Academia de Studii Economice din Moldova

Referat
Tema:Formarea gruprilor
integraioniste Africane

Chisinau, 2016
 CUPRINS

1. Despre integrarea economic n Africa

2. Integrarea regionala Africii prin prisma
gruprilor economice
2.1. UMA
2.2. COMESA
2.3.ECOWAS
2.4.SADC
2.5.CEN-SAD
2.6.ECCAS
2.7. CEMAC
2.8.UEMOA

3. Concluzie

1.Despre integrarea economic n Africa

 Ideea unei Africi integrate a aprut nc din anii 50-60, de la cucerirea independenei
cvasitotalitii rilor de pe acest continent. Integrarea ar fi trebuit s cuprind att aspectele
comerciale, ct i cele ale politicilor economice, infrastructura, libera circulaie a persoanelor i a
forei de munc, astfel nct s se valorifice toate oportunitile oferite de o regiune cu nebnuite
bogii. Din pcate, aceast idee a rmas la acelai stadiu i foarte puine lucruri au fost fcute n
acest sens.

Procesul de integrare n Africa nregistreaz cele mai sczute performane.Comunitile

economice regionale africane au muli membri, care fac parte din mai multe organizaii n acelai
timp (din cele 53 de ri, 27 de ri fac parte din dou grupri, 18 din 3 grupri, R.D. Congo chiar
din patru, iar cele mai multe din dou organizaii), sunt subapreciate de guverne, insuficient
finanate i, n ciuda unor succese izolate, nu i-au atins obiectivele. Creterea produciei la
nivelul rilor membre, ca i intensificarea schimburilor comerciale au rmas doar la stadiul de
deziderate, ponderea Africii, ca un ntreg continent n comerul internaional fiind sub nivelul
unor ri ca Marea Britanie sau Olanda.

Analiza gruprilor economice africane arat c, din punct de vedere organizatoric, ele nu
sunt cu nimic mai prejos dect colegele lor mult mai performante, ca UE sau NAFTA.Au
secretariate operaionale, ntlniri la nivel ministerial i al grupurilor de lucru, aranjamente
instituionale complexe, declaraii politice, dar le lipsesc rezultatele. Cele mai multe dintre msurile
de integrare cuprinse n protocoale, decizii i acorduri nu sunt transpuse n practic la nivel naional,
ca urmare a lipsei unor mecanisme de planificare, organizare, coordonare i urmrire a deciziilor
luate. Acest lucru explic eecurile nregistrate pn acum n ceea ce privete respectarea
angajamentelor luate, lipsa de voin a guvernelor de a subordona interesul politic naional
scopurilor pe termen lung ale gruprilor economice regionale, monitorizarea rezultatelor obinute
att n plan comercial, ct i al stabilizrii macroeconomice.

2.Integrarea regional a Africii prin prisma gruprilor

economice
 Integrareaeste o soluie la ntrirea unitii unui continent extrem de divers i deosebit de
afectat de o serie de probleme grave, ca rzboaiele civile, srcia, boli etc. Intensificarea cooperrii
dintre ri, identificarea problemelor de interes comun precum i a cilor de aciune pentru aprarea
de ameninrile interne i externe, reprezint tot attea motive pentru integrarea intern.
,:
4
1
p
m


d
z
g

s
frc
la
u
tie
n
o
C

AUa mlE Mtb ueOrli Ad e a c e s t e a , n A f r ic a m a i f u n c io n e a z n c a lt e 7 g r u p r i e c o n o m ic e in t r a r e g io n a le :

CIaOmEC Mb eA lC
EAC AEC -Comunitateaeconomic aAfricii
O organizaie a Uniunii Africane, cu scopul de a crea o baz pentru dezvoltarea economic reciproc
ntre majoritatea rilor africane.
Obiectivele declarate ale organizaiei includ:
 crearea unei zone de liber schimb,
uniunea vamal,
piaa comun,
banca central i o moned unic, crend astfel o uniune economic i monetar.

Aspecte ce trebuie s caracterizeze procesul de integrare n Africa, pornindu-se de la nerealizrile

nregistrate de aceste ri:

1.accentuarea cooperrii n domeniul comerului.

2.ntrirea sectorului privat i transformarea acestuia ntr-o for conductoare a economiei,
se impune ca relaiile dintre sectorul public i privat s se bazeze pe avantajele competitive, pe
asigurarea unui cadru propice de desfurare a unei concurene loiale pentru a crete spiritul de
inovaie i transferul de tehnologie.
3.sustinerea din partea societii civile, liderii politici trebuie s se implice mai mult n programele
de integrare i s fac din aceste adevrate prioriti naionale.

2.1.UMA Uniunea Arab Magrebian (MAGHREB)

Uniunea Maghrebului Arab (UMA) este o organizaie economic i politic format din cele cinci
state din Magreb: Algeria,Libia, Maroc, Mauritania i Tunisia. Secretariatul General se afl n
Maroc, la Rabat. Populaia celor cinci state era evaluat la aproximativ 90 de milioane de locuitori
n anul 2012.Uniunea a fost creat n 1989 i era considerat o realizare geostrategic important,
ns nu este foarte influent n ceea ce privete politica statelor membre. Ultima ntlnire a
Consiliului efilor de stat a avut loc n 1994.

Pe plan economic, obiectivele UMA sunt:

a) libera circulaie a mrfurilor i a persoanelor

b) instituirea unei zone de liber schimb.

Alte obiective importante sunt:

crearea unei bnci de investiii magrebine,
mbuntirea reelelor feroviare sau crearea unei autostrzi care s lege statele membre.

Cu toate c schimburile ntre state au crescut, rmn oarecum limitate, aproximativ 5% din totalul de
schimburi. Construcia gazoductului care leag astzi Algeria de Spania i care trece prin Maroc este
un exemplu de realizare care ar pemite o relansare a UMA, ns tensiunile politice sunt nc
puternice.

Aceast uniune ar fi trebuit s ntruchipeze un proces de reconciliere i apropiere regional, ns

tensiunile regionale au mpiedicat realizarea acestor obiective. n anii 90, activitatea uniunii a fost
blocat de embargoul internaional contra Libiei i de rzboiul civil din Algeria, iar n prezent
integrarea magrebin este ncetinit de dezacordurile dintre Algeria i Maroc cu privire la Sahara
Occidental.

2.2.Piaa comun a Africii de Est i Sud-COMESA

Piaa Comun pentru Africa de Est i de Sud ( COMESA) a fost fondat pe 08 decembrie 1994 pentru a
nlocui zona de comer preferenial (PTA), constituit n decembrie 1981, al crei obiectiv este de a crea o
uniune vamal ntre cele douzeci de ri membre
ncepnd cu 1997 22 membri

Obiective

a) realizarea creterii economice i dezvoltarea durabil a statelor membre prin promovarea

echilibrrii produciei sale i a structurilor de comercializare;

b) promovarea de politici comune de dezvoltare n toate

domeniile de activitate economic, precum i adoptarea n
comun a politicilor macroeconomice,ridicnd astfel nivelul de
trai al popoarelor sale, precum i ncurajarea unor relaii mai
strnse ntre statele sale membre;
c) atragerea investiiilor strine, inclusiv promovarea n comun
a cercetrii i a adaptrii de tiina i tehnologia pentru
dezvoltare;
d) cooperarea n promovarea pcii, securitii i stabilitii
ntre statele membre n vederea consolidrii dezvoltrii
economice n regiune;

e) cooperarea n consolidarea relaiilor dintre COMESA i

restul lumii, precum i adoptarea unor poziii comune n cadrul
forurilor internaionale .

2.3.Comunitatea Economic a Statelor Vest-Africane ECOWAS

 Tratatul ECOWAS a fost semnat la Lagos, Nigeria de ctre
efii de stat i de guverna 15 naiuni din Africa de
Vest.ECOWAS se ntinde pe o poriune de 511 km, cu o
populaie n numr de 230 mln oameni.Ea opereaz oficial
n 3 limbi: engleza, franceza i portugheza.

