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cade 2009-2010
ndice
Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3
Objetivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6
Contenidos
de Educacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7
de calidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .30
les . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .31
Legislacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .47
Bibliografa
Introduccin
En 1975 se cre el Instituto Nacional de Educacin Especial con los objetivos de defi-
nir, localizar, diagnosticar y censar a las personas susceptibles de recibir educacin espe-
cial, y, de este modo, velar por que tuvieran acceso a ella y recibieran la atencin mdi-
co-sanitaria adecuada. Se plante establecer programas para la formacin de profesora-
do especializado. Adems, program la elaboracin del Plan Nacional de Centros de
Educacin Especial, promovi la creacin de unidades especiales en centros ordinarios y
trat de potenciar la coordinacin entre ambos tipos de centros.
En 2006 se realiz una nueva reforma del sistema educativo que dio lugar a la Ley
Orgnica de Educacin (LOE), que tiene como principio fundamental la exigencia de pro-
porcionar a todos los ciudadanos de ambos sexos una educacin de calidad en todos los
niveles del sistema educativo. Esta Ley redefine al alumnado con necesidad especfica de
apoyo educativo, y denomina de este modo a las personas que requieren una atencin
educativa diferente a la ordinaria por presentar necesidades educativas especiales, por
tener dificultades especficas de aprendizaje, por poseer altas capacidades intelectuales,
por haberse incorporado tarde al sistema educativo o por las propias condiciones perso-
nales o de historia escolar. Adems, dispone que la atencin integral a este alumnado se
inicie desde el mismo momento en que dicha necesidad sea identificada, y que se rija por
los principios de normalizacin e inclusin.
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luciona constantemente para eliminar cualquier barrera que el alumnado pueda encontrar
para de participar en el aprendizaje.
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Objetivos
> Conocer la legislacin espaola sobre la atencin a las personas con necesidades
educativas especiales como medio para comprender la atencin educativa al alum-
nado que presenta necesidades educativas especiales guiada por los principios de
normalizacin e inclusin.
> Comprender que la aceptacin de la diferencia y el respeto por ella son las bases de
la integracin social, y que sta ltima es el medio para facilitar la normalizacin.
> Conceptuar los principios de actuacin y las implicaciones de una perspectiva inclu-
siva de la educacin para favorecer que todo el alumnado alcance el mximo des-
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arrollo posible de todas sus capacidades, recibiendo una educacin de calidad adap-
tada a sus necesidades.
Contenidos
En la primera mitad del siglo XX, la preocupacin fue hacer efectivo el derecho de todos
los ciudadanos a la educacin. Se trataba de lograr que todos los jvenes de ambos sexos
permanecieran ms tiempo en la escuela y recibieran una formacin ms completa.
Durante la segunda mitad del siglo XX, el reto consisti en mejorar la calidad de la edu-
cacin, que se iba extendiendo poco a poco a la totalidad de la poblacin. La Ley General
de Educacin promulgada en 1970 declaraba la educacin como servicio pblico, que
deba facilitar el acceso a la escuela a todos en condiciones de igualdad de oportunidades,
con garanta de regularidad y continuidad y adaptada progresivamente a los cambios
sociales. En 1990, la Ley Orgnica de Ordenacin General del Sistema Educativo estable-
ci en diez aos el perodo de obligatoriedad escolar. A finales de este siglo, se garantiz
el derecho de todas las personas a acceder a la educacin, con el correspondiente deber
por su parte de ir a la escuela. Se consigui que todos los jvenes espaoles de ambos
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sexos asistieran a los centros educativos al menos entre los seis y los diecisis aos.
En los comienzos del siglo XXI, la sociedad espaola tiene la conviccin de que es nece-
sario mejorar la calidad de la educacin, pero tambin de que ese beneficio debe llegar a
todos los jvenes sin exclusiones. Para lograr la igualdad efectiva de oportunidades, el sis-
tema educativo vela por que se presten los apoyos necesarios, tanto al alumnado que lo
requiera como a los centros en los que est escolarizado.
Este recorrido hacia una "educacin para todos" ha ido comprendiendo iniciativas que
tratan de favorecer que el alumnado que requiera una atencin educativa diferente a la
ordinaria (entre el que se encuentran aquellos alumnos que presentan necesidades edu-
cativas especiales) pueda alcanzar el mximo desarrollo de sus capacidades personales.
