ADMINISTRACION GENERAL

Lic. WALDO G. HUANCA AYALA, MBA

CAP. I INTRODUCCION A LA ADMINISTRACION

1. INTRODUCCIN:
El ser humano es social por naturaleza, lo que implica vivir organizadamente. Esto, a su vez, requiere de
dividir las funciones sociales en forma ordenada, de modo que algunos miembros produzcan alimentos,
otros vestidos, otros den servicios. Desde que el hombre constituy la tribu requiri de administracin
grupal para sobrevivir y cubrir cada vez ms sus crecientes necesidades, por lo que la administracin es
una de las actividades y trabajos ms antiguos e interesantes.

Podemos decir que la administracin se ha ido formando conforme han ido creciendo las necesidades
humanas. Es una disciplina altamente dinmica que hoy da implica una preparacin continua profesional.
En este campo de la actividad humana concurren todas las dems profesiones para su perfeccionamiento;
adems de que todos los otros campos la utilizan cada vez ms como herramienta.

2. LA ADMINISTRACION:

La Administracin es el instrumento integrador de las distintas funciones que deben desarrollarse en la

empresa.

La Administracin es la actividad que coordina los recursos para que la empresa acte como un todo y
alcance satisfactoriamente el objetivo comn previamente determinado.

2.1. DEFINICIONES:

Chiavenato Adalberto (1999), refiere que la palabra administracin viene: del latn ad (direccin o
tendencia) y minister (subordinacin u obediencia), y significa cumplimiento de una funcin bajo el mando
de otro; esto es, prestacin de un servicio

Proceso mediante el cual un grupo de personas dirige las acciones de otras, para alcanzar objetivos
comunes (Massie Douglas)

Es el arte de lograr que se hagan ciertas cosas a travs de las personas. (MARY PARKER FOLLET).

Por su parte, Fremont E., Kast, citado por Sergio Hernndez (2005), dice que la: administracin es la
coordinacin de hombres y recursos materiales para el logro de objetivos organizativos, lo que se logra por
medio de cuatro elementos: direccin hacia objetivos, a travs de gente, mediante tcnicas y dentro de
una organizacin

Proceso de trabajar con otras personas para alcanzar con eficiencia objetivos organizacionales, gracias al
uso eficiente de recursos limitados en un ambiente variable (Kreitner)

Coordinacin de todos los recursos a travs de los procesos de planear, organizar, dirigir y controlar, para
alcanzar objetivos establecidos (Silk)

Administracin no es ejecutar tareas, sino conseguir que otros lo realicen

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Tambin se define como el proceso de disear y mantener un ambiente en el que las personas trabajando
en grupo alcancen con eficiencia metas seleccionadas. Esta se aplica a todo tipo de organizaciones bien
sean pequeas o grandes empresas lucrativas y no lucrativas, a las industrias manufactureras y a las de
servicio.
En fin la administracin consiste en darle forma, de manera consistente y constante a las organizaciones.
Todas las organizaciones cuentan con personas que tienen el encargo de servirle para alcanzar sus
metas, llamados Gerentes, administradores etc.
Sin embargo, el significado original de esta palabra sufri una radical transformacin, ya que la tarea
actual de la administracin es interpretar los objetivos propuestos por la organizacin y transformarlos en
accin organizacional a travs de la planeacin, la organizacin, la direccin y el control de todas las
actividades realizadas en las reas y niveles de la empresas, con el fin de alcanzar tales objetivos de la
manera ms adecuada a la situacin.

Por consiguiente, podemos decir que Administracin es el proceso de planear, organizar, dirigir y controlar
el uso de los recursos para lograr los objetivos.

2.2. LA ADMINISTRACIN Y SU RELACIN CON OTRAS DISCIPLINAS:

El trabajo del administrador se nutre de la teora, de las tcnicas y prcticas administrativas y de la

experiencia personal. Tiene intima relacin con otros campos del saber humano.

Con las Ciencias Sociales, su formacin requiere del dominio de conocimientos de la conducta humana:
individual, grupal y social. De ah la necesidad de que se aplique al estudio de la psicologa y sociologa,
bsicamente en el rea industrial y organizacional.

Su relacin con la Teora Contable y Financiera es estrecha, ya que en la toma de decisiones y en la

etapa de Control, sobre todo cuando se ocupan cargos de alta direccin, se apoya en los resultados de su
gestin y de las reas que l coordina.

Su vnculo con la Informtica es cada vez mayor; el dominio de programas de cmputo ser cada da una
habilidad ms til en el trabajo del administrador. Ya Francis Bacon lo dijo: la informacin es poder.

Tambin requiere de conocimientos matemticos y estadsticos. Las tcnicas modernas de la

administracin estn basadas en gran parte en la aplicacin de la estadstica en todas las reas del trabajo
administrativo. Las matemticas se utilizan tanto en las finanzas, como en la produccin y en la
investigacin de los mercados.

Su relacin con la Economa es ntima, ya que la administracin es un producto de la teora econmica.

En algunos pases de Europa, los administradores profesionales son graduados en microeconoma o
economa de empresas. En la poca actual, marcada por la globalizacin de los mercados, se exige que el
administrador adquiera una visin del fenmeno econmico mundial.

El Derecho como campo del conocimiento del administrador es fundamental, ya que la empresa acta en
un medio normado por leyes mercantiles, laborales, ecolgicas, fiscales, civiles, del pas donde opera.

La empresa como organismo social se desenvuelve en sociedades con normas que regulan la vida de
estos organismos, tanto en su actividad mercantil como en su relacin con los trabajadores. As, por medio
del derecho civil se regulan contactos con otros organismos y personas. Por otro lado, existe una
normativa ecolgica que impone restricciones y obligaciones a las actividades industriales.

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Fuente: Much Galindo y Garcia Martnez. Fundamentos de Administracin.