ECOWAS implementeaza politici prin intermediul anumitor

instituii:
Comisia ECOWAS
Curtea de Justiie
Parlamentul ECOWAS
Banca de Investiie i Dezvoltare

Principalele principii ale ECOWAS :

o Egalitate i interdependena ntre statele membre
o Cooperare,non-agresiune ntre statele membre
o Solidaritate i autonomie colectiv
o Armonizarea politicilor i programelor
o Pstrarea pcii i securitii la nivel regional
o Promovarea i respectarea drepturilor omului
o Promovarea democraiei
o Transparen, justiie economici social.

2.4.Comunitatea de Dezvoltare a Africii de Sud ( SADC )

S-a nfiinat pe 17.08.1992 prin Tratatul de la Windhoek.
arile fondatoare : Angola, Botswana, Zimbabwe, Tanzania, Zambia, Mozambic, Malawi,
Swaziland.

Aderri: Namibia, Africa de S, R.s Congo, Mauritius, Seychelles, Madagascar.

Obiectivele SADC sunt:

Creterea economic, reducerea srciei, mbuntirea calitii vieii a popoarelor din Africa de
Sud ,
Aprarea pcii i securitii,
Ocuparea forei de munc productive i a maximiza utilizarea resurselor din regiune,
Crearea instituiilor pu punerea n aplicare a programelor si
operatiunilor ,
Eliminarea obstacolelor din calea liberei circulaii a capitalurilor
i forei de munc, bunurilor i serviciilor.

2.5.Comunitatea Statelor Africane din Sahel (CEN-

SAD)
CEN-SAD a fost nfiinat la 04.02.1998 de ctre 6 ri,n prezent are 28 ri membre.
Limbi oficiale : arab, englez, francez, portughez.

Obiective de baz:
- punerea n aplicare a liberei circulaii a persoanelor i a mrfurilor,
- de a face suprafaa ocupat de ctre statele membre o zon de comer liber .

2.6.ECCAS Comunitatea Economic a Statelor Central africane

Este o organizaie internaional creat pentru dezvoltarea economic, social i cultural a Africii
pentru crearea unor structuri regionale care pot duce progresiv la o pia comun. ECCAS provine
din Planul de aciune n Lagos din aprilie 1980.

Obiectivul fundamental al Comunitii - promovarea i

consolidarea unei cooperri armonioase i o dinamic,
echilibrat i auto-susinere n toate domeniile de activitate
economic i social, n special n domeniile industriei,
transport i comunicaii, energie, agricultur, resurse
naturale, comerciale, vamale, domeniul monetar i
financiar, resurse umane, turism, educaie, cultur, tiin i
tehnologie si ridicarea nivelului de trai...

ECCAS a condus procesul de integrare regional n Africa

Central i este recunoscut de Uniunea african.

Pentru a asigura misiuni de siguran i prevenire, ECCAS

a stabilit Fora Multinaional din Africa Central
(FOMAC).

2.7.Comunitatea economic i monetar a Africii Centrale- CEMAC

Comunitatea Economic i Monetar de statele din Africa Central (CEMAC) include ase ri:
Camerun, Congo, Gabon, Guineea Ecuatorial, Republica Central African i Ciad.

Misiunea sa este de a promova dezvoltarea armonioas a statelor membre prin instituirea unei piee
cu adevrat comun.

Regiunea are 32 milioane de locuitori,fiind dotat cu numeroase resurse naturale: uleiul-(sursa

primar de venituri),minerale(staniu,bauxita,fier) i de produse lemnoase.mpreun cu Congo
formeaz a doua pdure ecuatorial ca mrime din lume.

Obiective
 Crear ea unei pie e comu ne baz ate pe liber a c ir c ula ie a perso anelor, bunur il or , c apitalur ilor i serv iciilor

A rmonizarea polit icil or sec toriale na iona le

A sigurar ea u nei monede comune

As igu rarea mediu lui pent ru act iv it ile eco nomic e i d e afac er i n g ene ral

Comerul

Comerul intra-comunitar constituie o mic parte din comerul total al statelor membre CEMAC(mai
puin de 2%).
Crearea unei uniuni vamale,a condus la o reducere semnificativ a tarifelor asupra produselor
importate n regiune i la instituirea unui tarif vamal comun(TEC).
CEMAC este una din regiunile cele mai puin integrate din lume.Micrile de capital ntre rile
membre
Exporturile rilor membre CEMAC se bazeaz n principal pe materii prime,petrol i produse
lemnoase i ntr-o mare msur minerale,cacao,cafea,bumbac etc.

