Criterios de evaluacin

Estimado alumno:

Como usted sabe, la evaluacin consiste bsicamente en un examen de los

conocimientos adquiridos a lo largo de un perodo determinado de tiempo.
Dadas las particularidades especiales que caracterizan al proceso de
enseanza-aprendizaje en la Educacin a Distancia, resulta necesario precisar
los criterios que regirn el acto evaluativo.
Es conveniente recordar nuevamente que no es obligatoria la realizacin por
parte del estudiante a distancia de las actividades que integran cada uno de los
mdulos, no obstante, es bueno agregar que su cumplimiento ser til y
provechoso, dado que permitir al alumno el conocimiento y la
autoevaluacin de los adelantos obtenidos, la aclaracin de las dudas que
vayan surgiendo y la correccin de los errores que puedan cometerse, todo ello
con vista a las evaluaciones parciales y al examen final.
Adems, en esta materia en particular, tanto las actividades que comprenden
cada mdulo como las evaluaciones parciales y el examen final, se basan en la
transferencia de los conocimientos conceptuales adquiridos a una situacin de
actividad profesional tomada de la vida real, mediante un proceso evolutivo de
dicha situacin a travs de toda la materia. Ello hace an ms importante la
realizacin de las actividades planteadas a lo largo de este proceso de
aprendizaje.
Para afrontar con xito las evaluaciones, usted deber repasar los
conocimientos tericos que brindan los materiales bsicos y complementarios,
y las nociones terico-prcticas obtenidas a partir de la resolucin de las
actividades contenidas en los mdulos. Ser importante que siempre tenga
presente la ubicacin de los distintos temas en el mapa conceptual,
instrumento tcnico que refleja la estructura de la materia conformada por los
diversos ejes temticos.
La finalidad que se persigue a travs de las evaluaciones es comprobar el
grado de adquisicin de conocimientos conceptuales y prcticos al que usted
haya accedido a travs de la realizacin de las actividades de cada mdulo.
En este sentido, las evaluaciones son herramientas tiles para ambos sujetos
del proceso de enseanza-aprendizaje: para el tutor y para el estudiante, ya
que posibilitan ajustar y corregir sobre la marcha las deficiencias y falencias
que puedan existir en la comprensin de los distintos aspectos de la disciplina.
La calificacin se teniendo en cuenta los siguientes criterios:
1) Claridad conceptual que de cuenta de los conocimientos adquiridos;
2) Transferencia de los conceptos y conocimientos a las actividades
prcticas que se plantean;
3) Organizacin, presentacin y defensa fundada de su trabajo.
Criterios de Acreditacin
Los aspectos mencionados en 1) conformarn un cincuenta por ciento (50%),
el referido en 2) un cuarenta por ciento (40%) y el correspondiente a 3) un
diez por ciento (10%). A travs de la valoracin conjunta de estos tems se
llegar a una calificacin final que oscilar entre cero (0) y cien (100) puntos,
con la aclaracin de que por expresa reglamentacin acadmica de la
Universidad Blas Pascal la aprobacin de la asignatura demanda un puntaje
mnimo de cincuenta (50) puntos.
Esperamos que usted considere cada evaluacin como un nuevo desafo que
trata de acercarlo an ms a situaciones que deber enfrentar en la futura
actividad profesional y que le permitir, a travs de una mayor solidez
conceptual y de experiencia en la aplicacin de sus conocimientos, salir airoso
de ellas.
Pregunta N 1
Usted es un reconocido abogado y recibe en su estudio al Sr. Felipe Gmez,
Socio Gerente de Automotores Gmez y Pereyra S.R.L. que se ha dirigido a
usted para hacerle una consulta

Le comenta que se dedica a la compra y venta de automotores usados, y que si

bien la mayora de las veces adquiere los vehculos a sus dueos para luego
revenderlos, otras veces recibe los automotores en consignacin. Tambin
adquiere automotores chocados o volcados, a efectos de desarmarlos y
comercializar las autopartes.
Por otra parte, le comenta que el mes pasado el Congreso de la Nacin dict la
Ley N 66.345 (cuyo texto le entrega), mediante la cual cre el denominado
Impuesto a la Transferencia de Automotores Usados. Esta ley ya ha sido
publicada pero entrar en vigencia el primer da del prximo mes.
En el transcurso de la conversacin con el Sr. Felipe Gmez, usted le advierte
que la Ley contiene las siguientes normas.

