VI Informes Laborales
La nueva Ley Procesal de Trabajo:
Modificaciones al actual proceso laboral
para que se presente a la Audiencia
Ficha Tcnica
con su escrito de contestacin de la
Autor : Dra. Jenny Ugarte Gonzales* demanda. Con lo cual se modifica
Marleny Cruz Cobeas** el esquema anterior en el cual el
Ttulo : La nueva Ley Procesal de Trabajo: Modifi- demandado tena que contestar la
caciones al actual proceso laboral demanda por escrito en el plazo de
10 das, luego de ser notificado. Este
Fuente : Actualidad Empresarial, N 199 - Segunda cambio significa la observacin del
Quincena de Enero 2010
Principio de Celeridad.
Este proceso tiene dos audiencias: La
de conciliacin y la de juzgamiento.
1. mbito de aplicacin de la
nueva Ley Procesal de Tra- 1.1. Audiencia de Conciliacin
bajo En esta Audiencia el juez adquiere
La Novena Disposicin Complementaria un rol protagnico a diferencia del
de la Ley 29497 seala que la vigencia de proceso actual en el cual su papel es
la nueva Ley Procesal de Trabajo es a los de simple expectador. La participacin
seis (6) meses de publicada en el diario activa se denota porque invitar a las
oficial El Peruano, por lo que la nueva ley partes a conciliar sus pretensiones.
recin entrar en vigencia el 15 de julio Al ser el objetivo de esta Audiencia el
de 2010. que las partes lleguen a un acuerdo
Siendo ello as, se debe precisar que sobre sus diferencias se incorpora la
los procesos que actualmente estn en posibilidad de que las partes sean
algn Juzgado, Sala laboral o la Corte quienes decidan la duracin de esta
Suprema continuarn rigindose por la Audiencia en un lapso no mayor de
actual ley Procesal de Trabajo, Ley 26636. un mes.
Conforme lo seala la Tercera Disposicin Si las partes lograran ponerse de
Complementaria de la nueva ley. acuerdo sobre alguna materia con-
trovertida, el juez slo fijar como
puntos controvertidos del proceso
2. Comentario
las materias discordantes, dictando
Una de las innovaciones ms relevantes una resolucin con carcter de cosa
de esta nueva Ley Procesal de Trabajo, juzgada respecto a lo acordado.
Ley 29497, es la implementacin de Ordenando el cumplimiento de las
Principio de Oralidad durante la audiencia prestaciones acordadas por las par-
del proceso. tes en el plazo establecido por ellos
Esta nueva ley, as como la anterior regula o en su defecto en el plazo de cinco
los siguientes tipos de proceso: proceso (5) das hbiles siguientes.
ordinario laboral, el abreviado, el impug- En esta audiencia se requiere al deman-
nativo de laudos arbitrales econmicos, dado la presentacin de su escrito de
el cautelar, el de ejecucin y procesos no demanda, cuya copia ser entregada
contencioso. al demandante.
A continuacin, desarrollaremos cules Con la presente modificatoria se evita
son las modificaciones ms relevantes en la demora de las notificaciones que
los diferentes procesos. tiene la norma actual.
En esta Audiencia el juez fijar da
y hora para la audiencia de juzga-
3. Procesos laborales
miento, la que deber reprogra-
1. Proceso Ordinario Laboral marse dentro de los 30 das hbiles
La novedad en este tipo de proceso siguientes. Esta nueva audiencia no se
es la reduccin de emisin de reso- llevar acabo si el juez advierte que
luciones para llevar a cabo los actos la controversia es slo de derecho,
procesales, es por ello que se estable- o que siendo de hecho no hay ne-
ce que en la misma resolucin en el cesidad de actuar medio probatorio
que el juez admite la demanda se cite alguno, requiriendo a las partes que
a las partes para que se asistan a la expongan sus alegatos, luego de cual
Audiencia de Conciliacin, en un pla- en el lapso mximo de 1 hora, dictar
zo no mayor de 20 a 30 das hbiles. la sentencia.