Republica Camerun joaca un rol important in integrarea regionala prin rolul sau de forta
dominanta in cadrul blocului CEMAC. Camerunul reprezinta 50% din Produsul Intern Brut al
CEMAC (bloc cu o populatie de 27 milioane locuitori).

Comunitatea Economica si Monetara a Africii Centrale (CEMAC) utilizeaza un tarif extern comun
care prevede:
taxa vamala
dispozitii speciale
TVA
accize

2.8.UEMOA Uniunea Economic i Monetar Vest African

Este o organizaie compus din opt state din Africa de Vest. A fost creat s promoveze integrarea
economic ntre rile care mprtesc francul CFA ca o moned comun.
UEMOA a fost creat printr-un tratat semnat la Dakar, Senegal, la 10 ianuarie 1994, de ctre efii de
stat i de guverne din Benin, Burkina Faso, Cte d'Ivoire, Mali, Niger, Senegal, Togo i. La 2 mai
1997, Guineea-Bissau, o fost colonie portughez, a devenit al optulea stat membru al organizaiei.

UEMOA este o uniune vamal i uniune monetar ntre membrii ECOWAS. Obiectivele sale includ
urmtoarele:
o Competitivitate economic mai mare, prin pieele deschise, n plus fa de raionalizarea i
armonizarea cadrului legal
o Convergena politicilor i a indicatorilor macro-economice
o Crearea unei piee comune
o Coordonarea politicilor sectoriale
o Armonizarea politicilor fiscale

3.Concluzie
Crearea unei Comuniti Economice Africane are n vedere armonizarea tuturor acestor
grupri regionale. n acest sens, primii pai, dei timizi, au nceput s fie fcui. Creterea colaborrii
dintre ECOWAS i UEMOA a condus la crearea unui program comun de aciune n domeniul
liberalizrii comerului i convergena politicilor economice. Ambele comuniti au fost de acord cu
adoptarea de reguli de origine comune pentru impulsionarea fluxurilor comerciale. De asemenea, au
adoptat formulare vamale comune i mecanisme de compensare (ECOWAS a fost de acord s adopte
sistemul aplicat de UEMOA). ECCAS adopt un regim comercial care ia n considerare scutirile
existente n CEMAC; IGAD i IOC aplic cea mai mare parte a instrumentelor de integrare adoptate
de COMESA, iar COMESA i EAC au adoptat un memorandum n legtur cu armonizarea
politicilor lor. COMESA i SADC au czut de acord s intervin n comun pentru rezolvarea unor
probleme i s participe la ntlnirile fiecreia pe problemele de interes comun.

Tratatul de la Abuja, prevede ca n 34 de ani s se realizeze Comunitatea Economic

African. Acest deziderat se preconizeaz a fi posibil de atins prin parcurgerea mai multor etape.
Primul stadiu ar trebui s fie cel al eliminrii tarifelor ntre rile membre ale tuturor gruprilor
regionale, punndu-se astfel, bazele unei zone de comer liber. Ar urma eliminarea barierelor
netarifare i stabilirea unui tarif vamal extern comun, formndu-se o uniune vamal. Adncirea
reformelor ar trebui s asigure cele patru liberti de micare: a bunurilor i serviciilor, capitalurilor,
forei de munc i persoanelor, care s conduc la o pia comun. n fine, armonizarea politicilor
economice, sociale i a altor domenii s-ar finaliza ntr-o uniune economic.

Analiznd evoluia economic a gruprilor economice regionale din Africa se poate afirma
c acestea sunt n prima etap de realizare a acestui ambiios proiect. inta de 2017 n realizarea
unei zone de comer liber nu pare att de irealizabil. COMESA se afl deja n stadiul lansrii unei
zone de liber schimb, iar alte grupri nregistreaz progrese nsemnate. UEMOA, SACU, CEMAC
se pot luda chiar cu implementarea, ntr-o mare msur, a unei uniuni vamale.

