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Ministerio ~ '
de Justiciay v v ,;',

Y,~Derechos Humanos,:
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TRIBUNAL REGISTRAL

RESOLUCiN No. - I ~o3- 2013 - SUNARP-TR-L

Lima, 18 ocr 2013
APELANTE ROSA ENCARNACiN OREllANA MECHAN
TTULO W 768423 del 15/8/2013,
RECURSO HTD, N 078111 del 09/9/2013,
REGISTRO Predios de Lima,
ACTO DONACiN,

SUMlllA

FORMALIDAD DE LA DONACiN DE INMUEBLES

"De conformidad con el articulo 1625 del Cdigo Civil, el valor real del inmueble es
;~,~:-~,<'\,un elemento de validez de la donacin cuya inobservancia acarrea la nulidad de
/;) ~icho acto juridico, En consecuencia, la falta de valorizacin del predio objeto de
r,,~.
\'r""
'ala riJonacin resulta ser un defecto insubsanable que afecta la validez del ttulo".
~

~I'\'.I' ';1. ACTO CUYA INSCRIPCiN SE SOLICITA Y DOCUMENTACiN

- PRESENTADA

Mediante el titulo venido en grado se solicita inscribir la donacin que

otorga Carlos Eduardo Tordoya Orellana en favor de Rosa Encarnacin
Orellana Mechan; ello, en virtud del parte de la escritura pblica del
~. 03/4/2013 otorgada ante el Cnsul Adscrito del Per en San Francisco,
Estados Unidos, Ada Arce, cuya firma es legalizada por funcionario del
Ministerio de Relaciones Exteriores, Juan Amador Padilla Apari, el
25/7/2013.

11. DECISiN IMPUGNADA

La Registradora Pblica del Registra de Predios de Lima Beatriz

Guillermina Ros Cavera deneg la inscripcin, formulando la siguiente
tacha sustantiva:

"Se tacha sustantivamente el presente ttulo de conformidad con el arto 42

(a) del TUO del Reglamento General de los Registros Pblicos por cuanto:
1.- En la escritura pblica remitda del 03/04/2013 no consta la valorizacin
del bien inmueble que se dona (PE. W 11699195), ni ha intervenido la
donatara Rosa Encamacin Orellana Mechan, contraviniendo dos de los
requisitos de validez contenidos en el arto 1625 del Cdigo Civil, que
establece: "La donacin de bienes inmuebles, debe hacerse por escritura
pblica con indicacin individual del inmueble o inmuebles donados, de su
valor real y el de las cargas que ha de satisfacer el donatario, bajo sancin
de nulidad"; debe tenerse en cuenta que en la clusula tercera solo se
indic el monto del precio por el cual el donante adquiri el inmueble
(S/10,000.00) Nuevos'Soles, conforme se advierte del asiento C0002 de la
referida partida registral, asimismo, siendo que la donacin de inmueble es
un contrato bilateral, es necesaria la intervencin de la donatara aceptando
el mismo.

..

Sin perjuicio de lo manifestado, se advierten los siguientes defectos:

2. No se ha sealado en la introduccin del parte que, el donante Carlos
Eduardo Tordoya Orel/ana interviene por su propio derecho, contraviniendo
el arto 54 (c) del D.L. 1049 de aplicacin supletoria.
3. La autorizacin para la presentacin y trmite de la escritura presentada
deber constar en el mismo parte y no en foja separada o aparte, en
aplicacin supletoria del tercer prrafo de la sptima disposicin
complementaria, transitoria y final del Decreto Legislativo W 1049 (Ley del
Notariado), en el caso excepcional que a solicitud y bajo responsabilidad de
los otorgantes, los partes notariales podrn ser tramitados por persona
distinta al notario o sus dependiente. En este caso el notario al expedir el
parte deber consignar, en este el nombre completo y nmero de
documento de identidad de la persona que se encargar de la presentacin
y tramitacin de dicho parte y la procedencia legtima del parte (Resolucin
W 046-2012-SUNARP- TR-A).
4. Efectuada la consulta de certificacin de firmas en nuestro sistema
aparece que el tipo de documento es un PODER POR ESCRITURA
PUBLICA, de igual forma el oficio suscrito por la Cnsul Adscrita Aida Arce
del 03/4/2013 donde se hace mencin al K. 123, est dirigido al Registro de
Mandatos y Poderes,: sin embargo, el referido K. 123 est referido
realmente a una escritura pblica de donacin de inmueble.
0
Base Legal: Art. 42 del TU. O. del Reglamento General de los Registros
Pblicos".

