2.1.a. Microintreprinderi GS

Programul Operaional Regional 2014-2020
Axa prioritar 2 - mbuntirea competitivitii ntreprinderilor

mici i mijlocii
Prioritatea de investiii 2.1 Promovarea spiritului antreprenorial,
n special prin facilitarea exploatrii economice a ideilor noi i prin
ncurajarea crerii de noi ntreprinderi, inclusiv prin incubatoare
de afaceri
Apelul de proiecte 2.1.A/2016

Microntreprinderi
GHIDUL SOLICITANTULUI
CONDIII SPECIFICE DE ACCESARE A
FONDURILOR
[depunerea proiectelor prin MySMIS]
2.1.A. Microntreprinderi
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
Versiunea consolidat cu prevederile OMDRAP nr. XXXXX/________
n cadrul prezentului document prin Ghidul general se ntelege documentul cu

titlul Ghidul solicitantului - Condiii generale pentru accesarea fondurilor n cadrul
POR 2014-2020, iar prin Ghidul specific apelului de proiecte se nelege
prezentul document.
Aspectele cuprinse n acest document ce deriv din Programul Operaional
Regional 2014-2020 (n continuare POR) i modul su de implementare, vor f
interpretate exclusiv de ctre Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei
Publice (MDRAP AMPOR) cu respectarea legislaiei n vigoare i folosind metoda
de interpretare sistematic.
Prevederile din ghidul general la care ghidul specifc face trimitere expres, se
aplic n mod corespunztor. Celelalte prevederi din ghidul general nu sunt
aplicabile acestui ghid i apelului de proiecte pe care l reglementeaz.
V recomandm ca, nainte de a ncepe completarea cererii de fnanare, s v

asigurai c ai parcurs toate informaiile prezentate n acest document, precum
i toate prevederile din Ghidul general i s v asigurai c ai neles toate
aspectele legate de specifcul interveniilor fnanate din POR, axa prioritar 2 -
mbuntirea competitivitii ntreprinderilor mici i mijlocii.
V recomandm ca, pn la data limit de depunere a cererilor de fnanare n
cadrul prezentului apel de proiecte, s consultai periodic pagina de internet
www.inforegio.ro, pentru a urmri eventualele modifcri ale condiiilor generale
i/sau specifce, precum i alte comunicri/ clarifcri pentru accesarea fondurilor
n cadrul POR.
La sediul Organismelor intermediare POR (din cadrul Ageniilor pentru Dezvoltare

Regional) funcioneaz un birou de informare, unde solicitanii pot f asistai, n
mod gratuit, n clarifcarea unor aspecte legate de completarea i pregtirea
cererii de fnanare.
2
Cuprins
1. Informaii despre axa prioritar i prioritatea de investiii...............................4

1.1. Axa prioritar, prioritatea de investiii.......................................................4
1.2. Care este obiectivul specifc al axei prioritare i al prioritii de investiii? 4
1.3. Care sunt regiunile n cadrul crora se pot solicita fnanri n cadrul
prioritii de investiii?........................................................................................ 4
1.4. Care sunt aciunile sprijinite n cadrul prioritii de investiii?...................4
1.5. Indicatorii prioritii de investiie...............................................................5
1.6. Indicatorii de proiect.................................................................................. 5
1.7. Rata de cofnanare acordat n cadrul prezentului apel de proiecte.........6
2. Informaii despre apelul de proiecte................................................................6
2.1. Ce tip de apel de proiecte se lanseaz?.....................................................6
2.2. Care este perioada n care pot f depuse proiectele?.................................7
2.3. Unde se depun proiectele i care este modalitatea de depunere?............7
2.4. Care este valoarea eligibil minim a unui proiect?..................................7
2.5. Care este alocarea apelului de proiecte?...................................................7
2.6. Cine poate solicita fnanare n cadrul prezentului apel de proiecte?.........8
2.7. Ajutorul de minimis.................................................................................... 8
3. Criterii de eligibilitate i selecie....................................................................11
3.1. Reguli generale........................................................................................ 11
3.2. Eligibilitatea solicitantului........................................................................12
3.3. Eligibilitatea proiectului........................................................................... 17
3.4. Eligibilitatea cheltuielilor..........................................................................19
3.5. Criterii de evaluare tehnic i fnanciar.................................................23
4. Completarea cererii de fnanare...................................................................23
5. Procesul de evaluare, selecie i contractare a proiectelor............................27
6. Depunerea i soluionarea contestaiilor........................................................29
7. Modifcarea ghidului solicitantului..................................................................29
8. Anexe............................................................................................................. 30
3
1. Informaii despre axa prioritar i prioritatea de

investiii
1.1. Axa prioritar, prioritatea de investiii

Acest apel de proiecte este organizat n cadrul axei prioritare 2 mbuntirea
competitivitii ntreprinderilor mici i mijlocii, prioritatea de investiii 2.1.
Promovarea spiritului antreprenorial, n special prin facilitarea exploatrii
economice a ideilor noi i prin ncurajarea crerii de noi ntreprinderi, inclusiv prin
incubatoare de afaceri - 2.1.A Microntreprinderi.
1.2. Care este obiectivul specifc al axei prioritare i al

prioritii de investiii?
Obiectivul specifc al acestei axe prioritare l reprezint consolidarea poziiei pe
pia a ntreprinderilor mici i mijlocii n domeniile competitive identifcate n
Strategia Naional de Competitivitate i Planurile Regionale de Dezvoltare.
Prioritatea de investiii 2.1. Promovarea spiritului antreprenorial, n special prin
facilitarea exploatrii economice a ideilor noi i prin ncurajarea crerii de noi
ntreprinderi, inclusiv prin incubatoare de afaceri are ca obiectiv consolidarea
poziiei pe pia a IMM-urilor n domenii competitive identifcate n Strategia
Naional de Competitivitate i Planurile de Dezvoltare Regional 1. Ea este
dedicat sprijinirii dezvoltrii microntreprinderilor, pe de o parte i a structurilor
suport de incubare a afacerilor, pe de alt parte 2.
n cadrul prezentului apel nu se pot depune proiecte pentru investiiile localizate
pe teritoriul acoperit de instrumentul Investiii Teritoriale Integrate (ITI) Delta
Dunrii (municipiul Tulcea, oraele Babadag, Isaccea, Mcin i Sulina 3).
1 Pentru mai multe detalii n legtur cu structurarea Programului Operaional

Regional 2014-2020 n axe prioritare i prioriti de investiii, a se vedea Ghidul
general.
2 Sprijinirea dezvoltrii structurilor de incubare a afacerilor face obiectul unui

apel de proiecte distinct.
3 Sprijinirea investiiilor localizate pe teritoriul acoperit de ITI Delta Dunrii face

obiectul unui apel de proiecte distinct.
4
1.3. Care sunt regiunile n cadrul crora se pot solicita

fnanri n cadrul prioritii de investiii?
Regiunile de dezvoltare Nord Est, Sud Est, Sud Muntenia, Sud Vest Oltenia, Vest,
Nord Vest, Centru.
1.4. Care sunt aciunile sprijinite n cadrul prioritii de

investiii?
Investiiile eligibile pentru co-fnanare prin acest program includ:
Construirea, modernizarea, extinderea spaiului de producie/ prestare
servicii
Dotarea cu active corporale, necorporale, inclusiv instrumente de
comercializare on-line.
1.5. Indicatorii prioritii de investiie

Indicatorii prioritii de investiie fac obiectul monitorizrii performanelor
programului n ansamblu i se refer la:
Investiie productiv: Numr de societi sprijinite
Investiie productiv: Numr de societi care primesc granturi
Investiie productiv: Investiii private combinate cu sprijinul public pentru
ntreprinderi (granturi)
1.6. Indicatorii de proiect

Indicatorul de proiect face obiectul monitorizrii implementrii i
performanei investiiei propuse prin proiect i se refer la numrul mediu
de salariai, respectiv:
Creterea numrului mediu de salariai ca urmare a realizrii
proiectului, fa de nivelul nregistrat n ultimul an fscal ncheiat nainte de
depunerea cererii de fnanare. Termenul de realizare a indicatorului l
reprezint sfritul anului fscal ulterior celui n care s-a fnalizat
implementarea proiectului. Spre exemplu, n cazul unui proiect ale crui
activiti (inclusiv angajarea de personal) se fnalizeaz n luna mai 2017,
realizarea indicatorului trebuie s reias din situaiile fnanciare anuale
aferente anului fscal 2018 (la 31.12.2018).
Este obligatorie, totodat, meninerea numrului mediu de salariai astfel

atins, pe toat perioada rmas din perioada de durabilitate a proiectului
(i.e. 3 ani de la realizarea plii fnale n cadrul contractului de fnanare).
5
Nerespectarea intei stabilite n cererea de fnanare, pentru indicatorul de

mai sus, conduce la recuperarea integral a fnanrii acordate. Verifcarea
respectrii indicatorului se realizeaz n condiiile contractului de fnanare.
Asumarea unei creteri a numrului mediu de salariai, ca urmare a

realizrii proiectului, va f punctat n cadrul evalurii tehnice i fnanciare.
Sau
Meninerea numrului mediu de salariai cel puin la nivelul
nregistrat n ultimul an fscal ncheiat nainte de depunerea cererii de
fnanare, pe toat perioada de execuie a contractului de fnanare i de
durabilitate a proiectului.
Indiferent dac se prevede sau nu o cretere a numrului mediu de salariai,

rmne obligatorie respectarea criteriului de eligibilitate aplicabil solicitantului (a
se vedea criteriul 4 din seciunea 1.16 Eligibilitatea solicitantului), pe toat
perioada de evaluare, selecie, contractare a cererii de fnanare, de execuie a
contractului de fnanare i 3 ani de la realizarea plii fnale n cadrul contractului
de fnanare.
Not: Nu se accept identifcarea i cuantifcarea, n cadrul cererii de fnanare, a
altor indicatori n afara celui menionat n cadrul acestei seciuni.
1.7. Rata de cofnanare acordat n cadrul prezentului

apel de proiecte
Contribuia programului la fnanarea unei investiii este de maximum 90% din
valoarea eligibil a investiiei, n limita plafonului de minimis (a se vedea
seciunea 1.14 Ajutorul de minimis).
Contribuia solicitantului la fnanarea investiiei trebuie s fe de minimum 10%
din valoarea eligibil a investiiei.
Valoarea eligibil a investiiei reprezint suma cheltuielilor eligibile incluse n
proiect.
2. Informaii despre apelul de proiecte
1.8. Ce tip de apel de proiecte se lanseaz?

Acest apel de proiecte este unul competitiv, cu depunere la termen.
n cadrul acestui apel, proiectele pot f depuse doar n perioada de 6 luni
menionat n subseciunea 2.2. din prezentul document. Perioada de 6 luni
poate f redus n cazul n care bugetul apelului este consumat mai devreme.
Selecia proiectelor se va realiza conform prevederilor de mai jos.
6
Cererile de fnanare depuse n primele dou luni ale apelului vor parcurge
etapele de verifcare a conformitii administrative i eligibilitii i evaluare
tehnic i fnanciar, urmnd a f direct contractate cele care au obinut cel puin
85 de puncte (pragul de calitate) i care se ncadreaz n alocarea fnanciar
disponibil pentru acest apel. Dac alocarea fnanciar disponibil nu este
acoperit, restul proiectelor care au obinut ntre 50 i 84 de puncte, vor f
meninute n competiia cu proiectele din lunile urmtoare.
Cererile de fnanare depuse n urmtoarea lun (i.e. luna 3 de depunere), vor
parcurge etapele de verifcare a conformitii administrative i eligibilitii i
evaluare tehnic i fnanciar. Proiectele care au obinut cel puin 80 de puncte
(noul prag de calitate) att din prima tran (din cele meninute n competiie)
ct i din trana curent, vor f contractate dac se ncadreaz n alocarea
fnanciar rmas disponibil. Dac alocarea fnanciar disponibil nu este
acoperit, restul proiectelor care au obinut ntre 50 i 79 de puncte (provenind
din ambele trane), vor f meninute n competiia cu proiectele din lunile
urmtoare.
Proiectele care obin mai puin de 50 de puncte sunt respinse.
Etapele de mai sus vor f parcurse pn la consumarea ntregii alocri fnanciare
disponibile pentru acest apel, pragul de calitate urmnd a f sczut n mod
succesiv (75, 70, 65 amd).
Regulile de calcul aferente termenelor pentru mecanismul de selecie i
contractare anterior descris se realizeaz n conformitate cu seciunea 8.5
Etapa precontractual din ghidul general.
n cadrul acestui apel, proiectele respinse n cadrul etapei de verifcare a
conformitii administrative i eligibilitii pot f redepuse, cu condiia respectrii
termenului limit de depunere a cererilor de fnanare ori a condiiilor de
nchidere a apelului. Nu pot f redepuse proiectele dup ce au fost respinse n
cadrul etapei de evaluare tehnic i fnanciar. Toate proiectele redepuse sunt
considerate, din punct de vedere procedural, proiecte nou-depuse.
Pentru informarea corect a potenialilor solicitani, OI/AM vor publica lunar
situaia proiectelor depuse i gradul de acoperire a alocrii fnanciare disponibile.
n cadrul prezentului apel de proiecte se aplic schema de ajutor de minimis
aprobat prin Ordinul ministrului dezvoltrii regionale i administraiei publice nr.
760/25.05.2016 privind aprobarea schemei de ajutor de minimis pentru sprijinirea
dezvoltrii microntreprinderilor n cadrul Programului Operaional Regional 2014-
2020.
1.9. Care este perioada n care pot f depuse proiectele?

