CHINA, RUSIA Y LA INDIA Y EL INTERVENCIONISMO ESTADOUNIDENSE

EN ASIA CENTRAL

AUTOR: Olga Chamero Tras

ochamero@isri.minrex.gov.cu
Asia Central ha vuelto a emerger como zona polticamente crtica, asumiendo
nuevamente importancia estratgica por las consecuencias que de su
situacin se derivan y que afectar no slo a los pases que circundan el rea
sino a toda Asia.

El concepto de Asia Central no es meramente geogrfico o poltico sino

tambin profundamente histrico y civilizacional, cuya importancia comienza
desde los tiempos antiguos. La regin tiene especial importancia geo-
estratgica por el hecho de que no es slo el centro de Asia, sino tambin el
corazn de Eurasia. Se sita en la interseccin de diferentes regiones, que
comprenden varias civilizaciones, entre ellas la persa, la india, la china, la
europea, la turca y la arbica. El rea constituye, de igual forma, un vnculo
entre Rusia, China y el mundo Islmico.

Todo indica que en Asia Central se contina jugando un juego que nunca
termina, hasta que un final equilibrio, si no una solucin pueda encontrarse
para tan convulsa regin.

Dcadas de dominacin rusa y sovitica no lograron imponer el orden

deseado y todo indica que, incluso hoy no slo se encuentra el rea en
transicin sino que no podr un slo poder poltico o central gozar del
dominio absoluto de esta convulsa regin.

Los acontecimientos de las ltimas dcadas y ms recientemente la

presencia de los talibanes y la intervencin norteamericana con la excusa de
expulsarlos del control del pas, abre nuevamente el debate del futuro de Asia
Central, su orientacin geo-poltica, su identidad final y gobernabilidad,
tomando en consideracin que varios centros de poder aspiran a controlarla y
a dominar sus recursos naturales. Estas aspiraciones de poderes exgenos
buscan legitimacin alegando razones histricas, geogrficas, tnicas e
incluso religiosas. Son precisamente estas razones la que agudizan la
divisin de Asia Central y hacen controvertido y difcil el alcanzar la paz y el
equilibrio que por tantos siglos ha requerido la regin.

Algunos se refieren a Asia Central como una extensin del Medio Oriente o
Turqua, mientras otros visualizan la coherencia del establecimiento de una
nacin Turkistana, sobre los patrones de la emergencia de la nacin India en
su periodo post'colonial. Otros consideran que se repetir el Gran Juego que
la regin presenci durante todo el siglo XIX, si bien bajo circunstancias
distintas. La realidad, es que el rea est atravesando nuevamente por una
etapa sumamente compleja, caracterizada por dismiles disyuntivas que
segn varios analistas aportan retos y al propio tiempo oportunidades. Entre
los retos debemos mencionar la redefinicin del concepto de nacionalidad,
gobernabilidad, derechos humanos y democracia, revitalizacin de
nacionalismos tnicos y religiosos, crmenes de carcter transnacionales y
armamentismo, integridad territorial y asuntos de seguridad.

Muchos politlogo, particularmente los occidentales han tenido la tendencia

de presentar a Asia Central como una regin dividida en partes
perfectamente distinguibles. Despus de la cada de la URSS; por ejemplo,
existi la tendencia a considerar la regin como la parte Sur del Imperio ruso,
denominado anteriormente incluso por los soviticos como el
"Cercano'Lejano". Esta definicin, implcitamente admite que estos estados o
regiones estaban unidos por un factor comn a la entonces URSS.

En Asia Central se manej un concepto muy antiguo para su subdivisin

basado en lmites obvios, de orden geogrfico. De esta forma, a partir del Mar
Caspio se diseccionaba la regin en el Sur del Cucaso, que incluia a los
ex'Estados soviticos de Armenia, Georgia y Azerbaijian, en Asia Central, que
incluye a la cinco Repblicas de Kazajastan, Kyrgyztan. Tajikistan,
Tukmenistn y Uzbekistn. La subdivisin era simplista, no slo por
sobrevalorar el peso especfico de estas Repblicas, sino tambin al excluir
importantes territorios de Asia Central y a pases como Afganistn, Irn, el
norte del Cuscaso, la parte occidental de China, la Cachemira dividida y
tambin la llanura tibetana.

Otra connotacin negativa de este acercamiento, consiste en que, al aceptar

la divisin o separacin de la zona del Cucaso de Asia Central, se sugiere
una divisin geo'poltica entre el Este y el Oeste, particularmente en materia
de los hidrocarburos, uno de los principales recursos econmicos de la regin
La divisin transcaspiana puede resultar importante para Rusia o la India,
pero tiene menos sentido para la RP China o para Irn.

