CONSULTA POPULAR DE

REVOCATORIA

Abog. Yessica Clavijo Chipoco

Direccin Nacional de Fiscalizacin y Procesos Electorales
Martes, 24 de febrero de 2009
 PARTICIPACIN CIUDADANA
La Constitucin Poltica del Per seala:

Artculo 2.- Derechos fundamentales de la persona

Toda persona tiene derecho:
()
17. A participar, en forma individual o asociada, en la vida poltica, econmica, social
y cultural de la Nacin. Los ciudadanos tienen, conforme a ley, los derechos de
eleccin, de remocin o REVOCACIN DE AUTORIDADES, de iniciativa legislativa
y de referndum.

Artculo 31.- Participacin ciudadana en asuntos pblicos.

Los ciudadanos tienen derecho a participar en los asuntos pblicos mediante
referndum; iniciativa legislativa; remocin o REVOCACIN DE AUTORIDADES y
demanda de rendicin de cuentas. Tienen tambin el derecho de ser elegidos y de
elegir libremente a sus representantes, de acuerdo con las condiciones y
procedimientos determinados por ley orgnica.

Es derecho y deber de los vecinos participar en el gobierno municipal de su

jurisdiccin. La ley norma y promueve los mecanismos directos e indirectos de su
participacin. ()
 El Sufragio
El sufragio es un elemento esencial de gran trascendencia
jurdica y poltica para la organizacin de los gobiernos
representativos. Permite la transferencia pacfica del
poder y la continuidad del gobierno.
No slo es el instrumento de designacin de los
gobernantes del pueblo y principio legitimador de todo
poder poltico, sino que es tambin el medio de
participacin del pueblo en las decisiones
gubernamentales.
El sufragio, por tanto, tiene funciones electorales y
funciones participativas que corresponden a formas de
democracia semidirecta.
El sufragio es integrador de los rganos del Estado y
legitimador del gobierno.
 PARTICIPACIN CIUDADANA
La Ley de los Derechos de Participacin y
Control Ciudadanos Ley N26300
Publicada el 2 de mayo de 1994, y sus
modificatorias Leyes N28421 y N29313,
desarrolla los mecanismos para ejercer los
derechos de participacin y control ciudadanos,
introducidos y consagrados en el Per a travs
de la Constitucin Poltica de 1993.
 PARTICIPACIN CIUDADANA
DERECHOS DE
DERECHOS DE
PARTICIPACIN DE LOS CONTROL DE LOS
CIUDADANOS: CIUDADANOS:
Iniciativa de Reforma REVOCATORIA DE
Constitucional AUTORIDADES
Iniciativa en la formacin de
leyes Remocin de
Referndum autoridades
Iniciativa en la formacin de Demanda de rendicin
dispositivos municipales y de cuentas
regionales
Otros mecanismos de
Otros mecanismos de
participacin establecidos control establecidos por
por la ley para el mbito de la ley para el mbito de
los gobiernos municipales y los gobiernos
regionales. municipales y
regionales
 LA REVOCATORIA
La revocatoria constituye un
procedimiento a travs del cual los
electores pueden destituir del cargo
pblico a una autoridad con
anterioridad a la expiracin del
perodo para el que fue elegido.
 Cules son los requisitos para solicitar la
revocatoria de una autoridad municipal?

1. Presentar solicitud para adquirir el kit electoral ante la ONPE

2. Recolectar firmas de adherentes al pedido de revocatoria: El 25% de

los electores de la circunscripcin, con un mximo de 400,000
firmas.

3. Pasar la verificacin de la autenticidad de las firmas de adherentes,

ante el RENIEC.

4. Presentar solicitud indicando el nombre de la autoridad a ser

sometida a consulta (ante la ONPE).
La solicitud debe ser fundamentada. No es necesario presentar
pruebas.

5. Una vez verificado el cumplimiento de los requisitos, el JNE convoca

a consulta popular de revocatoria.
FLUJOGRAMA DE ACTIVIDADES
- SOLICITUD DE REVOCATORIA -
 LA REVOCATORIA
El JNE convoca a consulta popular de
revocatoria indicando las
circunscripciones en las que sta se
llevar a cabo, los nombres de las
autoridades a ser sometidas a
consulta, las razones que fundamentan
la solicitud y la fecha en que se
realizar la consulta.
La consulta procede una vez en el
perodo de mandato
No procede la revocatoria durante el
primero y el ltimo ao de su mandato
(salvo el caso de los jueces de paz)
La solicitud de revocatoria se refiere a
una autoridad en particular, es
fundamentada y no requiere ser probada

Presidentes, Jueces de paz

Alcalde y vicepresidentes que provengan
regidores y consejeros de eleccin
regionales popular
 LA REVOCATORIA
Cundo se revoca a las autoridades sometidas a consulta
popular?
Se revoca a la autoridad cuando el S obtiene la mitad ms
uno de los votos vlidos , habiendo asistido por lo menos el
50% de los electores hbiles del Padrn Electoral de la
circunscripcin.

EL PROMOTOR:

Ciudadano que compra un kit electoral para la recoleccin del

25% de firmas de los electores y presenta la solicitud de
iniciacin del procedimiento ante la autoridad electoral,
cumpliendo los dems requisitos.

En caso su solicitud concluya con la separacin de la autoridad

sometida a revocatoria, el PROMOTOR tiene derecho a solicitar
al JNE el reembolso de los gastos efectuados.
 CONSEJO DISTRITAL (Nombre del Distrito)
PROVINCIA DE (Nombre de la Provincia)
Para votar, marque una cruz (+) o aspa (x) sobre la respuesta de su
preferencia

Pregunta Respuesta

1. Don (Nombre y Apellidos

del Alcalde), Debe dejar
SI NO
el cargo?
2. Don (Nombre y Apellidos
del Regidor), Debe dejar
el cargo? SI NO
Cmo queda conformado el Concejo Municipal y Consejo Regional
cuando se revoca a alguna de sus autoridades?

Autoridad revocada Reemplazante

Presidente Regional Vicepresidente Regional

A quien resulte elegido por el Consejo Regional entre los
consejeros hbiles integrantes de la lista a la que
Vicepresidente Regional
pertenece la autoridad revocada (mitad + 1 del nmero
legal de consejeros)

A quienes resulten elegidos por el Consejo Regional entre

Presidente y Vicepresidente los consejeros hbiles integrantes de la lista a que
Regional pertenecen las autoridades revocadas (mitad + 1 del
nmero legal de consejeros)

Consejero Regional Accesitario

1er Regidor hbil que sigue en la lista electoral a que
Alcalde
pertenece la autoridad revocada
Suplente en la lista electoral a que pertenece la autoridad
Regidor
revocada

Si se revoca a ms de un tercio de los miembros del Concejo Municipal

o del Consejo Regional, se convoca a NUEVAS ELECCIONES. Mientras
no se elijan a los reemplazantes en el cargo, asumen las funciones los
accesitarios o suplentes. Quienes reemplazan a los revocados completan
el perodo para el que fueron elegidos stos,
 RIESGOS DE LA REVOCATORIA

La revocatoria constituye una importante institucin de la

democracia directa, pero debe ser utilizada sensata y
adecuadamente, a fin de evitar errores y abusos en los
que podra caer el electorado, afectando la
gobernabilidad.

Por otro lado, la exigencia de presentar la firma de 25% de

electores del Padrn como adherentes a la solicitud de
revocatoria, plantea una inestabilidad principalmente en
los distritos pequeos donde el requisito es muy fcil de
alcanzar, y por el contrario, es sumamente difcil en las
circunscripciones con muchos electores, como los distritos
grandes, las provincias y las regiones.
 Revocatorias en el Per
AO EN CUNTAS EN CUN- CUNTAS AUTORIDADES EN CUNTAS EN CUNTOS CUNTAS
PROVIN- TOS DISTRI- FUERON SOMETIDAS A PROVIN- DISTRITOS SE AUTORIDADES
CIAS SE REALIZ? TOS SE CONSULTA POPULAR? CIAS SE REVOC REVOC FUERON REVOCADAS
REALIZ? AUTORIDADES? AUTORIDADES? EN TOTAL?
1997 1 60 190 1 45 135

2001 1 172 628 0 13 38

2004 1 187 878 0 43 144

2005 0 15 69 0 11 43
(JUL)
2005 0 6 27 0 3 10
(OCT)

2008 3 242 1239 3 88 549

(DIC) Revocatoria Revocatoria
de ms de de ms de un
un tercio de tercio de
autoridades autoridades
 MUCHAS GRACIAS

Comentarios y/o consultas adicionales:

yclavijo@jne.gob.pe