Data de la care pot fi depuse cereri de finanare: 27.07.2016, ora 12:00
Data pn la care pot fi depuse cereri de finanare: 27.04.2017, ora
12:00
Perioada de de depunere a proiectelor poate f redus n cazul n care bugetul
apelului este consumat mai devreme.
7
1.10.Unde se depun proiectele i care este modalitatea

de depunere?
n cadrul prezentului apel de proiecte, cererile de fnanare se vor depune
exclusiv prin aplicaia electronic MySMIS, disponibil la adresa web
http://www.fonduri-ue.ro/mysmis, doar n intervalul menionat la seciunea 1.9 de
mai sus.
1.11.Care este valoarea eligibil minim a unui proiect?

Valoarea eligibil a proiectului trebuie s fie de minimum 25.000 euro,
echivalent n lei la cursul de schimb InforEuro valabil la data lansrii apelului de
proiecte.
Cuantumul fnanrii nerambursabile solicitate nu poate depi plafonul de
minimis, conform prevederilor din seciunea seciunea 1.14 Ajutorul de minimis.
n plus, cuantumul fnanrii nerambursabile solicitate trebuie s reprezinte
maximum 90% din valoarea eligibil a proiectului.
1.12.Care este alocarea apelului de proiecte?

Alocarea prezentului apel de proiecte este de 234,12 milioane euro. Aceast
alocare este detaliat pe regiunile de dezvoltare regional astfel:
Regiunea Sud Sud
Nord Nord
de Sud Est Munteni Vest Vest Centru
Est Vest
dezvoltare a Oltenia
Mil. euro 40,99 34,79 36,85 28,02 27,56 33,55 32,36
1.13.Cine poate solicita fnanare n cadrul prezentului

apel de proiecte?
Solicitanii eligibili n cadrul acestui apel de proiecte sunt societile constituite n
baza Legii nr. 31/1990 privind societile sau societi cooperative care se
ncadreaz n categoria microntreprinderilor. A se vedea condiiile detaliate de
eligibilitate a solicitantului.
1.14.Ajutorul de minimis
Utilizarea fondurilor publice (inclusiv a fondurilor europene) pentru a sprijini o
ntreprindere, acordndu-i astfel un avantaj n detrimentul altor entiti
(concurente pe pia), poate constitui ajutor de stat. n conformitate cu normele
8
europene, unele ajutoare de stat sunt ilegale tocmai pentru c ele sunt de natur
s distorsioneze concurena pe piaa comun.
Articolul 108 alineatul (3) din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene
(TFUE) prevede obligaia de a notifca Comisiei Europene ajutoarele de stat, astfel
nct aceasta s evalueze dac sunt compatibile cu piaa comun.
Regula de minimis a fost introdus pentru exceptarea de la notifcare a
ajutoarelor de o valoare mic. Astfel, ajutoarele cu o valoare de pn la 200.000
euro, acordate unei ntreprinderi pe o perioad de trei ani fscali consecutivi, sunt
considerate compatibile cu regulile de concuren pe piaa comun.
Prin acest apel de proiecte sunt selectate i fnanate investiii (proiecte) n baza
Schemei de ajutor de minimis aprobate prin Ordinul ministrului dezvoltrii
regionale i administraiei publice nr. 760/25.05.2016 privind aprobarea schemei
de ajutor de minimis pentru sprijinirea dezvoltrii microntreprinderilor n cadrul
Programului Operaional Regional 2014-2020 (Schema de ajutor de minimis).
Toate ajutoarele de minimis acordate n baza acestei scheme iau forma fnanrii
nerambursabile i se supun Regulamentului Comisiei Europene nr. 1407/2013
privind aplicarea articolelor 107 i 108 din Tratatul privind funcionarea Uniunii
Europene ajutoarelor de minimis (Regulamentul de minimis).
Regulile de acordare a ajutoarelor de minimis

Valoarea ajutorului
Valoarea maxim a ajutorului, n regim de minimis, ce poate f acordat unei
ntreprinderi unice (a se vedea mai jos), din fonduri publice, pe o perioad
de 3 ani fscali consecutivi (ultimii 2 ani fscali nainte de data depunerii cererii
de fnanare i anul curent depunerii cererii de fnanare) este de 200.000 de
euro, echivalent n lei, la cursul de schimb InforEuro valabil la data acordrii
ajutorului.
Dac, pe lng domeniul de activitate n care se realizeaz investiia propus
prin cererea de fnanare, ntreprinderea solicitant desfoar activiti i n
alte domenii (clase CAEN), dintre care unele sunt excluse din aria de aplicare
a Regulamentului de minimis i/sau a Schemei de ajutor de minimis aplicabile
acestui apel, ori plafonul aplicabil acestor domenii este mai mic de 200.000
euro4, atunci acestei ntreprinderi i se poate aplica plafonul de 200.000 euro
doar dac, de fnanarea primit, nu va benefcia n activitile desfurate n
domeniile excluse ori crora li se aplic un plafon mai mic. Acest aspect este
inclus n Declaraia de angajament, depus odat cu cererea de fnanare.
ntreprinderea unic
n sensul Regulamentului de minimis, ntreprinderea unic reprezint un grup
de ntreprinderi legate.
4 n cazul ntreprinderilor care efectueaz transport rutier de mrfuri n numele

unor teri sau contra cost, plafonul este de 100.000 de euro pe o perioad de 3
ani fscali consecutivi.
9
Plafonul de minimis (200.000 euro) se aplic ntreprinderii unice, adic

grupului de ntreprinderi legate (din care ntreprinderea solicitant face parte),
i nu fecrei ntreprinderi n parte.
ntreprinderea unic (grupul de ntreprinderi legate) include toate
ntreprinderile ntre care exist cel puin una dintre relaiile urmtoare:
1. o ntreprindere deine majoritatea drepturilor de vot ale acionarilor sau
ale asociailor unei alte ntreprinderi;
2. o ntreprindere are dreptul de a numi sau revoca majoritatea membrilor
organelor de administrare, de conducere sau de supraveghere ale unei
alte ntreprinderi;
3. o ntreprindere are dreptul de a exercita o influen dominant asupra
altei ntreprinderi n temeiul unui contract ncheiat cu ntreprinderea n
cauz sau n temeiul unei prevederi din contractul de societate sau din
statutul acesteia;
4. o ntreprindere care este acionar sau asociat al unei alte ntreprinderi
i care controleaz singur, n baza unui acord cu ali acionari sau
asociai ai acelei ntreprinderi, majoritatea drepturilor de vot ale
acionarilor sau ale asociailor ntreprinderii respective.
Astfel, dac ntreprinderile A i B sunt legate (spre exemplu, A deine peste
50% din prile sociale ale lui B), atunci A i B mpreun vor putea
benefcia de 200.000 euro (nu fecare n parte de cte 200.000 euro).
ntreprinderile care ntrein, prin intermediul uneia sau mai multor
ntreprinderi, oricare dintre relaiile de mai sus, constituie, de asemenea, o
ntreprindere unic. Astfel, dac ntreprinderea A este legat cu
ntreprinderea B, iar B este, la rndul ei, legat de ntreprinderea C, atunci
toate cele 3 ntreprinderi constituie o ntreprindere unic i mpreun vor
putea benefcia de 200.000 euro (nu fecare n parte de cte 200.000
euro).
La identifcarea ntreprinderii unice, se vor avea n vedere doar ntreprinderi
legate nregistrate pe teritoriul aceluiai stat membru UE. Astfel, chiar dac
ntreprinderea A (nregistrat n Romnia) este deinut n proporie de 60%
de ntreprinderea B (nregistrat n afara Romniei), cele dou ntreprinderi nu
sunt considerate o ntreprindere unic.
Totui, legtura dintre A i B trebuie luat n calcul la ncadrarea solicitantului
n categoria microntreprinderilor a se vedea seciunea 1.16 Eligibilitatea
solicitantului.
La identifcarea ntreprinderii unice, se vor avea n vedere doar legturile
stabilite ntre solicitant i alte ntreprinderi - persoane juridice, respectiv orice
entiti care desfoar activitate economic, nregistrate conform normelor
n vigoare. Astfel, dac ntreprindrea A este deinut n proporie de 55% de o
persoan fzic autorizat (PFA), atunci A i PFA formeaz o ntreprindere
unic.
Legturile stabilite prin intermediul unei persoane fzice, sau al unui grup de
persoane fzice care acioneaz de comun acord (a se vedea Legea 346/2004
Art. 4^4 alin 4) trebuie luate n calcul la ncadrarea solicitantului n
categoria microntreprinderilor a se vedea seciunea 1.16 Eligibilitatea
solicitantului.
Astfel, dac ntreprinderea A (solicitant) i B sunt considerate legate prin
intermediul persoanei fzice X, pentru verifcarea ncadrrii lui A n categoria
microntreprinderilor (i.e. numr mediu de salariai mai mic dect 10 i cifr
de afaceri anual net sau active totale de pn la 2 milioane euro), la datele
10
ntreprinderii A se vor aduga n totalitate datele (numrul mediu de salariai)

nregistrate de B. Pe de alt parte, n ceea ce privete acordarea i cumularea
ajutorului de minimis, A i B nu vor f considerate ca formnd o ntreprindere
unic.
Cumulul ajutoarelor
Plafonul de minimis (200.000 euro) se va reduce cu toate ajutoarele n regim
de minimis, cumulate, de care a benefciat ntreprinderea unic pe
parcursul ultimilor 2 ani fscali nainte de data depunerii cererii de fnanare i
anul curent depunerii cererii de fnanare.
Astfel, se vor cumula urmtoarele ajutoare de minimis:
1. primite de ntreprinderea solicitant
2. primite de toate celelalte ntreprinderi cu care ntreprinderea solicitant
formeaz ntreprinderea unic (grupul de ntreprinderi legate)
3. Dac solicitantul este o ntreprindere nfinat ca urmare a fuzionrii
prin contopire a dou sau mai multor ntreprinderi, se vor cumula toate
ajutoarele de minimis primite, n perioada celor 3 ani fscali consecutivi,
de fecare din ntreprinderile care au fuzionat. Acelai principiu se aplic
n cazul unei ntreprinderi care a fuzionat cu alte ntreprinderi, prin
absorbirea acestora.
4. n cazul divizrii unei ntreprinderi, ajutorul de minimis primit nainte de
divizare se va aloca/ atribui acelei ntreprinderi care a benefciat/
benefciaz de el, aceasta find, n principiu, cea care a preluat
activitatea (activitile) pentru care a fost acordat ajutorul de minimis.
Dac aceast alocare nu poate f fcut, ajutorul de minimis va f
atribuit n mod proporional n funcie de valoarea capitalurilor noilor
ntreprinderi, la data divizrii.
Cumularea ajutoarelor primite n regim de minimis se face indiferent de:
a. Sursa ajutoarelor (e.g. buget de stat, buget local, fonduri europene)
b. Forma ajutoarelor (e.g. fnanare nerambursabil, scutiri de la plata
unor taxe, garanii, faciliti privind creditele primite, dobnzi
subvenionate, garanii bancare)
Solicitantul va completa i semna Declaraia de eligibilitate, pe propria
rspundere, n care va meniona informaiile referitoare la ajutoarele de
minimis primite n ultimii 2 ani fscali anteriori datei de depunere a cererii de
fnanare, precum i n anul fscal curent, pn la depunerea cererii de
fnanare, respectiv ncheierea contractului de fnanare. Pe lng informaiile
cuprinse n aceast seciune, formularul Declaraiei de eligibilitate conine
instruciuni suplimentare privind completarea corect a declaraiei.
Dac valoarea n euro a unui ajutor de minimis ori modalitatea de determinare
a acesteia sunt specifcate n actul de acordare (e.g. contract de fnanare,
acord de principiu), atunci aceast valoare va f dedus din plafonul de
minimis. n caz contrar, pentru determinarea valorii n euro a ajutorului primit,
se va utiliza rata de schimb InforEuro 5 valabil n luna acordrii ajutorului (i.e.
luna emiterii/semnrii actului de acordare a ajutorului).
5 Ratele de schimb InforEuro sunt publicate la adresa

