Ministerio de Salud y Proteccin Social

Repblica de Colombia
Hacia la consolidacin de la Poltica
Nacional de Envejecimiento y Vejez
Colombia, 2013
 Ministerio de Salud y de la Proteccin Social
Repblica de Colombia Marco Internacional

Derechos del Declaracin de Plan de Accin

Hombre los Derechos de Viena
Humanos de
1789 1948 1982

Asamblea
Mundial de Declaracin de Carta de San Jos de
Madrid sobre Brasilia 2007. Costa Rica. 2012
Envejecimiento, Madrid +5 Madrid +10
2002
SIGLO XXI
Comisin Tercera de la
Resolucin 27 contra toda
ONU Grupo de Trabajo forma de discriminacin
por los Derechos PM contra la MAM -2011 ONU
 Ministerio de Salud y de la Proteccin Social
Repblica de Colombia

Ley 1151 Julio 24 de 2007

Plan de Desarrollo: Estado Comunitario: desarrollo
para todos (2006-2010)
establece como responsable de la Poltica Nacional de
Envejecimiento y Vejez al Ministerio de Proteccin
Social (hoy de Salud y de la Proteccin Social)

Ley 1251 del 27 de Noviembre del 2008

Asigna al Ministerio como corresponsabilidad de la
Poltica Nacional de Envejecimiento y Vejez
conjuntamente con Hacienda y el DNP
 Ministerio de Salud y de la Proteccin Social
Repblica de Colombia

Sistema de Proteccin Social

Es el conjunto de acciones orientadas al

desarrollo de capacidades y potencialidades
de los individuos, familias, grupos y
comunidades para superar los eventos
adversos a los cuales se ven enfrentados Web

por factores intrnsecos o extrnsecos en

momentos de crisis.
 Ministerio de Salud y de la Proteccin Social
Repblica de Colombia

Promocin Social

El Sistema De Promocin Social se da como una

respuesta social organizada, multisectorial y
multidisciplinaria para transformar el entorno global,
la forma de vida precaria que afecta a la
poblacin, y proporcionar un mayor grado de
bienestar y por consiguiente mejorar la calidad
de vida de la poblacin.

Cartagena
Taller de PNEV
MIPSAM - 2010
 Aguachica, Csar
Taller de Poltica MIPSAM
PNEV 2010

Sistema de Promocin
Social

Sistema de Salud y
Proteccin Social
 Ministerio de Salud y de la Proteccin Social
Repblica de Colombia

El Enfoque de la Poltica

Manejo
Derechos Diferencial Social del
Riesgo Celebracin Da del AM
Valledupar 2009
 Poblacin a la cual est dirigida

Poblacin en general

Encuentros
intergeneracionales

Autoridad Way
Poblacin Mayor de 60 aos La Guajira

Prioriza en aquellos que se

encuentran en situacin de extrema
pobreza y vulnerabilidad social.
2011 Dormitorio
 EJES DE LA POLITICA
Eje 1. Promocin y garanta de los derechos humanos

Eje 2. Proteccin social integral

Eje 3. Envejecimiento activo

Eje 4. Formacin de recurso humano y gestin de la

investigacin

Dormitorio - Medelln 2010

QU ESTAMOS HACIENDO Y
CULES SON LOS RETOS?
Avances en la gestin de la Poltica

Difusin Mesas Temtics

Articulacin
De la Nacionales:
Intersectorial - Tcnica Poltica,
Poltica
e interinstitucional - Cuidadores,
Nacional e
Internacional - Organizaciones
Gestin de Avances proceso Sociales
proyectos De formacin - Comit tcnico
territoriales para SABE -Colombia y
su del CONPES Otras encuestas
implementacin para su nacionales
actualizacin
 Ley 1171 de 2007 por medio de la cual se
establecen unos beneficios a las personas
adultas mayores. (Descuentos en espectculos,
Descuentos en Instituciones educativas,
Transporte pblico, turismo, Ventanilla
preferencia

Desarrollo
Normativo LEY 1276 DE 2009 (enero 5) A travs de la cual
se modifica la Ley 687 del 15 de agosto de 2001
y se establecen nuevos criterios de atencin
integral del adulto mayor en los centros vida.
Esta ley ha sido de gran importancia por la
asignacin de recursos a los Hogares de
Proteccin y a los centros Vidal)
 LEY 1276 DE 2009 (enero 5) A travs de la
cual se modifica la Ley 687 del 15 de
agosto de 2001 y se establecen nuevos
criterios de atencin integral del adulto
mayor en los centros vida. Esta ley ha
sido de gran importancia por la
asignacin de recursos a los Hogares de
Desarrollo Proteccin y a los centros Vida
Normativo
LEY 1315 de 2009 (Julio 13) Por medio de
la cual se establecen las condiciones
mnimas que dignifiquen la estada de los
adultos mayores en los centros de
proteccin, centros de da e instituciones
de atencin.

