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INDICE
Versin taquigrfica.
Pg.
I ASISTENCIA 2685
tt APERTURA DE LA SESION 2685
m. TRAMITACION DE ACTAS 2685
IV. LECTURA DE LA CUENTA 2685
Pg.
Declaracin del Consejo Normativo de la Facultad de Ciencias Qu-
micas de la Universidad de Chile sobre escasez de medicamentos.
Declaracin del Rector de la Universidad de Chile sobre Canal de
Televisin. Propaganda de la Corporacin de Obras Urbanas por
Canal Nacional 2688
V. FACIL DESPACHO:
v n . TIEMPO DE VOTACIONES:
VIH. INCIDENTES:
Anexos.
Pg.
2.Informe de'la Comisin de Gobierno recado en el proyecto que
modifica el D.F.L. N? 213, sobre Ley Orgnica de Carabineros . . 2734
3.Informe de la Comisin de Gobierno recado en las observacio-
nes al'proyecto que beneficia a los trabajadores de polica de aseo
de las municipalidades 2737
4.Informe de la Comisin de Gobierno recado en las observacio-
nes al proyecto que establece normas sobre el pago de patentes
de bicicletas, triciclos y otros vehculos - 2738
5.Informe de la Comisin de Gobierno recado en las observacio-
nes al proyecto sobre emprstitos para la Municipalidad de Huasco 2739
6.Informe de la Comisin'de Gobierno recado en las observaciones
al proyecto que destina fondos para las municipalidades de San
Vicente de Tagua Tagua y de Rancagua 2739
7.Informe de la Comisin de Gobierno recado en el proyecto que
valida un acuerdo de la Municipalidad de Calama 2740
8.Informe de la Comisin de Gobierno recado en el proyecto so-
bre emprstitos para la Municipalidad de Palena 2741
9.Informe de la Comisin de Gobierno recado en el proyecto que
establece un impuesto, en beneficio de la Municipalidad de Ren-
ca, a determinados pasajeros que viajen desde el aeropuerto de
Pudahuel 2744
10.Informe de la Comisin de Hacienda recado en el proyecto que
establece un impuesto, en beneficio de la Municipalidad de Ren-
ca, a determinados pasajeros que viajen desde el aeropuerto de
Pudahuel 2748
11.Informe de la Comisin de Gobierno recado en tres proyectos
sobre emprstitos para las Municipalidades de San Vicente de
Tagua Tagua, de Paredones y de Codegua, respectivamente . . . 2749
12.Informe de la Comisin d Hacienda recado en tres proyectos
sobre emprstitos para las Municipalidades de San Vicente de
Tagua Tagua, de Paredones y de Codegua 2752
13.Informe de la Comisin de Hacienda recado en el proyecto que
otorga una bonificacin adicional a los trabajadores del Servicio
Nacional de Salud 2753
14.Informe de la Comisin de Defensa Nacional recado en el pro-
yecto de reforma constitucional que incorpora a la Fuerza Area
de Chile en las disposiciones de la Carta Fundamental 2757
15.Informe de la Comisin de Constitucin, Legislacin, Justicia y
Reglamento recado en el proyecto de reforma constitucional que
incorpora a la Fuerza Area de Chile en las disposiciones de l
Carta Fundamental 2759
16.Segundo informe de la Comisin de Obras Pblicas recado en el
proyecto sobre normas para fijacin de tarifas de Lnea Area
Nacional desde las provincias de Aisn y Magallanes o hacia
ellas : 2760
17.Informe de la Comisin de Trabajo y Previsin Social recado en
el proyecto, que incorpora a los beneficios de la ley N? 17.487 a
los imponentes de la Seccin Tripulantes de Naves y Operarios
'2780 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO
Pg.
Martimos de la Caja de Previsin de la Marina Mercante Na-
cional 2764
18.Informe de la Comisin de Trabajo y Previsin Social recado en
las observaciones al proyecto que declara como tiempo trabajado
al que ocupen los dirigentes gremiales en el cumplimiento de sus
funciones de tales 2768
19.Informe de la Comisin de Trabajo y Previsin Social recado en
las observaciones al proyecto sobre extensin de beneficios de los
Departamento de Bienestar de instituciones fiscales a las mon-
tepiadas de los mismos 2770
20.Informe de la Comisin de Trabajo y Previsin Social recado
en el proyecto que modifica disposiciones sobre otorgamiento de
matrcula de movilizadores a los socios del Sindicato Profesional
Martimo de Movilizadores de Playa de Magallanes 2774
21.Informe de la Comisin de Trabajo y Previsin Social recado en
el proyecto que autoriza a las Cajas de Previsin para otorgar
prstamos a sus imponentes asignatarios de viviendas de la Po-
blacin Fitz Roy, de Punta Arenas 2775
22.Informe de la Comisin de Agricultura y Colonizacin recado
en el proyecto que crea la Confederacin Nacional de Pequeos
Agricultores de Chile 2777
23.Segundo informe de la Comisin de Agricultura y Colonizacin
recado en el proyecto sobre reajustabilidad de saldos de precios
adeudados a la Corporacin de la Reforma Agraria por campe-
sinos o cooperativas de reforma agraria 2789
24.Mocin de los seores Foncea y Toro, con la que inician un
proyecto de ley sobre carreras hpicas extraordinarias en benefi-
cio de diversas instituciones' de Curic, Talca, Linares y Maule . . 2790
25.Mocin del seor Valenzuela con la que inicia un proyecto de ley
que dicta normas sobre la profesin de Enfermera 2791
SESION 63^, EN 28 DE AGOSTO DE 1973 2683
VERSION TAQUIGRAFICA.
I. ASISTENCIA. Actu de Secretario el seor Pelagio Figueroa
Toro, y de Prosecretario, el seor Daniel Egas Ma-
Asistieron los seores: tamata.
Con los dos ltimos, informa los pro- sobre fijacin de tarifas para el transpor-
yectos de ley, iniciados en mociones de te areo que efecte Lnea Area Nacio-
los Honorables sepres Silva Ulloa y Va- nal desde o hacia las provincias de Aisn
lente ' (1) y Seplveda (2), recados en y Magallanes. (Vase en los Anexos, do-
los siguientes asuntos: cumento 16).
1) El que declara legalmente vlido el Cinco de la Comisin de Trabajo y Pre-
acuerdo que indica, adoptado por la Mu- visin Social.
nicipalidad de Calama. (Vase en los Ane- Con el primero, informa el proyecto de
xos, documento 7). ley de la Cmara de Diputados, que in-
2) El que autoriza a la Municipalidad corpora a los beneficios de la ley nme-
de Palena para contratar emprstitos. ro 17.487 a los imponentes de la Seccin
(Vase en los Anexos, documento 8). Tripulantes de Naves y Operarios Marti-
Uno de la Comisin de Gobierno y otro mos de la Caja de Previsin de la Mari-
de la de Hacienda, recados en el pro- na Mercante Nacional. (Vase en los Ane-
yecto de ley de la Cmara de Diputados xos, documento 17).
que establece un impuesto que afectar a Con los dos siguientes, informa las ob-
los pasajeros que viajen desde el aeropuer- servaciones formuladas por Su Excelencia
to de Pudahuel a los pases que indica, en el Presidente de la Repblica, en segundo
beneficio de la Municipalidad de Renca. trmite, a los siguientes proyectos de ley:
(Vanse en los Anexos, documentos 9 y 1) El que establece que se considerar
10). como tiempo trabajado el que ocupen los
Uno de la Comisin de Gobierno y otro dirigentes gremiales en el cumplimiento
de la de Hacienda recados en tres mocio- de sus funciones de tales. (Vase en los
nes del Honorable seor Moreno, con las Anexos, documento 18).
que inicia igual nmero de proyectos de 2) El que aclara las disposiciones de la
ley que autorizan, respectivamente, a las ley N 9 17.538, en el sentido de que los
Municipalidades de San Vicente de Tagua Departamentos de Bienestar de las insti-
Tagua, de Paredones y de Codegua para tuciones fiscales harn extensivos sus be-
contratar emprstitos. (Vanse en los neficios a las montepiadas de los mismos.
Anexos, documentos 11 y 12)., (Vase en los Anexos, documento 19).
Otro de la Comisin de Hacienda, reca- Con los dos ltimos, informa los siguien-
do en el proyecto de ley de la Cmara de tes proyectos de ley, iniciados en mociones
Diputados que otorga una bonificacin del Honorab!e seor Lorca:
adicional a los trabajadores del Servicio 1) El que modifica el artculo 84 de la
Nacional de Salud. (Vase en los Anexos, ley N 9 17.416, relativo al otorgamiento
documento 13). de matrcula de movijizadores a los socios
Uno de la Comisin de Defensa Nacio- del Sindicato Profesional Martimo de Mo-
nal y otro de la de Constitucin, Legisla- vilizadores de Playa de Magallanes. (Va-
ciri, Justicia y Reglamento recados en se en los Anexos, documento 20).
el proyecto de la C.mara de Diputados que 2) El que autoriza a las Cajas de Pre-
modifica la Constitucin Poltica del Es- visin para otorgar prstamos extraordi-
tado, con el objeto de incorporar a la Fuer- narios a sus imponentes asignatarios de
za Area de Chile en sus disposiciones. las viviendas de la Poblacin Fitz Roy, de
(Vanse en los Anexos, documentos 14 y Punta Arenas, con el fin que indica. (Va-
15). se en los Anexos, documento 21).
Segundo informe de la Comisin de Dos de la Comisin de Agricultura y
Obras Pblicas, recado en el proyecto de Colonizacin, recados en los siguientes
ley, iniciado en mocin del Honorable Se- proyectos de ley, iniciados en mociones del
nador seor Hamilton, que dicta normas Honorable seor Moreno:
'2780 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO
res Senadores de la Unidad Popular, con ms de lo que nunca hubo en Chile, por-
grave peligro para Chile en todos sus as- que el Gobierno est preocupado de impor-
pectos! Nos encontramos en una situa- tarla y ha repartido millones de kilos du-
cin tan catica, que indudablemente la rante los meses que van transcurridos de
nacin no tendra remedio; pero como yo 1973, lo que constituye un logro mucho
creo, porque soy demcrata, que los pro- mayor de lo que nunca antes realiz Go-
blemas que aquejan a Chile tienen reme- bierno alguno.
dio, formulo esta denuncia ante el Sena- Los obreros de la fbrica AGA estn
do. produciendo el oxgeno necesario, que se
Voto que s. est entregando a los hospitales en forma
La seora CARRERA. Creo que-el correcta.
Honorable seor Valenzuela est equivo- Cuando uno manifiesta preocupacin
cado cuando afirma que nosotros no que- por la salud del pueblo, lo primero que le
remos que se conozcan los problemas. Por extraa es que quienes aqu, apasionada-
lo contrario; deseamos que ello ocurra. Lo mente y con razn, reclaman y alzan sus
que no aceptamos es el sistema totalmen- voces si falta algn remedio, como lo
te viciado que durante largo tiempo se es- ha hecho el Senador seor Valenzuela,
tuvo usando en esta Corporacin, de plan- impulsen el paro de los mdicos, de las ma-
tear cualquier cosa a la Mesa, pedir que se ternidades e, incluso, de la Asistencia P-
leyeran documentos e iniciar debates blica. Y yo me pregunto en este momento,
acerca de ellos. Por eso, se estudi un pro- por qu se refocilan cuando los mdicos
cedimiento y se tom un acuerdo por la no trabajan y los enfermos carecen de
Comisin respectiva. Desconozco el infor- atencin? Por qu impulsan el paro de
me correspondiente adoptado por -la ma- los camioneros, por ejemplo, que pone en
yora de la Comisin. peligro la salud de nuestro pueblo, pues no
El seor HAMILTON.El acuerdo fue hay alimentos para los chilenos ni llega
unnime, seora Senadora. comida a la mesa de los nios? Por qu
La seora CARRRA. Ignoro qu se bota la leche que produce nuestro gana-
miembros de- la Comisin estaban presen- do? Por qu no se dice tambin esto?
tes en esa oportunidad. En todo caso, se - Asimismo, pido oficiar, en nombre de
trata de una resolucin que no podemos nuestro Comit, a la autoridad correspon-
menos que respetar. diente, a fin de que nos informe acerca de
En cuanto al asunto que se vota, quiero los perjuicios para la salud del pueblo que
decir que, no obstante estimar convenien- ha acarreado el paro de los camioneros,
te dar a conocer la comunicacin enviada impulsado por los Partidos Nacional y De-
por la Facultad de Ciencias Qumicas de mcrata Cristiano y la' Oposicin en gene-
la Universidad de Chile, por nuestra par- ral.
te pedimos, en nombre del Comit Socia- En esa forma podramos tener algn
lista, oficiar al seor Ministro de Salud dilogo en esta Sala, basado en verdades
Pblica, solicitndole contestar los plan- totales, y no parciales de un sector de la
teamientos formulados por el Decano de Corporacin.
la Facultad antedicha. Voto que no, pero advirtiendo mi inte-
S que en los hospitales existen todos rs por que se sepa toda la verdad, y no
los elementos requeridos. Respecto de los solamente la visin parcial de un grupo
sueros, el Ministro de Salud dijo anoche de Senadores, por mucho que ellos repre-
por televisin que se estn fabricando en ten una mayora circunstancial en este
las cantidades necesarias. En cuanto a los momento.
alimentos, especialmente leche, puedo ma- El seor SILVA ULLOA.A requeri-
nifestar que en este momento hay mucho miento, precisamente, del seor Presiden-
'2780 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO
Senadora Honorable seora Carrera, res- paren las enfermeras de Chile en defensa
pecto de los motivos del paro. de la salud de los chilenos.
No soy mdico,... Voto que s.
El seor FRE (Presidente). Seor Se aprueban las indicaciones (21 vo-
Senador, excseme, pero debo hacer pre- tos por la afirmativa, 14 por la negativa
sente a Su Seora que estamos en la y 3 pareos).