111. FUNDAMENTOS DE LA APELACiN

La recurrente fundamenta su recurso de apelacin, en los siguientes

trminos:

- Respecto a la valorizacin del inmueble, seala que el valor real del

mismo es la suma de S/.10,000.00 en que fue adquirido, por las
caractersticas de su construccn, los arreglos y acabados que le faltan
hacer, al completar dichos arreglos recin su valor de tasacin se elevar,
por eso se consign la misma suma en que fue adquirido, ya que no ha
variado su valor.

- Es as que en la clusula tercera se valoriza en SI.10,0000.00 y en la

clusula cuarta se dice a la letra: El donante se obliga a transferir la
propiedad del bien desr;rito en la clausula primera, yen la clusula segunda
y tercera se citan las caractersticas del bien que va a donar esto es que se
encuentra desocupado y el valor en que lo adquiri. Se entiende que
desocupado y por el precio de SI. 10,000.00 es que se efecta la donacn.

- En cuanto a la aceptacin de la donacin por la donataria en la clusula

cuarta de la escritura de donacin dice a la letra la donataria expresa su
voluntad de aceptar la presente donacin del referido bien y se compromete
a recibirlo en la forma y oportunidad pactada en las clusulas siguientes
(. ..). Por lo tanto, la donataria ha expresado su voluntad de aceptar la
donacin.

- La Registradora seala que no se ha indicado que el donante Carlos

Eduardo Tordoya interviene por su propo derecho, sin embargo, en la
introduccin de la escritura pblica de donacin dice que el donante
procede por su propia voluntad con pleno conocimiento del contenido y
alcance del presente instrumento. Creemos que proceder por su propio
 RESOLUCiN No. - I-:j-03 - 2013-SUNARP-TR-L

derecho o por su propia voluntad y con pleno conocimiento de lo que se

hace expresa lo mismo, un conocimiento real por parte del donador del acto
que va a realizar.

- Sobre la autorizacin para la presentacin y trmite de la escritura

presentada, se indica que los usos y costumbres varian en los paises
donde se registran las escrituras pblicas, como en el presente caso en el
Consulado del Per en San Francisco Estados Unidos de Norteamrica, se
ha presentado oficio firmado y sellado por la Cnsul Adscrita quien otorga
poder a la donataria p.ara que se encargue de solicitar ante los Registros
Pblicos la inscripcin de la presente escritura de Donacin.

- Respec.to al Registro ante el cual se ha solicitado la inscripcin de

donacin se deber tener en cuenta que de la simple revisin del tit:.llo
presentado y de su redaccin se comprueba con toda facilidad que no se
trata de un poder sino de una escritura pblica de donacin. Sobre esta
observacin se trata como se puede ver a simple vista de un error material
de la cnsul adscrita ya que de la revisin del titulo se comprueba que es
una escritura pblica de donacin de un inmueble existente y que est
inscrito formalmente en los Registros Pblicos de Lima y no de un poder.

IV. ANTECEDENTE REGISTRAL

En la partida N 11699195 del Registro de Predios de Lima corre inscrito la

Unidad Inmobiliaria W 4 - Departamento W 401 ubicado en el Jirn Arica
N 386, Urbanizacin San Migue[ Antiguo, distrito de San Miguel, provincia y
departamento de Lima.

En el asiento C0002 de la citada partida corre inscrita la compraventa a

favor de Carlos Eduardo Tordoya Orellana por el precio de 8/.10,000.00
Nuevos Soles, cancelados.

V. PLANTEAMIENTO DE LAS CUESTIONES

Interviene como ponente la Vocal (s) Rocio Zulema Pea Fuentes.

De lo expuesto y del anlisis del caso, a criterio de esta Sala la cuestin a

determinar es la siguiente:

- Si la falta de valorizacin del predio objeto de donacin es un defecto

insubsanable que afecta la validez del titulo.

VI. ANLISIS

1. La calificacin registral constituye el examen que efecta el Registrador y en

su caso el Tribunal Registral como rgano de segunda instancia en el
procedimiento registral, a fin de establecer si los ttulos presentados cumplen
con los requisitos exigidos por el primer prrafo del articulo 2011 del Cdigo
Civil para acceder al Registro; esto es, la legalidad de los documentos en cuya
virtud se solicita la inscripcin, la capacidad de [os otorgantes y la validez del
acto, todo ello en atencin a lo que resulte del contenido de los documentos
presentados, de sus antecedentes y de los asientos de inscripcin.