A continuacin se describen las medidas ms significativas que el Ministerio de Educacin
y Ciencia ha tomado en este sentido.
http://www.cyberpadres.com/legisla/boe_14.pdf
Se ofreca una educacin adecuada a las personas que presentaran un grado de discapa-
cidad leve en centros docentes de rgimen ordinario mediante el establecimiento de uni-
dades de educacin especial. Slo se llevaba a cabo la escolarizacin en centros especia-
les cuando se consideraba que no se poda procurar la atencin educativa adecuada en
los centros ordinarios.
El Instituto Nacional de Educacin Especial se cre en 1975 para satisfacer las deman-
das de asociaciones de afectados y colectivos de profesionales, y dar el impulso definiti-
vo a la educacin especial.
Sus funciones generales eran establecer las directrices bsicas de la educacin espe-
cial; determinar los objetivos, la estructura y el contenido de los programas de educa-
cin especial y los cauces de colaboracin con ellos de otras corporaciones y asociaciones;
proponer la ordenacin de las enseanzas de educacin especial que se impartan en los
centros docentes; promover la prevencin, deteccin precoz y orientacin adecuadas; e
impulsar la investigacin.
Por lo que se refiere a los centros, program elaborar el Plan Nacional de Centros de
Educacin Especial, promovi la creacin de unidades especiales de transicin en centros
ordinarios y trat de potenciar la coordinacin entre ambos tipos de centros.
Los equipos multiprofesionales que dependan del instituto guiaban sus actuaciones por
los principios de individualizacin e integracin educativas. Deban ocuparse de:
> Desarrollar la accin preventiva en el medio social, familiar y escolar.
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La Constitucin Espaola de 1978 encomienda a los poderes pblicos realizar una pol-
tica de previsin, tratamiento, rehabilitacin e integracin en favor de los disminuidos fsi-
cos, sensoriales y psquicos. Expresa que se les deber prestar la atencin especializada
que requieren y garantizar que se hagan efectivos para ellos los derechos que la
Constitucin reconoce a todos los ciudadanos.
http://www.arrakis.es/~cotton/lex/lismi.htm
Los principios de la LISMI, creada en 1982, se fundamentan en los derechos que la
Constitucin espaola reconoce a los disminuidos en sus capacidades fsicas, psquicas o
sensoriales para su completa realizacin personal y su total integracin social, y a los dis-
minuidos profundos para la asistencia y tutela necesarias.
Esta ley estableci que constituyera una obligacin del Estado la prevencin, los cuida-
dos mdicos y psicolgicos, la rehabilitacin adecuada, la educacin, la orientacin, la
integracin laboral, la garanta de unos derechos econmicos, jurdicos sociales mnimos
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y la Seguridad Social.
http://www.mlop.es/normas/rdecre/RD%201174-1983%20Educacion%20compensatoria.htm
http://www.discapnet.es/Discapnet/Castellano/Documentos/Legislacion/RD334_1985.htm
Hasta este momento, a pesar de las diferentes iniciativas de la administracin para nor-
malizar la educacin especial, sta se configuraba, fundamentalmente, como un sistema
organizado fundamentalmente en torno a los colegios de educacin especial. A partir de
la dcada de los ochenta, se empezaron a producir importantes cambios conceptuales y
estructurales, y se procedi a una nueva ordenacin de la educacin especial mediante el
Real Decreto 334/1985.
Este real decreto estableci que el currculo de educacin especial deba basarse en el
ordinario, aunque teniendo en cuenta las diferencias individuales. Marc el comienzo
experimental del programa de integracin en Espaa y, como consecuencia de l, se cre
en 1986 el Centro Nacional de Recursos para la Educacin Especial, dependiente del
Ministerio de Educacin y Ciencia.
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> Plante que la escuela ordinaria fuera dotada con los servicios necesarios para favo-
recer el proceso educativo, evitar la segregacin y facilitar la integracin del alum-
nado que presentara discapacidad en los centros. Los centros de educacin espe-
cial tenan como propsito aprovechar y potenciar al mximo las capacidades de
aprendizaje de su alumnado.
> Contempl el apoyo al aprendizaje de las personas que presentaran discapacidad a
lo largo de toda la vida, concretndolo en la atencin educativa y temprana ante-
rior a su escolarizacin, y proporcionando de forma gratuita los recursos necesa-
rios para seguir el proceso educativo en los centros mediante los apoyos y adapta-
ciones precisos, la educacin permanente de adultos (a fin de dar continuidad a su
formacin y posibilitar su participacin social y profesional) y los estudios superio-
res, estableciendo las medidas que posibilitaran a los alumnos con discapacidad
cursarlos.