3. ORIGEN Y ANTECEDENTES HISTRICOS DE LA ADMINISTRACIN:

La administracin tal y como hoy la conocemos es el resultado histrico e integrado de la contribucin

acumulada de numerosos pioneros: filsofos, economistas, estadistas e incluso empresarios que con el
transcurso del tiempo fueron desarrollando y divulgando obras y teoras en su campo de actividades. Por
tanto, no es de extraar que la administracin moderna utilice ampliamente ciertos conceptos y principios
descubiertos y empleados de las ciencias matemticas (estadstica), en las ciencias humanas (psicologa,
sociologa, biologa, educacin, etc.), en las ciencias fsicas (fsica, qumica, etc.) as como el derecho,
ingeniera, etc.

A pesar de todo el progreso alcanzado por el conocimiento humano, la llamada Ciencia de la

Administracin slo surgi a principios del siglo XX, la Teora General de la Administracin es un rea
nueva del conocimiento humano.

Hasta inicios del siglo XX, la administracin se desarroll con lentitud impresionante. Slo a partir de este
siglo atraves etapas de desarrollo de notable pujanza e innovacin. En la actualidad, en la mayor parte de
los pases desarrollados existe una sociedad pluralista de organizaciones en que la satisfaccin de las
necesidades sociales (como la produccin, servicio especializado de educacin o de atencin hospitalaria,
la garanta de la defensa nacional o de la preservacin del medio ambiente) es confiada a organizaciones
(empresas, universidades, escuelas, hospitales, ejercito, organizaciones de servicios pblicos) que son
administrados por grupos directivos propios para que sean ms eficaces. A diferencia de lo anterior, a
finales del siglo XIX la sociedad funcionaba de manera completamente diferente pues las organizaciones
eran pocas y pequeas: predominaban los pequeos talleres, los artesanos independientes, las pequeas
escuelas, los profesionales independientes (mdicos y abogados que trabajaban por cuenta propia). A
pesar de que en la historia de la humanidad siempre existi el trabajo, la historia de las organizaciones y
de su administracin es un captulo que empez en poca reciente.

3.1. ANTECEDENTES HISTORICOS:

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Desde que el hombre apareci en la tierra ha trabajado para subsistir, tratando de lograr en sus
actividades la mayor efectividad posible; para ello, ha utilizado en cierto grado a la administracin.

El significado de la administracin esta ligada al trabajo, donde se manifiesta ms representativamente el

fenmeno administrativo. Desde la poca primitiva se ha conocido el concepto de administracin. Con el
crecimiento demogrfico se oblig a los hombres a coordinar mejor sus esfuerzos en el grupo social y, en
consecuencia, a mejorar la aplicacin de la administracin.

Con la aparicin del Estado, que seala el inicio de la civilizacin, surgieron la ciencia, la literatura, la
religin, la organizacin poltica, la escritura y el urbanismo. En Mesopotamia y Egipto, estados
representativos de esta poca, se manifest el surgimiento de clases sociales. El control del trabajo
colectivo y el pago de tributos en especie eran las bases en que se apoyaban estas civilizaciones, lo que
obviamente exiga una mayor complejidad en la administracin. Los precursores de la administracin
moderna fueron los funcionarios encargados de aplicar las polticas tributarias del Estado y de manejar a
numerosos grupos humanos en la construccin de grandes obras arquitectnicas.

El Cdigo de Hamurabi ilustra el alto grado de desarrollo del comercio en Babilonia y, consecuentemente,
de algunos aspectos de la administracin, tales como las operaciones crediticias, la contabilidad de los
templos y el archivo de una gran casa de comercio. Los grandes avances de estas civilizaciones se
lograron en gran parte a travs de la utilizacin de la administracin.

En la poca grecolatina apareci el esclavismo; la administracin se caracteriz por su orientacin hacia

una estricta supervisin del trabajo y el castigo corporal como forma disciplinaria. El esclavo careca de
derechos y se le ocupaba en cualquier labor de produccin. Existi un bajo rendimiento productivo
ocasionado por el descontento y el trato inhumano que sufrieron los esclavos debido a estas medidas
administrativas. Esta forma de organizacin fue en gran parte la causa de la cada del Imperio Romano.

Durante el feudalismo, las relaciones sociales se caracterizaron por un rgimen de servidumbre. La

administracin interior del feudo estaba sujeta al criterio del seor feudal, quien ejerca un control sobre la
produccin del siervo.

Al finalizar esta poca, un gran nmero de siervos se convirtieron en trabajadores independientes,

organizndose as los talleres artesanales y el sistema de oficios con nuevas estructuras de autoridad en
la administracin. Los artesanos-patrones trabajaban con aprendices, en quienes delegaban su autoridad.
El desarrollo del comercio en gran escala origin que la economa familiar se convirtiera en economa de
ciudad. Aparecieron las corporaciones o gremios que regulaban horarios, salarios y dems condiciones de
trabajo; en dichos organismos se encuentra el origen de los actuales sindicatos.

Durante la revolucin Industrial, se caracteriz por la aparicin de diversos inventos y descubrimientos por
ejemplo, la mquina de vapor, que propiciaron el desarrollo industrial y, consecuentemente, grandes
cambios en la organizacin social. Desaparecieron los talleres artesanales y se centraliz la produccin, lo
que dio origen al sistema de fbricas en donde el empresario era dueo de los medios de produccin y el
trabajador venda su fuerza de trabajo. Surgi la especializacin y la produccin en serie. La
administracin segua careciendo de bases cientficas; se caracterizaba por la explotacin inhumana del
trabajador (horarios excesivos, ambiente de trabajo insalubre, labores peligrosas, etc.) y por ser una
administracin de tipo coercitivo, influida por el espritu liberal de la poca, que otorgaba al empresario
gran libertad de accin.

Por otra parte, la complejidad del trabajo hizo necesaria la aparicin de especialistas e incipientes
administradores, que manejaban directamente todos los problemas de la fbrica.

