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1 INTRODUO
Tem-se que uma das interpretaes possveis que o Terceiro Setor, como
expresso da sociedade civil organizada, pode assumir o papel desta minoria,
contribuindo tanto para a realizao de atividades iminentemente estatais como
sade, educao e cultura, para promover aes de participao social que so, em
essncia, a realizao da participao democrtica cidad, buscando envolver em
sua atuao mais pessoas, na trilha pela ampliao da participao democrtica da
populao.
Na atualidade praticamente todos os Estados se autodenominam
democrticos, inclusive, alguns com caractersticas autoritrias como Cuba, Coreia
do Norte e a Sria, causando uma constante desinformao, sobre o conceito do o
que uma democracia e quais so os elementos de um Estado Democrtico de
Direito, j que o discurso estatal feito em determinado sentido e, na prtica, a
efetivao de direitos realizado em direo oposta, ou ainda conforme lio
doutrinria: A democracia est em toda parte. Todas as constituies e leis polticas,
todas as filosofias e todos os programas de governo, sem exceo, aderem a
democracia; todos os revolucionrios pretendem realiza-la de verdade (FERREIRA
FILHO, 1974, p. 1)
H de se reconhecer que a democracia deve ser mais do que uma tcnica de
deciso calcada na vontade da maioria. No plano terico, espera-se que a ela seja
um agente de transformao das desigualdades e, no plano prtico, se transforme
em uma ferramenta de supresso do autoritarismo e proporcione maneiras de
acesso aos direitos bsicos como educao, sade e segurana.
No se deve olvidar que a democracia considerada a forma de governar
que mais protege e promove o desenvolvimento do ser humano e a proteo as
suas caractersticas fundamentais. Nesse sentido, Dalh (2009, p. 69) destaca: um
governo democrtico no basta para garantir que essas caractersticas se
desenvolvam, mas essencial.
A democracia ento um sistema que se legitima pela participao popular,
ao mesmo tempo em que proporciona condies para o desenvolvimento individual
de seus cidados, ou ainda conforme descrio de Lima Vaz sobre a sua
importncia: A superioridade da forma democrtica da vida poltica s possvel a
partir da essncia tica do poltico, desde que entendamos o tico como domnio da
autorealizao, da autrqueia ou da outopossesso de si mesmo (VAZ, 1985, p.6).
Ainda preliminarmente, deve-se reconhecer que o ideal da democracia se
realiza apenas nos limites do Estado, tendo em vista, que ali ocorrem as relaes
sociais, que clamam popularmente pelo reconhecimento dos direitos e garantias que
na atualidade e so cada vez mais diversificados, colocando, por vezes, de formas
antagnicas frente a uma sociedade plural, como ocorrem, por exemplo, com os
direitos de manifestao ou reprodutivos, ou ainda, conforme sntese doutrinria,
sobre a funo da democracia temos: A democracia assim entendida no um
regime determinado, mas uma ideia reguladora (VAZ, 1988, p. 20).
Historicamente, verifica-se que a simbiose entre o Estado e a democracia no
ocorrem rapidamente e o elo entre eles ainda no est totalmente consolidado,
tendo em vista, que o modelo de representao popular adotado atualmente, passa
por uma crise de legitimidade.
Como resultado da evoluo histrica do Estado e do Direito estatal
Boaventura de Sousa Santos (2012, p. 4) constata que o projecto da modernidade
sacralizou o direito e trivializou os direitos. Tem-se agora de fazer o trajecto inverso:
trivializar o direito e sacralizar os direitos (SANTOS, 2017, p. 4), isto porque h um
rol cada vez maior de direitos previstos na legislao, mas ainda se constatam
problemas estruturais de efetivao de um mnimo de condies jurdicas para a
proteo da pessoa humana, em grande parte dos pases ocidentais.
Ainda sobre este assunto, destaca-se a constatao feita por Lima Vaz em
outro momento histrico brasileiro, mas que continua sendo atual e relevante sobre
o tema:
Talvez seja certo que no haja um desenho final para o Estado que de
liberal, garantiu vrios direitos individuais, alm de criar mecanismos de
controle, evitando a instaurao dos Estados autoritrios, para um Estado
providncia, que se obrigava a uma srie de funes principalmente na
esfera social [...], alm de atuar diretamente na ordem econmica, visando
realizar a justia social e o bem comum. (PAES, 2013, p. 85).
Receoso, Getlio, que havia sido eleito pela Assembleia Constituinte, tal
como ocorrera anteriormente com Deodoro da Fonseca, tambm reproduziu
com fidelidade o gesto deste, na tentativa de restabelecer o poder central.
Desse modo, toma, a uma s penada, trs atitudes de extrema relevncia
para o futuro poltico da nao brasileira: dissolveu a Cmara e o Senado,
revogou a Constituio de 1934 e outorgou a Carta de 1937. (LOFFREDRO,
2009, p. 43).
Nesse sentido, Muraro e Lima (2003, p. 80) notam que o terceiro setor uma
nova esfera pblica, no necessariamente governamental constituda de iniciativas
privadas em beneficio de interesse comum e este lugar deve ser ocupado com
reflexes e aes que levem a efetivao da democracia participativa, calcada na
cidadania.
Para Santos (2013, p. 155), o espao da cidadania constitudo pelas
relaes sociais da esfera pblica entre cidados e o Estado. Com isto, pode-se
afirmar que h uma correlao de atuao em espaos tradicionalmente ocupados
pelo Estado.
Porm o Terceiro Setor no deve se vincular apenas s relaes estatais, j
que o seu cerne deve estar focado na participao popular, que tanto gera suas
demandas de atuao, quanto legitimam a suas aes em prol do incentivo a
democracia e a cidadania atuais.
Portanto, a participao do Terceiro Setor deve se voltar tambm para a
efetivao de uma democracia participativa que instrumentalize condies para que
seja, conforme afirma Duarte (2013, p.?) realmente possvel transformao a
transposio dos direitos fundamentais do papel para a vida real.
4 CONCLUSO
REFERNCIAS
HORTA, Jos Luiz Borges. Histria do Estado de Direito. Bela Vista: Alameda,
2011.
MURARO, Plero; LIMA, Jos Edmilson de Souza. Terceiro Setor, qualidade tica e
riqueza das organizaes. Revista da FAE, Santa Catarina, v. 6, n. 1, p. 79-88,
jan./abr. 2003.
SZAZI. Eduardo, PAES, Jos Eduardo Sabo. Terceiro Setor: Melhores Prticas
regulatrias internacionais. Braslia: Projeto Editorial, 2011.
Correspondncia | Correspondence: