TALLER N1:

COBERTURAS DE
PRENSA
Integrantes:

Diego Aravena
Piero Bertolini
Benjamn Plaza
Introduccin:
Terminado el siglo XIX, la Republica de Chile cumpla sus primeros
cien aos y revelaba un futuro esperanzador para la nacin que a travs
de una lnea presidencialista consigui instaurar rpidamente el orden
pblico y progresar en economas y polticas. Para 1900 el proceso
modernizador y librecambista pasaba por su auge. Los transportes y las
comunicaciones ya se haban igualado al de otros pases y las
exportaciones de materias primas chilenas se encontraban dentro de las
ms demandadas en el mercado mundial.

Tras la guerra del pacifico (1879-1884) Chile lograba la anexin de

Tarapac y Antofagasta al territorio nacional adjudicndose un terreno
rico en materias primas como el guano y salitre. Pronto, el estado
dispona los nuevos dominios a las empresas privadas que se
encontraban ms aptas para extraer el mineral ya sea por experiencia,
por capacidad tecnolgica o porque tenan los recursos suficientes para
pagar el elevado impuesto que cobraba el Estado 1. La privatizacin a la
vez dio paso a poderosos empresarios europeos (ingleses
especialmente) y oligarcas del pas a ser los poseedores de la mono
exportacin y del bienestar que permitan las nuevas riquezas y la
modernizacin. Consiguientemente, la brecha social aumentaba. Las
nuevas mineras y el nuevo flujo laboral haban producido una migracin
del campo a la ciudad que sobrepas las capacidades urbanas y
sanitarias de Santiago y provoc la necesidad de criticar la inoperancia
del parlamento y comenzar a actuar en polticas sociales. Se puede
()instalar a la Guerra del pacfico y el salitre como la gran causa del
primer proceso de codificacin laboral, pues dichos factores gatillaron
sus causas mas inmediatas: la cuestin social y el movimiento obrero 2

1 BIBLIOTECA NACIONAL DE CHILE. La industria salitrera (1880-1930). Memoria

Chilena. Disponible en http://www.memoriachilena.cl/602/w3-article-
3309.html#documentos .Fecha de consulta 04-05-16
 La dependencia de la economa chilena en el mercado mundial y
en una nica oferta exportadora provoc el rpido fracaso de este
sistema (por sustitucin y disminucin de demanda del mineral tras la
crisis del 29). Paulatinamente, afect al sistema poltico parlamentario
que haba confiado su tributo solo en el impuesto a las exportaciones y
no lograba mejorar las condiciones sociales con los medios que tenan.
Por primera vez se hablaba de problemas sociales, surge el proletariado
chileno que se concentraba en poblaciones callampas, conventillos o
cites donde se vea la gravedad de la aglomeracin por el hacinamiento
y la insalubridad. Para 1920, la situacin era insostenible y la clase
obrera concentraba sus ideas y manifestaciones en aminorar la brecha
social a travs de las prximas elecciones democrticas.

Para dichas elecciones se present Arturo Alessandri, Luis Barros

Borgoo y Luis Emilio Recabarren, candidatos de la Alianza Liberal
(liberales, democrticos y radicales), de la Unin Democrtica
(Conservadores) y del Partido Obrero Socialista (revolucionarios)
respectivamente. Por primera vez se integraba el movimiento obrero a la
discusin social y a la participacin poltica. El permanente antagonismo
entre el proletariado y la clase dirigente causado por un sistema
parlamentario oligrquico e ineficaz, fue el foco de las campaas de este
periodo, donde los distintos candidatos apuntaron a criticar y reformar
este sistema y la situacin, pero lo hicieron de forma distinta.

En 1918 () despus de las elecciones parlamentarias, se

insinan las primeras precandidaturas. El triunfo de la Alianza en los
comicios despert las ambiciones presidenciales en las filas del partido
liberal(...)3. Junto con la mayora parlamentaria y considerando la
situacin social, la Alianza impulsara una campaa al mando de Arturo

2 Naudon. Andrs. (2013) La cuestin social y el derecho: Orgenes de la

primera codificacin laboral chilena Editorial: RIT editories. Primera Edicin.
Pgina 24
Alessandri que luego de distintas coyunturas dentro del partido, fue
quien los represent, a travs de una figura carismtica que materializ
la preocupacin por la legislacin social con la que logr encantar a
amplios sectores de la poblacin que buscaban salir de la marginacin.
Su discurso coincide con el de los dems al apoyar el cambio, pero es
claro y explcito al criticar y plantear ideas ms reformistas en lo poltico,
econmico y social, sobre todo.

Por otro lado, el Partido Obrero que surga entre el descontento

colectivo del proletariado, consegua su primera instancia en la
participacin democrtica. En este partido se materializaron las primeras
ideas socialistas que surgen tras la cuestin social. Dicho movimiento es
desarrollado por Luis Emilio Recabarren, quien impuls la organizacin
de los trabajadores con la fundacin del partido. Pese a esto, convenca
ms la seguridad y claridad con la que Alessandri se expresaba y la
clase obrera prefiri seguir sus ideas en vez de las que
improvisadamente propona el Partido Obrero Socialista.

Finalmente, quedara en la disputa por la presidencia Luis Barros

Borgoo quien fue el que capt los votos de sus simpatizantes
conservadores. De todas formas, sus propuestas tambin coincidan en
el cambio y en la preocupacin por la situacin social, pero prim su
pasividad y el obstculo que le haba causado el hecho de haberse
opuesto a la Alianza donde tenan simpatizantes radicales y demcratas.

Sin embargo, el parlamentarismo segua vigente y as tambin las

polticas electorales que se mantenan desde el trmino del periodo
conservador. El sufragio indirecto a travs de electores, que seran los
responsables de representar el voto de un conglomerado, fue lo que hizo
que esta eleccin sea criticable por su incerteza. El sistema permita que
ganara quien tena ms cantidad de electores y no mayor cantidad de
3 Millar. Rene (1981) La eleccin presidencial de 1920 Editorial Universitaria.
Pgina 115
votos. Dicho sistema permitira la existencia de muchas irregularidades y
vicios electorales como el cohecho o la suplantacin de electores o el
voto de difuntos. Por ello, el anlisis y estudio que se mostrar a
continuacin intentar revelar lo particular de este proceso electoral a
travs de su cobertura de prensa, en funcin de valorar los cambios que
se han producido desde que Alessandri logr sobreponerse a los
obstculos de la eleccin indirecta.