Procesos de participacin en
construccin de poltica
pblica Boyac
Atlntico
Hacia el establecimiento de un
Sistema de Garanta de la Calidad en
las instituciones de Proteccin Social
para personas mayores: Servicios
sociales de proteccin o centros de
Bienestar (Ancianatos Hogares
Residencias) y de promocin social
(Centros Vida/da)
Se est aplicando una encuesta para la
identificacin de la situacin de las instituciones
de promocin y proteccin social a partir la
aplicacin de los estndares de calidad.
Gestin de la Poltica Pblica en los Territorios
Proyectos de Transferencia Nacional
 100% Cobertura nacional
Transferencias Nacionales

100% Cofinanciados por los territorios

Objetivo:
100% Adoptados por las Asambleas impactar las
Departamentales y/o Concejo distrital inequidades
sociales

100% Con participacin social MIPSAM

Asistencia tcnica

Departa-
mentos
Seguimiento y evaluacin
Y Distrito
Capital
A los
proyectos de
transferencia
nacional
Recursos y Calidad
Aplicacin de la Ley
1276/09. Recursos de la Aplicacin de la Ley
Aplicacin de estampilla: 1315/097. Aplicacin
Municipios la Poltica de estndares y planes
Centros de proteccin y de mejora
Ley 1251/09 Promocin Social
 Diseo y aplicacin de la
Metodologa Integrada de
Participacin Social de y para las
Personas Mayores - MIPSAM
 Apoyo a la creacin de la
Federacin Colombiana de
Personas Mayores Red Tiempos
Afiliada a Federacin Iberoamericana de
Asociaciones de Personas Adultas Mayores
FIAPAM

Encuentros Intergeneracionales de Saberes

Conformacin de Cabildos o Comits de PM

Participacin en los Consejos de Poltica Social

Avances en la Poltica de los Territorios
Definidas: Bogot, Diseo y aplicacin de la
Boyac, Medelln, Pasto, Directriz de Enfoque
Huila, Cartagena y Diferencial para el goce
Quindo. efectivo de los derechos
En proceso: Nario, y de las PM en
Caldas. desplazamiento
MPS - ACNUR Pastoral
Desarrollo de proyectos de la Ancianidad
bajo los lineamientos HelpApe.
nacionales: 32
 Formacin de capital Humano e Investigacin
El reto abrir espacios para los nuevos campos del conocimiento como la
geriatra, la gerontologa, cuidadores
Con el SENA se apoy el diseo del programa de formacin para la
Atencin Integral a Personas Mayores en Domicilio, que se abri
al pblico partir de febrero/12.

Investigacin en envejecimiento y vejez: Se realiz cuenta con un

inventario de los grupos de investigacin que vienen trabajando en el tema
que estn inscritos en Colciencias, as:

50 grupos con temas de investigacin en envejecimiento

Creacin de una base de datos con la revisin del estado del arte sobre
envejecimiento y vejez
Identificacin de las lneas temticas de Investigacin
APLICACIN DE ENCUESTAS Y ESTUDIOS NACIONALES:

Calidad de los servicios sociales

Salud, Bienestar y envejecimiento, SABE
Encuesta Nacional de Cuidadores,
Encuesta Nacional de Demografa y Salud
Encuesta Nacional Salud
Encuesta Nacional de Nutricin

Estudio sobre las Inequidades Sociales para la definicin de criterios de

focalizacin
Observatorio de Familia
Observatorio de Envejecimiento y Vejez Minsalud y PS/ OISS
 SALUD
El gobierno ha desarrollado un Plan De Accin Integral con el fin que el
sistema de salud brinde servicios de mayor calidad, sea ms equitativo
en un marco de sostenibilidad, y en el que el centro de todos los
esfuerzos sea el usuario

Modelo de informacin que rena los indicadores en salud para

evaluar los resultados de todos los actores del sistema:
departamentos, hospitales, EPS, Gobierno, profesionales de la
salud.

Volcar el sistema de salud hacia la promocin y prevencin,

mediante un modelo de Atencin Primaria en Salud: EPS /IPS-
Seccionales
 Estrategias del plan de accin integral
Actualizacin y unificacin del Plan de Beneficios
o Sistema enfocado en resultados en salud - Proceso
o Sistemas de informacin para la eficiencia y transparencia -
Proceso
Implementar un plan de fortalecimiento de la red pblica -
Proceso
Actualizacin de la poltica farmacutica
o Fortalecimiento de la inspeccin vigilancia y el control - Proceso
1. Rediseo institucional del sector salud, entre otros - Proceso
 Un mismo Plan de
Beneficios actualizado para
todos los colombianos

En el 2011 se unific para las personas mayores de 60 aos

(2.3 millones de personas)
representan el 11% del total de afiliados al Rgimen subsidiado.
 PENSIONES

El objetivo del gobierno es aumentar la

cobertura, equidad y sostenibilidad: ms
colombianos con derecho a la pensin o
ingreso en la vejez
 CONPES 156: BEPS
Sep 11 de 2012

El Acto Legislativo 01 de 2005: adicion el Art.

48 de la Constitucin Poltica, contempla la
posibilidad de otorgar BEPS al salario mnimo a
personas de escasos recursos que no cumplan
con los requisitos exigidos para el logro de una
pensin.
Ley 1328 de 2009 (Art. 87), los define como
parte de los Servicios Sociales Complementarios
del Sistema de Seguridad Social Integral.
No obstante, el Sistema General de Pensiones
conserva graves inequidades

Slo 1 de cada 3 personas mayores de 65 aos tiene acceso a

una pensin de vejez

Slo 1 de cada 5 trabajadores cuenta propia cotizan al

sistema pensional

Slo 1 de cada 10 individuos que ganan

menos de 1 SMLV est afiliado al sistema

32
 Ministerio de la Proteccin Social
Repblica de Colombia

Los derechos se traducen en bienes servicios

Implementacin de la Directriz en el marco de la Ley

de Vctimas, 1448 de 2011

Programas Nacionales:

Colombia Mayor (subsidios en dinero)

Beneficios Econmicos Peridicos, BEP
Programa Nacional de TICs - Mincomunicaciones
Cajas de Compensacin Familiar - Asocajas:
Programas para el Adulto Mayor.
 Ministerio de la Proteccin Social
Repblica de Colombia Programas Nacionales

Aseguradoras: Acciones de PP /Definicin y aplicacin

de guas de atencin articulacin con programas de
rehabilitacin y atencin integral

Estilos de Vida Saludables (toda la poblacin ) y con una

estrategia de implementacin en los centros de proteccin
y promocin social que brindan servicios sociales a las
personas mayores.(APS)

Nuevo Comienzo (Identificacin y promocin de talentos),

encuentro nacional en el Caribe Colombiano (Cartagena,
Santa Martha y San Andrs)

Articulacin al Plan Nacional de Recreacin

 Ministerio de la Proteccin Social
Repblica de Colombia

Los derechos se traducen en

bienes y servicios

Ayudas Tcnicas a personas

dependientes (NNA y PM)
Programas descentralizados liderados por
los departamentos, distritos y municipios
Impulso a los Centros Vida/Da y
mejoramiento de los centros de proteccin
(planes de mejoramiento)
 Ministerio de la Proteccin Social
Repblica de Colombia

Los derechos se traducen en bienes

servicios
Dignificacin de las personas mayores en
los centros de proteccin social (sistema
calidad aplicacin de estndares -
Encuesta Nacional)

Proyectos de generacin de ingresos:

gobernaciones, alcaldas Secretarias de
Desarrollo Social, Agricultura, Artesanas de
Colombia, ONG, sociedad civil,
organizaciones sociales
Desarrollo de actividades culturales

Clubes de la tercera Edad

Atencin domiciliaria

Educadores familiares

Voluntariados
 Consideraciones
Finales
Posicionar en la agenda pblica en el ms alto nivel el tema
del envejecimiento y la vejez- en especial en EPS (an no
trabajan en este tema)

Reducir las inequidades sociales en las personas mayores y

erradicar la pobreza extrema

Promover en los jvenes y adultos la importancia de la

afiliacin a los sistemas de salud y pensiones

Lograr la efectiva participacin de las personas mayores en

los procesos que las afectan
Fortalecer el Sistema de Salud y Proteccin Social para llegar
a las poblaciones en situacin de vulnerabilidad
La salud aade
vida a los aos !

Amanda Valds Soler

Oficina de Promocin Social
2013