Laja2001 2005

SERVICIOS MUNLTIPLES DE TECNOLOGAS APROPIADAS PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL LAJA
SEMTA
TABLA DE CONTENIDO
A. ASPECTOS ESPACIALES ......................................................................................................................... 1
A.1. UBICACIN GEOGRFICA.......................................................................................................... 1

A.1.1. Latitud y Longitud ............................................................................................................................ 1
A.1.2. Lmites Territoriales ......................................................................................................................... 1
A.1.3. Extensin .......................................................................................................................................... 2
A.2. DIVISIN POLTICO-ADMINISTRATIVA .................................................................................. 3
A.2.1. Distritos y Cantones ......................................................................................................................... 3
A.2.2. Comunidades y Centros Poblados .................................................................................................... 4
A.3. MANEJO ESPACIAL ...................................................................................................................... 8
A.3.1. Uso y Ocupacin del Espacio ........................................................................................................... 8
B. ASPECTOS FSICO-NATURALES ........................................................................................................... 9
B.1. DESCRIPCIN FISIOGRFICA......................................................................................................... 9

B.1.1. Altitudes ............................................................................................................................................ 9
B.1.2. Relieve ............................................................................................................................................ 11
B.1.3. Topografa ...................................................................................................................................... 12
B.2. CARACTERSTICAS FSICO-BIOLGICAS .................................................................................. 12
B.2.1. Pisos Ecolgicos ............................................................................................................................. 12
B.2.1.1. Clima ..................................................................................................................................................... 12
B.2.1.1.1. Temperatura Mxima y Mnima ...................................................................................................... 13
B.2.1.1.2. Precipitaciones Pluviales y Perodos ................................................................................................ 15
B.2.1.1.3. Riesgos Climticos........................................................................................................................... 15
B.2.1.2. Suelos .................................................................................................................................................... 16
B.2.1.2.1. Principales Caractersticas ............................................................................................................... 16
B.2.1.2.2. Zonas y Grados de Erosin .............................................................................................................. 18
B.2.1.2.3. Prcticas y Superficies Recuperadas ................................................................................................ 19
B.2.1.3. Flora ...................................................................................................................................................... 20
B.2.1.3.1. Principales especies ......................................................................................................................... 20
B.2.1.4. Fauna ..................................................................................................................................................... 21
B.2.1.5. Recursos Forestales ............................................................................................................................... 21
B.2.1.6. Recursos Hdricos ................................................................................................................................. 21
B.2.1.6.1. Fuentes de agua, disponibilidad y caractersticas ............................................................................. 21
B.2.1.6.2. Cuencas, sub cuencas y ros existentes ............................................................................................ 22
B.2.1.7. Recursos Minerales ............................................................................................................................... 24
B.2.2. Comportamiento Ambiental ............................................................................................................ 25
B.2.2.1. Suelo ..................................................................................................................................................... 25
B.2.2.2. Aire ....................................................................................................................................................... 25
B.2.2.3. Agua ...................................................................................................................................................... 25
B.2.2.4. Inclemencias.......................................................................................................................................... 26
39
SERVICIOS MUNLTIPLES DE TECNOLOGAS APROPIADAS
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL LAJA
C.10. TRANSPORTES Y COMUNICACIONES .......................................................................... 100
C.10.1. Red vial, aeroportuaria y fluvial ...............................................................................
C.10.1.1. Principales tramos, longitudes y accesibilidad segn clase ................................... 100
C.10.1.2. Frecuencia y perodos de uso ................................................................................. 102
C.10.2. Red de comunicaciones ....................................................................................... 104
C.10.2.1. Existencia de servicios: DITER, ENTEL, radio aficionados y otros .................... 104
C.10.3. Medios de Comunicacin: TV, radioemisoras, prensa escrita, etc. ................... 105
D. ASPECTOS ECONOMICO-PRODUCTIVOS .......................................................... 106
D.1. ACCESO Y USO DEL SUELO ....................................................................................... 106
D.1.1. Tamao y uso de la tierra .................................................................................... 106
D.1.2. Superficie de tierras bajo riego y a secano ......................................................... 108
D.1.3. Tenencia del suelo ............................................................................................... 108
D.1.3.1. Tamao de la Propiedad Familiar y Comunal ................................................. 108108
D.1.3.2. Rgimen de Propiedad ........................................................................................... 109
D.1.3.3. Origen de la Propiedad .......................................................................................... 109
D.2. SISTEMA DE PRODUCCIN ......................................................................................... 110
D.2.1. Sistema de Produccin Agrcola ......................................................................... 110
D.2.1.1. Principales Cultivos y Variedades ......................................................................... 110
D.2.1.2. Tecnologa empleada ............................................................................................. 111
D.2.1.3. Rotacin de Cultivos y Manejo de Suelos ............................................................. 112
D.2.1.4. Relacin Superficie cultivable/cultivada ............................................................... 112
D.2.1.5. Insumos .................................................................................................................. 113
D.2.1.6. Superficies y Rendimientos por Cultivo ................................................................ 113
D.2.1.7. Destino de la Produccin ....................................................................................... 116
D.2.1.8. Principales Subproductos ....................................................................................... 117
D.2.1.9. Plagas y Enfermedades .......................................................................................... 117
D.2.1.10. Infraestructura Productiva...................................................................................... 117
D.2.1.11. Organizacin de la Fuerza de Trabajo ................................................................... 118
D.2.2. Sistema de produccin pecuario.......................................................................... 118
D.2.2.1. Poblacin por Especies Principales ....................................................................... 118
D.2.2.2. Tecnologa y Manejo ............................................................................................. 120
D.2.2.3. Productos y Subproductos ..................................................................................... 120
D.2.2.4. Insumos Utilizados ................................................................................................ 121
D.2.2.5. Manejo de Praderas y Forrajes............................................................................... 121
D.2.2.6. Carga Animal ......................................................................................................... 122
D.2.2.7. Destino de la Produccin ....................................................................................... 122
D.2.2.8. Presencia de Enfermedades y Sanidad Animal ...................................................... 122
D.2.2.9. Infraestructura Productiva...................................................................................... 123
D.2.3. Sistema de Produccin Forestal .......................................................................... 124
D.2.4. Sistemas de caza, pesca y recoleccin................................................................. 124
D.2.5. Sistema de produccin artesanal y/o microempresa ........................................... 124
D.2.5.1. Principales Productos............................................................................................. 124
D.2.5.2. Tecnologa Empleada ............................................................................................ 125
D.2.5.3. Volumen y Destino de la Produccin .................................................................... 125
148
D.2.6. Sistema de produccin minera ............................................................................ 125
D.2.6.1. Principal Producto ................................................................................................. 125
D.3. SISTEMA DE COMERCIALIZACIN .............................................................................. 126
D.3.1. Formas de Comercializacin............................................................................... 126
D.3.2. Ferias o Mercados ............................................................................................... 127
D.3.3. Principales Productos Comercializables y pocas ............................................. 127
D.3.4. Comportamiento de Precios segn pocas ......................................................... 128
D.4. RECURSOS TURSTICOS ............................................................................................. 128
D.4.1. Ruinas, Templos, Fiestas y Otros ........................................................................ 128
D.4.2. Caractersticas del Flujo Turstico ..................................................................... 129
D.5. SISTEMA ECONMICO MUNICIPAL............................................................................ 131
D.5.1. Uso Actual de Suelos y Principales Actividades ................................................. 131
D.5.2. Actividades Potenciales para Desarrollar el Sistema Econmico Productivo
Municipal ......................................................................................................................... 134
D.5.2.1. Ganadera ............................................................................................................... 134
D.5.2.2. Urbanizacin .......................................................................................................... 135
D.5.2.3. Agricultura ............................................................................................................. 135
D.5.2.4. Artesana ................................................................................................................ 135
D.5.3. Recursos Utilizados y Efectos Ambientales ......................................................... 134
D.5.3.1. Ganadera ............................................................................................................... 135
D.5.3.2. Urbanizacin .......................................................................................................... 135
D.5.3.3. Agricultura ............................................................................................................. 135
D.5.3.4. Artesana ................................................................................................................ 135
D.6. CONTEXTO DEPARTAMENTAL Y NACIONAL ............................................................... 135
E. ASPECTOS ORGANIZATIVO- INSTITUCIONALES ........................................... 137

E.10. FORMAS DE ORGANIZACIN SECCIONAL, COMUNAL E INTERCOMUNAL .................... 137
E.10.1. Organizaciones Territoriales de Base y Asociaciones Comunitarias: nmero, N
de Personera Jurdica, rol, representatividad, nmero de afiliados ............................. 141
E.10.2. Organizaciones Sociales Funcionales: nmero, tipo, rol, nmero de afiliados 141
E.10.3. Mecanismos de relacionamiento interorganizacionales ..................................... 142
E.10.4. Instituciones Pblicas: identificacin, reas de accin ..................................... 142
E.10.5. Instituciones Privadas: identificacin, reas de accin ..................................... 142
E.11. FUNCIONAMIENTO DEL GOBIERNO MUNICIPAL ........................................................ 143
E.11.1. Estructura administrativa .................................................................................... 143
E.11.2. Capacidad instalada y recursos .......................................................................... 144
E.11.3. Ingresos y gastos ................................................................................................. 145
E.12. PROYECTOS DE DESARROLLO EN EJECUCIN ............................................................ 146
149
DIAGNSTICO MUNICIPAL CONSOLIDADO
F. SITUACIN SOCIOECONMICA ........................................................................... 146

F.1. NDICE DE POBREZA ...................................................................................................... 146
F.2. ESTRATIFICACIN SOCIOECONMICA ........................................................................... 148
F.2.1. Caractersticas de cada estrato (ingresos, patrimonio, actividad econmica) ... 149
F.2.2. Peso comparativo entre estratos ......................................................................... 149
F.3. ANLISIS DE GASTOS E INGRESOS ................................................................................ 150
F.3.1. Ingresos: familiares, monetarios y no monetarios (agropecuarios, migracin,
comercio y otros)......................................................................................... 150
F.3.2. Gastos: productivos, canasta familiar, vestido y servicios ................................ 152
F.4. MANO DE OBRA ASALARIADA ....................................................................................... 154
F.4.1. Proporcin segn tiempo, pocas, edad, sexo y ocupacin ................................ 155
F.5. RELACIONES DE GENERO ..................................................................................... 156
F.5.1. Roles de Hombres y Mujeres en los Sistemas de Produccin. ............................ 157
F.5.2. Participacin de la Mujer en la Toma de Decisiones ......................................... 158
G. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES ............................................................... 159
G.1. DINMICA INTERNA ................................................................................................. 159
G.1.1. Potencialidades y Limitaciones: Fsico-Naturales ............................................. 159
G.1.2. Potencialidades y Limitaciones: Socio-Culturales ............................................. 160
G.1.3. Potencialidades y Limitaciones: Econmico-Productivas .................................. 161
G.1.4. Potencialidades y Limitaciones: Organizativo-Institucionales........................... 162
G.2. DINMICA EXTERNA ................................................................................................ 164
G.2.1. Potencialidades y Limitaciones Provenientes de la Planificacin Atingente ..... 164
G.2.2. Potencialidades y Limitaciones Provenientes de la Oferta Institucional ........... 165
G.2.3. Potencialidades y Limitaciones Provenientes de la Cooperacin Internacional 166
H. ANLISIS DE LA PROBLEMTICA ....................................................................... 167
ANEXOS ..................................................................................................................... 171
173
SEMTA
A. ASPECTOS ESPACIALES
El Municipio de Laja es la Segunda Seccin de la Provincia Los Andes del
Departamento de La Paz. Presenta una marcada divisin organizacional, por lo que
todo enfoque se realiza dentro del marco de los Sectores: i.e. Originario,
Sindicalizado (incluye radio urbano y sub urbano) y Urbano.
A.1. UBICACIN GEOGRFICA
A.1.1. LATITUD Y LONGITUD
Se encuentra entre los meridianos 1625 y 1647 de Latitud Sur y entre los paralelos
6810 y 6837. Asimismo, est dentro de la hoja SE-19-3 de la cartografa nacional
a escala 1:250.000 del Instituto Geogrfico Militar, entre 540.000 UTM y
590.000 UTM Oeste-Este y entre 8.140.000 UTM y 8.190.000 UTM Sur-Norte (Fig.
A.1.).
A.1.2. LMITES TERRITORIALES
Al Norte colinda con Pucarani, 1ra Seccin Provincia Los Andes, en los cantones de
Lacaya, Catavi, Pucarani, Villa Rosario de Corapata, y Villa Vilaque, de NorOeste a
NorEste, respectivamente. Al Oeste limita con el cantn Tiahuanacu de la 3ra
Seccin Provincia Ingavi con el mismo nombre.
Al Este se extiende hasta el sector urbano que llega a unirse con la ciudad de El Alto,
Provincia Murillo. Dicha coincidencia geogrfica de las urbanizaciones, provoca el
conflicto de lmites entre ambos municipios.
Al SUR se encuentra Viacha, 1ra Seccin Provincia Ingavi. Al Sur Este abarca hasta
las cimas (4500 msnm) de los cerros Torrini, Apacheta, Jiskha Sallalla, Kelani Pata,
Sijorini, y Gloria Kollu, tras de los cuales se encuentran los cantones Chama, Santa
Ana de Machaca, y Cuipa Espaa de Machaca; mientras que al Sur Oeste est el
cantn Viacha.
Se ha podido evidenciar la existencia de variadas divergencias de lmites a nivel

tanto de comunidades como de la seccin en s. Dichos diferendos se observan
principalmente donde existen mojones y las formaciones naturales (cimas,
quebradas, ros) no demarcan las extensiones territoriales.
SEMTA
Figura A.1. Ubicacin Geogrfica de Laja, 2da Seccin Provincia Los Andes.
A.1.3. EXTENSIN
Se ha estimado que Laja abarca una extensin total de 758,9 km2 (75.891 Ha).
2
SEMTA
Tabla A.1.3. Superficie del Municipio (km2)
Sector Organizacin Superficie (km2)

ORIGINARIO Ayllu Collo Collo 55.3
Marka Ayllu Kentupata 137.7 282.7
Kentupata Ayllu Satatotora 89.7
SubCentral Caicoma 46.5
SINDICALIZADO SubCentral Copagira 193.0
Central Agraria SubCentral Calera 71.1 462.2
Copagira SubCentral Gualberto Villaroel 108.8
Radio Urbano y SubUrbano Quentavi 42.8
URBANO Juntas Vecinales - Urbanizaciones 14.0 14.0
SUPERFICIE TOTAL 758.9 758.9
Fuente: DMC, 2001
A.2. DIVISIN POLTICO-ADMINISTRATIVA
A.2.1. DISTRITOS Y CANTONES
El Municipio cuenta con 6 cantones: Laja, que tiene 36 comunidades; Tambillo, con 2
comunidades; Collo Collo, con 2 comunidades; San Juan de Satatotora, con 8
comunidades; Curva Pucara, con 9 comunidades; y San Juan Rosario (Fig. A.2.1.a.).
3
SEMTA
La distritacin ha variado entre gestiones, actualmente existen ocho distritos, pero

an se tiene prevista una nueva reorganizacin administrativa.
Sin embargo, como Laja abarca ms de la mitad de comunidades de la seccin, ms

todas las urbanizaciones, y dado que existe una marcada divisin entre los diferentes
sectores de asociaciones comunitarias, la Figura A.2.1.b. ilustra la actualidad del
municipio de acuerdo a sus organizaciones.
A.2.2. COMUNIDADES Y CENTROS POBLADOS
La Tabla A.2.2. detalla una relacin de todas las comunidades y OTBs del municipio,
as como los cantones donde se encuentran y las organizaciones a las que
pertenecen. La ubicacin de las comunidades se presenta en la Figura A.2.2.
4
SEMTA
Figura A.2.1.a. Km
Figura A.2.1.b.
Tabla A.2.2. Relacin de Comunidades y OTBs del Municipio de Laja