Debemos sealar, por otra parte, que el criticar o estar en desacuerdo con
esta divisin no significa el no reconocer que estamos ante una regin para
nada homognea, tanto desde el punto de vista poltico, como tnico, cultural
o poltico. Asia Central es una regin interactiva y no integrativa. No existe un
orden cohesionante a partir de la cada de la URSS, y ms bien pudiera
sealarse como tendencia principal, clara y peligrosa aquella que apunta a la
balcanizacin.

Tomando en consideracin los elementos antes mencionados y que tienen

definitiva influencia en el acontecer geo poltico del area, y antes de pasar a
abordar los intereses especficos de pases regionales y extra regionales
debemos mencionar los principales actores que se han movido en este
contexto. En el orden regional las ocho Repblicas ex'soviticas ya
mencionadas jugaron siempre un papel importante conjuntamente con
Afganistn. Otros pases histricamente importantes en el acontecer del rea
lo fueron, histricamente, China, la India, Irn, Pakistn y Turqua. Los
Estados Unidos se asignaron tambin un papel en la regin a partir de su
condicin de potencia asitica y de su status de potencia global,
especialmente a la cada de la URSS.

Con el surgimiento de las Repblicas centro asiticas la hetereogeneidad de

la regin se confirm. Se avivaron problemas fronterizos y etno polticos, si
bien todas estas Repblica concordaron que era certero respetar las
fronteras heredadas, manteniendo su propia dinmica interna y tratando de
armonizarla con el resto de estas Repblicas. El legado sovitico, a pesar de
que sus habitantes son mayoritariamente musulmanes, les dej principios de
secularismo que al menos formalmente mantienen. Las ex'Repblicas
soviticas temen tanto como cualquier otro pas el fundamentalismo islmico.
Ms an el Islamismo de estas Repblicas pertenecen al sufismo y al
Jadismo liberal y tolerantes y no al extremista o puritano Wahaabi de Arabia
Saudita..

El papel Ruso en la regin

La participacin rusa en Asia Central puede verse o dividirse en tres

momentos. Un primer momento, antes del desmembramiento de la URSS
cuando dicho pas tena una influencia y poder casi absoluto en la regin ,un
segundo momento cuando reforz su poder en el rea y finalmente al aceptar
el nivel de influencia que puede realmente mantener en estos momentos,
sobre todo a partir de la presencia, influencia e intervencin militar
norteamericana en Asia Central.

A partir del colapso de la URSS las relaciones de las recin estrenadas

Repblicas centro asiticas con Rusia, fueron diversas. En tanto Azaerbaijan
y Uzbekistn mostraron clara tendencia a separase de Rusia, garantizando la
salida de sus tropas y produciendo un acercamiento importante hacia el
Oeste entre 1994 y 1998, Georgia, entretanto, en razn de las guerras civiles
que tuvo que confrontar en el norte del Cucaso prefiri mantener la
presencia rusa. En el caso de Armenia, Kyrgystan y Tajikistn, la inclinacin
al mantenimiento de importantes vnculos con Rusia estuvieron basados en
razones especficamente econmicas. Por otra parte, Kazajastan, por
similares razones, adems de una enorme frontera comn con Rusia y su
dependencia energtica de ese pas, tenia pocas alternativas. Turkmenistn,
por su parte, proclam estricta neutralidad.

Para Rusia, el manejo de sus relaciones con las Repblica centro asiticas,
pasaba por valoraciones diversas. Ya a finales de la dcada del 90, el criterio
ruso, tomando en consideracin razones de seguridad y despus de haber
transitado por un periodo inicial de indiferencia, comenz a moverse en un
esfuerzo integrador por asegurar su fronteras con estas Repblicas y por
reafirmar su influencia. A finales de 1999, una nueva Doctrina de Seguridad y
Defensa de Rusia convocaba a relaciones ms estrechas y a una
cooperacin militar ms definida y til. En la Cumbre del 2000 el Presidente
Putin puso especial nfasis en reactivar y fortalecer las relaciones con estos
Estados, buscando apoyo en su lucha contra el terrorismo y la reactivacin
de vnculos econmicos.