Cuenta. El seor FREI (Presidente).La Me-
El seor HAMILTON. Voy a fundar sa desea hacer una aclaracin respecto del
mi voto, tal como lo ha, hecho la Honora- procedimiento.
ble colega. Y al hacerlo, contestar sus ob- Como ha dicho muy bien el Honorable
servaciones. seor Silva Ulloa, habindose introducido
El seor FREI (Presidente). En el la costumbre entre los seores Senadores
fundamento del voto, puede continuar Su de promover debates sobre los temas tra-
Seora. tados en la Cuenta y puesto que aplicando
El seor HAMILTON. Me permitir el Reglamento ello no era posible, se pidi
leer lo que dicen las participantes del pa- un informe a la Comisin de Constitucin,
ro en un aviso firmado por el Colegio de Legislacin, Justicia y Reglamento, la cual
Enfermeras de Chile. lo evacu. Dice en su nmero l 9 que "nin-
En contra de qu estn y por qu pa- gn seor Senador puede usar de la pala-
ran estas profesionales? Porque se dedican bra para debatir las materias de que se
las horas de trabajo al sectarismo; porque han dado- cuenta ni cualquiera relaciona-
se entregan los cargos de acuerdo a ideas da con ellas en dicha parte de la sesin,
poltica y no a competencia tcnica; por- salvo por acuerdo unnime de la Sala."
que ss amparan la indisciplina, el derro- Este punto se aprob. Se acord, asi-
che y la irresponsabilidad; porque se ha- mismo, que las peticiones sobre cambio de
ce casd omiso de las necesidades econ- trmite no tienen discusin; que durant
micas angustiosas que enfrenta el perso- las votaciones a este respecto es aplicable
nal de enfermera; porque hay indiferen- el artculo 154 del Reglamento, y que
cia para otorgar estabilidad en el trabajo cuando se lee un documento de la Cuenta
a travs de la carrera funcionara; por- en el cual se da el buen nombre de algu-
que se ofrece como solucin rentas ms na de las autoridades o personalidades
bajas que las nfimas percibidas en la ac- mencionadas en el artculo 92, el afecta-
tualidad ; porque se tratan los problemas do puede hacer uso inmediato del derecho
respiratorios sin oxgeno; porque se hi- que le concede el artculo 97.
drata con agua de la llave en vez de sue- Respecto del nmero 2 9 , que haba sido
ro; porque se pretende evitar las enfer- aprobado al comienzo en la Sala, hubo
medades transmisibles sin usar vacunas; posteriormente una rectificacin, porque
porque se da "bienestar" a los pacientes el Honorable seor Bulnes seal que no
hospitalizados, sin calefaccin, sin ropa, poda negarse el derecho a cualquier seor
sin agua caliente, sin dietas; porque se Senador de pedir la lectura de un docu-
tratan las diarreas sin leches medicina- mento en la Cuenta. En vista de las obser-
les; porque se fomenta la "salud" incre- vaciones del Honorable seor Bulnes, se
mentando la aparicin de sarna y pedicu- acord que esta materia fuera resuelta
losis (piojos) en los nios; jorque se pro- en reunin de Comits. Hay un certifica-
mueve la "salud" elevando las tasas de do del seor Secretario en el sentido de
tuberculosis y desnutricin. que este asunto est en el primer lugar de
No s si a juicio de la Honorable seo- la tabla para la reunin de Comits. En
ra Carrera, que es mdico, stas no son consecuencia, mientras stos no se pro-
causas ms que suficientes como para que nuncien, la Mesa no tiene otro proced-
'2780 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO
miento que el seguido si un seor Sena- a. su utilizacin y en relacin con los pro-
dor pide someter el asunto a votacin por blemas nacionales para la bsqueda de las
la Sala. Por eso se ha procedido as en soluciones ms apropiadas.
este caso. Pero la Mesa no ha permitido "Sus actividades habituales, la ponen
que se debatan las materias que estn con- en contacto, entre otros, con los problemas
signadas en la Cuenta. que el pas tiene en los medicamentos y en
Se dar lectura a los documentos, de los alimentos. En este sentido la Facultad
acuerdo con el resultado de la votacin. observa con alarma la negligencia de las
El seor FIGUEROA (Secretario). autoridades frente a problemas que, en
El documento enviado por l Consejo Nor- circunstancias ms normales, habran te-
mativo de la Facultad de Ciencias Qumi- nido el carcter de escndalo y por s so-
cas de la Universidad de Chile, dice lo si- los habran provocado la protesta general
guiente: del pas.
"Al seor Presidente del Senado y a la "Es un deber de conciencias destacar
opinin pblica del pas: los siguientes problemas:
"La Comunidad de la Facultad de Cien- La aguda escasez.de medicamentos, que
cias Qumicas de la Universidad de Chile, alcanza an a los ms indispensables, com-
representada por su Consejo Normativo, promete el funcionamiento regular de ser-
ha acordado dirigise-al seor Presidente vicios asistenciales y de urgencia.
del Senado, en su calidad de mxima auto- Adems del problema de escasez, la
ridad del Poder Legislativo, y por su in- Facultad denuncia responsablemente que
termedio al Congreso Nacional, y tambin la calidad de los sueros se ve peligrosa-
a la opinin pblica, para representarles mente comprometida por las caractersti-
la inquietud que experimenta frente a la cas de los envases que se estn emplean-
grave situacin general del pas en rela- do en Chile. Debido a que los preparados
cin con aquellos problemas que estn inyectables se introducen directamente al
directamente vinculados con su quehacer medio interno y que los sueros se emplean
y constituyen su compromiso con Chile y en forma masiva y con frecuencia en en-
su pueblo. fermos graves, existen normas rigurosas
"La Facultad de Ciencias Qumicas tie- de calidad, establecidas internacionalmen-
ne entre sus preocupaciones fundamenta- te, que determinan las caractersticas que
les la formacin profesional, la investiga- deben cumplir los envases que se emplean
cin y la extensin en el mbito de las en estos preparados. Los envases con que
ciencias y tecnologas qumicas, farma- se cuenta actualmente en Chile no cum-
cuticas, bioqumicas y de los alimentos. plen con esas normas, segn se ha com-
En la medida de sus posibilidades y limi- probado en anlisis hechos en la Facultad
tada permanentemente por la escasez de y lo que es ms grave no se realiza en el
recursos, ha venido cumpliendo su com- pas un control que certifique efectiva-
promiso, procurando siempre el perfeccio- mente. su calidad.
namiento y superacin de sus tareas y me- Se ha visto con alarma el nmero cre-
tas. Hasta ahora ha cumplido adiestran- ciente de casos de alimentos que no cum-
do gran parte del contingente de recur- plen con las normas mnimas sanitarias
sos humanos que el pas requiere en exigidas por la legislacin vigente, lo que
las profesiones de Qumico-farmacutico, involucra un grave riesgo para la salud
Bioqumico, Qumico e Ingeniero en Ali- pblica. E j . : conservas mal elaboradas,
mentos. Asimismo, su preocupacin pre- aditivos no permitidos, contaminacin mi-
ponderante es la de estudiar y proyectar crobiolgica de bebidas, embutidos y otros
las ciencias y tecnologas vinculadas con alimentos.
los recursos naturales del pas con miras Igualmente grave nos. parece la aguda
SESION 63^, EN 28 DE AGOSTO DE 1973 2683
bos en la conduccin del pas es imprescin- dejar de hacer cumplir el acuerdo que se
dible y urgente. Por ello hemos credo ne- adopt.
cesario dirigirnos al pas y en especial a El seor ARANEDA. Pero el Hono-
la mayora del Congreso Nacional, que ha rable seor Hamilton ahora est hablan-
contrado explcitamente el compromiso do de un tercer documento.
de encontrar la ruta del progreso y racio- La seora CARRERA. Cuntos pu-
nalidad que el pas debe seguir para su so en votacin, seor Presidente?
reconstruccin. En esta ltima tarea, la El seor FREI (Presidente). Dos, se-
comunidad de la Facultad de Ciencias Qu- ora Senadora, y no tres, como teme el
micas reitera estar dispuesta, a poner a seor Senador.
disposicin del pas todo su potencial de El seor FIGUEROA (Secretario).
capacidad, esfuerzo y patrotismo para El segundo document dice como sigue:
orientar su quehacer hacia las acciones "Santiago, 20 de agosto de 1973.
que el pas requiera con mayor urgencia "Seor Presidente:
en estos difciles momentos. "Cumplo con comunicar a Ud. que la
"Santiago, agosto de 1973. Universidad de Chile ejerce sus derechos
en materia de Televisin, a travs de la
"Consejo Normativo Facultad Corporacin de Televisin de la Universi-
de Ciencias Qumicas, Univer- dad de Chile, por la frecuetcia correspon-
sidad de Chile." diente al Canal 6.
"El representante legal de esta Corpo-
El otro documento, de la Rectora de racin es su Presidente don Eugenio Re-
la Universidad de Chile, dice como si- tamal Schafer, y el Jefe del Departamento
gue:... Periodstico es don Octavio Neira Urru-
La seora CARRERA. No hemos vo- tia.
tado la lectura del segundo documento, "Saluda atentamente a Ud.
seor Presidente. Debemos votarla aho- "Edgardo Boeninger, Rector.
ra.
El seor FREI (Presidente). Se pu- "Seor Presidente
so en votacin la lectura de los dos docu- "Don Eduardo Frei.
mentos, seora Senadora. "Senado de la Repblica.
El seor HAMILTON. Son tres los "Presente".
documentos.
La seora CARRERA. Yo no lo en- El seor FREI (Presidente). Termi-
tend as. Vot por una sola cosa. Que se nada la Cuenta.
aclare la situacin. Debemos votar ahora
el segundo punto.
El seor FREI (Presidente). Insisto V. FACIL DESPACHO.
en que se puso en votacin la lectura de
los dos documentos, seora Senadora. CARRERAS HIPICAS EXTRAORDINARIAS CON
La seora CARRERA. Yo vot por EL OBJETO DE ADQUIRIR BUSES PARA EL
una sola cosa, as que empecemos' vo- TRANSPORTE DE ESTUDIANTES.
tar el segundo punto.
El seor FREI (Presidente). El se- El seor FIGUEROA (Secretario).
or Secretario certifica que la Mesa puso En primer trmino, corresponde ocuparse
en votacin la lectura de los dos documen- en el proyecto de la Cmara de Diputados
tos. Si algn seor Senador no me oy, lo que autoriza la realizacin de carreras h-
lamento y le doy excusas; pero no puedo picas extraordinarias, con el objeto de ad-
SESION 63^, EN 28 DE AGOSTO DE 1973 2683
ellos no vivan y sufran el difcil proble- rable en la discusin general del proyec-
ma de la-locomocin colectiva en general, to de ley.
con la situacin que vive nuestro pas. El seor FREI (Presidente). Ofrez-
Ese problema se acenta a raz de la ofen- co la palabra.
siva reaccionaria que se viene desarro- Tiene la palabra el Honorable seor
llando en contra del Gobierno y que agra- Irreta.
va la situacin general de la nacin, fina- El seor IRURETA. Seor Presiden-
lidad a la que ayudan tambin comunica- te, a pesar de que el Honorabl seor
ciones como la que Be ha ledo en esta Sa- Montes ha aprovechado el debate general
la, proveniente de la Facultad de Ciencias de la' iniciativa para hablar de todo, tan-
Qumicas de la Universidad de Chile. to d lo que viene al caso como de otras
A mi juicio, en virtud de lo sealado materias, me alegro del anuncio que ha
por el Honorable seor Valenzuela .no ha hecho en el sentido de que los Senadores
interesado tanto poner de manifiesto los de su partido la votarn favorablemente.
problemas objetivos y concretos que pu- Por lo general, se critica, y con razn,
dieran contener los documentos recibidos, el sistema de recurrir al tipo de financia-
sino emitir opiniones en relacin con el miento sealado en la iniciativa que nos
Gobierno y su responsabilidad en el mo- ocupa, que persigue determinados objeti-
mento actual. En efecto, tal como lo ad- vos de bien pblico. La verdad es que si
virti la Honorable seora Carrera, en muchas veces se ha hecho excepcin, a mi
uno de los documentos se estampa una juicio ello se justifica de sobra en esta
queja por las dificultades para proveer de oportunidad.
determinados medicamentos a la pobla- En la actualidad, el problema de la mo-
cin, pero no se dice una sola palabra res- vilizacin de los estudiantes est afectan-
pecto de la actitud criminal de los mdi- do en gran, medida a los planteles educa-
cos que han hecho dejacin de sus pues- cionales de todo el pas. Aqu en Santia-
tos, no atendiendo" a la poblacin y agra- go, especialmente, hemos sido testigos de
vando el cuadro poltico general creado diversos conflictos paros estudiantiles,
por los opositores que pretenden que se tomas de establecimientos, etctera que
llegue al reemplazo del Ejecutivo por me- tal situacin ha provocado en varios co-
dio del expediente de profundizar las di- legios.
ficultades que est viviendo Chile. Me consta, de manera personal, que los
Con estas palabras hemos querido ex- alumnos y los dirigentes estudiantiles del
poner nuestro criterio sobre problemas Instituto Nacional estn especialmente in-
muy difciles que est afrontando el pas, teresados en la iniciativa en debate, por-
y si una iniciativa de esta naturaleza en que en ella se destinan fondos para resol-
alguna medida sirve para paliar situacio- ver en parte el problema que afecta en la
nes artificiales derivadas de actitudes se- materia a dicha casa de estudios.
diciosas protagonizadas por sectores de la Como el transporte de los estudiantes
locomocin, le daremos nuestros votos fa- constituye un problema que requiere de
vorables, aun cuando su financiamiento un estudio ms a fondo y de una solucin
nos parece discutible desde el punto de ms permanente, es de desear que tanto el
vista econmico. Ejecutivo como el Congreso le prestemos
Los Senadores comunistas no vacila- cuanto antes la atencin que precisa. Por
mos incluso en aceptarla, siempre que ella ahora y mientras no se obtenga una so-
sirva a los propsitos que seala. lucin permanente y completa, me parece
Era cuanto quera decir sobre el pro- que se justifica recurrir a medidas como
blema, y anuncio nuestra votacin favo- la consignada en el proyecto en debate,
'2780 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO
que cuenta con el patrocinio del Ejecuti- yecto concede una simple autorizacin a
vo, para resolver aunque slo sea parcial- los clubes hpicos, puede ocurrir que en
mente, el problema mencionado. el ao en curso no se realice ninguna reu-
Por eso, dar mi voto favorable a la nin y que ellas se efecten en 1974. En
iniciativa en discusin y ruego a los seo- consecuencia, y debido a la redaccin del
res Senadores que la consideren con la inciso segundo ya mencionado, el Institu-
misma atencin, pues repito ella tien- to Nacional no slo no recibira el 70%
de a solucionar en parte un problema que del producto de alguna carrera extraordi-
empeora da a da y que afecta a todos naria, sino que no percibira beneficio al-
los establecimientos educacionales del guno.
pas. Por lo expuesto, formulo indicacin pa-
El seor FREI (Presidente). Tiene ra que, en caso de aprobarse la iniciativa
la palabra el Honorable seor Foncea.- en su. inciso segundo se sustituya la fra-
El seor FONCEA. Seor Presiden- se "en el presente ao, por una sola vez,"
te, slo deseo expresar que una de las fi- por la palabra "preferentemente". En es-
nalidades primordiales del proyecto que ta forma, su texto en la parte pertinente
nos ocupa es favorecer al Instituto Na- quedara como sigue: "Del producto l-
cional, plantel que, como todos sabemos, quido total, se destinar, preferentemen-
goza de gran prestigio en el pas. Sin em- te, el 70% a la compra de buses para el
bargo, tal como est redactada la iniciati- Instituto Nacional"... De esta manera,
va, originada, como muchas otras es de- ya sea que las reuniones hpicas extraor-
cir como todos los proyectos que autori- dinarias se realicen este ao o el prxi-
zan la celebracin de reuniones hpicas y mo, dicha casa de estudios sera la prime-
que hemos estudiado ahora ltimo, en ra favorecida.
un mensaje del Ejecutivo, veo el peligro Era cuanto deseaba manifestar.
de que dicha casa de estudios salga per- El seor FREI (Presidente). Tiene
judicada con ella, y que, en definitiva, no la palabra el Honorable seor Diez.
perciba absolutamente nada de las recau- El seor DIEZ.Seor Presidente, s-
daciones que se logren por la va ya se- lo intervengo para protestar por las ex-
alada. presiones vertidas por el Honorable seor
En efecto, en el inciso segundo del ar- Montes, quien en forma ruin, ha querido
tculo l 9 se estatuye que "del producto l- comprometer al Honorable seor Ochaga-
quido total, se destinar, en el presente va en hechos en que, como Su Seora sa-
ao," 1973 "por una sola vez, el 70% be, nuestro compaero de bancas no ha
a la compra de buses para el Instituto Na- tenido participacin alguna.
cional para satisfacer las necesidades de Deseo recordar tambin, a propsito de
movilizacin de sus alumnos". En sesin la tctica empleada est tarde por el Ho-
anterior, el Honorable seor Alfredo Lor- norable seor Montes, que en este mes de
ca, Presidente de la Comisin de Gobier- agosto los comunistas celebran tres ani-
no, dio cuenta de una comunicacin que versarios de esa poltica: el del asesinato
ese organismo de estudio recibi de las de Trotsky, el del pacto nazi-sovitico y el
autoridades hpicas, en la que stas sea- de la invasin a Checoslovaquia. Esto, y
laban que para el presente ao estaba la ruindad demostrada por el seor Sena-
completo el calendario de reuniones extra- dor, constituyen manifestaciones de una
ordinarias. Tampoco podemos pensar que tica que nosotros no compartimos, por-
el Gobierno pretenda que se realicen ca- que no tenemos la moral revolucionaria de
rreras extraordinarias en dos das de tra- los comunistas, sino que apreciamos los
bajo a la semana. Por eso, como el pro- valores de la moral cristiana.