Km
Sector Asociacin Comunidad / OTB Cantn Comunidad J. Vecinal
5
SEMTA
Sequeri COLLO COLLO X

Collo Collo COLLO COLLO X
Collo
Collo
Ayllu
Curva Pucara CURVA PUCARA X X
Chuu Chuuni CURVA PUCARA X
Callamarca CURVA PUCARA X
Guallaqueri CURVA PUCARA X
Querqueta CURVA PUCARA X
Ayllu Kentupata Arapata CURVA PUCARA X
ORIGINARIO
Kentupata CURVA PUCARA X

Quentupata
Yanamuyo Alto SAN JUAN DE SATATOTORA X

Marka
Yanamuyo Centro SAN JUAN DE SATATOTORA X

Kantapa CURVA PUCARA X
Sacacani CURVA PUCARA X
Parahanco TAMBILLO X
Capiri LAJA X
Yanamuyo Bajo SAN JUAN DE SATATOTORA X
Satatotora
Cachuma SAN JUAN DE SATATOTORA X

Ayllu
Janko Kala SAN JUAN DE SATATOTORA X

Kalapunku SAN JUAN DE SATATOTORA X
Satatotora SAN JUAN DE SATATOTORA X X
Amocala SAN JUAN DE SATATOTORA X
Caicoma LAJA X
SubCentral
Machacamarca Alta LAJA X
Caicoma
Machacamarca Baja y Llallagua LAJA X
Avicaya LAJA X
Antajahua LAJA X
Collpajahua LAJA X
Wichi Wichi LAJA X
SubCentral Copagira
Sullcataca Alta LAJA X

Sullcataca Baja LAJA X
Pallina Laja LAJA X
Santa Rosa LAJA X
San Cristbal LAJA X
Quellani LAJA X
Alircaya LAJA X
Puchuni LAJA X
Copagira LAJA X
SINDICALIZADO
Central Agraria
Viluyo LAJA X
Copagira
Pomacolto LAJA X
Cucuta LAJA X
Capacasi LAJA X
SubCentral Gualberto
Tumuyo LAJA X
Poke LAJA X
Villaroel
Chiaruyo LAJA X
Cantuyo Collantaca LAJA X
Ullajara LAJA X
Orkojipia LAJA X
Quella Quella LAJA X
Huacanoco LAJA X
Anco Cala LAJA X
SubCentral Tambillo Pujre TAMBILLO X X
Calera Masaya SAN JUAN ROSARIO X
Ticuyo LAJA X
SubUrbano
Kallutaca LAJA X
Urbano y
Quentavi
Radio
Ninachiri LAJA X
Quentavi LAJA X
Puchucollo Alto LAJA X
Puchucollo Bajo LAJA X
Laja LAJA X
Tabla A.2.2. ...continuacin
Sector Asociacin Comunidad / OTB Cantn Comunidad J. Vecinal

Villa Mercedes A LAJA X
URB
UVE
ZAC
Laja
ION
FEJ
ANI
ES
Villa Mercedes B LAJA X

Villa Mercedes C LAJA X
6
SEMTA
Villa Mercedes D LAJA X

Villa Mercedes E LAJA X
Villa Mercedes F LAJA X
Villa Mercedes G LAJA X
Villa Mercedes H LAJA X
Villa Mercedes I LAJA X
Villa Mercedes Anexo LAJA X
Alto Chijini A LAJA X
Alto Chijini B LAJA X
Chijini Chico I LAJA X
Chijini Chico II LAJA X
Chijini Chico III LAJA X
San Martn B LAJA X
Amp. San Martn de Porres LAJA X
Inti LAJA X
Nuevo Amanecer LAJA X
San Juanito LAJA X
Candelaria LAJA X
Flor Mery LAJA X
Exaltacin LAJA X
Fatrae LAJA X
Amrica LAJA X
Marcasa LAJA X
Colquiri LAJA X
14 de Septiembre I LAJA X
San Antonio LAJA X
San Juan LAJA X
San Felipe LAJA X
San Pedro de Laja LAJA X
Japn LAJA X
Nucleamiento LAJA X
Fuente: DMC, 2001
7
SEMTA
Figura A.2.2. Comunidades y Centros Poblados
A.3. MANEJO ESPACIAL
A.3.1. USO Y OCUPACIN DEL ESPACIO
El manejo del suelo para uso es principalmente con fines agropecuarios; sea para
el pastoreo de ganado y cultivos agrcolas. El espacio de los suelos son destinados
de acuerdo a las tradiciones y costumbres de las familias del municipio, siendo estos
8
SEMTA
suelo para cultivo, para pastoreo de los animales y/o viviendas; esta ocupacin se
puede apreciar en toda la seccin municipal.
En los lugares planas o pampas susceptibles a inundarse en la temporada de lluvias,

se da preferencia para cultivar las tierras, mientras las elevaciones, sean estos
colinas, serranas o montaas ms prefieren para los pastizales naturales; sin
embargo, estas preferencias no son absolutas, ya que en ambos espacios son
usados tanto para cultivos agrcolas como para la pasturas naturales.
El manejo del suelo para uso es principalmente con fines agropecuarios; sea para
el pastoreo de ganado y cultivos agrcolas. El espacio de los suelos son destinados
de acuerdo a las costumbres y tradiciones de las familias del municipio, siendo estos
suelo para cultivo, para pastoreo de los animales y/o viviendas; esta ocupacin se
puede apreciar en toda la seccin municipal.
En los lugares planas o pampas susceptibles a inundarse en la temporada de lluvias,

se da preferencia para cultivar las tierras, mientras las elevaciones, sean estos
colinas, serranas o montaas ms prefieren para los pastizales naturales; sin
embargo, estas preferencias no son absolutas, ya que en ambos espacios son
usados tanto para cultivos agrcolas como para la pasturas naturales.
La ocupacin del espacio es, inicialmente, el resultado de asentamientos humanos

desde antes de la civilizacin Tihuanacota que se prolonga hasta la llegada de los
espaoles. Los que habitan actualmente en esta seccin; son el resultado de ese
asentamiento y tambin debido a la proximidad a los fuentes de agua superficial y
adems Laja ha sido y es el sitio de paso para el comercio entre la regin lacustre y
los centros poblados.
No se tiene conocimiento de comunidades de reciente creacin, resultantes de

movimientos de colonizacin. La mayora de las comunidades tienen su poblacin
dispersa y varias comunidades tienen agrupadas entorno a capitales de la seccin y
de cantones, y los establecimientos de ex-haciendas.
La existencia de los caminos de la red complementaria y vecinal evidencian la

integracin y la existencia de la actividad humana dinmica. Tambin la carretera
asfaltada, de reciente data, est empezando ha influir en la distribucin de las
poblaciones.
B. ASPECTOS FSICO-NATURALES
B.1. DESCRIPCIN FISIOGRFICA
B.1.1. ALTITUDES
La seccin municipal se halla toda por encima de los 3800 msnm,

incuestionablemente dentro del altiplano. La Tabla B.1.1. expone las reas del
9
SEMTA
municipio que se hallan en diferentes rangos altitudinales. Ms del 86 % de la

superficie de la seccin se encuentra entre los 3800 msnm y los 4000 msnm.
Tabla B.1.1. Superficies por Rangos Altitudinales

Rangos Area por Sectores Area TOTAL
Altitudinales Sind. Sub
Originario Urbano Km2 %
(msnm) Agrario Urbano
3800-3900 80.3 373.0 27.7 0.0 481.0 63.4%
3900-4000 107.5 38.7 15.1 14.0 175.2 23.1%
4000-4100 31.0 7.1 0.0 0.0 38.2 5.0%
4100-4600 63.9 0.6 0.0 0.0 64.5 8.5%
Area TOTAL 282.7 419.4 42.8 14.0 758.9 100.0%
Fuente: DMC, 2001.
En el sector Originario, las comunidades de Callamarca, Kantapa y Sacacani

presentan viviendas entre los 4000-4100 msnm; las comunidades de Cachuma,
Janko Kala, Kalapunku, Satatotora, Amocala, Yanamuyo Bajo, Yanamuyo Centro,
Yanamuyo Alto, Parahanco y Sequeri muestran concentraciones de poblacin entre
los 3900-4000 msnm; Chuu Chuuni, Collo Collo, Pucara, Guallaqueri, Querqueta,
Arapata, Kentupata y Capiri tienen asentamientos entre los 3800-3900 msnm.
En el sector Sindicalizado, prcticamente todas las comunidades se han asentado en

la planicie (3800-3900 msnm), y solamente aqullas ms cercanas a El Alto, cuales
son Cucuta, Capacasi, Puchucollo Alto y Puchucollo Bajo, se sitan por encima de
los 3900 msnm.
Las Urbanizaciones, igualmente, se hallan a una altitud similar a la de El Alto,

pasando los 3900 msnm.
Esta informacin se aprecia en el transecto de la Figura B.1.1.
U
Sector Originario Sector Sindicalizado R
B
4600
4500
4400
4300
4200
4100
4000
3900
3800
10
SEMTA
Chuu Chuuni, Cachuma, Kalapunku,
Centro,
Collo Collo, Pucara, Guallaqueri, Querqueta,
Puchucollo Alto y Puchucollo Bajo

(excepto Puchucollo Alto y Bajo)
Sub Central Gualberto Villaroel
Yanamuyo Alto, Parahanco y Sequeri
(excepto Cucuta y Capacasi)

Yanamuyo
Sub Central Copagira
Sub Central Quentavi

Sub Central Caicoma
Janko Kala, Satatotora, Amocala
Sub Central Calera
Cucuta y Capacasi,
Sacacani, Callamarca, Kantapa
Urbanizaciones
Arapata, Kentupata y Capiri
Praderas naturales y
Tierras de
morada de pastores en
Tierras de cultivo y pastoreo cultivo y
poca de lluvias
pastoreo
Bajo,
(verano).
Yanamuyo
en el extremo sur oeste del a manera de lindero con el algunas lomas bajas
pastoreo
cultivo y
municipio, se encuentran sector Originario, aparece la interrumpen la monotona
grandes cerros que forman parte serrana de Collo Collo que se cultivo y pastoreo de la altiplanicie
de una cadena de colinas que eleva unos 500 m sobre la dominante en el sector
se extiende hasta Tiahuanacu llanura Sindicalizado
Las formaciones que ondulan en el paisaje presentan afloramientos de rocas sedimentarias terciarias
Fuente: DMC, 2001.
Figura B.1.1. Transecto
B.1.2. RELIEVE
Laja se encuentra en un escenario altiplnico donde predominan planicies y llanuras

aluviales. Asimismo, se observan algunas colinas poco pronunciadas y serranas de
mayor altura y pendiente, a cuyas faldas se forman piedemontes de origen coluvial y
aluvial. A continuacin, nuevamente planicies o mesetas a mayor altitud.
La Figura B.1.2. ilustra el relieve de la seccin en su entorno altiplnico.
11
SEMTA
Figura B.1.2. Relieve de la Seccin Municipal en su Entorno Altiplnico
B.1.3. TOPOGRAFA
La topografa del municipio es esencialmente plana, puesto que ms del 80 % de su

superficie tiene una pendiente menor al 2 %; sin embargo, se debe tener en cuenta
que alrededor del 13 % del rea municipal tiene una pendiente elevada. La Tabla
B.1.3. expone las reas del municipio en diferentes rangos de pendiente.
Tabla B.1.3. Superficies por Rangos de Pendiente del Terreno

Rangos de Area por Sectores Area TOTAL
Pendiente Sind.
Originario Sub Urb. Urbano km2 %
(%) Agrario
0-2 161.8 397.6 42.8 14.0 616.2 81.2%
2-5 38.6 1.7 0.0 0.0 40.4 5.3%
5-15 70.2 14.2 0.0 0.0 84.4 11.1%
>15 12.0 6.0 0.0 0.0 17.9 2.4%
Area TOTAL 282.6 419.5 42.8 14.0 758.9 100.0%
Fuente: DMC, 2001.
B.2. CARACTERSTICAS FSICO-BIOLGICAS
B.2.1. PISOS ECOLGICOS
La seccin municipal de Laja comprende solamente un piso ecolgico, el de

Altiplano. A partir de su latitud y altitud (Tosi y Unzueta), se encuentra dentro de la
Regin subtropical de tierras altas, y tomando en cuenta adems otros criterios
(Beck), se llega a calificar como Altiplano semirido a rido.
B.2.1.1. Clima
La Figura B.2.1.1. presenta el climadiagrama, realizado a partir de datos climticos

de 10 aos de la Estacin de Kallutaca.
1 6 0 ,0 50
45
1 4 0 ,0 12
40
1 2 0 ,0
SEMTA
Figura B.2.1.1. Climadiagrama
En detalle, los parmetros de temperatura, precipitacin y riesgos climticos son

descritos mediante grficos en los puntos B.2.1.1., B.2.1.2., y B.2.1.3.
El clima se constituye en el principal factor determinante de la actividad

agropecuaria. No es posible realizar actividades agrcolas durante la poca seca y
fra; inclusive cultivos protegidos (invernaderos) pueden llegar a ser afectados por las
temperaturas extremas mnimas.
B.2.1.1.1. Temperatura Mxima y Mnima
La temperatura promedio anual alcanza los 8.4 C, con un promedio de mximas de

15.7 C y un promedio de mnimas de 2,8 C. El comportamiento mensual se
describe grficamente en la Figura B.2.1.1.1.
2 2 ,0
1 8 ,0
1 4 ,0
13
1 0 ,0
C )
SEMTA
Figura B. 2.1.1.1. Temperatura
14
SEMTA
B.2.1.1.2. Precipitaciones Pluviales y Perodos
La precipitacin promedio anual alcanza los 667 mm concentrados en los meses de

noviembre a marzo, si bien las primeras lluvias se registran en septiembre y pueden
extenderse hasta abril. El promedio de precipitacin mxima anual llega a los
911 mm y mientras que el promedio mnimo es de 404 mm. El comportamiento
mensual se describe grficamente en la Figura B.2.1.1.2.
2 0 0 ,0
1 5 0 ,0
P r e c i p i ta c i n (m m )
1 0 0 ,0
5 0 ,0
0 ,0
Jul Ago Sep O ct N ov D ic Ene Feb M ar Abr M ay Jun
P r e c ip . M e d ia M x im a 4 ,0 1 7 ,0 3 2 ,0 3 4 ,0 8 2 ,0 1 8 1 ,0 2 2 0 ,0 1 5 3 ,0 9 8 ,0 4 7 ,0 3 0 ,0 1 3 ,0
P r e c ip . M e d ia M n im a 0 ,0 0 ,0 1 0 ,0 1 5 ,0 2 8 ,0 1 1 9 ,0 6 0 ,0 8 4 ,0 6 5 ,0 2 3 ,0 0 ,0 0 ,0
P r e c ip it a c i n P r o m e d io 2 ,0 8 ,0 2 0 ,0 2 6 ,0 5 2 ,0 1 5 0 ,0 1 4 8 ,0 1 2 4 ,0 8 3 ,0 3 2 ,0 1 7 ,0 5 ,0
Figura B.2.1.1.2. Precipitacin
B.2.1.1.3. Riesgos Climticos
15
SEMTA
Con un promedio de 138.5 das de helada/ao, la agricultura se realiza

principalmente entre los meses de octubre y marzo. De la misma manera, dado que
las lluvias se concentran entre noviembre y marzo, stos seran los meses en los que
el granizo podra afectar la produccin agrcola (Fig. B.2.1.1.3.).
100%
90%
Rango de Meses con Riesgo de
80% GRANIZO
(hasta 10 das/ao)
70%
P r o b a b ili d a d
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Fig. B.2.1.1.3.J uRiesgos
l A go Climticos
S ep Oct Nov D ic E ne F eb M ar A br M ay Ju n
B.2.1.2. Suelos
B.2.1.2.1. Principales Caractersticas
En la seccin municipal de Laja se han encontrado 13 unidades de terreno de

acuerdo a la clasificacin de ZONISIG (Figura B.2.1.2.1.).
En las serranas (72-CAICOMA, 28-LlokoLloko, 17-Apacheta) los suelos son

superficiales, con alta pedregosidad y afloramientos rocosos, de textura franco-
arenosa a arcillo-arenosa, son los sectores con erosin hdrica ms severa,
observndose desde pequeos canales hasta grandes crcavas. Se clasifican como
Leptosoles, Regosoles y Cambisoles.
Proyecto Zonificacin Agro-ecolgica y Establecimiento de una Base de Datos y Red de Sistema de

