SUNARP

TRIBUNAL REGISTRAL

RESOLUCIN N 287-2008-SUNARP-TR-A

Arequipa, 26 de Setiembre de 2008.

APELANTE : ANDREA VARGAS DE CRUZ

TTULO : No. 7467 DEL 08.04.2008
RECURSO : No. 08012876 DEL 07.07.2008
REGISTRO : REGISTRO DE PREDIOS DE JULIACA.
ACTO (S) : PRIMERA DE DOMINIO.

SUMILLA

INMATRICULACIN O PRIMERA DE DOMINIO

La inmatriculacin o primera de dominio es la excepcin al principio registral de tracto

sucesivo, en consecuencia cuando se presenta al Registro un ttulo por el cual se solicita
incorporar a ste un predio, se debe proceder a analizar nicamente el ttulo en virtud del cual
se solicita la inmatriculacin, a la luz de la normatividad vigente sobre la materia, a efectos de
determinar su procedencia.

I. ACTO CUYA INSCRIPCIN SE SOLICITA Y DOCUMENTACIN

PRESENTADA

Mediante el ttulo venido en grado se solicita la inmatriculacin del predio

ubicado en el Jirn Azangaro de la ciudad de Juliaca, Urbanizacin San
Isidro, de la provincia de San Romn, predio que cuenta con un rea de 98.00
m2.; en favor de Francisco Javier Cruz Quispe y de su esposa Andrea Vargas
Huanca.

Con tal finalidad se adjuntan, entre otros, los siguientes documentos:

a) Copia simple del DNI de Andrea Vargas de Cruz.

b) Plano perimtrico y de ubicacin.
c) Memoria descriptiva.
d) Testimonio de la escritura pblica de compraventa de fecha 09 de abril de
1980, otorgada ante notario pblico de Juliaca Hildebrando Castillo Sachun.
e) Certificado de numeracin expedido por la Municipalidad Provincial de San
Romn Juliaca.

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f) Certificado negativo de catastro.

g) Copia legalizada notarialmente de la partida de matrimonio de Francisco
Javier Cruz Quispe y Andrea Vargas Huanca.

II. DECISIN IMPUGNADA

El Registrador Pblico David Alberto Silva Acevedo formul observacin en los

siguientes trminos:

1) De conformidad con el artculo VI del Ttulo Preliminar del Reglamento General de los
Registros Pblicos NINGUNA INSCRIPCIN, SALVO LA PRIMERA SE EXTIENDE SIN
QUE EST INSCRITO O SE INSCRIBA EL DERECHO DE DONDE EMANA O EL ACTO
PREVIO NECESARIO O ADECUADO PARA SU EXTENSIN.

2) De la escritura pblica de fecha 09/04/1980 la misma que dara mrito a la presente

inmatriculacin, se puede observar que como comprador participa don Francisco Quispe
Chipana y como vendedor don Francisco Javier Cruz Quispe, ambos que tienen la condicin
civil de casados, no habiendo participado en dicho acto jurdico ninguno de los cnyuges de las
personas antes citadas; en consecuencia y de conformidad al artculo 292 y 315 del Cdigo
Procesal Civil, deber realizar la ratificacin notarial de dicha transferencia con la
participacin de los cnyuges de las personas antes citadas, confirmando el acto jurdico
celebrado mediante la escritura de fecha 09/04/1980.
A LA SUBSANACIN
La documentacin presentada en la subsanacin resulta insuficiente para levantar las
observaciones sealadas; en consecuencia deber presentar el documento notarial de
RATIFICACIN de parte de los cnyuges (del comprador y del vendedor), confirmando la
transferencia materia de la presente, luego se proceder a atender a la rogatoria indicada en el
presente ttulo.

