Revista Lucirnaga. Facultad de Comunicacin Audiovisual. Politcnico Colombiano Jaime Isaza Cadavid. Ao 4, Edicin 7. Medelln, Colombia. 2012.

ISSN 2017 - 1557. Pgs. 23-35.

TELEVISIN EN COLOMBIA:
Surgimiento de los canales regionales

TV IN COLOMBIA:
Emergence of regional channels

Ana Patricia Garca ngel*

Resumen Sumary

El artculo expone que la televisin en Colombia
surge unida al poder, centralizada y como
un medio de comunicacin cuyos propsitos
educativos y culturales se quedaron en el
papel. Expone algunos de los acontecimientos
que rodearon el montaje de la televisin
Nacional. Contextualiza la aparicin de los
canales regionales: Teleantioquia, Telecaribe,
Telepacfico, Telecaf, Canal Capital, Tvandina
(Hoy Canal 13), Televisin Regional del Oriente-
TRO y Teleislas.
The article present that the television was born in
Colombia linked to power, originated from the
center of the country and as a communication
medium with educational and cultural purposes
raised in the paper. Exposes some of the events
surrounding the creation of the National
Television. Contextualizes the appearance of
regional channels: Teleantioquia, Telecaribe,
Telepacfico, Telecaf, Canal Capital, Tvandina
(Today Canal 13), Televisin Regional del
Oriente- TRO and Teleislas.

El texto hace parte del marco referencial de la tesis
La televisin regional en Colombia presentada
por la autora en el marco de sus estudios de
Magister en Comunicacin en el Espacio Visual
Iberoamericano en la Universidad Internacional
de AndalucaEspaa.
Palabras Clave: Historia de la Televisin en
Colombia, Canales Regionales, Teleantioquia,
Telecaribe, Telepacfico, Telecaf, Canal Capital,
Tvandina, Televisin Regional del Oriente- TRO,
Teleislas.
The text is part of the framework of the thesis
Regional television in Colombia,presented by the
author in the context of studying Masters in Visual
Communication at the Ibero -American Space at
the International University of Andalusia Espaa.
Keywords: Television History in Colombia,
Regional Channels, Teleantioquia, Telecaribe,
Telepacfico, Telecaf, Canal Capital, Tvandina,
Televisin Regional del Oriente- TRO, Teleislas.

* Comunicadora Social-Periodista de la Universidad de Antioquia, Especialista en Televisin de la Universidad Pontificia

Bolivariana. Magister en Comunicacin en el Espacio Visual Iberoamericano de la Universidad Internacional de Andaluca
Espaa. Gerente de programacin por ms de 25 aos en la industria de la televisin. Docente de ctedra del Politcnico Jaime
Isaza Cadavid y otras universidades de Medelln.