Son muchos los analistas que coinciden en afirmar que este acercamiento de
las Repblicas Centro Asiticas a Rusia estuvo basado en falta de
alternativas. Ya para el 2000 resultaba claro para los dirigentes de estas
Repblica que la tan cacareada y ansiada ayuda occidental nunca alcanzara
los niveles que aspiraban y necesitaban, para esa fecha las inversiones
directas del Occidente en estas Repblicas apenas alcanzaban los 2.5
millones, si bien inicialmente se haba previsto una cifra diez veces mayor. El
comercio de Asia Central con el resto del mundo declino en un 40% entre
1997'99, en tanto los ndices socio'econmicos ya eran preocupantes,
especialmente en terrenos tales como salud pblica, mortalidad infantil,
educacin, agricultura, desarrollo de la infraestructura y otros sectores no
menos importantes. Esta declinacin se evidenci, inequvocamente, en la
alta emigracin de la poblacin de la regin, se estima que cuatro millones de
personas abandonaron el rea en menos de diez aos.

El petrleo y el gas como centro de la poltica norteamericana en Asia

Central

El no avance en las relaciones econmicas entre estas Repblicas y el

Occidente, en particular los Estados Unidos, cuando era evidente la
apetencia yanqui por los vastos recursos naturales de estas naciones,
especialmente los hidrocarburos y minerales, se asociaba al temor de una
vinculacin de estos pases con Afganistn y al proceso de Afganizacin que
se produca en el rea.

No obstante, siendo Asia Central una reserva crucial de hidrocarburos, y las

evidencias de que lo continuara siendo en los prximos 30 aos, han
obligado a los Estados Unidos a involucrarse de manera ms en el rea y a
brindarle la importancia estratgica que la misma merita, dentro del marco de
los intereses de las Cias petroleras norteamericanas. Baste recordar, que la
regin alrededor del Mar Caspio contiene alrededor de 90 a 200 miles de
millones de barriles de petrleo es decir un 46% de las reservas mundiales
de gas.

La ofensiva de las gigantescas corporaciones norteamericanas por controlar

estos recursos ha llegado incluso llegado a retar la tradicional influencia rusa
en la regin. La entrada de las Multinacionales estn cambiando la dinmica
poltico'econmica del rea ,en el empeo norteamericano de buscarse
fuentes importantes e independiente de suministro de petrleo y gas. Debe
apuntarse, sin embargo, que si bien estas importantes reservas de petrleo y
gas constituyen la principal esperanza de desarrollo para estas Repblicas, la
existencia de estos importantes recursos agudizar, al propio tiempo, la
disparidad econmica y de desarrollo que existe entre ellas y sern
precisamente estos recursos, la fuente principal de conflicto en la regin,
excusa y fundamento de potenciales intervenciones armadas.

Las consideraciones de seguridad en Asia Central ya han sido evaluadas y

repensadas. As, la OTAN ha ofrecido sus servicios de mediacin a travs de
la Organizacin para la Seguridad y Cooperacin de Europa, o del Programa
de Asociacin para la Paz, tambin dentro del marco de la OTAN. Todas
estas ofertas de mediacin estn vinculadas a la estrategia por el dominio del
petrleo. Pero el fenmeno de los recursos naturales utilizado como arma de
presin principal, se est utilizando no slo con aquellas Repblicas
exportadoras, sino tambin con los as llamados Estados de Trnsito. En el
Cucaso, Georgia, Azerbaijn y Ucrania se mueven hacia una integracin en
la estructura de defensa de Europa.. En 1997, estas Republicas participaron
del Ejercicio militar Centraxbat'97, en el cual tom parte la 82 Divisin del
Ejercito norteamericano que viaj 12,320 Km desde los Estados Unidos ,
como forma de apoyar militarmente el nuevo contexto estratgico que se
produca en la regin.

Estos intercambios militares y ejercicios se materializaban ya en 1999 en el

establecimiento de bases militares, en pases tales como Georgia y
Azerbaijn. Entretanto, pases tales como Uzbekistn, Kazajastn y
Kysirgistn se auto promovan como pilares de los intereses
norteamericanos en Asia Central. Bueno es recordar que ya en 1997 un
grupo de Agencias gubernamentales de los Estados Unidos, a nivel del
Consejo de Seguridad Nacional haban sido ya constituidas en un centro de
anlisis estratgico. Sus miembros trabajaban en el Dpto. de Estado, y en los
Departamentos de Energa y Comercio. Todos sus intereses se nucleaban
alrededor del establecimiento de un nuevo Camino de la Seda, un nuevo
Corredor prspero, estable y secular, afin a los intereses occidentales que
actuara como equilibrio de las ambiciones de pases como China, la India,
Rusia e Irn