http://ec.europa.eu/budget/contracts_grants/info_contracts/inforeuro/inforeuro_en
.cfm
11
Ajutoarele de minimis nu se cumuleaz cu ajutoarele de stat acordate pentru

aceleai costuri eligibile sau cu ajutoarele de stat acordate pentru aceeai
msur de fnanare prin capital de risc dac un astfel de cumul ar depi
intensitatea sau valoarea maxim relevant a ajutorului stabilit pentru
condiiile specifce ale fecrui caz de un regulament sau de o decizie de
exceptare pe categorii adoptat de Comisie. Ajutoarele de minimis care nu se
acord pentru sau nu sunt legate de costuri eligibile specifce pot f cumulate
cu alte ajutoare de stat acordate n temeiul unui regulament de exceptare pe
categorii sau al unei decizii adoptate de Comisie.
n cazul n care, dup aplicarea regulilor de cumul, valoarea finanrii
nerambursabile solicitate prin cererea de finanare depete
plafonul de minimis specific (respectiv 200.000 euro sau 100.000
euro), cererea de finanare va fi respins. n acest caz nu poate fi
acordat un nou ajutor de minimis doar pentru acea parte din
finanarea solicitat care s-ar ncadra n plafonul de minimis
aplicabil.
Data acordrii ajutorului de minimis

Ajutoarele de minimis se consider acordate n momentul n care dreptul legal
de a benefcia de aceste ajutoare este conferit ntreprinderii n temeiul
legislaiei naionale aplicabile, indiferent de data la care ajutoarele de minimis
se pltesc ntreprinderii respective.
n cazul POR, data acordrii ajutorului este data la care ntr n vigoare
contractul de fnanare aferent proiectului propus prin cererea de fnanare,
indiferent de momentul efecturii plilor/ rambursrilor efective.
3. Criterii de eligibilitate i selecie
1.15.Reguli generale
Criteriile de eligibilitate trebuie respectate de ctre solicitant ncepnd cu data
depunerii cererii de fnanare, pe tot parcursul procesului de evaluare, selecie i
contractare, precum i pe perioada de durabilitate a proiectului, n condiiile
stipulate de acesta.
Excepii de la aceast regul:
- criteriul de eligibilitate a solicitantului referitor la ncadrarea solicitantului
n categoria microntreprinderilor, a crui respectare este obligatorie pn
la momentul ncheierii contractului de fnanare, inclusiv
- criteriul de eligibilitate a proiectului referitor la valoarea minim eligibil, a
crui respectare este obligatorie doar pn la momentul ncheierii
contractului de fnanare, inclusiv
- alte criterii menionate n contractul de fnanare.
ndeplinirea tuturor criteriilor de eligibilitate (a solicitantului i proiectului), la data
depunerii cererii de fnanare, face obiectul verifcrii conformitii administrative
12
i eligibilitii cererii de fnanare, efectuate de Organismul intermediar POR. Grila

de verifcare a conformitii administrative i eligilitii este prezentat n Anexa
3 la prezentul ghid.
1.16.Eligibilitatea solicitantului
1. Solicitantul este societate6 sau societate cooperativ7 care se

ncadreaz n categoria microntreprinderilor
Microntreprinderile sunt defnite ca ntreprinderi care au un numr mediu de
salariai mai mic dect 10 i realizeaz o cifr de afaceri anual net sau dein
active totale de pn la 2 milioane de euro, echivalent n lei, n conformitate cu
Legea 346/2004 privind stimularea nfinrii i dezvoltrii IMM, cu modifcrile i
completrile ulterioare.
Se recomand o atenie sporit n aplicarea corect a prevederilor Legii
346/2004, n special n ceea ce privete identifcarea ntreprinderilor
partenere i/sau legate cu ntreprinderea solicitant. ncadrarea datelor
solicitantului (a numrului mediu anual de salariai i a cifrei de afaceri anuale
nete/ activelor totale) n pragurile prevzute pentru categoria
microntreprinderilor se verifc abia dup luarea n calcul a datelor aferente
tuturor ntreprinderilor partenere i legate cu ntreprinderea solicitant,
identifcate conform legii. Anexa 1.3.a ncadrarea n categoria
microntreprinderilor la prezentul ghid prezint detalii suplimentare n acest
sens8.
Solicitantul de fnanare va completa i anexa la cererea de fnanare Declaraia
privind ncadrarea ntreprinderii n categoria IMM (din care s reias ncadrarea n
categoria microntreprinderilor).
Solicitantul trebuie s se ncadreze n categoria microntreprinderilor, att la data
solicitrii fnanrii (i.e. data depunerii cererii de fnanare) ct i la data acordrii
fnanrii (i.e. data semnrii contractului de fnanare).
Sucursalele, ageniile, reprezentanele sau alte uniti fr personalitate juridic
nu sunt eligibile.
2. Domeniul de activitate n care se realizeaz investiia
6 Constituit n baza Legii nr. 31/1990 privind societile, republicat, cu

completrile i modifcrile ulterioare
7 Constituit n baza Legii nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea

cooperaiei, republicat, cu completrile i modifcrile ulterioare
8 Recomandm inclusiv consultarea Manualului utilizatorului pentru definiia

IMM-urilor, elaborat de Comisia European (varianta revizuit n 2015),
disponibil la
http://ec.europa.eu/DocsRoom/documents/15582/attachments/1/translations/ro/r
enditions/native
13
a. Regio fnaneaz investiii numai n domeniile de activitate eligibile (clase 9

CAEN10), aa cum sunt enumerate n Anexa 2 la Ghidul specifc (conform
Ordinului ministrului dezvoltrii regionale i administraiei publice nr.
760/25.05.2016 privind aprobarea schemei de ajutor de minimis pentru
sprijinirea dezvoltrii microntreprinderilor n cadrul Programului
Operaional Regional 2014-2020).
Investiiile care vizeaz clasa CAEN 8690 Alte activiti referitoare la
sntatea uman sunt eligibile doar dac sunt implementate ntr-o
staiune balneoclimateric11
b. La depunerea cererii de fnanare, solicitantul trebuie s aib deja
domeniul de activitate eligibil (clasa CAEN) vizat de investiie, nscris n
obiectul de activitate (conform certifcatului constatator ORC), indiferent
dac acesta reprezint activitatea principal sau secundar a
ntreprinderii.
c. La depunerea cererii de fnanare, solicitantul trebuie s aib deja
domeniul de activitate eligibil (clasa CAEN) vizat de investiie, autorizat la
sediul (principal sau secundar) identifcat ca loc de implementare a
proiectului. Domeniul de activitate (clasa CAEN) n care se va realiza
investiia/proiectul trebuie declarat i autorizat distinct la locul de
implementare a proiectului12.
Excepie de la regula de mai sus: n cazul unei cereri de fnanare care
presupune nfinarea unui sediu secundar (punct de lucru) ori activarea
ntr-un nou domeniu de activitate (clasa CAEN) ca urmare a realizrii
investiiei, solicitantul se va angaja (prin declaraia de angajament) ca,
pn la fnalizarea implementrii proiectului, s nregistreze locul de
9 Conform sistemului de codifcare al clasifcrii CAEN, clasele reprezint titlurile

identifcate printr-un cod numeric de 4 cifre. n cadrul prezentului ghid (inclusiv
anexele la acesta), termenii clas CAEN i cod CAEN au acelai neles.
10 Clasifcarea activitilor din economia naional, Ediia revizuit CAEN Rev. 2,

aprobat prin Ordinul preedintelui Institutului Naional de Statistic nr.
337/2007 privind actualizarea Clasifcrii activitilor din economia naional
CAEN, cu modifcrile i completrile ulterioare.
11 Conform HG nr. 1016/2011 privind acordarea statutului de staiune balnear i

balneoclimatic pentru unele localiti i areale care dispun de factori naturali de
cur, cu modifcrile i completrile ulterioare
12 Autorizarea obiectului de activitate se face de obicei nc de la nfinarea

societii sau a unui punct de lucru, sau ulterior nfinrii societii sau a unui
punct de lucru, prin depunerea la Registrul Comerului a unei declaraii pe propria
rspundere, semnat de asociatul sau de administrator, din care s rezulte c
sunt ndeplinite condiiile de funcionare prevzute de legislaia specifc n
domeniul sanitar, sanitar-veterinar, proteciei mediului i protectiei muncii, pentru
activitile precizate n declaraia-tip. A se vedea Legea 359/2004 privind
simplifcarea formalitilor la nregistrarea n registrul comerului a persoanelor
fzice, asociaiilor familiale i persoanelor juridice, nregistrarea fscal a acestora
precum i la autorizarea funcionrii persoanelor juridice, cu modifcrile i
completrile ulterioare i Legea nr. 26/1990 privind registrul comerului,
republicat, cu modifcrile i completrile ulterioare
14
implementare ca punct de lucru i/sau s autorizeze clasa CAEN vizat de

investiie, la locul de implementare. Condiia 2.b. de mai sus rmne
aplicabil.
d. Investiia propus prin proiect trebuie s vizeze o singur clas CAEN.
n cazul n care investiia presupune achiziia unui echipament, utilaj
tehnologic etc., care, prin natura i funciile sale, poate f exploatat n
desfurarea inclusiv a unor activiti adiacente, ce aparin unor domenii
de activitate distincte/adiacente, clasa CAEN vizat de proiect este
reprezentat de domeniul principal, respectiv domeniul n care bunul
respectiv este utilizat n mod preponderent.
3. Solicitantul a desfurat activitate pe o perioad corespunztoare cel

puin unui an fiscal integral, nu a avut activitatea suspendat
temporar oricnd n anul curent depunerii cererii de finanare i n
anul fiscal anterior i a nregistrat profit din exploatare (>0 lei) n
anul fiscal anterior depunerii cererii de finanare
O ntreprindere care depune cererea de fnanare n cursul anului 2016, trebuie s
f fost nfinat cel mai trziu la 5 ianuarie 2015 (prima zi lucrtoare din anul
2015) i s f nregistrat proft din exploatare la 31 decembrie 2015.
Criteriile privind durata de activitate i proftul din exploatare se refer la
ntreaga activitate a solicitantului (i.e. indiferent de domeniul de activitate).
4. a) Solicitantul a nregistrat un numr mediu de salariai de cel puin