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Introduccin
E
l surgimiento de la televisin en Colombia
tiene lugar el 13 de junio de 1954; un ao
despus de que el General Gustavo Rojas
Pinilla, destituyera mediante un golpe militar al
presidente conservador Laureano Gmez.
El anuncio del servicio de televisin en Colombia
lo hace la Oficina de Informacin y Prensa del
Estado ODIPE-, una especie de Ministerio
de Informacin propuesto por Rojas Pinilla
en sus primeros actos de gobierno, en donde
nombra como director al antioqueo Jorge Luis
Arango, experto en divulgacin, con trayectoria
en el Departamento de Extensin Cultural del
Ministerio de Educacin.
La noticia de la naciente Cadena Nacional de
Televisin se publica en la edicin del mes de
marzo de 1954 en el boletn de programas de la
Radiodifusora Nacional de Colombia.
1. TV oficial y centralista
En el mes de octubre el General Rojas Pinilla, ante
la lentitud mostrada por el grupo de Ministros
designados para dar marcha al proceso de
montaje de la televisin, le encomend a Arango
iniciar dicho poryecto, a travs de la Oficina de
Informacin y Prensa del Estado ODIPE- y
particularmente a travs de la Radiodifusora
Nacional. Jorge Luis Arango, designa a
Fernando Gmez Agudelo como director de la
Radiodifusora Nacional. En aquella poca Gmez
era estudiante de derecho, melmano, aficionado
a los estudios de reproduccin electrnica del
sonido y columnista de msica en el peridico
conservador El Siglo.
De esta manera, bajo dependencia directa de la
Presidencia de la Repblica y sin la vigilancia
de la Contralora General, por contar dicha
dependencia con su propio presupuesto, se
inician las primeras gestiones para adquirir los
equipos requeridos para dar marcha al proyecto.
El General Rojas Pinilla reciba de Arango,
la certidumbre de celebrar su primer ao de
gobierno con la inauguracin de tan codiciado y
potente invento.
Fernando Gmez Agudelo tena solo ocho
meses para cumplir el deseo del presidente.
Viaja entonces de inmediato a Boston donde
su hermano Ricardo, doctor en fsica del
Massachusetts Institute of Technology-MIT-, para
contactar un grupo de expertos en radiodifusin
que estudiaran cul sera el mejor sistema de
transporte de seal en un pas como Colombia,
con una topografa muy compleja.
Las conclusiones de ese rpido e improvisado
estudio aconsejaban que la tecnologa requerida
no se encontraba en Estados Unidos sino en
Alemania. Gmez Agudelo, entonces, viaja a
Europa y adquiere los equipos. Quedaba an
por definir, dnde se pondran los mismos para
cubrir la seal que se transportara desde Bogot
y Manizales, dnde se instalaran los estudios, qu
se programara, cmo se emitira, es decir lo que
se necesitaba para poner en funcionamiento una
estacin, un sistema de televisin, en un pas que
no tena profesionales formados o conocedores
de la televisin.
...Completados los estudios y escogidos los
sistemas, en diciembre de 1953 Gmez Agudelo fue
encargado oficialmente por Arango de la puesta en
marcha e instalacin de la televisin, la cual debera
inaugurarse exactamente el 13 de junio de 1954...
El primero de mayo de 1954 se realiz la prueba
de transmisin entre Bogot y Manizales.
Posteriormente, en el proceso de montaje, se
continu con la instalacin de los primeros
estudios de produccin, simultneamente
avanzaba la preparacin del primer grupo de
profesionales colombianos, artistas empricos,
jvenes universitarios, escritores y tcnicos de
la radio, que haran parte de aquella naciente
televisin.
Aunque se estaba conformando un ejercito de
realizadores, tcnicos y productores de televisin,
el problema de Gmez Agudelo era que necesitaba
para salir al aire gente que tuviera experiencia,
por eso viaja a Cuba en busca de productores,
directores y camargrafos. Gmez Agudelo
necesitaba un grupo humano que le asegurara
cumplir el propsito del presidente.
Dice el autor del artculo Precursores y Pioneros
publicado en el libro Historia de una travesa.
Cuarenta aos de la televisin en Colombia que:
...por un olvido ocasionado por la precipitacin
de los acontecimientos, con la instalacin de la
televisin nacional naci simultneamente el sistema
de produccin colombiano, que es nico, quizs en
el mundo de la televisin. Cuando Fernando Gmez
Agudelo contrat el personal en Cuba, omiti un
elemento vital en la produccin de un programa de
televisin: el director. Gaspar Arias era director de
cmaras, pero no de produccin, y cuando se fue a
hacer la primera transmisin, Arias inquiri por el
director y al no existir tal elemento en Colombia,
hubo que optar por confiarle la direccin del
programa al director de cmaras (switcherenginner),
quedando establecida desde ese instante la presencia
del director en la cabina de produccin...
Adems de estar unida al poder, de ser oficial,
de ser centralista, de definir en el papel que sus
objetivos son la educacin y la cultura, la historia
nos muestra que el nacimiento de la televisin
en Colombia fue improvisado. Ocho meses para
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su montaje, y 8 das para el estudio. Un viaje
acelerado a otro pas para la consecucin del
personal de produccin y, la administracin,
produccin, programacin y montaje a cargo de
una oficina del gobierno, son apenas el signo del
parto prematuro de la televisin en Colombia.
Sin embargo el 13 de junio de 1954, a las 9 de la
noche, Rojas Pinilla inauguraba el servicio de
televisin en el pas.
Al da siguiente, el 14 de junio de 1954, el
periodista lvaro Monroy del peridico El
Espectador cuenta en el desarrollo de la noticia:
Con el primer programa de anoche se ha despertado
fiebre de televisin, y agrega:
...Una de las personas ms satisfechas con la
inauguracin de los canales 8 y 10 de la televisin
oficial, fue el seor presidente de la Repblica, quien
inmediatamente termin su discurso se traslad a
sus habitaciones particulares, a ver el desarrollo del
programa.
Se entrevist al productor cubano Gaspar Arias y
esto contest.
-Qu impresin tiene del primer programa
televisado?
-Oye chico!, yo estoy muy satisfecho de esto. Claro
que hay muchas cosas que se pueden corregir, pero
la cosa fue que salimos el 13 de junio. Creo que
haba cierta indiferencia del pblico, porque nadie
realmente crea en la televisin, pero vas a ver que
se va a despertar fiebre de televisin. Palabra! Lo
mismo que en todas las ciudades.
-Y el personal?
-Hombre! Estoy seguro de que el personal
colombiano en poco tiempo estar haciendo cosas
magnficas...
Escribe ms adelante el periodista:
...Al seor presidente dijo Arias- lo televisamos
desde todos los ngulos y sali muy bien...
Avanza la noticia:
...El Ministro de Relaciones Exteriores, Evaristo
Sourds, declar, luego del discurso del presidente,
que la televisin deba ser estatal y por ende cultural
en un ciento por ciento. Sin embargo, se ha sabido
que es posible que el gobierno venda algunos
programas comerciales...
Para expresar ms an el carcter oficial del
medio y el acento propagandstico del General
Rojas Pinilla en la pantalla, durante varios meses
la presentacin de planta mostraba en un plano la
siguiente composicin: con un teln de fondo, a la
izquierda sobre una cmara el perfil del General,
y al lado derecho, en un nivel ms bajo que l, un
cuadro del libertador de Colombia Simn Bolvar.
Para enero de 1955, el decreto 0101, crea la
Televisin Nacional, buscando organizar o darle
cuerpo a ese principio de oficina de televisin
adscrita a la Radiodifusora Nacional, que sali a
las carreras y con improvisacin. Despus de dos
aos de fundada, la Televisora Nacional extenda
sus redes, ya llegaba con su seal a Medelln y a
las ciudades capitales del Eje Cafetero y al Valle
del Cauca. El 10 de mayo de 1957, el presidente
Gustavo Rojas Pinilla es depuesto, y una Junta
Militar asume el control del Gobierno. La
Televisora Nacional sigue funcionando con el
mismo esquema de programacin y contratacin.
Un hecho inslito ocurre el 19 de diciembre
de 1957, el director de la Televisora Nacional
anuncia que entre el 1 y el 11 de enero de 1958 se
apagar la red para someter a todos sus equipos
a reparacin. La circular del Director, entre otros
anuncio dice:
...para dar cumplimiento a los programas
comerciales, cuyos contratos estn vigentes a la
fecha, la Televisora Nacional descontar de la cuenta
del mes de enero el valor de los espacios que deberan
realizarse durante los das antes mencionados...
2. Modelo mixto de televisin
A mediados de agosto de 1955, ocurre un
hecho que marcara en lo sucesivo la televisin
colombiana, se dara paso al modelo de televisin
mixto, nico en Amrica. El Gobierno Nacional
decide en agosto de 1955, al ao y dos meses de
su nacimiento, delegar a la empresa Televisin
Comercial- TVC-, una sociedad de las empresas
radiales Caracol y Radio Cadena Nacional, RCN,
la explotacin comercial de algunos espacios en la
programacin del canal nacional.
En noviembre de 1955 en el boletn de programas
de la Radiodifusora Nacional, en el artculo
La TV como vehculo cultural, se justifica la
apertura de la televisin estatal y el arriendo de
los espacios a particulares, as:
...Con miras a este mejoramiento de nuestros
servicios, el Gobierno Nacional estim conveniente
el ingreso de algunos elementos de competencia en
el campo de la TV y, en consecuencia le abri las
puertas a la TV comercial.
Con respecto al funcionamiento de la TV comercial
conviene aclarar que el Estado no renuncia al
control y supervigilancia de cuantos programas se
transmitan a travs de la Televisora Nacional.
De aqu que en esta se admitan anunciadores y no
patrocinadores, toda vez que el significado y sentido
de este vocablo implica el ejercicio de funciones de
las cuales no ha renunciado ni podra renunciar el
Estado, sin perjudicar los intereses de la comunidad
que se beneficia con la TV. El anunciador alquila el
tiempo y suministra los programas, pero el Estado se
reserva el derecho de administrarlos o rechazarlos,
segn que favorezcan o contraren los intereses de la
audiencia colombiana.
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Hay una evidente diferencia entre aceptar anuncios
y aceptar patrocinadores. La prensa, por ejemplo,
acepta anuncios, pero no renuncia a la posibilidad
de los juicios u opiniones emitidas en sus
informaciones, noticias, comentarios y columnas
editoriales. Las empresas de cines anuncian al
comienzo y en los intermedios de sus exhibiciones de
pelculas, pero sus programas no son patrocinados
por los anunciadores.
Se ha sugerido que mientras a los anunciadores
no se les permita patrocinar, esto es, controlar los
programas de TV que salen al aire con sus avisos,
la televisin ser poco halagadora para ellos como
eficaz vehculo de propaganda. Las directivas de la
Televisora Nacional han consultado este punto con
sus distintas casas y agencias de publicidad, llegando
a la conclusin de que esa relativa independencia
entre el anunciador y su programa, no perjudica en
nada el xito financiero del nuevo servicio de la TV
Nacional...
unos programas producidos por la oficina de la
Televisin Nacional, con la oferta que ya era creada
y explotada comercialmente por particulares. La
experiencia de TVC se prolong hasta finales de
1956 y:
...sirvi de base para que se iniciara otra modalidad
de comercializacin de la televisin colombiana, que
se extendi durante aproximadamente diez aos:
el arriendo directo de espacios (obviamente los de
mayor sintona) a la Televisora Nacional por parte
de agencias publicitarias para producir programas,
muchas veces exclusivos para sus clientesJunto
a ese grupo de agencias, naci ms adelante otro
ms pequeo, constituido por empresarios que le
arrendaban a la Televisora Nacional determinados
espacios, producan sus programas y luego los
financiaban o trataban de financiarlos con anuncios
publicitarios de la industria y el comercio... [1]