Artculo 1: Estarn sujetos al impuesto dispuesto en esta Ley los automotores

usados fabricados con anterioridad al ao 1995, cuya transferencia se
produzca dentro del mbito de las provincias de Crdoba, Santa Fe, Mendoza,
Corrientes y Entre Ros.
Artculo 2: El impuesto se generar al momento en que se concrete la venta o
transferencia del rodado, independientemente de la inscripcin de las mismas
en el Registro Nacional de Propiedad del Automotor, y estar a cargo del
adquirente.
Artculo 3: El impuesto a pagar ser equivalente al veinte por ciento (20%)
del valor que tenga el automotor transferido. El valor del automotor ser
exclusivamente el que el mismo tenga segn la tabla que anualmente publicar
la A.F.I.P.- D.G.I, sin que pueda asignarse relevancia a circunstancias tales
como el precio de venta, el estado de conservacin u otras similares
.
Artculo 4: Estarn alcanzadas por este impuesto las ventas que se
concretaron en los dos (2) aos anteriores a la entrada en vigencia de la
presente ley. Quienes hayan resultado adquirentes en tales operaciones,
debern declarar e ingresar el tributo dentro de los treinta (30) das contados a
partir de la entrada en vigencia de la presente Ley.

Artculo 5: Publquese en el Boletn Oficial.

Tambin le comenta que das atrs el Poder Ejecutivo dict el Decreto
Reglamentario de dicha ley, que dispone:

Artculo 1: A los efectos de lo dispuesto por el artculo 2 de la ley 33.114, se

entender que existi concrecin de la venta cuando se efectu la entrega
material del automotor por cualquier ttulo (consignacin, comodato, locacin
o cualquier otro que importe la entrega material del automotor). En tales
casos, se considerar adquirentes a aquellos a quienes el automotor les haya
sido entregado materialmente (consignatarios, comodatarios, locatarios, etc.).
Artculo 2: Sern considerados responsables solidarios del pago del tributo
quienes por cualquier ttulo intermedien en la venta de los automotores
alcanzados por el impuesto, cuando no resulten ser los obligados directos al
pago conforme el artculo anterior.

Tras estas aclaraciones, usted le comenta que, a primera vista, el nuevo

impuesto los perjudicara en gran medida y le sugiere tomar las debidas
previsiones, conociendo exactamente la situacin en que se encontraran frente
al tributo conforme a las normas aplicables y sabiendo si podran atacar stas
por algn motivo.
El Sr. Felipe Gmez, desea que le explique detalladamente si el Estado posee
facultades para crear tributos y exigir su pago, y en su caso si dichas
facultades poseen lmites.
Previo a retirarse de su oficina, le solicita que usted elabore un dictamen
escrito sobre la cuestin.