Comparacin de las coberturas de los diarios El

Ilustrado y El Mercurio de Valparaso sobre las
elecciones presidenciales de 1920

El da 24 de Junio de 1920, el da previo a la primera ronda de la

eleccin presidencial, se puede observar como El Mercurio de
Valparaso da la ubicacin de las secretarias de las distintas alianzas
que se enfrentaran en las elecciones, as tambin nombra a los
integrantes de la Unin Nacional y a sus respectivos electores. Tambin
nombra a los partidos que integran la Alianza Liberal y da el numero de
candidatos que participan por la Alianza Liberal, finaliza esto diciendo
Esta agrupacin poltica se halla, pues en condiciones de librar la lucha
con buenas expectativas.
Por otro lado, el diario El Ilustrado comienza a informar de una
mirada totalmente partidaria de la Unin Nacional desde el editorial
hasta las noticias. En el prlogo, en la vspera de la eleccin, se asume
que la Alianza quiso conservar su influencia en las elecciones y as
abandonar su participacin en el Gobierno para hacerle cargos en caso
de mal xito electoral.
En este diario se abordan diversas columnas que tratan acerca de
las elecciones prximas, donde se muestra un artculo de Bernstein, un
escritor socialista quien apel al posible cometimiento de fraudes por
parte de Alessandri para ser Presidente, sealndose que sera lo mismo
que ha venido haciendo. Para el escritor, la Alianza representaba el caos
y el partido de Barros Borgoo el progreso. En otras columnas, se habla
del disfraz liberal de Alessandri, quien con su socialismo revolucionario
hace peligrar la estabilidad de las instituciones. Adems, se presenta la
mitad de una pgina con un mensaje de Barros Borgoo a la poblacin,
hablando desde su experiencia como Ministro de Relaciones Exteriores.
Por ltimo, se presenta un artculo de Juan Enrique Concha Subercaseux
dijo que la igualdad es una utopa, y se dirigi a los electores de
Santiago criticando la lucha de clases promovida por Alessandri, lo que
destruira el fundamento de la sociedad.
El da 25 de Junio, el mismo da de las elecciones, El Mercurio
de Valparaso, tiene en su portada una entrevista con el Presidente de
la Republica Juan Luis Sanfuentes, en sta entrevista se le consulta
sobre los dichos del candidato de la Alianza quien habla de intervencin
que viene del gobierno. El Mercurio de Valparaso, da instrucciones a los
votantes para la jornada electoral, dedica tambin, un artculo para
hablar sobre una circular emitida por el Ministerio del Interior acerca de
cmo votar correctamente, y sobre lo que dispone la ley de elecciones.
Se refiere en el mismo artculo al cohecho y sus penas, como por
ejemplo vender el voto o sufragar por dinero tiene una pena de prisin
en grado medio y mximo, comprar sufragios es penado con prisin en
su grado mximo conmutable en multa. Dedica tambin, El Mercurio de
Valparaso, un artculo con instrucciones para los vocales y apoderados
de la Unin Nacional.

El Ilustrado 25 de junio

En el da 25 de junio El Ilustrado inici con una editorial

referente a la eleccin que ocurrira aquel da, donde se explicita que
Arturo Alessandri realiz el peor mal: despertar las rivalidades de clase,
apelndose a la cordura e la poblacin para que voten por Barros
Borgoo. Por otro lado, se presentan otras columnas, primero lugar, se
toca la cuestin de Tacna y Arica y se propone como solucin al
problema la candidatura de Barros Borgoo. En segundo lugar, se
presenta Los disfraces que no deben engaar, donde se sostiene que
el candidato de la Alianza Liberal fundamenta el odio entre regiones, y
se da a elegir entre a quien no le importan los medios para imponerse o
mantener el sistema democrticamente honrado. En tercer lugar, se
presenta una columna titulada la Vigilia de Armas, donde se acusa a
Alessandri de manipular a la clase obrera con mensajes contra la
oligarqua y avivar el sentimiento de crisis. Luego, se publica una
Circular del Ministro del Interior donde se incluye las normativas para
realizar el sufragio y se explicita cmo deben actuar los funcionarios y
las Fuerzas Armadas durante las votaciones. Por ltimo, hay un artculo
del acto electoral del da donde se muestran los candidatos que van a la
lucha y se apela a hacer valer los derechos de los ciudadanos, para que
hagan comprobar actos viciosos. Se dice Los que hoy nos amenazan
desde abajo, qu no haran en el poder?. Se hacen recomendaciones
para votar y los locales para realizar dicha accin. En aquella columna,
se aborda igualmente supuestas intervenciones para que ganase
Alessandri y la prisin preventiva a algunos miembros de la Unin
Nacional.