En ese principio de oferta mixta, la programacin

Como quien dice, el problema principal de la
a cargo de los particulares se destacaba
naciente televisin colombiana era la financiacin.
claramente, qu programa no era de la Televisora
El Estado arrienda algunos espacios, pero como
Nacional. Vemoslo en los siguientes anuncios
lo dice su boletn oficial, estaba claro que con esta
de la programacin de la poca:
prctica no renunciaba al control de los contenidos.
Se extendi el boletn en explicaciones. El Ministro
de Relaciones Exteriores, de la poca, Evaristo
Sourds, al respecto, el 14 de junio de 1953, un da Cuadro No.1
despus de realizada la primera emisin, seal Anuncio de la programacin de la poca
que en el diseo de dicha televisin no se haba
contemplado como responsabilidad del Estado Horario Martes: Mircoles: Jueves
el costo de operacin del sistema. O mejor, se
6:45 pm Dulces
contempl que lo hara la empresa privada. Navidades

Quienes conocen de televisin, afirman que el 7:00 pm Los postres La barra El Club del
Royal infantil To Alejandro
montaje tcnico de un canal es lo de menos, los Preguntan
equipos de transmisin y produccin se consiguen 7:30 pm Guillermo el Telepticos, Los alegres
en el mercado de acuerdo con un presupuesto incomprendido chiclets cocineros
determinado, la factibilidad tcnica de una Adams
estacin de televisin con el soporte de un buen 7:45 pm Aguinaldo
Sendas
estudio, debe dar buenos resultados. Pero, qu
decir de su programacin, cul es su orientacin, 8:00 pm Revista Programa Programa
cunto cuesta alimentarla y producirla, esto fue Musical Pielroja de la Esso
lo que poco pensaron quienes dieron marcha a la Sedeco Colombiana
televisin en Colombia.
8:30 pm El minuto de Contesta y Descubra el
Dios Dana paga Secreto
A cuatro meses de la apertura comercial, el 4 de
diciembre de 1955, en entrevista concedida al
peridico El Espectador, el Gerente Encargado Cuando el gobierno de Rojas Pinilla autoriza el
de TVC, Fernando Londoo Henao, directivo funcionamiento de la Televisin Comercial TVC-
de Caracol, declaraba que la televisin comercial se da inicio a un sistema que hasta 1998 cuando
haba sido un xito desde el punto de vista de la aparece la televisin privada, se caracteriz por la
programacin: escasa y espordica financiacin de la televisin
pblica por parte del Estado.
...como pueden apreciarlo, se ofrecen magnficos
programas y slo faltan dos o tres espacios para copar
Modelo mixto que funcion, de un lado, con
las dos horas cedidas por el Gobierno Nacional...
unos particulares quienes con el beneplcito del
Estado, dueo de costosas redes de transmisin,
Dicho modelo de Tv era un buen negocio para los
explotaron comercialmente el medio en los
particulares, no se poda entender de otra manera
horarios de mayor sintona desde su nacimiento,
que las dos ms grandes cadenas radiales, dieran
incluso definiendo con el correr de los aos, qu
un buen parte. As, con la creacin de TVC,
se quera ver. Y del otro lado, un Estado que
desde sus inicios la oferta de programacin de
abandona de su responsabilidad educadora y de
la televisora colombiana mezclaba en su parrilla