Dictamen Tecnico sobre impuestos a la Transferencia de Automotores que

debera pagar el Sr. Felipe Gmez.-
Podemos comenzar diciendo:
Que mi clente se dedica a la compra-venta de vehculos usados, obteniendo las
ganancias que adquiere por las vebtas de estos vehculos dados a este en
consignacin.-
El Estado Argentino sanciono una ley por la cual se debe pagar un impuesto a
las transferencias de automotores usados con lo cual mi cliente se vera
afectado en su desempeo comercial debiendo abonar luego de promulgada
dicha ley los impuestos correspondientes a las ventas de los mismos.-
Ahora bien mi cliente debe conocer que el Estado posee lo se denomina "
Potestad Tributaria"; es decir la facultad que tiene el estado de crear, modificar
o suprimir unilateralmente tributos.-
Los Tributos son " las prestaciones en dinero que el Estado exige en ejercicio
de su poder de impwrio en virtud de una ley para cubrir los gastos que le
demanda el cumplimiento de sus fines".-
La creacin obliga al pago a las personas sometidas a su competencia .
Implica, por tanto, la facultad de generar normas mediante las cuales el Estado
puede comtemplar a las personas para que le enteguen una porcin de sus
rentas o patrimonios para atender las necesidades pblicas.-
Por lo tanto, la potestad tributaria significa supremacia y, por otro, sujecin.-
Es decir, hay un ente que se coloca en un plano superior y, frente a l, una
masa de individuos ubicada en un plano inferiror.-
Desde el punto de vista jurdico, el ejercicio de esta potestad no reconoce ms
limites que los que derivan de los preceptos constitucionales. Este ejercicio
implica que quedarn obligados a pagar tributos aquellos respecto de los
cuales se amterialice el presupueto de hecho construido por las leyes a
dictarse.-
Esta Potestad posee lmites a su ejercicio, a saber:
el principio de legalidad como limite formal: Este principio requiere
 que todo tributo sea sancionado por una ley. Conforme a este principio,
no puede establecerse ningn tributo o carga impositiva sino por medio
de una ley. Se sostiene que no hay tributo sin ley (nullum tributum sine
lege), lo cual significa que no puede existir un tributo sin una ley
dictada previamente y que lo establezca en forma expresa. En trminos
genricos se sotiene que en un Estado de Derecho nadie puede ser
obligado a hacer lo que no manda la ley, ni privado de lo que ella no
prohibe.- El fundamento de este principio se encuentra en la necesidad
de proteger el derecho de propiedad de los contribuyentes y el consagrar
un grado mnimo de seguridad jurdica.- Esta garanta se completa
cuando aparecen las garantas materiales que constituyen limites en . En
cuanto al contenido de la norma tributaria, as como el principio de
legalidad es el lmite formal respecto al sistema de produccin de las
normas.-
Estas garantas materiales son:
la capacidad contributiva: Est basada en la capacidad econmica o
contributiva del sujeto pasivo de la obligacin tributaria, y a este
respecto, pueden tener esta calidad, aun las personas que carecen de
capacidad de ejercicio, como el infente, el impber, etc.-
la generalidad: Consiste en que los tributos deben pagarlos todos
aquellos que esn en situacin de hacerlo, ya que todos aquellos que
gozan de rentas al amparo del Estad, deben constribuir a finaciar los
gastos pblicos, sin consideracin de personas o situaciones. (exige la
no exencin, salvo motivos raxzonales, de quienes tengan capacidad
contributiva).-
la igualdad: En materia tributaria no slo pueden reducirse a una
igualdad numrica, sino que debe necesariamente ser entendida vomo el
deber de asegurar el mismo tratamiento a todos los que se encuentran en
situaciones anogicas, lo cual permite obviamente la identificacin y
formacin de categoras o distingos, conforme a criterios razonables. Se
debe en consecuencia excluir toda discriminacin arbitraria, injusta o
intil cntra determinadas personas o categorias de personas. Este
principio en consecuencia inolucra un concepto de equidad vertical, por
el cual cada contribuyente debe ser sujeto de una carga impositiva
acorde a su capacidad econmica; y un elemento adems de euidad
horizontal, por el cual los individuos de cada uno de los grupos que
represenran distintos noveles de capacidad contributiva deben ser
tratados en igualdad de condiciones en relacin con los dems
individuos del mismo grupo.- La igualdad ante la ley consiste en que las
normas jurdicas deben ser similares para aquellas que se encuentren en
posiciones distints. La igualdad presupone la distincin razonable entre
quienes no se encuentran en situaciones similares