SESION 63^, EN 28 DE AGOSTO DE 1973 2683
Estamos muy de acuerdo en dar un fi- de obstaculizar incluso desde dentro la la-
nanciamiento al Instituto Nacional para bor del Gobierno, que se dice tan entor-
la compra de buses, pero no creemos que pecida por la Oposicin.
sea conveniente hacerlo en los trminos Voto que s.
consignados en la iniciativa en debate. El seor ZALDIVAR.Seor Preiden-
Por esta razn, me abstengo. te, yo soy partidario del proyecto, a pe-
El seor FREI (Presidente). Tiene sar de que su financiamiento no es el
la palabra para fundar el voto la Hono- ms conveniente; pero, .atendida la fina-
rable seora Carrera. lidad que persigue, me parece que es bue-
La seora CARRERA.Seor Presiden- no aprobarlo. Espero que el Ejecutivo, por
te, los Senadores socialistas, generalmente, lo menos en el veto no creo que haya
no concordamos con este tipo de proyec- otro trmite, pueda corregir ese pro-
tos y los votamos en contra. No obstante blema.
lo anterior, y por el hecho de que la ini- No puedo, s, dejar pasar algunas pa-
ciativa financia la compra de buses para labras vertidas por el Honorable seor
escolares, en esta oportunidad queremos- Montes respecto del problema de la lo-
pesar ms detenidamente nuestra posi- comocin colectiva.
cin. En todo caso, personalmente me abs- El seor Senador, como acostumbran
tendr, pues no deseo votar un proyecto los personeros de Gobierno y procurando
de ley que implica la celebracin de nue- encontrar una excusa para el grave pro-
vas carreras de caballos, aun cuando s blema que sufre la poblacin chilena: la
estamos acostumbrados a ello en el Se- locomocin colectiva, ha dicho que l im-
nado que siempre tramitaremos inicia- plica la sedicin, la reaccin, el imperia-
tivas de esa ndole con el pretexto de cum- lismo, etctera. Le falt hablar de la
plir determinada finalidad de carcter so- I.T.T., de la CIA y de otras tantas co-
cial. sas que siempre le hemos escuchado.
Por tratarse de un proyecto que da fi- En realidad, durante estos dos aos y
nanciamiento para un objetivo noble, no medio de Gobierno de la Unidad Popular,
lo votar en contra, pero s me abstendr. la poblacin chilena ha podido comprobar
El seor RODRIGUEZ.Me abstengo, con claridad el deterioro que se ha pro-
porque nunca he votado favorablemente ducido en la locomocin colectiva. Pero
proyectos relacionados con carreras hpi- ste no es consecuencia del- actual paro de
cas. En este caso particular, aun cuando los transportistas, puesto que antes de
se beneficia a los escolares, siempre hay producirse dicho conflicto, hace dos o tres
perjuicio para los trabajadores. meses, y tambin hace un ao, el proble-
El seor IRURETA.Seor Presiden- ma ya exista.
te, resulta paradjico que dos Senadores La verdadera causa de las dificultades
de Gobierno se abstengan de votar y ni que afectan a la locomocin colectiva ra-
siquiera nos digan que van a pedir al Eje- dica en que el Gobierno no ha tenido una
cutivo el cual ha dado su patrocinio al poltica respecto de ese sector y no ha
proyecto que proponga un financia- autorizado las importaciones suficientes
miento distinto del sugerido. De manera de material rodante ni de chasis para los
que nosotros, por lo menos, votaremos fa- vehculos, a fin de satisfacer realmente
vorablemente la iniciativa. esa necesidad tan vital d la poblacin y
Quiero, en todo caso, aprovechar el que afecta especialmente a los escolares.
fundamento de mi voto para dejar cons- Recuerdo que en una declaracin he-
tancia de que me sorprende este sistema cha hace muy poco tiempo por el Minis-
SESION 63^, EN 28 DE AGOSTO DE 1973 2683
La seora CAMPUSANO. Usted ja- nadie quiere trabajar para esa oligarqua,
ms se preocupa de la poblacin, porque es la causa de todo lo que est sucedien-
viaja en automvil...! do. Mientras no lo comprendan as los
El seor GARCIA-Yo procuro llevar partidarios del actual rgimen, la situa-
en l a todas las personas que me es po- cin no tiene remedio. Mucho podr ser
sible. Y lo har mientras disponga de au- lo que griten, insulten y calumnien quie-
tomvil. Claro es que queda poco tiempo nes ocupan las bancas de enfrente, pero
para que las personas sigan gozando de nada sacarn con ello, porque el pas en-
ese vehculo en Chile. Unos das ms de tero est pidiendo que todos ustedes se va-
Gobierno y esto se acaba totalmente! yan para sus casas.
De manera que no es posible dar bu- Voto en contra.
ses a un pequeo grupo, que slo los ocu-
El seor SCHNAKE.Seor Presiden-
par una vez durante unas pocas horas
te, aun cuando me abstendr de votar, por
en los das en que hay clases, para en se-
las razones dadas a conocer ya por el Ho-
guida guardarlos durante todo el varano
norable seor Rodrguez, quiero, de paso,
y tambin en todos los das de fiesta en
formular algunas observaciones respecto
los cuales no hay actividad escolar. En
del problema que nos ocupa.
un pas que carece de medios de locomo-
cin, lo propuesto adolece de una falta de En realidad, nos damos cuenta de que
sentido increble. tiene bastante razn el Honorable seor
Por otra parte, para que el sistema su- Zaldvar cuando dice que. un gran porcen-
gerido d resultados y todos los colegios del taje de la locomocin colectiva est para-
pas lleguen a tener buses, ser necesario lizada. Sin embargo, yo dira que se tra-
esperar 200 aos o ms de celebracin de ta de un porcentaje muy superior al 20%
carreras extraordinarias. que l ha asignado. Llega inclusive, a ve-
Si se quiere beneficiar al Instituto Na- ces, a una cantidad extraordinariamente
cional, digmoslo francamente. Eso es lo alta el nmero de mquinas paralizadas
en contra de la voluntad de las autorida-
sensato, aunque puede ser injusto. En
des que rigen la materia y en contra de
cambio, a esto otro no le veo asidero en
la voluntad de los trabajadores que ma-
parte alguna.
nejan los buses de la Empresa de Trans-
Finalmente, y con relacin a todo lo
portes Colectivos del Estado. La inmensa
que aqu se ha hablado, quiero agregar s-
mayora de ellos est por trabajar, por
lo una cosa: la diferencia que nos separa
prestar servicios a los escolares, a toda
radica en que no puede haber nunca la ciudadana, pero se ven forzados de re-
acuerdo sobre las palabras que tienen un pente a paralizar sus labores y a transfor-
significado distinto para unos y otros. Pa- mar en ms grave el problema que esta-
ra Sus Seoras la palabra "democracia" mos viviendo, y no por apoyar a los "trans-
significa Gobierno del Partido Comunis- portistas democrticos" como los denomi-
ta y de una oligarqua que maneja a Chi- naba hace un instante un Senador que aqu
le; para nosotros, es el Gobierno de las hablaba y peda que cayera el Gobierno.
mayoras. Y como la mayora es contra-
ria al Gobierno, ste es antidemocrtico Realmente, son tan "democrticos" esos
porque no escucha a aqulla. As debe en- transportistas y son tan "democrticos"
tenderse. Todo lo dems que se ha dicho estos parlamentarios que dicen detentar la
son columnas de humo negro para evitar mayora y utilizan esta supuesta repre-
que se conozca la dictadura que se est sentacin poniendo "miguelitos" en los
implantando en el pas. caminos para torcer la verdadera volun-
El estado deprimente de Chile, en que tad de la gente y obligar a paralizar al
SESION 63^, EN 28 DE AGOSTO DE 1973 2683
pas, que en el curso de estas ltimas se- talones, como le ocurri al alto personero
manas han ejercido ese derecho a la "de- de las bancas de enfrente, Walter Thie-
mocracia verdadera" que patrocina el se- me, que acaba de ser detenido, que cay
or Garca Garzena mediante atentados acompaado de dos nias mientras cena-
terroristas: lanzando dinamita a los bu- ba en un restaurante del barrio alto. Es-
ses, disparndoles balines, dejando heri- to lo saben, y por ello son capaces de ha-
dos y causando muertes. Tal es la "demo^ blar aqu y en la prensa, pues tienen am-
cracia" que ellos quiren imponer, y de paro, pero, no frente al pueblo: ah se lea
ah que, a veces, falte mucho ms del 20% tien los pantalones y son incapaces de
del transporte. hacerlo.
Comprendemos que ellos quieran impo- Me abstengo.
ner esa "democracia"; comprendemos que El seor HAMILTON.Seor Presi-
la de ellos sea la de los balazos, la del lla- dente, votar afirmativamente el proyec-
mado permanente a las Fuerzas Armadas to.
para llevarlas a la subversin; que la su- Lamento que a propsito del primer
ya sea la "democracia" consistente en de- punto de la tabla de Fcil Despacho se ha-
clarar la ilegalidad, la ilegitimidad de un ya originado esta discusin sobre todo lo
Gobierno que tiene ms respaldo que el que est ocurriendo en el pas, que en al-
qtre nunca ellos tuvieron en su historia y guna medida es un trasunto de la inquie-
que el que jams tendrn; que, sea la "de- tud que reina en Chile. Pero no quiero de-
mocracia" de los atentados personales y jar pasar la ocasin sin formular algunas
contra los oleoductos y gasoductos; la observaciones respecto de estos "demcra-
"democracia" en que se dinamitan las to- tas" de ltima hora que, hasta hace poco
rres de alta tensin, en que se deja a os- tiempo, complotaban contra el Gobierno
curas al pas, la que siembra el caos y de- legalmente constituido, establecan la te-
sata la crisis; la "democracia" en que sis del vaco de poder y llamaban al pue-
algunos Senadores, cuando an no lo eran, blo a llenarlo, visitaban de noche la casa
al inicio de este Gobierno, en vez de re- del General Viaux para derrocar al Pre-
clamar el pasaje escolar, que podan ha- sidente de ese entonces y que ahora, sin
ber reclamado, requeran el caos y lo sem- ninguna pudicia, se lanzan en contra de
braban a diestro y siniestro. las Fuerzas Armadas, que cumplen, entre
Por eso, nosotros pensamos que en las otras importantes misiones, la de ser pre-
expresiones en las cuales aqu se invoca cisamente garantes de la institucionalidad
la "democracia", no slo hay un gran ci- en el pas.
nismo, sino que hay una gran frialdad de En la edicin de hoy del diario "Las
quienes pretenden, precisamente no en- Noticias de Ultima Hora", se lee en la pri-
cauzar al pas por un camino democrti- mera pgina: "Sectores de las Fuerzas
co, sino lanzarlo a una lucha fratricida. Armadas embarcados en el golpe". Y en la
No se atreven a decirlo clara y abierta- parte posterior, en la ltima pgina de
mente, porque, como dice el pueblo, "le esta misma edicin, aparece el discurso
tienen miedo,al.vuelto". Saben que es f- del Secretario General del Partido Socia-
cil hablar de estas cosas aqu y gritarlas lista, Senador Altamirano, en el que lla-
por medio de los diarios, porque tienen la ma a las Fuerzas Armadas a comprome-
proteccin de la Corte Suprema, de una terse con el proceso revolucionario que
justicia que los ampara permanentemen- est desarrollando la Unidad Popular des-
te, pero que es nucho ms difcil llevar- de el Gobierno. Y, en seguida, lo que es
las a la prctica, porque cuando de esto mucho ms grave tal vez porque l ten-
se trata se les tien de otro color los pan- ga, como se lo ha acusado, alguna parti-
'2780 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO
reservas de que dispona el pas, que al- maciones del Senado, de cuya seriedad y
canzaba a alrededor de 600 millones de prolijidad nadie tiene derecho a dudar,
dlares. public hace algn tiempo el estado de la
El Ejecutivo se ha negado a informar- deuda externa, al cual se ha referido aqu
nos sobre los dos rubros a que me he refe- el Honorable seor Silva Ulloa. Pero con
rido, en actitud que considero grave, pese posterioridad a esa publicacin, han apa-
a que el Honorable seor Miranda dice recido nuevos antecedentes que no figuran
que podemos incorporarlos a la versin entre los que el Honorable seor Senador
cuando se cuente con ellos. Pero sucede tiene a la mano. Y l verdad es que a esta
que el Gobierno ha sido renuente a pro- fecha tenemos absolutamente en claro que
porcionarnos tal informacin, desde hace en treinta meses el actual Gobierno se ha
muchos meses, como lo es tambin para endeudado en 1.200 millones de dlares,
entregarnos una serie de datos econmicos lo que representa un promedio de endeu-
que hemos venido solicitando. A ello obe- damiento de 40 millones de dlares men-
dece nuestra insistencia, que tiene el sen- suales y de 480 millones de dlares anua-
tido de hacer respetar el derecho del Par- les. El mayor promedio de endeudamien-
lamento a contar con informacin sobre la to que ha tenido Gobierno alguno en el
gestin econmica d la actual Adminis- pas"! Recuerdo si la memoria no me es
tracin y con los antecedentes indispen- infiel; si algn seor Senador tiene datos
sables para despachar con responsabilidad ms exactos sobre el partiular, podra
los proyectos de ley .referentes a materias rectificarme que durante la Adminis-
econmicas y financieras. tracin del seor Alessandri el promedio
de endeudamiento no fue superior a los
El seor IRURETA.Seor Presiden- 200 millones de dlares anuales. En cuan-
te, quiero respaldar la posicin del Hono- to al nuestro, calculadas las sumas en que
rable seor Musalem por estimar que es se sirvi y amortiz la deuda externa per-
necesario insistir en que, si hay alguna manente de Chile y los crditos nuevos
materia que el actual Gobierno ha trata- que se contrataron, el promedio de endeu-
do sin seriedad alguna frente a la opinin damiento del Gobierno de la Democracia
pblica, ella es precisamente la relaciona- Cristiana no fue superior a los 70 millo-
da con la deuda externa del pas. nes de dlares por ao. En cambio, a esta
Al trmino de la Administracin ante- altura Honorable seor Silva Ulloa,
rior, aqulla se estimaba en alrededor de en agosto de 1973, y slo algunos meses
2.400 millone de dlares. Para efectos despus de la publicacin de ese boletn
puramente propagandsticos, la publicidad de la Oficina de Informaciones del Sea-
del actual Gobierno la ha hecho aparecer do, ya estamos en situacin de afirmar,
inflada en 4.000 millones de dlares, para porque se encuentran en circulacin al-
lo cual agreg los crditos convenidos, pe- gunos documentos emanados de organis-
ro no usados, y le sum los intereses que, mos oficiales, que el. ritmo, el promedio
naturalmente, deben devengar en lo fu- de endeudamiento de esta Administracin
turo. Sin embargo, cuando el Ejecutivo es de 480 millones de dlares anuales, por-
se vio en la necesidad de dar a conocer un que se ha endeudado, en treinta meses, en
estado de situacin, ms o menos porme- 1.200 millones de dlares.