Asimismo, se ordenar al demandado 1.2. Audiencia de Juzgamiento
* Abogada egresada de la Pontificia Universidad Catlica. Cursa es- En esta audiencia las partes o apo-
tudios de posgrado en el Programa de Segunda Especializacin del derados y sus abogados se acreditan.
Derecho del Trabajo en la Pontificia Universidad Catlica del Per.
** Juez del 6 Juzgado Laboral de Lima. Si ambas partes inasisten, el juez
VI-4 Instituto Pacfico
declara la conclusin del proceso si,
dentro de los treinta (30) das natu-
rales siguientes, ninguna de las partes
hubiese solicitado fecha para nueva
audiencia.
Esta Audiencia comprende las etapas
siguientes:
a) Etapa de confrontacin de posi-
ciones;
b) Etapa de actuacin probatoria;
c) Etapa alegatos: y,
d) Etapa sentencia.
a) Etapa de confrontacin de
posiciones. Se inicia con una
breve exposicin oral de las pre-
tensiones demandadas y de los
fundamentos de hecho que las
sustentan.
Luego, el demandado hace una
breve exposicin oral de los
hechos que, por razones proce-
sales o de fondo, contradicen la
demanda.
b) Etapa de actuacin probato-
ria. Se lleva a cabo del siguiente
modo:
- El juez enuncia los hechos que no
necesitan de actuacin probatoria
por tratarse de hechos admitidos,
presumidos por ley, recogidos en
resolucin judicial con calidad de
cosa juzgada o notorios; as como
los medios probatorios dejados de
lado por estar dirigidos a la acre-
ditacin de hechos impertinentes
o irrelevantes para la causa.
- El juez enuncia las pruebas admi-
tidas respecto de los hechos nece-
sitados de actuacin probatoria.
- Inmediatamente despus, las par-
tes pueden proponer cuestiones
probatorias slo respecto de las
pruebas admitidas. El juez dispo-
ne la admisin de las cuestiones
probatorias nicamente si las
pruebas que las sustentan pueden
ser actuadas en esta etapa.
- El juez toma juramento conjunto
a todos los que vayan a participar
en esta etapa.
- Se actan todos los medios pro-
batorios admitidos, incluidos los
vinculados a las cuestiones proba-
torias, empezando por los ofrecidos
por el demandante, en el orden
siguiente: declaracin de parte,
testigos, pericia, reconocimiento y
exhibicin de documentos. Si ago-
tada la actuacin de estos medios
probatorios fuese imprescindible
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la inspeccin judicial, el juez sus-
pende la audiencia y seala da,
hora y lugar para su realizacin
citando, en el momento, a las
partes, testigos o peritos que
corresponda.
- La inspeccin judicial puede ser
grabada en audio y video o re-
cogida en acta con anotacin de
las observaciones constatadas;
al concluirse, seala da y hora,
dentro de los cinco (5) das hbi-
les siguientes para los alegatos y
sentencia.
- La actuacin probatoria debe
concluir en el da programado;
sin embargo, si la actuacin no
se hubiese agotado, la audiencia
contina dentro de los cinco (5)
das hbiles siguientes.
c) Alegatos y sentencia
Finalizada la actuacin probatoria,
los abogados presentan oral-
mente sus alegatos. Concluidos
los alegatos, el juez, en forma
inmediata o en un lapso no
mayor de sesenta (60) minutos,
hace conocer a las partes el fallo
de su sentencia. A su vez, seala
da y hora, dentro de los cinco
(5) das hbiles siguientes, para
la notificacin de la sentencia.
Excepcionalmente, por la com-
plejidad del caso, puede diferir
el fallo de su sentencia dentro de
los cinco (5) das hbiles poste-
riores, lo cual informa en el acto
citando a las partes para que
comparezcan al juzgado para la
notificacin de la sentencia.
La notificacin de la sentencia
debe producirse en el da y hora
indicados, bajo responsabilidad.