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Todos estos factores provocaron la aparicin de diversas corrientes del pensamiento social en defensa de
los intereses de los trabajadores y el inicio de investigaciones que posteriormente originaran la
administracin cientfica y la madurez de las disciplinas administrativas.

Durante el siglo XX, se caracteriza por un gran desarrollo tecnolgico e industrial y, consecuentemente por
la consolidacin de la administracin. A principios de este siglo surge la administracin cientfica, siendo
Frederick Winslow Taylor su iniciador; de ah en adelante, multitud de autores se dedican al estudio de esta
disciplina. La administracin se torna indispensable en el manejo de cualquier tipo de empresa, ya que a
travs de ella se logra la obtencin de eficiencia, la optimizacin de los recursos y la simplificacin del
trabajo.

En Amrica Latina, durante la poca precolombina existieron tres civilizaciones: la del altiplano mexicano,
la del rea maya y la de la regin incaica. De manera similar a las civilizaciones del viejo mundo, la
administracin tuvo gran importancia y revisti formas complejas en la organizacin social, econmica y
poltica de estos pueblos.

Los incas desarrollaron un sistema de organizacin bastante complejo, basado en el intercambio de

productos de diferentes regiones ecolgicas. Los aztecas crearon un imperio sustentado en numerosas
provincias tributarias; la conquista de otros pueblos como instrumento de dominio origin mltiples
tcnicas para administrar adecuadamente los tributos.

3.2. EVOLUCIN HISTRICA DEL PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO:

Las primeras teoras sobre la administracin surgen en la vida industrial a finales del siglo XIX y a
principios del siglo XX en Estados Unidos y en Europa. La serie de enfoques acerca de la teora de la
administracin de los primeros das abarca la administracin cientfica, la teora clsica de la
organizacin, la escuela conductista y la ciencia de la administracin.

La teora de la administracin cientfica surgi en EEUU, en parte por la necesidad de elevar la

productividad a principios del siglo XX (1856-1915), haba poca oferta de mano de obra. La nica manera
de aumentar la productividad era elevando la eficiencia de los trabajadores. As fue como Frederick Taylor,
Henry Gantt y Frank y Lillian Gilbreth inventaron el conjunto de principios que se conocen como la teora
de la administracin cientfica, que pretenda determinar en forma cientfica, los mejores mtodos para
realizar cada tarea, as como para seleccionar, desarrollar, educar y cooperar estrecha y amistosamente el
trabajo, entre obreros y patrones. Las contribuciones de la teora de la administracin cientfica fue la
organizacin racional del trabajo, que consisti en sustituir los mtodos empricos y rudimentarios por
mtodos cientficos, encontrndose entre sus principales aportes: el anlisis del trabajo y estudio de
tiempos y movimientos (divisin de los movimientos, utilizacin del cronometro para determinar el tiempo
de la tarea), estudio de la fatiga humana (se consideraba que la fatiga humana reduca la productividad), la
divisin del trabajo y especializacin del obrero (cada obrero se especializ en la ejecucin de una sola
tarea), el diseo de cargos y tareas (cargo: conjunto de tareas. Tareas: actividad ejecutada), incentivos
salriales y premios por produccin (remuneracin basada en el tiempo y en el nivel de eficiencia > mayor
productividad = mayor salario), concepto de homo economicus (hombre motivado por recompensas
salriales), condiciones ambientales de trabajo (iluminacin, materiales de trabajo, espacio fsico y
comodidad), racionalidad del trabajo (anlisis y organizacin del trabajo), estandarizacin de mtodos y
mquinas (reducir la variabilidad y diversidad en el proceso productivo, eliminar desperdicio y aumentar la
eficiencia).

La contribucin ms importante es la lnea de montaje, que arroja productos a mucha mayor velocidad de
la que Taylor podra haber imaginado jams. Adems, sus tcnicas para la eficiencia han sido aplicadas a
muchas organizaciones que no son industriales, desde los servicios del ramo de la comida rpida, hasta la
capacitacin de cirujanos.