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su promocin cultural, en una actitud sistemtica
desde su gnesis. Posteriormente a esos diez aos
de sucesivo arriendo de espacios a agencias y
empresas privadas, el modelo se perfeccion. Se
estableci que mediante la figura de la licitacin
pblica, la Televisora Nacional adjudicara a los
licitantes, espacios de televisin por un trmino
que podra renovarse segn se definiera en el
pliego.
En este desarrollo y perfeccionamiento del
modelo, las empresas, ya productoras de
televisin, se inscriban en la Televisora Nacional
y con ello adquiran el derecho a participar en
las sucesivas licitaciones. Mientras el Estado
creca la red de transmisin con sus respectivos
costos, los particulares crecan sus ganancias. Y
la programacin, la continuaban conformando la
oferta comercial de los particulares en los horarios
de mayor sintona, mientras la oferta educativa, la
realizaba la Televisora Nacional en los restantes
horarios. Era evidente la proteccin del Gobierno
a los particulares.
En su momento este hecho, gener la versin
sobre la venta o alquiler de dicho ente:
...En cuanto a las versiones que han circulado
ltimamente sobre venta o alquiler de la Televisora
Nacional a particulares, nada nuevo ha habido
sobre el particular, con excepcin de una presunta
propuesta al Gobierno Nacional por parte de la
cadena radial Caracol y de Radio Cadena Nacional,
entidades cuyos dirigentes estn estudiando varias
frmulas para presentrselas al Gobierno...[2]
Este hecho en apariencia insignificante, muestra
el inicio de una pugna sucesiva por el control del
medio. Un Estado dueo de la frecuencia y de los
canales, que alquila a particulares. Particulares,
inquilinos de unos espacios, que aspiran a su
vez, a controlarlos en su totalidad. Un Estado que
no quiere soltar la operacin y unos particulares
que quieren dominar el negocio, sin hacer la
inversin en el montaje y mantenimiento de la
red. Hecho sucesivo hasta 1998, cuando inician
transmisin las nicas dos cadenas privadas de
televisin actualmente existentes en Colombia,
que paradjicamente en la actualidad son de
propiedad de los grupos de telecomunicaciones
Caracol y Radio Cadena Nacional, cuyos canales
se llaman Caracol Televisin y RCN Televisin.
Mientras tanto la red creca. Para 1961, se
tendra cubierto las ciudades capitales y algunas
poblaciones de los Santanderes, Cauca, Tolima,
Huila, Boyac, Choc, Nario y la Costa
Atlntica. Prcticamente se llegaba con la seal
a las zonas Pacfica, Atlntica y Andina. Y con la
extensin de la red, crecan las ganancias de los
particulares, mientras tanto la Televisora Nacional
continuaba recibiendo dinero por el alquiler y un
mnimo dinero del presupuesto nacional para
su financiamiento. Y sobre el cumplimiento de
su objetivo como medio para la educacin y la
cultura, con lo que le generaban estos ingresos,
se permiti el funcionamiento del Departamento
de Televisin Educativa, creado en junio de 1960.
3. Televisin educativa
Deca el proyecto que lanzaba el Departamento
de Televisin Educativa en 1960, que en el
caso particular de Colombia, ste servira para
perfeccionar los mtodos educativos que se
emplean en muchas escuelas. Despus de varios
meses de preparacin, en abril de 1961 se emiti
la programacin educativa, se dictaron en los
horarios de la tarde, teleclases de matemtica,
biologa, msica y geografa para nios de
educacin bsica. Un hecho que una vez ms da
cuenta de la improvisacin y falta de una poltica
estatal del medio, lo hayamos en el texto Historia
de una Travesa. Cuarenta aos de la Televisin
en Colombia que informa, despus de la sonada
inauguracin de la televisin educativa en abril
de 1961, que:
...Con el objeto de consolidar ms el proyecto
de televisin educativa y de llevarlo a una escala
nacional, en el ms breve tiempo posible, se elabor
un decreto que entrar a regir prximamente, por
medio del cual se crea una Comisin Nacional
de Televisin Educativa, integrada por el seor
Ministro de Educacin o su representante; el director
tcnico del Ministerio de Educacin; el rector de la
Universidad Nacional o su representante, y el director
de la Radiotelevisora Nacional. El decreto vincula
en forma definitiva al Ministerio de Educacin a
este proyecto y lo autoriza para nombrar el personal
correspondiente...
La Televisora Nacional creaba una programacin
educativa formal, un microsistema de tele-escuela,
pues solo cubra ciertos grados y materias de la
educacin bsica primaria, sin la presencia del
Ministerio de Educacin en su fase de planeacin.
El Ministerio de Educacin lo vinculan para
la ejecucin. Segn se lee en texto citado, para
consolidar el proyecto de televisin educativa se
crea con posterioridad una comisin de la cual
hara parte el Ministerio de Educacin. Este
hecho, una vez ms muestra la improvisacin, y
otra faceta, la falta de una poltica de televisin
educativa en Colombia.
Aunque pudiera entenderse y hasta justificarse
esta situacin ocurrida en 1961, en donde podra
argumentarse la falta de experiencia en asuntos
de televisin, para confirmar la tesis de que en
Colombia no existe una poltica en materia de
televisin y menos an de televisin educativa,
solo se han hecho intentos por formularla, en
1997, muchos aos despus de la extincin de la
propuesta de tele-escuela, se habla de crear un
canal educativo en el cual se repite la historia:
nuevamente no participa el Ministerio de
Educacin. 27
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En 1962 el gobierno de entonces, ante la
potencialidad ofrecida por el medio, y ante el
xito en el cubrimiento de la propuesta educativa,
solicita al gobierno de Estados Unidos financiar
la realizacin de un plan piloto. Esta ayuda
se esperaba recibir del programa de gobierno
norteamericano La Alianza para el Progreso.
Dicha propuesta se planteaba para lograr un
cubrimiento nacional, diseaba el desarrollo de
dos ciclos, el primero, con una duracin de 18
meses, en cuyo periodo se preparara al personal
que ejecutara la enseanza por televisin. El
segundo, propona extender la seal a las escuelas.
Cuando en los primeros aos se hablaba de
televisin educativa, pese a la inconsistencia de
excluir en la fase de planeacin al Ministerio de
Educacin, con la inyeccin de capital extranjero,
el proyecto de tele-escuela creci y se fortaleci,
y fue reconocido posteriormente en Amrica
Latina como experiencia piloto.
Las franjas de televisin educativa formal se
estructuraron en tres secciones, una, escolar,
otra, para adultos y una ms, de extensin
cultural. La franja escolar presentaba cursos para
nios de primero, tercero y quinto de primaria,
en las materias de matemticas, sociales,
ciencias naturales, msica, dibujo y deportes. La
programacin educativa para adultos se propuso
capacitar a los maestros. La franja de extensin
cultural, que en algunos das ocupaba las horas
comerciales, tena como finalidad la enseanza de
las bellas artes, con la presentacin de programas
musicales, de teatro y pintura.
3.1 El teleteatro
En ese modelo hbrido de contratacin y
programacin por el que opt la televisin en
Colombia al entregarle sus espacios estelares
a las propuestas comerciales, y la de emitir
programacin educativa escolar en las franjas de
la maana y la tarde, se suma el desarrollo de una
propuesta de programacin cultural, entre ellas la
de mayor inversin para el Estado: el teleteatro.
Desde 1955 el espacio cultural dedicado al teatro
por la Televisora Nacional, fue al decir de muchos
la nia mimada. El presupuesto conseguido con
el arriendo de los espacios y con el asignado por el
Estado, permiti financiar dicha propuesta. Del
pago de la nmina dedicada a los artistas y talentos,
el 70 % la absorba el teleteatro. Con el teleteatro,
se formaron libretistas, directores y artista que
hicieron escuela y en aos posteriores, dieron
origen a proyectos y producciones dramatizadas
que les han valido a las realizaciones colombianas
el reconocimiento en el mbito latinoamericano.
4. Primeros aos de la televisin regional
Como una necesidad de expresin cultural
de las regiones, en un pas que por 30 aos vio
una televisin centralista en su produccin y
contenidos, nace el primer canal de televisin
regional en Colombia, Teleantioquia. Excepto
los bogotanos, los televidentes del pas no vean
reflejado en la televisin que reciban una realidad
diferente a la de la ciudad capital de Colombia, o
una interpretacin diferente del pas que la que
se haca desde all. Las regiones eran motivo
de aparicin en los dos canales de cubrimiento
nacional, slo cuando sucedan hechos noticiosos
que lamentar, o cuando stos se vinculaban
con la vida poltica de dirigentes regionales de
trayectoria nacional.
Por eso desde los aos 70, creca el nmero de
voces que reclamaban una programacin que
reflejara el sentir y las diferentes manifestaciones
culturales de las regiones. En esta dcada, en un
contexto poltico nuevo para Colombia, crecan
tambin las voces que clamaban un pas menos
centralista.
En 1978, en medio de un nuevo orden poltico y
social del pas, se presenta para aprobacin del
Congreso de la Repblica, el primer proyecto
de ley de televisin en Colombia, y en este se
propona autorizar la creacin de los canales
regionales de televisin. Desde el gobierno liberal
en el poder, se argumentaba a favor del proyecto.
Se deca que:
...la televisin regional no supondra competencia
entre las programadoras que trabajaban con los
canales nacionales -dado el centralismo de stos- y
que la descentralizacin evitara el control por parte
del ejecutivo...
Agregaba el Gobierno Nacional que con
la aparicin de la televisin regional la
programacin de los canales mejorara, se
generaran nuevos puestos de trabajo y se
contribuira con el desarrollo regional. Deban,