norizado, en el' Club de Pars, debi decir El seor GARCIA. Seor Presiden-
la verdad, y. qued definitivamente en te, debo manifestar que los datos que aca-
claro que el monto de la deuda era de 2.400 ba de (proporcionar el Honorable seor
millones 2.447 millones de dlares, y na- Irureta pueden obtenerse en este mismo
da ms. boletn. Por supuesto, es difcil hacerlo,
Que ha ocurrido? La Oficina de Infor- porque habra que sumar las cantidades
SESION 63^, EN 28 DE AGOSTO DE 1973 2683
correspondientes, Pero si se hacen algu- Por eso, considero muy til publicar
nas ligeras operaciones, es posible obtener ntegramente el Boletn de Informacin
9
el endeudamiento de 1.200 millones de d- Econmica N 276 dq la Oficina de Infor?
lares. Al total de la deuda que figura en el mariones del Senado, pues todos los que se
"boletn mencionado habra que agregar interesen en la materia podrn trabajar
la cantidad de 3,488 millones, a lo que hay sobre la base de los datos que contiene.
que restar la 'deiida externa, cuya canti- Pido a los colegas que retiren su oposicin.
dad es absolutamente conocida por las El seor MUSALEM.Voy a retirar
conversaciones sostenidas en el, Club de mi oposicin a publicar este informe, in-
Pars, y con lo cual se obtiene una suma en los dps rubros que seal y
cercana a los 1.038 millones de dlares. que no aparecen en el boletn en referen-
A ella hay que agregar los crditos tam^ cia. Uio, los. crditos operativos, que al-
bien figuran en la informacin corres- canzan a alrededor de 700 millones de d-
pondientes al primer trimestre del ao en lares y, el otro, el factor de endeudamien-
curso, con lo cual tenemos 150 millones de to neto por la prdida de reservas y las
dlares ms, completando as los 1.200 reservas negativas, que suman cerca de
millones de dlares de que hablaba el Ho- 450 millones de dlares ms, O sea, el to-
norable seor Irureta. De manera que en tal de mayor endeudamiento asciende a
esta forma se pueden sacar dos conclusio- mil doscientos millones de dlares, como
nes perfectamente claras: primero, que establece este documento, ms mil ciento
no era efectivo que la deuda externa al- cincuenta millones de dlares por los ru-
canzaba a 4.200 millones de dlares, pues bros que; indiqu, lo que da una cifra total
se demostr que la cantidad correcta era de dos mil trescientos cincuenta millones
2.400 millones de dlares; segundo, que de dlares. Esto equivale a decir que en
el actual Gobierno ha elevado ya la deuda tres aos se ha duplicado la deuda hist-
e t e r n a a una suma equivalente a la mi- rica externa de Chile. En 1970 el pas te-
tad de la deuda total de iChile al 31 de na una deuda de dos mil trescientos se-
diciembre de 1970. Es decir, el monto de senta millones de dlares; hoy da senci-
la deuda pblica, desde que existe la Re- llamente la deuda neta alcanza al doble,
pblica, equivale al doble de ia cantidad porque hay que 'considerar tambin los dos
en que el actual Gobierno se ha endeuda- rubros que mencion.
do en tres aos. Mediante los datos pro- Le he concedido una interrupcin al
porcionados, entonces vamos aprendiendo Honorable seor Zaldvar.
y conociendo la realidad de la situacin. El seor ZALDIVAR. Seor Presi-
Por eso, quisiera que se retirara la opo- dente, aunque yo no quera intervenir en
sicin a la publicacin pedida por el Ho- este debate, debo decir que las cifras da-
norable seor Silva Ulloa, pues de esa ma- das por los colegas de mi partido son
nera sabremos tambin en qu se ha gas- exactas. Por lo dems, en un discurso que
tado el dinero, cmo se han comprado las pronunci aqu en el mes de mayo, qued
empresas y cmo se les ha pagado a loi perfectamente comprobado que tales ci-
extranjeros en dlares. f r a s se fundan en datos oficiales, prove-
Mientras que a los chilenos no se les nientes de fuentes del Gobierno,, como el
cancela nada, a los extranjeros se les pa- Banco Central y ODEPLAN.
gan las expropiaciones de sus empresas y El seor VALENTE.Nosotros lo des-
se convienen con ellos contratos de com- mentimos.
praventa. Todo ello aparece en la nmi- El seor ZALDIVAR.Tiene que des-
na de los crditos contratados durante mentir al Banco Central y a ODEPLAN.
1972, donde se sealan las firmas con las Hay otro aspecto que tampoco se ha to-
cuales se han suscrito contratos. mado en cuenta respecto del endeuda-
'2780 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO
miento de este Gobierno: los efectos mis- magnitud del mayor endeudamiento de
mos de la renegociacin de la deuda exter- Chile en 1973.
na. La renegociacin significa una pr- El seor SILVA ,ULLOA.Rogara a la
rroga del endeudamiento, o sea, una nue- Mesa, para terminar con este incidente
va deuda, porque hay que renovar los cr- respecto de si se incluye o no en la versin
ditos para poder pagar los que se renego- el informe preparado por la Oficina de'
cian, los cuales, en el. caso de la renego- Informaciones sobre la deuda externa, que
ciacin pasada, alcanzaron a 200 millones recabara el asentimiento de la Sala, ya
de; dlares. Todo ello sin considerar la re- que entrar a una discusin en este instan-
negociacin que se har con el Club de te parecera ocioso.
Pars en el mes de octubre. Es decir, las El seor FREI (Presidente).Si le pa-
cifras reales son mayores que las dadas a rece a la Sala, se insertar el Boletn de
conocer aqu. No me atrevera a sealar Informacin Econmica N 9 276 de la Ofi-
con exactitud su monto, pero, de acuerdo cina de Informaciones del Senado.
con los antecedentes de 1972, la renego- Acordado.
ciacin de la deuda externa alcanz a 200
millones de dlares. Tendramos que es-
perar los resultados de la renegociacin El documento que se acuerda insertar
con el Club de Prs para saber la real es el siguiente:
SENADO CHILE
Oficina de Informaciones.
DEUDA EXTERNA
Crditos contratados durante el amo 1971.
(miles de dlares)
Fuente: CORFO.
Monto Plazo Inters
VEP. Cari Zeiss Gena - CORFO 17. 9.71 US$ 1.368.900 8 6% 12 cuotas Repblica Demo- Instrumentos de Metrologa.
semestrales crtica Alemana
Gobierno de China Popular - Gobierno de 72 52.120.000 10 S/n. Cuotas semes- China Popular Financ. Pitas. Industriales,
Chile trales Asistencia tcnica, cultivos de
arroz; Mq. y equipos.
Handlobanck - Bco. Central 9. 6.71 10.000.000 3-8 6.5% Cuotas semes- Polonia Financ. proyectos desarrollo
trales Industrial
Gobierno Polonia - Bco. Central 9.6.71 25.000.000 10 3% 19 cuotas Polonia Suministro equipos industria-
semestrales les polacos.
Gobierno Bulgaria-Bco. Central 29.6.72 20.000.000 12 2.5% 24 cuotas Bulgaria Equipos Complejos industria-
semestrales les.
Bco. Blgaro de C. E. - Bco. Central . . . . 29.6.72 5.000.000 3-6 variable Cuotas semes- Bulgaria Adq. Maquinaria y equipos bl-
trales garos.
Gobierno URSS - CORFO 5. 71 40.000.000 8 3% Cuotas semes- URSS Adq. maquinaria y equipos (no
trales operable).
Magyar Bank - CORFO 29. 6.71 5.000.000 7 6% Cuotas semes- Hungra Adq. maquinaria y equipos.
trales
Gobierno Hungra - Bco. Central 14. 9.71 15.000.000 12 Conv. Cuotas semes- Hungra Adq. maquinaria y equipos.
trales
Gobierno Rumania - Bco. Central 8. 7.71 20.000.000 5-10 3.5-6% Cuotas semes- Rumania Proyectos especficos
trales (no operable).
DACIA - Comit de Desarrollo Ind. Fores- 1971 242.000 5 4,5% 10 cuotas Rumania Adquisicin 100 jeeps
tales (CORFO) semestrales
Electronum - Municipal. Valparaso . . . . 15. 3.71 50.000 1,5 3 cuotas Rumania Adquisicin equipos
semestrales
Repblica Popular China - Gobierno de 1972 5.200.000 20 (10) Rep. Popular^ Crdito de suministros.
Chile China
Min. R e l a c . Exteriores RDA.-Bco. Cen- 1972 US? 20.000.000 4-10' 3% 5% contado Repb. Democrti- Adq. equipos y maquinarias,
tral ca Alemana
Repblica Popular Democrtica de Corea - 1972 5.000.000 13 (3) Rep. Popular De- Adq. equipos y maquinarias,
mocrtica de Corea
Gobierno de Chile
Gobierno URSS - Gobierno de Chile . . . . 1971 60.000.000 12 2,5% U.R.S.S. Maquinarias y equipos
Gobierno URSS - Gobierno de Chile . . . . 1972 102.000.000 13 (1) 2.5% - U.R.S.S. Equipos y proyectos.
Checoslovaquia Equipos.
Bco. Comercio Exterior - Bco. Central . . 1972 7.000.000 _
SESION 63^, EN 28 DE AGOSTO DE 1973 2683
Fuente: CORFO.
Pas Monto Plaz inters
Acreedor equival. (aos) (% anual)
(Miles US$)
Fuente: CORFO.
Nota-
Contrataciones regulares del Sector Pblico US$ .86.7 MM
Contrataciones Gob. a Gob. y/o Banco Central 148.1 MM
Convenios firmados de Renegociacin 113.7 MM
Contrataciones con acuerdos tcnicos bamarios por finiquitarse
(no incluido en total US$ 3.488 MM) 170.0 MM
'2780 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO
votacin la lectura de las dos comunicacio- Los antecedentes sobre el proyecto fi-
nes que' figuran en la Cuenta, quiero dar guran en los Diarios de Sesiones que se in-
a conocer la parte pertinente de la versin dican :
taquigrfica, que tengo aqu en mi mano.
Ella seala que el seor Garca solicit Proyecto de ley:
leer una comunicacin, que el seor Va- En segundo trmite, sesin 599, en 21
lanzuela apoy la peticin y que, en se- de agosto de 1973.
guida, el seor Hamilton solicit la lectura
de dos oficios. Cuando termin ese debate, Informe de Comisin:
el seor Surez pregunt: "No s requie- Hacienda, sesin 639, en 28 de agosto
re para ello asentimiento unnime de la de 1973.
Sala?" Yo precis que slo se requera de
la mayora d los Senadores presentes, y El seor FREI (Presidente).En dis-
agregu: "Hay una proposicin para leer cusin.
esos documentos. Para ello se requiere el Ofrezco la palabra.
asentamiento mayoritario de la Sala"." El seor BOSSAY.La Comisin de
La versin taquigrfica prosigue: Hacienda estudi detenidamente la inicia-
"La seora GARRERA.Que se vote. tiva en debate.
"El seor FREI (Presidente). En En la pgina cinco del informe aparece
consecuencia, se votar la lectura de los un estudio respecto de la posibilidad de fi-
dos documentos. nanciamiento, el' que, a nuestro juicio, es
"En votacin.". mejor que el aprobado por la Cmara de
Como la palabra del Presidente ni la de! Diputados. Sin embargo, algunos miem-
Secretario del Senado no parecieron ser su- bros de la Comisin de Hacienda formula-
ficientes, creo que la versin taquigrfica, ron observaciones acerca del tipo de im-
como instrumento de fe, bastar para que puestos indirectos sobre los cuales descan-
los seores Senadores piensen, aunque sea sa el financiamiento de esta iniciativa, y
con motivo de un hecho insignificante, que han manifestado su propsito de presentar
no trato de engaarlos cuando estoy diri- indicaciones al respecto. Como todos tene-
giendo el debate. mos inters en despachar cuanto antes es-
ta iniciativa, que otorga una bonificacin
para cierto personal del Servicio Nacional
BONIFICACION ADICIONAL A LOS TRABA- de Salud, propongo que el Senado lo aprue-
JADORES DEL SERVICIO NACIONAL DE be en general' en esta sesin, lo que posi-
SALUD. bilitara que la Comisin de Hacienda se
reuniera extraordinariamente maana en
El seor FIGUEROA (Secretario). la maana para estudiar las indicaciones
Conforme a un acuerdo de Comits, corres- que se sugiriera introducir en el segundo
ponde tratar el proyecto de ley de la C- informe, y poniendo su dictamen a disposi-
mara de Diputados que otorga una bonifi- cin de la Sala a las cuatro de la tarde.
cacin adicional a los trabajadores del Ser- El seor JEREZ.Sera lo mejor.
vicio Nacional de Salud.. El seor BOSSAY.Esa sera una ma-
La Comisin de Hacienda, en informe nera bastante prctica de despachar el
suscrito por los Honorables seores Bossay proyecto, y creo que traduce el pensamien-
(Presidente), Musalem, Phillips,. Rodr- to de los dems seores Senadores.
guez y Silva Ulloa, recomienda aprobar el El seor FREI (Presidente).La pro-
proyecto en los mismos trminos conteni- posicin del Honorable seor Bossay, Pre-
dos en el boletn N 9 26.983. sidente de la Comisin de Hacienda, con-
'2780 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO
El seor SILVA ULLOA. Slo para Se suspende la. sesin por veinte minu-
la votacin? tos.
El seor AGUIRRE DOOLAN (Vice-
presidente) .S, seor Senador, porque -Se suspendi a las 18.25.
en el Tiempo d Votaciones no hay de- Se reanud a las 18.48.
bate.
lo que se haya resuelto o se resuelva so- chumbre, piso e instalaciones que le habi-
bre el particular." liten para el uso.
"La urgencia se debe a que en el pr-
ESCASEZ DE VTVEKES Y DE FORRAJE EN ximo mes de octubre deber realizarse, en
HUALQUI (CONCEPCION). esa ciudad, el Campeonato Nacional Mix-
to de Bsquetbol Escolar Primario, even-
"Al seor Ministro de Agricultura, en to de gran importancia en el campo edu-
los siguientes trminos: cacional y deportivo y para el cual fal-
"El Consejo Comunal Campesino de tan locales adecuados en la ciudad men-
Hualqui, preocupado de la escasez de v- cionada.
veres para su subsistencia y la de los su- "La inauguracin de la obra podra
yos, como as, de la gran falta de forra- coincidir con la iniciacin del Campeona-
je, especialmente para sus animales de to,"
trabajo, sin considerar aves, porcinos, ove-
junos, cabras, etctera, ha hecho una per
ticin oficial a la Ilustre Municipalidad
de la mencionada comuna, sobre la impe- Del seor Papic:
riosa necesidad de obtenerlos, dado que
en dicha zona se agrava an ms esta fal- CONSTRUCCION DE LOCAL PARA TENENCIA
ta general de abastecimiento por ser sus DE CARRETERAS EN RIO NEGRO (OSORNO).
terrenos un conjunto de quebradas y ce-
rros no aptos para pastizales u otros fo- "Al seor Ministro de Obras Pblicas
rrajes. y Transportes, con el fin de que la Di-
"La referida Municipalidad aprob por reccin correspondiente- de esta Secreta-
unanimidad la peticin indicada, y ha pe- ra de Estado considere la posibilidad de
dido mi intercesin ante ese Ministerio a construir un local para ua Tenencia de
fin de solicitar de V. S. tenga a bien con- Carreteras en el terreno donado, para es-
siderar y estudiar la solucin de estos pro- te exclusivo fin, por la seora Blanca Pin-
blemas, junto a otras necesidades de im- ninghoff, en el ao 1970, en la comuna y
portancia para la comua. departamento de Ro Negro, sobre el ca-
"Ruego a V. S. se sirva informarme lo mino Longitudinal Sur, en el lugar deno-
que se resuelva al respecto," minado "Casa de Lata".
"Cabe hacer presente que en el mes d
octubre de 1971 se pidi propuesta pbli-
ca par la ejecucin de esta obra, no ha-
Del seor Pablo: bindose presentado oponentes.
"Posteriormente, y en consideracin a
TERMINACION DE CASA DEL DEPORTE DE lo anterior, la Direccin de Arquitectura
CHILLAN (UBLE). del Ministerio de Obras Pblicas ofici al
seor Arquitecto Provincial de Osorno
"Al seor Director de Deportes del Es- impartiendo instrucciones para celebrar
tado, con el fin de que se sirva conside- convenio de trato directo y llevar a efecto
rar preferentemente y con la mayor ur- la construccin, la que habra sido pro-
gencia posible los fondos necesarios para gramada para el 29 semestre de 1972.
la terminacin de la Casa del Deporte de "Sin embargo, hasta' la fecha no se ha
Chilln. iniciado la obra."
"Este local deportivo, inconcluso desde
el ao 1969, necesita terminaciones de te-
'2780 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO
blicas y Transportes, solicitndoles recon- que, en razn de sus funciones, del jura-
siderar la medida de alza del transbordo mento de fidelidad a la Constitucin y a
e n el Canal de Chacao, provincia de Chi- las leyes que han prestado y, en el caso
b, ya que ella perjudica enormemente los de dichos seores Ministros, de la natu-
intereses de dicha provincia, tan duramen- raleza de Jas instituciones de que son altos
te castigada tanto por su aislamiento c- miembros, y cuyo nombre se ha invocado
mo por sus difciles condiciones climti- para incorporarlos al Ministerio, les co-
cas." rresponde poner inmediato trmino a to-
El seor AGUIRRE DOOLAN (Vice-, das las situaciones de hecho referidas que
presidente). El primer turno de Inci- infringen, la Constitucin y las leyes, a
dentes corresponde al Comit Mixto. fin de encauzar la accin gubernativa por
Ofrezco la palabra. las vas de derecho y asegurar el orden
El seor ACUA.Pido la palabra, se- constitucional de nuestra patria y las ba-
or Presidente. ses esenciales de convivencia democrtica
El seor AGUIRRE DOOLAN (Vice- entre los chilenos';
presidente). Tiene la palabra el Hono- "Tercero: Declara que si as se hiciere,
ble seor Acua Rosas. la presencia de dichos seores Ministros
en el Gobierno importara un valioso ser-
RESPUESTA DEL PRESIDENTE DE LA REPU- vicio a la Repblica. Eil caso contrario,
BLICA A ACUERDO DE LA CAMARA DE comprometera gravemente el carcter na^
DIPUTADOS. cional y profesional de las Fuerzas Arma-
das y del Cuerpo de Carabineros, con
El seor ACUA.Seor Presidente, abierta infraccin a lo dispuesto en el ar-
en la semana recin pasada la Honorable tculo 22 'de la Constitucin Poltica y gra.-.
Cmara de Diputados, que es la Cmara ve deterioro de su prestigio institucio-
esencialmente poltica y fiscalizadora se- nal, y
gn la Constitucin Poltica del Estado "Cuarto: Transmitir este acuerdo al
de Chile, se aboc al estudio y conocimien- seor Presidente de la Repblica y a los
to de un proyecto de acuerdo, de confor- seores Ministros de Hacienda, Defensa
midad con las atribuciones exclusivas que Nacional, Obras Pblicas y Transportes y
le confiere el artculo 39, nmero 2, de Tierras y Colonizacin."
la Carta Fundamental. En definitiva, por
81 votos contra 47 estos ltimos corres- El acuerdo de la Cmara representa el
pondieron a los defensores de la posicin sentir mcuyorita,rio de todos los sectores
del Gobierno, se aprob un proyecto de sociales.
acuerdo que en su parte resolutiva, des-
pus de catorce considerandos en los que En esencia, ese acuerdo de la Cmara
sealan los hechos que dieron lugar a su de Diputados ha respondido al sentimien-
presentacin, dice: to ampliamente mayoritario que se expre-
"Primero: Representar al seor Presi- sa en todos los sectores sociales de nues^
dente de la Repblica y a los seores Mi- tra patria, y que son representativos ^e
nistros de Estado miembros de las Fuer- una mayora nacional popular, ante los
zas Armadas y del Cuerpo de Carabine- atropellos del Gobierno y de sus funciona-
ros, el grave quebrantamiento del orden rios ; frente a los abusos del Jefe del Es-
constitucional y legal de la Repblica que tado y de sus Ministros; ante el mal uso
entraan los hechos y circunstancias re- de las atribuciones constitucionales y la
feridos en los considerandos quinto a duo- forma como ellas se tuercen, y frente a las
dcimo precedentes; groseras actitudes encaminadas a desco-
"Segundo: Representarles, asimismo, nocer los fallos de los tribunales de jus-
'2780 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO
ticia y los dictmenes de la Contralora Cuando Chile vive ese proceso; cuando
cuando, ajustados a derecho, discrepan de aumenta s endeudamiento externo; cuan-
las posiciones del Gobierno; actitudes con do presencia el quebrantamiento moral
las que se induce a creer que en Ghile no que implica el hecho de que una enorme
estamos viviendo en un sistema jurdico cantidad de su autoridades se vaya enri-
y constitucional. queciendo progresivamente, en forma il-
cita, amparando la coima, el negociado
oscuro es el caso de los negociados que
El seor Allende pareciera no vivir en estn denuciando en este instante impor-
Chile. tantes revistas chilenas; por ejemplo, los
oscuros negocios de la firma KETRA con
Nuestro pas, que vive un gran proceso organismos fiscales chilenos, en los que
de anarqua social; donde casi todas las embajadores y polticos de la Unidad Po-
actividades nacionales se ven afectadas pular aparecen implicados en la recepcin
por el derrumbe moral y la paralizacin; de comisiones en dlares; en instantes
donde los estudiantes no pueden estudiar; en que Chile presencia esa gran crisis y
donde los mdicos se ven impedidos de ejer- el pueblo no tiene qu comer, el seor
cer sus funciones; donde los ingenieros no Allende, frente al citado proyecto de
pueden desarrollar sus actividades; donde acuerdo, expresin democrtica de un
los trabajadores que desean laborar se ha- cuerpo legislativo representativo de la vo-
llan imposibilitados de hacerlo porque hay luntad popular genuinamente expresada
grupos armados y violentistas que, con fi- el mes de marzo en los porcentajes que
nes poltico-dogmticos, se toman muchas conoce la ciudadana, pese a las denuncias
industrias en las que se altera el sistema de fraude electoral formuladas a raz de
normal de trabajo, porque ellas estn en la comprobacin, con posterioridad al ac-
la mira de sectores extremistas cuyo anhe- to eleccionario, de hechos tales como la
lo es el de que Chile sea slo un conjunto adulteracin de los registros electorales
de instituciones, actividades, industrias y por elementos de la Unidad Popular, con
empresas totalmente colectivizadas o es- una frivolidad abismante y con gran
tatificadas, a fin de que as el grupo oli- irresponsabilidad pareciera estar en
grquico que controla el mando poltico otro planeta, y no en la tierra; no voy a
pueda imponer su voluntad a todos los chi- decir en Chile, se limita a expresar que
lenos y presionar e intimidar; nuestro el acuerdo de la Cmara de Diputados
pas digo, como consecuencia de la el seor Allende fue parlamentario du-
conduccin poltica marxista del gober- rante ms de veinte aos no se ajusta
nante seor Allende, sufre el proceso in- a las atribuciones de esa rama del Con-
flacionario ms vergonzoso y terrible de greso, y hace objeto a los opositores de las
toda su historia, al extremo de constituir clsicas denuncias, achacndoles todos los
ste un "record" mundial, que seala a males que vive el pas, como si el pueblo
Chile como una nacin primitiva, irracio- de Chile fuera un conjunto de ciudadanos
nal, que retrocede hacia el pasado, que au- idiotizados que ignoran quines gobier-
menta su dependencia del extranjero en nan a esta nacin, quin es el Presidente
trminos tales que el pueblo, para comer de la Repblica, qu partidos ocupan los
un pedazo de pan algunos das a la sema- Ministerios, quines imponen las devalua-
na en este Gobierno, que segn el seor ciones de nuestra moneda, quines nos en-
Allende es de los trabajadores, depende deudan y quines son los que autorizan to-
del trigo que pueda llegar de Argentina, das las transgresiones legales que han
Estados Unidos, Australia, Nueva Zelan- distorsionado la vida econmica y social
dia u otros pases. de nuestra patria.
SESION 63^, EN 28 DE AGOSTO DE 1973 2683
que milita en el Partido Comunista, ele- pequeas son apedreadas todas las no-
gido miembro del Consejo de Administra- ches, por lo cual ellas estn aterradas."
cin, renuncia a su cargo por no estar Es posible vivir as? Es posible que
dispuesto a seguir participando en una el acervo cultural y cientfico, lo que Chi-
faramalla? le ha debido gastar en la educacin pri-
Qu tremendo es lo que acontece con maria, media y universitaria tenga que
el resto de los trabajadores de nuestro exportarse en alto porcentaje, en circuns-
pas, especialmente los intelectuales o tancias de que nuestra patria necesita en
profesionales! forma imperiosa de profesionales capaci-
tados?
Prdida de capital humano.
La comunicacin de la Facultad de
En das de la semana recin pasada, Ciencias Qumicas,.
varios ingenieros de la misma empresa
minera me llamaron para conversar con-
Lo que pasa con estos profesionales que
migo sobre el problema que les aquejaba.
he puesto por va de ejemplo sucede en
Slo desean ser respetados en su condi-
otras actividades del pas. Por desgracia,
cin de profesionales. No. exigen ms, ni
siquiera aumento de sueldos, sino nica- al comienzo de esta sesin apenas se al-
mente ser respetados y poder ejercer su canz a analizar la nota que la Facultad
labor en un clima de comprensin y de de Ciencias Qumicas dirigi al Senado,
respeto al servicio de Chile, en una mina donde se expresa, en forma seria, respon-
nacionalizada de lo que constituye la yiga sable y constructiva, que tales profesio-
maestra en. nuestra economa: el cobre. nales estn dispuestos a servir a Chile;
Uno de ellos me dijo que tena contrato que quieren construir y realizar una la-
firmado para irse a Brasil y me agreg bor de beneficio para su patria. Sin em-
lo siguiente: "Si usted, seor Senador, en bargo, dicen que los problemas de la. sa-
el momento en que yo est pisando la esca- lud, en los cuales se ocupan como especia-
lera del avin= para, irme a otro pas en listas, se acentan da, tras da y que, no
que pueda ser respetado como profesio- obstante tratarse de una Facultad que
nal, me asegura que la situacin actual forma profesionales de la sauld, tiene pli-
cambiar, me bajo de la escalera del avin ficultades extraordinariamente serias. La
y vuelvo a trabajar, porque lo nico que Honorable seora Carrera deca denan-
deseo es servir a mi pas; pero veo que se tes que se trataba de fabricar ms o me-
me hace absolutamente imposible hacerlo nos cantidad de sueros. En realidad, no
dentro de un mnimo de respeto y con es slo eso. Esta Facultad no est plan-
la dignidad que debo merecer como per- teando el problema de la toma o la inter-
sona." vencin de una industria farmacutica
Qu tremendo es esto, seor Presi- donde los profesionales no pueden asumir
dente! Qu puedo hacer yo, que como responsabilidades en cuanto a la fabrica-
Senador no puedo dar seguridad, de na- cin, elaboracin o control analtico de
da, al ver que estos profesionales se van sueros indispensables para los enfermos.
todos los das con- la desesperanza en el Si se trata de algo mucho ms serio to-
alma? dava, porque sa es una situacin tran-
Igual situacin afecta a otro profesio- sitoria que puede pasar! Como se lo ha-
nal de otra parte del. centro del pas, que ca ver al seor Presidente en una conver-
me deca: "Todos los das en la noche sacin privada, el problema radica en que
me apedrean la casa. Las ventanas de los los vidrios de los envases no son de la ca-
dormitorios donde duermen mis hijitas lidad que se requiere para estos produc-
'2780 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO
tos que se administran a los enfermos les e indispensables para las operaciones.
por la va parenteral en circunstancias En das pasados visit el Hospital Cl-
muy serias, especialmente cuando son nico de la Universidad Catlica y compro-
operados. Si dichos envases no son de p- b que haba salas desocupadas. Acaso
tima calidad, los sueros pueden provocar por falta de enfermos? Lo que pasa es
"shocks" mortales, a causa de las peque- que los mdicos no pueden operar, por-
as cantidades de lcalis que modifican que, como deca hace un instante, no dis-
las condiciones qumicas del contenido. ponen de los sueros necesarios para las
intervenciones quirrgicas.
Una crtica constructiva.
El Gobierno debe abrir los ojos.
Acaso no preocupa la solucin de ese
problema? Denantes peda a los Sena- Entonces, uno se encuentra con que to-
dores de la Unidad Popular que me escu- do esto, fundamental en la recuperacin
charan, porque esta crtica es constructi- de la salud de nuestra poblacin, parece
va. La situacin descrita no puede conti- desplomarse, y con que el Presidente de la
nuar en Chile. Debe hacerse algo para Repblica no ve nada, no entiende nada,:
ponerle trmino. Pero cuando hablamos parece estar ciego.
estas cosas, nos califican de fascistas y Cree el Jefe del Estado en la "mueca"
reaccionarios, de que estamos por el gol- presidencial; cree que con cambiar un Mi-
pe, en circunstancias de que es precisa- nistro por otro, con hacer un enroque
mente al revs: somos democrticos al de- aqu y otro all, con ese muequeo propio
nunciar estas cosas para que se les pon- de tiempos pasados, no de los das convul-
ga remedio, para no vernos abocados en sionados que vive Chile en este momento,
el futuro a situaciones insalvables, para se resolvern los problemas del pas.
que podamos avanzar y construir un por- No, seor Presidente. Nosotros, los de-
venir verdaderamente democrtico y de mocratacristianos, no creemos que sa sea
avanzada social. Ese es nuestro pensa- la solucin para el pas. La solucin est en
miento. Estamos denunciando estos he- que el Presidente de la Repblica entienda
chos con criterio sinceramente construc- claramente lo que est ocurriendo, que
tivo, al servicio de nuestra nacin. Y en abra los ojos a la realidad chilena; y que,
lugar de acoger estas observaciones, .no abiertos los ojos y comprendida por l es-
lanzan invectivas. Por eso, yo personal- ta realidad, con el hondo sentido patri-
mente, me siento cada da ms defrauda- tico que ha de tener quien luce en el pe-
do al ver que, aparentemente, uno est cho la piocha de O'Higgins, comprenda
golpeando contra una muralla de granito, que es preciso cambiar el enfoque poltico
que no entienden nada, que no quieren de Chile por el de democracia, por el de
ver nada en la creencia de que todos los avanzada social. Creo-que el 90% el
dems, como ogros, estamos tratando de 95% de los chilenos queremos avanzar en
socavar el Gobierno y de eliminarlos del un socialismo pluralista y verdaderamen-
Poder. te democrtico.
Lo mismo ha acontecido con los dems Eso es lo que desea la inmensa mayora
profesionales de la salud. No es falso, si- de los chilenos, esa inmensa mayora de
no, por el contrario, es verdad que en al- compatriotas que no quiere ser sojuzgada
gunos hospitales, por ejemplo, deben de- al pensamiento dogmtico de la doctrina
volver los carretes para poder tener tela del marxismo-leninismo de tipo estalinia-
adhesiva. En este tira y afloja, en este no, a ese pensamiento que no constituye
va y viene, faltan elementes fundamenta- solucin para los profundos anhelos de la
SESION 63^, EN 28 DE AGOSTO DE 1973 2683
A N E X O S .
Honorable Senado:
Segn sus antecedentes, este proyecto de ley iniciado en mocin
del ex Diputado seor Millas ha sido solicitado por la Junta de Ade-
lanto de La Cisterna con el objeto de evitar las numerosas dificultades
que origina la repeticin del nombre de "Elias Fernndez Albano" en va-
rias calles de la ciudad de Santiago.
En efecto, as se llama una va que parte de Agustinas, entre San
Martn y Manuel Rodrguez. El mismo nombre tiene otra calle de la co-
muna de La Cisterna, que corre de norte a sur desde Avenida El Pa-
rrn, a la altura del 1400, hasta Manuel Rodrguez, y que se encuentra a
una cuadra de la "Avenida Fernndez Albano", cuyo nombre se propone
cambiar por el de "Avenida Los Arcos".
La proposicin de ley en informe propone oficializar esta ltima de-
nominacin,, que es la que por costumbre se da a la avenida en refe*-
rencia.
Vuestra Comisin, por unanimidad, acept en general y particular
esta iniciativa y, en consecuencia, tiene el honor de recomendaros que la
aprobis en los mismos trminos en que lo hizo la Honorable Cmara de
Diputados.
Honorable Senado:
Vuestra Comisin ds Gobierno pasa a informaros el proyecto de ley
SESION 63*, (ANEXO DE DOCUMENTOS) 2735
El artculo 3<? del citado D.F.L. N"? 213 ordena las bases orgnicas
del Cuerpo de Carabineros de Chile y establece que esta Institucin dis-
pondr de un Instituto Superior, una Escuela de Oficiales y un Hospital.
Las finalidades asignadas a cada uno de estos establecimientos se encuen-
tran sealadas en diversas disposiciones del mismo decreto con fuerza
de ley.
Las ideas fundamentales de la iniciativa en estudio consisten en mo-
dificar dicha Ley Orgnica respecto de los sistemas de- instruccin del
personal de Carabineros y de asistencia mdico-sanitaria.
De los antecedentes del proyecto y de las informaciones proporcio-
nadas por el General seor De l Fuente, se deduce que las enmiendas
propuestas son muy simples, pero importantes para el normal desempeo
de las labores del Cuerpo de Carabineros.
En primer trmino, la ley vigente denota deficiencias en cuanto a
la formacin y preparacin del personal, las que, en definitiva, limitan
la accin de este Organismo ya que impiden en gran parte que ste pueda
disponer cabalmente' de los modernos criterios que las actuales necsida-
des de la evolucin social exigen en el campo de' la ciencia y tcnica poli-
cial. En efecto, la diversificacin y ampliacin de estas funciones han
tornado cada vez ms estricto y especializado el proceso de instruccin
de quienes deben cumplirlas. De ah que la importancia que tiene la for-
macin y perfeccionamiento de los Oficiales y, en especial, la preparacin
de los cuadros de suboficiales y dems personal "a contrata" haga impe-
riosa la existencia de un plantel separado para estos ltimos, con los re-
glamentos, programas y planes de estudios adecuados a las labores que
les corresponde realizar.
Para paliar en parte la omisin en el texto del D.F.L. N"? 213 de una
escuela para suboficiales y personal "a contrata", se cre n 1971, por la
va de la enmienda del texto del Reglamento Orgnico de la Escuela de
Carabineros, un Centro de Perfeccionamiento de Suboficiales, depen-
diente de aqulla.
Como dato ilustrativo podemos informar que el personal "a contra-
cta" ingresa al Cuerpo de Carabineros a travs de las Prefecturas hay
por lo menos una en cada provincia del pas y previo curso de seis me-
ses que se imparten en los Grupos respectivos que existen en algunas de
dichas.Prefecturas. Ahora bien, si este personal desea hacer carrera den-
tro del Cuerpo de Carabineros debe aprobar adems un curso de dos
aos que se dicta en el referido Centro de Perfeccionamiento y que lo ha-
'2780 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO
Honorable Senado:
El proyecto observado consta de un artculo nico que agrega tres
incisos al artculo 110 de la ley N? 11.860, Orgnica de Municipalidades,
con el objeto de otorgar diversos beneficios al personal de la polica de
aseo.
En primer trmino, se declara trabajo peligroso el que realizan es-
tos funcionarios y se les da derecho a un feriado anual de 25 das hbiles.
En seguida, se obliga a las Municipalidades a contratar un seguro de vida
reajustable y contra riesgos de accidentes y enfermedades profesionales
en favor- d. estos trabajadores, por un monto que no podr ser inferior
al sueldo (le dos aos. Finalmente, se dispone que los Municipios debern
adoptar diversas medidas para prteger de riesgos epidemiolgicos a es-
te personal.
El Ejecutivo, no obstante reconocer la obvia justicia de estos pre-
ceptos, los vet supresivamente en razn de que agravaran la crisis eco-
nmica de las (Corporaciones Edilicias y de que est preparando un pro-
yecto de nueva Ley Orgnica de Municipalidades en el que se enfrentan
estos problemas a travs de un distinta concepcin de los denominados
"trabajos peligrosos".
La Honorable Cmara de Diputados rechaz la observacin, pero no
insisti en la aprobacin del texto original, por lo que el pronunciamien-
to del Senado carece de efectos jurdicos.
Nq obstante lo anterior, y estimando absolutamente insuficientes y
vagos los. fundamentos de la observacin, vuestra Comisin, por unani-
midad, acord recomendaros que la rechacis e insistis en el texto apro-
bado por el Congreso Nacional.
Honorable Senado:
La iniciativa observada modifica la Ley de Rentas Municipales con
el objeto de que las bicicletas, triciclos, coches de dos ejes con llantas de
goma, carretelas de un eje con llantas de goma o de fierro, carretas y ca-
rros de mano, paguen la patente correspondiente, tanto fiscal como mu-
nicipal, cada cinco aos en vez de anualmente.
El proyecto de ley persigue el propsito de evitar molestias a los in-
teresados, que muchas veces deben cubrir largas distancias para, acudir
hasta la ciudad donde tiene su asiento la Tesorera Comunal, y eliminar
las prdidas econmicas que ocasiona a las Municipalidades la concesin
de estas patentes, toda vez qe el pequeo monto de ellas apenas alcanza
a financiar el Costo de las placas, constituyendo un dficit para aqullas
el valor del trabajo administrativo empleado al efecto y el excedente de
placas que ordinariamente se produce.
El Ejecutivo desaprob totalmente esta proposicin de ley en razn
de- que, por ser los usuarios1 de estos vehculos los trabajadores de ms
escasos ingresos, se ha pensado en liberrlos del pago de patente, lo que
se materializar en un proyecto de nueva Ley de Rentas Municipales, en
actual elaboracin.
La Honorable Cmara de Diputados rechaz la observacin pero no
insisti en la aprobacin del texto primitivo, por lo que el pronuncia-
miento del Senado carece de efectos jurdicos.'
Luego de un doble empate a dos votos, la Comisin acord recomen-
daros rechazar el veto. Votaron por la negativa los Honorables Senado-
res-seores Acua y Lorca, y lo hicieron a favor del veto los Honorables
Senadores seores Silva Ulloa y Toro.
En consecuencia, vuestra Comisin de Gobierno tiene el honor de
recomendaros que rechacis la observacin, pero no insistis en la apro-
bacin del texto primitivo.
Honorable Senado:
La iniciativa observada consta de un artculo nico que dispone que
el Presidente de la Repblica pondr a disposicin de la Municipalidad
de Huasco, dentro del plazo de noventa das contado desde la fecha de
publicacin de la ley en proyecto, la cantidad de un milln y medio de es-
cudos, que debern ser investidos exclusivamente en la construccin de
un saln auditorium y de un mercado municipal de esa comuna.
El mayor gasto derivado de la proposicin de ley se financia con
cargo a los excedentes que se produzcan en la cuenta F-48, Sorteo de Bo-
letas de Compraventas.
El Ejecutivo formul observacin para suprimir el mencionado pla-
zo y reducir a un milln de escudos el aporte de que se trata. Con ello, se
pretende evitar el riesgo de hacer inoperante la ley ante la presencia de
un trmino tan corto y no gravar en demasa los excedentes de la referi-
da cuenta F-48, "ya bastante consultados para el financiamiento de otras
leyes". Por otra parte, la cantidad de un milln de escudos es suficiente,
segn el oficio de observaciones, para cubrir la inversin sealada en la
iniciativa.
La Honorable Cmara de Diputados aprob al observacin.
Vuestra Comisin, por unanimidad, tiene el honor de recomendaros
que adoptis idntico criterio.
Honorable Senado:
El artculo 21? de la ley N 9 15.689 dispone que la Corporacin de Fo-
mento de la Produccin destinar anualmente a la provincia de O'Hig-
DIAIIO DE SESIONES DEL SENADO
gins, con cargo a los fondos que le otorga la ley N? 11.828, la cantidad de
doscientos mil escudos, para la ejecucin y proyeccin de instalaciones
domiciliarias de alcantarillado y agua potable.
La iniciativa observada pretende aprovechar estos recursos que
por falta de utilizacin se han acumulado, asignndolos en un 50% a
la Municipalidad d San Vicente de Tagua-Tagua y en el 50% restante
a la Municipalidad de Rancagua.
El Ejecutivo formul observacin para distribuir los fondos entre
todas las Municipalidades de la provincia de O'Higgins, en proporcin
inversa a sus respectivos presupuestos, con 10 que s satisfacen princi-
pios de justicia distributiva.
La Honorable Cmara de Diputados aprob la observacin.
Vuestra Comisin, por' unanimidad, tiene el honor de recomendaros
qu adoptis igual criterio.
Honorable Senado:
Segn se expresa en la mocin en informe, Chile Explrtion Com-
pany, Compaa de Cobre Chuquicmt y otras personas qu' les ven-
dieron a las primeras, llevaron a cabo diversas edificaciones en el mine-
ral de Chuquicamata sin la obtencin previa del correspondiente permi-
so de la Direccin de Obras Municipales de la Municipalidad de Calama,
Ante esta situacin, el Municipio mencionado interpuso juicio eje-
cutivo en contra de la Compaa de Cobre Chuquicamata, cobrando los
correspondientes derechos de dificacin.
Las partes dtidiern poner fin al litigio mediante transaccin en
virtud de la cual' la demandada se oblig pagar veintitrs millones de
escudos y la Municipalidad de Calama se oblig a invertirlos en obras y
maquinarias que se traduzcan en un efectivo adelanto comunal, por lo
que se acord que la referida cantidad sera depositada en la "Cuenta de
Depsitos de Obras Nuevas" de la Tesorera Comunal d dich ciudad.
La mencionada transaccin fue' probad por Acuerd del Consejo
de Administracin d la Compaa de Cobr Chuquicamata adoptado en
SESION 63*, (ANEXO DE DOCUMENTOS) 2735
Proyect de ley:
"Artculo nico.Declrase legalmente vlido el acuerdo adoptado
por la Municipalidad de Calama en sesin extraordinaria de 7 de sep-
tiembre de 1972, en virtud del cual se resuelve poner trmino al juicio
ejecutivo entre esa Corporacin y la Compaa de Cobre Chuquicamata,
sobre cobro de derechos municipales de edificacin, mediante transac-
cin, en que la Compaa se obliga a pagar al Municipio la cantidad de
veintitrs millones de escudos en seis cuotas.
Las sumas que perciba- la Municipalidad de Calama por esta tran-
saccin se destinarn exclusivamente a obras de adelanto y sern depo-
sitadas en la 'Tesorera Comunal de Calama en "Cuentas de Depsitos de
Obras Nuevas", contra a cual slo se podr girar para dichos fines.".
Horirdble Senado:
La iniciativa eri inform, que materializa un acuerd de a Munici-
'2780 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO
Proyecto de ley:
Honorable Senado:
Esta proposicin de ley se inici en mocin del Honorable Senador
seor Musalem, que fue enviada a la Honorable Cmara de Diputados
donde patrocin la Diputada seora Blanca Retamal por Oficio
N 9 13.641, de 19 de julio de-1972, del seor Presidente del Senado, en ra-
zn de que por mandato del artculo 45 de la Constitucin Poltica del
Estado slo en esa rama del Parlamento poda tener origen.
Los sectores urbanos prximos a los aeropuertos internacionales de-
ben sufrir diversos- y graves problemas derivados de su ubicacin, los
que tienen claras repercusiones de ndole econmica.
La aeronutica moderna ha fracasado hasta ahora en su lucha por
eliminar la contaminacin atmosfrica y el ruido provocado por las
grandes aeronaves, factores que generan perturbaciones en la salud fsi-
ca y mental de los habitantes de las zonas cercanas a los terminales areos.
Es sta la causa fundamental de que tales zonas sean habitadas ge-
neralmente por gente de escasos recursos ya que las dems personas
las evitan y de que ellas mismas carezcan de industrias, centro de es-
parcimiento y dems elementos que traen consigo y a l vez son genera-
dos por el desarrollo econmico.
Este cuadro se da exactamente en las comunas de Renca y Barran-
cas, que albergan en parte de sus respectivos territorios al Aeropuerto
de Pudahuel. En efecto, es de pblico conocimiento la pobreza en que se
debaten sus municipios que deben atender a una numerosa poblacin,
situacin determinada en proporcin importante por el alto porcentaje
de viviendas que, por- su pequeo avalo, estn exejitas del pago de con-
tribuciones y, por tanto, no significan recursos para el presupuesto
municipal.
Respecto de la Municipalidad de Las. Barrancas, el legislador estim
justo paliar la situacin descrita otorgndole fondos a travs del expe-
diente de gravar la causa que la origina. As, la ley N 9 16.-66S estableci
un impuesto, en beneficio del mencionado municipio, a las personas que
viajen por va area al extranjero.
La primitiva mocin del Honorable Senador seor Musalem tiene
por objeto el mismo fin, pero referido, ahora a la Municipalidad de Ren-
ca, respecto d la: cual existen las mismas razoijes que afectan a la de Las
Barrancas, Para ello, establece un impuesto en'fayor de aquella munici-
palidad equivalente en moneda nacional a un dlar, segn cotizacin del
mercado de corredores, por cada pasajero- que inicie un viaje internacio-
nal por va area desde el Aeropuerto de Pudahuel con destino a Estados
SESION 63*, (ANEXO DE DOCUMENTOS) 2735
Artculos 19, 29 y 39
Artculo S 9
Proyecto de ley:
10
Honorable Senado
La Comisin de Hacienda ha conocido un proyecto de ley informado
SESION 63*, (ANEXO DE DOCUMENTOS) 2735
11
Proyecto de ley:
Municipalidad de Paredones
Municipalidad de Godegua
1) Construccin
2) de un
Construccin de unateatro
piscina municipal, y
municipal.