Informacin Geogrfica en Bolivia (ZONISIG, 1998).
16
SEMTA
Figura B.2.1.2.1. Clasificacin de Suelos
Las colinas (78-COPAGIRA, G.VILLARROEL, QUENTAVI) presentan suelos superficiales a

moderadamente profundos, con alta pedregosidad, de textura franco arcillo-arenosa
a arcillosa, presentan alta erosin en los lugares de pendiente. Se clasifican como
Regosoles y Cambisoles.
En los suelos de Piedemonte Superior (42a-Sta.Rosa, Pallina, URBANIZACIONES) los

suelos son superficiales a moderadamente profundos, bien drenados, de textura
franco-arenosa y mucha pedregosidad, con una capa de grava subyacente que
determina el rea que pueden explorar las races de los cultivos. Se clasifican como
Leptosoles, Luvisoles y Calcisoles.
Los suelos del Piedemonte Inferior (83-COLLOCOLLO, KENTUPATA, CALERA, Y

84-Quentavi, G.VILLARROEL,) son de textura franco-arenosa a franco-arcillosa,
moderadamente profundos, muestran erosin en crcavas. Se clasifican como
Cambisoles y Lixisoles.
Hacia la Cordillera Oriental, el rea de Pidemonte Superior (59-Cucuta) tiene suelos

superficiales a moderadamente profundos, moderadamente a bien drenados, con
alta pedregosidad, de textura franco-arenosa. Se clasifican como Cambisoles.
17
SEMTA
El Piedemonte Inferior (62) siguiendo en la Cordillera Oriental, presenta suelos

franco-arenosos muy superficiales, con grava dominante en la capa subyacente. Se
clasifican como Regosoles, Luvisoles, e Histosoles.
Los suelos del paisaje de Mesetas (26-COLLOCOLLO) son moderadamente profundos

y de textura franco-arcillosa a franco-limosa. Se clasifican como Leptosoles y
Cambisoles.
En los mrgenes del ro Katari, las Llanuras Aluviales (70) sonde textura franco-
limosa, moderada a imperfectamente drenadas. Se clasifican como Cambisoles.
Predominantes en el sector Sindicalizado (20 y 71), los suelos de la Depresin

Fluvio-lacustre son profundos, de pedregosidad casi nula, arcillosos e
imperfectamente drenados. Se clasifican como Calcisoles Lvicos.
La clasificacin (FAO, 1976) de la aptitud de las unidades de tierra se exponen en la

Tabla B.2.1.2.1.
Tabla B.2.1.2.1. Aptitud de las Unidades de Tierra

Agricultura Agricultura
Mejoramiento
anual con anual con Ganadera Ganadera
Unidad de Tierra Reforestacin poblacin
cultivos cultivos Bovina Ovina
vegetal
introducidos andinos
72 serrana IV IV IV III III,IV III,IV
28 serrana IV IV IV III III,IV III,IV
17 serrana IV IV III,IV III,IV IV IV
78 colina IV IV III II,III III II,III
42a piedemonte superior IV IV IV III,IV III,IV II,III,IV
83 piedemonte inferior IV IV III,IV III III III
84 piedemonte inferior III,IV III III II III II,III
59 piedemonte superior IV IV IV III III,IV III,IV
62 piedemonte inferior IV IV III,IV II,III II,III,IV I,II,III
26 meseta IV IV IV III,IV III,IV II,III
70 llanura III,IV III III II III II,III
20 llanura IV III,IV IV III III,IV III,IV
71 llanura III,IV III III II III II,III
Clase I: Buena; Clase II: Regular; Clase III: Marginal/Restringida; Clase IV: No apta
Fuente: ZONISIG, 1998
B.2.1.2.2. Zonas y Grados de Erosin
Dada la falta de estructura, la mayora de los suelos es muy susceptible a la erosin.

La erosin hdrica ocurre en las serranas y en las bandas de los ros, con mayor
intensidad en lugares con pendiente. Las zonas y grados de erosin se visualizan en
la Figura B.2.1.2.2. y en la tabla B.2.1.2.2.
18
SEMTA
Figura B.2.1.2.2. Zonas y Grados de Erosin
Tabla B.2.1.2.2. Zonas y Grados de Erosin

Sector Sindicalizado
Sector Sector Area TOTAL
Grados de Erosin Central Radio Urb/
Urbano Originario (Ha)
Copagira Suburbano
BAJO 36407 3750 1395 14843 56395
MEDIO 2740 390 5 4508 7643
ALTO 2009 133 0 7344 9486
MUY ALTO 784 7 0 1575 2366
Area TOTAL (Ha) 41940 4280 1400 28270 75890
Fuente: DMC, 2001
B.2.1.2.3. Prcticas y Superficies Recuperadas
Las nicas prcticas conservacionistas que se realizan, son las de tipo cultural, es
decir, rotaciones y descanso.
No se han recuperado tierras a travs de reforestacin o rehabilitacin. Por el

contrario, no se han tomado medidas preventivas ni correctivas en reas que
presentan erosin en crcavas y surcos.
19
SEMTA
En forma aislada, se han plantado algunos rboles en la serrana de Avicaya y en el

sector de Tambillo.
B.2.1.3. Flora
B.2.1.3.1. Principales especies
Las caractersticas de suelo y clima han determinado las condiciones para que se
adapten al medio altiplnico semirido varias especies de gramneas, compuestas, y
algunas leguminosas, cyperceas, juncceas y chenopodiceas.
Se evidencia la predominancia de la paja brava o ichu (Stipa ichu), chillihua (Festuca

dolichophylla) y cebadilla (Bromus sp.), asociadas con cola de ratn (Hordeum
muticum), Calamagrostis, yawara (Nasella meyeniana), layu layu (Trifolium amabile),
kora (Tarasa tenella), kailla (Tetraglochin cristatum), y aka thola (Baccaris incarum).
De acuerdo a la clasificacin de ZONISIG (1998), se encuentran 9 tipos de

vegetacin (Fig. B.2.1.3.1.).
Tambin existen especies introducidas, principalmente gramneas anuales como la

cebada, y en menor cantidad, la avena. En forma creciente, los productores estn
estableciendo leguminosas perennes como la alfalfa.
20
SEMTA
Figura B.2.1.3.1. Tipos de Vegetacin
B.2.1.4. Fauna
Entre los mamferos ms importantes, est el zorro (Canidae), zorrino y, mencin

aparte, el pampa huanco o liebre (Rhodentiae), de reciente aparicin, y que se ha
convertido en una plaga principalmente de los granos y hortalizas.
Dentro del grupo de aves, se menciona a la perdiz (Tinamidae), patos (Anatidae),

maras (Falconidae), y otras, principalmente en orillas de los ros y lugares hmedos.
Se ha detectado que la presencia de especies anfibias (ranas, sapos) en la zona ha

declinado en forma alarmante, y se especula que se deba a la contaminacin de las
fuentes de agua.
En los ros aparecen algunos peces de poco tamao, que suelen ser mauri o suche
(Trichomycterus rivulatus) y, eventualmente, algunas Orestias.
B.2.1.5. Recursos Forestales
En el altiplano, en general, pocas especies forestales pueden desarrollarse. En la

seccin municipal, especficamente, se observa en forma muy dispersa o en los sitios
de exhaciendas y algunas viviendas, la presencia de kiswaras (Buddleja sp.),
cipreses (Cupressus sp.), eucaliptos (Eucalyptus sp.) y en menor escala, queua
(Polyleps sp.).
B.2.1.6. Recursos Hdricos
B.2.1.6.1. Fuentes de agua, disponibilidad y caractersticas
La poblacin est acostumbrada a proveerse de agua de las fuentes superficiales,

puesto que los ros principales mantienen caudal suficiente durante la poca seca.
Sin embargo, viviendas alejadas de estos cursos de agua, se ven afectados en los
21
SEMTA
meses previos al inicio de lluvias, porque las fuentes de agua (vertientes y pozos
poco profundos) se secan.
Si bien la napa fretica se encuentra a escasos metros de la superficie,

aparentemente, no se han perforado suficientes pozos como para garantizar el
suministro de agua para consumo de la gente. Las aguas subterrneas no
presentaran riesgo de salinizacin por tener conductividad menor a 1 mS/cm.
La influencia del Lago Titicaca favorece la disponibilidad de aguas subterrneas, lo

que determina que los pozos sean los principales proveedores de agua. La Tabla
B.2.1.6.1. muestra las fuentes de abastecimiento de agua de las comunidades.
Tabla B.2.1.6.1. Fuentes de Agua

Tipo de Fuente Comunidades
Avicaya, Caicoma, Machacamarca Alta y Baja, Masaya, Tambillo, Callamarca, Chuu Chuuni,
Collo Collo, Pucara, Sequeri, Alircaya, Antajahua, Collpajahua, Wichi Wichi, Copagira, Puchuni,
Pallina Laja, Pomacolto,Quellani, San Cristbal, Santa Rosa, Sullcataca Alta y Baja, Viluyo,
Pozo Cantuyo, Chiaruyo, Huacanoco, Anco Cala, Orkojipia, Poke, Quella Quella, Ullajara, Laja,
Kallutaca, Ninachiri, Puchucollo Alto y Bajo, Quentavi, Ticuyo, Arapata, Kantapa, Guallaqueri,
Parahanco, Kentupata, Querqueta, Sacacani, Yanamuyo Alto-Centro y Bajo, Amocala,
Cachuma,Kalapunku, Capiri, Janko Kala, Satatotora
Caicoma, Machacamarca Baja, Masaya, Tambillo, Callamarca, Chuu Chuuni, Antajahua,
Collpajahua, Wichi Wichi, Puchuni, Pomacolto,Quellani, Santa Rosa, Sullcataca Alta y Baja,
Ro, Vertiente Cantuyo, Huacanoco, Anco Cala, Orkojipia, Ullajara, Laja, Kallutaca, Puchucollo Bajo, Quentavi,
Arapata, Kantapa, Guallaqueri, Parahanco, Sacacani, Yanamuyo Centro y Bajo, Amocala,
Cachuma,Kalapunku, Satatotora
Tambillo, Callamarca, Chuu Chuuni, Pucara, Antajahua, Collpajahua, Wichi Wichi, Copagira,
Caera Puchuni, Santa rosa, Viluyo, Anco Cala, Laja, Satatotora, Puchucollo Bajo, Kantapa, Sacacani
Fuente: DMC, 2001.
B.2.1.6.2. Cuencas, sub cuencas y ros existentes
Laja se encuentra completamente dentro de la cuenca intermunicipal del Lago

Titicaca, en el Altiplano Norte, comprendiendo las nacientes de la cuenca del ro
Guaquira, y una parte intermedia de la cuenca del ro Katari donde recibe caudales
de la sub cuenca del ro Pallina (Fig. B.2.1.6.2.).
Figura B.2.1.6.2. Cuencas, Sub Cuencas, y Ros Existentes
Guaquira
Katari
Pallina
22
SEMTA
a. Sector Originario
La cuenca alta del ro Guaquira coincide casi en su totalidad con el sector Originario
del Municipio de Laja (Fig. B.2.1.6.2.a.). Solamente se excluye la
comunidad de Parahanco, notoriamente en la serrana de Lloko Lloko, y parte de
Capiri, cerca de la ribera del Katari. El ro Guaquira nace en la serrana del Ayllu
Satatotora, y tiene caudal permanente durante todo el ao, mientras que, por el
contrario, sus innumerables afluentes, se secan a partir de Julio o Agosto, es decir,
son intermitentes.
N
Ro
GUAQUIR
Figura B.2.1.6.1.2.a. Cuenca AltaAdel Ro Guaquira (Sector Originario)
b. Sector Sindicalizado
23
SEMTA
El Sector Sindicalizado coincide con la cuenca intermedia del ro Katari, que nace en
las alturas de Comanche (provincia Pacajes).
Su principal afluente, el ro Pallina, se constituye en una sub cuenca intermedia que

recibe aguas de torrentes originados en los deshielos de las cumbres de la cadena
de cerros del Huayna Potos (provincia Murillo): ro Seco (en Quentavi), y los ros
Challa Jahuira y Vilaque (Gualberto Villarroel y Caicoma).
Estos ros son de mayor envergadura que en el sector Originario, mantienen flujo
durante todo el ao, aunque muy bajo en poca de estiaje (Fig. B.2.1.6.1.2.b.) .
Ro
Seco
Ro
Challa PALLIN
Jahuira A
Vilaque
Ro
N KATARI
Figura B.2.1.6.1.2.b. Cuenca Intermedia del Ro Katari y Sub Cuenca del Ro

Pallina (Sector Sindicalizado)
B.2.1.7. Recursos Minerales
No existe actividad minera de importancia econmica dentro del municipio.
24
SEMTA
En algunas riberas asse explotan los agregados (arena cascajo) a nivel familiar. A la
altura de Quellani, al costado de la carretera, se observa hornos abandonados y
desmantelados para la coccin de ladrillos. Asimismo, en tambillo se tiene una
marmolera que utiliza materia prima de Calera (seccin Pucarani), cuya actividad de
produccin es muy ocasional.
B.2.2. COMPORTAMIENTO AMBIENTAL
B.2.2.1. Suelo
El suelo carece de estructura, por lo que es muy susceptible a la erosin. Por otro
lado, se aade la presin de la poblacin y sus actividades agropecuarias, resultando
en un laboreo intensivo del terreno, sin descanso, sin prcticas de conservacin ni
rehabilitacin.
Como resultado, se tiene un suelo en franca degradacin. Este deterioro significa

que son suelos que estn perdiendo su fertilidad, y que adems no reciben suficiente
reposicin de nutrientes.
La actividad de panificacin contribuye al deterioro de la cobertura vegetal arbustiva,

al utilizar thola como combustible para el horneado.
B.2.2.2. Aire
El altiplano est sometido a fuertes vientos, tpicamente al atardecer. Esto coadyuva

a renovar las masas de aire, y as mantenerlo limpio a pesar de la cercana a las
ciudades de La Paz y El Alto.
Para contrarrestar la helada, se tiene la costumbre de hacer humear vegetacin de

las praderas, pero a tan pequea escala que no se llega a percibir ninguna molestia
por este motivo.
B.2.2.3. Agua
Al pertenecer a la cuenca del Lago Titicaca, y ser sta una cuenca cerrada, cualquier
contaminacin es doblemente peligrosa, puesto que los contaminantes se van
concentrando dentro de la regin y no tienen una va de escape.
Los ros que provienen de la ciudad de El Alto traen consigo cantidades inadmisibles
de basura, tienen olor ftido (por ende no son potables), y se deduce, estn
contaminadas tanto por microorganismos (coliformes) como por residuos industriales
y domsticos.
25
SEMTA
Asimismo, existe el riesgo latente de instalacin de curtiembres e industrias

metalrgicas, en proceso de traslado de la ciudad de El Alto, que derramaran sus
deshechos txicos en los cursos de agua.
Esto ya ha tenido su efecto ambiental, puesto que las otrora considerable poblacin
de ranas y sapos ha llegado prcticamente a desaparecer en el sector del ro Seco y
Pallina. Estas criaturas bien pueden ser indicadores de niveles elevados de polucin
del agua.
B.2.2.4. Inclemencias
Dentro de las inclemencias, adems de las heladas, la ms temida es el granizo,

puesto que su dao sobre los cultivos no tiene parangn. Granizadas en poca de
floracin de la papa provocan las peores prdidas en el ciclo productivo.
Las bajas temperaturas limitan drsticamente la actividad agrcola en el municipio,

pues, aunque se pueda contar con un suministro estable de agua, las heladas
impiden el desarrollo de cualquier cultivo en invierno.
26
SEMTA
C. ASPECTOS SOCIOCULTURALES
C.1. MARCO HISTRICO

C.1.a. poca Precolombina
Los pueblos y comunidades asentadas en la actual provincia Los Andes tienen un

origen sociohistrico y cultural comn: Tiwanaku. En el Altiplano de La Paz, poco
antes de la primera centuria de la era cristiana, se promovi un acontecimiento que
puede ser descrito como revolucin urbana, Tiwanaku de aldea se transform en
ciudad lo que aparej una serie de reacciones en cadena, fundamentalmente el
advenimiento del aparato estatal. De acuerdo a las fotografas areas disponibles y
la superficie donde se puede recoger restos arqueolgicos, en especial fragmentos
de cermica, la antigua ciudad de Tiwanaku alcanzo longitud de 2,8 kilmetros y
ancho mximo de 1,6, con una superficie de 420 hectreas. Al presente,
construcciones ntidamente discernibles sobre y en el suelo se encuentran apenas en
16 hectreas, de suerte que lo se avista hoy es muy limitado. Que fue ciudad
planificada resalta por el hecho que los cintos obedecen a orientacin astronmica
rigurosa, segn el norte geogrfico. El procedimiento demandaba paciente
observacin, ms an si haba conexin con el sistema metrolgico imperante.
Tiwanaku se acomod a dicho patrn de orientacin, de modo que su mayor longitud
corra de este a oeste. El trazado de Tiwanaku era simplemente axial, obedeca a
dos ejes perpendiculares, expresin cardinal de orientacin bien establecida.
Estaba vigente, en conexin con aquella, una divisin especial dualista, con su
consiguiente separacin en parcialidades. En lo tocante a la propiedad de la tierra,
se tuvo que operar una transformacin por la cual las comunidades perdieron la
propiedad colectiva y sta paso al Estado, una suerte de nacionalizacin que la
distribua en su oportunidad. Las comunidades perdieron su independencia y
pasaron a ser eslabones del nuevo sistema, que posea un objetivo bien perfilado, la
apropiacin del excedente.
Carlos Ponce Sanjins divide el estudio de esta cultura en tres estadios: aldeano,
urbano e imperial. En el tercer estadio de Tiwanaku se produjo su expansin en
vasta escala, como culminacin de avances precedentes. La naturaleza de ella es
netamente blica y por accin militar. Debe enfocrsela en sus justas dimensiones
como hecho poltico aunque asociado a creencias religiosas. Siendo su territorio tan
amplio, de seguro fue menester centros virreynales para una atinada administracin.
Alcanzaba por un lado la costa pacfica, la sierra y el altiplano al centro y por el otro
27
SEMTA
costado el valle mesotrmico. Este esquema tripartito que proporcionaba recursos

tpicos segn las caractersticas geogrficas regionales, debe entendrselo como de
raigambre econmica, su extensin habra sido de 600 mil kilmetros cuadrados
entonces y su poblacin hipottica calculada en 3,600.000 habitantes con densidad
de 6 habitantes por kilmetro cuadrado.
Al final sobrevino el ocaso del imperio, hacia el siglo XII de nuestra era, siendo un
acontecimiento sbito y la urbe de Tiwanaku qued sumida en el ocaso,
presumindose una disgregacin poltica asociada a una etapa de malas cosechas y
agotamiento de los depsitos estatales, que hizo desaparecer el nexo de unin de la
poblacin Como consecuencia de ello, el mbito altiplnico qued dividido en
seoros regionales, todos de habla aimar, entre los que se puede anunciar el Colla
al norte del Titicaca, el Lupaca hacia el occidente, el Umasuyu al oriente y el Pakasa
y Lipi al sur. Cabe aadir el Charca en Cochabamba, Kara kara al norte de Potos y
Chicha al sur.
La actual provincia Los Andes en el perodo precolombino, perteneca al seoro

Umasuyu de la nacin aimara (es bueno hacer notar que no se trataban de reinos ya
que no exista la monarqua hereditaria en el aspecto poltico). Adems existan en
la zona un 6% de pobladores de la nacin uru situados ante todo en las riberas de
los ros y del Lago Titicaca, una nacin tan antigua que an los quechuas, chancas y
aimaras los respetaban tanto como a la nacin tiwanacota por considerarlos mucho
ms antiguos y seculares que ellos mismos. La actividad guerrera en ese entonces
era muy activa y en ella vitales las rdenes de guerreros. Se los representa en
esculturas lticas, en figuras diseadas en cermica y en textiles como dotados de
mscaras zoomorfas portando hachas metlicas de combate y cabezas trofeo de
enemigos decapitados y vencidos.
Luego sobrevino la cultura aimar o colla que se extenda hasta el norte de Chile y
de Argentina formando el gran seoro Collasuyo, el mismo que fue sometido por los
incas durante el siglo XV de nuestra era, encontrndolos en plenas luchas estriles y
abismadas en un proceso de barbarie, ya que no se conoce de obras relevantes que
daten de tal poca. Los Incas fortalecieron los sistemas de comunicacin vial en
especial los que partan de la capital Cuzco a la vez que fortalecieron la verticalidad
andina (entendida como el asentamiento y dominio del hombre del altiplano en la
mayor cantidad de pisos ecolgicos del rea desde la cordillera hasta la costa del
Pacfico). As, a lo largo de los caminos troncales y secundarios donde transitaban
los antiguos habitantes del rea, se hallaban asentados varios Tambos dispuestos
para el descanso de las llamas y de sus dueos, de ella devienen algunos nombres
actuales de ciertas poblaciones como Carachuyo y Tambo Quemado en el altiplano
sur y Tambillo en la actual segunda seccin Laja. La poblacin de Laja por
entonces fue tambin un sitio de paso para los viajeros que iban o retornaban de la
costa.
C.1.b. poca Colonial
28
SEMTA
Una vez arribados los espaoles al Tawantinsuyu, territorio del Imperio de los Incas
en el ao 1531 del cual formaba parte el Collasuyo, , tardaron dos aos para hacerse
del poder e ingresar triunfantes a Cuzco, fecha en la cual ordenan la coronacin de
Manco Capac II, un gobernador ttere de los espaoles. Posteriormente surgieron
conflictos armados entre Francisco Pizarro, Diego de Almagro y Nuez Vela. Desde
Espaa se enviaron tropas a la cabeza de Pedro de la Gasca para poner orden y
pacificar esas tierras que llevaban varios aos sumidas en una guerra civil por el
control de este vasto y rico territorio. Una vez concretada la pacificacin, se orden
la fundacin de una ciudad para que perpete la pacificacin de la zona, por lo tanto
debindose nombrar como Nuestra Seora de La Paz. Desde ese instante, Laja
(denominada por entonces Llacxa, Laxa o Llacsa tiene diferentes explicaciones en
cuanto al origen de su nombre, pero el ms sustentable es el que se refiere a Llacxa
como un sitio sumamente oscuro, un superlativo de la palabra aimar chamaqa
oscuro- debido a que los viajeros al pasar en horas de la noche por Laja la hallaban
en un rincn oscuro) est considerada como una poblacin de gran importancia
histrica para el Departamento de La Paz, por haberse efectuado en el lugar la
primera fundacin de La Paz un 20 de octubre de 1548 cuando un grupo de
espaoles conducidos por el capitn Alonso de Mendoza se reuni en la plaza del
pueblo de Laja para dar cumplimiento a la orden proveniente de Espaa, en aquella
plaza redactaron el Acta de Fundacin, otorgndole el nombre de Nuestra Seora
de La Paz, en memoria de la conclusin de las guerras civiles del Virreinato, dos
das ms tarde la ciudad de Nuestra Seora de La Paz o Pueblo Nuevo fue
trasladada al Valle de Chuquiyago o Choqueyapu, Tierras de Mineral Oro en
espaol.
Al fundarse inicialmente La Paz, en la localidad de Laja, sta contaba con seiscientos

habitantes ya que se trataba de un importante centro poblado de paso obligado por
los viajeros hacia el Bajo Per, imponindoles por esa poca inicialmente una tasa
de tributacin cuatrimestral de 30 piezas de ropa, cien cargas de trigo de media
fanega cada una y carne de ovejas y carneros, luego el tributo se torn anual y
consistan en la imposicin de dos pesos por habitante lo que representaba 2956
pesos de plata, a lo que deban agregarse unas 215 piezas de ropa de hombre y de
mujer, 270 fanegas de chuo, 244 fanegas de maz. A su vez, los urus deban
aportar anualmente 88 arrobas de pescado y 63 piezas de ropa y 584 pesos de
plata. De estas contribuciones se destinaba un monto para el pago de dos
sacerdotes, clrigos, jueces y el salario de cuatro caiques aimaras y dos caciques
uru segn la Tasa de la Visita General de Francisco de Toledo.
Cristbal de Miranda, en un informe acerca de los oficios, personas y salarios entre

los aos 1578 y 1583 se refiere al Repartimiento de Llacsa como parte del
Corregimiento de Omasuyus, con una poblacin de 3401 habitantes de los cuales
702 estaban obligados a tributar a la Corona de Espaa. Entre los siglos XVI al XVIII
el pueblo de Laja forma parte del Corregimiento de Omasuyos como uno de sus
ocho pueblos capitales, y diez anexos que incluyeron a Pucarani, Llacsa, Llocllo y
Peas.
29
SEMTA
C.1.c. poca Republicana
Ya en la vida Republicana, mediante Decreto Supremo de 7 de septiembre de 1863,

Omasuyos se divide en Secciones Judiciales en la cual Laja qued como pueblo
circunscrito dentro del Cantn Pucarani con su capital del mismo nombre (Pucarani o
Jucarani en otros documentos), Seccin constituida con los cantones de Huarina,
Aygachi, Peas, Laja y Collo Collo.
El 30 de marzo de 1881, la Capital del Cantn Pucarani se traslada a Villa Prez

(denominado hasta ese entonces como Aygachi o Puerto de la Carretera). Esto
hasta el 13 de noviembre de 1903, fecha en la que mediante Ley de la Repblica se
restituye a Pucarani como Capital de la Segunda Seccin de la Provincia
Omasuyos.
A inicios del siglo XX se da la tendencia a la desmembracin de la provincia

Omasuyos: en 1908 se crea la provincia Camacho, en 1917 la Provincia Los Andes
y en 1951 la Provincia Manco Kapac, separndose as definitivamente de Omasuyos,
tambin mediante Ley de 2 de octubre de 1911, el casero de Tambillo, sitio de
descanso para los viajeros de entonces hacia el Per y la costa, fue elevado a rango
de Cantn.
C.1.d. poca Contempornea
Con relacin a la creacin de la Provincia Los Andes, antigua Segunda Seccin de la

Provincia Omasuyos, esta se dio mediante Ley de 24 de noviembre de 1917, con la
Villa de Pucarani como capital. La aparicin del ferrocarril a Guaqui lo convirti en un
sitio de paso muy importante. El 14 de diciembre de 1960, el gobierno de Vctor Paz
Estenssoro crea la Segunda Seccin, que fija a Laja como capital, a partir de esta
Ley N 43, se da una tendencia a la cantonizacin no planificada, ya sea mediante
Leyes de la Repblica o por inconstitucionales Decretos Supremos (slo el Poder
Legislativo est facultado para legislar cuestiones de delimitaciones y de
ordenamiento territorial y por lo tanto en nombrar cantones), asignando en cada uno
de ellos lmites confusos y, en otros casos, sin especificar los nombres de las
comunidades bajo su jurisdiccin ni especificar la Seccin Municipal a la que
pertenece.
Esta es la cronologa de creacin de los cantones de la Segunda Seccin de la

Provincia Los Andes o de cantones que en su momento contaron con comunidades
que actualmente pertenecen a Laja:
Cantn Collo Collo: Creado por Decreto Supremo del 7 de Septiembre de 1863, que
determina la creacin de la Segunda Seccin de la Provincia Omasuyos,
constituyendo adems los cantones de Huarina (Guarina), Aygachi, Peas y Laja.
30
SEMTA
Cantn Laja: Creado por Decreto Supremo del 7 de Septiembre de 1863 como
cantn de la Segunda Seccin de la Provincia Omasuyos y refrendado por Mencin
Ley N 43 del 13 de diciembre de 1960, en la que es nombrada como Capital de la
Segunda Seccin de la Provincia Los Andes del Departamento de La Paz, ubicada
en el sector sureste de la misma, divisin de la cual resulta una desproporcin en
favor de la Primera Seccin de la Provincia Los Andes.
Cantn Tambillo: Creado por Ley de 2 de octubre de 1911 y refrendado por Mencin
Ley N 43 del 13 de diciembre de 1960, en la que seala a Tambillo como parte de la
Jurisdiccin de la Segunda Seccin Municipal.
Cantn San Juan del Rosario: Creado por Ley del 21 de marzo de 1983,
especificando slo los lmites de las comunidades intercantonales e interprovinciales,
pero sin fijar los alcances de su jurisdiccin, ni la Seccin Municipal a la que
pertenece.
Cantn San Juan de Satatotora: Creado por Ley de 29 de abril de 1986, integrada
por siete comunidades, que seala errneamente a la Segunda Seccin Municipal (a
la que pertenece) como fuera de sus lmites.
Cantn Curva Pucara: Creado por Ley del 25 de marzo de 1988, con once
comunidades, no se indica la Seccin Municipal a la que pertenece.
Cantn Catavi: Creado por Ley de 21 de febrero de 1989, con tres comunidades ,
de las cuales en la actualidad una pertenece a la Jurisdiccin del Municipio Laja
(Galera o Calera), los lmites son imprecisos ya que sitan al Cantn Tiahuanacu
al Norte y a Pucarani al Sur, Este y Oeste.
Cantn Villa Rosario de Corapata: Creado por Ley de 21 de febrero de 1989, con
nueve comunidades dentro su jurisdiccin, especificando slo los lmites de los
cantones y obviando los alcances de su jurisdiccin.
Tabla C.1.e. Relacin cronolgica de aspectos histricos relevantes en la

historia de la Segunda Seccin Laja
poca o Hito Efectos positivos Efectos negativos
Ao
Tiwanaku se transforma en Se gesta una cultura que
133 ciudad urbana y planificada pasa el estadio aldeano para
constituirse luego como una
cultura avanzada
Tiwanaku pasa al estadio Las bases de lo que ser la
31
SEMTA
724 imperial y se extiende hasta actual nacin aimar se

la costa del Pacfico, la extienden a travs de todo el
sierra, el altiplano y el valle territorio del imperio
mesotermo alcanzando 600 tiwanacota.
mil Km y 3.600.000
habitantes hasta el siglo XII.
Cada del imperio tiwanacota Divisin definitiva de los
1.172 y emergencia de seoros de seoros aimars debido a
habla aimar (Colla, Lupaca, frecuentes guerras
Umasuyos, Pakasa, Lipi, fratricidas, ingreso a un
etc.) proceso de barbarie.
La cultura aimar o colla Fue un intento de unificar los
Siglo XII E.C. surge con un territorio que se seoros aimars bajo un
extenda hasta el norte de solo gobierno.
Chile y de Argentina
formando el gran seoro
Collasuyo
Los Incas dominan todo el Se potencia el imperio Las luchas internas entre los
Siglo XV Collasuyo. incaico. pueblos aimars que impiden
E.C. su unificacin.
Los espaoles imponen El tributo potencia a la
1548 tributos a los habitantes de Corona Espaola y trunca el
Laja desarrollo econmico de los
pueblos.
Construccin de las Iglesia Obra monumental que atrae
1580-1680 de Laja turistas nacionales y
extranjeros
Se impone la independencia El tributo indgena es la base
1825 de Bolivia de sustento de los gobiernos
republicanos y trunca el
desarrollo econmico de los
pueblos.
Leyes de Ex vinculacin Se destruyen las formas de
1861-1871 Campesina de Ach y organizacin de las
Melgarejo comunidades y se subastan
tierras que
Creacin del Cantn Collo Ordenamiento territorial de la
1863 Collo por Decreto Supremo actual Segunda Seccin Laja
del 7 de Septiembre de 1863
Creacin del Cantn Laja por Ordenamiento territorial de la

1863 . Decreto Supremo del 7 de actual Segunda Seccin Laja
Septiembre de 1863 como
cantn de la Segunda
Seccin de la Provincia
Omasuyos
Creacin del Cantn Ordenamiento territorial de la

1911 Tambillo por Ley de 2 de actual Segunda Seccin Laja
octubre de 1911.
Ley de Reforma Agraria Abolicin del pongueaje y del
1953 latifundio en el altiplano.
Devolucin de tierras
comunarias a las
comunidades originarias.
Dotacin de tierras con y sin
indemnizacin.
Titulacin de tierras.
La Fabrica de Vidrio Plano Se abre la posibilidad que el
1960 utiliza materia prima de la Municipio sea productor de
32
SEMTA
Segunda Seccin Laja materia prima para la

elaboracin de vidrio
Creacin del Cantn San Ordenamiento territorial de la
1983 Juan del Rosario por Ley del actual Segunda Seccin Laja
21 de marzo de 1983.
Creacin del Cantn San Ordenamiento territorial de la
1986 Juan de Satatotora por Ley actual Segunda Seccin Laja
de 29 de abril de 1986.
Creacin del Cantn Curva Ordenamiento territorial de la
1988 Pucara por Ley del 25 de actual Segunda Seccin Laja
marzo de 1988.
Luz elctrica en algunas Mejora las condiciones de

1989 poblaciones y centros vida en la zona
poblados importantes
Creacin del Cantn Catavi Ordenamiento territorial de la
1989 por Ley de 21 de febrero de actual Segunda Seccin Laja
1989, con tres comunidades,
de las cuales en la actualidad
una pertenece a la
Jurisdiccin del Municipio
Laja (Galera o Calera).
Ley del Servicio Nacional de Reconoce las tierras No hace un inventario de las
1996 Reforma Agraria comunitarias de origen. tierras comunarias en la
Reconoce los usos y zona.
costumbres de las No viabiliza mecanismos de
comunidades en cuanto al dotacin gratuita ni de
recurso tierra. reversin u expropiacin de
tierras en la zona.
Carretera Rio Seco Moderna carretera
1996 Desaguadero asfaltada hasta internacional asfaltada que
el puente de Chakahuinto. garantiza el flujo vehcular
durante todo el ao.
Agua potable domiciliaria en Mejora las condiciones de
1997 los centros poblados vida de la poblacin y
importantes previene enfermedades
Fuente: SEMTA
Elaboracin: Propia
C.2. DEMOGRAFA
C.2.1. POBLACIN POR EDAD Y SEXO
El Municipio de Laja cuenta con 14,653 habitantes segn el Censo Nacional de

Poblacin y Vivienda de 1992 y los datos del anterior Plan de Desarrollo Municipal.
La distribucin de la poblacin en el Municipio de Laja en funcin de la variable sexo
tiene un comportamiento casi similar en todas las subcentrales y ayllus:
Independientemente de la cantidad de poblacin que cada una de ellas tiene, la
proporcin de hombres y de mujeres entre s guarda una diferencia cuantitativa en
favor de las mujeres, distancia que se hace ms notoria en la Subcentral Agraria
Caicoma, donde la diferencia supera el 21,97% en favor del sexo femenino (razn
que llega en Promedio Seccin municipal al 11.38%).
33
SEMTA
Tabla C.2.1.1. Distribucin de la Poblacin en la Segunda Seccin Laja de la

Provincia Los Andes, segn sexo, en cifras absolutas y relativas.
Pobl.
Subcentral Comunidad Hombres % H Mujeres % M
Total
Caicoma Avicaya 64 46,38 74 53,62 138
Caicoma Caicoma 93 43,66 120 56,34 213
Caicoma Machacamarca Alta 54 48,65 57 51,35 111
Caicoma Machacamarca Baja 53 42,74 71 57,26 124
1. Caicoma 264 45,05 322 54,95 586
Calera Calera 205 48,01 222 51,99 427
Calera Masaya 283 46,93 320 53,07 603
Calera Tambillo 280 49,82 282 50,18 562
2. Calera 768 48,24 824 51,76 1592
Collo Collo Callamarca 260 47,88 283 52,12 543
Collo Collo Chuu Chuuni 239 48,88 250 51,12 489
Collo Collo Collocollo 84 52,17 77 47,83 161
Collo Collo Curva Pucara 28 51,85 26 48,15 54
Collo Collo Pucara 57 46,34 66 53,66 123
Collo Collo Sequeri 130 48,33 139 51,67 269
3. Collo Collo 798 48,69 841 51,31 1639
Copagira Alircaya 69 46,62 79 53,38 148
Copagira Antajahua 81 55,10 66 44,90 147
Copagira Collpajahua Wichi Wichi 63 56,25 49 43,75 112
Copagira Copagira 393 48,52 417 51,48 810
Copagira Puchuni 61 49,19 63 50,81 124
Copagira Pallina Laja 192 48,48 204 51,52 396
Copagira Pomacolto 124 45,59 148 54,41 272
Copagira Quellani 206 47,80 225 52,20 431
Copagira San Cristbal 128 46,72 146 53,28 274
Copagira Santa Rosa 252 46,75 287 53,25 539
Copagira Sullcataca alta 142 46,41 164 53,59 306
Copagira Sullcataca Baja 81 42,19 111 57,81 192
Copagira Viluyo 186 49,47 190 50,53 376
4. Copagira 1978 47,93 2149 52,07 4127
G. Villarroel Cantuyo 135 48,39 144 51,61 279
G. Villarroel Chiaruyo 56 49,56 57 50,44 113
G. Villarroel Huacanoco 58 43,94 74 56,06 132
G. Villarroel Janco Kala 279 47,05 314 52,95 593
G. Villarroel Orkojipia 57 46,72 65 53,28 122
G. Villarroel Poque 111 52,11 102 47,89 213
G. Villarroel Quella Quella 81 51,59 76 48,41 157
G. Villarroel Ullajara 78 47,27 87 52,73 165
5. G. Villarroel 855 48,20 919 51,80 1774
J. Vecinal Laja 268 47,77 293 52,23 561
J. Vecinal Tambillo J.V. 41 42,27 56 57,73 97
J. Vecinal San Juan de Satatotora 38 46,34 44 53,66 82
6. Juntas Vecinales 347 46,89 393 53,11 740
Quentavi Kallutaca 70 46,98 79 53,02 149
Quentavi Ninachiri 80 44,69 99 55,31 179
Quentavi Puchucollo Alto 42 52,50 38 47,50 80
Quentavi Puchucollo Bajo 63 52,50 57 47,50 120
Quentavi Quentavi 23 53,49 20 46,51 43
34
SEMTA
Quentavi Ticuyo 145 47,70 159 52,30 304

7. Quentavi 423 48,34 452 51,66 875
Kentupata Arapata 29 45,31 35 54,69 64
Kentupata Kantapa 317 47,96 344 52,04 661
Kentupata Guallaqueri 211 49,88 212 50,12 423
Kentupata Paranco 49 52,69 44 47,31 93
Kentupata Kentupata 73 44,51 91 55,49 164
Kentupata Querqueta 117 50,65 114 49,35 231
Kentupata Sacacani 175 46,42 202 53,58 377
Kentupata Yanamuyo Alto 54 36,99 92 63,01 146
Kentupata Yanamuyo Centro 37 39,78 56 60,22 93
8. Kentupata 1062 47,16 1190 52,84 2252
Satatotora Amucala 48 40,68 70 59,32 118
Satatotora Cachuma 75 42,86 100 57,14 175
Satatotora Calapuncu 82 48,52 87 51,48 169
Satatotora Capiri 102 45,95 120 54,05 222
Satatotora Janco Kala (Satatotora) 51 48,57 54 51,43 105
Satatotora Satatotora 90 47,37 100 52,63 190
Satatotora Yanamuyo Bajo 41 46,07 48 53,93 89
9. Satatotora 489 45,79 579 54,21 1068
Total General 6984 47,73 7669 52,27 14653
Fuente: INE, CNPV 1992.
Elaboracin: Propia.
En cuanto a la distribucin de la poblacin del Municipio, podemos ver en el siguiente

cuadro que las razones resultantes de las variables masculinidad y feminidad
muestran la misma tendencia expuesta anteriormente: la Subcentral Agraria
Caicoma es la que muestra mayores ndices de masculinidad (1.22), en cambio es la
Subcentral Agraria Quentavi la que posee un mayor ndice de feminidad (0.94). A
nivel Municipio concluimos que por cada 1 elemento de la variable hombre hay 1.10
de la variable mujer.

Provincia Los Andes, segn sexo, en cifras absolutas, relativas y por
ndices de masculinidad y de feminidad, por Subcentral Agraria o Ayllu
Subcentral Hombres Mujeres %H %M IM IF
1. Caicoma 264 322 45,05 54,95 1,22 0,82
2. Calera 768 824 48,24 51,76 1,07 0,93
3. Collo Collo 798 841 48,69 51,31 1,05 0,95
4. Copagira 1978 2149 47,93 52,07 1,09 0,92
5. G. Villarroel 855 919 48,20 51,80 1,07 0,93
6. Junta Vecinal 347 393 46,89 53,11 1,13 0,88
7. Quentavi 423 452 48,34 51,66 1,07 0,94
8. Kentupata 1062 1190 47,16 52,84 1,12 0,89
9. Satatotora 489 579 45,79 54,21 1,18 0,84
SUM/PROM MUNICIPIO 6984 7669 47,36 52,64 1,10 0,91
%H Porcentaje de poblacin masculina respecto al total de la poblacin
%M Porcentaje de poblacin femenina respecto al total de la poblacin
IM ndice de masculinidad (M/H)
IF ndice de feminidad (H/M)
35
SEMTA
Fuente: INE
Elaboracin: SEMTA
Figura C.2.1.3.
D is t r ib u c i n h a b it a n t e s p o r s e x o
s e g n s u b c e n tra l
6 0 ,0 0
5 0 ,0 0
4 0 ,0 0 H o m b re s
3 0 ,0 0
M u je re s
P o rc e n - 2 0 ,0 0
ta je 1 0 ,0 0
0 ,0 0
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1. Caicoma 2. Calera 3. Collo Collo 4. Copagira 5. G. Villarroel 6. Junta Vecinal

7. Quentavi 8. Kentupata 9. Satatotora
La variable edad es un indicador importante para introducir posteriormente al anlisis

de inmigracin y emigracin temporal y definitiva que veremos ms adelante. En
cuanto a grupos de edad, la Subcentral Agraria Calera es la que mayor poblacin
joven menor a 30 aos posee con relacin a la ponderacin alcanzada por las dems
subcentrales y ayllus del Municipio. En lneas generales, el Municipio de Laja
presenta una estructura de poblacin joven, ya que los menores de 15 aos
representan el 45,5% de la poblacin total y la poblacin de 61 y ms aos slo el
10,04%, pese a haberse logrado importantes cambios en la fecundidad y en la
mortalidad. La media aritmtica dada en la distribucin para el total de la poblacin
es de 24 aos (en promedio los habitantes de Laja tienen 24 aos lo que refleja una
poblacin cuantitativamente joven).