2. Proceso Abreviado Laboral
Recepcionada la demanda, el juez
emite resolucin disponiendo:
a) La admisin de la demanda;
b) El emplazamiento al demandado
para que conteste la demanda
en el plazo de diez (10) das
hbiles; y
c) La citacin a las partes a audiencia
nica, la cual debe ser fijada en-
tre los veinte (20) y treinta (30)
das hbiles siguientes a la fecha
de calificacin de la demanda.
Audiencia nica. Se estructura a par-
tir de las audiencias de conciliacin
y juzgamiento del proceso ordinario
laboral. Comprende y concentra las
etapas de conciliacin, confrontacin
de posiciones, actuacin probatoria,
alegatos y sentencia, las cuales se
realizan, en dicho orden, una seguida
de la otra, con las siguientes precisio-
nes:
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1. La etapa de conciliacin se de-
sarrolla de igual forma que la
audiencia de conciliacin del
proceso ordinario laboral, con la
diferencia de que la contestacin
de la demanda no se realiza en
este acto, sino dentro del plazo
concedido, correspondiendo al
juez hacer entrega al demandante
de la copia de la contestacin
y sus anexos, otorgndole un
tiempo prudencial para la revisin
de los medios probatorios ofreci-
dos.
2. Ante la proposicin de cuestiones
probatorias del demandante el
juez puede, excepcionalmente,
fijar fecha para la continuacin de
la audiencia dentro de los treinta
(30) das hbiles siguientes si,
para la actuacin de aquella, se
requiriese de la evacuacin de un
informe pericial, siendo carga del
demandante la gestin correspon-
diente.
3. Proceso Impugnativo de Laudos
Arbitrales Econmicos.
Se incorpora el plazo de diez (10)
das hbiles para la impugnacin
de laudos arbitrales, establecien-
do que en caso de su presenta-
cin extempornea se declarar
improcedente ordenndose la
conclusin del proceso.
Se mantiene el plazo de cinco (5)
das hbiles para el cuestiona-
miento de la resolucin que de-
clara improcedente la demanda.
3.1. Medios probatorios
Se precisa que los nicos medios
probatorios admisibles son: los
documentos, los cuales deben ser
acompaados necesariamente con
los escritos de demanda y contes-
tacin, precisin inexistente en la
actual ley.
3.2. Contestacin de la demanda
Verificados los requisitos de la deman-
da, la Sala laboral emite resolucin
disponiendo:
a) La admisin de la demanda;
b) El emplazamiento al demandado
para que conteste la demanda en
el plazo de diez (10) das hbiles;
y b) Estar gestionando la conformacin
c) La notificacin a los rbitros para
que, de estimarlo conveniente
y dentro del mismo plazo, ex-
pongan sobre lo que consideren
conveniente.
3.3. Trmite y sentencia de primera
instancia
Se modifica el plazo para la emisin
de la sentencia establecindose que
la misma debe ser dictada por la Sala
laboral, dentro de los diez (10) das
rea Laboral VI
hbiles siguientes de contestada la
demanda, con lo cual se sustituye el
actual trmino que es contado desde
la ltima actuacin ocurrida.
4. Proceso Cautelar
El objetivo principal de este proceso es
garantizar la eficacia de la pretensin
principal
En la nueva ley se amplia la facultad
del juez de dictar medida cautelar,
antes de iniciado un proceso, facultad
que no reconoce la actual ley que slo
permite la medida cautelar dentro de
un proceso.
Asimismo, el artculo 54 de la nueva
Ley Procesal seala que el juez podr
dictar cualquier tipo de medida cau-
telar, precisando que tambin son
procedente en el proceso laboral las
medidas cautelares reguladas en la
norma procesal civil u otro dispositivo
legal, sea sta para futura ejecucin
forzada, temporal sobre el fondo, de
innovar o de no innovar, e incluso una
genrica no prevista en las normas
procesales.
Con la presente modificatoria se
resguarda la garanta constitucional
de Igualdad ante la ley prevista en el
numeral 2 del artculo 2 de nuestra
Constitucin, afirmamos ello porque
el litigante del proceso civil poda
solicitar las siguientes medidas cau-
telares: de secuestro, embargo, de
administracin y dems que permite
el Cdigo Procesal Civil. Mientras que
el litigante del proceso laboral slo
poda solicitar la medida cautelar
de embargo y asignacin previsional
previstos en los artculo 100 y 101
de nuestra actual Ley Procesal.