Los intereses de China en Asia Central y el separatismo Islmico en

Iugur de Xinhian

Las provincias noroccidentales de China y las fronteras de la Provincia de

Xinjian, bordean, Kazajastn, Kygystn y Tajikistn. Para la RP China el evitar
un conflicto en dichas fronteras, impedir un reforzamiento del separatismos
islmico en la Provincia de Uigur de Xinjian ha sido prioridad en su poltica
hacia estas Repblicas desde 1992. Ya en ese ao se firmaron acuerdos con
estos tres Estados, con el objetivo de resolver problemas de demarcacin ,
quedando slo algunos de ellos por resolver con la Provincia del Pamir. Los
objetivos estratgicos tcticos de China en la Provincia de Xinjian tena dos
prioridades, 1) debilitar las races del separatismo en la misma y evitar el
apoyo externo que esta causa ha tenido siempre desde pases vecinos y 2)
lograr una mejor integracin de la Provincia en el desarrollo nacional de
China, a partir del proceso general de reformas que se ha venido
produciendo en dicho pas. Para la RP China, en razn de incidentes
ocurridos en los 90, y el apoyo que recibi dicha minora de sus congneres
en el rea, adems del hecho de que algunos Uigurus lucharon con los
talibanes en Afganistn, el separatismo Uigur y el terrorismo islmico, se
situaban en el mismo lugar de la balanza, es decir, se constituan en nico
fenmeno.

Esta ofensiva poltica'diplomtica de China se materializ en la creacin del

Grupo de los Cinco de Shanghai concertado en 1996 por iniciativa de China
como medio resolver disputas fronterizas, contener el fundamentalismo
islmico e intercambiar informacin sobre despliegue de tropas y ejercicios
militares. El trabajo del Grupo de Shanghai iba acompaado de un esfuerzo
paralelo por mejorar las relaciones econmicas y de cooperacin entre China
y las nuevas Repblicas Centro asiticas. Si bien esta estrategia aport
aspectos positivos a las relaciones de China con estos pases, nunca logr
todos los resultados que se esperaban. Es cierto que el comercio y el
intercambio de delegaciones con estos pases y China se ampliaron,
logrndose en algunos casos ventajas mutuas importantes, pero primaba en
los gobiernos de estos pases una fuerte reserva hacia China por su podero
e influencia en la regin, amn de la propaganda contra este pas que en
tiempos de la URSS fue comn durante varias dcadas.

Turqua, Irn y Pakistn.' Los lazos etno religiosos

Son Turqua, Irn y Pakistn los tres Estados Islmicos en el Sur y Suroeste
de las Repblicas Centro Asiticas. En el pasado estos tres pases
compartan objetivos bsicos de poltica exterior, en lo que se denomin los
pases del Nudo Norteo en la alianza militar contra la entonces Unin
Sovitica. Los tres fueron miembros fundadores de la Organizacin de
Cooperacin Regional que se derivaba de la CENTO o Tratado de la
Organizacin Central .
La creacin inicial de estas Naciones, fueron vistas con entusiasmo por
Turqua y por Pakistn. Reviva glorias pasadas del imperio Turco y de sus
ambiciones de ser el centro del Mundo Islmico. Irn, que ocupa tambin una
importancia ubicacin geogrfica para estos Estados, podra facilitar la tan
necesitada salida al mar a algunos de estos Estados, especialmente en vista
de la agudizacin del conflicto en Afganistn. Irn tambin aspiraba a
extender su influencia religiosa cultural,. Pakistn, por su parte, vi en estas
Repblicas la oportunidad de lograr la profundidad estratgica en Asia
Central que siempre ambicionaron sus clases gobernantes, como forma de
tener una mayor influencia en el conflicto que con la India sostiene hace ms
de cincuenta aos por Cachemira.

No obstante y a pesar de los ingentes esfuerzos de Turqua, Irn y Pakistn y

de las importantes iniciativas desarrolladas por estos tres pases en materia
de desarrollo y cooperacin econmica, educacin y becas y proyectos
conjuntos, el papel competitivo de las tres en el rea, concluy por provocar
un distanciamientos de todas ellas, convencidas como estaban de que en la
bondad de las tres, slo existan intereses puntuales, como en el pasado. No
obstante, debe sealarse que Turqua, ha alcanzado un lugar de importancia
en Asia Central, en razn de los vnculos comerciales y econmicos que logr
establecer con estas Repblicas.

Otro factor que explica los resultados limitados obtenidos por Irn, Turqua y
Pakistn estn en el hecho de que estos pases tienen recursos limitados
para invertir en el desarrollo de estas nuevas naciones, las que tienen que
necesariamente volcarse hacia el Occidente y en Asia, hacia pases como
Japn, Corea del Sur, Taiwn y otros.
India y Asia Central. Pasado y presente.