III. FUNDAMENTOS DE LA APELACIN

La apelante ampara su impugnacin bsicamente en que en el cuerpo de la

escritura participan como contratantes en su calidad de vendedor Francisco
Quispe Chipana y como comprador Francisco Javier Cruz Quispe, y que como
lo dispone el Art. 57 de la Ley de Notariado N 26002, cuerpo de la escritura
pblica, en su letra A) prescribe: La declaracin de voluntad de los otorgantes
contenida en minuta autorizada por letrado, la que se insertar literalmente.
Seala, en el recurso, que de la minuta insertada en la escritura pblica, se
puede ver que participan como contratantes, vendedor Francisco Quispe
Chipana y comprador Francisco Javier Cruz Quispe. Asimismo, seala que no
es posible la ratificacin de la cnyuge del vendedor Francisco Quispe Chipana
por cuanto como aparece del certificado de inscripcin emitido por la RENIEC,
al momento de efectuarse la compraventa era soltero. Respecto de la
ratificacin de la cnyuge del comprador Francisco Javier Cruz Quispe,
manifiesta que la ha efectuado expresamente al solicitar la inscripcin y que
con la partida de matrimonio se puede ver que ha contrado matrimonio en

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fecha 22 de enero de 1976, es decir que el lote de terreno fue adquirido dentro
de la vigencia del matrimonio.

IV. ANTECEDENTE REGISTRAL

En vista que el acto solicitado es una primera de dominio, el predio objeto de

inscripcin no cuenta con antecedentes registrales.

V. PLANTEAMIENTO DE LAS CUESTIONES

Interviene como ponente el Vocal Jorge Luis Tapia Palacios.

De lo expuesto y del anlisis del caso, a criterio de esta Sala, la cuestin a

determinar es:

Si la documentacin presentada cumple con los requisitos establecidos por la

normatividad vigente para la inscripcin de una primera de dominio.

VI. ANLISIS

1. El artculo II de la Ley del Procedimiento Administrativo General No. 27444,

si bien establece como regla general que ella regula la actuacin
administrativa del Estado y el procedimiento administrativo comn
desarrollado en las entidades, sin embargo, tambin admite la posibilidad
que existan procedimientos especiales, a los cuales se les aplicar su
normativa especial y, de manera supletoria, la Ley 27444.

2. A su vez, el Cdigo Civil, que en su Libro IX regula a los Registros

Pblicos, dispone en el artculo 2009 que esta entidad se sujeta a lo
dispuesto en dicho Cdigo, a sus leyes y reglamentos especiales.

3. Bajo estos parmetros y atendiendo a la especialidad del procedimiento

registral es que mediante sucesivos dispositivos legales se han aprobado
los diversos reglamentos que regulan los actos inscribibles, requisitos y
dems relativos al quehacer registral.

4. As tenemos que por Resolucin del Superintendente Nacional de los

Registros Pblicos No. 079-2005-SUNARP/SN, se aprob el Texto nico
Ordenado del Reglamento General de los Registros Pblicos, el cual en su
artculo 1 reconoce la especial naturaleza de este procedimiento,
estableciendo expresamente que El procedimiento registral es especial, de
naturaleza no contenciosa y tiene por finalidad la inscripcin de un ttulo. No cabe admitir
el apersonamiento de terceros al procedimiento ya iniciado, ni oposicin a la inscripcin.

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5. Tambin tenemos la Resolucin del Superintendente Nacional de los

Registros Pblicos No. 248-2008-SUNARP/SN, que aprueba el nuevo
Reglamento de Inscripciones del Registro de Predios(RIRP), que contiene
los requisitos relativos a las inscripciones en el referido Registro.

6. Los artculos 2015 del Cdigo Civil y VI del Ttulo Preliminar del
Reglamento General de los Registros Pblicos, recogen el principio registral
de tracto sucesivo, segn el cual, ninguna inscripcin, salvo la primera, se
extiende sin que est inscrito o se inscriba el derecho de donde emana o el
acto previo necesario o adecuado para su extensin, salvo disposicin en
contrario. De ese modo, se admite como excepcin a dicho principio (tracto
sucesivo) el supuesto de la inmatriculacin.

7. La inmatriculacin puede ser definida como el ingreso de un predio al

Registro1, entendida como aquel asiento que carece de soporte causal en
otro anterior, razn por la que significa un lmite inicial a la exigencia del
tracto sucesivo.

La inmatriculacin determina la apertura de una partida registral para un

determinado predio en virtud al principio de especialidad consagrado en el
artculo IV del Ttulo Preliminar del Reglamento General de los Registros
Pblicos, principio que sustenta el orden en la incorporacin de los actos o
derechos al Registro de Predios, permitiendo que en la partida
correspondiente se organicen los derechos y actos que sobre dicha unidad
inmobiliaria recaigan, determinando de ese modo su situacin jurdica.