> Introdujo la propuesta de que las administraciones pblicas propiciaran la colabo-
racin de los padres o tutores del alumno y, para facilitarlo, previ que pudieran
recibir la formacin necesaria para su participacin.
> Trat de favorecer la atencin educativa a este alumnado contemplando que las
aulas de los centros ordinarios que escolarizaran a estos alumnos pudieran tener
una ratio alumnos / profesor menor y dotando de los recursos necesarios para que
estos alumnos desarrollasen al mximo sus capacidades.
> Defini las actuaciones de los apoyos educativos que comprendan fundamental-
mente la valoracin y orientacin educativa, el refuerzo pedaggico y los tratamien-
tos y atenciones personalizadas.
http://www.mec.es/mecd/atencion/educacion/hojas/E_SistemaEduc/e-1-4.htm
Para reforzar actuaciones coherentes con estos principios, propuso que la escolariza-
cin en centros especficos slo se llevara a cabo, en casos excepcionales, cuando no se
pudiera atender adecuadamente al alumno en un centro ordinario y que la situacin de
los alumnos en centros especficos de educacin especial fuera revisada peridicamente,
de modo que pudiera favorecerse el acceso de los alumnos a un rgimen de mayor inte-
gracin. Tambin previ que las administraciones educativas regularan y favorecieran la
participacin de los padres o tutores en las decisiones que afectaran a la escolarizacin
de los alumnos con necesidades educativas especiales.
Propuso que los centros contaran con la debida organizacin escolar y realizaran las
adaptaciones y diversificaciones curriculares necesarias para facilitar a los alumnos con
necesidades educativas especiales, en el mayor grado posible, la consecucin de los fines
establecidos para todo el alumnado. El plan de actuacin individual deba variarse en base
a la evaluacin de los resultados conseguidos por cada uno de los alumnos con necesida-
des educativas especiales, en funcin de los objetivos propuestos a partir de la valoracin
inicial.
Adems, solicitaba a los centros que adecuaran sus condiciones fsicas y materiales a
las necesidades de estos alumnos.
http://noticias.juridicas.com/base_datos/Admin/rd696-1995.html
Este real decreto fue elaborado para el mbito de gestin del Ministerio de educacin
y Ciencia. Se public con el fin de desarrollar los artculos de la LOGSE relativos a la aten-
cin educativa a los alumnos con necesidades educativas especiales derivadas de disca-
pacidad y trastornos de la conducta.
Los profesores deben realizar las adaptaciones curriculares pertinentes para ayu-
dar a estos alumnos a progresar en el logro de los objetivos educativos con el ase-
soramiento y apoyo de los profesionales de orientacin educativa y psicopedag-
gica.
http://noticias.juridicas.com/base_datos/Admin/rd299-1996.html
http://www.derecho.com/legislacion/boe/56438
En el ao 2002 se realiz una reforma del sistema educativo que dio lugar a la Ley
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Orgnica de Calidad de Educacin (LOCE), que estableca el marco general desde el que
las administraciones educativas facilitaban la respuesta educativa al alumnado con nece-
sidades educativas especiales.
> Dotacin de apoyo y recursos necesarios para que este alumnado pueda alcanzar
los objetivos establecidos con carcter general.
> Orientacin a los padres que favorezca la cooperacin entre la familia y la escue-
la.
> Adaptacin a las necesidades del alumnado de las ofertas formativas que propicien
su integracin social y laboral (en el caso de que no consiga los objetivos de la edu-
cacin general bsica).
> Obligacin de que los centros escolares de nueva creacin cumplan con la norma-
tiva de accesibilidad y eliminacin de todo tipo de barreras.
Educacin
http://www.mec.es/mecd/oposiciones/files/reduccion_jornada_2006.pdf
EEn 2006 se realiz una nueva reforma del sistema educativo que dio lugar a la Ley La
Redefine los grupos de alumnos que requieren una atencin educativa diferente a la
ordinaria por presentar alguna necesidad especfica de apoyo educativo, y establece los
recursos precisos para acometer esta tarea con el objetivo de lograr su plena inclusin e
integracin.
Se introduce un nuevo principio, de "inclusin", que gua todas las actuaciones educa-
tivas dirigidas a atender a la diversidad del alumnado para garantizar el desarrollo de
todos los alumnos, favorecer la igualdad de oportunidades y contribuir a una mayor cohe-
sin social. Contempla, asimismo, la diversidad de los alumnos como principio general y
no como una medida que corresponde a las necesidades de unos pocos.