India ha seguido siempre muy de cerca los acontecimientos en Asia Central,

particularmente el desmembramiento de la URSS y sus consecuencias para
una regin, a la cual histricamente ha estado vinculada, no slo por el hecho
de gozar de fronteras contiguas, sino tambin, por las derivaciones negativas
que para la India tiene una desestabilizacin en el equilibrio de fuerzas en
esta zona, especial tomando en cuenta las negativas consecuencias de la
guerra afgana.

El reajuste de la poltica india hacia Asia Central parta de tres

consideraciones principales. 1) Conservar la presencia poltica y econmica
de la India en la regin, que se haba desarrollado sustancialmente desde la
poca de la existencia de la URSS. La poltica de inversiones en proyectos
de hidrocarburos y minerales, as como en la promocin del comercio con las
Repblicas Centro Asiticas ocupan un lugar primordial. 2) Era de vital inters
para la India el prevenir que la regin cayera en manos de un
fundamentalismo islmico tecratico, tomando en consideracin la guerra que
sostiene con Pakistn y el hecho de que una enorme parte de su poblacin
profesa dicha f, 3) India tuvo que trabajar fuertemente para contrarrestar los
esfuerzos por aislarla de la regin, a pesar de haber sostenido importantes
relaciones econmicas, comerciales, polticas y culturales. Las tendencia que
influiran en su marginacin ya se estaban haciendo realidad.

La decisin d e la Organizacin para la Cooperacin Econmica de la OTAN

de incluirlas, la concentracin de la atencin, y la denuncia, de la Conferencia
Islmica en el Conflicto de Cachemira, la exclusin de la India en cualquier
gestin de mediacin en los conflictos tajikos o afgano, el uso premeditado de
la denominacin la Ruta de la Seda , para incluir a Cachemira como parte de
Asia Central, y muchas otros indicios negativos a sus intereses, la obligaban
a redoblar sus esfuerzos.

Ya en los finales de la dcada del 90, era claro para la India que las
consecuencias de la Guerra de Afganistn en Asia Central, tendra, como
antes, un impacto negativo para su posicin e intereses. La inestabilidad del
rea, el avance de los Estados Unidos y otras potencias Occidentales en las
relaciones con los pases centroasiticos presentaban implicaciones serias
para la seguridad India. El conflicto afgano no slo haba tenido
consecuencias nefastas para la regin, sino que nuevamente pona a las
puertas de la India las consecuencias de la Guerra Fra, haciendo de Asia
Sur, de igual manera, un escenario voltil, por la implicacin de Pakistn en
dicho conflicto. La nuclearizacin de Asia Sur, debido a las explosiones de la
India y de Pakistn, la carrera armamentista y el narcotrfico, por slo
mencionar alguno de los elementos principales del complicado panorama,
afectaban directamente los intereses de seguridad de este gigante asitico.

Pero la India contaba tambin con factores a su favor en el complicado

panorama de intereses que se desarrolla en centro Asia. La India no ha sido
nunca considerada un enemigo, su desarrollo econmico y cientfico'tcnico,
adems de su estrecha colaboracin con la ex'Urss y con estas Repblicas
cuando pertenecan a dicho pas, le aportaban ventajas especiales. India
tambin era vista como factor estabilizador y moderador en la zona, pese a
su confrontacin con Pakistn y es tambin valorada como un mercado
cercano y seguro, con un desarrollo tecnolgico importante y con grandes
oportunidades para el desarrollo del comercio mutuo, as como de ayuda
para desarrollar la infraestructura en estas Repblicas, a travs de
inversiones directas. La India desde los finales de 1999 iniciaba una
diplomacia econmica muy activa, cual se puso de manifiesto no slo en las
frecuentes vistas de importantes hombres de negocio de India a las
Repblica centroasiticas, sino tambin en la aceptacin en visitas oficiales
realizadas por casi todos los Jefes de Gobiernos de estas Repblica a Delhi.
No obstante, tambin India perda en la carrera por un intercambio
econmico de mayor inters para estos pases, pues no contaba con la
capacidad de ofrecer prstamos gubernamentales con bajos intereses como
otrora ni tampoco con enormes recursos suficientes para invertir en proyectos
de extraccin de petrleo, si bien se asocio a algunos de estos proyectos, en
especial aquellos que utilizaran su territorio para la exportacin de este
hidrocarburo, bien fuera utilizando la ruta Iran, la moscovita e incluso la
pakistana.

