dou
puteri nucleare era, la acel moment, extrem de inflexibil; de la iniierea ostilitilor convenionale pn la
rzboiul nuclear nu era dect un pas.
Modul n care liderii americani i sovietici au nfruntat acest pericol st la baza conceptului de
management eficient al crizelor internaionale n Rzboiul Rece.
n timpul celor dou crize, Kennedy n mod special a fost confruntat cu decizii foarte greu de luat.
ntorcndu-se de la summit-ul de la Viena n iunie 1961, a revizuit planurile de urgen ale NATO privind
Berlinul de Vest.
Spre uimirea sa, aceste planuri presupuneau organizarea de convoaie armate care s traverseze teritoriul
Germaniei de Est pentru eliberarea oraului. Dac s-ar fi ntlnit vreo form de rezisten, planul escalada
rapid la rzboi nuclear. Acest gen de strategii nu-i lsau practic niciun spaiu de manvr preedintelui. n
schimb, el a ncercat s construiasc o strategie bazat pe flexibilitate, dar care s fie totui hotrt, prin
extinderea opiunilor convenionale. Asta nsemna extinderea nrolrii, mobilizarea a circa 250.000 de
rezerviti i a Gardei Naionale, mobilizarea a dou divizii complete i a 44 de escadrile navale i aeriene.
Acelai raionament l-a motivat pe Kennedy n timpul crizei din Cuba.
Invazia insulei a fost repede exclus i opiunea atacului aerian pus n ateptare n timp ce preedintele
ncerca s gseasc o cale de mijloc: aceasta avea s fie blocada. Ca i n cazul Berlinului, aceast opiune

11
contravenea prerilor specialitilor militari. Membrii civili ai ExComm-ului au fost uimii de faptul c
omologii lor militari nu prea luau n considerare efectele aciunilor pentru care militau.
n ultima zi a crizei, Preedintele remarca: O invazie ar fi o greeal o utilizare greit a puterii
noastre. Dar militarii sunt nebuni. Pe 28 octombrie, zi n care criza prea c s-a sfrit, Generalul Curtis
Lemay, comandantul forelor aeriene, i-a sugerat preedintelui s permit atacul luni, pentru orice
eventualitate.
Nevoia de a rezolva aceste conflicte fr utilizarea forei nu trebuie confundat cu simpla domolire a unui
conflict. Decidenii la nivel nalt trebuiau s-i modereze competitivitatea pentru c escaladarea
necontrolat putea duce la atacuri nucleare asupra teritoriului rilor lor. Cu toate acestea, atunci cnd nu
ajungeau la confruntri precum Berlin sau Cuba, liderii de la Washington i de la Kremlin nu se opuneau
angajrii n rzboaie convenionale, precum cel din Vietnam.
A lsa impresia c renuni sau dai napoi n faa adversarului era ceva intolerabil i problematic. Una din
ironiile crizei cubaneze este c preedintele Kennedy dduse nc din august 1962 ordinul pentru
retragerea rachetelor din Turcia, dar acesta nu fusese ndeplinit. El a fost astfel extrem de ocat cnd a
realizat, pe 27 octombrie, c cineva nu ndeplinise ordinul privind rachetele i c acum acestea deveniser
o component-cheie ntr-un joc diplomatic ce se putea sfri tragic.
i, n plus, nu putea accepta acum retragerea acestor rachete de pe teritoriul Turciei, cci ar fi prut c
cedeaz n faa antajului sovietic!
Berlin i Cuba au demonstrat liderilor americani i sovietici c strategia descurajrii nucleare trebuia
regndit. Strategia cunoscut ca i MAD Mutually Assured Destruction era evident inutil atunci cnd
superputerile se confruntau direct. O consecin imediat a evenimentelor din 1961-1962 a fost
reevaluarea modului de utilizare a acetor arme i creterea interesului fa de dezvoltarea unei strategii de
reacie flexibile.
Cea mai important nvtur de pe urma acestor crize a fost contientizarea faptului c aceast
competiie sovieto-american trebuie controlat. O lecie ocant a fost c, n era telecomunicaiilor, a
rachetelor intercontinentale i a explorrii spaiului, nu exista un mijloc direct de comunicare ntre
Washington i Moscova.
Hruciov a trebuit s recurg la Radio Moscova pentru transmiterea unui mesaj ctre Kennedy, iar
comunicarea diplomatic presupunea nc nmnarea mesajelor scrise ctre ambasadorii ce jucau rolul de
intermediari. Astfel, dup criza rachetelor, a fost instalat o linie direct ntre Washington i Msocova.
Ali pai au fost fcui ulterior: experiena crizelor, cnd lumea a fost la un pas de rzboi nuclear, a dus
la regndirea diplomaiei dintre cele dou superputeri, iar la sfritul anilor '60 i nceputul anilor '70 s-au
semnat mai multe tratate pentru limitarea competiiei nucleare. Criza Berl inului i criza rachetelor din
Cuba au atras i recunoaterea tacit a faptului c fiecare superputere avea propria sfer de influen. Pn
la sfritul rzboiului rece, Uniunii Sovietice i s-a lsat n mare parte mn liber n Europa de Est, iar