> El compromiso con los objetivos educativos planteados por la Unin Europea para
los prximos aos. Es ms necesario que nunca que la educacin prepare adecua-
damente para vivir en la nueva sociedad del conocimiento y poder afrontar los retos
que de ello se derivan.
A continuacin se destacan aquellos que tienen mayor relacin con la atencin educa-
tiva al alumnado que presenta necesidades educativas especiales:
Entre los fines de la educacin del sistema educativo espaol, se encuentran tres que
estn estrechamente relacionados con el respeto de los derechos fundamentales, el pleno
desarrollo de todas las personas y su preparacin para progresar durante toda la vida:
> El desarrollo de la capacidad de los alumnos para regular su propio aprendizaje, con-
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Estas competencias son una referencia que facilita a los educadores para ayudar a los
alumnos con necesidad especfica de apoyo educativo a desarrollar al mximo sus capa-
cidades de acuerdo con los criterios que se utilizan con todo el alumnado.
En el marco de la propuesta realizada por la Unin Europea, se proponen ocho compe-
tencias:
La LOE declara que las administraciones educativas deben asegurar los recursos nece-
sarios para que los alumnos y alumnas que requieran una atencin educativa diferente a
la ordinaria puedan alcanzar el mximo desarrollo posible de sus capacidades persona-
les y, en todo caso, los objetivos establecidos con carcter general para todo el alumna-
do.
Denomina "alumnado con necesidad especfica de apoyo educativo" a las personas que
requieren una atencin educativa diferente a la ordinaria por:
Dispone que la atencin integral al alumnado con necesidad especfica de apoyo educa-
tivo se inicie desde el mismo momento en que dicha necesidad sea identificada y se rija
por los principios de normalizacin e inclusin.
Al finalizar cada curso se evalan los resultados conseguidos por cada uno de los alum-
nos tomando como referencia los objetivos propuestos a partir de la valoracin inicial.
Esta evaluacin permite realizar la orientacin adecuada, modificar el plan de actuacin y
revisar la modalidad de escolarizacin (si fuera necesario) de modo que pueda favorecer-
se el acceso del alumnado al rgimen de la mayor integracin posible.
3. Educacin inclusiva
3.1. Fundamentos
En cuanto a los fundamentos, Lpez Melero (2004, pgs. 99-100) se pregunta: "Qu
tipo de escuela debe ser la que responda a las necesidades educativas de todas las nias
y de todos los nios sin dejar a nadie fuera de la convivencia y de la cultura escolar?".
La escuela debe educar en el respeto de los Derechos Humanos y, para hacerlo, orga-
nizarse y funcionar de acuerdo con los valores y principios democrticos. La democracia
funciona y adquiere su profundo sentido cuando respeta la libertad y la dignidad del ser
humano y, para aprender a vivir en democracia, las personas deben tener la oportunidad
de ejercitarse en lo que esa forma de vida significa y cmo se puede poner en uso.
En una sociedad democrtica, la escuela debe facultar a los jvenes para que lleguen
a ser miembros de la comunidad, para que participen y desempeen papeles articulados
en el espacio pblico. Un alumno estar preparado para ejercer la democracia cuando sea
moral, cultural y socialmente autnomo.
Siguiendo con el mismo autor (2004, pg. 115) -citando a Cothrans y Ennis-
"si suponemos que los problemas y su solucin son un elemento central del
proceso educativo, las escuelas han de ser sin duda lugares en los que los
maestros y los alumnos se dediquen a actividades que les ayuden a enten-
der mejor los problemas con los que tropiezan, y a tratar de resolverlos. En
este sentido, los problemas que se plantean en las escuelas pueden consi-
derarse oportunidades de aprendizaje.
Entendida de este modo, en la comunidad estn incluidos todos los profesionales rela-
cionados con la escuela y los diferentes recursos relacionados con ella, tanto de la locali-
dad como otros. Por ello, se trata de una comunidad educativa local que trasciende las
paredes de la escuela para incluir a todas las personas que forman el contexto educativo.
Se podra definir "comunidad local" como un grupo cohesionado de personas con una
visin con la que se identifica cada una y con una misin compartida en la que todos se
implican. Todos colaboran mediante su formacin y participacin para favorecer el bien-
estar individual y lograr los fines y el bienestar colectivo.
Para Lpez Melero (2004), que cita a Maturana, "el aula y el centro escolar son espa-
cios culturales y pblicos donde el alumnado y el profesorado se entrelazan en un conjun-
to de interacciones que les permiten construir el conocimiento de manera compartida, se
convierten en comunidades de aprendizaje".