Los factores antes expuestos explican como antecedente til la declaracin

conjunta Indo Rusa de 1994 durante la visita del ex Primer Ministro Indio a
Mosc, Narasimha Rao, que hacia pblico por vez primera, el inters de
ambas naciones en ...garantizar la paz y la estabilidad en el rea, refirindose
obviamente a estas Repblicas y a Afganistn.

La intervencin militar yanqui en Afganistn y sus consecuencias en el

equilibrio de fuerzas en Asia Central.

El conflicto en Afganistn y las consecuencias de la intervencin sovitica en

dicho pas, ms el conflicto ms reciente que deriv en la toma del poder por
los Talibanes y el consiguiente colapso de dicho rgimen, gracias a la
intervencin y a la agresin armada de los Estados Unidos y otros pases
occidentales, sita de nuevo a este pas centro de la inestabilidad en el rea,
y como factor potencial de confrontacin con consecuencias que se
extienden ms all de las regin.. La definicin de Afganistn como
Territorio legalmente no dividido, pero de poder fragmentado del
politlogo Barnett R. Rubin, se hace cada da mas proftica y real, incluso
posteriormente a la creacin de un Gobierno de Unidad Nacional cuya
principal razn de ser lo es la eliminacin total del talibanismo , el regreso a la
paz y a la concordia nacional y a la tan necesidad reconstruccin nacional del
pas.

Debe tambin decirse, en honor a la verdad, que an antes de los

bombardeos de noviembre del 2001 ya en Asia Central se perfilaban
elementos nuevos que apuntaban a un cambio importante en la correlacin
de fuerzas que hasta ese momento, y pese a los dismiles y variados
intereses y actores que concurran en el rea, se mantenan en sus
derroteros principales

En primer lugar, debe apuntarse que en Asia Central la confrontacin

Este'Oeste, caracterstica de la Guerra Fra, ha sido sustituida por un conflicto
sectario religioso entre pases Islmicos . La emergencia de nuevos Estados
en esta regin, tomando como requisito principal consideraciones tnicas,
han alterado el marco de seguridad de la misma.

La presencia norteamericana en Asia Central, que se fue diseando a partir

de la ltima dcada de los 90,se ha hecho realidad a partir de los
compromisos no slo econmicos sino de la presencia y de la cooperacin
militar entre stos pases y los Estados Unidos. As, Uzbekistn y Tayikistn
Estados fronterizos con Afganistn, han brindado su territorio y cooperacin a
los norteamericanos para la agresin a dicho pas. .El conflicto afgano ha
redefinido los contornos de seguridad de los alineamientos previos de estas
Repblicas en el periodo posterior al llamado cese de la Guerra Fra

El hecho de que las nuevas Repblicas rechacen a la actual Rusia, pero al

propio tiempo la tengan como garante de su seguridad e integridad nacional,
ha hecho el proceso de entrada de los norteamericanos y otros occidentales
en Asia Central ms complicada. No obstante, cuanto convergen los
intereses de los Estados Unidos y Rusia se ha producido la presencia de
stos ltimos sin mayores dificultades. Para algunos observadores ya los
Estados Unidos han definido a Asia Central como Zona de Seguridad
Americana, incidiendo negativamente en los intereses y las concepciones de
seguridad para Asia Central por parte de Rusia, China y la India .Otros
actores tales como Irn y el propio Pakistn que esperaban la creacin de un
Estado Afgano satlite de sus intereses, ha visto en la consolidacin de la
influencia norteamericana y occidental un impedimento para sus sueos de
influencia en el rea cancelando la posibilidad eventual de creacin de un
Estado Pashtun.

La actual correlacin de fuerzas tambin afecta la percepcin estratgica

pakistana de la regin y particularmente de sus consecuencias en el conflicto
de Cachemira, al dificultar y limitar el envo de mercenarios internacionales a
dicho territorio para defender el regreso de Cachemira a Pakistn. Implica
tambin que la Profundidad Estratgica que Pakistn esperaba de la
consolidacin de los talibanes en Afganistn, le sern ahora negados, amn
de las complicadas consecuencias internas de ndole poltica y econmica
que para Pakistn ha tenido y tendr la intervencin yanqui en Afganistn y la
eventual consolidacin de un Gobierno de la Alianza del Norte.