1, n anul fiscal anterior depunerii cererii de finanare
Sau
b) Solicitantul are cel puin un salariat cu norm ntreag pe
perioad nedeterminat, la data depunerii cererii de finanare
Dac criteriul 4.a) este ndeplinit, atunci criteriul 4.b) nu se aplic. n aceast
situaie, devin obligatorii:
- Pstrarea numrului mediu de salariai cel puin la nivelul nregistrat n
exerciiul fnanciar anterior depunerii cererii de fnanare (condiie de
eligibilitate aplicabil pe tot parcursul procesului de evaluare, selecie i
contractare, precum i pe perioada de durabilitate a investiiei, respectiv 3
ani de la plata fnal n cadrul contractului de fnanare).
- Atingerea intei stabilite pentru creterea numrului mediu de salariai,
dac proiectul prevede i este punctat suplimentar (la evaluarea tehnic i
fnanciar) pentru creterea numrului mediu de salariai.
Dac criteriul 4.a) nu este ndeplinit, atunci solicitantul trebuie s ndeplineasc
criteriul 4.b). n aceast situaie, devin obligatorii:
- Pstrarea a cel puin unui salariat cu norm ntreag pe perioad
nedeterminat (condiie de eligibilitate aplicabil pe tot parcursul
procesului de evaluare, selecie i contractare, precum i pe perioada de
durabilitate a investiiei, respectiv 3 ani de la plata fnal n cadrul
contractului de fnanare)
- Atingerea intei stabilite pentru creterea numrului mediu de salariai,
dac proiectul prevede i este punctat suplimentar (la evaluarea tehnic i
fnanciar) pentru creterea numrului mediu de salariai.
15
Dac solicitantul ndeplinete ambele criterii (4.a i 4.b), atunci acestuia i revin
doar obligaiile aplicabile criteriului 4.a).
Punctarea suplimentar a proiectului, n cadrul evalurii tehnice i fnanciare, se
face doar n legtur cu indicatorul de proiect referitor la numrul mediu de
salariai (nu la numrul de salariai cu norm ntreag).
Respectarea condiiilor de mai sus poate face obiectul verifcrii de ctre AM/OI,
oricnd pe perioada de aplicabilitate a acestora. Verifcarea respectrii condiiilor
de mai sus se poate face n baza situaiilor fnanciare anuale i/sau a Registrului
general de eviden a salariailor listat de pe portalul Inspectia Muncii (ReGES) 13
i/sau a Registrului salariai i/sau Contracte per salariat din ReviSal i/sau a
oricrui document relevant n acest sens.
5. Solicitantul are capacitatea financiar de a asigura

a. contribuia proprie de minimum 10,00% din valoarea eligibil a
proiectului,
b. fnanarea cheltuielilor neeligibile ale proiectului, unde este cazul i
c. resursele fnanciare necesare implementrii optime a proiectului n
condiiile rambursrii ulterioare a cheltuielilor eligibile din instrumente
structurale.
La depunerea cererii de fnanare, solicitantul va completa declaraia de
eligibilitate, prin care i asum capacitatea fnanciar.
Dup etapa de evaluare tehnic i fnanciar, solicitantul va prezenta
dovada capacitii fnanciare (extras de cont bancar, dovada unei linii/
contract de credit emise de banc/ instituie fnanciar bancar).
6. Solicitantul i reprezentantul su legal nu se ncadreaz n situaiile

de excludere prezentante n Declaraia de eligibilitate
Solicitantul nu se afl ntr-una din situaiile de mai jos (aa cum sunt detaliate n
Ghidul general seciunea 6.1, punctul 6):
a. Se afl n stare de faliment/ insolven sau face obiectul unei proceduri
de lichidare sau de administrare judiciar, a ncheiat acorduri cu
creditorii (n procedurile anterior menionate), i-a suspendat
activitatea economic sau face obiectul unei proceduri n urma acestor
situaii sau se afl n situaii similare n urma unei proceduri de aceeai
natur prevzute de legislaia sau de reglementrile naionale;
b. Face obiectul unei proceduri legale pentru declararea sa ntr-una din
situaiile de la punctul a.;
c. Este subiectul unei decizii de recuperare a unui ajutor de stat ce nu a
fost deja executat i creana nu a fost integral recuperat;
d. Este n difcultate, n conformitate cu prevederile Regulamentului (UE)
nr. 651/2014 al Comisiei din 17 iunie 2014 de declarare a anumitor
categorii de ajutoare compatibile cu piaa intern n aplicarea
articolelor 107 i 108 din tratat, i anume:
(I) [doar pentru ntreprinderi care au, la data declaraiei, cel puin 3 ani
de la nfiinare] n cazul unei societi cu rspundere limitat, atunci
13 Portalul Reges (https://reges.inspectiamuncii.ro), permite oricarui angajator,
pe baza unui nume de utilizator si a unei parole, sa verifce situatia contractelor
de munca, transmise in prealabil cu ajutorul aplicatiei Revisal.
16
cnd mai mult de jumtate din capitalul social subscris a disprut din
cauza pierderilor acumulate. Aceast situaie survine atunci cnd
deducerea pierderilor acumulate din rezerve (i din toate celelalte
elemente considerate n general ca fcnd parte din fondurile proprii
ale societii) conduce la un cuantum cumulat negativ care depete
jumtate din capitalul social subscris;
(II) [doar pentru ntreprinderi care au, la data declaraiei, cel puin 3 ani
de la nfiinare] n cazul unei societi comerciale n care cel puin unii
dintre asociai au rspundere nelimitat pentru datoriile societii,
atunci cnd mai mult de jumtate din capitalul propriu, astfel cum
reiese din contabilitatea societii, a disprut din cauza pierderilor
acumulate;
(III) atunci cnd ntreprinderea face obiectul unei proceduri colective de
insolven sau ndeplinete criteriile prevzute de legislaia naional
pentru iniierea unei proceduri colective de insolven la cererea
creditori lor si;
(IV) atunci cnd ntreprinderea a primit ajutor pentru salvare i nu a
rambursat nc mprumutul sau nu a ncetat garania sau a primit
ajutoare pentru restructurare i face nc obiectul unui plan de
restructurare.
e. a fost gsit vinovat, printr-o hotrre judectoreasc defnitiv, pentru
comiterea unei fraude/ infraciuni referitoare obinerea i utilizarea
fondurilor europene i/sau a fondurilor publice naionale aferente
acestora, n conformitate cu prevederile Codului Penal aprobat prin
Legea nr. 286/2009, cu modifcrile i completrile ulterioare.
Reprezentantul legal care i exercit atribuiile de drept pe perioada procesului
de evaluare, selecie i contractare, nu se afl ntr-una din situaiile de mai jos:
a. este subiectul unui conflict de interese, defnit n conformitate cu
prevederile naionale/ comunitare n vigoare, sau se afl ntr-o situaie
care are sau poate avea ca efect compromiterea obiectivitii i
imparialitii procesului de evaluare selecie, contractare i
implementare a proiectului;
b. se afl n situaia de a induce grav n eroare Autoritatea de
Management, Organismul Intermediar sau comisiile de evaluare i
selecie, prin furnizarea de informaii incorecte n cadrul prezentului
apel de proiecte sau a altor apeluri de proiecte derulate n cadrul POR;
c. se afl n situaia de a ncerca/ de a f ncercat s obin informaii
confdeniale sau s influeneze comisiile de evaluare i selecie sau
Autoritatea de Management/ Organismul Intermediar pe parcursul
procesului de evaluare i selecie a prezentului apel de proiecte sau a
altor apeluri de proiecte derulate n cadrul POR;
d. a suferit condamnri defnitive n cauze referitoare obinerea i
utilizarea fondurilor europene i/sau a fondurilor publice naionale
aferente acestora.
7. Locul de implementare a proiectului

a. Locul de implementare a proiectului este situat n mediul urban, n
regiunea de dezvoltare n care a fost depus cererea de fnanare.
17
Nu sunt eligibile investiiile localizate n teritoriul acoperit de ITI Delta

Dunrii.
Nu sunt eligibile investiiile localizate n regiunea de dezvoltare Bucureti
Ilfov.
Investiiile care vizeaz clasa CAEN 8690 Alte activiti referitoare la
sntatea uman sunt eligibile doar dac sunt implementate ntr-o
staiune balneoclimateric.
b. La depunerea cererii de fnanare, solicitantul trebuie s aib deja locul de
implementare a proiectului nregistrat ca sediu principal sau secundar
(punct de lucru), conform certifcatului constatator ORC.
Excepie de la regula de mai sus: n cazul unei cereri de fnanare care
presupune nfinarea unui sediu secundar (punct de lucru) ca urmare a
realizrii investiiei, solicitantul se va angaja (prin declaraia de
angajament) ca, pn la fnalizarea implementrii proiectului, s
nregistreze locul de implementare ca punct de lucru.
c. Solicitantul deine unul din urmtoarele drepturi asupra imobilului (teren
i/sau cldiri), la momentul depunerii cererii de fnanare i pe perioada de
evaluare, selecie i contractare:
Pentru investiii care includ lucrri de construcie ce se supun
autorizrii14: dreptul de proprietate privat, dreptul de concesiune
(conform OUG 54/2006)15 sau dreptul de superfcie (solicitantul trebuie
s aib, conform contractului de superfcie, dreptul de a realiza
investiia propus prin cererea de fnanare).
n plus, imobilul (teren i/sau cldiri)
o este liber de orice sarcini sau interdicii ce afecteaz
implementarea proiectului
o nu face obiectul unor litigii avnd ca obiect dreptul invocat de
ctre solicitant pentru realizarea proiectului, aflate n curs de
soluionare la instanele judectoreti
o Nu face obiectul revendicrilor potrivit unor legi speciale n
materie sau dreptului comun.
Pentru elementele de mai sus, nu vor conduce la respingerea cererii de
fnanare din procesul de evaluare, selecie i contractare, acele limite ale
dreptului de proprietate care nu sunt incompatibile cu realizarea
activitilor proiectului (spre ex. servitui legale, servitutea de trecere cu
piciorul etc). Garaniile reale asupra imobilelor (e.g. ipoteca) sunt
considerate, n accepiunea AMPOR, incompatibile cu realizarea proiectelor
de investiii n cadrul POR. Fiecare caz n parte va f analizat la nivelul OI n
cadrul etapei de verifcare a conformitii administrative i eligibilitii.
Ulterior contractrii proiectului, este permis ipotecarea obiectelor/
14 n conformitate cu legislaia n vigoare.
15 n conformitate cu OUG nr. 54/2006 privind privind regimul contractelor de

concesiune de bunuri proprietate public - pot avea calitatea de concedent, n
numele statului, judeului, oraului sau comunei: ministerele sau alte organe de
specialitate ale administraiei publice centrale, pentru bunurile proprietate
public a statului; consiliile judeene, consiliile locale, Consiliul General al
Municipiului Bucureti sau instituiile publice de interes local, pentru bunurile
proprietate public a judeului, oraului sau comunei.
18
bunurilor aferente proiectului, fe ele mobile sau imobile, n condiiile

stricte ale prevederilor contractuale, cu respectarea legislaiei n vigoare
Pentru investiii care includ doar servicii i/sau dotri i lucrri de
construcie ce nu se supun autorizrii: dreptul de proprietate privat,
dreptul de concesiune, dreptul de superfcie, dreptul de uzufruct,
dreptul de folosin cu titlu gratuit, mprumutul de folosin (comodat)
sau dreptul de nchiriere/locaiune. Spaiul destinat implementrii
proiectului este, de regul, imobilul (terenul i construcia) n care
activele achiziionate prin proiect (e.g. utilaje, linii de producie) sunt
instalate, montate i/sau n care aceste bunuri sunt utilizate. n cazul
acelor domenii de activitate ce implic utilizarea echipamentelor,
utilajelor n locuri diferite (e.g. activitatea de construcii), spaiul
destinat implementrii proiectului va f considerat spaiul n care
echipamentele, utilajele sunt depozitate, garate. Spaiul trebuie s fe
adecvat desfurrii activitii pentru care sunt achiziionate activele.
d. Solicitantul trebuie s demonstreze deinerea dreptului de concesiune/
superfcie/ uzufruct/ folosin cu titlu gratuit/ comodat/ nchiriere/
locaiune, dup caz, pe o perioad care acoper inclusiv perioada de trei
ani de la data previzionat pentru efectuarea plii fnale n cadrul
proiectului.
e. Nu sunt eligibile investiiile care constau exclusiv din realizarea de lucrri
de construcie care nu se supun autorizrii, conform legii.
Not: imobilul este defnit conform Legii nr. 7/1996 a cadastrului i a

publicitii imobiliare.
1.17.Eligibilitatea proiectului
1 Activitile propuse n proiect (investiia) trebuie s vizeze domeniul

de activitate eligibil al solicitantului, ce face obiectul proiectului.
Investiia propus prin proiect trebuie s vizeze un singur domeniu de activitate
(clas CAEN). n cazul n care investiia presupune achiziia unui echipament,
utilaj tehnologic etc., care, prin natura i funciile sale, poate f exploatat n
desfurarea inclusiv a unor activiti adiacente, ce aparin unor domenii de
activitate distincte/adiacente, clasa CAEN vizat de proiect este reprezentat de
domeniul principal, respectiv domeniul n care bunul respectiv este utilizat n
mod preponderent.
Eligibilitatea unei activiti nu este echivalent cu eligibilitatea cheltuielilor
efectuate pentru realizarea acelei activiti.
8. Tipuri de investiii eligibile