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Si bien los mtodos de Taylor produjeron un notable aumento de la productividad y mejores sueldos en una
serie de casos, los trabajadores y los sindicatos empezaron a oponerse a este enfoque, por temor al hecho
de que trabajar ms y a mayor velocidad agotara el trabajo disponible y conducira a los recortes de
personal.
Es ms, el sistema de Taylor significaba, claramente, que los tiempos eran esenciales. Sus crticos se
oponan a las condiciones "aceleradas" que ejercan una presin desmedida en los empleados.
Surge en Francia la llamada teora clsica de la administracin, que se difundi con rapidez por Europa.
Si la administracin cientfica se caracterizaba por hacer nfasis en las tareas que realiza el obrero, la
teora clsica se distingua por el nfasis en la estructura que debe tener una organizacin para lograr la
eficiencia. Ambas teoras perseguan el mismo objetivo: la bsqueda de la eficiencia de las
organizaciones. Segn la administracin cientfica, esa eficiencia se lograba a travs de la racionalizacin
del trabajo del obrero y la sumatoria de la eficiencia laboral. En la teora clsica, se parte del todo
organizacional y de su estructura para garantizar la eficiencia en todas las partes involucradas, sean ella
rganos (secciones, departamentos, etc.), o personas (ocupantes de cargos y ejecutores de tareas).
Fayol, ingeniero francs fundador de la teora clsica de la administracin, parte de un enfoque sinttico,
global y universal de la empresa, lo cual inicia la concepcin anatmica y estructural de la organizacin,
que desplaz con rapidez la visin analtica y concreta de Taylor. Las contribuciones de la teora clsica
a la organizacin, las describe Fayol en su famoso libro Administracin Industrial y General, publicado en
Pars en 1926, donde estructur su teora en cinco puntos, primero, present las seis funciones bsicas de
la empresa, segundo, aclar lo que son las funciones administrativas, definiendo el concepto de
administracin, tercero, demostr mediante la proporcionalidad de las funciones administrativas, que la
jerarqua se reparte por toda la empresa y que no son privativas de la alta gerencia, cuarto, diferenci los
conceptos entre administracin y organizacin y quinto, estableci los principios generales de la
administracin. Debido a la visin limitada y mecanicista de esta teora, donde se crea que el trabajador
laboraba por dinero y que con la simple adopcin de los principios generales de la administracin, era
capaz de proporcionar la mxima eficiencia posible, sin tomar en cuenta los aspectos informales y
psicolgicos del trabajador, origin la necesidad de romper con este paradigma y centrarse, en otro
enfoque que humanizara y democratizar a la administracin.
Es as, como el pensamiento administrativo da paso a la escuela conductista (la organizacin son las
personas) surgi en parte, debido a que el enfoque clsico no lograba suficiente eficiencia productiva ni
armnica en el centro del trabajo. Para frustracin de los gerentes, las personas no siempre seguan los
patrones de conducta pronosticados o esperados. Por tanto, aument el inters por ayudar a los gerentes
a manejar con ms eficiencia el lado personal de sus organizaciones. Este movimiento de las relaciones
humanas se inicia con los primeros intentos por descubrir, de manera sistemtica, los factores sociales y
psicolgicos que creaban relaciones humanas eficaces. El movimiento de las relaciones humanas parti
de una afamada serie de estudios realizados en Western Electric Company entre 1924 y 1933. Con el
tiempo, stos se conocieron como los estudios de Hawthorne, Elton Mayo (1880-1049) y algunos
compaeros de Harward entre ellos Fritz J. Roethlisberger y William J. Dickson, llegaron a la conclusin de
que los empleados trabajaran con ms tesn si la gerencia se preocupaba por su bienestar y si los
supervisores les prestaban atencin especial. Los investigadores tambin llegaron a la conclusin de que
los grupos informales de trabajo -el entorno social de los empleados-, tienen una influencia positiva en la
productividad. Por tal motivo, la presin del grupo con frecuencia, representaba una mayor influencia para
aumentar la productividad de los trabajadores que las demandas de la gerencia. As pues, Mayo era de la
opinin que el concepto de hombre social, movido por necesidades sociales, deseoso de relaciones
gratificantes en el trabajo y ms sensible a las personas del grupo de trabajo que al control administrativo
era complemento necesario del viejo concepto del hombre racional, movido por sus necesidades
econmicas personales. Las contribuciones de la teora de las relaciones humanas a las
organizaciones, se describen con el advenimiento de las implicaciones de las relaciones humanas que
incorpora un nuevo lenguaje al repertorio administrativo: donde se habla de liderazgo, comunicacin,
organizacin informal y dinmica de grupo. Esta teora ha sido criticada muy fuertemente por el hecho de
desarrollar una sutil estrategia para engaar a los obreros, que trabajaban ms y exigan menos. Esta
estrategia manipuladora buscaba modificar el comportamiento del empleado a favor de los objetivos de la
administracin.

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Abraham Maslow y Douglas McGregor, entre otros, escribieron sobre la superacin personal de los
individuos. Su obra engendr nuevos conceptos en cuanto a la posibilidad de ordenar las relaciones para
beneficio de las organizaciones. Adems, determinaron que las personas pretendan obtener algo ms que
recompensas o placer al instante. Dado que las personas tenan formas de vida complejas, entonces las
relaciones en la organizacin deberan sustentar dicha complejidad.
Segn Maslow, las necesidades que quieren satisfacer las personas tienen forma de pirmide. Las
necesidades materiales y de seguridad estn en la base de la pirmide y las necesidades del ego ( por
ejemplo, la necesidad de respeto) y las necesidades de autorrealizacin (como la necesidad de
crecimiento personal y de significado) estn en la cspide. En general, Maslow sostena que las
necesidades de los niveles bajos deben quedar satisfechas antes de pasar a satisfacer las necesidades de
los niveles ms altos. En la sociedad contempornea muchas de las necesidades de los niveles bajos
estn, normalmente, satisfechas, as que la mayor parte de las personas estn ms motivadas por las
necesidades de niveles ms elevados como el ego y la superacin personal.
McGregor present otro ngulo del concepto de la persona compleja. Distingui dos hiptesis bsicas
alternativas sobre las personas y su posicin ante el trabajo. Estas dos hiptesis que llam la Teora X y la
Teora Y, adopta posiciones contrarias en cuanto al compromiso de una persona que trabaja en una
organizacin. McGregor dice que los gerentes de la Teora X presuponen que es necesario presionar a las
personas constantemente para que se desempeen ms en su trabajo. Por el contrario, los gerentes de la
Teora Y presuponen que a las personas les gusta trabajar y consideran, decididamente, que su trabajo es
una oportunidad para desarrollar su talento creativo.
Por otra parte, se presenta la Teora de Sistema que revolucion los enfoques administrativos. Estudia las
organizaciones como sistemas sociales inmersos en sistemas que se interrelacionan y se afectan
mutuamente. La teora moderna de sistema se desarroll gracias a Ludwing von Bertalanffy, quien seal
que no existe elementos fsico o qumico independiente; todos los elementos estn integrados en unidades
relativamente interdependientes. Esta posicin permite a los gerentes contemplar a la organizacin como
un todo y como parte del ambiente externo, ms amplio. El enfoque de sistema dice, que la actividad de
un segmento de la organizacin afecta, en diferentes grados, la actividad de todos sus otros segmentos.
La medula del enfoque de sistema es que no se puede funcionar plenamente dentro de los lmites del
organigrama tradicional, sino que debe entremezclar los departamentos con toda la empresa. Para ello, no
solo tienen que comunicarse con otros departamentos, sino tambin, con frecuencia, con representantes
de otras organizaciones. La teora de sistema destaca la esencia dinmica y las interrelaciones de las
organizaciones y el quehacer administrativo. Por tanto, ofrece un marco que nos permite planificar actos y
adelantarnos a las consecuencias inmediatas y mediatas, al tiempo que nos permite entender las
consecuencias inesperadas cuando se presentan. Con la perspectiva de los sistemas, los gerentes
generales pueden conservar, con ms facilidad, el equilibrio entre las necesidades de las distintas partes
de la empresa y las necesidades y las metas de la compaa entera. Motta (1951), refiere que la teora de
sistema es la menos criticada, tal vez porque an no ha transcurrido suficiente tiempo, ya que las obras
ms importantes de esta teora son muy recientes, y tambin porque las perspectivas sistmicas parecen
estar de acuerdo con la preocupacin estructural-funcionalista tpica de las ciencias sociales de los pases
capitalistas en la actualidad..