4.1. Medida especial de reposicin pro-
visional
El juez puede dictar, entre otras me-
didas cautelares, fuera o dentro del
proceso, una medida de reposicin
provisional, cumplidos los requisitos
ordinarios. Sin embargo, tambin
puede dictarla si el demandante
cumple los siguientes requisitos:
a) Haber sido al momento del des-
pido dirigente sindical, menor de
edad, madre gestante o persona
con discapacidad;
de una organizacin sindical; y
c) El fundamento de la demanda es
verosmil.
Si la sentencia firme declara fundada
la demanda, se conservan los efectos
de la medida de reposicin, conside-
rndose ejecutada la sentencia.
4.2. Asignacin provisional
El artculo 56 de la nueva Ley Pro-
cesal establece una restriccin no
prevista en la actual norma, puesto
Actualidad Empresarial VI-5
 VI Informes Laborales
que restringe el otorgamiento de
la asignacin provisional slo a los
procesos en los cuales el demandante
solicite su reposicin, de esta manera
elimina la posibilidad de solicitar esta
asignacin en el proceso de pago de
beneficios sociales, proceso en el cual
la norma actual s lo permite.
Asimismo, la nueva ley precisa que en
caso que la sentencia firme ordenara
la reposicin, el empleador deber
restituir el depsito de la compensa-
cin por tiempo de servicios ms sus
intereses.
Mientras que, en caso de ordenarse el
pago de remuneraciones devengadas,
la asignacin otorgada ser deduci-
ble.
5. Proceso de ejecucin
Se consolida en un solo artculo los
ttulos ejecutivos precisando que estos
son:
a) Las resoluciones judiciales fir-
mes;
b) Las actas de conciliacin judicial;
c) Los laudos arbitrales firmes que,
haciendo las veces de sentencia,
resuelven un conflicto jurdico de
naturaleza laboral;
d) Las resoluciones de la autoridad
administrativa de trabajo firmes
que reconocen obligaciones;
e) El documento privado que con-
tenga una transaccin extrajudi-
cial;
f) El acta de conciliacin extrajudi-
cial, privada o administrativa; y
g) La liquidacin para cobranza de
aportes previsionales del Sistema
Privado de Pensiones.
En cuanto al ttulo ejecutivo previsto
en el citado inciso c) se elimina el
requisito de ser homologada.
5.1. Suspensin extraordinaria de la
ejecucin.
La nueva ley permitir al demandado
solicitar la suspensin extraordinaria
de la ejecucin si lo que se ejecuta es
intereses o un monto liquidado en
ejecucin de sentencia. El requisito
para que proceda tal suspensin ser
la realizacin de previo depsito o
la emisin de una carta fianza por el
total ordenado a pagar.
5.2. Multa por contradiccin temera-
ria.
Se ha adicionado la imposicin de
una multa no menor de media (1/2)
ni mayor de cincuenta (50) Unidades
de Referencia Procesal (URP), en el
caso que el demandado presente un
escrito de contradiccin temeraria
que no se sustente en alguna de las
causales sealadas en la norma proce-
sal civil. Esta multa es independiente a
VI-6 Instituto Pacfico
otras que se pudiesen haber impuesto
en otros momentos procesales.
5.3. Incumplimiento del mandato de
ejecucin
Se elimina el monto mximo de las
multas en caso de incumplimiento
injustificado a un mandato de ejecu-
cin, sustituyndose con la facultad
del juzgador de imponer multas su-
cesivas, acumulativas y crecientes en
treinta por ciento (30%) hasta que el
obligado cumpla el mandato.
Subsiste la prerrogativa del juez de
denunciar penalmente al ejecutado
en caso de incumplimiento por el
delito de desobediencia o resistencia
a la autoridad.