"La escuela tiene sentido para los alumnos si tienen la oportunidad de compartir ideas,
pensamientos, comportamientos, actitudes y vivencias, porque el lenguaje y las relacio-
nes entre los alumnos estn cargadas de intencionalidad Slo en esa forma de entrelazar-
se el lenguaje y las emociones, es decir, en la conversacin, es donde la comunicacin
alcanza su mximo sentido al no aniquilar el pensamiento del otro o de la otra, sino en
respetarlo".
Por su parte, Ainscow (1995, pgs. 37-38) seala que "otra de las ventajas
principales de las escuelas que estimulan y apoyan a los maestros para que
colaboren en la solucin de los problemas es que se anima a los maestros
a reflexionar sobre su propia prctica, a aprender de la experiencia y a
experimentar con nuevos mtodos de trabajo junto con sus alumnos y sus
colegas.
Para que la escuela pueda desempear esta labor educativa socializadora y contribuir
en la evolucin y mejora de la sociedad, debe reunir unas condiciones que hagan posibles
prcticas que potencien el bienestar individual y colectivo.
Para potenciar el valor social de la educacin, la escuela tiene que favorecer la partici-
pacin del alumnado en todos los mbitos del aprendizaje de modo que todos se sientan
valiosos y capaces; debe, asimismo, educar en emociones, facilitar la adquisicin de habi-
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La inclusin supone facilitar que todo el alumnado participe cada vez mejor en su
aprendizaje. Para que pueda hacerlo, cada uno necesita tener la oportunidad de colabo-
rar en la creacin de las seas de identidad del colegio, en las actividades generales de
toda la escuela y en las tareas que le ayudan a seguir desarrollndose de un modo inte-
gral.
Para Ainscow (1995), "los profesores que facilitan la participacin de todo el alumna-
do en el aprendizaje prestan atencin a algunos aspectos clave de la vida del aula (AINS-
COW, 1995):
> Cuidan la iniciacin de cualquier actividad, para ayudar a comprender a los alum-
nos la finalidad y el sentido de lo que vaya a suceder y tratar de ayudarles a recor-
dar experiencias y conocimientos anteriores con los que puedan tener relacin los
nuevos aprendizajes.
> Convierten a los alumnos, junto con ellos mismos, en recursos importantes para el
aprendizaje; utilizan el potencial de cada alumno como recurso para los dems ya
que les permite pensar en voz alta a la vez que estimulan y apoyan el aprendizaje
de los otros.
> Utilizan las experiencias de cada alumno como fuente de inspiracin, problematiza-
cin y apoyo que, utilizada durante el aprendizaje social, puede inyectar gran can-
tidad de energa adicional en las tareas y actividades establecidas.
El principio bsico del que parte la educacin inclusiva es que las escuelas deben aco-
ger a todos los nios, independientemente de sus condiciones fsicas, intelectuales, socia-
les, emocionales, lingsticas, etc. Las escuelas tienen que encontrar la manera de edu-
car con xito a todos los nios, incluidos aquellos con discapacidades graves.
La inclusin es un proceso. La educacin inclusiva no es algo que tenga que ver slo
con facilitar el acceso a las escuelas ordinarias a los alumnos que han sido previamente
excluidos. El sistema escolar tendr que cambiar porque la educacin inclusiva implica la
participacin de todos los nios y jvenes. Para conseguirla, debe transformarse y debe
evitar todas las prcticas excluyentes a fin de facilitar la participacin de todos los estu-
diantes en los procesos de enseanza y aprendizaje.
De acuerdo con el modelo social, las barreras del aprendizaje y la participacin apare-
cen a travs de una interaccin entre los estudiantes y sus contextos: la gente, las pol-
ticas, las instituciones, las culturas, y las circunstancias sociales y econmicas que afec-
tan a sus vidas. Consecuentemente, la inclusin implica identificar y minimizar las barre-
ras para el aprendizaje y la participacin, y maximizar los recursos que apoya en ambos
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procesos. Las barreras -al igual que los recursos para reducirlas- se pueden encontrar en
todos los aspectos y estructuras del sistema: dentro de los centros educativos, en la
comunidad, en las polticas locales y nacionales... Las barreras pueden impedir el acceso
al centro educativo y limitar la participacin dentro de l.
Casi todos los autores asumen un concepto amplio de diversidad como una de las cla-
ves del modelo de educacin inclusiva. La inclusin se refiere a la aceptacin y celebra-
cin de muchas formas de diferencias.
aprendizaje en la escuela.