12
Berlinul de Vest a rmas o enclav occidental i Europa de Vest a fost acceptat ca fiind parte a
sistemului de securitate atlantic.

, .
. ).
17 ( -
. , . ,
. )
"" 26 1962 .

26 27 ,
, 27 - .
-
()
, .
.
-12
, 20- ,
, 2, 5 ,
90 ,
,
( - . . ).
,
27 , 5 27 ,
, , ,
.
.

13
 ,
.
. , , ,
,
-
- , . .
,
.
.
, - , - ,
- .
;
, 26

(
e, , ,
).
,
.
-
,
-28. 25-30 .
,
1962 .
- 1962 . ,

.
"" .
-12 , .
43 . .
. -
"" "" -12 -14. ( -
"" - 25 1962 . , !).
(
- 22 - 8 - 10 ).

14
 ,
, 1989 . .
?
"" -. ,
, ,
.
. . ,
. . , -
, , , -
.
. . ,
,
.
, .
( - , 1962 . ,
, ).
. . ,
.
.

,
- - ,
,
. - , .

-
;
- - , ,
, ,
" ".

, .
- .
" "
. ;

15
 : - , ,
- ,
.
.
.
,
.
. . ,
, .
- - -
(
). .
. , .
- .

CUM AU AFLAT AMERICANII DE RACHETELE DIN CUBA

Un aspect inedit este contribuia nepreuit adus de agentul sovietic Oleg Penkovsky n soluionarea crizei rachetelor
sovietice din Cuba. Aflat n serviciul britanicilor, care, alarmai de iminena unui rzboi nuclear, au solicitat participarea
CIA la interogarea la Londra a lui Penkovsky (cel mai nalt i mai prolific dezertor sovietic), el a furnizat anglo-
americanilor peste 10.000 de documente militare sovietice, inclusiv specificaii tehnice detaliate ale rachetelor sovietice de
ultim generaie.Aceste documente au permis militarilor americani s urmreasc or cu or progresul de instalare a
rachetelor sovietice n Cuba i s calculeze cu precizie intele americane care intrau n raza acestora. Aa au descoperit c
orice ora important de pe continentul nord-american era expus devastrii nucleare, cu excepia oraului Seattle din statul
Washington, de pe coasta Oceanului Pacific. Preedintele Kennedy i-a evacuat familia din capitala SUA ntr-o zon rural
a statului Virginia.Omenirea nu tie nici azi ce deert ar fi devenit planeta noastr n urma unui duel nuclear ntre URSS i
SUA n timpul crizei rachetelor sovietice instalate n secret de Hruciov n Cuba anului 1962. Penkovsky a fost prins n
flagrant delict de KGB, arestat, judecat i ars de viu din ordinul lui Hruciov. n acest context trebuie neles i
avertismentul ulterior al unui ministru de Externe american c nu este rezonabil pentru europeni s se atepte din partea
unui preedinte al SUA s rite existena oraului Chicago pentru a salva oraul Hamburg.Ordinul de asasinare a lui Fidel
Castro de ctre CIA a fost emis de ctre preedintele Eisenhower i reconfirmat de John F. Kennedy dup alegerea sa ca
preedinte al SUA (pag. 342). Numai c Santos Trafficante, care era pltit de CIA pentru efectuarea atentatului n Cuba, l
informa sistematic pe Fidel Castro despre aceste aciuni contra lui. Concluzia autorului este lapidar: Este un fapt
verificat c CIA a ncercat n mod cert s-l omoare pe Castro, indiferent de motivele i loialitile agenilor alei pentru
aceast aciune (pag. 342). Iar Richard Helms era ofierul care supraveghea la CIA fiecare faz i toate detaliile tehnice
ale acestei aciuni (pag. 150). Ani mai trziu, cnd preedinte al SUA era Lyndon Johnson, acesta a fost informat de
Richard Helms, devenit ntre timp director-general al CIA, despre tentativele de asasinare a lui Castro, organizate sub
administraia lui Kennedy.

16