En el pensamiento administrativo moderno, la administracin de la calidad surge despus de la segunda

guerra mundial donde los Japoneses requirieron de la asistencia tcnica de expertos en calidad, para
reconstruir su planta productiva, por lo que el General McArthur, comandante de la fuerzas del Pacfico y
responsable de la reconstruccin de Japn, solicit el apoyo tcnico de estadounidenses para asesorar a
los japoneses en este tema. Entre ellos destacaron W. Edwards Deming, Joseph Juran y William Ouchi,
posteriormente se destac en Estado Unidos, Philip Crosby. Este nuevo enfoque permite dirigir cada
proceso de la organizacin a efecto de brindar productos y servicios responsables, que se apeguen a los
parmetros cada vez ms estrictos de clientes y competencias. Segn esta corriente, las relaciones

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slidas y duraderas pueden ser un fructfero producto derivado de actos y mentalidades que giren en torno
a la calidad. La Administracin de la calidad total suma una dimensin ms dinmica a la administracin.

3.3. EVOLUCIN HISTRICA DE LAS EMPRESAS:

Hasta mediados del siglo XVIII las empresas se desarrollaron con gran lentitud. No obstante que siempre
existi el trabajo organizado y dirigido en la historia de la humanidad, la historia de las empresas y sobre
todo la de su administracin, es muy reciente, iniciado hace poco tiempo.

A partir de 1876, despus de la invencin de la mquina de vapor por James Watt y su consiguiente
aplicacin en la produccin, surgi una nueva concepcin y en casi un siglo provoc profundos y rpidos
cambios polticos, sociales y econmicos. En este perodo, en el mundo civilizado de la poca la
Revolucin Industrial sustituy el primitivo taller artesanal por la industrializacin y prepar el camino para
el surgimiento de las modernas empresas y los desafos en la administracin.

La historia de las empresas puede dividirse en 6 etapas:

a. Artesanal:

Se inicia en 1780.
El rgimen productivo se basa en los talleres de los artesanos y en la mano de obra intensiva y no
calificada empleada en la agricultura.
Sistema comercial basado en el trueque.
Predominan los pequeos talleres y las granjas que utilizan el trabajo de los esclavos.

b. Transicin del artesano a la industrializacin:

Corresponde a la primera revolucin industrial (1780-1860)

Etapa de la mecanizacin de los talleres (con el surgimiento de la mquina de hilar en 1767, el telar
hidrulico en 1769 y el telar mecnico en 1785) y de la agricultura (aparicin de las desmontadora
de algodn), gracias a la mquina de vapor y la aplicacin de la fuerza motriz del vapor a la
produccin.
Elemento representativo el carbn (como fuente bsica de energa) y el hierro (como material
bsico) que adquieren enorme importancia en el desarrollo de los pases.
Surgimiento del sistema fabril: los talleres mecanizados se convierten en fbricas dotadas de
enormes y pesadas mquinas que sustituyen la actividad muscular humana.
Los transportes toman vigoroso con la navegacin a vapor.
Se inventa la locomotora de vapor surgen las primeras vas frreas de gran extensin.
Se inventa el telgrafo elctrico (1835) y el sello (1835) y con ello avanzan las comunicaciones.

c. Desarrollo Industrial:

Corresponde a la segunda revolucin industrial, entre 1860 y 1914

Los dos grandes componentes de esta etapa son el acero (como nuevo material bsico) y la
electricidad.
Se remplaza el hierro por el acero como material industrial y el vapor por la electricidad y los
derivados del petrleo como fuentes principales de energa.
Se desarrolla la maquinaria con la aparicin del motor de explosin y el motor elctrico (1873).
Surgen el automvil (1880) y el avin (1906) y con ello las transformaciones radicales de los
medios de comunicacin.
Se inventa el telgrafo inalmbrico, el telfono en 1876 y el cinematgrafo.
Aparecen los grandes bancos y las instituciones financieras.

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 Las empresas crecen desmesuradamente y experimentan un proceso de burocratizacin debido a
su tamao.

d. Gigantismo Industrial:

Etapa situada entre las dos guerras mundiales (entre 1914 y 1945) en la cual se utilizan
organizacin y tecnologa avanzada con fines blicos.
En este periodo las empresas alcanzan tamaos enormes y realizan operaciones internacionales y
multinacionales.
Se intensifican los trasportes: navegacin de gran calado, vas frreas y carreteras.
Perfeccionamiento del automvil y el avin
Las comunicaciones se amplan y gana rapidez con la radio y la televisin