Programul fnaneaz doar anumite tipuri de investiii, care conduc la dezvoltarea
microntreprinderii:
a. Investiii n active corporale
i. lucrri de construire/ extindere/ modernizare a spaiilor de producie/
prestare de servicii ale microntreprinderilor, inclusiv a utilitilor generale
19
aferente (alimentare cu ap, canalizare, alimentare cu gaze naturale,

agent termic, energie electric, PSI);
ii. achiziionarea de echipamente tehnologice, utilaje, instalaii de lucru,
mobilier, echipamente informatice, birotic, de natura mijloacelor fxe,
respectiv care se regsesc n Subgrupa 2.1. Echipamente tehnologice
(masini, utilaje i instalatii de lucru), Subgrupa 2.2. Aparate i instalatii
de masurare, control i reglare, Clasa 2.3.6. Utilaje i instalaii de
transportat i ridicat, sau Grupa 3 Mobilier, aparatura birotica, sisteme
de protectie a valorilor umane i materiale i alte active corporale din
Hotrrea Guvernului nr. 2139/ 2004 pentru aprobarea Catalogului privind
clasifcarea i duratele normale de funcionare a mijloacelor fxe, cu
modifcrile i completrile ulterioare i care se ncadreaz n limita
valoric aferent mijloacelor fxe, stabilit prin reglementrile legale n
vigoare la data depunerii cererii de fnanare.
iii. achiziionarea de instalaii/ echipamente specifce n scopul obinerii unei
economii de energie, precum i sisteme care utilizeaz surse regenerabile
(alternative) de energie pentru efcientizarea activitilor pentru care a
solicitat fnanare, n limita a 15% din valoarea eligibil a proiectului
Surse regenerabile (alternative) de energie: energia solar (utilizat la
producerea de cldur sau la furnizarea de energie electric prin sisteme
fotovoltaice); energia eolian; hidroenergia; biomasa (biodiesel, bioetanol,
biogaz); energia geotermal.
b. Investiii n active necorporale: brevete, licene, mrci comerciale, programe
informatice, alte drepturi i active similare
c. Investiii n realizarea de instrumente de comercializare on-line a serviciilor/
produselor proprii ale solicitantului. Aceste instrumente au ca scop crearea
unui magazin virtual (e-shop) n care sunt implementate diferite funcionaliti
specifce comerului electronic: publicarea cataloagelor de articole, preuri i
stocuri, preluarea comenzilor, instrumente de plat electronic,
Nu sunt eligibile proiectele care includ doar investiii de tipul celor menionate la
punctele a.iii. i/sau c. de mai sus i/sau realizarea de lucrri de construcie care
nu se supun autorizrii, conform legii.
Nu sunt eligibile proiectele care includ investiii demarate (i.e. a fost nceput
execuia lucrrilor de construcii sau a fost dat o comand ferm de bunuri)
nainte de semnarea contractului de fnanare.
9. (pentru proiecte care implic execuia de lucrri de construcii,

indiferent dac se supun sau nu autorizrii) Proiectul propus prin
cererea de finanare nu a mai beneficiat de finanare public n
ultimii 5 ani nainte de data depunerii cererii de finanare, pentru
acelai tip de activiti (construcie/ extindere/ modernizare)
realizate asupra aceleiai infrastructuri/ aceluiai segment de
infrastructur i nu beneficiaz de fonduri publice din alte surse de
finanare
n acest sens, solicitantul va completa, pe proprie rspundere, Declaraia de
eligibilitate.
Realizarea unor lucrri de extindere a unui spaiu de producie a crui construire
a benefciat de fnanare public n ultimii 5 ani nainte de data depunerii cererii
de fnanare se consider a respecta aceast condiie de eligibilitate.
20
10. Valoarea eligibil a proiectului este de minimum 25.000 euro,

echivalent n lei la cursul de schimb InforEuro valabil la data lansrii
apelului de proiecte.
Valoarea eligibil a proiectului reprezint suma cheltuielilor eligibile ale
proiectului.
11. Contribuia proprie minim a solicitantului la valoarea eligibil a

proiectului reprezint minimum 10,00%.
12. Perioada de implementare a activitilor proiectului nu depete

data de 31.12.2023
Perioada de implementare a activitilor proiectului se refer att la activitile
realizate nainte de depunerea cererii de fnanare, ct i la activitile ce
urmeaz a f realizate dup momentul contractrii proiectului i nu depete
data de 31.12.2023.
Pe parcursul implementrii proiectului, perioada de implementare de dup
semnarea contractului poate f extins cel mult pn la dublul acestei perioade.
13. Respectarea principiilor privind dezvoltarea durabil, egalitatea

de anse, de gen i nediscriminarea
A se vedea precizrile din Ghidul general.
1.18.Eligibilitatea cheltuielilor
Baza legal pentru stabilirea eligibilitii cheltuielilor:
Regulamentul (UE, EURATOM) nr. 1311/2013 al Consiliului din 2 decembrie
2013 de stabilire a cadrului fnanciar multianual pentru perioada 2014 - 2020
Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European i al Consiliului
din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor dispoziii comune privind Fondul
european de dezvoltare regional, Fondul social european, Fondul de
coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rural i Fondul european
pentru pescuit i afaceri maritime, precum i de stabilire a unor dispoziii
generale privind Fondul european de dezvoltare regional, Fondul social
european, Fondul de coeziune i Fondul european pentru pescuit i afaceri
maritime i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului,
Regulamentul (UE) nr. 1301/2013 al Parlamentului European i al Consiliului
din 17 decembrie 2013 privind Fondul european de dezvoltare regional i
dispoziiile specifce aplicabile obiectivului referitor la investiiile pentru
cretere economic i locuri de munc i de abrogare a Regulamentului (CE)
nr. 1080/2006,
Hotrrea Guvernului nr. 399/ 2015 privind regulile de eligibilitate a
cheltuielilor efectuate n cadrul operaiunilor fnanate prin Fondul european
21
de dezvoltare regional, Fondul social european i Fondul de coeziune 2014-

2020, precum i cu
Regulamentului Comisiei Europene nr. 1407/2013 privind aplicarea articolelor
107 i 108 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene ajutoarelor de
minimis
Ordinul ministrului dezvoltrii regionale i administraiei publice nr.
760/25.05.2016 privind aprobarea schemei de ajutor de minimis pentru
sprijinirea dezvoltrii microntreprinderilor n cadrul Programului Operaional
Regional 2014-2020 (Schema de ajutor de minimis)
Condiii cumulative de eligibilitate a cheltuielilor:
a. s fe angajat de ctre benefciar i pltit de acesta n condiiile legii de la
data semnrii contractului de fnanare i 31 decembrie 2023, cu respectarea
perioadei de implementare stabilite prin contractul de fnanare. Prin excepie,
sunt eligibile cheltuielile aferente Capitolului 3 Cheltuieli pentru proiectare i
asisten tehnic detaliate mai jos, dac sunt efectuate dup data de 1
ianuarie 2014.
b. s fe nsoit de facturi emise n conformitate cu prevederile legislaiei
naionale sau a statului n care acestea au fost emise ori de alte documente
contabile pe baza crora se nregistreaz obligaia de plat i de documente
justifcative privind efectuarea plii i realitatea cheltuielii efectuate, pe baza
crora cheltuielile s poat f verifcate/controlate/auditate;
c. s fe n conformitate cu prevederile programului;
d. s fe n conformitate cu contractul de fnanare, ncheiat ntre autoritatea de
management sau organismul intermediar i benefciar;
e. s fe rezonabil i necesar realizrii operaiunii;
f. s respecte prevederile legislaiei Uniunii Europene i naionale aplicabile;
g. s fe nregistrat n contabilitatea benefciarului, cu respectarea prevederilor
art. 67 din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013.
h. s nu fe contrar prevederilor dreptului aplicabil al Uniunii Europene sau
legislaiei naionale care vizeaz aplicarea dreptului relevant al Uniunii, n
privina eligibilitii, regularitii, gestiunii sau controlului operaiunilor i
cheltuielilor.
Categorii de cheltuieli eligibile n cadrul acestui apel de proiecte:
Capitolul 1. Cheltuieli pentru amenajarea terenului
1.1. Amenajarea terenului - se includ cheltuielile efectuate la
nceputul lucrrilor pentru pregtirea amplasamentului i care
constau n demolri, demontri, dezafectri, defriri, evacuri
materiale rezultate, devieri reele de utiliti din amplasament,
sistematizri pe vertical, drenaje, epuismente (exclusiv cele
aferente realizrii lucrrilor pentru investiia de baz), devieri de
cursuri de ap.
1.2. Amenajri pentru protecia mediului i aducerea la starea
iniial - se includ cheltuielile efectuate pentru lucrri i aciuni de
protecia mediului, inclusiv pentru refacerea cadrului natural dup
terminarea lucrrilor, precum plantare de copaci, reamenajare spaii
verzi.
Capitolul 2. Cheltuieli pentru asigurarea utilitilor necesare obiectivului
Se includ cheltuielile aferente asigurrii cu utilitile necesare funcionrii
obiectivului de investiie, precum: alimentare cu ap, canalizare,
22
alimentare cu gaze naturale, agent termic, energie electric,

telecomunicaii care se execut pe amplasamentul delimitat din punct de
vedere juridic, ca aparinnd obiectivului de investiie, precum i
cheltuielile aferente racordrii la reelele de utiliti.
Capitolul 3. Cheltuieli pentru proiectare i asisten tehnic
3.1. Studii de teren - se cuprind cheltuielile pentru studii
geotehnice, geologice, hidrologice, hidrogeotehnice,
fotogrammetrice, topografce i de stabilitate ale terenului pe care
se amplaseaz obiectivul de investiie.
3.2. Obinere avize, acorduri, autorizaii - se includ cheltuielile
pentru:
obinerea/prelungirea valabilitii certifcatului de urbanism;
obinerea/prelungirea valabilitii autorizaiei de
construire/desfinare;
obinerea avizelor i acordurilor pentru racorduri i
branamente la reele publice de ap, canalizare, gaze,
termofcare, energie electric, telefonie etc.;
obinerea certifcatului de nomenclatur stradal i adres;
ntocmirea documentaiei, obinerea numrului cadastral
provizoriu i nregistrarea terenului n cartea funciar;
obinerea acordului de mediu;
obinerea avizului P.S.I.;
alte avize, acorduri i autorizaii.
3.3. Proiectare i inginerie - se includ cheltuielile pentru elaborarea
documentaiilor necesare obinerii acordurilor, avizelor i
autorizaiilor aferente obiectivului de investiie (documentaii ce
stau la baza emiterii avizelor i acordurilor impuse prin certifcatul
de urbanism, documentaii urbanistice, studii de impact,
studii/expertize de amplasament, studii de trafc etc.).
Pentru lucrrile de intervenii la construcii existente se includ
cheltuielile efectuate pentru expertizarea tehnic.
3.4. Consultan - se includ cheltuielile efectuate, dup caz,
pentru:
plata serviciilor de consultan la elaborarea cererii de
fnanare/ a planului de afaceri;
plata serviciilor de consultan n domeniul managementului
execuiei investiiei sau administrarea contractului de
execuie.
plata serviciilor de consultan la elaborarea, organizarea si
derularea procedurilor de achiziii
3.5. Asisten tehnic - se includ cheltuielile efectuate, dup caz,
pentru:
asisten tehnic din partea proiectantului pe perioada de
execuie a lucrrilor (n cazul n care aceasta nu intr n
tarifarea proiectului);
plata diriginilor de antier, desemnai de autoritatea
contractant, autorizai conform prevederilor legale pentru
verifcarea execuiei lucrrilor de construcii i instalaii.
Pentru proiectele ce includ lucrri de construcii ce se supun autorizrii,
sunt eligibile cumulat, n limita a 10% din valoarea cheltuielilor eligibile
23
fnantate in cadrul capitolului Cheltuieli pentru investitia de baza si