> Acopio continuo de informacin sobre la actividad de toda la comunidad: sentido que
adquiere y dan los distintos protagonistas a dicha actividad, y la opinin sobre el
camino que pueden tomas las futuras decisiones.
> Conceder un papel fundamental a los alumnos, que han de reflexionar acerca de su
propio aprendizaje.
En este contexto, las dificultades de aprendizaje pueden verse como factor positivo, ya
que proporcionan ideas acerca de la posible mejora de la actividad docente.
Para que esta perspectiva tenga xito es necesaria la participacin de todos los profe-
sionales, hacindose responsable cada uno de ellos de todo el alumnado. El papel de los
especialistas ser asesorar y acompaar para favorecer la solucin de los problemas en
colaboracin.
Ainscow (1995, pgs. 32-33) describe las caractersticas de las escuelas para atender
a todo el alumnado:
> Una actuacin eficiente del equipo directivo, dedicado a satisfacer las
necesidades de todos los alumnos.
> La seguridad, por parte del personal, de que puede atender las necesida-
des de los alumnos.
> La conviccin de que todos los alumnos pueden tener xito en sus estu-
dios.
> Sistemas de apoyo a los diversos miembros del personal.
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Porter y Brophy (1988) enumeran las siguientes caractersticas de los maestros eficien-
tes que consiguen favorecer la participacin de sus alumnos en el aprendizaje:
Ainscow y Muncey, mediante una reflexin similar, llegan a la conclusin de que los
maestros ms eficientes:
Hay varios aspectos que los profesores han de tener en cuenta para favorecer la par-
ticipacin de todo el alumnado en el aprendizaje:
> Cualquier nio puede tener dificultades en alguna etapa escolar. Slo se tra-
tarn de un modo extraordinario cuando no se puedan atender desde las medidas
generales del centro y ordinarias en el aula.
> Todos los alumnos deben contar con ayuda y apoyo si lo necesitan. Se des-
pliegan diversas formas de apoyo y de atencin personalizada mediante los proce-
dimientos normales y cotidianos de la vida de la escuela: los encuentros y relacio-
nes sociales, el currculo, los recursos ordinarios... Se trata de que la organizacin
y funcionamiento ordinario del centro permita a todo el alumnado participar en el
aprendizaje y utilizar medidas extraordinarias -slo cuando sea estrictamente nece-
sario- para eliminar cualquier barrera a la participacin. Los principios de atencin
y buenas prcticas con los alumnos que presentan necesidad especfica de apoyo
educativo han de facilitar la mejora de toda la comunidad educativa para favorecer
la participacin en el aprendizaje de todo el alumnado.
3.3. Implicaciones
Para favorecer la pluralidad de los estilos y posibilidades de participacin desde los ras-
gos singulares y la capacitacin de cada alumno, se hace necesario reconstruir la organi-
zacin del aula y potenciar la profesionalizacin del profesorado, que ha de coordinarse y
colaborar con el resto de la comunidad educativa para eliminar las barreras a la partici-
pacin que van encontrando sus alumnos.
Las culturas de las escuelas tienen una funcin de definicin de la realidad que permi-
te a quienes estn dentro de ellas darse sentido a s mismos y a sus acciones y entorno.
Cuando las escuelas consiguen avanzar su prctica, esta suele tener una influencia
general en la forma de percibirse los profesores a s mismos y en la de percibir su traba-
jo; se desarrolla una escuela en movimiento que trata continuamente de desarrollar y refi-
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Es posible que, cuando las escuelas se mueven en esas direcciones, los cambios cul-
turales que se produzcan influyan tambin en el modo de percibir los maestros y profe-
sores a sus alumnos cuyo progreso sea motivo de preocupacin. A medida que mejora la
> Superar el aislamiento que se produce en algunas escuelas entre profesores de dife-
rentes niveles, ciclos o departamentos. Es necesario desarrollar estrategias de tra-
bajo que favorezcan la coordinacin entre departamentos y la colaboracin de todos
los profesionales que atienden a un grupo de alumnos y de todo el centro para
favorecer el desarrollo de una lnea de intervencin educativa coherente y compar-
tida.
> Crear estrategias de liderazgo compartido y repartir las responsabilidades del fun-
cionamiento del centro y de las aulas, de modo que todo el mundo participe en la
elaboracin y en la visin compartida por la comunidad, y se responsabilice del des-
arrollo de la misin que se lograr entre todos.
> Reconocimiento de las diferencias del alumnado como valor, y no como defecto
Es importante estimular la autonoma del alumno y favorecer que todos ellos se sien-
tan valorados y respetados, y que alcancen un nivel de rendimiento elevado.