12
Honorable Senado:
La Comisin de Gobierno ha informado, refundindolas, tres inicia-
tivas de ley que autorizan a las Municipalidades de >an Vicente de Ta-
gua-Tagua, Paredones y de Codegua para contratar emprstitos.
Estos emprstitos debern servirse con el uno por mil del Impuesto
territorial que se obtenga en las respectivas comunas.
La particularidad de esta iniciativa de ley, razn por la cual se tra-
mita a la Comisin de Hacienda, radica en que, apartndose de lo usual,
se establece en el artculo 6? que si los recursos destinados al servicio
de estos emprstitos fueren insuficientes o no se obtuvieren en la opor-
tunidad debida, las Municipalidades debern comunicar este hecho al
Ministerio de Hacienda, el que incluir en la Ley de Presupuestos de la
Nacin los fondos que sean necesarios para financiar dichos emprstitos.
SESION 63*, (ANEXO DE DOCUMENTOS) 2735
13
Honorable Senado:
El Presidente de la Repblica expresa, en el Mensaje que dio ori-
gen a este proyecto de ley, que conocedor de a condicin de postergados,
dentro- del sector pblico, del importante sector de funcionarios de la sa-
lud no regidos por la ley N 9 15.076, y de la necesidad de ubicarlos en
el verdadero lugar que ls corresponde, se ha fijado un plan de desarro-
llo sucesivo, que en parte se ha materializado en su primera etapa, con
la aprobacin de las leyes 17.915 y 17.920 y que contempla, en ltimo tr-
mino, la sustitucin del actual sistema de remuneracin diferenciada por
funciones y de acuerdo a la preparacin necesaria para asumirlas, con
asignaciones especiales de responsabilidad, estmulo y riesgo. ste l-
timo sistema se pondr en prctica a partir desde el l 9 de enero de 1974
y ser materia de un proyecto de ley.
El proyecto de ley en informe, expresa el Mensaje, es parte de ese
plan de aumento de las remuneraciones de los trabajadores de la salud*
que "por ahora, teniendo presente nuestra conducta econmica estricta-
mente antinflacionaria, se limita a concederles el derecho a percibir una
bonificacin adicional a sus sueldos"..
El artculo l? del proyecto, en efecto, otorga a todos los trabajado-
res del Servicio Nacional de Salud, con excepcin de los afectos a la ley
N 9 15.076, una bonificacin que no ser imponible ni constituir l-enta,
de E 9 4.000 por cada uno de los meses de julio, agosto y septiembre y
de E9- 6.000 en los meses de, octubre, noviembre y diciembre de 1973.
Esta lanificacin comprender tambin en los meses referidos un au-
mento de, un 10% del monto del sueldo base que en esos mismos perodos
est gozando el respectivo funcionario.
El artculo 2 9 eleva la asignacin de antigedad que cre para el
personal de la salud el artculo l 9 de la ley N 9 17.920, al establecer que
ella se calcular sobre tres y medio sueldos vitales mensuales y sobre
dos y medio sueldos vitales como lo establece actualmente la ley.
'2780 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO
Artculo 3 9
Proyecto de ley :
ANEXO
Proyeccin del rendimiento del Impuesto a las Compraventas segn alza del costo de
la vida en el ao 1973.
Variacin Rendimiento
Mes Indice Variacin respecto de mensual to-
diciembre mado %
alza I.P.C.
TOTAL E? 44.717.820.000
14
Honorable Senado:
Vuestra Comisin de Defensa Nacional tiene a honra informaros res-
pecto del proyecto de la Honorable Cmara de Diputados sobre reforma
de la Constitucin Poltica del Estado con el objeto de incorporar a a
Fuerza Area de Chile a las disposiciones de la Carta Fundamental.
A la sesin.en que vuestra Comisin estudi este asunto asistieron,
adems de los miembros de ella, el Honorable Senador seor Surez y los
'2780 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO
Artculo nico.
Artculo 10'
Interclase, en el inciso quinto del nmero 99, entre las palabras "las
fuerzas de" y "mar y tierra", lo siguiente: "aire,".
Artculo 72
15
Honorable Senado:
Vuestra Comisin de Constitucin, Legislacin, Justiciay Reglamen-
to tiene el honor de informaros el proyecto de la Honorable Cmara de
'2780 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO
16
Honorable Senado:
Los tres artculos de que consta el proyecto de ley en estudio fueron
objeto de indicaciones en la discusin general y de modificaciones en este
segundo informe.
De las siete indicaciones formuladas y que figuran en el Boletn N 9
27.124, se aprobaron los nmeros 3 y 5 y se rechazaron los nmeros 1,
2, 4, 6 y 7.
Salvo el acuerdo recado en la indicacin nmero 1, todos los dems
se-adoptaron por la unanimidad de los miembros, presentes, Honorables
Senadores seores Phillips, Hamilton y Moreno.
SESION 63*, (ANEXO DE DOCUMENTOS) 2735
Artculo I?
Artculo 2?
Sustituir la frase que dice "aquellos que acrediten ser residentes en",
por la siguiente: "los residentes en Chilo continental y en", y
Sustituir el sustantivo "provincias", que figura, al final del artculo,
por "zonas".
Artculo 3"?
Proyecto de ley:
17
Honorable Cmara:
Vuestra Comisin de Trabajo y Previsin Social tiene el honor de
informaros el proyecto de ley de la Honorable Cmara de Diputados que
incorpora a los beneficios de la ley N 9 17.487 a los imponentes de la Sec-
cin Tripulantes de Naves y Operarios Martimos de la Caja de Previ-
sin de la Marina Mercante Nacional.
A la sesin en que vuestra Comisin estudi esta materia asistieron,
adems de los miembros de ella, el funcionario de la Superintendencia
de Seguridad Social seor Ricardo Schmidt, y diversos dirigentes de gre-
mios martimos.
Artculo nico
Artculo 2?.
Proyecto de ley:
nes que experimenten tales sueldos. Para el clculo de la pensin los sa-
larios, rentas, subsidios y pensiones imponibles se expresarn en sueldos
vitales de acuerdo al valor que stos hayan tenido en la poca respectiva".
2.Agrgase, como inciso tercero del artculo 31, el siguiente:
"Las normas establecidas en los incisos anteriores slo podrn apli-
carse cuando, en virtud de ellas, la pensin aumentare en una suma supe-
rior a la que derive de las variaciones del sueldo vital, segn las dispo-
siciones del artculo 6 9 y en la medida necesaria para completar la mayor
diferencia a que hubiere lugar".
Artculos transitorios
9
Artculo l A las personas a quienes se conceda o se haya conce-
dido la jubilacin a contar desde una fecha comprendida entre el l 9 de
enero de 1973 y el 31 de diciembre de 1974, se aplicar lo dispuesto en
el artculo 69 de la ley N 9 10.662, con las modificaciones introducidas
por la presente ley, reducindose el perodo de clculo del salario base
a los treinta y seis ltimos -meses, en lugar de los sesenta que seala ese
artculo; a los que jubilen entre el l 9 de enero y el 31 de diciembre
de 1975, se les reducirn a cuarenta y ocho meses este perodo de clculo,
y a aqullos que jubilen a contar del l 9 de enero de 1976, se aplicar el
perodo de sesenta meses establecido en dicho artculo. En todos estos
casos, se considerar tambin como tope mximo imponible vigente con
anterioridad a la presente ley la cantidad de veinte sueldos vitales, el
que, para el personal que realice labores eventuales y discontinuas, se
entender referido al promedio anual de remuneraciones.
Artculo 2 9 Las pensiones que hayan sido concedidas con anterio-
ridad a la vigencia de la presente ley, sern convertidas en sueldos vita-
les equivalentes a la fecha de esta ley, para los efectos de que en el futuro
su monto se ajuste a las variaciones del sueldo vital, sin perjuicio del
reajuste adicional que pudiere icorrresponderles por la aplicacin del
artculo 31 de la ley 9 10.662, con las modificaciones introducidas por
esta ley ,; .
Sala de la Comisin, a 27 de agosto de 1973.
Acordado en sesin celebrada el da 23 de agosto en curso, con asis-
tencia de los HH. Senadores seores Ballesteros (Presidente), Araneda,
Jarpa y Zaldvar.
(Fdo.).Iv&n Auger Laborea, Secretario.
18
INFORME DE LA COMISIQN DE TRABAJO Y PREVI-
SION SOCIA.L, RECAIDO EN LA OBSERVAGION, EN
SEGUNDO TRAMITE, FORMULADA POR EL EJECU-
TIVO AL PROYECTO DE LEY QUE ESTABLECE QUE
SE CONSIDERARA COMO TIEMPO TRABAJADO EL
QUE OCUPEN LOS DIRIGENTES GREMIALES EN EL
CUMPLIMIENTO DE SUS FUNCIONES DE TALES,
Honorable Senado:
Vuestra Comisin de Trabajo y Previsin Social tiene a honra in-
SESION 63*, (ANEXO DE DOCUMENTOS) 2735
19
Honorable Senado:
Vuestra Comisin de Trabajo y Previsin Social tiene a honra in-
formaros la observacin del Ejecutivo, en segundo trmite constitucio-
nal, formulada al proyecto de ley que aclara las disposiciones: de la ley
N 9 17.538, en el sentido de que los Departamentos de Bienestar de las
instituciones fiscales harn extensivos sus beneficios a las montepiadas
de los mismos.
La observacin del Ejecutivo consiste en Ja desaprobacin itotal del
proyecto aprobado por el Congreso Nacional.
El proyecto de le,y observado, declara que los beneficios de bienestar
establecidos en la ley N 9 17.538, publicada en el Diario Oficial del 22 de
octubre de 1971, se extienden tambin a los jubilados del Banco del Es-
tado de Chile, de la Lnea Area. Nacional, de la Contralora General de
la Repblica y de todas las empresas autnomas del Estado, as como
tambin a las personas montepiadas de estos Servicios y de las institu-
ciones sealadas en la referida ley N 9 17.538.
Por su parte, en el oficio de observaciones,, el Ejecutivo hace las
siguientes consideraciones:
"De la lectura del inciso primero del artculo nico del proyecto se
desprende que su objetivo es extender la norma del artculo nico de
la ley N 9 17.538 a tres Servicios de Bienestar que se individualizan, a
los jubilados de las empresas autnomas del Estado y a las montepiadas
de las instituciones fiscales, semifiscales y de administracin autnoma,
de las empresas autnomas del Estado, y del Banco del Estado de Chile,
de la Lnea Area Nacional y de la Contralora General de la Repblica.
"El inciso segundo seala que para el otorgamiento de los beneficios
que s establecen en el inciso primero para los jubilados y montepiadas
por leyes o decretos anteriores (sic) del Banco del Estado de Chile no
ser necesaria reglamentacin alguna sino que deber aplicarse lo dis-
SESION 63*, (ANEXO DE DOCUMENTOS) 2735
20
Honorable Senado:
Vuestra Comisin de Trabajo y Previsin Social tiene a honra infor-
maros una mocin del Honorable Senador seor Lorca, con la que inicia
un proyecto de ley que modifica la ley N 9 17.416, relativo al otorgamiento
de matrcula de movilizadores a los socios del Sindicato Profesional Mar-
timo de Movilizadores de Playa de Magallanes.
A la sesin en que se trat esta materia asistieron, adems de los
miembros de vuestra Comisin, el Honorable Senador seor Alfredo Lorca
y el funcionario de la Superintendencia de Seguridad Social, seor Ri-
cardo Schmidt.
SESION 63*, (ANEXO DE DOCUMENTOS) 2735
Proyecto de ley:
21
Honorable Senado:
Vuestra Comisin de Trabajo y Previsin Social tiene a honra infor-
maros una mocin del Honorable Senador seor Lorca con la que inicia
un proyecto de ley que autoriza a las Cajas de Previsin para otorgar
prstamos extraordinarios a sus imponentes asignatarios de las viviendas
de la Poblacin "Fitz Roy", de Punta Arenas, con el'fin que indica.
A la sesin en que se trat esta materia asistieron, adems de los
miembros de vuestra Comisin, el Honorable Senador seor Lorca y el
funcionario de la Superintendencia de Seguridad Social, don Ricardo
Schmidt.
'2780 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO
Proyecto de ley:
Honorable Senado:
Vuestra Comisin de Agricultura y Colonizacin tiene el honor de
informaros respecto del proyecto de ley, iniciado en mocin del Hono-
rable Senador seor Moreno, sobre creacin de la Confederacin Nacio-
nal de Pequeos Agricultores de Chile.
dos; por las utilidades de las empresas de la Confederacin; por los bie-
nes de sta y por el aporte patronal que la ley sobre sindicacin campe-
sina establece en su artculo 14 en beneficio de organizaciones de em-
pleadores.
Esta misma disposicin del proyecto en estudio establece que los
ingresos que se perciban se distribuirn en la siguiente forma: una
cuarta parte para la asociacin comunal; otra cuarta parte para la fede-
racin provincial, y la mitad restante para el Consejo Nacional.
El Ttulo VI del proyecto en informe consagra la estructura org-
nica que tendr la nueva Confederacin.
La unanimidad de los miembros presentes de vuestra Comisin
concord con la necesidad de dotar la Confederacin de una estructura
esencialmente democrtica, y a este efecto acogi diversas indicaciones
del Honorable Senador seor Ochagava, tendientes a acentuar la orde-
nacin piramidal y una mayor participacin de las bases a travs de las
asociaciones comunales.
En efecto, la organizacin aprobada ror vuestra Coffiisih se com-
pone de tres estamentos. l primero de ellos, ae abarca todo el pas, lo
forman el Consejo Nacional y su Comit Ejecutivo. El segundo de
mbito provincial, est constituido por un Consejo de la provincia y por
un Comit Ejecutivo. El tercero, finalmente, comprende a todos los pe-
queos agricultores de una comun y posee, asimismo, un Comit Eje-
cutivo.
La estructura democrtica elaborado por vuestra Comisin otorga
al ms pequeo agricultor d la ms remota comuna una directa parti-
cipacin en la gestacin de las autoridades de la Confederacin.
Es as como cada pequfio agricultores asociado se expresa en vota-
cin directa y secreta para elegir a los miembros del Comit Ejecutivo
Comunal, a los consejeros y a los miembros del Comit Ejecutivo, ambos
a nivel provincial y, finalmente, al consejero que representar a su pro-
vincia arite el Consejo Nacional y a quienes intgrarn el Comit Eje-
cutivo que. regir a toda la organizacin nacional.
El Ttulo V se denoihina "De las Autoridades Nacionales de la Con-
federacin" y regula las facultades y obligaciones del Presidente de la
Confederacin del Secretario y del Tesorero.
Su sola lectura permite comprender que estas obligaciones y dere-
chos son las habituales en este tipo de autoridades de organizaciones, lo
que nos 'exime de mayores comentarios.
El Ttulo VI reglamenta las elecciones.
El, artculo 28 establece quines elegirn a cada una de las autori-
dades de la Confederacin.
E n general, e procedimiento electoral aprobado por vuestra Co-
misin es l consagrado en la Ley General de Elecciones. As se establece
en el artculo 33.
El resto de las disposiciones de este Ttulo no hacen sino modificar
la citada ley para adaptarla a las necesidades d la Confederacin que
se crea.
As, por ejemplo, establece que las mesas receptoras de sufragios
estarn constituidas por dos representantes de los electores y por un
ministro de fe que ser un notario o un oficial civil en las localidades
'2780 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO
Proyecto de ley :
"TITULO I
De su nombre y objeto
Articul: l 9 Crase una persona jurdica de derecho pblico, que'se
regir por esta ley y, en lo no previsto por ella, por las nrmas del
Ttulo XXXIII del Libro del Cdigo Civil, que se denominar Confe-
deracin Nacional de Pequeos-Agricultores de Chile. Su domicilio ser
la ciudad de Santiago, sin perjuicio de los que tengan sus respectivas
Federaciones Provinciales y Asociaciones Comunales.