los ponentes del proyecto, romper la resistencia
de las programadoras bogotanas, quienes vean
en los canales regionales una competencia que
les robara parte de su tajada publicitaria. Para
esa poca se supona, que los canales regionales
replicaran el modelo de la televisin nacional.
Vale la pena recordar que las programadoras de
los dos canales nacionales para la poca, eran
empresas productoras de televisin que tenan
con INRAVISION contratos de concesin de
programas en los mismos, ejem: Caracol, RCN,
Punch, RTI, JES, entre otras.
Igualmente justificaba el gobierno, ante la
oposicin en Bogot, que dichos canales por no
estar centralizados evitaran el control por parte
del ejecutivo. Implcitamente se reconoca la
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intromisin del gobierno de turno en la televisin,
y a la par se desconoca pblicamente la necesidad
de descentralizar en sus contenidos dicha
televisin. El proyecto de ley no fue aprobado en
el Congreso, entre otras razones, por la presin
de los programadores para que no se diera va
libre a la televisin regional. Con la cada del
proyecto de ley, tambin se perda la posibilidad
de que la operacin de la televisin tuviera un
marco legal. Lo cual convena de alguna manera
a ciertos contratistas que queran seguir sacando
dividendos econmicos del caos como se produca
y emita televisin en Colombia.
Para 1979, en medio de la derrota, las presiones
y voces de las regiones que clamaban por verse
en la televisin no se haban extinguido. El 5
de mayo de 1979 segn resea la prensa, en
un aparente sorpresivo viraje del Gobierno
Nacional, esos reclamos recibieron del Ministro
de Comunicaciones Jos Manuel Arias Carrizosa
la siguiente respuesta a sus expectativas:
...En cuanto a la participacin de las regiones en la
programacin y en el orden a se propsito, hemos
proyectado y estamos diseando un programa que
se llamar Colombia y estar hecho bsicamente con
la presencia de cada una de las regiones del pas. Se
tomarn y mostrarn todos los aspectos del orden
departamental, sin ningn tipo de limitaciones,
pero desde luego, haciendo televisin y buscando
que Colombia se integre un poco ms dentro de
un propsito que yo dira es obsesivo del Gobierno
Nacional como es el de crear factores de integracin
del pas...
As responda el Gobierno Nacional a la necesidad
cultural de las regiones. No pareca muy
obsesivo en comprender la argumentacin desde
las mismas. Con un programa de televisin,
crea, resolva de un plumazo el problema de
la desaparicin en televisin, de toda la otra
Colombia que no era Bogot.
El espaol Miguel ngel Gea Rif en su libro
Televisin regional y desarrollo, aproximacin
a la experiencia colombiana argumenta, que en
el rechazo del Ministro subyace la concepcin
centralista del Estado Colombiano plasmada en
la Constitucin de 1886, la que rigi en Colombia
hasta 1991. Agrega el espaol, que con el rechazo
del gobierno en cabeza del Ministro Arias
Carrizosa, a la creacin de canales regionales
...se perciba desde el Gobierno como un elemento
disgregador y no como un instrumento capaz de
favorecer la identidad mediante el reconocimiento y
la potenciacin de la diversidad...
Con el rechazo del Congreso a la propuesta Ley y con
la posicin del Gobierno Nacional, continuaran
pues las regiones sin un referente visual que les
permitiera identificarse con su entorno inmediato
y sin la posibilidad de expresarse. Tendran que
continuar vindose espordicamente, slo en
hechos de orden pblico. Dice Fernando Calero
Aparicio, exdirector de INRAVISIN y exgerente
de Telepacfico, en su crnica
Los Canales Regionales: trayectoria y perspectivas,
que INRAVISIN como institucin de un estado
centralista, no entendi a su debido tiempo que
el desarrollo de la televisin tena precisamente
una necesidad de arraigamiento tambin regional y
local...
4.1 Los 80 y 90, explosin de canales
regionales
Al iniciar la dcada de los 80, las demandas para
que se crearan canales regionales crecieron, y dice
en la crnica citada el exgerente de Telepacfico,
que fueron las de los antioqueos, costeos y
vallecaucanos, las que ms se oan clamar por la
creacin de canales de televisin que estuvieran
cerca del sentir regional. En el Departamento de
Antioquia, a pesar de la negativa del Gobierno
Nacional, las universidades, y 2 entidades
descentralizadas del orden departamental, el
Instituto para el Desarrollo de Antioquia
IDEA- y las Empresas Departamentales de
Antioquia EDA- hoy EDATEL, actuales socios
de Teleantioquia, seguan promoviendo en la
regin la necesidad de fundar un canal regional
de televisin.
Para el pas, el nacimiento de la televisin
regional era un hecho trascendental, y respecto a
la significacin cultural y poltica, y a su deber ser,
dice al abogado Jaime Abello Banfi, exgerente de
Telecaribe, en su crnica La Televisin Regional
en Colombia que:
...los canales regionales de televisin tienen, por lo
menos, cuatro misiones en relacin con el hecho
sociopoltico de las regiones: buscar la integracin
del territorio de una red televisiva con cobertura
total sobre la regin servida; dar prelacin a la
produccin televisiva de origen regional, a la
reafirmacin de la identidad cultural y al tratamiento
de los temas y de la informacin regionales dentro
de la programacin habitual; consolidar una
industria televisiva y un mercado publicitario de
alcance regional y, finalmente, comprometerse con
la suerte de las comunidades territoriales respectivas
y con el proyecto poltico de autonoma territorial y
de regionalizacin...
Para los aos 80 era un hecho que en Colombia,
un pas de regiones, el nacimiento de la televisin
regional no poda pararse pese al deseo de unos
pocos que vean en el medio, slo un negocio.
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4.1.1 Teleantioquia
En 1984, durante
la presidencia
del antioqueo, Belisario Betancur Cuartas, se
viva en el pas un ambiente poltico diferente,
se tomaban una serie de medias descentralistas,
entre otras decisiones importantes para la
vida poltica de los colombianos, se aprobaba
la eleccin popular de alcaldes. No poda ser
en otro contexto que el descentralista, cuando
finalizando 1984, el presidente Betancur, expide
dos decretos relacionados con la televisin: el
Decreto Nacional 3100 que autoriza la creacin
de los canales o cadenas regionales de televisin, y
otro, el 3101, en que se autoriza a INRAVISIN a
firmar un contrato de sociedad con las Empresas
Departamentales de Antioquia EDA- para
establecer en Antioquia un canal regional.
Registraba la prensa, que Antioquia sera el
primer Departamento del pas en contar con un
canal regional, informaba, que en seis meses los
antioqueos podran ver su propia televisin. Con
la firma de los decretos, se cumpla as el sueo de
las regiones, verse reflejadas en la televisin.
Ver a las regiones en este medio de una manera
diferente, con una mirada que no fuera centralista
o simplemente la de los titulares amarillistas. El
Decreto Nacional 3101, constitua la primera
sociedad de televisin, Teleantioquia, cuya
estructura contaba con un Consejo Directivo
Regional de Televisin, quien haca las veces de
Junta Directiva.
Dicho Consejo estaba conformado por el
Ministro de Comunicaciones, quien lo presida,
el Gobernador de Antioquia, el Gerente de las
Empresas Departamentales de Antioquia, EDA,
y el Rector de la Universidad de Antioquia,
quienes nombraran al Gerente, que sera un
funcionario de libre nombramiento y remocin,
a quien corresponda dirigir la operacin del
canal. Con la creacin de Teleantioquia el 11 de
agosto de 1985, ocho meses despus de firmados
los Decretos Nacionales 3100 y 3101, renace pues
la esperanza en el Valle del Cauca y en la Costa,
regiones que venan discutiendo la necesidad de
formar sus propios canales.
Como pionero de la televisin regional en
Colombia, a Teleantioquia le toc desde un
principio afrontar las limitaciones impuestas a
una estacin, que se autoriz funcionar como un
canal educativo y cultural, sin grandes capitales
para la operacin y sin autorizacin para la
comercializacin.
4.1.2 Telecaribe
En abril de 1984,
cuando an no se haba
firmado el decreto que
dio origen a televisin regional, el Centro de
Estudios Periodsticos de la Costa, organiz en
Barranquilla un foro al que fueron convocados
los diferentes sectores que discutan desde aos
atrs, la idea de crear para la regin un canal de
televisin. En dicho foro, se concluy que para la
zona era necesario rescatar la identidad cultural a
travs de este medio.
All tambin se plante como necesidad, que en
el canal de la regin estuvieran asociados todos
los Departamentos, as como tambin que dada
la condicin de canal pblico, su programacin
debera ser cultural y educativa. En el foro se
constituye entonces, el Proyecto de Creacin
del Canal regional de la Costa Atlntica, cuyo
objetivo era definir las condiciones financieras,
tcnicas y de programacin del futuro medio.
Con este precedente, a menos de un ao de
fundada Teleantioquia, exactamente a dos aos de
realizado el foro, nace en abril de 1986, Telecaribe,
el canal que rene los 6 departamentos de la regin
de su mismo nombre, son ellos: Guajira, Cesar,
Sucre, Magdalena, Atlntico, Bolvar y Crdoba.
Telecaribe se crea como una sociedad conformada
por INRAVISIN, el Departamento de Atlntico,
la Universidad de Cartagena, el Instituto
de Cultura y Turismo del Cesar, el Instituto
Financiero para el Desarrollo de Crdoba,
INFICOR, la Corporacin Departamental de
Turismo de Guajira, el Instituto de Cultura de
Magdalena y el Instituto para el Desarrollo de
Sucre. El aporte de cada uno de los socios fue de
$100.000.
Para los costeos, como se les dice a los
pobladores de esta regin, Telecaribe nace
como un canal que incluye en su programacin
producciones que reflejan manifestaciones