Para China y Rusia el nuevo equilibrio de fuerzas en Asia Central debilita su

capacidad de maniobra y su accionar a nivel regional e internacional, al
resultar desplazadas de una esfera de influencia, hasta ahora no
cuestionada. Ambos pases tienen intereses contrapuestos con los Estados
Unidos, y a ambos les afecta de manera directa la nueva correlacin de
fuerzas que se ha consolidado a partir de la presencia norteamericana y
occidental en esta importante regin. A nivel bilateral, nada indica que por el
momento afecte el nivel de los vnculos existentes, pero a nivel regional debe
preverse mayores fuentes de desencuentros y fricciones.

Para China si bien momentneamente y en cierta medida el desarrollo de los

acontecimientos puede beneficiarle desde el punto de vista de no agudizar la
ingerencia y apoyo poltico militar que se brindaba a las minoras musulmana
en Uigur de Xinqian, el balance de fuerzas regional, posterior a la
intervencin yanqui en Asia Central, afecta sus aspiraciones y le presenta un
fuerte competidor en un rea que estratgica y polticamente le es muy
cercana y sensible. En este sentido, debemos recordar que tanto el conflicto
de Uigur de Sinqian como el de la Meseta tibetana, podran agravarse en un
futuro no muy lejano debido a la presencia yanqui en dicha regin.

En lo que respecta a la concertacin de intereses entre Rusia, la India y

China, todo indica que a partir de los sucesos del 11 de septiembre y de la
cruzada internacional contra el Terrorismo, unido a los intereses bilaterales
especficos de las relaciones de estas potencias regionales con los Estados
Unidos y a la necesidad de mantener un clima de paz para la regin y
defender su capacidad de maniobra, quedan, por el momento, congeladas.

Estados Unidos ha sido el gran ganador. Pero la historia y el propio

desenvolvimiento poltico estratgico de Asia Central demuestra que la voltil
regin no puede ser controlada por un slo poder o pas y que incluso, dentro
de la misma, la diversidad de factores tanto tnicos, como religiosos y
polticos, imponen un respeto a la concertacin de criterios. Al final, las
contradicciones intrnsecas que actan en el rea buscarn el centro y el
equilibrio y es ah donde, si Rusia, La India y China actan con inteligencia y
ejercen una diplomacia efectiva, volvern a producir el balance de fuerzas en
los terrenos poltico y militar que no solo le es esencial a la regin
centroasitica sino muy especialmente, a las potencias regionales.

A modo de conclusin

Por ms de un siglo, el equilibrio de poder en Asia Central estuvo siempre

determinado por factores externos. Todo indica que Asia de principios del
siglo XXI, a partir del conflicto de Afganistn y del nuevo equilibrio de fuerzas
que ahora ofrece la regin, hace ms perentorio una concertacin de
intereses y voluntades, con el fin de proporciona la estabilidad que requiere la
misma.

La confrontacin Este-Oeste en Asia Central, ha sido sustituida por conflictos

sectarios de ndole religioso, entre los pases Islmicos.

La emergencia de nuevos Estados en Asia Central, basado en

consideraciones etno religiosas, han alterado bsicamente el marco de
seguridad que ofreca anteriormente esta regin.
No obstante, el arco estratgico Pakistn, Usa y Pakistn-China, mantiene
sus rasgos principales, pero, las percepciones de seguridad y los intereses
tradicionales entre Rusia y los pases Centro Asiticos, han sido fracturados.
Esto presenta retos importantes no slo para Rusia, sino tambin para la RP
China y la India,

La nueva situacin en Asia Central ratifica que el concepto Seguridad se hace

cada da ms multidimensional, siendo el elemento poltico'militar slo uno
entre otros, que resultan igualmente primordiales. Ahora, Seguridad abarca
realidades tales como el derecho al desarrollo, la gobernabilidad, el respeto a
los Derechos Humanos, a los derechos bsicos de los ciudadanos,
incluyendo, lgicamente el respeto a los derechos civiles. Para una regin tan
compleja como la que hemos analizado, todos estos temas resultan de difcil
concrecin, sobre todo en la coyuntura actual.

Para la RP China la actual correlacin de fuerzas en el rea le beneficia

temporalmente, al lograrse una poltica comn por parte de todos los pases
involucrados en la seguridad y estabilidad de Centro Asia contra el terrorismo
y el separatismo Lo cual incide directa y positivamente en el tema Uigur de
Xingian que ha tenido a este pas tan preocupado en la ltima dcada. A ms
largo plazo, los intereses de la RP China pudieran verse afectados como
resultado de la creciente influencia de los Estados Unidos y los pases
Occidentales. En el orden regional, la actual correlacin de fuerzas la obliga a
desplegar una nueva y ms efectiva ofensiva diplomtica, poltica y
econmica como medio de mantener su posicin en Centro Asia.