Provincia Los Andes, segn grupos de edad, en cifras absolutas
Subcentral Comunidad 0a5 6 a 15 16 a 30 31 a 45 46 a 60 ms de 61 s.e.
Caicoma Avicaya 24 40 28 22 16 8 0
36
SEMTA
Caicoma Caicoma 22 68 37 33 32 21 0
Caicoma Machacamarca Alta 16 33 19 11 21 8 3
Caicoma Machacamarca Baja 4 28 20 18 34 19 1
1. Caicoma 66 169 104 84 103 56 4
Calera Calera 84 125 84 71 33 29 1
Calera Masaya 125 174 105 77 69 53 0
Calera Tambillo 88 154 99 81 63 77 0
2. Calera 297 453 288 229 165 159 1
Collo Collo Callamarca 87 170 95 82 67 42 0
Collo Collo Chuu Chuuni 97 179 64 74 40 35 0
Collo Collo Collo Collo 20 59 18 13 26 25 0
Collo Collo Curva Pucara 5 13 10 8 6 12 0
Collo Collo Pucara 15 45 14 10 20 19 0
Collo Collo Sequeri 33 98 31 22 44 41 0
3. Collo Collo 257 564 232 209 203 174 0
Copagira Alircaya 21 49 22 23 21 12 0
Copagira Antajahua 20 48 19 28 19 10 3
Copagira Collpajahua Wichi 22 35 15 18 12 10 0
Wichi
Copagira Copagira 148 230 183 99 86 61 3
Copagira Puchuni 20 35 24 15 14 16 0
Copagira Pallina Laja 62 100 92 51 37 43 11
Copagira Pomacolto 44 87 43 35 39 24 0
Copagira Quellani 82 130 75 63 42 27 12
Copagira San Cristbal 46 81 44 55 21 27 0
Copagira Santa Rosa 101 149 104 74 47 64 0
Copagira Sullcataca alta 44 86 42 36 49 43 6
Copagira Sullcataca Baja 23 49 31 21 25 43 0
Copagira Viluyo 78 91 72 44 40 51 0
4. Copagira 711 1170 766 562 452 431 35
G. Villarroel Cantuyo 44 82 40 39 28 34 12
G. Villarroel Chiaruyo 25 19 28 11 19 11 0
G. Villarroel Huacanoco 30 37 34 12 11 8 0
G. Villarroel Janco Kala 89 163 117 79 67 53 25
G. Villarroel Orkojipia 16 39 12 19 16 20 0
G. Villarroel Poque 24 77 36 39 18 18 1
G. Villarroel Quella Quella 36 32 53 15 13 6 2
G. Villarroel Ullajara 34 42 40 19 25 5 0
5. G. Villarroel 298 491 360 233 197 155 40
Junta Laja 83 137 10'9 88 58 83 3
Vecinal
Junta Tambillo J.V. 14 20 14 20 7 22 0
Vecinal
Junta San Juan de 21 29 12 12 2 6 0
Vecinal Satatotora
6. Junta Vecinal 118 186 26 120 67 111 3
Quentavi Kallutaca 20 44 26 29 11 19 0
Quentavi Ninachiri 30 38 44 14 20 10 23
Quentavi Puchucollo Alto 9 28 15 13 8 4 0
Quentavi Puchucollo Bajo 17 37 29 16 8 13 0
Quentavi Quentavi 8 8 9 7 7 4 0
Quentavi Ticuyo 44 70 70 51 26 24 19
7. Quentavi 128 225 193 130 80 74 42
Kentupata Arapata 15 16 8 8 7 8 2
Kentupata Kantapa 113 178 146 96 81 38 9
Kentupata Guallaqueri 86 124 68 64 44 32 5
Kentupata Paranco 14 32 16 8 16 7 0
Kentupata Kentupata 20 56 15 20 26 27 0
37
SEMTA
Kentupata Querqueta 39 76 36 38 23 19 0
Kentupata Sacacani 73 129 63 47 32 32 1
Kentupata Yanamuyo Alto 21 59 24 18 10 13 1
Kentupata Yanamuyo Centro 14 29 11 14 13 12 0
8. Kentupata 395 699 387 313 252 188 18
Satatotora Amucala 14 29 39 10 15 9 2
Satatotora Cachuma 31 54 25 24 19 22 0
Satatotora Calapuncu 40 45 34 21 190 10 0
Satatotora Capiri 23 49 25 25 39 36 35
Satatotora Janco Khala 18 31 12 20 10 14 0
(Satatotora)
Satatotora Satatotora 32 69 30 27 10 22 0
Satatotora Yanamuyo Bajo 13 24 12 8 15 17 0
9. Satatotora 171 301 177 135 298 130 37
Subtotal General 2441 4258 2533 2015 1817 1478 180
Total general 14653
Fuente: INE, CNPV 1992.
Elaboracin: Propia.
Pese a haberse afirmado que la poblacin del Municipio de Laja es

predominantemente joven, tenemos una serie de diferencias notorias en cuanto a
esta afirmacin: las Subcentrales Agrarias de Caicoma y San Juan de Satatotora
son las que menor poblacin joven poseen (40,1% y 37,39% respectivamente)
debido a una mayor presencia de poblacin adulta y un flujo emigratorio ms
intenso que el dado en las dems Subcentrales Agrarias.
Tabla C.2.1.5. Distribucin de la Poblacin en la Segunda Seccin Laja de

la Provincia Los Andes, segn grupos de edad, en cifras
relativas por Subcentral y Ayllu
Subcentral 0a5 6 a 15 16 a 30 31 a 45 46 a 60 ms de s.e. Total
61
1. Caicoma 11,26 28,84 17,75 14,33 17,58 9,56 0,68 100,00
2. Calera 18,66 28,45 18,09 14,38 10,36 9,99 0,06 100,00
3. Collo Collo 15,68 34,41 14,15 12,75 12,39 10,62 0,00 100,00
4. Copagira 17,23 28,35 18,56 13,62 10,95 10,44 0,85 100,00
5. G. 16,80 27,68 20,29 13,13 11,10 8,74 2,25 100,00

Villarroel
6. Junta 18,70 29,48 4,12 19,02 10,62 17,59 0,48 100,00
Vecinal
7. Quentavi 14,68 25,80 22,13 14,91 9,17 8,49 4,82 100,00
8. Kentupata 17,54 31,04 17,18 13,90 11,19 8,35 0,80 100,00
9. Satatotora 13,69 24,10 14,17 10,81 23,86 10,41 2,96 100,00
Promedios 16,58 28,92 17,21 13,69 12,34 10,04 1,22 100,00
generales
Fuente: INE, CNPV 1992; Elaboracin: Propia
38
SEMTA DIAGNSTICO MUNICIPAL CONSOLIDADO PDM-LAJA
Figura C.2.1.6.
D is t rib u c i n d e la P o b la c i n p o r
Rangos de edad
3 0 ,0 0
2 5 ,0 0
2 0 ,0 0
1 5 ,0 0
% 1 0 ,0 0
5 ,0 0
0 ,0 0
s .e .
m s de 61
0 a 5
6 a 15
16 a 30
31 a 45
46 a 60
R angos de edad
A.1.1. NMERO DE FAMILIAS Y PROMEDIO DE MIEMBROS POR FAMILIA
Para determinar el nmero de familias y el promedio de miembros por familia se

parti del mismo supuesto con el cual el INE realiz los indicadores en este aspecto:
que cada hogar representa una familia, y que a la vez cada vivienda contiene un
hogar. Esto ocurre en la mayora de los casos y las excepciones no son relevantes,
por lo tanto, se ve que el promedio de miembros por familia es de 4 habitantes por
hogar. Este ndice puede parecer bajo pero se justifica en el entendido que la
poblacin joven tiende a disminuir en la zona debido a la emigracin temporal y
definitiva hacia otras zonas de mayor movimiento econmico y que ofrezca mayores
posibilidades de ascenso econmico y social o simplemente de subsistencia, esto
tambin se refleja en una tasa anual de crecimiento intercensal a nivel nacional de
0.1% para el rea rural y de 4.2% para el rea urbana.
Tabla C2.2.1: Distribucin de la Poblacin en la Segunda Seccin Laja de

la Provincia Los Andes, segn relacin familias y vivienda, en cifras
absolutas por Asociacin Comunitaria
Comunidad Familias
Avicaya 60
Caicoma 57
Masaya 200
Tambillo 350
Callamarca 135
Collocollo 66
Pucara 252
Sequeri 210
1.
Alircaya 60
Collpajahua 38
Wichi Wichi 33
Copagira 350
Puchuni 30
Pallina Laja 110
Pomacolto 185
Quellani 80
San Cristbal 68
Santa Rosa 136
Sullcataca Alta 160
Sullcataca Baja 118
Viluyo 114
Capacasi 200
Cucuta 145
Huacanoco 39
Janco Kala 45
Poque 35
Quella Quella 70
Tumuyo 60
Ullajara 60
Ninachiri 96
Puchucollo Alto 86
Puchucollo Bajo 42
Quentavi 55
Ticuyo 300
Arapata 36
Kantapa 202
Guallaqueri 140
Paranco 52
Kentupata 80
Querqueta 60
Sacacani 110
Yanamuyo Alto 56
Yanamuyo Centro 28
Amucala 34
Calapuncu 38
Capiri 80
Janco Khala (Satatotora) 45
Satatotora 76
Yanamuyo Bajo 38
5220
Fuente: SEMTA
Elaboracin: Propia
En cuanto a las urbanizaciones del Distrito 8, stas tienen datos no oficiales, pero
muestran la siguiente distribucin:
2.
Figura C.2.2.2.
N m e ro d e F a m ilia s p o r
30 a 60
U rb a n iza c i n 61 a 90
91 a 120
121 a 150
151 a 180
2 5 , 0 0
181 a 210
211 a 240
2 0 , 0 0
241 a 270
271 a 300
1 5 , 0 0 301 a 330
P o rce n -
331 a 360
ta je 1 0 , 0 0 361 a 390
391 a 420
5 , 0 0 421 a 450
451 a 480
0 , 0 0
481 a 510
1 511 a 540
541 a 570
N m e r o d e F a m ilia s 571 a 600
601 a 630
ms d e 6 3 0
A.1.2. DENSIDAD
La densidad a nivel nacional de 6.64 habitantes por kilmetro cuadrado queda baja al
compararla con la densidad de poblacin. Las subcentrales agrarias de Copagira y
Quentavi se constituyen en la de mayo densidad poblacional con relacin al rea
kilmetro cuadrado.
Tabla C.2.3.a. Densidad de la Poblacin en la Segunda Seccin Laja de la

Provincia Los Andes, segn relacin habitante / kilmetro cuadrado, en
cifras relativas por Subcentral y Ayllu
Subcentral/Ayllu Densidad (Hab/Km2)
Caicoma 15,14
Copagira 53,86
G. Villarroel 65,52
Galera 14,81
Quentavi 31,48
Collo Collo 39,44
Kentupata 20,81
Satatotora 15,01
Densidad Promedio
32,00875
Municipio
Fuente: SEMTA
3.
Elaboracin: Propia
Figura C.2.3.a.
2 C a ic o m a
D e n sid a d H a b /K m p o r S u b c e n tr a l
C o p a g ir a
A y llu
G . V illa r r o e l
8 0 ,0 0 G a le r a
6 0 ,0 0
Q u e n ta v i
D e n s id a d 4 0 ,0 0
2 0 ,0 0 C o llo C o llo
0 ,0 0
1 Q u e n tu p a ta
S u b c e n t r a le s S a ta to to ra
La densidad de poblacin en cuanto a los distritos, exceptuando al distrito 8 por la

inexistencia de datos oficiales, es favorable al distrito 1 con 45,96 habitantes por
kilmetro cuadrado, en tanto que el Distrito 5 muestra el nivel ms bajo en cuanto a
poblamiento con slo 12,06 habitantes por kilmetro cuadrado.
Tabla C.2.3.b. Densidad de la Poblacin en la Segunda Seccin Laja de la

Provincia Los Andes, segn relacin habitante / kilmetro cuadrado, en
cifras relativas por Distritos
Distrito Densidad
1 45,96
2 31,48
3 29,55
4 15,63
5 12,06
6 22,61
7 105,78
Fuente: SEMTA
Elaboracin: Propia
Figura C.2.3.b.
D e n s id a d H a b /K m 2 p o r D is tr ito s
150
100
D e n s id a d 4.
50
0
1 2 3 4 5 6 7
A.1.3. ESTRUCTURA DE POBLAMIENTO: RURAL Y URBANA CONCENTRADA Y

DISPERSA
Para determinar la estructura de poblamiento en las reas urbana y rural, se tuvo en

cuenta que ninguna asociacin comunitaria o centro poblado llega a sumar dos mil
habitantes, lo suficiente para hablar de una concentracin urbana en Bolivia. En el
rea urbanizada, la estructura de poblamiento de las urbanizaciones se da sobre la
base de una rea reducida del Municipio y que est an en sus albores. En cambio,
la estructura de asentamiento en el rea dispersa corresponde a la estructuracin
ancestral en aylkus, otras provienen de la desintegracin de las haciendas.
El hecho ms significativo es que la poblacin rural va disminuyendo paulatinamente

hacia un ritmo de decrecimiento cada vez ms acelerado. Mientras la poblacin en
las urbanizaciones (que no necesariamente es poblacin urbana) aumenta como
fruto de la migracin rural hacia La Paz y El Alto preferentemente.
A.2. DINMICA POBLACIONAL
A.2.1. EMIGRACIN
A.2.1.1. Temporal: proporcin segn tiempo, pocas, salud, sexo y

ocupacin
La emigracin temporal en la zona, corresponde principalmente a las personas que

tienen lugar de residencia habitual en el Municipio de Laja y que se trasladan a
centros poblados o ciudades importantes (emigracin rural urbana: ciudades del eje
central de Bolivia, ciudades capital de seccin, siendo en este caso la Subcentral
Copagira la que tiene mayor frecuencia) o a otras zonas de produccin agropecuaria
o minera (los Yungas de La Paz, el Chapare cochabambino, como es el caso de
Collo Collo) o una emigracin hacia pases vecinos donde se internan, trabajan y
retornan en la mayora de los casos de manera ilegal (emigracin local rural
internacional: Buenos Aires Argentina y San Pablo Brasil preferentemente, como la
Sucentral Copagira). Este tipo de migracin es dado en las pocas de descanso en
5.
las labores culturales y representa para las familias emigrantes temporalmente

ingresos adicionales a su economa.
Tabla C.3.1.1.a. Distribucin de la poblacin del Municipio de Laja, segn

migracin temporal por subcentral (fj y %)
Migr.te
Cochabam
Subcentral mp. La Paz % Laja % El Alto% Yungas %
ba %
(nj)
1. Caicoma 63 2 2,35 2 2,35 2 2,35 0 0,00 0 0,00
2. Calera 60 1 1,18 0 0,00 1 1,18 1 1,18 0 0,00
3. Collo Collo 115 4 4,71 0 0,00 1 1,18 1 1,18 1 1,18
4. Copagira 221 11 12,94 0 0,00 6 7,06 0 0,00 0 0,00
5. G. Villarroel 129 6 7,06 0 0,00 4 4,71 0 0,00 0 0,00
7. Quentavi 168 5 5,88 1 1,18 5 5,88 0 0,00 0 0,00
8. Kentupata 68 7 8,24 0 0,00 2 2,35 1 1,18 0 0,00
9. Satatotora 89 5 5,88 0 0,00 2 2,35 0 0,00 0 0,00
Total General 913 41 48,24 3 3,53 23 27,06 3 3,53 1 1,18
Migr.te Santa Cruz Bs. As.
Subcentral Brasil % Viacha % Tarija %
mp. % Argentina %
1. Caicoma 63 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0
2. Calera 60 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0
3. Collo Collo 115 1 1,18 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0
4. Copagira 221 1 1,18 2 2,35 1 1,18 2 2,35 0 0
5. G. Villarroel 129 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0
7. Quentavi 168 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1 1,18 0 0
8. Kentupata 68 1 1,18 0 0,00 0 0,00 1 1,18 1 1,176
5
9. Satatotora 89 0 0,00 0 0,00 3 3,53 0 0,00 0 0
6.
Total General 913 3 3,53 2 2,35 4 4,71 4 4,71 1 1,176

5
Fuente: SEMTA
Elaboracin: Propia
En cuanto a las urbanizaciones que estn comprendidas en el Distrito 8, la mayor

frecuencia de emigracin es de las urbanizaciones a las ciudades de La Paz y El
Alto, principalmente para realizar labores en el rubro de la construccin y la
confeccin de ropa. Para este ltimo oficio tambin se alejan hacia la Argentina,
como tercer destino temporal.
Tabla C.3.1.1.b. Distribucin de la poblacin del Municipio de Laja, segn

migracin temporal por urbanizacin (fj y %)
Hacia donde Frecuencia (fj) %

migraron
Ciudad de La Paz 11 30,56
Ciudad de El Alto 10 27,78
Ciudad de 1 2,78
Caranavi
Argentina 3 8,33
Yungas 1 2,78
Ciudad de Viacha 1 2,78
Brasil 1 2,78
Cochabamba 4 11,11
Santa Cruz 3 8,33
Oruro 1 2,78
Total 36 100,00
Fuente: SEMTA
Elaboracin: Propia
Ahora, la distribucin del nmero de personas emigrantes con carcter temporal, da

como resultado que casi dos tercios de ellos corresponden a menos de 60 personas
por urbanizacin, aunque otro porcentaje importante se centra en ms de 270
personas emigrantes en urbanizaciones populosas. Esto en el caso de las
urbanizaciones.
7.
Tabla C.3.1.1.c. Distribucin de la poblacin del Municipio de Laja, segn

magnitud de la migracin temporal por urbanizacin (%)
cuntos han emigrado %
0 22,22
1 a 30 33,33
31 a 60 16,67
61 a 90 5,56
91 a 120 0,00
121 a 150 0,00
151 a 180 0,00
181 a 210 11,11
211 a 240 0,00
241 a 270 0,00
271 a 300 11,11
subtotal 100,00
Fuente: SEMTA
Elaboracin: Propia
A.2.1.2. Definitiva: proporcin segn tiempo, pocas, salud, sexo y ocupacin
La migracin permanente, superior a un ao y que tiene como caracterstica el que

se fija lugar de residencia habitual en otra zona ya sea urbana, rural o en el exterior
del pas, tiene su mayor frecuencia en el Cantn San Juan de Satatotora, con un
promedio de 20,25% de emigracin temporal, lo que representa una mayor
incidencia de decrecimiento poblacional en este cantn.
Tabla C.3.1.2. Distribucin de la poblacin del Municipio de Laja, segn

migracin definitiva por cantn (%)
Miembros de la
Miembros de la
familia que se % Migracin
Cantn comunidad
fueron a vivir a definitiva
/familia
otro lado
Curva Pucara 4,02 0,34 8,46
Laja 3,34 0,22 6,59
San Juan Rosario 3,59 0,21 5,85
Satatotora 3,21 0,65 20,25
Promedio
3,54 0,31 8,76
Municipio
Fuente: SEMTA
Elaboracin: Propia
A.2.2. INMIGRACIN
8.
A.2.2.1. Temporal: proporcin segn tiempo, pocas, salud, sexo y

ocupacin
La inmigracin temporal hacia la zona, entendida principalmente como el caso en el

que las personas que tienen lugar de residencia habitual en otro Municipio se
trasladan a centros poblados, urbanizaciones o comunidades de Laja con carcter
temporal y sin fijar lugar de residencia habitual en ella. Este tipo de inmigracin es
casi nulo y no est asociado directamente a ningn flujo econmico o comercial, al
contrario se remite ante todo al sector terciario de la economa con poblacin
fluctuante que fija lugar de residencia habitual en el Municipio por un lapso de tiempo
inferior a un ao: profesores, mdicos, profesionales y consultores.
A.2.2.2. Definitiva: proporcin segn tiempo, pocas, salud, sexo y ocupacin
Los casos de inmigracin definitiva a las comunidades y centros poblados del

Municipio se dan, al igual que lo expuesto en el punto anterior, a expensas de
cualquier flujo econmico comercial, ya que corresponden solamente al flujo de
personas que habiendo contrado matrimonio u otra forma de unin, fija lugar de
residencia habitual en la zona. Estas cifras son irrelevantes y sin utilidad para el
presente estudio. En cambio, el comportamiento de las urbanizaciones del Distrito 8
es diferente, ya que en su gran mayora corresponde a poblacin que inmigra hacia
esa zona por su cercana a las ciudades de El Alto y La Paz.
A.2.3. TASA DE NATALIDAD
La tasa de natalidad por Subcentrales, muestra bajas cifras de natalidad en la zona:

Collo Collo es la Subcentral que menos nacimientos registra y a la vez una de las
mayores expulsoras de poblacin y de las que menor poblacin joven posee. Al
contrario, Quentavi posee la tasa de natalidad ms alta del Municipio, siendo a la vez
una de las que ms poblacin joven posee.
Tabla C.3.3.a. Distribucin de la poblacin del Municipio de Laja, segn tasa de

natalidad por Subcentrales
Subcentral Pobl. Total Nacidos Vivos Tasa de
Natalidad
1. Caicoma 586 10 1,71
2. Calera 1592 25 1,57
3. Collo Collo 1639 13 0,79
4. Copagira 4127 67 1,62
5. G. Villarroel 1774 28 1,58
7. Quentavi 875 28 3,20
9.
8. Kentupata 2252 37 1,64

9. Satatotora 1068 37 3,46
Total General 13913 245 1,76
Fuente: SEMTA
Elaboracin: Propia
En las urbanizaciones, ante la dificultad de conocer la poblacin total y otros

pormenores, se asume que la tasa de natalidad tiene un comportamiento parecido al
de las Sucentrales y Ayllus. El nmero de nacimientos es otra muestra del
crecimiento demogrfico negativo del Municipio en las zonas no urbanizadas ya que
el 16,67% de ellas declara no haber registrado ningn nacimiento.
Tabla C.3.3.b. Distribucin de la poblacin del Municipio de Laja, segn

proporcin de nacimientos en las urbanizaciones (%)
Nios nacidos vivos %
0 16,67
1a3 5,56
4a6 33,33
7a9 0,00
10 a 12 22,22
13 a 15 0,00
Fuente. SEMTA
Elaboracin: Propia
A.2.4. TASA DE MORTALIDAD: GENERAL, MATERNA E INFANTIL
La tasa de mortalidad general a nivel nacional es de 17/1000 en el Municipio de Laja,

por 1000 habitantes la tasa de mortalidad muestra a las Subcentrales Copagira y
Quentavi como las de mayor mortalidad general y que superan con creces el nivel
nacional.
Tabla C.3.4.a. Distribucin de la poblacin del Municipio de Laja, segn tasa de

mortalidad general por subcentral
Subcentral Pobl. Total Muertos Tasa Mort. Gral.
1. Caicoma 586 1 17,06
2. Calera 1592 11 69,10
3. Collo Collo 1639 15 91,52
4. Copagira 4127 52 126,00
5. G. Villarroel 1774 13 73,28
7. Quentavi 875 16 182,86
8. Kentupata 2252 25 111,01
9. Satatotora 1068 11 103,00
Fuente: SEMTA
Elaboracin: Propia
10.
En el caso de las urbanizaciones, ante la inexistencia de datos confiables

sobre poblacin con lugar de residencia habitual y fluctuante en la zona, no se
lograron datos respecto a mortalidad general, pero se muestra el comportamiento en
esta variable:

mortalidad general por urbanizacin (%)
Muertes %
0 44,44
1a3 27,78
4a6 11,11
7a9 16,67
10 a 12 0,00
13 a 15 0,00
16 a 18 0,00
ms de 19 0,00
Total 100,00
Fuente: SEMTA
Elaboracin: Propia
La tasa de mortalidad materna a nivel nacional es de 4800/10000 la ms elevada del

hemisferio occidental, siendo que en el caso del Municipio de Laja sta tasa se
muestra positivamente inferior teniendo en cuenta que la mayor incidencia de
mortalidad materna registrada en la Subcentral Calera es de 2513/10000. El riesgo
de muerte para una mujer en el Municipio es 20 veces mayor que el dado para una
mujer en Europa o Estados Unidos.
Tabla C.3.4.c. Distribucin de la poblacin del Municipio de Laja, segn tasa de

mortalidad materna antes, durante y despus del parto por Subcentral
Subcentral Pobl. Total Mort. Mat. Tasa Mort. Mat.
1. Caicoma 586 1 1706
2. Calera 1592 4 2513
3. Collo Collo 1639 0 0
4. Copagira 4127 6 1454
5. G. Villarroel 1774 0 0
7. Quentavi 875 2 2286
8. Kentupata 2252 0 0
9. Satatotora 1068 2 1873
Total General 13913 15 1078
Fuente: SEMTA
Elaboracin: Propia
11.
En las urbanizaciones, ante la falta de datos en poblacin, se muestra el

comportamiento general en relacin a la variable muertes de mujeres antes, durante
y despus del parto:
Tabla C.3.4.d. Distribucin de la poblacin del Municipio de Laja, segnm

ujeres muertas antes, durante o despus del parto por urbanizaciones
(%)
Mujeres muertas en %
embarazo
0 72,22
1a3 22,22
4a6 5,56
ms de 19 0,00
total 100,00
Fuente: SEMTA
Elaboracin: Propia
La tasa de mortalidad infantil/mil nacidos antes de los primeros 5 aos a nivel

nacional llega a 99 a nivel nacional general y 118 a nivel nacional rural, igualmente
es la mayor tasa en Amrica llegando a casi el 50% de las muertes en general por lo
tanto,. el Municipio de Laja presenta ndices positivamente bajos que llegan en
promedio a 36/1000.
Tabla C.3.4.e. Distribucin de la poblacin del Municipio de Laja, segn tasa de

mortalidad infantil por mil nacidos antes de los 5 aos por subcentrales
Subcentral Pobl. Total Mort.<5 a Tasa Mort.Inf.< 5
a.
1. Caicoma 586 1 17,06
2. Calera 1592 5 31,41
3. Collo Collo 1639 3 18,30
4. Copagira 4127 17 41,19
5. G. Villarroel 1774 8 45,10
7. Quentavi 875 3 34,29
8. Kentupata 2252 10 44,40
9. Satatotora 1068 3 28,09
Fuente: SEMTA
Elaboracin: Propia
En las urbanizaciones el comportamiento de la variable nios menores de 5 aos m

muertos es el siguiente:
12.
Tabla C.3.4.f. Distribucin de la poblacin del Municipio de Laja, segn tasa de

mortalidad infantil por mil nacidos antes del primer ao por
urbanizaciones (%)
Nios menores de 5 %
Aos muertos
0 38,89
1a3 38,89
4a6 22,22
total 100,00
Fuente: SEMTA
Elaboracin: Propia
La tasa de mortalidad infantil/mil nacidos antes del primer ao a nivel nacional llega a
75 a nivel nacional general y 94 nivel nacional rural, por lo tanto,. el Municipio de Laja
presenta ndices positivamente bajos que llegan en promedio a 29/1000.
Tabla C.3.4.g. Distribucin de la poblacin del Municipio de Laja, segn

mortalidad infantil igual o inferior a un ao (fj y %) por subcentrales
Subcentral Pobl. Total Mort. <1 a Tasa Mort. Inf. < 1 a.
1. Caicoma 586 1 17,06
2. Calera 1592 3 18,84
3. Collo Collo 1639 4 24,41
4. Copagira 4127 8 19,38
5. G. Villarroel 1774 5 28,18
7. Quentavi 875 5 57,14
8. Kentupata 2252 11 48,85
9. Satatotora 1068 3 28,09
Fuente: SEMTA
Elaboracin: Propia
En las urbanizaciones la distribucin con relacin a sta variable es:
Tabla C.3.4.h. Distribucin de la poblacin del Municipio de Laja, segn

mortalidad infantil igual o inferior a un ao (%) por urbanizaciones
nios menores de 1 ao muertos %
0 44,44
1a3 55,56
Total 100,00
13.
Fuente: SEMTA
Elaboracin: Propia
A.2.5. TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL
En el perodo intercensal 1976 1992, el Municipio de Laja tuvo un crecimiento

negativo que llega al -0.01% anual, en tanto que en las urbanizaciones este
crecimiento es positivo y alcanza el 3,42% segn el Instituto Nacional de Estadstica.
A.2.6. TASA DE ANALFABETISMO POR SEXO, (TOTAL Y FUNCIONAL)
La tasa de analfabetismo total es inferior al promedio nacional establecido en el

CNPV 1992, pues flucta entre el 19 y 31% en la zona, debido a la mayor cobertura
en el servicio de educacin formal en el Municipio con respecto a otras zonas ms
alejadas de las Direcciones Departamentales de Educacin. La proporcin de
mujeres alfabetas con relacin a los hombres alfabetos es de 0,84, es decir que por
cada 100 hombres alfabetos existen 84 mujeres alfabetas en el Municipio de Laja,
segn la siguiente distribucin:
Tabla C.3.6. Distribucin de la poblacin del Municipio de Laja, segn relacin

alfabetos y analfabetos por subcentrales (nj y %)
Subcentral comunidad Alfabetos analfabetos s.e pobl. >6
Caicoma Avicaya 73 41 0 114
Caicoma Caicoma 139 46 6 191
Caicoma Machacamarca Alta 66 26 3 95
Caicoma Machacamarca Baja 69 48 3 120
1. Caicoma 347 161 12 520
% 66.73 30,96 2,31 100.00%
Calera Calera 229 110 4 343
Calera Masaya 336 134 8 478
Calera Tambillo 329 141 4 474
2. Calera 894 385 16 1295
% 68.26 29.73 1,24 100,00%
Collo Collo Callamarca 320 136 0 456
Collo Collo Chuu Chuuni 303 89 0 392
Collo Collo Collocollo 0 0 141 141
Collo Collo Curva Pucara 36 13 0 49
Collo Collo Pucara 72 36 0 108
Collo Collo Sequeri 0 0 236 236
3. Collo Collo 731 274 377 1382
% 52.89 19,83 27,28 100,00
Copagira Alircaya 71 56 0 127
Copagira Antajahua 97 27 3 127
Copagira Collpajahua Wichi 60 19 11 90
Wichi
Copagira Copagira 480 174 8 662
Copagira Puchuni 67 37 0 104
Copagira Pallina Laja 230 84 20 334
Copagira Pomacolto 181 47 0 228
Copagira Quellani 202 134 13 349
Copagira San Cristbal 172 56 0 228
Copagira Santa Rosa 326 111 1 438
14.
Copagira Sullcataca alta 163 91 8 262

Copagira Sullcataca Baja 115 52 2 169
Copagira Viluyo 193 105 0 298
4. Copagira 2357 993 66 3416
% 68,99 20,07 1,93 100,00%
G. Villarroel Cantuyo 151 71 13 235
G. Villarroel Chiaruyo 56 31 1 88
G. Villarroel Huacanoco 73 29 0 102
G. Villarroel Janco Kala 354 124 26 504
G. Villarroel Orkojipia 71 35 0 106
G. Villarroel Poque 140 47 2 189
G. Villarroel Quella Quella 102 16 3 121
G. Villarroel Ullajara 89 41 1 131
5. G. Villarroel 1036 394 46 1476
% 71,19 26,69 3,11 100,00%
J. Vecinal Laja 356 117 5 478
J. Vecinal Tambillo J.V. 78 25 0 83
J. Vecinal S. J. de Satatotora 43 18 0 61
6. Junta Vecinal 477 160 5 622
% 76,69 25,72 0,81 100,00%
Quentavi Kallutaca 86 43 0 129
Quentavi Ninachiri 100 26 23 149
Quentavi Puchucollo Alto 58 13 0 71
Quentavi Puchucollo Bajo 79 24 0 103
Quentavi Quentavi 25 10 0 35
Quentavi Ticuyo 136 88 36 260
7. Quentavi 484 204 59 747
% 64,79 27,31 7,89 100,00%
Kentupata Arapata 23 24 2 49
Kentupata Kantapa 390 141 17 548
Kentupata Guallaqueri 222 108 7 337
Kentupata Paranco 48 29 2 79
Kentupata Kentupata 92 52 0 144
Kentupata Querqueta 145 47 0 192
Kentupata Sacacani 247 55 2 304
Kentupata Yanamuyo Alto 86 37 2 125
Kentupata Yanamuyo Centro 49 30 0 79
8. Kentupata 1302 523 32 1857
% 71,11 28,16 1,72 100,00%
Satatotora Amucala 80 22 2 104
Satatotora Cachuma 103 41 0 144
Satatotora Calapuncu 81 48 0 129
Satatotora Capiri 120 54 25 199
Satatotora Janko Kala 54 33 0 87
Satatotora Satatotora 109 49 0 158
Satatotora Yanamuyo Bajo 45 31 0 76
9. Satatotora 592 278 27 897
% 65,99 30,99 3,01 100,00%
Fuente: INE, CNPV 1992
Elaboracin: SEMTA
La proporcin de hombres analfabetos con respecto a los hombres alfabetos es de