En el mismo sentido, el segundo prrafo del artculo V del Ttulo Preliminar del
Reglamento General de los Registros Pblicos, establece que la calificacin
 comprende la verificacin del cumplimiento de las formalidades propias del
titulo y la capacidad de los otorgantes, asi como la validez del acto que,
contenido en el ttulo, constituye la causa directa e inmediata de la inscripcin.
Seguidamente, precisa la mencionada norma que la calificacin tambin
comprende la verificacin de los obstculos que pudieran emanar de las
partidas registrales y la condicin de inscribible del acto o derecho y que dicha
calificacin se realiza sobre la base del ttulo presentado, de la partida o
partidas vinculadas directamente al ttulo presentado y complementariamente,
de los antecedentes que obran en el Registro.

2. Con el presente ttulo se solicita inscribir la donacin que otorga Carlos

Eduardo Tordoya Orellana a favor de Rosa Encarnacin Orellana Mechan;
ello en virtud de la escritura pblica del 03/4/2013 otorgada ante la Cnsul
Adscrito del Per en San Francisco, Estados Unidos, Ada Arce, cuya firma
GiS'. es certificada por funcionario del Ministerio de Relaciones Exteriores, Juan
v )-1> Amador Padilla Apari, el 25/7/2013.
ir
-
":J';~
l'
r-) .
?\ ')~,. ,; La Registradora Pblica ha denegado su inscripcin al considerar entre
'. ~'?:;e:; otros aspectos que el titulo presentado adolece de defecto insubsanable
- sl.l~ que afecta su validez, dado que en la escritura pblica de donacin no se
ha consig'nado el valor real del inmueble, contraviniendo lo dispuesto por el
articulo 1625 del Cdigo Civil, que sanciona dicha omisin con nulidad.

En ese sentido, corresponde determinar si la falta de valorizacin del predio

objeto de donacin es un defecto que acarrea su invalidez.

3. Con relacin a los defectos subsanables, Roca Sastre, citado por Lacruz
Berdejo 1 considera como tales "aquellos defectos de que adolece un ttulo
que, sin constituir meras faltas reglamentarias y siendo comprobables por el
Registrador, provengan de la forma del mismo ttulo o del acto que contiene,
o las origine el Registro, siempre que sin provocar la nulidad del mismo acto
ni su intrascendencia real inmobiliaria, puedan subsanarse por medio de
una nueva redaccin documental, reformndola u otra medida o formalidad
suspendiendo tan slo la prctica de la inscripcin solicitada; y como
insubsanables aquellas que, en las mismas condiciones y siempre que,
provocando la nulidad del referido acto o su intrascendencia real
inmobiliaria, no pueden subsanarse de ningn modo ni enmendarse sin un
nuevo otorgamiento sustancial, impidiendo en absoluto la prctica de la
inscripcin solicitada".

El mismo auto(2 cita a Sanz Fernndez, quien "entiende que para

determinar cundo los defectos son susceptibles o no de subsanacin es
preciso tener en cuenta tres consideraciones: 1. La calificacin se hace
sobre un determinado ttulo y sobre un estado del Registro. 2. Los
conceptos anlogos al de subsanacin, en Derecho sustantivo, son los de
ratificacin, convalidacin o confirmacin, empleados por el CC. Los
defectos que producen la nulidad absoluta no son susceptibles de
convalidacin ni de ratificacin, y sern por tanto, insubsanables; los que
producen la mera anulabilidad son susceptibles de confirmacin y son, por
tanto, subsanables. 3. Cuando se trata de obstculo registral, por analogia
si es definitivo y absoluto, ser insubsanable, y si puede llegar a eliminarse,
subsanable".

1 LACRUZ BERDEJO, Jos Luis y SANCHO REBULLIDA, Francisco de Asis. Derecho Inmobiliario
Registra!. Jos Maria Bosch Editor SA, Barcelona, 1984; pg. 312.
2 Ibidem.
I "
RESOLUCiN No. - I -=Jo3 - 2013-SUNARP-TR-L

Cabe sealar que, conforme a nuestra norma reglamentaria, uno de los

supuestos de defectos insubsanables que acarrea la tacha sustantiva del
titulo. es aqul "que afecta la validez del contenido del ttulo", de acuerdo al
literal a) del artculo 42 del Reglamento General de los Registros Pblicos.

4. El artculo 140 del Cdigo Civil establece que para la validez del acto
jurdico se requiere:

1. Agente.capaz.
2. Objeto fsica y jurdicamente posible.
3. Fin lcito.
4. Observancia de la forma prescrita bajo sancin de nulidad.

Respecto a la forma, el artculo 144 de la norma sustantiva estable.ce que

"cuando la ley impone una forma y no sanciona con nulidad su
inobservancia, constituye slo un medio de prueba de la existencia del
acto."
:-- /1<:(,
'FI
artculo 219 del Cdigo Civil seala que el acto jurdico es nulo, entre
3 . Sala ~tros supuestos: "6. Cuando no revista la forma prescrita bajo sancin de
;... '1Julidad" y '7. Cuando la ley lo declara nulo. "
\ , " .
~I\J~~
Con relacin a los efectos de la nulidad, el artculo 220 del mismo Cdigo
seala que la nulidad "no puede subsanarse por la confirmacin", ello por
cuanto el acto nulo arece ab origine y a perpetuidad de todo efecto
jurdico.

En tal sefltido, a efectos de determinar si se trata de una formalidad ad

solemnitatem o ad probationem, deber estarse al tenor expreso de la
norma, esto es, si slo impone una forma pero no sanciona con nulidad su
inobservancia, la formalidad ser ad probationem; en cambio, si impone una
forma bajo sancin de nulidad, se tratar de una formalidad ad
solemnitatem, en cuyo caso la falta de la forma prescrita por la ley
determinar que el acto es nulo.

5. El artculo 1621 del Cdigo Civil establece que, "por la donacin, el

donante se obliga a transferir gratuitamente al donatario la propiedad de un
bien".

En ese sentido, la donacin es un contrato mediante el cual el propietario se

obliga a transferir a alguien la propiedad de un bien sin recibir ninguna
contraprestacin a cambio, o en caso de recibirla, sta lo es en calidad de
cargo. Por lo tanto, se trata de un contrato obligatorio a ttulo gratuito.

El articulo 1352 del Cdigo Cvil establece: "Los contratos se

perfeccionan por el consentimiento de las partes, excepto aquellos
que, adems, deben observar la forma sealada por ley bajo sancin de
nulidad" ..

La norma transcrita consagra la regla general de la consensualidad de

los contratos, esto es, que los contratos se perfeccionan por el
consentimiento de las partes. Esta norma establece, sin embargo, una
excepcin a dicha regla: no quedan perfecconados por el solo
consentimento aquellos contratos que adems deben observar la forma
sealada por la ley bajo sancin de nulidad. A esta forma que debe
cumplirse bajo san clan de nulidad se le denomina forma solemne, a
diferencia de la forma de los dems contratos, en los que la forma que
adopten ser simplemente probatoria.

En el caso de los contratos que deben observar la forma sealada por

ley bajo sancin de nulidad, aun cuando exista el consentimiento de las
partes, mientras no cumplan con dicha forma, no existir contrato.

6. El contrato de donacin de inmuebles es uno de los contratos que no

queda perfeccionado por el consentimiento de las partes, requiriendo
adems de la forma sealada por ley bajo sancin de nulidad. As, el
articulo 1625 del Cdi,go Civil dispone:

Artculo 1625.- "La donacin de bienes inmuebles, debe hacerse por

escritura pblica, con indicacin individual del inmueble o inmuebles
donados,' de su valor real y el de las cargas que ha de satisfacer el
donatario, bajo sancin de nulidad". (El resaltado y subrayado son
nuestros).

Como puede apreciarse, la norma citada exige:

- En cuanto a la forma del contrato, que obre en escritura pblica, bajo

sancin de nulidad. 3
- En cuanto al contenido del contrato, que se indique en forma individual
el inmueble o inmuebles donados, su valor real y las cargas que ha de
satisfacer el donatario, bajo sancin de nulidad.

Esto es, an cuando el contrato de donacin obrara en escritura

pblica, si no se ha cumplido con indicar en forma individual el inmueble
donado, su valor real y las cargas que ha de satisfacer el donatario, no
existir contrato.

Resulta por tanto que el articulo 1625 del Cdigo Civil sanciona con
nulidad el incumplimiento de los siguientes requisitos del contrato de
donacin. de inmuebles:

- En cuanto a la forma o continente:

Escritura pblica.

- En cuanto al contenido:
a) Indicacin individual del inmueble o inmuebles donados.
b) Indicacin del valor real del inmueble o inmuebles donados.
c) Indicacin de las cargas que ha de satisfacer el donatari04.

El requisito de la valorizacin responde a que el donante se encuentra

limitado por la norma prevista en el artculo 16295 del Cdigo Civil, de

3 Ello concuerda con el inciso 6 del articulo 219 del Cdigo Civil: El acto juridico es nulo cuando no
revista la forma prescrita bajo sancin de nulidad.
4 Respecto a este requisito, n.o debe entenderse que necesariamente el donatario ha de satisfacer
cargas en todos los casos, sino que en caso de que el donatario deba satisfacer1as, debern
indicarse en la escritura pblica. Por lo tanto, si no se sealan cargas, ello no implicar que no se han
cumplido los requisitos del contrato de donacin, sino que el donatario no debe satisfacer ninguna
carga. Asi se ha pronunciado esta instancia en la Resolucin N 183.2013.SUNARp.TR.L del
31/1/2013. .
5 Articulo 1629 del Cdigo Civil: "Nadie puede dar por via de donacin, ms de lo que puede
disponer por testamento.
La donacin es invlida en todo lo que exceda de esta medida.
 RESOLUCiN No. - J'1o 3 - 2013-SUNARP-TR-L

all que resulta imprescindible indicar el valor real del inmueble a fin de
determinar si ha incurrido en algn exceso.

La formalidad de la escritura pblica, con la indicacin en sta del acuerdo

de voluntades, as como de la indicacin individual del inmueble o
inmuebles donados, de su valor real y las cargas, en su caso, tiene como
funcin influir en la conciencia del donante acerca de la importancia del acto
que realiza y sobre la consecuencia del empobrecimiento que este acto
importa en su patrimonio.

7. En el presente caso se ha presentado escritura pblica de donacin del

03/4/2013 en cuyas clusulas tercera y cuarta se indica: "Tercero: El precio
en que el donante adquiri el inmueble referido en la clusula primera es de
SI, 10,000,00 (diez mil soles). Cuarta: Por el presente contrato el donante
se obliga a transferir la propiedad del bien descrito en la clusula primera a
favor de la donataria, a ttulo de donacin. La donataria expresa su voluntad
de aceptar la presente donacin del referido bien y se compromete a
recibirlo en la forma y oportunidad pactadas en las clusulas siguientes". Se
advierte que no consta la indicacin de la valorizacin del predio donado,
requisito cuya inobservancia acarrea la nulidad de la donacin por
disposicin expresa del artculo 1625 del Cdigo Civil, desarrollado
precedentemente.

El apelante seala que el. valor de la adquisicin es el valor del bien

donado, sin embargo esta afirmacin no aparece en el contrato.

En consecuencia, como tambin se ha manifestado en los acpites

precedentes, el referido acto, por adolecer de nulidad absoluta, carece de
todo efecto jurdico, no pudiendo ser objeto por tanto, de confirmacin,
ratificacin o aclaracin por los otorgantes.

Por tanto, se tiene que el ttulo presentado adolece de defecto insubsanable

que afecta la validez del contenido del ttulo, de conformidad con el inciso a)
del artculo 42 del TUO del Reglamento General de los Registros Pblicos.6

8. Asimismo, como ya se indic en los numerales 5 y 6 que anteceden, la

donacin es un contrato, y cuando la norma establece que el contrato de
donacin debe hacerse por escritura pblica, ello implica que la
manifestacin de voluntad de celebrar el contrato debe obrar en escritura .'
pblica. Esto es, que donante y donatario deben comparecer ante el notario
-por si mismos o debidamente representados- debiendo adems suscribir
la escritura, quedando de esta manera indubitablemente expresada su
voluntad ;le donar y aceptar la donacin, respectivamente.

En tal sentido, donante y donatario deben comparecer ante el notario para

indicar el inmueble o inmuebles donados, su valor real y las cargas que ha
de satisfacer el donatario, en caso las hubiera.

9. En el caso venido en grado de apelacin se advierte que la donataria

Rosa Encarnacin Orellana Mechan no comparece en la escritura pblica
de donacin de fecha 03/4/2013, por lo que la manifestacin de voluntad

El exceso se regula por el valor que tengan o debian tener los bienes al momento de la muerte del
donante".
6 Artculo 42.- "El Registrador tachar el titulo presentado cuando:
a) Adolece de defecto insubsanable que afecta la validez del contenido del titulo; (... l",
 tendiente a la creacin del acto jurdico solo ha contado con la intervencin
del donante Carlos Eduardo Tordoya Orellana.

Por lo tanto, al ser la donacin un contrato bilateral es necesaria, al no

haber intervenido la donataria, entonces no se ha producido el acuerdo de
voluntades y por tanto no existe contrato.

No basta, entonces, q\Je en la clusula cuarta se indique que la donataria

acepta la donacin cuando no ha intervenido en el contrato.
Dicho defecto tambin afecta la validez del contenido del ttulo, de
conformidad con el inciso a) del articulo 42 del TUO del Reglamento
General de los Registros Pblicos,

Por lo expuesto, corresponde confirmar el punto 1 de la denegatoria de

inscripcin formulada por la Registradora Pblica del Registro de Predios.

,<:(
.r-:;i-o,
I('o--e-U1v,
Por otro lado, la Registradora indica en el segundo punto de la esquela
e,'l' d~ tacha, que no se ha sealado que el donante Carlos Eduardo Tordoya
~ ,,><'~. Ot~lIana interviene por su propio derecho, contraviniendo el articulo 54 (c)
\~ . /8:' L. I .
'~~~y"Decreto egls atlvo 1049 .
.-'
La apelante seala que en la escritura pblica del 03/4/2013 se indica que
Carlos Eduardo Tordoya Orellana procede por su propia voluntad y con
pleno conocimiento de lo que realiza, por lo que el trmino es lo mismo,
puesto que el donante tiene conocimiento real del acto que va realizar.

11. En el presente caso, se ha adjuntado parte de la escritura pblica del

03/4/2013 otorgada ante el Cnsul Adscrito del Per en San Francisco,
Estados Unidos, Ada Arce, por tanto corresponde aplicar el Reglamento
Consular del Per aprobado por Decreto Supremo N 076-2005-RE,

Conforme a los articulas 433 y 434 de dicho reglamento los funcionarios

consulares, en el desempeo de sus funciones, estn facultados para
ejercer funciones notariales y como tales pueden dar fe pblica de hechos,
actos y de contratos que se celebren ante ellos, y que estn destinados a
producir efectos juridicos en territorio nacional o fuera de l, conforme a la
legislacin nacional, cindose estrictamente a las normas legales sobre la
materia, especialmente a la Ley del Notariado. Asimismo se establece que
en todo lo referente a actos notariales los funcionarios consulares debern
sujetarse, a las disposiciones aplicables del Cdigo Civil, del Cdigo
Procesal Civil y de la Ley del Notariado.

12. Debe tenerse en cuenta que no toda extensin del documento consular
con infraccin de las normas contenidas en el Reglamento Consular y
dems normas aplicables, acarrea la nulidad del documento, porque ello
depender de la naturaleza de la norma infringida (si es de orden pblico o
no).
Por tanto, slo ser invlida la extensin del documento con infraccin de
aquellas normas que velen, justamente, porque el servicio consular cumpla
su objetivo, cual es la de dar fe pblica de la realizacin de los actos y
hechos que se realizan, y qUe son por tanto de orden pblico.

En cambio, existen normas que no son de orden pblico, porque si bien

establecen requisitos para la extensin del documento, su infraccin no deja
en entredicho la fe pblica dada por el notario de la realizacin del acto.
Esto se encuentra recogido en el Artculo 4620 del Reglamento Consular el
 RESOLUCiN No. - (::to 3 - 2013-SUNARP- TR-L

cual establece que: "Son nlos los Instrumentos Pblicos que infrinjan las
disposiciones de orden pblico sobre la materia, contenidas en la Ley del
Notariado. La nulidad slo puede ser declarada mediante sentencia firme
emitida por el Poder Judicial". Asimismo el artculo 463 establece que: "No
cabe declarar la nulidad cuando el Instrumento Pblico adolece de un
defecto que no afecte su eficacia documental".

13. De conformidad con el articulo 4530 del Reglamento Consular, las

escrituras en el Registro comprenden tres partes: Introduccin, cuerpo y
conclusin. El articulo 4540 referido a la introduccin expresa en el literal c)
que debe indicarse entre otros datos, la indicacin de que los
comparecientes proceden por su propio derecho; yen el literal e) establece
que tambin debe indicarse la circunstancia de comparecer una persona en
representacin de otra, con indicacin del documento que lo autoriza;
asimismo tambin deber indicarse la circunstancia de intervenir una
persona llevada por el'compareciente, en el caso que ste sea analfabeto;
no sepa o no pueda firmar; sea ciego o tenga otro impedimento o
discapacidad fisica, sin perjuicio que imprima su huella digital, segn consta
del literal g) del mismo articulo.
~ v
.';! 3ro Sala Debe recalcarse que es la representacin, esto es, el actuar en nombre de
~ :-otro, lo que requiere invocarse y acreditarse. En cambio, el actuar por
''-:,SUN P-~~ derecho propio no requiere invocarse ni acreditarse pues la manifestacin
=--- de voluntad efectuada por persona capaz la vincula a ella misma y a
ninguna otra.

Asi, si bien la norma seala que debe indicarse si el compareciente procede

por su propio derecho, la norma tambin exige que se consigne la
circunstancia de intervenir una persona en representacin de otra, o de
intervenir un intrprete, o la indicacin de intervenir una persona llevada por
el otorgante en caso que ste sea analfabeto, no sepa o no pueda firmar o
sea ciego o tenga otro defecto que haga dudosa su habilidad. Todas estas
circunstancias especiales si debern constar en la escritura pblica.

Por tanto, debe concltirse que si en la introduccin no se indica que los

comparecientes proceden en representacin de otros, se entiende que lo
hacen por su propio derecho, no ameritando dicha omisin, observacin por
parte del registro, pues la misma no afecta la eficacia documental del
instrumento.

Por lo tanto, se revoca el punto 2 de la denegatoria de inscripcin

formulada por la Registradora.

14. En el tercer extremo de la esquela de tacha, la Registradora seala que

la autorizacin para la presentacin y trmite de la escritura deber constar
en el mismo parte y no en foja separada o aparte, en aplicacin supletoria
del tercer prrafo de la sptima disposicin complementaria, transitoria y
final del Decreto Legislativo W 1049.

Al respecto la apelante indica que dado que los usos y costumbres varan
en los pases donde se registran las escrituras pblicas, como en el
presente caso en el Consulado del Per en San Francisco, Estados Unidos
de Norteamrica, se ha presentado oficio firmado y sellado por la cnsul en
el cual se otorga poder a la donataria para que se encargue de solicitar la
inscripcin ante los Registros Pblicos.
 15. La Sptima Disposicin Complementaria, Transitoria y Final del Decreto
Legislativo W 1049, Decreto Legislativo del Notariado, ha establecido lo
referente a la presentacin de partes notariales a los Registros de Predios,
de Mandatos y Poderes en las oficinas registrales, indicando que stos
deben ser presentados por el notario ante quien se otorg el instrumento o
sus dependientes acreditados.

En casos excepcionales, a solicitud del interesado, podrn ser presentados

los partes notariales por alguna otra persona designada por ste, siendo
que en este caso el notario debe consignar esta circunstancia en el parte
indicando el nombre y nmero del documento nacional de identidad de la
/ ' ~", persona que se encargar del trmite.
t ;
,;:'
~'.
~;.~r, Igualmente, en el artculo 36 del TUO del Reglamento del Decreto
\:><5> "l{./>' ~ Legislativo W 1049 aprobado por Decreto Supremo N01 0-201 O-JUS y
. /& s0"'~:publicado en el diario oficial "El Peruano" el 23/07/2010, se seala que con
-- ,/< relacin a la presentacin de partes del Archivo General de la Nacin,
Archivos Departamentales o de Oficinas Consulares, en el Registro de
Predios y Mandatos y Poderes, cada una de estas oficinas deber sealar
en los partes correspondientes la persona que tramitar la presentacin de
titulo.

Como se puede apreciar la citada norma dispone que tratndose de partes

expedidos por Oficina Consular, se debe sealar en el referido parte el
nombre de la persona que tramitar la presentacin del titulo.

16. Con relacin a la definicin del parte, el artculo 503 del Reglamento
Consular establece que "El parte es el oficio que dirige el funcionario
consular al Jefe de la Oficina Registral de la circunscripcin nacional
correspondiente, indicando que se ha asentado una Escritura Pblica, y
contiene: a) La transcripcin ntegra del instrumento pblico con la fe que
da el funcionario consular de que es idntico con la matriz, salvo en el caso
de Testamento; b) La indicacin de su fecha; y e) La constancia de
encontrarse suscrito por los comparecientes y autorizado por el funcionario
consular que realiz el acto, rubricado en cada una de sus fojas y expedido
con su sello y firma, con la mencin de la fecha en que se emite."

Vemos as que el parte que remite el cnsul, est referido al oficio que ste
dirige a los Registros Pblicos con las precisiones referidas en el articulo
503 antes citado, esto a diferencia del parte notarial definido en el artculo
857 del Decreto Legislativo N 1049 segn el cual el parte notarial no
contiene oficio.

17. Revisado el presente ttulo se advierte que se ha presentado Oficio

referido a la escritura pblica W 123 (que es la misma que es materia de
rogatoria)' en el cual se indica que la donataria es la encargada de solicitar
ante la Oficina Registral la inscripcin de la presente escritura, oficio que se
encuentra firmado y sellado por la Cnsul Adscrita Ada Arce.

Por tanto tenemos que se ha cumplido con la formalidad establecida en el

artculo 503 del Reglamento Consular del Per y Sptima Disposicin

7 Articulo 85.- "El Parte, El parte contiene la transcripcin ntegra del instrumento pblico notarial con
la fe que da el notario de su identidad con la matriz, la indicacin de su fecha y con la constancia de
encontrarse suscrito por los otorgantes y autorizado por l, rubricado en cada una de sus fojas y
expedido con su sello y firma, con la mencin de la fecha en que lo expide".
 RESOLUCiN No. -1*3 - 2013-SUNARP-TR-L

Complementaria, Transitoria y Final del Decreto Legislativo W 1049,

Decreto Legislativo del Notariado, reglamentado en el artculo 36 del TUO
del Re91amento del Decreto Legislativo N 1049 aprobado por Decreto
Supremo N010-2010-JUS.

Por lo tanto, se revoca el numeral 3 de la denegatoria de inscripcin.

18. Finalmente la registradora indica en el numeral cuatro de la esquela de

tacha, que efectuada la consulta de certificacin de firmas en el sistema,
aparece que el documento cuya firma se certifica es un poder, mientras que
la escritura adjuntada es una de donacin.

Al respecto cabe sealar que lo que es materia de calificacin es el ttulo

material presentado para su inscripcin, entendiendo por ste al documento
o documentos en que se fundamenta inmediata y directamente el derecho o
acto inscribible y que por s solos acrediten fehaciente e indubitablemente
su existencia, conforme al artculo 7 del Reglamento General de los
Registros Pblicos.

Por tanto, la calificacin en cuanto al ttulo material debe cenlrse a lo

consignado en ste, el cual cuenta con la certificacin de firma
correspondiente, no procediendo observar la misma alegando que en el
sistema consultado aparece que el documento corresponde a un poder y no
a una donacin. En todo caso el error consignado en el sistema no acarrea
error en el documento, si en ste consta otra informacin.

Finalmente la circunstancia que en el oficio suscrito por la cnsul del Per

se haya indicado que ste se dirige al Registrador del Registro de Mandatos
y Poderes, no puede ameritar observacin alguna, pues del contenido de la
escritura pblica del 3/4/2013 se aprecia que el acto rogado es uno
inscribible en el Registro de Predios. En todo caso, el oficio s ha sido
dirigido a la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos,
independientemente del registro que se haya consignado.

Por lo que se revoca el cuarto extremo de la denegatoria de inscripcin.

Interviene como Vocal Suplente Roco Zulema Pea Fuentes, autorizada

mediante Resolucin N 127-2013-SUNARP/PT del 13/5/2013.

Estando a lo acordado por unanimidad;

. VII. RESOLUCiN

CONFIRMAR el primer extremo y REVOCAR el segundo, tercer y cuarto

extremo de la tacha formulada por la Registradora Pblica del Registro de
Predios de Lima, de conformidad a los fundamentos expuestos en el
anlisis de la presente resolucin.

Regstrese y comunquese.
 ASQUEZ TORRES Roco M PEA FUENTES
al del Tribunal Registral Vocal ) del Tribunal Registral
T ribunal/Resoluciones20 13/768423-2012.doc
Jjte