El Mercurio de Valparaso

El 26 de Junio, El Mercurio de Valparaso tiene como titular El

acto electoral de ayer, y da los cmputos tanto generales, como
comunales. Debido a que los resultados oficiales an no se daban a
conocer el da siguiente a la eleccin, El Mercurio de Valparaso, se toma
la libertad de especular respecto al posible ganador, () Las noticias
que llegan aseguran el triunfo definitivo del seor Luis Barros Borgoo
por una apreciable mayora. Evidentemente, el calculo que se realiza es
favorable para Luis Barros Borgoo y el diario da las cifras de 183 votos
para el seor Luis Barros Borgoo y 171 para el seor Arturo Alessandri.
El Mercurio de Valparaso hace nfasis en lo que fue la constitucin
de las mesas, las medidas preventivas que se tomaron y el actuar de la
liga contra el cohecho, que se encargaba de informar a los votantes y
evitar el comercio de sufragios. En el da 26 de junio, en El Ilustrado
presenta en su portada que ambos candidatos se atribuyen el triunfo,
dando los datos oficiales como ganador a Barros Borgoo. Se detalla
adems los actos de una turba compuesta por sectores de los ms
bajos fondos sociales que trataron de impedir la libertad de sufragio de
votantes a favor de la Unidad Nacional.
Luego, en la editorial se trata de la amenaza que presenta el
populacho para las libertades pblicas, adems de los vicios
electorales y el impedimento de las votaciones.
En el cuerpo de la noticia se presenta un artculo donde se asegura que
Alessandri cohech votos con dinero proveniente de comerciantes de
Nueva York. Por ltimo, se presentan las reclamaciones dirigidas al
Ministro del Interior por el presidente de la Unin Nacional por los abusos
en las votaciones por las turbas. Finalmente, se muestran telegramas de
la secretara de la Unin Nacional con los resultados de departamentos y
provincias.
Los das 25 y 26 de Julio, El Mercurio de Valparaso, no se
refiere mucho a las elecciones salvo por un artculo del da 25 que se
titula Las funciones del congreso pleno en la eleccin presidencial que
se refiere al papel que juega el congreso pleno en las elecciones
presidenciales. El da 26 destaca la reunin de los electores de
Presidente de la Republica, verifica tambin el recuento de votos Se
verifica dentro de la mas perfecta tranquilidad diez y siete votos por don
Luis Barros Borgoo, 13 por don Arturo Alessandri.
En el da 26 de julio, en El Ilustrado se aborda brevemente el
tema, planteando como objeto principal la usurpacin de votos de
Alessandri a Barros Borgoo, especulndose una posible rectificacin de
los resultados del sufragio que daran el cargo de Presidente al
candidato de la Unin Nacional. Adems, se entregan los resultados de
las votaciones por ciudad.
 En el da 27 de julio, en el cuerpo de El Ilustrado se abarca el
fraude electoral de la Alianza Liberal, plantendose que se le robaron 6
votos a Barros Borgoo y que se le sumaron otros tantos a Alessandri. Se
critica al diario La Nacin por haber dado como triunfante definitivo al
candidato de la Alianza. Adems, se llama a los diarios liberales a que
publiquen los fraudes electorales cometidos en ciudades como
Antofagasta, Castro, Los Andes, entre otros.
El da 1 de Octubre, se informa a travs de El Mercurio de
Valparaso la esperada resolucin del Tribunal de Honor en la cuestin
presidencial, El Tribunal de Honor pronuncia ayer su fallo en la cuestin
presidencial, el fallo se comunica a todo el pas y el extranjero y asigna
177 electores al seor Alessandri y 175 al seor Barros Borgoo, () se
produjo la resolucin en las proclamaciones del departamento de
Castro. Restndose un elector al candidato de la alianza y dndoselo al
candidato de la Unin.() hoy 30 de Septiembre de 1920 tengo el honor
de comunicar a usted que el tribunal de rbitros, despus de estudiar
las diversas reclamaciones interpuestas con motivo de la eleccin
presidencial ha llegado el resultado de que el seor Alessandri queda
con 177 electore y el seor Borgoo con 176. Ha quedado restado a este
ultimo un elector en Cachapoal sin adjudicrselo al primero.En esta
misma edicin hay una entrevista con los seores Alessandri y Tocornal.
En el da 29 de septiembre, el editorial del diario el Ilustrado se
enfoca en el Tribunal de Honor, quien tras la renuncia de Subercaseux y