La Repblica India, en lo concerniente a sus relaciones histricas con

estos pases y ms recientemente, en la dcada del 90 desde los propios
inicios del proceso independentista, es la potencia regional, excluyendo a
Rusia, que mayores posibilidades tiene de consolidar y ampliar sus vnculos
polticos, econmicos, cientfico tcnicos y comerciales. Ello se unen a la
ayuda directa, si bien modesta, que la India ha dado a todas estas Naciones.
Su prudente actuacin en el caso del conflicto de Afganistn, explica la
primera visita del gobernante afgano en el gobierno de transicin, el Premier
Karzai, quin viajaba a la India en el mes de febrero en busca de una mayor
cooperacin, econmica, de inversiones y de ampliacin de las relaciones
entre ambos pases.

Adase a lo anterior, las buenas relaciones que existen entre la India y los
Estados Unidos y el hecho de que, ciertamente, este ltimo no tendr reparos
en concertar alguno de sus intereses e iniciativas con el gigante asitico,
aprovechando sus vnculos histricos y el respeto de que goza la India entre
los pases de la regin. Si sumamos todos los factores antes expuestos,
obtendremos el panorama ms cercano a lo que ser la actuacin de la India
en Asia Central en los prximos aos.

En cuanto a Rusia, la primera aseveracin que debemos hacer es mencionar

el hecho de que se encuentra a la defensiva dentro de todo el marco de la
problemtica centroasitica. Rusia perdi su influencia principal en un rea
que respondiera bsicamente a sus intereses durante muchos aos,
vindose ahora precisada a moverse en un terreno en el que ya no slo no
predomina, sino que en muchos casos, recoge reacciones adversas. Los
pases centroasitico la ven como un mal menor, del que no pueden
prescindir, porque mal que les pese, Rusia sigue siendo an su garante, un
factor de equilibrio y estabilidad importante para stos Estados.

Rusia, China y la India tienen intereses coincidentes en el rea, razn que les
obligara a coordinar acciones en ms de una ocasin. Es vital para stos el
evitar ser totalmente desplazados de la regin, en razn de la creciente
presencia norteamericana y occidental. En la lucha contra el terrorismo, el
separatismo, el narcotrfico y otros temas de inters para todos los factores
que hoy intervienen en esta importante regin, habr siempre coordinaciones,
al cabo, slo la armonizacin de sus posiciones en la actual coyuntura les
permitir no quedar an ms marginados del acontecer poltico en un rea en
la que aspiran, al menos, a garantizarse un espacio vital.

Actores tales como Turqua, Irn y Pakistn tendrn que ser pacientes y
observar cuidadosamente los acontecimientos, para irse insertando de
manera efectiva y cuidadosa. De cualquier forma, las expectativas que tenan
estos pases a partir del proceso de independencia de estos pases y la
realidad de lo acontecido en la dcada de los 90 y a principios del 2001, ha
puesto de manifiesto para ellos, que el restablecerse como factores de
influencia importante en esta regin, no es tarea fcil.

Asia Central no tendr paz mientras no la haya en Afganistn

Afganistn ha emergido como vrtice de los peores conflictos en la regin.

Ha demostrado la capacidad de desestabilizar toda el rea, desde Asia
Central hasta el Cucaso, facilitando el florecimiento de las filosofas ms
extremas.

La forma en que se internacionaliz la guerra civil en esta zona, a partir del

conflicto afgano, ha sentado peligrosos precedentes no slo para sus vecinos
sino tambin para todo el mundo.

Para los pases de Asia, as como para los Estados Unidos, la guerra de
Afganistn y sus consecuencias presentan temas importantes a analizar en
relacin con el ejercicio de sus rivalidades. Muchos actores regionales se
sienten ahora ms amenazados por sus propios problemas y contradicciones
que por el nivel de sus contradicciones con sus rivales.

La posicin yanqui es dbil porque su poltica tradicional de promover

rivalidades, de dividir y vencer, ha sido equiparada con conceptos bsicos de
carcter geoestratgicos y convertida en estrategia poltica. Es este error de
concepcin, la negativa a la concertacin y a la armonizacin de intereses,
ser el elemento que, finalmente, pondr en crisis sus posiciones en Asia
Central, como ha ocurrido con tantos otros pases que intentaron ser el nico
factor preponderante en esta regin.

Bibliografa:

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Analysis. April 1998
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Research and Analysis. Enero del 2000
10. Artculos varios de Eurasianet. Despacho sobre Afganistn , pases
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