e. Etapa Moderna

Es la etapa mas reciente; que va desde 1945 (post guerra) hasta 1980 y marca una clara
separacin entre los pases desarrollados (o industrializados), los pases subdesarrollados (no
industrializados) y los pases en desarrollo.
El avance tecnolgico se aplica con ms rapidez a fines comerciales a travs de productos y
procesos ms sofisticados.
Se fabrican nuevos materiales sintticos bsicos, como el plstico, aluminio, fibras textiles
sintticas y hormign.
Utilizan nuevas fuentes de energa como nuclear y solar.
El petrleo y la electricidad mantienen su predominio.
Surgen nuevas tecnologas como el circuito cerrado, el transistor y el silicio.
Esta tecnologa permite desarrollar las nuevas maravillas de nuestra apoca: la televisin a colores,
el sonido de alta fidelidad, el computador, la calculadora electrnica, la comunicacin telefnica, la
televisin satelital y la masificacin del automvil.
Junto a las empresas multinacionales, surgen empresas nacionales de gran tamao y amplia
variedad de empresas medianas y pequeas (entre las que se encuentran las micro empresas y las
mini empresas).
Surge la automatizacin y la computacin en muchas de estas empresas, aumentando sus
recursos y potencialidades y distancindolas cada vez ms de las empresas que no han entrado en
la modernizacin.
El ambiente se complica debido a la retraccin, la escasez de recursos, la inflacin, las altas tasas
de inters y los costos crecientes.
Surge la incertidumbre y la imprevisibilidad de los acontecimientos, debido al enorme desarrollo de
las comunicaciones y de los negocios internacionales.

f. Globalizacin

En esta etapa las empresas no logran descifrar e interpretar de manera adecuada su ambiente
externo, que se caracteriza por ser muy complejo y variable.
Las empresas afrontan agudas competencias, dificultades para comprender las reacciones del
mercado y las acciones de los competidores.
Esta etapa se halla signada por la revolucin del computador se sustituye el msculo humano por
la mquina, as como el cerebro humano por la mquina electrnica.

3.4. ESTADO ACTUAL DE LA TEORA ADMINISTRATIVA Y SUS PERSPECTIVAS:

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Bennis predijo que en los prximos 25 a 50 aos el mundo vera el fin de la burocracia y el nacimiento de
sistemas nuevos mas adecuados a las exigencias de la post-industrializacin. Tal prediccin se basa en el
principio evolutivo, segn el cual cada poca desarrolla un tipo de organizacin apropiado a sus
caractersticas. l destaca que las debilidades de la organizacin burocrtica, sern los grmenes de los
futuros sistemas organizacionales.

En las prximas dcadas la tarea administrativa ser incierta y desafiante, pues se vera afectadas por un
sin nmero de variables, cambios y transformaciones llenos de ambigedad e incertidumbre. El
administrador enfrentar problemas multifacticos cada vez ms complejos que los anteriores.

En las prximas dcadas, los principales desafos para la administracin sern los siguientes:

Crecimiento de las organizaciones: las organizaciones exitosas tienden al crecimiento y a la

ampliacin de sus actividades. Bien sea en trminos de tamao y recursos, de la expansin de sus
mercados o del volumen de sus operaciones.
Competencia ms aguda: A medida que aumentan los mercados y negocios, crecen tambin los
riesgos de la actividad empresarial. El producto o servicio que demuestre ser el mejor ser el que
tenga mayor demanda.
Sofisticacin de la tecnologa: Con el progreso de las telecomunicaciones, el computador y el
transporte, las organizaciones y empresas han internacionalizado sus actividades y operaciones.
Tasas elevadas de inflacin: Los costos de energa, materias primas, de la fuerza laboral y del
dinero se elevan continuamente. La inflacin exigir cada vez ms, mayor eficiencia en la
administracin de las organizaciones y empresas para que estas puedan obtener mejores
resultados con los recursos disponibles y los programas de reduccin de costos de operacin
Globalizacin de la economa e internacionalizacin de los negocios: La actividad de
exportacin y la creacin de nuevas subsidiarias en territorios extranjeros son un fenmeno
reciente, ocurrido despus de las 2 guerras mundiales, que influir en las organizaciones del futuro
y su administracin.
Protagonismo mayor de las organizaciones: a medida que crecen, las organizaciones se
vuelven ms competitivas, ms sofisticadas tecnolgicamente, ms internacionales y, con esto,
aumentan su influencia ambiental.
En estos tiempos sern necesarias nuevas formas y modelos de organizacin, y ser imprescindible
una nueva mentalidad en los administradores.

3.5. ADMINISTRACION EN UN MUNDO GLOBALIZADO:

La Administracin no solo sufre los desafos de la diversidad de organizaciones y complejidad del

ambiente. El mundo actual es muy variable y nada previsible. El xito de las organizaciones, depender de
la capacidad de leer e interpretar la realidad externa, rastrear los cambios y las transformaciones,
identificar las oportunidades y responder con prontitud y de manera adecuada e identificar amenazas y
dificultades para neutralizarlas. En estas condiciones alcanzar la eficiencia y eficacia es difcil y compleja

La globalizacin de la economa est derrumbando fronteras, quemando banderas, superando idiomas y

costumbres, creando un mundo totalmente nuevo y diferente.

La Globalizacin es un fenmeno mundial e irreversible, que presenta las siguientes caractersticas:

- Desarrollo e intensificacin de la Tecnologa de la Informacin (T.I.) y los transportes.

- nfasis en el conocimiento y no en las materias primas bsicas.
- Formacin de espacios pluriregionales (NAFTA, Mercosur, Unin Europea)
- Internacionalizacin del sistema productivo, del capital y de las inversiones.
- Automatizacin.
- Expansin gradual de los mercados.

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La globalizacin de la economa favorece a los pases mas desarrollados ya que poseen tecnologa,
recursos y estabilidad permanente. Tienen capacidad de producir en gran escala y a precios reducidos,
pero tienen mayor costo de mano de obra.

Con la globalizacin las organizaciones pueden internacionalizarse mas fcilmente, considerando lo

siguiente:

- Outsourcing: consiste en buscar fuentes de suministro en otros pases, para obtener costos
ms bajos o mejor calidad.
- Exportacin: vender en otros pases.
- Concesin de licencias: la organizacin (que otorga la licencia) localizada en un pas, pone
tecnologa, patentes, habilidades administrativas a disposicin de otra organizacin en otro pas
(que recibe la licencia).
- Franchising: franquicia, licencia que otorga paquete completo que incluye insumos, marca,
servicios, etc. Ej. Mc.Donalds, Burger King.
- Inversin Directa: Sociedades estratgicas, joint venture, capitalizacin.