8. El artculo 2018 del Cdigo Civil establece los requisitos necesarios para la
inmatriculacin de un inmueble, sealando que se debe exhibir ttulos por
un perodo ininterrumpido de cinco aos o, en su defecto, ttulos supletorios;
de ello se concluye que, por regla general, en nuestro sistema registral la
inmatriculacin ser siempre una primera de dominio.

Asimismo, el artculo 17 del nuevo RIRP (Art. 15 del anterior RIRP)

establece las reglas para la inmatriculacin en mrito a ttulos con
antigedad de cinco aos, sealando que no se requiere pluralidad de
ttulos cuando el ttulo tiene por s la antigedad requerida y que el cmputo
se efectuar a partir de la fecha cierta del ttulo que contiene la adquisicin.

Adicionalmente, el artculo 20 del citado Reglamento (Art. 18 del anterior

RIRP), establece los documentos tcnicos que deben presentarse para la
inmatriculacin de predios. 2

1
El artculo 16 del nuevo Reglamento de Inscripciones del Registro de Predios seala que La
inmatriculacin es el acto por el cual se incorpora un predio al Registro. Se realiza con la primera
inscripcin de dominio, salvo disposicin distinta.
2
Artculo 20.- Presentacin de plano perimtrico y de ubicacin georreferenciado a la Red
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9. Conforme se expres en los puntos del anlisis que anteceden, la

inmatriculacin o primera de dominio es la excepcin al principio registral de
tracto sucesivo, en consecuencia, cuando se presenta al Registro un ttulo
por el cual se solicita incorporar a ste un predio, no procede exigir se
proporcione el antecedente registral (ya que no existe), ni la inscripcin
previa del derecho del transferente, sino que se debe proceder a analizar
nicamente el ttulo en virtud del cual se solicita la inmatriculacin, a la luz
de la normatividad vigente sobre la materia, a efectos de determinar su
procedencia, ya que no existe partida registral abierta con la cual confrontar
el ttulo presentado.

10. La antigedad de cinco aos requerida al ttulo para que de mrito a la

inmatriculacin, esta relacionada con la figura de la prescripcin adquisitiva
de dominio, pues la ley presume que la posesin por ese lapso de tiempo lo
convierte en propietario del predio, por ello no es necesario, cuando el ttulo
tiene la antigedad requerida, que se acompaen otros que acrediten la
adquisicin del transferente, ni aquellos que acrediten la adquisicin
inicial(prueba diablica).

Para la calificacin de una inmatriculacin debe estarse a lo manifestado

por los otorgantes del acto respecto de la titularidad del predio, ya que no
es posible confrontar si lo declarado concuerda o es compatible con los
asientos registrales, en vista, que en este caso, no existe partida registral
abierta, por tanto, el alcance de la calificacin respecto de la titularidad es
de lo que resulta del ttulo.

11. El artculo 1328 del Cdigo Civil de 1936, vigente a la fecha de celebracin
del acto, recogido por los artculos 1361 y 1362 del Cdigo Civil actual,

Geodsica Nacional
Para la inmatriculacin de predios urbanos ubicados en regiones catastradas o en proceso de
levantamiento catastral, a que se refiere el Decreto Supremo N 002-89-JUS, adems de los requisitos
especficos establecidos en el presente reglamento, se presentar el plano catastral con los dems
requisitos establecidos en dicho Decreto Supremo. Tratndose de predios ubicados en zonas no
catastradas, se presentar el plano de ubicacin del predio elaborado y suscrito por verificador
competente, visado por la Municipalidad Distrital correspondiente.
En el caso de predios rurales ubicados en reas catastradas se presentar el certificado catastral a que
se refiere el Decreto Legislativo N 667 otorgado por la autoridad competente en materia rural.
Tratndose de predios rurales ubicados en reas no catastradas, pero que cuentan con planos
catastrales se presentar el plano catastral del predio a inmatricular donde conste su cdigo referencia
catastral. Tratndose de predios ubicados en rea no catastrada y que no cuentan con plano catastral,
se presentar el plano perimtrico del predio elaborado y firmado por verificador y debidamente
visado por la autoridad competente en materia rural, el que contendr el respectivo cdigo de
referencia catastral. En ambos supuestos se acompaar adems la memoria descriptiva del predio
firmado por verificador, donde se indique el rea, linderos y medidas perimtricas, visada por la
autoridad competente.
Los planos a los que refiere el presente artculo debern estar georeferenciados a la Red Geodsica
Nacional referida al datum y proyeccin de coordenadas oficiales.
En el supuesto del segundo prrafo del artculo 16, los planos deben graficar el lmite o lmites
distritales correspondientes.
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estableca que Los contratos son obligatorios en cuanto se haya expresado