> La planificacin del ambiente general del aprendizaje, que debe llevar a la
prctica los principios generales de actuacin educativa desde una perspectiva inclu-
siva y facilitar desde lo ordinario y cotidiano, en la medida de lo posible, el acceso
a un currculo comn a todo el alumnado.
Ainscow (2001) afirma que los profesores que son capaces de crear un ambiente de
clase donde existen autnticas relaciones entre alumnos y profesores
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> Desarrollan sus relaciones en la clase de manera que demuestran coherencia y jus-
ticia, y crean confianza.
> Comprenden y muestran que la comunicacin con los alumnos supone tanto escu-
char como hablar.
> Hacen de su clase unos lugares en los que el alumno puede experimentar sin temor
a conductas que supongan elegir y asumir riesgos, y tomar una responsabilidad per-
sonal.
Por su parte, Marchena (2005, pg. 176) sostiene que los alumnos que participan en
un aula inclusiva encuentran menos barreras para participar en el aprendizaje porque los
profesores disean tareas diferentes para aprender un mismo contenido, se utiliza una
gran variedad de materiales y las estrategias empleadas favorecen el desarrollo de todas
las competencias.
Todos los integrantes del aula de sienten satisfechos porque se parte de sus conoci-
mientos y experiencias, se les ensea la utilidad del conocimiento y se les estimula la
espontaneidad y la participacin.
> Promueven el desarrollo profesional de todas las personas que tienen relacin
con el alumnado -entre las que se encuentran los profesores- para facilitar su apren-
dizaje.
> Fomentan la colaboracin para la mejora, basada en una visin y una misin
compartidas que respetan la individualidad de cada miembro de la comunidad.
> Llevan a cabo formas de iniciar, incluir y desarrollar a los nuevos miembros
de la organizacin. El que una cultura de aprendizaje se perpete depender de
la habilidad de la organizacin para desarrollar prcticas, procedimientos y hbitos
que hagan esa cultura atractiva para ms personas.
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> Funcionan con xito dentro de su contexto. Las organizaciones que aprenden
existen dentro de un contexto amplio. Analizan constantemente sus diversos con-
textos y desarrollan las habilidades necesarias para trabajar en esos contextos e
interaccionar con todas las instituciones, asociaciones y personas que los compo-
nen.
> Trabajan para cambiar lo que importa. Aprenden del cambio de primer orden
(que consiste en hacer ms o menos lo mismo) a un cambio de segundo orden, que
requiere la reestructuracin de temas dentro de un contexto ms amplio.
> Los miembros de la comunidad colaboran para asumir todas las tareas y
responsabilidades de la comunidad: atender lo que es esencial y rutinario, y las
nuevas necesidades derivadas de los cambios que se van desarrollando.
Para Ainscow (1995, pg. 23) "lo que debe hacerse es reformar las escue-
las de modo que puedan responder positivamente a la diversidad del alum-
nado y consideren que las diferencias individuales son algo que debe alen-
tarse y celebrarse. En el marco de esta conceptualizacin, la consideracin
de las dificultades experimentadas por alumnos y maestros puede propor-
cionar un calendario de la reforma e ideas sobre la manera de llevarla a
cabo.
"Este planteamiento slo es posible en escuelas que respeten la individua-
lidad y donde exista una cultura de colaboracin que aliente y apoye la solu-
cin de los problemas. Estas culturas facilitarn, probablemente, el apren-
dizaje de todos los alumnos y, paralelamente, el aprendizaje profesional de
los maestros".
Desde una perspectiva inclusiva de la enseanza, se buscan las condiciones que deben
reunir los "buenos centros" para unir calidad y equidad, e incorporar a su actividad pro-
cesos de mejora comprendidos en -y por- la comunidad educativa.
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Cada centro debe desarrollar planes de actuacin para acercarse al logro de aquellos
objetivos coherentes con los planteamientos de una educacin inclusiva en su contexto y
con su propia realidad. De ah que sea necesario emprender "procesos y planes de mejo-
ra".
Se debe considerar la escuela como el centro del cambio, y las iniciativas deben incluir
el mayor nmero posible de profesores. Los centros escolares deben, tambin, ampliar
sus relaciones con agentes e instituciones diversas. En el proceso de cambio deben impli-
carse la administracin educativa y los "agentes externos" que estn interesados en la
calidad de enseanza.
> Claridad en el objetivo. Se trata de determinar medios por los cuales los
participantes tomen parte en la evolucin del razonamiento que informa
el proyecto.