Relaiile comerciale UE-Africa

Obiective-cheie:

dezvoltare

cretere
 crearea de locuri de munc

Acorduri de parteneriat economic cu Africa

n prezent, UE negociaz o serie de acorduri de parteneriat economic (APE) cu 78 de ri din

Africa, zona Caraibilor i Pacific (ACP) (plus Africa de Sud).

APE vizeaz crearea unui parteneriat comun n domeniul comerului i al dezvoltrii, susinut de
sprijin pentru dezvoltare.

Prin liberalizarea treptat i controlat a comerului cu mrfuri i prin norme pentru anumite
sectoare, cum ar fi serviciile i investiiile, APE contribuie la dezvoltare, cretere i crearea de locuri
de munc.

Negocierile pentru APE vizeaz 5 regiuni:

Africa de Vest
Africa Central
Africa de Est i de Sud
Comunitatea Africii de Est
Comunitatea de Dezvoltare a Africii Australe

Africa de Vest
n iulie 2014, 16 state din Africa de Vest (Benin, Burkina Faso, Capul Verde, Cte d'Ivoire,
Gambia, Ghana, Guineea, Guineea-Bissau, Liberia, Mali, Niger, Nigeria, Senegal, Sierra
Leone, Togo i Mauritania), Comunitatea Economic a Statelor din Africa de Vest (CEDEAO) i
Uniunea Economic i Monetar Vest-African (WAEMU) au semnat acordul de parteneriat
economic (APE) cu UE.

Obiectivul APE esteconsolidarea integrrii regionale. O prioritate-cheie este dezvoltarea

economiilor prin sporirea competitivitii acestora, n special prin consolidarea capacitilor pentru
companii i exportatori din Africa de Vest.

Promovarea sectorului agricol este o alt parte important a parteneriatului.

Africa Central
Camerun, Republica Centrafrican, Ciad, Congo, Republica Democratic Congo, Guineea
Ecuatorial, Gabon, So Tom i Principe
Negocierile n curs includ domenii cum ar fi norme i angajamente privind mrfurile i regulile
de origine, serviciile i investiiile, dezvoltarea durabil, concurena i facilitarea comerului.
Negocierile includ, de asemenea, cooperarea n materie de bariere tehnice n calea comerului i
standarde sanitare i fitosanitare.

Africa de Est i de Sud

Comore, Djibouti, Eritreea, Etiopia, Madagascar, Malawi, Mauritius, Seychelles, Somalia,
Sudan, Zambia, Zimbabwe

Negocierile n curs includ domenii cum ar fi norme i angajamente privind serviciile i

investiiile, dezvoltarea durabil i concurena, precum i facilitarea comerului. De asemenea,
negocierile includ cooperarea n materie de bariere tehnice n calea comerului i standarde sanitare
i fitosanitare.

Comunitatea Africii de Est

Burundi, Kenya, Rwanda, Tanzania, Uganda

Negocierile sunt nc n curs de desfurare, dar multe capitole au fost deja ncheiate, inclusiv
privind facilitarea comerului, chestiunile sanitare i fitosanitare, barierele tehnice n calea
comerului, cooperarea economic i pentru dezvoltare.

S-au realizat, de asemenea, progrese substaniale cu privire la agricultur, regulile de origine,

soluionarea litigiilor, dispoziiile instituionale i generale.

Comunitatea de Dezvoltare a Africii Australe

UE se afl n curs de negociere pentru un APE cu 6 membri ai Comunitii de Dezvoltare a Africii
Australe: Angola, Botswana, Lesotho, Mozambic, Namibia, Africa de Sud, Swaziland.

Acordul va deschide o perspectiv pe termen lung pentru accesul scutit de taxe i contingente
pe piaa UE a produselor din regiune, n timp ce Africa de Sud va face comer cu UE n temeiul unor
condiii mbuntite care se bazeaz pe Acordul UE-Africa de Sud n vigoare privind comerul,
dezvoltarea i cooperarea (TDCA).