culturales y deportivas, no muy comunes en el
resto del pas. El da de su inauguracin, el 28 de
abril de 1986, los habitantes de la Costa Atlntica,
disfrutaran una programacin especial originada
desde Valledupar. Quedaba atrs el transistor,
muchos costeos veran por primera vez el festival
de msica vallenata.
La sede donde inici sus emisiones Telecaribe
fue Valledupar, capital de Cesar, pues el canal
local Televallenato, que funcionaba desde 1984
sin la debida licencia, le dio la base tecnolgica
para operar. A los pocos aos, sta se traslada a
Barranquilla, la ciudad con mayor desarrollo de
la regin. Este canal, empieza a emitir su seal
para toda la regin, tanto en banda UHF como
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en VHF, dependiendo de la ubicacin de las
estaciones repetidoras.
Telecaribe, desde sus inicios encara dos (2) retos
tecnolgicos nunca vistos en el pas, uno, extender
su red en dos (2) bandas y dos, montar un sistema
que permitiera las emisiones descentralizadas.
Por ser el caribe colombiano una regin extensa
que rene pobladores de diferentes idiosincrasias,
le correspondi ser el pionero en Colombia de las
emisiones descentralizadas. En su programacin
contempl desde sus inicios, realizar una
propuesta con emisiones para los noticieros,
originadas desde las principales ciudades capitales
de la zona: Cartagena, Santa Marta, Montera,
Sincelejo y Valledupar.
Con la condicin tecnolgica de emitir en dos
bandas, Telecaribe se vio obligado a realizar un
esfuerzo mayor para conseguir su audiencia, ya
que hasta la fecha de su inauguracin toda la
televisin del pas se vea en banda VHF.
4.1.3Telepacfico
Con la experiencia acumulada
por Teleantioquia y Telecaribe,
el 8 julio de 1988 nace
Telepacfico. Canal regional de
la zona pacfica colombiana.
Esta regin agrupa los Departamentos de Choc,
Valle del Cauca, Cauca y Nario. Telepacfico
estaba autorizado por la ley para cubrir los cuatro
departamentos, y al momento de su constitucin,
1986, las empresas socias eran INRAVISIN, el
Instituto financiero para el desarrollo del Valle del
Cauca Infivalle- y el Departamento del Valle, lo cual
en la prctica demostraba que el Canal era slo del y
para el Valle del Cauca.
Cuando el 25 de julio de 1986 se asocian estas
entidades se crea la sociedad de televisin,
Televalle, que posteriormente sera Telepacfico. Si
bien Teleantioquia inicia en 1985 su programacin
con la condicin particular de asumir el total de la
oferta, Telepacfico, analizando la experiencia del
canal de Antioquia, en cuanto a las dificultades
financieras presentadas en su primer ao de
funcionamiento, y acogiendo el decreto 2683
de 1986, inicia su operacin con 8 empresas
productoras.
Para el Gobierno Nacional y en particular para
el Ministerio de Comunicaciones regente de
la poltica de televisin en Colombia en 1986,
era claro que ni Teleantioquia, ni ningn canal
regional naciente, era capaz de sostenerse.
Por eso mediante el decreto 2683 autoriza la
comercializacin de los canales regionales y la
aparicin de contratistas privados. A un ao
de fundado el primer canal regional se repeta
la historia de la televisin nacional. Se instaura
un modelo mixto para la televisin regional, se
copiaba el modelo nacional.
En 1985 la televisin regional naca como un
medio cultural al que no le autorizaban ningn
tipo de comercializacin, y Telepacfico naca
con el camino despejado para hacerlo. Segn
Fernando Calero Aparicio, exgerente del canal,
Telepacfico se preocup por fomentar una
poltica informativa independiente, pluralista,
responsable y descentralizada a travs de toda su
propuesta de programacin generalista.
Para 1988, ms que ninguno de los dos canales
regionales existentes, Telepacfico entendi como
elemento clave para conquistar su audiencia
en un medio naciente, que no contaba con la
credibilidad de sus nuevos televidentes, que la
presentacin de producciones regionales en
directo, sera su ventaja competitiva. As, durante
los primeros aos de creacin del Canal, se
vieron los festivales musicales que congregaban
a la regin, las festividades populares de los
municipios del Departamento, la programacin
cultural de la regin, en fin, los personajes y las
manifestaciones culturales que hacan notar a los
vallecaucanos, la diferencia frente a una televisora
nacional que no las cubra.
En 1992, la seal dejaba de ser exclusiva para
Cali, ciudad capital del Valle del Cauca, y
municipios vecinos. Telepacfico extiende su
seal a los municipios del norte del Valle, a
Popayn, capital de Departamento del Cauca y a
algunos municipios de dicho territorio. Por fin
Telepacfico dejaba de ser slo para el Valle del
Cauca. Para 1993, los Departamentos del Cauca,
Nario y Choc, reclamaban que la seal de
Telepacfico, como canal de la regin, llegara a sus
localidades.
Slo en 1999 despus de realizar grandes
inversiones, y con el apoyo del sistema satelital,
ejecuta su proyecto de expansin de la seal.
Para este ao, Telepacfico cubra el territorio del
Departamento del Valle del Cauca en un 99%,
el del Departamento de Cauca en un 80%, el de
Nario en un 80% y el de Choc en un 70%.
Durante sus aos de operacin han cubierto en
directo eventos culturales caractersticos de la
regin, tales como: Festival musical del Mono
Nuez, Festival de Bandas de San Pedro, Festival
Petronio lvarez, Fiestas de la Caa, Festival de
Blancos y Negros de Pasto, en fin, una serie de
fiestas populares que no apareceran en pantalla,
si no fuera a travs de la televisin regional del
Pacfico colombiano.
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4.1.4 Telecaf
Despus de ocho aos de
espera en la regin cafetera
de Colombia, el 17 de octubre
de 1992, nace Telecaf. La
Sociedad Canal de Televisin
Telecaf, se formaliza en
1990 y tiene como socios a INRAVISIN y los
departamentos de Caldas, Quindo y Risaralda.
Ms tarde se incorporan a la sociedad, las
Empresas Pblicas del Manizales y la Universidad
de Quindo. La zona de influencia del Canal son
los tres departamentos asociados, los cuales
forman el eje cafetero de Colombia, y hacen parte
del grupo sociocultural paisa. En esta regin
conformada por Caldas, Quindo y Risaralda,
histricamente, se han presentado disputas por
el reconocimiento de la hegemona cultural y
poltica de sus ciudades capitales. Manizales,
Armenia y Pereira, respectivamente.
Estos tres departamentos que hasta 1966,
hacan parte de Antioquia, cuando decidieron
independizarse, no lograron llegar a un acuerdo
para nombrar cual de las tres ciudades sera
el centro administrativo y poltico de lo que
se supona, sera una nueva y nica unidad
administrativa regional. Y ese mismo conflicto
histrico se traslad a su canal regional. En 1984,
inician los primeros acercamientos para formular
el proyecto; en 1990, acuerdan constituir la
sociedad; y slo dos aos despus, luego de unas
negociaciones entre sus socios, pueden salir al
aire.
Esta vez en la regin, la disputa se dio por dos
razones, primero, porque en esencia muchos
pobladores no eran partidarios de crear un canal
que uniera a los tres departamentos, y segundo,
porque no lograban ponerse de acuerdo cual
sera la sede del Canal y cmo administraran la
estacin. Para poder dar va libre al proyecto y
zanjar de la manera ms salomnica la disputa,
acordaron que la sede se instalara en Manizales,
el Gerente sera de Pereira y el Subgerente de
Armenia.
En sus ocho aos previos a la primera transmisin,
la cronologa de su historia nos dice que, en 1984
y 1985 formulan el proyecto, en 1986 y 1987
realizan las primeras pruebas tcnicas, en 1988
se firma el acta de intencin de constitucin del
canal, en 1989 se nombra la primera gerente y,
a comienzos del ao 92, se realizan las primeras
seales de prueba. Desde 1992 hasta 1994, Telecaf
explor una manera diferente de funcionamiento.
A diferencia de Teleantioquia, Telecaribe y
Telepacfico, no contara con contratistas, este
canal asuma la responsabilidad absoluta de la
programacin.
Decidi operar como muchos de los canales del
mundo, programara y comercializara el 100%
de su oferta, la cual producira o comprara a
productores de la zona. No cont con xito, la
empresa comercializadora, Gente y Medios, le
incumpli con los pagos, llevando al fracaso su
propuesta y poniendo obviamente al Canal en
un grave problema financiero. Despus de este
incidente, el Canal tuvo que recurrir al sistema
mixto propio de la televisin colombiana,
desarrollado ya para ese momento, con mayor
fuerza en los tres canales regionales que le
antecedieron.
4.1.5 Canal Capital
Este canal que cubre slo
el distrito capital, o sea la
ciudad de Bogot, nace por
un Acuerdo del Consejo de
Bogot. El Canal, se crea como
una sociedad constituida por
el Distrito Capital, la Empresa
de Telefona de Bogot, ETB, y
el Instituto Distrital de Cultura
y Turismo mediante escritura pblica en 1995.
La composicin accionaria de Canal Capital se
modificara para enero de 2000, cuando la ETB
vende su paquete accionario al Distrito Capital.
Su programacin empez a emitirse en noviembre
de 1998, bajo un lineamiento claro de ofrecer una
programacin mayoritariamente urbana, cuyo
propsito era proyectar la imagen de la ciudad.
Cuando este Canal se plante su filosofa de
programacin, concibi que su propuesta fuera
no violenta y buscara construir ciudad, para
de esta manera contribuir con fortalecer la
pertenencia e identidad en los habitantes de la
ciudad capital, una de las de mayor desarraigo
del pas, pues la habitan gentes de toda Colombia.
Paradjicamente, en un pas acostumbrado a ver
una televisin nacional capitalina, los habitantes
de Bogot no tenan hasta la fundacin de Canal
Capital, un medio de expresin cercano, por
esto desarrolla desde sus inicios programacin
participativa.
4.1.6 TV Andina - Canal 13 en la