en ellos, y deben ejecutarse segn las reglas de la buena fe y comn
intencin de las partes. Asimismo, el Artculo 168 del Cdigo Civil actual,
respecto de la interpretacin del acto jurdico prescribe que, El acto jurdico
debe ser interpretado de acuerdo con lo que se haya expresado en l y
segn el principio de la buena fe. De acuerdo a esta regla de
interpretacin, cuando los trminos del acto jurdico son claros, no dejan
duda sobre la voluntad real del agente, debe estarse al sentido literal de los
mismos, debiendo entenderse que las partes han actuado de la manera
debida y esperada.

El artculo 188 del Cdigo Civil de 1936 estableca lo siguiente: El marido

es el administrador de los bienes comunes con las facultades que le
confiere la Ley, requirindose la intervencin de la mujer cuando se trate de
disponer o gravar bienes comunes a ttulo oneroso. De una interpretacin
contrario sensu de dicho artculo, se concluye que para los actos de
adquisicin no se requiere la intervencin de la esposa, y por tanto de su
ratificacin. En todo caso de conformidad con el artculo 184 del citado
cdigo, los bienes adquiridos a ttulo oneroso por uno de los cnyuges
tienen la calidad de bienes comunes.

12. Ahora, respecto al caso concreto que nos ocupa, si bien consta de la
escritura pblica de fecha 09 de abril de 1980 en la parte introductoria que
el vendedor Francisco Quispe Chipana tiene el estado civil de casado, se
indica en la clusula primera de la citada escritura, de manera clara, que el
seor Francisco Quispe Chipana es propietario del predio que se solicita
inmatricular, por lo que, de acuerdo a lo expresado en el ttulo, siendo el
inmueble slo de su propiedad no requiere de la intervencin de su
cnyuge(Artculo 178 C.C. 1936), ni de su ratificacin, siendo irrelevante en
el presente caso determinar el verdadero estado civil del vendedor.
Asimismo, en vista que no se requiere la intervencin de la cnyuge en los
actos de adquisicin de un inmueble, y por tanto de su ratificacin, de
conformidad con el Cdigo Civil de 1936, vigente a la fecha de adquisicin
del inmueble a inmatricular, es que corresponde revocar la observacin
formulada.

Cabe precisar que la inscripcin de una inmatriculacin no esta protegida

por el principio de fe publica registral, por cuanto no esta sustentada en una
inscripcin anterior.

13. Finalmente, de la verificacin efectuada a la liquidacin de derechos, de

conformidad con lo dispuesto por el penltimo prrafo del Artculo 1563 del

3
Artculo 156.- Ponencias, votacin y resolucin del recurso ()
Tratndose de los incisos a) y b) cuando el Tribunal Registral confirma o revoca las observaciones formuladas por el
Registrador, tambin debe pronunciarse por la liquidacin de derechos realizada por el mismo o, en defecto de sta,
determinar dichos derechos ()
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Reglamento General de los Registros Pblicos, se determina que los

derechos registrales a pagar por el acto solicitado alcanzan a la suma de
S/.77.00, y en vista, que la apelante ha abonado la cantidad de S/.78.00, es
que corresponde devolver la suma de S/.1.00.

Interviene como vocal suplente Mara Teresa Salazar Mendoza, de acuerdo

a la Resolucin N 186-2008-SUNARP/PT del 08.09.2008.

Estando a lo acordado por unanimidad, y contando con prrroga para resolver,

otorgada mediante Resolucin del Presidente No. 159-2008-SUNARP/PT, de
fecha 07.08.2008

VII. RESOLUCIN

REVOCAR la observacin formulada por el Registrador Pblico, y disponer la

inscripcin del ttulo venido en grado, por los fundamentos expuestos en el
anlisis de la presente resolucin.

Regstrese y comunquese

JORGE LUIS TAPIA PALACIOS

Presidente de la Quinta Sala
del Tribunal Registral

RAL DELGADO NIETO MARIA TERESA SALAZAR MENDOZA

Vocal de la Quinta Sala Vocal (s) de la Quinta Sala
del Tribunal Registral del Tribunal Registral

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