> La gestin del cambio. Para una innovacin es preciso que los interesados
adquieran nuevas ideas y prcticas, y, por lo tanto, es importante ayudar-
les a hacer frente a las presiones que ello pueda crear.
> Apoyo. Una fuerte infraestructura de apoyo constituye un medio de esta-
blecer un clima para el cambio y de asegurar el desarrollo a ms largo
plazo.
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http://www.eenet.org.uk/index_inclusion/Index%20Spanish%20South%20America%20.pdf
> Una perspectiva inclusiva de la educacin en los colegios, que parte del modo de
entender las diferencias individuales y la discapacidad para aprender que se ha
expuesto anteriormente.
> La preocupacin por reunir calidad y equidad, que se consigue incorporando proce-
sos de mejora (comprendidos en -y por- la comunidad educativa del centro) a las
actividades del centro escolar.
con todas sus connotaciones respecto al papel de las investigaciones en la accin educa-
tiva, el protagonismo del profesorado en la mejora de su propia accin docente, o el rol
de los "acadmicos", que pasan a implicarse activamente a modo de "amigos crticos" en
aquellas dudas e incertidumbres que importan al profesorado en su quehacer cotidiano.
> Adaptacin necesaria del trabajo de anlisis a las propias circunstancias, condicio-
nes y necesidades de cada centro escolar.
> Cada centro puede enriquecerse mediante el trabajo colaborativo con otros centros
al compartir la reflexin sobre las vicisitudes de los procesos de anlisis y las deci-
siones.
La dimensin "cultura" est orientada hacia la creacin de una comunidad segura, aco-
gedora y colaboradora. Pretende desarrollar valores inclusivos, compartidos por todo el
profesorado, el alumnado, los miembros del consejo escolar y las familias.
La tercera dimensin "prcticas" garantiza que las actuaciones del centro educativo
reflejen la cultura y las polticas inclusivas escolares. Esta dimensin pretende asegurar
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que las actividades en el aula y las actividades extra escolares alienten la participacin de
todo el alumnado y tengan en cuenta el conocimiento y las experiencias de los estudian-
tes dentro y fuera de la escuela.
El material necesario para disear y desarrollar el plan de mejora del centro educativo
desde este modelo se puede encontrar en la pgina web citada anteriormente, y contie-
ne los siguientes apartados:
> Explicacin de las dimensiones de los procesos educativos que trata, con sus indi-
cadores y las preguntas que los ilustran.
Es necesario que el grupo se familiarice con el material y con el modo en que se puede
utilizar para seleccionar los indicadores y las preguntas que mejor ayudan a explorar
la cultura, las polticas y las prcticas existentes en el centro. Esta seleccin le sirve
de referencia para elaborar cuestionarios adaptados al nivel de informacin, intereses
y necesidades de los distintos sectores de la comunidad educativa. Al elaborar estos
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instrumentos debe tener en cuenta las limitaciones de algunas personas del centro
para poderlos emplear y preocuparse por facilitar su participacin en cualquier caso.
Una vez que el Claustro y el Consejo Escolar aceptan el esquema de contenido del plan
de mejora, el equipo coordinador, junto con el equipo directivo del centro, elaboran los
procesos de implementacin de las actuaciones planificadas. Esto se debe integrar en
el proyecto educativo y en la planificacin del centro segn corresponda. Es importan-
te que cada prioridad se describa con detalle (incluyendo la temporalizacin, los recur-
sos necesarios y las implicaciones para la formacin del profesorado del centro).
Se asigna una persona responsable de cada rea de mejora. Es conveniente que haya
un jefe de estudios que se responsabilice de garantizar que el progreso est controla-
do y registrado, y que se hacen las modificaciones necesarias de acuerdo con el equi-
po coordinador y el profesorado involucrado.
de todos los implicados sobre el progreso en las tres dimensiones de la tarea educati-
va en el centro: cultura, polticas y prctica.
Tambin se valora el uso del INDEX con el fin de aprovecharlo del mejor modo posible
en el futuro (cuando se realicen nuevas mejoras). La revisin se puede hacer en rela-
cin con el trabajo del grupo coordinador, con el compromiso de la comunidad hacia
formas de trabajo ms inclusivas, con la adecuacin de los indicadores y preguntas
elegidas a las necesidades del centro, con la seleccin de las reas de mejora y con el
diseo de los procesos y su implementacin.
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Legislacin
Bibliografa
Referencias bibliogrficas
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Octaedro. Barcelona.
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