actualidad
Constituida por escritura
pblica en 1995. Tv
Andina, se erige como una
sociedad conformada por
Telecom, los departamentos de Cundinamarca,
Boyac, Tolima, Huila, Meta, Putumayo,
Casanare, Caquet y Guaviare- En el momento
de su fundacin, la CNTV le autoriza como
zona de influencia de su seal los departamentos
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de Cundinamarca, Boyac, Tolima, Huila,
Meta, Guaviare, Vaups, Caquet, Putumayo,
Amazonas, Guaina, Vichada, Casanare y Arauca.
El Canal con sede en Bogot, cuando en 1998
inicia sus emisiones, prometa ser una alternativa
importante para que, productoras con experiencia
en la televisin nacional formaran sus empresas de
programacin con buenos mrgenes de ganancia,
dado que ofreca un cubrimiento de por lo menos
14 de departamentos, con tarifas regionales en la
emisin y casi con un cubrimiento nacional para
la comercializacin.
Sin embargo esto no fue as con el correr de
los meses. Las productoras que participaron
en la licitacin y ganaron la adjudicacin de
horarios, vieron defraudadas sus expectativas,
pues recibieron entre otras ofertas del Canal,
el compromiso de instalar repetidoras para
transportar la seal a un vasto territorio y
no fue as. Las disputas entre sus socios y
sucesivos equvocos administrativos llevaron
al Canal a la debacle por el incumplimiento de
los compromisos. Dichos incumplimientos con
los contratistas llevaron al retiro masivo de los
mismos, y por consiguiente, a la obligacin del
Canal de asumir horas de programacin propia,
que no tena presupuestado.
Esa condicin de programador absoluto de
su oferta, condujo a Tvandina a presentar una
programacin que no planteaba una propuesta
para la regin, pues a falta de ingresos por el
alquiler de horarios y por la comercializacin,
nutri su rejilla con producciones musicales
y una que otra produccin extranjera. Sobre
transmisiones de inters para la regin en sus
primeros aos fueron pocas las experiencias.
Sobre la crisis de este Canal que nunca oper en
sus inicios como un medio de expresin de los
territorios que cubre, se refiere el peridico El
Colombiano en su edicin del 6 de abril de 2001,
en la pgina 6D:
...Directivos de este canal reunidos ayer en Junta
Directiva comenzaron a trazar una estrategia para
establecer de donde pueden provenir los recursos
para salvarlo de su liquidacin y cierre.
Los miembros de la Junta advirtieron la
necesidad de un salvavidas para que Tvandina
solucione, en el corto o mediano plazo, la crisis
de sus finanzas, y aunque no qued definido si
Telecom, la Comisin Nacional de Televisin, los
departamentos o todos en conjunto aportarn
recursos para llegar a una solucin.
4.1.7 Televisin Regional del Oriente,
TRO
Este Canal constituido
mediante escritura pblica el
22 de junio de 1995, sirve con
su seal a los departamentos
de Santander y Norte de
Santander, cuyas ciudades
capitales son Bucaramanga
y Ccuta respectivamente. Para los habitantes de
la regin el Canal es el medio de comunicacin
visual de lo que se ha denominado el Gran
Santander.
En acto pblico con presidente de la repblica
incluido, ese 22 de junio firmaron la escritura
de constitucin como asociados: INRAVISIN,
los departamentos de Norte de Santander y
Santander, el Municipio de Bucaramanga,
Infinorte, las Empresas Pblicas de Bucaramanga
y la Beneficencia de Santander.
Como muchos de los hechos propios de un pas
santanderista, de leyes, como lo es Colombia, el
TRO que se constituy con escritura pblica ese
22 de junio de 1995, slo despus de 5 meses,
recibi los aportes de capital, y slo 4 aos
despus, en 1999, ofreci su primera parrilla de
programacin propia, ya que durante los aos
anteriores realiz una seal de prueba, que
aunque con alguna produccin de la regin,
distaba mucho de ser una oferta de canal regional.
Con la entrega de los aportes inicia entonces el
proceso de configuracin del Canal, se define que
la sede ser en la ciudad de Bucaramanga y se dan
los primeros pasos para la adquisicin de equipos
de produccin y transmisin.
El TRO, deber afrontar durante sus primeros
aos dificultades acarreadas, no slo por sus
precario presupuesto sino por una indefinicin
en la asignacin de frecuencias de transmisin
por parte de la Comisin Nacional de Televisin,
al modificarle en 1996, la asignada a la ciudad de
Bucaramanga de VHF a UHF. Con un perjuicio
enorme para su montaje tcnico y con unas
inversiones ya realizadas, despus de muchas
discusiones, la Comisin Nacional de Televisin,
define por fin, que dicho canal operar para todos
los dos departamentos en la frecuencia VHF.
Para el 2001, con una oferta de 11 horas de
programacin diaria, de las cuales el 50%
corresponden a produccin propia, los
pobladores de esta regin estaban apenas
estaban identificando su propia seal, pues su
aparicin como oferta de programacin debi
competir con el sinnmero de seales satelitales,
canales venezolanos por ser zona de frontera,
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de parablicas y de los dos canales nacionales
de operacin privada, que en medio de una pas
en recesin, acapararon los mayores ndices de
sintona y penetracin.
4.1.8 Teleislas
En 1974 cuando ni la
televisin regional ni local
estaban autorizadas
en Colombia, en la
isla de San Andrs se crea la estacin local de
televisin Simn Bolvar como una dependencia
de INRAVISIN. La operacin de esta estacin
podra llevar a afirmar que se constituy en la
primera experiencia de produccin regional
en Colombia, ya que se dota como un canal
independiente pues tena estudio y contaba con
cmaras y equipos para la edicin. Desde 1974
hasta 1991, casi en un ejercicio propio de un canal
independiente, pues se autoriza incluso la emisin
de patrocinios locales, los isleos produjeron
su propia televisin, la cual programaron con
la oferta de produccin nacional recibida desde
INRAVISIN.
En 1991, la estacin autnoma de televisin deja
de programarse independientemente y pasa a
ser aparte de la red nacional. La estacin entra
a administrar el complejo sistema de microondas
instalado por INRAVISIN para la Isla. Este
sistema tena como esquema transportar la
seal desde Bogot hasta la estacin satelital de
Chocont que la transmite al satlite, seal que
se recibe por la antena satelital de San Andrs
ubicada en Telecom, la cual se transporta por
microondas hasta la estacin autnoma y de all
a los isleos.
Este complejo sistema de transporte de seal
haca que las fallas permanentes llevaran a sus
administradores a emitir desde esa estacin
autnoma, actual sede de Teleislas, programacin
pregrabada nacional. Con ese nuevo esquema
de transmisin se deja de producir programas
propios.
Una vez Colombia incorpora la tecnologa
satelital en su sistema de transporte de seal,
San Andrs y Providencia recibe en directo la
televisin nacional, y en la regin se inicia el
trmite para crear su canal propio. Con una
experiencia valiosa en la produccin regional,
Teleislas se constituy en 1997 mediante escritura
pblica, como una sociedad entre INRAVISIN,
el Departamento de San Andrs y el Municipio
de Providencia. Este Canal origina para el 2001
su seal de prueba desde la estacin autnoma,
propiedad de INRAVISIN.
Sin embargo, pese a que legalmente en el 2001
estaba constituido el canal Teleislas, y que estaba
generando seal de prueba con programas
entregados por INRAVISIN y el Ministerio
de Cultura, su funcionamiento como canal
regional no fue posible en su totalidad, pues se
present una disputa poltica entre sus socios,
sucesivos Gobernadores de San Andrs y
Alcaldes de Providencia, que imposibilitaron el
funcionamiento.
Afirma el ingeniero Walt Hayes Bryan, empleado
de INRAVISIN para la poca y administrador
de la estacin autnoma por muchos aos, que
para el segundo semestre de 2001, resueltos los
inconvenientes polticos, el canal regional entr a
emitir su seal definitiva, ya que en abril del 2001
tanto la Alcalda de Providencia, la Gobernacin
de San Andrs, la CNTV como INRAVISIN,
autorizaron al Director de este ltimo ente, a
asumir como representante legal a fin de organizar
la operacin del mismo.
Conclusiones
Mientras en la mayora de los pases, que tienen
estaciones propias de televisin en sus territorios,
los canales de televisin son de dos dueos, el
Estado por un lado, y los particulares por otro, en
Colombia, el modelo fue diferente por 45 aos.
Dado su origen improvisado y como respuesta a
una necesidad propagandstica del dictador que
la fund, sin un capital que sustentara una oferta
de programacin de canal pblico educativo y
cultural, como le corresponda al Estado que le
dio nacimiento.
Con esta condicin como origen, el Estado
Colombiano ve en los particulares la posibilidad
de financiar el sostenimiento de la naciente
televisin, por eso autoriza en 1955, al ao y
dos meses de su creacin, delegar a la empresa
TVC, Televisin Comercial, una sociedad de
las empresas radiales Caracol y Radio Cadena
Nacional, RCN, la explotacin comercial de
algunos espacios en la programacin del canal
nacional.
Con esta autorizacin se implanta el modelo
mixto de la televisin colombiana, en el cual el
Estado dueo de las frecuencias, arrienda a unos
particulares espacios de televisin para que la
exploten comercialmente, y de paso, la inversin
en la televisin que le corresponda hacer, la
educativa y cultural, la financiaba para presentarla
en los espacios de menor audiencia.
Durante 45 aos, la televisin educativa y
cultural presentada en los horarios cola, y en el
canal cultural fundado en la dcada de los 60 y
autorizado para tener cubrimiento nacional en
1985, no ha tenido una poltica sistemtica en la
programacin y en la financiacin.
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En un contexto poltico como el que vivi Garca Canclini, Nstor. CONSUMIDORES Y