detaliate la capitolul Cheltuieli pentru proiectare i asisten tehnic,
punctele: 3.1. Studii de teren, 3.2. Obinere avize, acorduri, autorizaii,
3.3. Proiectare i inginerie, 3.4. Consultan, 3.5 Asisten tehnic.
Pentru proiectele ce nu includ lucrri de construcii ce se supun autorizrii,
sunt eligibile cumulat, n limita a 5 % din valoarea cheltuielilor eligibile
fnantate in cadrul capitolului Cheltuieli pentru investitia de baza si
detaliate la capitolul Cheltuieli pentru proiectare i asisten tehnic,
punctele: 3.2. Obinere avize, acorduri, autorizaii, 3.4. Consultan.
Capitolul 4. Cheltuieli pentru investiia de baz
4.1. Construcii i instalaii - se cuprind cheltuieli aferente
activitilor de construire/ extindere/ modernizare a spaiilor de
producie/ prestare de servicii ale microntreprinderilor, respectiv
cheltuielile aferente execuiei tuturor obiectelor cuprinse n
obiectivul de investiie: cldiri, construcii speciale, instalaii
aferente construciilor, precum instalaii electrice, sanitare, instalaii
interioare de alimentare cu gaze naturale, instalaii de nclzire,
ventilare, climatizare, P.S.I., telecomunicaii i alte tipuri de instalaii
impuse de destinaia obiectivului.
4.2. Dotri (utilaje, echipamente tehnologice i funcionale cu si
fara montaj, dotari) - se cuprind cheltuielile pentru achiziionarea
utilajelor i echipamentelor tehnologice, precum i a celor incluse n
instalaiile funcionale, inclusiv cheltuielile aferente montajului
utilajelor tehnologice i al utilajelor incluse n instalaiile funcionale,
inclusiv reelele aferente necesare funcionrii acestora:
Cheltuieli cu achiziionarea de echipamente tehnologice,
utilaje, instalaii de lucru, mobilier, echipamente informatice,
birotic, de natura mijloacelor fxe, respectiv care se regsesc
n Subgrupa 2.1. Echipamente tehnologice (maini, utilaje i
instalaii de lucru), Subgrupa 2.2. Aparate i instalatii de
masurare, control i reglare, Clasa 2.3.6. Utilaje i instalaii
de transportat i ridicat, sau Grupa 3 Mobilier, aparatura
birotica, sisteme de protecie a valorilor umane i materiale i
alte active corporale din Hotrrea Guvernului nr. 2139/
2004 pentru aprobarea Catalogului privind clasifcarea i
duratele normale de funcionare a mijloacelor fxe, cu
modifcrile i completrile ulterioare i care se ncadreaz n
limita valoric aferent mijloacelor fxe, stabilit prin
reglementrile legale n vigoare la data depunerii cererii de
fnanare.
Cheltuieli cu achiziionarea de instalaii/ echipamente
specifce n scopul obinerii unei economii de energie, precum
i sisteme care utilizeaz surse regenerabile/ alternative de
energie pentru efcientizarea activitilor pentru care a
solicitat fnanare, n limita a 15% din valoarea eligibil a
proiectului
Se includ cheltuielile pentru achiziionarea utilajelor i
echipamentelor care nu necesit montaj, precum i a
echipamentelor de transport tehnologic.
24
Nu sunt eligibile cheltuielile pentru procurarea de bunuri

care, conform legii, intr n categoria obiectelor de inventar.
4.3. Active necorporale se cuprind:
Cheltuieli cu achiziionarea de brevete, licene, mrci
comerciale, programe informatice, alte drepturi i active
similare
Cheltuieli cu activiti de realizare a instrumentelor de
comercializare on-line.
Capitolul 5. Alte cheltuieli
5.1. Organizare de antier
Lucrri de construcii i instalaii aferente organizrii de
antier
Cheltuieli conexe organizrii de antier
5.2. Comisioane, cote si taxe - se cuprind: cota aferent
Inspectoratului de Stat n Construcii pentru controlul calitii
lucrrilor de construcii, cota pentru controlul statului n amenajarea
teritoriului, urbanism i pentru autorizarea lucrrilor de construcii,
cota aferent Casei Sociale a Constructorilor, taxe pentru acorduri,
avize i autorizaia de construire/desfinare.
5.3. Cheltuieli diverse i neprevzute - se consider eligibile dac
sunt detaliate corespunztor prin documente justifcative i doar n
limita a 10% din valoarea eligibil a cheltuielilor eligibile cuprinse la
Cap. Cheltuieli pentru investiia de baz, punctul a. Construcii i
instalaii
Capitolul 6. Cheltuieli cu activitile obligatorii de publicitate i informare
aferente proiectului - sunt eligibile n conformitate cu prevederile contractului
de fnanare, n limita a 5000 lei fr TVA
Capitolul 7. Cheltuielile cu activitatea de audit fnanciar extern - sunt eligibile in
limita a 5000 lei trimestrial (aferente activitatilor ce pot f auditate in trimestrul
respectiv).
In cazul in care benefciarii opteaza pentru incheierea unor contracte de
audit, rapoartele de audit confrma ca cheltuielile cuprinse in cererile de
rambursare au fost verifcate si sunt:
necesare pentru realizarea proiectului,
prevzute n contractul ncheiat cu benefciarul proiectului
n conformitate cu principiile unui management fnanciar
sntos, respectiv utilizarea efcient a fondurilor, i un raport
optim cost/benefciu (rezonabilitatea preturilor conform
prevederilor OUG 66/2011);
efectuate i pltite de benefciar sau partenerii si;
pltite pe parcursul perioadei de eligibilitate
nregistrate n contabilitatea benefciarului/ partenerului
avnd la baz documente justifcative, identifcabile i
verifcabile, dovedite prin documente originale. Documentele
originale pe baza crora se nregistreaz n contabilitatea
benefciarului cheltuielile efectuate n cadrul proiectului vor
avea menionat codul proiectului i meniunea Proiect
fnanat din POR.
Benefciarul va aplica meniunea Conform cu originalul pe
copiile documentelor suport/justifcative ce nsoesc cererea
de rambursare. Pentru operaiunile specifce proiectului se
25
utilizeaz conturi analitice distincte. La constituirea

analiticului se va utiliza, pe lng simbolurile obligatorii
conform Normelor privind organizarea contabilitatii n functie
de tipul benefciarului, si codul SMIS al proiectului
in conformitate cu propunerile tehnice si fnanciare ofertate
(se verifca preturile unitare si cantitatile decontate)
Benefciarii care efectueaz pli n valut n cadrul proiectului solicit la
rambursare contravaloarea n lei a acestora la cursul Bncii Naionale a
Romniei din data ntocmirii documentelor de plat n valut.
Atunci cnd acelai benefciar desfoar mai multe proiecte n acelai
timp sau un proiect primete fnanare sub diferite forme de sprijin sau din
diferite fonduri, auditorii verifca poteniala dubl fnanare a unei
cheltuieli.
Limitele procentuale prevazute pentru anumite categorii de cheltuieli se aplica la

valoarea cheltuielilor incluse in bugetul proiectului la data semnarii contractului
de fnantare.
Taxa pe valoarea adugat nedeductibil aferent cheltuielilor eligibile este
eligibil.
n cadrul acestui apel de proiecte sunt neeligibile urmatoarele categorii

de cheltuieli:
a. cheltuielile prevzute la art. 13 din HG. Nr. 399/2015 privind regulile de
eligibilitate a cheltuielilor efectuate n cadrul operatiunilor fnantate prin FEDR,
FSE, FC 2014-2020
b. achiziionarea de terenuri si/sau construcii,
c. costurile operationale, de functionare, de testare i intretinere
d. costuri administrative (costuri de management care nu pot f asociate
produciei ori vnzrii - e.g. salariile personalului general de administraie;
chiriile i reparaii ale imobilizrilor de interes general n administraie;
energie, combustibil i alte consumuri similare; cheltuieli administrativ-
gospodreti; alte cheltuieli generale de administraie)
e. costuri de personal
f. cheltuieli fnanciare, respectiv prime de asigurare, taxe, comisioane, rata i
dobnzi aferente creditelor,
g. contributia in natura
h. amortizarea
i. cheltuielile cu leasingul prevzute la art. 9 din HG nr. 399/2015
j. cheltuielile cu achiziionarea autovehiculelor i a mijloacelor de transport, aa
cum sunt ele clasifcate n Subgrupa 2.3. Mijloace de transport din HG
2139/2004, indiferent de domeniul de activitate al solicitantului ori de
domeniul de activitate n care se dorete realizarea investiiei propuse prin
proiect, cu excepia Clasei 2.3.6. Utilaje i instalaii de transportat i ridicat
k. Cheltuieli cu elaborarea studiilor de prefezabilitate, a studiilor de fezabilitate,
a documentaiilor de avizare a lucrrilor de intervenii
l. Cheltuielile efectuate nainte de semnarea contractului de fnanare a
proiectului, cu excepia celor aferente Capitolului 3 Cheltuieli pentru
proiectare i asisten tehnic de mai sus
26
1.19.Criterii de evaluare tehnic i fnanciar

Criteriile de evaluare tehnic i fnanciar sunt prezentate n Grila de evaluare
tehnic i fnanciar Anexa 4 la Ghidul specifc.
4. Completarea cererii de fnanare

Cererea de fnanare este compus din:
- Formularul cererii de finanare, ale crui seciuni se completeaz
exclusiv n aplicaia electronic MySMIS. Anexa 1 la acest ghid prezint
aceste seciuni i include instruciuni, recomandri i clarifcri privind
modul de completare. Aceste detalii sunt disponibile inclusiv n cadrul
aplicaiei MySMIS, la completarea fecrei seciuni n parte
- Anexele la formularul cererii de fnanare. Toate aceste documente vor f
ncrcate n MySMIS, n format PDF, dup ce au fost semnate digital. Pentru
unele din anexele enumerate mai jos, acest ghid conine modele standard
(e.g. declaraia de eligibilitate, declaraia de angajament, macheta ce
conine analiza i previziunea fnanciar din planul de afaceri) sau
recomandate (planul de afaceri). Celelalte documente (e.g. documente
statutare, documente cadastrale) vor f scanate, salvate n format PDF,
semnate digital i ncrcate n MySMIS, la completarea cererii de fnanare.
Anexele obligatorii la cererea de fnanare sunt:
1. Documentele statutare ale solicitantului, dup caz: act constitutiv, contract
de societate, statut, n form consolidat (care cuprinde toate modifcrile
efectuate de la nfinarea solicitantului, pn la depunerea cererii de
fnanare). Informaiile din documentele statutare trebuie s corespund
cu informaiile ce reies din Certifcatul constatator ORC.
2. Certifcatul constatator n forma extins, emis de Ofciul Registrului
Comerului de pe lng tribunalul unde i are sediul solicitantul, cu cel
mult 30 de zile calendaristice nainte de data depunerii cererii de fnanare
3. Certifcatul de nregistrare n scopuri de TVA (dac este cazul)
4. Declaraie privind eligibilitatea TVA aferente cheltuielilor ce vor f efectuate
n cadrul proiectului propus spre fnanare din instrumente structurale
(model standard n Anexa 1.4 la prezentul ghid)
5. Actul de identifcare a reprezentantului legal al solicitantului
6. Mandatul special/ mputernicire special pentru semnarea (digital) a
anumitor documente din cererea de fnanare (dac este cazul). Persoana
mputernicit nu poate semna cererea de fnanare la depunerea n
MySMIS, dup cum nici declaraiile date n nume propriu de ctre
reprezentantul legal al solicitantului.
7. Declaraia de eligibilitate (modelul standard aplicabil la depunerea cererii
de fnanare, n Anexa 1.1). Dac este cazul se vor anexa i decizii privind
recuperarea ajutoarelor de stat i dovezi ale efecturii plii.
8. Declaraia privind ncadrarea n categoria IMM i, dac este cazul, Calculul
pentru ntreprinderi partenere sau legate (model standard n Anexa 1.3 la
prezentul ghid)
9. Declaraia de angajament (model standard n Anexa 1.2 la prezentul ghid)
27
10.Situaiile fnanciare anuale ale solicitantului, aferente exerciiului fscal