Tocornal reanudar sus funciones para resolver la cuestin presidencial.
Se busca evitar la presin externa que las relaciones particulares de los
jueces ejercan sobre ellos. En el cuerpo del diario se presenta una
entrevista a Jos Antonio Valencia, vinculado a obreros, por el rumor de
que la Federacin Obrera de Chile acordara un paro nacional para
presionar a travs de manifestaciones pblicas y as exigir el
nombramiento de Alessandri como Presidente. Niega dicho rumor,
apelando a que las huelgas de obreros son slo por problemas laborales.
Luego, se presenta la solucin a las dificultades generadas por las
renuncias de los dos miembros, quienes retiraron dichas renuncias ya
que se encontraban llanos para reanudar sus tareas al haberse
confirmado que haban sido nombrados en carcter de juez.
En el da 30 de septiembre, en la editorial de El Ilustrado se
habla de la falta de autoridad por el debilitamiento de la autoridad
gubernamental que llevara a una anarqua segura. Se critica a
Alessandri y sus prcticas para que numerosos electores no pudieran
acercarse a las urnas. Por ltimo, se critica igualmente la falta de orden
y lo que viene ocurriendo en Chile.
En el da 1 de octubre, la portada de El Ilustrado abarca la
cuestin presidencial, titulando la resolucin del Tribunal de Honor que
dio el triunfo a Alessandri por 177 votos contra 176 que obtuvo Barros
Borgoo. Tras la entrega de los resultados, se produjeron ruidosas
manifestaciones, y se agend la reunin del Congreso Pleno para la
proclamacin de Alessandri. En la misma portada, se entrega una
biografa del Presidente electo, adems de sus obras, donde se le calific
como un hombre con notables discursos, con coraje, enrgico y un gran
orador. Luego, en el editorial se plantea como problema a futuro la
opresin por parte de los de abajo contra la libertad electoral y la
angustia de los buenos patriotas frente a esto.
El da 2 de Octubre, El Mercurio de Valparaso vuelve a hablar
sobre el congreso pleno, e indica que el Presidente del Senado ha citado
al congreso pleno a sesin para dar termino a las tramitaciones
constitucionales de la eleccin presidencial. Luego del triunfo de
Alessandri, El Mercurio de Valparaso realiza una entrevista a Arturo
Alessandri y al Presidente, quien le pidi a Alessandri ser embajador en
un congreso en Ro de Janeiro, Alessandri acept.
En el da 6 de octubre, se presenta en el editorial de El Ilustrado
una crtica por haber bautizado al Tribunal de Honor como tal, adems
de apuntar al alejamiento de la Carta Fundamental para la eleccin. Se
cuestiona igualmente el mayor derecho de Alessandri para ser
Presidente, argumentando que Tribunal de rbitros obr polticamente.
Se apela al desprestigio del Tribunal y a su falta de criterio que llev a un
trato desventajoso para la Unin Nacional. Por otro lado, en las notas
polticas se trata la citacin al Congreso Pleno donde se promulgar al
nuevo Presidente de la Republica.
Finalmente se puede reconocer que la cobertura del diario El
Mercurio de Valparaso trato de mantenerse crtica con respecto al
proceso mismo, como con las autoridades involucradas. Al mismo
tiempo, no pone mucha atencin a la labor social de las coaliciones que
aspiraban a la presidencia y se observa con claridad el apoyo que brinda
indirectamente a Luis Barros Borgoo. Tambin intenta informar sobre
todo el proceso electoral y a pesar de que en sta eleccin hubieron
mltiples vicios electorales como el voto de difuntos, suplantacin de
electores, falsificacin de escrutinios y cohecho no se detuvo en estos
tpicos. Por otro lado, el Ilustrado tiene una evidente inclinacin poltica,
y la hace evidente a travs de sus directas editoriales o las temticas de
sus columnas, adems presenta entrevistas o noticias que denotan
claramente tintes polticos de apoyo a la Unin Nacional. Es un medio
que realiza una constante crtica a los vicios que influyeron en el triunfo
de Alessandri y apela a la razn de las elites que concentraban el poder
poltico y econmico en el Chile de 1920. Tambin hace referencia
constantemente a la relacin de Alessandri con el mundo obrero,
muchas veces refirindose a ellos despectivamente como populacho
tanto en el marco de las manifestaciones a favor de la Alianza Liberal
como las turbas que obstruyeron el sufragio libre en las urnas.
Interpretacin

Mesa de votacin en las elecciones de 1915, sistema de electores.

 Primero que nada es necesario dejar en claro que para las
elecciones de 1920, Chile se regia por el sistema de electores como
aparato electoral, adems, stas elecciones marcaron un cambio en la
dinmica electoral que exista hasta la fecha, debido a la irrupcin de los
movimientos sociales y por ser las ltimas que bajo el sistema de
electores, ya que, en 1923, en el mandato de Arturo Alessandri Palma se
dictaron dos cuerpos electorales, correspondientes al Decreto ley
nmero 462, de 3 de agosto de 1925, y el Decreto ley numero 542, de
23 de septiembre de 1925, decretos que establecieron, entre otras
cosas, que los sufragios deban emitirse por medio de cdulas de colores
rojo, azul y blanco. La roja significaba aceptar al proyecto del Gobierno;
la azul, se aceptaba con modificaciones, en el sentido de mantener el
rgimen parlamentario, y la blanca, rechazo total. Luego de ser
aprobada la Constitucin de 1925, en material electoral se introdujeron
modificaciones que establecieron un sistema de votacin directa para
Presidente de la Republica , crea el TRICEL, el tribunal calificador de
elecciones, establece el sufragio secreto en todas las elecciones
populares y amplia el derecho a voto suprimiendo la causal de
suspensin del ejercicio del sufragio, basada en la condicin de sirviente
domestico.
El 17 de marzo de 1925, naci el Servicio Electoral de Chile, con el
nombre de Conservador del Registro Electoral, conforme al Artculo 23
del Decreto Ley N343, publicado en el Diario Oficial, en mayo de 1931,
mediante el Decreto con Fuerza de Ley N82, la Institucin pas a
llamarse Direccin del Registro Electoral. Hoy en da, el SERVEL, es el
rgano superior de la administracin electoral en Chile, es autnomo,
con personalidad jurdica y patrimonio propio.
El SERVEL es el encargado de dar los cmputos oficiales de las
elecciones presidenciales, adems de velar por que el proceso no sufra
vicios de ninguna clase. Un elemento que destaca es la cantidad de
votantes y candidatos, en 1920 la cantidad de personas que cumplan
con los requisitos para votar era bastante menor a la de hoy en da, y
por otro lado, los candidatos eran muchos mas de los que hoy estamos
acostumbrados a ver, esto se explica por el cambio que sufri el sistema
electoral en 1925.
En conclusin, despus de las elecciones presidenciales de 1920, el
sistema electoral evolucion para tener mayor eficacia,
representatividad y credibilidad. El parlamentarismo y el sistema
oligrquico lograron manejar las condiciones electorales para
obstaculizar y acotar la poblacin votante haciendo un acto de
discriminacin entre la poblacin que careca de condiciones para votar,
ya sea por gnero, edad y poder. Hoy las reformas al sistema han hecho
que el sufragio sea universal y sea la herramienta para garantizar el
ejercicio democrtico. Las diferencias son evidentes, en la actualidad el
derecho a voto se garantiza al ciudadano y no hay condicin
discriminatoria que lo prohba. De la misma manera, aparte de una
evolucin en su universalidad, las elecciones cambiaron hacia un
proceso mas transparente donde se eliminaron los electores y la
votacin indirecta.