Colombia en la segunda mitad del siglo XX, CIUDADANOS. CONFLICTOSMULTICULTURALES
se entiende tambin la necesidad del Estado a DE LA GLOBALIZACIN. Editorial Grijalbo, Mxico
travs de sus distintos gobiernos, de controlar D.F., 1995, 198 pgs.
la televisin con el mantenimiento del modelo
mixto. Gea Rif, Miguel ngel. TELEVISIN REGIONAL
Y DESARROLLO. APROXIMACIN A LA
Para concluir, se puede decir que en el modelo EXPERIENCIA COLOMBIANA. Aconcagua
colombiano convivieron de un lado, unos Libros. Unidad de Gestin de La Rbida.
particulares que se enriquecieron y utilizaron la
Diputacin de Huelva. Coleccin La Otra
televisin con fines eminentemente comerciales,
Amrica, Huelva, 1999, 186 pgs
y por otro, un Estado que abandon su
funcin educadora, en un medio que exiga su
HACIA UN NUEVO CONCEPTO DE
compromiso.
TELEVISIN. Libro publicado por RTVV.
Valencia, Espaa, junio de 1998. 252 pgs. Libro
Al iniciar la dcada de los 80, las demandas para
publicado por RTVV. Valencia, Espaa, junio de
que se crearan canales regionales crecieron, los
1997. 262 pgs.
antioqueos, costeos y vallecaucanos, fueron
quienes ms clamaron por la creacin de canales
HISTORIA DE UNA TRAVESA. CUARENTA
de televisin que estuvieran cerca del sentir
AOS DE LA TELEVISIN EN COLOMBIA.
regional.
Publicacin del Instituto Nacional de Radio y
Televisin, INRAVISION, julio de 1994, 520 pgs.
TELEANTIOQUIA se crea el 11 de agosto
de 1985, ocho meses despus de firmados los
Decretos Nacionales 3100 y 3101en 1984, durante
la presidencia del antioqueo, Belisario Betancur Notas
Cuartas. Telecaribe surge en abril de 1986,
Telepacfico el 8 julio de 1988, Telecaf surge el [1] Historia de una travesa. Cuarenta aos de la
17 de octubre de 1992, Canal Capital en 1995, televisin en Colombia. Publicacin del Instituto
Tvandina - Canal 13 en la actualidad se constituye Nacional de Radio y Televisin, INRAVISION,
en 1995, Televisin Regional del Oriente TRO- julio de 1994. 520 pgs. p.p.35.
se crea el 22 de junio de 1995 y Teleislas se
constituy en 1997. [2] Idem. p.p. 67

Bibliografa

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Para citar este artculo:
Garca, Ana Patricia (2012). TELEVISIN
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