anterior depunerii cererii de fnanare, aprobate de adunarea general a
acionarilor sau asociailor
o Bilanul prescurtat (Formular 10)
o Contul de proft i pierdere (Formular 20)
o Datele informative (Formular 30)
o Situaia activelor imobilizate (Formular 40)
o Notele explicative la situaiile fnanciare
11.(Dac se aplic criteriul de eligibilitate a solicitantului nr. 4b din prezentul
ghid)
Extras din Registrul general de eviden a salariailor (REVISAL), listat cu
cel mult 5 zile lucrtoare nainte de depunerea cererii de fnanare, de pe
portalul Inspectia Muncii (ReGES) precum i extrase din Registrul salariai
i Contracte per salariat din ReviSal.
12.Situaiile fnanciare anuale ale entitilor identifcate ca ntreprinderi
partenere i/sau legate cu solicitantul, conform Declaraiei privind
ncadrarea n categoria IMM, aferente exerciiului fscal anterior depunerii
cererii de fnanare
o Bilanul prescurtat (Formular 10)
o Contul de proft i pierdere (Formular 20)
13.Documentele privind dreptul solicitantului asupra imobilului (teren i/sau
cldiri), dup caz:
o Pentru investiii care includ lucrri de construcie ce se supun
autorizrii: dreptul de proprietate privat, dreptul de concesiune
(conform OUG 54/2006) sau dreptul de superfcie
o Pentru investiii care includ exclusiv servicii i/sau dotri i lucrri de
construcie ce nu se supun autorizrii: dreptul de proprietate
privat, dreptul de concesiune, dreptul de superfcie, dreptul de
uzufruct, dreptul de folosin cu titlu gratuit, mprumutul de folosin
(comodat) sau dreptul de nchiriere/locaiune.
14.(Pentru proiecte care includ execuia de lucrri de construcii, care se
supun autorizrii) Certifcatul de urbanism, n termen de valabilitate
15.(Pentru proiecte care includ execuia de lucrri de construcii, care se
supun autorizrii) Documentele cadastrale i nregistrarea imobilelor n
registre:
o extras de carte funciar din care s rezulte intabularea, precum i
ncheierea, n copie, emis cu maximum 30 de zile naintea depunerii
o tabel centralizator asupra numerelor cadastrale i suprafeele
aferente imobilelor ce fac obiectul investiiei propuse n proiect
o plan de amplasament vizat de OCPI pentru imobilele pe care se
propune a se realiza investiia n cadrul proiectului, plan n care s
fe evideniate inclusiv numerele cadastrale
o Plan de situaie propus pentru realizarea investiiei, elaborat de
proiectant
Se accept nscrierea provizorie n cartea funciar doar a dreptului de
proprietate, cu condiia depunerii unui extras de carte funciar cu
nscrierea defnitiv a dreptului respectiv, cel mai trziu n termen de
maximum 30 de zile lucrtoare de la primirea notifcrii privind
demararea etapei precontractuale, n conformitate cu prevederile
seciunii 8.5 Etapa precontractual din Ghidul general, n caz contrar
proiectul find respins. Nu se accept nscrierea provizorie a celorlalte
28
drepturi reale/ de crean menionate n cadrul seciunii 3.2

Eligibilitatea solicitantului, la punctul 7, lit. c) din cadrul prezentului
ghid.
16.Plan de amplasare a echipamentelor/ utilajelor achiziionate prin proiect.
Acest document poate f elaborat de solicitant
17.(Pentru proiecte care includ execuia de lucrri de construcii care nu se
supun autorizrii) Adresa Primriei care atest c lucrrile de intervenie
prevzute prin proiect nu se supun procedurii de autorizare a executarii
lucrarilor
18.(Pentru proiecte care includ execuia de lucrri de construcii ce se supun
autorizrii)
Decizia etapei de ncadrare a proiectului n procedura de evaluare a
impactului asupra mediului, sau Clasarea notifcarii emis de autoritatea
pentru protecia mediului, n conformitate cu HG nr. 445/2009 privind
evaluarea impactului anumitor proiecte publice i private asupra mediului
19.(Pentru proiecte care includ execuia de lucrri de construcii, indiferent
dac se supun autorizrii)
Devizul general pentru proiectele de lucrri n conformitate cu legislaia n
vigoare (dac este cazul)
20.Planul de afaceri (model recomandat n Anexa 1.5 la prezentul ghid),
inclusiv Macheta Analiza i previziunea fnanciar (model standard n
Anexa 1.5.a. la prezentul ghid)
Cererea de fnanare (formularul cererii de fnanare i anexele enumerate mai

sus) trebuie s fe ntocmit n limba romn. Documentele redactate n alt
limb vor f nsoite, n mod obligatoriu de traducere legalizat sau autorizat.
Lipsa oricrui document din lista celor de mai sus, din cererea de fnanare
depus n cadrul MySMIS, conduce la respingerea cererii de fnanare pe motiv de
neconformitate.
Existena i conformitatea cererii de fnanare, inclusiv a anexelor solicitate face
obiectul verifcrii conformitii administrative i eligibilitii cererii de fnanare,
efectuate de Organismul intermediar POR. Grila de verifcare a conformitii
administrative i eligibilitii este prezentat n Anexa 3 la prezentul ghid.
Documentele ncrcate n aplicaia MySMIS, ca parte din cererea de fnanare,
trebuie s fe lizibile i complete. Se recomand aadar, o atenie sporit la
scanarea anumitor documente (e.g. plane, schie, tabele) de dimensiuni mari,
ori care necesit o rezoluie adecvat pentru a asigura lizibilitatea.
Dac proiectul a parcurs cu succes etapele de verifcare a conformitii

administrative i eligibilitii i evaluare tehnic i fnanciar, solicitantul va
trebui s prezinte n etapa contractual:
1. (Pentru proiecte care includ execuia de lucrri de construcii ce se supun
autorizrii) Autorizaia de construire, emis pentru realizarea investiiei.
Microntreprinderea solicitant trebuie s fe titulara autorizaiei
2. (Pentru proiecte care includ execuia de lucrri de construcii care se supun
autorizrii)
29
Extras de carte funciar, emis cu maximum 30 de zile naintea depunerii

n cazul n care, la depunerea cererii de fnanare, s-a prezentat extras de
carte funciar cu nscriere provizorie a dreptului de proprietate, se va
prezenta extrasul din care s rezulte nscrierea defnitiv a dreptului
respectiv. Este obligatorie ndeplinirea condiiei privind nscrierea defnitiv
a dreptului de proprietate i depunerea extraselor de carte funciar
aferente, cel mai trziu n termenul maxim de 30 de zile lucrtoare de la
data primirii notifcrii privind demararea etapei precontractuale, n
conformitate cu prevederile seciunii 8.5 Etapa precontractual din
ghidul general.
3. Avizul administratorului/ custodelui/ clasarea solicitrii pentru interveniile
care au loc ntr-o arie natural protejat, n conformitate cu prevederile
OUG 57/2007, cu modifcrile i completrile ulterioare, dac este cazul.
4. (Pentru proiecte care includ execuia de lucrri de construcii ce se supun
autorizrii) Avizul Natura 2000/ Clasarea notifcrii, dup caz, n
conformitate cu prevederile OUG 57/2007 privind regimul ariiilor naturale
protejate, conservarea habitatelor natural, a florei i faunei slbatice, cu
modifcrile i completrile ulterioare.
5. Cele mai recente situaii fnanciare anuale ale solicitantului, dac sunt
diferite de cele depuse deja la cererea de fnanare
6. Cele mai recente situaii fnanciare anuale ale entitilor identifcate ca
ntreprinderi partenere i/sau legate cu solicitantul, conform Declaraiei
privind ncadrarea n categoria IMM
7. Declaraia de eligibilitate (modelul aplicabil n etapa de contractare), n
care se vor evidenia, printre altele, ajutoarele de minimis i de stat
primite/ solicitate n perioada scurs de la depunerea cererii de fnanare.
n aceast etap se va reverifca ncadrarea fnanrii nerambursabile
solicitate n plafonul de minimis.
n cazul solicitantului pentru care au fost stabilite debite n sarcina sa, ca
urmare a msurilor legale ntreprinse de autoritatea de management,
acesta va putea ncheia contractul de fnanare n urmtoarele situaii:
o recunoate debitul stabilit n sarcina sa de AMPOR i l achit
integral, atand dovezi n acest sens, cu excepia proiectelor aflate
n implementare, pentru care recunoate debitul stabilit i l achit
integral sau i exprim acordul cu privire la stingerea acestuia din
valoarea cererilor de rambursare ulterioare, aferente proiectului n
cadrul cruia a fost constatat;
o a contestat n instan notifcrile/ procesele verbale/ notele de
constatare a unor debite i, prin decizie a instanelor de judecat,
acestea au fost suspendate de la executare, anexnd dovezi n acest
sens.
8. Declaraia de angajament actualizat
9. Declaraia privind ncadrarea n categoria IMM i, dac este cazul, Calculul
pentru ntreprinderi partenere sau legate, actualizat
10.Certifcatul constatator n forma extins emis de ofciul registrului
comerului de pe lng tribunalul unde i are sediul solicitantul, cu cel
mult 30 de zile nainte de depunere la OI
11.Certifcatul de atestare fscal, referitor la obligaiile de plat la bugetul
local i bugetul de stat, din care s reias c solicitantul i-a achitat
obligaiile de plat nete ctre bugetul de stat i respectiv bugetul local, n
ultimul an calendaristic/ n ultimele 6 luni, n cuantumul stabilit de
30
legislaia n vigoare (a se vedea i Declaraia de eligibilitate aplicabil n

etapa de contractare)
12.Certifcatul de cazier fscal al solicitantului
13.Dovada capacitii fnanciare, respectiv un document din urmtoarele:
extras de cont bancar, dovada unei linii/contract de credit emise de
banc/instituie fnanciar bancar.
14.Declaraia reprezentantului legal prin care se certifc faptul c, pe
parcursul procesului de evaluare i selecie au fost/ nu au fost nregistrate
modifcri asupra unora sau a tuturor documentelor depuse la cererea de
fnanare (acolo unde este cazul). Documentul se depune n etapa
precontractual i nu va face parte din contractul de fnanare.
15.Orice alt document din lista celor anexate la formularul cererii de fnanare,
actualizat, dac au intervenit modifcri
Netransmiterea, n etapa contractual, a oricrui document obligatoriu, n
termenul solicitat, conduce la respingerea cererii de fnanare.
5. Procesul de evaluare, selecie i contractare a

proiectelor
Ulterior depunerii, cererile de fnanare vor intra intr-un sistem competitiv de
verifcare, evaluare i selecie, descris n seciunea 1.8 din acest ghid.
Detalii privind derularea fecrei etape din procesul de evaluare, selecie i
contractare sunt prezentate n Ghidul general seciunea 8, cu excepia
prevederilor legate de situaiile n care pot f solicitate clarifcri asupra cererii de
fnanare. Acestea, precum i particulariti ale procesului de verifcare i
evaluare a proiectelor, derulat prin intermediul aplicaiei MySMIS, vor f
prezentate n instruciuni emise de AMPOR.
Modelul standard al contractului de finanare (model orientativ) utilizat
pentru contractarea proiectelor selectate n urma procesului de evaluare i
selecie este cel prezentat n Anexa 5 la acest ghid. Clauzele specifce se
modifc/ completeaz conform condiiilor de acordare a fnanrii n cadrul
prioritii 2.1.A Microntreprinderi. Acestea se refer, n principiu, la urmtoarele
aspecte:
- Ajutorul de minimis se acord n baza Regulamentului Comisiei Nr.
1407/2013 privind aplicarea articolelor 107 i 108 din Tratatul privind
funcionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, publicat n Jurnalul
Ofcial al Uniunii Europene L 352/24.12.2013, precum i a Ordinului
ministrului dezvoltrii regionale i administraiei publice nr.
760/25.05.2016 (Schema de ajutor de minimis)
- n cazul n care benefciarul desfoar sau va desfura activiti n mai
multe domenii de activitate, ajutorul de minimis obinut prin POR 2014-
2020 nu va f utilizat ntr-un alt domeniu de activitate (i.e. clas CAEN)
dect cel specifcat n cererea de fnanare.
- Dac, pe parcursul perioadei de implementare, benefciarul se
nregistreaz n scopuri de TVA (devine pltitor de TVA), acesta va notifca
OI i AMPOR cu privire la aceast modifcare, n termen de 5 zile lucrtoare
de la emiterea deciziei de aprobare a nregistrrii n scopuri de TVA.
31
- Benefciarul poate solicita fnanarea nerambursabil prin maximum 4