3.6. CAMBIO TECNOLOGICO E INFORMACIN:

La alta tecnologa domina nuestras vidas, computadoras, sistemas de informacin, cdigo de barras,
correo electrnico, internet, intranet, telemarketing, e-commerce, etc.

Se ha desarrollado un nuevo perfil del empleo, si durante la revolucin industrial se sustituyo las
haciendas por las fbricas, con la revolucin de la informacin se desplaza del sector industrial a la
economa de servicios.

4. GERENTES ADMINISTRADORES:
Un Gerente es una persona responsable de dirigir las actividades que ayudan a las organizaciones para
alcanzar sus metas. La medida de la eficiencia y la eficacia de un Gerente, es el grado en que determine y
alcance los objetivos apropiados.
Los Gerentes actan mediante relaciones que son vas de dos sentidos; una de las partes esta sujeta a la
otra. Los gerentes actan mediante relaciones que tienen repercusiones que involucran a otras personas,
para bien o para mal.

Los administradores son individuos en una organizacin que dirigen las actividades de otros. Estos
tambin podrn tener algunas responsabilidades operativas. Se pueden dividir en dos grupos:
Los operativos son personas que trabajan directamente en un puesto o actividad y no tienen
responsabilidad de supervisar el trabajo de otros empleados.
Los administradores dirigen las actividades de otras personas.

Los administradores se clasifican en:

Los administradores de primera lnea por lo general los llamamos supervisores.
Los de mandos medios pueden ostentar ttulos como de jefe de departamentos o de oficina, lder
del proyecto, jefe de unidad, gerente de distrito o gerente divisional.

4.1. HABILIDADES BASICAS REQUERIDAS:

Para desempear de manera ptima las funciones administrativas se requieren las siguientes habilidades
bsicas:

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 - Habilidades Conceptuales: Es la habilidad de adquirir, analizar e interpretar la informacin de
una empresa en forma lgica. Es importante comprender el ambiente interno y externo en los
cuales operan.
- Habilidades en Relaciones Humanas: Habilidad de entender a otros e interactuar efectivamente
con ellos. Un administrador debe saber comunicar, motivar y liderar.
- Habilidades Tcnicas: Habilidad de entender y ser capaz de desempear procesos especficos,
prcticas o tcnicas requeridas.
- Habilidades Administrativas: Conocer y aplicar todo el proceso administrativo.

4.2. GUIA PARA EL ADMINISTRADOR EXITOSO:

- Invierta en su formacin profesional, estudie con ahnco, lea bastante, aprenda ingles, estudie
informtica y todo lo que sea posible para ser un excelente profesional. No sea mediocre.
- Siempre est informado, procure tener una visin global del mundo, de los negocios, de las
organizaciones y de las tendencias.
- Desarrolle su espritu emprendedor, tome el trabajo en serio, sea parte de la solucin y no del
problema.
- Sepa trabajar en equipo, tenga buenas relaciones interpersonales, produce motivacin,
satisfaccin y ptimo ambiente de trabajo.
- Desarrolle su capacidad de negociacin, sea diplomtico.
- Administre conflictos, sepa escuchar y conducir a la solucin.
- Vea su carrera como si fuese una empresa, sea empresario de s mismo.

5. OBJETIVOS E IMPORTANCIA DE LA ADMINISTRACION:

Son los siguientes:
1. Alcanzar en forma eficiente y eficaz los objetivos de un organismo social.
Eficacia, es cuando la empresa alcanza sus objetivos.
Eficiencia, es cuando logra sus objetivos con el mnimo de sus recursos.
2. Es permitirle a la empresa tener una perspectiva ms amplia del medio en el cual se
desarrolla.
3. Asegurar que la empresa produzca o preste sus servicios.
La importancia de la administracin es hacer que los recursos sean productivos, refleja el espritu esencial
de la era moderna, es indispensable y esto explica por que una vez creada creci con tanta rapidez y con
tan poca oposicin.
La administracin busca el logro de objetivos a travs de las personas, mediante tcnicas dentro de una
organizacin. Ella es el subsistema clave dentro de un sistema organizacional. Comprende a toda
organizacin y es fuerza vital que enlaza todos los dems subsistemas.
Dentro de la administracin encontramos:
Coordinacin de recursos humanos, materiales y financieros para el logro efectivo y eficiente de los
objetivos organizacionales.
Relacin de la organizacin con su ambiente externo y respuestas a las necesidades de la
sociedad.
Desempeo de ciertas funciones especificas como determinar objetivos, planear, asignar recursos,
instrumentar, etc.
Desempeo de varios roles interpersonales, de informacin y decisin.

Las organizaciones y los individuos continuamente toman decisiones adaptativas con objeto de mantener
en equilibrio dinmico con su medio. Para el proceso de toma de decisiones el flujo de informacin es
esencial. Dicho proceso implica el conocimiento de pasado, estimaciones a futuro y la retroalimentacin