Artculo 2?-*-La duracin de la Confederacin ser indefinida y el
nmero de sus asociados -ilimitado.
SESION 63*, (ANEXO DE DOCUMENTOS) 2735
TITULO II
De los asociados
9
Artculo 4 'Tedrr derecho a asociarse en la Confederacin todos
los pequeos agricultores, sean propietarios, arrendatarios o medieros
de predios rsticos de una cabida igual o inferior a cuarenta hectres
de riego bsicas o a cuarenta hectreas fsicas. Para determinar la su-
perficie de hectreas de riego bsicas, se aplicar la tabla de equivalen-
cia de la zona correspondiente vigente a la fecha de promulgacin de es-
ta ley.
Artculo 59La Confederacin slo podr tener miembros activos
entendindose por tales a aquellos asociados que, reuniendo las calidades
sealadas en el artculo anterior y habiendo presentado su solicitud de
incorporacin la que se entender aceptada de pleno derecho, se en-
cuentren al da en el pago de las cuotas sociales.
Artculo 69Los asociados de la Confederacin tendrn las siguien-
tes obligaciones
PIAKIO DE SESIONES DEL SENADO
2782
i) .cumplir las disposiciones de esta ley y de su reglamento;
b) Pagar .puntualmente las cuotas ordinarias o extraordinarias que
acuerde, el Consejo N a c i o n a l , y
c) S e r v i r los cargos para los cuales fueren designados y colaborar
en las tareas que les encomienden las autoridades de la Confederacin,.
Artculo 79Los asociados de la Confederacin tendrn los siguien-
tes derechos:
l?-A elegir y ser elegidos para servir los cargos directivos de la
Confederacin;
29A formular proposiciones, dentro de los objetivos estatutarios,
para su resolucin por las asociaciones comunales, federaciones provin-
ciales o por el Consejo Nacional, y
89A los beneficios que la Confederacin acuerde, de conformidad
con sus finalidades propias.
Artculo 89Para tener derecho a gozar de beneficios previsionaies,
los pequeos agricultores a que se refiere el artculo 49 de esta ley,
debern:
19Acreditar que pertenecen a una asociacin gremial de carcter
agrcola, y
Encontrarse al da en el pago de las cuotas sociales.
Iguales requisitos se exigirn tanto para obtener crditos de produc-
cin agrcolas como para celebrar contratos de compraventa con el Es-
tado, organismos o empresas de ste, que recaigan en productos e insu-
mos agropecuarios.
Artculo 99La calidad de asociado a la Confederacin se pierde:
a) Por renuncia escrita a la asociacin comunal, a la federacin
provincial o al Consejo Nacional. Quien hubiere renunciado, no podr so-
licitar su reincorporacin en los trminos del artculo o9, sino transcu-
rrido un ao desde la fecha de aceptacin de su renuncia;
b) Por fallecimiento;
c) Por encontrarse ms de seis meses en mora en el pago de cual-
quier cuota. En este caso, la calidad de asociado se perder, transcurri-
dos los referidos seis meses, despus de noventa das de la notificacin
escrita del no pago de las cuotas. Su reincorporacin slo podr solicitar-
la acreditando el pago de las cuotas atrasadas, y
d) Por expulsin acordada por la federacin provincial respectiva
y ratificada por el Consejo Nacional con el voto conforme de los dos ter-
cios de los miembros en ejercicio de cada uno de estos organismos, en
caso de haber causado grave dao al prestigio o a los intereses de la Con-
federacin. En este caso, slo despifs de un ao de ratificada la expul-
sin, el afectado podr solicitar su reincorporacin, para lo cual se re-
querir la aceptacin de la federacin provincial que corresponda en con-
formidad al artculo 1'6 de esta ley, ratificada por el Consejo Nacional,
con el voto conforme de la mayora de los miembros en ejercicio de am-
bos organismos.
TITULO III
Del patrimonio de la Confederacin
Artculo 10.Para dar cumplimiento a sus finalidades, la Confede-
racin dispondr de los siguientes ingresos:
SESION 63*, (ANEXO DE DOCUMENTOS) 2735
Prrafo 3?
De las Asociaciones Comunales
Artculo 20.Habr en cada cohiuna ua Asociacin de Pequeos
Agricultores integrada por todos aqullos que, reuniendo los requisitos
establecidos en el artculo 4? de esta ley, exploten predios situados dentro
de su territorio.
Cada Asociacin Comunal ser dirigida por un Comit Ejecutivo
Comunal de cinco miembros. Este Comit designar a su presidente, vi-
cepresidente, secretario, tesorero y director.
Los miembros del referido Comit durarn dos aos en sus funciones
y podrn ser reelegidos indefinidamente. Su presidente lo ser de la res-
pectiva Asociacin.
Artculo 21.La Asociacin Comunal informar mensualmente al
Consejo Provincial de los antecedentes necesarios para mantener al da
el Registro a que se refiere el artculo 18 de esta ley. Adems, le trans-
mitir los acuerdos que adopte relativos a la marcha de la Asociacin o a
la situacin agraria de la comuna.
Artculo 22.El Comit Ejecutivo Comunal tendr, dentro de s
territorio, las atribuciones sealadas en las letras b) y d) del artculo 15
'2780 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO
Prrafo 4 9
De los Departamentos
Artculo 24.El Consejo Nacional, los Consejos Provinciales y las
asambleas comunales podrn acordar, en la forma que determine el re-
glamento, la creacin o supresin de departamentos de asesora cuando
lo estimen necesario.
TITULO V
De las autoridades nacionales de la Confederacin
Artculo 25.El Presidente de la Confederacin tendr las siguien-
tes atribuciones:
a) Citar a sesiones al Consejo y al Comit Ejecutivo Nacional en los
casos que determine el reglamento. Este mismo cuerpo legal establecer
la forma en que el presidente deber convocar a sesiones especiales cuan-
do as lo solicite, a lo menos, un tercio de los miembros del Consejo
Nacional;
b) Presidir las sesiones del Consejo y del Comit Ejecutivo Nacio-
nal y formar la tabla de materias que conocern;
c) Representar judicial y extrajudicialmente a la Confederacin;
ch) Ejecutar los acuerdos del Consejo Nacional, y
d) Proponer, en la primera sesin de cada ao, el plan anual de
trabajo del Consejo Nacional.
Artculo 26.Corresponder al Secretario de la Confederacin;
a) Actuar como ministro de fe de las sesiones del Consejo y del Co-
mit Ejecutivo Nacionales;
b) Organizar la Secretara y oficinas de la Confederacin;
c) Llevar el libro de actas del Consejo Nacional, y
ch) Cumplir las dems funciones que le encomienden el Consejo y
el Comit Ejecutivo Nacionales o el presidente de la Confederacin:
Artculo 27. Corresponder al Tesorero de la Confederacin:
a) Organizar la Tesorera y el sistema de finanzas de la Confe-
deracin ;
b) Supervigilar los aspectos financieros de las empresas de la Con-
federacin ;
c) Preparar el balance general de entradas y gastos de la Confede-
racin al 31 de diciembre de cada ao, para su presentacin .al Consejo
Nacional;
ch) Mantener al da el inventario de bienes de la Confederacin, y
SESION 63*, (ANEXO DE DOCUMENTOS) 2735
Artculos transitorios.
23
SEGUNDO INFORME DE LA COMISION DE AGRICUL-
TURA Y COLONIZACION, RECAIDO EN EL PROYECTO
DE LEY, INICIADO EN MOCION DEL HONORABLE SE-
NADOR SEOR MORENO, QUE REDUCE EL PORCEN-
TAJE DE REAJUSTE ANUAL DEL SALDO DE PRE-
CIO ADEUDADO A LA CORPORACION DE LA REFOR-
MA AGRARIA POR CAMPESINOS O COOPERATIVAS DE
REFORMA AGRARIA.
Honorable Snado:
Para los efectos de lo establecido en el artculo 106 del Reglamento,
hacemos presente que los artculos 2 9 y 3 9 del proyecto de ley propuesto
en nuestro primer informe no fueron objeto de indicaciones en la discu-
sin general ni de modificaciones en este segundo informe, correspon-
diendo, por tanto, darlos por . aprobados al iniciarse la discusin
particular.
Unicamente el artculo 19 y el artculo transitorio fueron objeto de
dos indicaciones en la discusin general, ambas formuladas por el Ho-
norable Senador seor Araneda; pero, como ellas fueron rechazadas por
esta Comisin con los votos negativos de los seores Moreno, Acua y
Diez y el voto afirmativo del seor Surez esos artculos tambin deben
darse por aprobados al iniciarse la discusin particular, a menos que re-
glamentariamente se renueve una o 'las dos indicaciones rechazadas, en
cuyo caso stas debern discutirse y votarse.
En consecuencia, con la salvedad expuesta, al iniciarse la discusin
particular procede dar por aprobados todos los artculos contenidos en el
proyecto de ley que os propusimos en el primer informe (Boletn N 9
26.956), ya que ninguno ha tenido modificaciones en este segundo tr-
mite.
24
MOCION DE LOS HONORABLES SENADORES SEO-
RES FON GEA Y TORO, CON LA QUE INICIAN UN PRO-
YECTO DE LEY QUE AUTORIZA LA CELEBRACION
DE CARRERAS HIPICAS EXTRAORDINARIAS EN BE-
NEFICIO DE LAS INSTITUCIONES QUE INDICA, DE
LAS PROVINCIAS DE CURICO, TALCA, LINARES Y
MAULE.
Honorable Senado:
La ley 17.820, de 16 de noviembre de 1972, autoriz a la Sociedad
Hipdromo Chile, al Club Hpico de Santiago y al Valparaso Sporting
Club de Via del Mar para realizar por una sola vez y durante el ao
1973, dos reuniones extraordinarias de carreras cada Uno de ellos, en
das nt festivos, cuyo producto lquido se destino a diferentes institucio-
nes para ls finalidades societarias que en cada caso se indican.
Estos beneficios se han realizado en el curso de este ao, pero debido
al proceso inflacionario, algunas de ls instituciones favorecidas, no han
podido cumplir totalmente los objetivos que se tuvieron en vista al apro-
bar la citada ley. Adems, existen otras Instituciones que reclaman con
justicia aportes econmicos para cumplir los fines que les son propios.
Las subvenciones fiscales otorgadas a travs del Ministerio de Ha-
cienda, en estos ltimos aos, han sido suprimidas o reducidas en trmi-
nos tales que ha significado la paralizacin de obras que la comunidad
requiere y reclama;
Por estas consideraciones, nos permitimos presentar el siguiente
Proyecto de ley:
"Artculo nico.Autorzase a la Sociedad Hipdromo Chile, al
Club Hpico de Santiago y al Valparaso Sporting Club de Via del Mar
para realizar, por una sola vez y durante el curso del ao 1973, dos reu-
SESION 63*, (ANEXO DE DOCUMENTOS) 2735
25
MOCION DEL HONORABLE SENADOR SEOR VALEN-
ZUELA, CON LA QUE INICIA UN PROYECTO DE LEY
QUE DEFINE LO QUE SE ENTIENDE POR ATENCION
DE ENFERMERIA Y DICTA NORMAS ACERCA DE LA
PROFESION DE ENFERMERIA.
Honorable Senado:
La experiencia adquirida durante la existencia de la profesin de
Enfermera, ha dado a conocer la necesidad de precisar orgnicamente el
mbito de sus actividades y los actos privativos de ella, as como el esta-
blecimiento de normas en relacin con la disciplina colegiada, que, de he-
cho, se han venido aplicando.
La presente iniciativa tiende a dar forma legl a estas aspiraciones,
que han sido representadas por el Consejo General del Colegio de Enfer-
meras de Chile a travs de su directiva, y a otorgar la debida proteccin
legal al ejercicio de la profesin.
Unnimemente, las integrantes del Colegio de Enfermeras de Chi-
le han aprobado el siguiente Principio, que han solicitado quede estam-
pado en la presente Mocin:
"La atencin de Enfermera es, por esencia, un servicio a la comu-
nidad y a cada uno de sus miembros en particular; En consecuencia, las
Enfermeras debern desarrollar sus actividades profesionales al mar-
gen de cualquier sectarismo o consideracin social, poltica o religiosa,
con la ms estricta observancia de los principios ticos."
En mrito de estas consideraciones, tengo el honor de someter a
vuestro asentimiento el siguiente
Proyecto de ley:
ste, por estar incapacitado o limitado, no puede por s solo lograr la sa-
tisfaccin de sus necesidades. Igualmente, la atencin de Enfermera
comprende la mantencin, proteccin, recuperacin y rehabilitacin de
la salud del individuo, la familia y la comunidad.
Artculo 29Slo competer a las Enfermeras, previa inscripcin
en el respectivo Colegio, otorgar atencin de Enfermera.
Artculo 3 9 La infraccin a lo dispuesto en el artculo, anterior
constituye ejercicio ilegal de la profesin de Enfermera y ser sanciona-
do en conformidad al artculo 165 del Cdigo Sanitario.
Artculo 49Se entender, segn el caso, que cometen delito de es-
tafa o de induccin al delito del artculo 213 del Cdigo Penal el ofrecer
cursos de Enfermera o ttulo de Enfermera sin estar legalmente habi-
litado para ello en conformidad a la ley N 9 11.161.
Artculo 59Se entiende por actos propios de la profesin de En-
fermera y de la atencin de Enfermera, entre otros, los siguientes:
a) Programar, dirigir, fiscalizar y evaluar la atencin de Enferme-
ra que proporcionan las Enfermeras, as como las actividades de otro
personal que participa en estas funciones;
b) Programar, dirigir, impartir y fiscalizar la enseanza total o
parcial de la disciplina de Enfermera, cualquiera sea el mbito en que
se imparta;
c) Servir de rbitro o perito en asuntos propios de la Enfermera
y asesorar o dirigir los servicios de Enfermera de las instituciones y
empresas pblicas o privadas;
d) Determinar y ejecutar los cuidados especficos de Enfermera
que requiere el individuo sano o enfermo para la mantencin, recupera-
cin y rehabilitacin de su salud;
e) Realizar los tratamientos de Enfermera habituales y especiali-
zados, y aquellos prescritos por mdicos a pacientes en hospitales, clni-
cas, consultorios privados, domicilio y otros;
f ) Impartir educacin para la salud y dar indicaciones de Enfer-
mera al individuo, familia y comunidad, y
g) Prescribir y proporcionar primeros auxilios.
Artculo 69Las Enfermeras podrn, bajo su responsabilidad, de-
legar transitoria u ocasionalmente determinados cuidados de Enferme-
ra en Practicantes o Asistentes de Enfermera. Las actividades de En-
fermera asignadas debern contar con supervisin adecuada.
Artculo 79Ninguna Enfermera podr, dentro del mbito de asis-
tencia a la salud, ejecutar funciones ms all de las propias de la aten-
cin de Enfermera. La Enfermera funcionara que fuere obligada a
ello deber representarlo en conformidad a las disposiciones del Estatuto
Administrativo, sin perjuicio de su obligacin de comunicarlo por escri-
to al Colegio de Enfermeras.
Artculo 89Se considerar falta grave a la tica profesional la
desobediencia total o parcial por parte de las colegiadas a los acuerdos
adoptados por el Colegio en ejercicio de sus atribuciones legales o regla-
mentarias.".
(Edo.): Ricardo Valenzuela Sez.