5.4. Clculo de derechos accesorios
El demandante podr recurrir para
el clculo de estos derechos a los
programas informticos de clculo
de intereses implementados por el
Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo y no slo a los peritos conta-
bles adscritos al juzgado conforme lo
prev la norma vigente.
Se incorpora el plazo de cinco (5) das
hbiles para que el obligado presente
su observacin a la pericia de clculo.
En caso de que la observacin verse so-
bre aspectos metodolgicos de clculo,
el obligado debe necesariamente pre-
sentar una liquidacin alternativa.
Asimismo se precisa que en caso de
acuerdo parcial de la suma a pagar,
el juez debe ordenar su pago inme-
diatamente, reservando la discusin
slo respecto del diferencial.
6. Proceso no contencioso
Se amplia el plazo de tres (3) a cinco (5)
das hbiles para que el deudor pueda
contradecir el efecto cancelatorio de la
consignacin.
Se regula como un tipo de proceso no
contencioso la autorizacin judicial
para ingreso al centro laboral, el que
se tramitar ante el Juzgado de Paz
Letrado por el inspector de trabajo
o funcionario que haga sus veces. El
juez debe resolver la autorizacin en
el trmino de veinticuatro (24) horas,
sin correr traslado.
Asimismo, se precisa que la entrega
de documentos tambin se trami-
tar como proceso no contencioso
siempre que sta se tramite como
pretensin nica.
4. Precisiones de la Nueva Ley:
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Y FINALES
En las siguientes Disposiciones se regula
aspectos relevantes de la nueva Ley Pro-
cesal de Trabajo.
Sexta Disposicin Complementaria y
final. Determina que las controversias
jurdicas en materia laboral pueden ser
sometidas a arbitraje, siempre y cuando el
convenio arbitral se inserte a la conclusin
de la relacin laboral y, adicionalmente,
la remuneracin mensual percibida sea,
o haya sido, superior a las setenta (70)
Unidades de Referencia Procesal (URP).
Stima Disposicin Complementaria
y Final. Dispone que en los procesos
laborales el Estado puede ser condenado
al pago de costos.
Segundo prrafo de la Novena Dispo-
sicin Complementaria. Precisa que la
aplicacin de la nueva Ley Procesal de
Trabajo se har de forma progresiva en
la oportunidad y en los distritos judiciales
que disponga el Consejo Ejecutivo del
Poder Judicial.
Undcima Disposicin Complementa-
ria y Final. Precisa que hay exoneracin
del pago de tasas judiciales para el pres-
tador personal de servicios cuando la
cuanta demandada no supere las setenta
(70) Unidades de Referencia Procesal
(URP), as como cuando las pretensiones
sean inapreciables en dinero.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera Disposicin Transitoria. El
Poder Judicial implementa una red elec-
trnica que permita la notificacin de las
resoluciones mediante correo electrnico
y publicacin simultnea en la pgina
web del Poder Judicial. Los interesados
solicitan al Poder Judicial la asignacin
de un domicilio electrnico, el cual opera
como un buzn electrnico ubicado en el
servidor. El acceso al buzn es mediante
el uso de una contrasea localizada en la
pgina web del Poder Judicial. De igual
modo, implementa un soporte inform-
tico para el manejo de los expedientes
electrnicos.
Cuarta Disposicin Transitoria. El
Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo implementa un sistema de re-
misin electrnica de informacin de las
planillas electrnicas. El requerimiento
de informacin es enviado por el juz-
gado al correo electrnico habilitado
para tal fin por el Ministerio de Trabajo
y Promocin del Empleo. El funcionario
responsable da respuesta, tambin por
correo electrnico, dentro de los cinco (5)
das hbiles siguientes. Dicha respuesta
debe contener la informacin solicitada
presentada en cuadros tabulados, agre-
gndose las explicaciones que fuesen
necesarias.
Stima Disposicin Transitoria. El Poder
Judicial aprueba los formatos de deman-
da para los casos de obligaciones de dar
sumas de dinero cuyo monto no supere
las setenta (70) Unidades de Referencia
Procesal (URP).
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