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peridica relacionada con la actividad actual. La tarea de la administracin es instrumentar este sistema de
informacin-decisin para coordinar los esfuerzos y mantener en equilibrio dinmico.
5.1. CARACTERISTICAS DE LA ADMINISTRACION:
1. Universalidad. El fenmeno administrativo se da donde quiera que existe un organismo social, porque
en l tiene siempre que existir coordinacin sistemtica de medios. La administracin se da por lo mismo
en el estado, en el ejercito, en la empresa, en las instituciones educativas, en una sociedad religiosa, etc.
Y los elementos esenciales en todas esas clases de administracin sern los mismos, aunque lgicamente
existan variantes accidentales. Se puede decir que La administracin es universal porque esta se puede
aplicar en todo tipo de organismo social y en todos los sistemas polticos existentes.
2. Su especificidad. Aunque la administracin va siempre acompaada de otros fenmenos de ndole
distinta, el fenmeno administrativo es especfico y distinto a los que acompaa. Se puede ser un
magnfico ingeniero de produccin y un psimo administrador. La administracin tiene caractersticas
especficas que no nos permite confundirla con otra ciencia o tcnica. La administracin se auxilie de otras
ciencias y tcnicas, tiene caractersticas propias que le proporcionan su carcter especfico. es decir, no
puede confundirse con otras disciplinas.
3. Su unidad temporal. Aunque se distingan etapas, fases y elementos del fenmeno administrativo, ste
es nico y, por lo mismo, en todo momento de la vida de una empresa se estn dando, en mayor o menor
grado, todos o la mayor parte de los elementos administrativos. As, al hacer los planes, no por eso se deja
de mandar, de controlar, de organizar, etc.
4. Su unidad jerrquica. Todos cuantos tienen carcter de jefes en un organismo social, participan en
distintos grados y modalidades, de la misma administracin. As, en una empresa forman un solo cuerpo
administrativo, desde el gerente general, hasta el ltimo mayordomo.
5. Valor instrumental. La administracin es un medio para alcanzar un fin, es decir, se utiliza en los
organismos sociales para lograr en forma eficiente los objetivos establecidos.
6. Amplitud de ejercicio. Se aplica en todos los niveles de un organismo formal, por ejemplo, presidentes,
gerentes, supervisores, ama de casa etc.
7. Interdisciplinariedad. La administracin hace uso de los principios, procesos, procedimientos y mtodos
de otras ciencias que estn relacionadas con la eficiencia en el trabajo. Esta relacionada con matemticas,
estadstica, derecho, economa, contabilidad, sociologa, Psicologa, filosofa, antropologa, etc.
8. Flexibilidad. Los principios y tcnicas administrativas se pueden adaptar a las diferentes necesidades de
la empresa o grupo social.
5.2. ADMINISTRACION DE EMPRESAS:
La administracin de empresas puede resumirse en cinco etapas diferentes, cada una de las cuales
destacan un aspecto importante de la administracin, las cuales son:
Tarea: Es un enfoque microscpico implementado en todo trabajo del obrero y no en la totalidad de la
empresa y mecanicista porque involucra un conjunto de factores (estudio de tiempos y movimientos,
seleccin cientfica del obrero, aplicacin del mtodo planeado racionalmente medidas para reducir o
neutralizar la fatiga, establecimiento de estndares de produccin, etc.). Como si cada uno de ellos
contribuyese de manera determinista a lograr la mxima eficacia como si fuesen piezas de un engranaje
mayor.
El nfasis en las tareas del obrero representan el primer enfoque administrativo, aunque miope, limitado y
reducido a unas cuantas variables de la realidad empresarial.
Personas: es la fase en que administrar es, sobre todo, tratar con personas; este enfoque de la teora
administrativa intenta destacar las personas dentro de las empresas y es en segundo plano la estructura y
las tareas. Este enfoque se denomina humanista y se puede dividir en dos escuelas o teoras: la escuela
de las relaciones humanas y la teora del comportamiento en las organizaciones.
Tecnologa: Es la fase en que el administrar significa emplear la tecnologa para obtener la mxima
eficiencia posible. Con la llegada de la ciberntica, la mecanizacin la automatizacin la computacin y
mas recientemente la robtica la tecnologa de la informacin puesta al servicio de la empresa empez a
moldear su estructura y a acondicionar su funcionamiento. Por increble que parezca, una de las mas
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recientes reas de estudio de la teora administrativa en el papel de la tecnologa en la determinacin d la
estructura y del funcionamiento de las empresas.
La tecnologa se toma como variable independiente y la estructura organizacional de la empresa que
utiliza, como variable dependiente. aun dentro de la lnea inglesa, la corriente de tavistock empez a
concebir la empresa como un nfasis socio tcnico en el que interactan dos subsistemas estrechamente
interdependientes: el subsistema social o humano ( compuesto de equipos y tareas), la teora situacional
se encarga de concentrarse en la tecnologa, preocuparse por el ambiente y definir un enfoque mas amplio
respecto al diseo organizacional: una manera mas reciente de concebir la forma y la estructura
organizacional y sus funcionamiento.
Ambiente: Es la fase en que administrar es en especial enfrentar las demandas del ambiente y obtener la
mxima eficacia en la empresa. Debido a la influencia de la teora de sistemas en la teora administrativa,
se comprob que estudiando solo las variables internas (variables endgenas) no se lograba una amplia
comprensin de la estructura y el comportamiento organizacional. En consecuencia fue necesario estudiar
las variables exgenas, situadas fuera de los limites de la empresa, que influyen profundamente en sus
aspectos estructurales y de comportamientos. Las relaciones de la interrelacin de las empresas y sus
ambientes explicaron mejor ciertos aspectos de la estructura organizacional y los procesos operacionales
utilizados por las empresas.
Las caractersticas estructurales se explican mejor mediante las caractersticas ambientales que las
determinan.
Las variables ambientales son variables independientes y los aspectos de estructura organizacional son
variables dependientes las empresas exitosas son aquellas que logran adaptarse de manera adecuada a
las demandas ambientales.
Estructura: en esta fase administrar se refiere sobre todo a planear y organizar la estructura de rganos y
cargos que componen la empresa, y dirigir y controlar sus actividades. Se comprueba que la eficiencia de
la empresa es mucho mayor que la suma de la eficiencia de sus trabajadores, y que ello debe alcanzar
mediante la racionalidad, es decir, la adecuacin de los medios (rganos y cargos) a los fines que se
desea alcanzar. La preocupacin por la estructura de la organizacin constituye una enorme ampliacin
del objetivo de estudio de la teora administrativa. El micro enfoque en que la tarea de cada obrero se
amplia a la estructura organizacional de toda la empresa.
BIBLIOGRAFA.

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Hellriegel Don (2005) Administracin Un enfoque basado en Competencias, Thomson, Dcima Edicin.

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