cereri de rambursare, cu condiia ca trana fnal s nu fe mai mic de
20% din valoarea total eligibil contractat.
- Atribuirea contractelor de achiziie lucrri, servicii, bunuri se va realiza n
conformitate cu prevederile Ordinului ministrului fondurilor europene nr.
3.123/2015, privind aplicarea pentru perioada 2014-2020 a procedurii
simplifcate aplicat de benefciarii privai n cadrul proiectelor fnanate
din instrumente structurale, obiectivul Convergen precum i n cadrul
proiectelor fnanate prin Mecanismele Financiare SEE i Norvegian pentru
atribuirea contractelor de furnizare, servicii sau lucrri. (Monitorul Ofcial al
Romniei nr. 867/20.11.2015) sau, dup caz, ale Ordinului ministrului
fondurilor europene nr. 1284/2016 privind aprobarea Procedurii
competitive aplicabile solicitanilor/benefciarilor privai pentru atribuirea
contractelor de furnizare, servicii sau lucrri fnanate din fonduri
europene.
- Atribuirea contractelor de achiziie pentru cheltuielile ce pot f considerate
eligibile nainte de semnarea contractului de fnanare (consultan pentru
elaborarea cererii de fnanare) trebuie s fe realizate cu respectarea
prevederilor Ordinul ministrului fondurilor europene nr. 427/2016 privind
aprobarea Procedurii simplifcate aplicat de solicitanii privai de fnanare
din instrumente structurale 2014-2020 pentru atribuirea contractelor de
furnizare, servicii sau lucrri sau, dup caz, ale Ordinului ministrului
fondurilor europene nr. 1284/2016 privind aprobarea Procedurii
competitive aplicabile solicitanilor/benefciarilor privai pentru atribuirea
contractelor de furnizare, servicii sau lucrri fnanate din fonduri
europene.
- Mecanismul cererilor de plat este aplicabil, n conformitate cu prevederile
Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 40/2015 privind reglementarea
unor msuri pentru stimularea absorbiei din fonduri externe
nerambursabile
- Perioada de implementare de dup semnarea contractului poate f extins
cel mult pn la dublul acestei perioade.
- Modifcarea locului de implementare, n perioada de durabilitate a
proiectului, este permis doar pentru proiectele care nu implic lucrri de
construcii (indiferent dac acestea se supun sau nu autorizrii) i cu
respectarea urmtoarelor condiii:
o schimbarea spaiului nu este de natur s afecteze ndeplinirea
indicatorilor stabilii prin cererea de fnanare pentru msurarea atingerii
rezultatelor i obiectivelor proiectului.
o noul spaiu se afl n mediul urban, n regiunea de dezvoltare n care a fost
depus cererea de fnanare.
o Actul prin care se dovedete dreptul de folosin asupra noului spaiu
destinat implementrii este valabil pe o perioada de minimum 3 ani de la
data estimat pentru efectuarea plii fnale n cadrul proiectului, sau
fraciunea rmas din aceast perioad, n funcie de momentul la care
intervine schimbarea locului de implementare.
- Dac, oricnd n perioada de durabilitate a proiectului, se constat c
ncadrarea valorii fnanrii nerambursabile solicitate n plafonul de
minimis aplicabil s-a realizat, la momentul solicitrii i/sau acordrii, n
baza unor informaii incomplete i/sau incorecte, benefciarul find
ndreptit la o valoare mai mic a ajutorului de minimis, contractul de
fnanare va f reziliat i fnanarea acordat va f recuperat integral.
32
- Data acordrii ajutorului de minimis este data la care ntr n vigoare

contractul de fnanare, indiferent de momentul efecturii plilor/
rambursrilor efective n cadrul proiectului.
- Pentru cererile de fnanare care presupun nfinarea unui sediu secundar
(punct de lucru) ori activarea ntr-un nou domeniu de activitate (clasa
CAEN) ca urmare a realizrii investiiei, Benefciarul va obine autorizarea
clasei CAEN vizate de proiect, la locul de implementare, pn la fnalizarea
implementrii proiectului.
- Benefciarul va respecta, pn la fnalizarea perioadei de durabilitate a
proiectului, urmtoarele condiii de acordare a fnanrii, sub sanciunea
rezilierii contractului i a recuperrii integrale a fnanrii acordate:
o Benefciarul i pstreaz forma de organizare juridic eligibil,
respectiv de societate, defnit n conformitate cu prevederile Legii nr.
31/1990, cu modifcrile i completrile ulterioare sau de societate
cooperativ, defnit n conformitate cu prevederile Legii nr. 1/2005, cu
modifcrile i completrile ulterioare;
o Investiia fnanat vizeaz clasa CAEN specifcat ca atare n cadrul
cererii de fnanare.
o Benefciarul nu reduce, n niciunul din exerciiile fnanciare aferente
perioadei de valabilitate a contractului, numrul mediu de salariai sub
nivelul nregistrat n exerciiul fnanciar anterior depunerii cererii de
fnanare, respectiv numrul de angajai cu norm ntreag pe perioad
nedeterminat sub nivelul nregistrat la depunerea cererii de fnanare,
conform prevederilor ghidului condiii de eligibilitate a solicitantului
o Dac benefciarul i-a asumat, ca indicator de realizare a proiectului,
creterea numrului mediu de salariai Benefciarul atinge nivelul
asumat al numrului mediu de salariai la fnalul exerciiului fnanciar
ulterior celui n care se fnalizeaz implementarea proiectului i
menine cel puin acest nivel n exerciiile fnanciare ulterioare din
perioada de valabilitate a contractului.
- Pentru nendeplinirea angajamentelor privind msurile de mbuntire a
calitii mediului nconjurtor i de cretere a efcienei energetice i/sau
de asigurare a egalitii de anse i tratament pentru care proiectul a fost
punctat n cadrul procesului de evaluare tehnic i fnanciar, AMPOR
poate rezilia unilateral contractul i recupera fnanarea nerambursabil
acordat, inclusiv dobnzile/penalizrile aferente.
- Dac investiia propus n cererea de fnanare prevede angajarea de
persoane din categorii defavorizate, benefciarul va demonstra angajarea a
cel puin unei persoane din categorii defavorizate sau va justifca
imposibilitatea realizrii acestei activiti, pn la fnalizarea perioadei de
implementare.
6. Depunerea i soluionarea contestaiilor

Depunerea i soluionarea contestaiilor n cadrul prezentului apel de proiecte se
realizeaz n conformitate cu seciunea 8.4 din cadrul Ghidului general.
33
7. Modifcarea ghidului solicitantului

Modifcrile la prezentul ghid se vor realiza n conformitate cu seciunea 9 din
cadrul Ghidului solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul
POR 2014-2020.
8. Anexe
Prezentul ghid include urmtoarele anexe, care fac parte integrant din acesta:
Anexa 1 Formularul cererii de fnanare, cu urmtoarele modele standard:
Anexa 1.1 Declaraia de eligibilitate
Anexa 1.2 Declaraia de angajament
Anexa 1.3 Declaraia privind ncadrarea ntreprinderii n categoria IMM i
Calculul pentru ntreprinderile partenere sau legate
Anexa 1.3.a ncadrarea n categoria microntreprinderilor
Anexa 1.4 Declaraia privind eligibilitatea TVA aferente cheltuielilor ce vor
f efectuate n cadrul proiectului propus spre fnanare din instrumente
structurale
Anexa 1.5 Planul de afaceri
Anexa 1.5.a Macheta Analiza i previziunea fnanciar
Anexa 1.6 Declaraia privind modifcrile intervenite n cursul procesului
de evaluare i selecie a cererii de fnanare
Anexa 2 Lista domeniilor de activitate eligibile
Anexa 3 Grila de verifcare a conformitii administrative i eligibilitii cererii
de fnanare
Anexa 4 Grila de evaluare tehnic i fnanciar a cererii de fnanare
Anexa 5 Contractul de fnanare (model orientativ)
34

2.1.a. Microintreprinderi GS

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

2.1.a. Microintreprinderi GS

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Programul Operaional Regional 2014-2020

Axa prioritar 2 - mbuntirea competitivitii ntreprinderilor

Apelul de proiecte 2.1.A/2016

[depunerea proiectelor prin MySMIS]

n cadrul prezentului document prin Ghidul general se ntelege documentul cu

V recomandm ca, nainte de a ncepe completarea cererii de fnanare, s v

La sediul Organismelor intermediare POR (din cadrul Ageniilor pentru Dezvoltare

1. Informaii despre axa prioritar i prioritatea de investiii...............................4

1. Informaii despre axa prioritar i prioritatea de

1.1. Axa prioritar, prioritatea de investiii

1.2. Care este obiectivul specifc al axei prioritare i al

1 Pentru mai multe detalii n legtur cu structurarea Programului Operaional

2 Sprijinirea dezvoltrii structurilor de incubare a afacerilor face obiectul unui

3 Sprijinirea investiiilor localizate pe teritoriul acoperit de ITI Delta Dunrii face

1.3. Care sunt regiunile n cadrul crora se pot solicita

1.4. Care sunt aciunile sprijinite n cadrul prioritii de

1.5. Indicatorii prioritii de investiie

1.6. Indicatorii de proiect

Este obligatorie, totodat, meninerea numrului mediu de salariai astfel

Nerespectarea intei stabilite n cererea de fnanare, pentru indicatorul de

Asumarea unei creteri a numrului mediu de salariai, ca urmare a

Indiferent dac se prevede sau nu o cretere a numrului mediu de salariai,

1.7. Rata de cofnanare acordat n cadrul prezentului

2. Informaii despre apelul de proiecte

1.8. Ce tip de apel de proiecte se lanseaz?

1.9. Care este perioada n care pot f depuse proiectele?

1.10.Unde se depun proiectele i care este modalitatea

1.11.Care este valoarea eligibil minim a unui proiect?

1.12.Care este alocarea apelului de proiecte?

1.13.Cine poate solicita fnanare n cadrul prezentului

Regulile de acordare a ajutoarelor de minimis

4 n cazul ntreprinderilor care efectueaz transport rutier de mrfuri n numele

Plafonul de minimis (200.000 euro) se aplic ntreprinderii unice, adic

ntreprinderii A se vor aduga n totalitate datele (numrul mediu de salariai)

5 Ratele de schimb InforEuro sunt publicate la adresa

Ajutoarele de minimis nu se cumuleaz cu ajutoarele de stat acordate pentru

Data acordrii ajutorului de minimis

3. Criterii de eligibilitate i selecie

i eligibilitii cererii de fnanare, efectuate de Organismul intermediar POR. Grila

1. Solicitantul este societate6 sau societate cooperativ7 care se

2. Domeniul de activitate n care se realizeaz investiia

6 Constituit n baza Legii nr. 31/1990 privind societile, republicat, cu

7 Constituit n baza Legii nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea

8 Recomandm inclusiv consultarea Manualului utilizatorului pentru definiia

a. Regio fnaneaz investiii numai n domeniile de activitate eligibile (clase 9

9 Conform sistemului de codifcare al clasifcrii CAEN, clasele reprezint titlurile

10 Clasifcarea activitilor din economia naional, Ediia revizuit CAEN Rev. 2,

11 Conform HG nr. 1016/2011 privind acordarea statutului de staiune balnear i

12 Autorizarea obiectului de activitate se face de obicei nc de la nfinarea

implementare ca punct de lucru i/sau s autorizeze clasa CAEN vizat de

3. Solicitantul a desfurat activitate pe o perioad corespunztoare cel

4. a) Solicitantul a nregistrat un numr mediu de salariai de cel puin

5. Solicitantul are capacitatea financiar de a asigura

6. Solicitantul i reprezentantul su legal nu se ncadreaz n situaiile

7. Locul de implementare a proiectului

Nu sunt eligibile investiiile localizate n teritoriul acoperit de ITI Delta

14 n conformitate cu legislaia n vigoare.

15 n conformitate cu OUG nr. 54/2006 privind privind regimul contractelor de

bunurilor aferente proiectului, fe ele mobile sau imobile, n condiiile

Not: imobilul este defnit conform Legii nr. 7/1996 a cadastrului i a

1 Activitile propuse n proiect (investiia) trebuie s vizeze domeniul

8. Tipuri de investiii eligibile

aferente (alimentare cu ap, canalizare, alimentare cu gaze naturale,

9. (pentru proiecte care implic execuia de lucrri de construcii,