22/100. En otras palabras hay 22 analfabetos por cada 100 hombres alfabetos en el
Municipio.
15.

relacin hombres alfabetos y hombres analfabetos por subcentrales
Subcentral Comunidad h. Alfabetos h. Analfabetos s.e. pobl. H.>6
Caicoma Machacamarca Baja 33 16 1 50
1. Caicoma 188 41 3 232
2. Calera 485 118 7 609
Collo Collo Curva Pucara 21 6 0 27
3. Collo Collo 396 84 188 668
Wichi
Viluyo 100 44 0 144
Copagira
4. Copagira 1300 299 33 1632
G. Cantuyo 79 28 8 115
Villarroel
G. Chiaruyo 29 14 0 43
Villarroel
G. Huacanoco 33 12 0 45
Villarroel
G. Janco Kala 186 32 13 231
Villarroel
G. Orkojipia 41 9 0 50
Villarroel
G. Poque 80 15 1 96
Villarroel
G. Quella Quella 57 6 1 64
Villarroel
G. Ullajara 48 14 0 62
Villarroel
5. G. Villarroel 553 130 23 706
Junta Laja 204 19 3 226
16.
Vecinal
Junta Tambillo J.V. 30 5 0 35
Vecinal
Junta San Juan de 25 6 0 31
Vecinal Satatotora
7. Quentavi 265 60 29 354
8. Kentupata 694 171 18 883
Satatotora Janco Khala 28 10 0 38
(Satatotora)
9. Satatotora 303 81 12 396
Fuente: INE
Elaboracin: Propia
La proporcin de mujeres analfabetas con respecto a las mujeres alfabetas es de

62/100, por lo tanto, hay 62 analfabetas por cada 100 alfabetas en el Municipio.
Tabla C.3.6.c. Distribucin de la poblacin del Municipio de Laja, segn

relacin mujeres alfabetos y mujeres analfabetos por subcentrales
Subcentral comunidad m. Alfabetas m. Analfabetas s.e. pobl. m.>6
Caicoma Machacamarca 36 16 1 70
Baja
1. Caicoma 159 104 8 288
2. Calera 409 267 9 685
17.

Collo Collo Curva pucara 15 7 0 22
3. Collo Collo 335 190 189 714
Wichi
4. Copagira 1057 684 33 1793
G. Villarroel Cantuyo 72 43 5 120

G. Villarroel Chiaruyo 27 17 1 45
G. Villarroel Huacanoco 40 17 0 57
G. Villarroel Janco Kala 168 92 13 273
G. Villarroel Orkojipia 30 26 0 56
G. Villarroel Poque 60 32 1 93
G. Villarroel Quella Quella 45 10 2 57
G. Villarroel Ullajara 41 27 1 69
5. G. Villarroel 483 264 23 770
Junta Laja 152 98 2 252
Vecinal
Vecinal
Vecinal Satatotora
7. Quentavi 219 144 30 393
18.

8. Kentupata 608 352 14 974
(Satatotora)
9. Satatotora 289 197 15 501
Fuente: INE
Elaboracin: SEMTA
A.2.7. ESPERANZA DE VIDA
La esperanza de vida, teniendo en cuenta que el Municipio de Laja pertenece a

uno de los 37 municipios calificados en el rango de Desarrollo Humano Muy Bajo
(IDH<0,399), tiene un indicador de esperanza de vida al nacer de sus habitantes de
61 aos, lo cual guarda relacin con la esperanza de vida al nacer a nivel
departamental. En el mbito nacional, la esperanza de vida al nacer es de 60,50
aos y de 65,86 en el Departamento de La Paz segn el PNUD.
A.3. BASE CULTURAL DE LA POBLACIN
A.3.1. ORIGEN TNICO
El origen tnico es predominantemente aimara ya que antiguamente la regin

perteneca al reino de Omasuyus.
A.3.2. IDIOMAS
El idioma predominante en la mayora de los habitantes de la zona es el aimar, con

un porcentaje del 61,7%. El segundo idioma mas practicado es el espaol que
alcanza al 37,9% del total, siendo estos dos idiomas los ms representativos de esta
regin. En el rea urbanizada existen personas de habla quechua que migraron del
sur del pas.
Tabla C.4.2. Distribucin de la poblacin del Municipio de Laja segn idioma (nj
y %)
19.
Idioma Nmero %
Espaol 5,553 37,9
Aimara 9,041 61,7
Quechua 29 0,2
Guaran 15 0,2
Otras lenguas nativasa 1 0,01
Exrenajero 15 0,1
TOTAL 14,653 100,00
Fuente: INE, CNPV
Elaboracin: INE
A.3.3. RELIGIONES Y CREENCIAS
Cuenta la tradicin, que Jos Aguilar -habitante originario de nacionalidad aimara

que resida en las proximidades del pueblo de Laja- una noche all por los aos 1854
tuvo una extraa aparicin: sucedi que debajo de su pequeo batn para moler se
despedan llamas de fuego de color violceo, al ver esto Jos Aguilar trat de cubrir
el fuego con un lienzo lo cual no fue suficiente ya que el fuego irradi ms luz. Al da
siguiente, Aguilar encontr en el centro del batn una mancha negra que al tratar de
limpiarla dio lugar a la aparicin de la imagen de la Virgen de la Concepcin. ste
batn se puso en manos del cura del pueblo de Laja, Julio Blas Tejada, para su
testimonio y bendicin, para luego ser puesto a disposicin del Obispo Juan de Dios
Bosque que lo don al Monasterio de las Concepcionistas. Posteriormente, se erigi
en Chijipata construyeren una Capilla en la cima de la colina. A partir de entonces,
se venera la aparicin de la imagen de la Virgen de la Inmaculada Concepcin cada
8 de diciembre.
Tabla C.4.3.a. Poblacin en hogares segn religin que profesan por

subcentral (en cifras absolutas)
Subcentral sin catlicos Evanglicos Otras rel. no espec.
religin
1. Caicoma 55 369 115 8 39
2. Calera 68 1154 244 10 116
3. Collo Collo 0 922 220 0 497
4. Copagira 237 2713 992 10 175
5. G. Villarroel 33 1301 335 5 100
6. Junta Vecinal 24 513 125 30 48
7. Quentavi 4 641 148 9 73
8. Kentupata 75 1647 429 8 93
9. Satatotora 112 493 296 112 55
Fuente: INE, CNPV 1992 y Elaboracin: Propia
Tabla C.4.3.b. Poblacin en hogares segn religin que profesan por

subcentral (en %)
20.
Subcentral sin religin Catlicos Evanglicos Otras rel. no espec. TOTAL

1. Caicoma 0,38 2,52 0,78 0,05 0,27 4,00
2. Calera 0,46 7,88 1,67 0,07 0,79 10,86
3. Collo Collo 0,00 6,29 1,50 0,00 3,39 11,19
4. Copagira 1,62 18,51 6,77 0,07 1,19 28,16
5. G. Villarroel 0,23 8,88 2,29 0,03 0,68 12,11
6. Junta Vecinal 0,16 3,50 0,85 0,20 0,33 5,05
7. Quentavi 0,03 4,37 1,01 0,06 0,50 5,97
8. Kentupata 0,51 11,24 2,93 0,05 0,63 15,37
9. Satatotora 0,76 3,36 2,02 0,76 0,38 7,29
TOTAL 4,15 66,56 19,82 1,31 8,16 100,00
Tabla C.4.3.c. Distribucin de la poblacin del Municipio de Laja por

asociaciones comunitarias por Religin que profesan
Subcentral comunidad Sin religin catlicos Evanglico Otras rel. no espec.
s
Caicoma Avicaya 55 61 18 0 4
Caicoma Caicoma 0 138 68 3 4
Caicoma Machacamarca Alta 0 75 14 3 19
Caicoma Machacamarca Baja 0 95 15 2 12
1. Caicoma 55 369 115 8 39
Calera Calera 2 316 103 0 6

Calera Masaya 10 423 65 10 95
Calera Tambillo 56 415 76 0 15
2. Calera 68 1154 244 10 116
Collo Collo Callamarca 0 408 91 0 44

Collo Collo Chuu Chuuni 0 358 108 0 23
Collo Collo Collocollo s.d. s.d. s.d. s.d. 161
Collo Collo Curva Pucara 0 44 10 0 0
Collo Collo Pucara 0 112 11 0 0
Collo Collo Sequeri 0 0 0 0 269
3. Collo Collo 0 922 220 0 497
Copagira Alircaya 0 109 24 0 15

Copagira Antajahua 120 1 17 0 9
Copagira Collpajahua Wichi 0 89 11 0 12
Wichi
Copagira Copagira 9 523 260 0 18
Copagira Puchuni 0 95 18 0 11
Copagira Pallina Laja 0 301 56 0 39
Copagira Pomacolto 1 231 36 0 4
Copagira Quellani 102 111 176 1 41
Copagira San Cristbal 0 270 0 0 4
Copagira Santa Rosa 5 319 207 6 2
Copagira Sullcataca alta 0 222 70 0 14
Copagira Sullcataca Baja 0 156 28 3 5
Copagira Viluyo 0 286 89 0 1
4. Copagira 237 2713 992 10 175
21.
G. Villarroel Cantuyo 0 178 91 0 10

G. Villarroel Chiaruyo 0 58 53 0 2
G. Villarroel Huacanoco 4 123 3 0 2
G. Villarroel Janco Kala 8 511 27 1 46
G. Villarroel Orkojipia 0 106 16 0 0
G. Villarroel Poque 3 170 36 1 3
G. Villarroel Quella Quella 0 65 61 3 28
G. Villarroel Ullajara 18 90 48 0 9
5. G. Villarroel 33 1301 335 5 100
Junta Laja 8 416 97 0 40

Vecinal
Junta Tambillo J.V. 16 67 7 0 7
Vecinal
Junta San Juan de 0 30 21 30 1
Vecinal Satatotora
6. Junta Vecinal 24 513 125 30 48
Quentavi Kallutaca 0 101 39 0 9

Quentavi Ninachiri 0 95 50 0 34
Quentavi Puchucollo Alto 4 64 12 0 0
Quentavi Puchucollo Bajo 0 106 5 9 0
Quentavi Quentavi 0 39 3 0 1
Quentavi Ticuyo 0 236 39 0 29
7. Quentavi 4 641 148 9 73
Kentupata Arapata 6 43 11 0 4
Kentupata Kantapa 47 417 146 0 51
Kentupata Guallaqueri 22 337 51 0 13
Kentupata Paranco 0 91 0 0 2
Kentupata Kentupata 0 157 7 0 0
Kentupata Querqueta 0 208 21 0 2
Kentupata Sacacani 0 175 189 8 5
Kentupata Yanamuyo Alto 0 136 0 0 10
Kentupata Yanamuyo Centro 0 83 4 0 6
8. Kentupata 75 1647 429 8 93
Satatotora Amucala 17 72 5 13 11
Satatotora Cachuma 15 97 37 22 4
Satatotora Calapuncu 9 66 44 47 3
Satatotora Capiri 54 38 95 5 30
Satatotora Janco Khala 0 72 18 14 1
(Satatotora)
Satatotora Satatotora 17 63 93 11 6
Satatotora Yanamuyo Bajo 0 85 4 0 0
9. Satatotora 112 493 296 112 55

Elaboracin: Propia
La religin Catlica es la predominante en el municipio con el 69,2%, seguida

por la evanglica con 20,4%. Otras religiones son practicadas en menor proporcin,
22.
alcanzando el 1,3% de las familias. El 4,1% de ellas no practica ninguna y el 5% no

especifica.
A.3.4. CALENDARIO FESTIVO Y RITUAL
Tabla C.4.4.a. Calendario de festividades por cantones

Lugar Fecha Festividad
Collo Collo 8 de septiembre Natividad
Curva Pucara 16 de agosto San Roque
Laja 8 de diciembre Inmaculada Concepcin
San Juan de Satatotora 24 de junio San Juan
San Juan Rosario 24 de junio San Juan
Tambillo 30 de agosto Santa Rosa
Tabla C.4.4.b. Calendario de festividades por Comunidad o Pueblo

Lugar Fecha Festividad
Santa Rosa 30 de agosto Virgen de Santa Rosa
Pallina Laja 3 de mayo Seor de la Cruz
Ancocala 5 de octubre Virgen del Rosario
Ticuyo 25 de julio Seor de Santiago
Cantuyo 24 de junio San Juan Bautista
Avicaya 24 de junio San Juan Bautista
Caicoma 14 de septiembre Seor de Exaltacin
Copagira 14 de septiembre Seor de Exaltacin
Alicaya 6 de octubre Virgen del Rosario
Viluyo 24 de mayo Seor Espritu
Pomacolto 30 de julio Octava de Santiago
Capacasi 8 de septiembre Virgen de Natividad
Capiri 2 de febrero Virgen de la Candelaria
Yanamuyo Bajo 11 de octubre Octava Rosario
Yanamuyo Alto 30 de agosto Virgen de Santa Rosa
Kentupata 8 de septiembre Virgen de Natividad
Arapata 11 de octubre Octava Rosario
Querqueta 24 de septiembre Virgen de Mercedes
Guallaqueri 25 de julio Seor de Santiago
Collo Collo 6 de junio Virgen de Trinidad
Curva Pucara 16 de agosto San Roque
Callamarca 26 de agosto Virgen Santa Ana
Chuu Chuuni 25 de julio Apstol Santiago
Tambillo 30 de agosto Santa Rosa
Masaya 24 de junio San Juan Bautista
Laja 8 de diciembre Virgen de la Concepcin
San Cristbal 18 de noviembre San Cristbal
23.
Kantapa 5 de octubre Virgen del Rosario

Sacacani 6 de agosto Fundacin de Bolivia
Sequeri 29 de agosto San Miguel
Fuente: QHANA, PDM Laja
A.4. EDUCACIN
A.4.1. EDUCACIN FORMAL
A.4.1.1. Estructura institucional: Nmero, tipo y cobertura de los

establecimientos
La Direccin Distrital de Educacin Laja es la encargada del proceso educativo

formal en el Municipio de Laja, est compuesto por 14 ncleos, 6 unidades
centrales, 6 Ncleos en transformacin y 70 unidades educativas, 285 maestros, 14
directores y 10 administrativos, tal como se especifica a continuacin:
Tabla C.5.1.a. Distribucin de ncleos y unidades educativas en el Municipio

de Laja
Nro. NCLEO UNIDAD EDUCATIVA
1 Kantapa Escuela Central Kantapa
2 Kantapa Col. Ismael Montes
3 Kantapa U.E.S. Kentupata
4 Kantapa U.E.S. Querqueta
5 Kantapa U.E.S. Arapata
6 Kantapa U.E.S. Yanamuyo Alto (Eduardo Abaroa)
7 Callamarca U.E. Esc. G. Villarroel
8 Callamarca Col. Prim. Callamarca
9 Sacacani U.E.Esc. G. Villarroel
10 Sacacani Col. Prim. G. Villarroel
11 Curva Pucara Esc. Cent. Pedro Domingo Murillo
12 Curva Pucara Col. Prim. Curva Pucara
13 Curva Pucara U.E.S. Kentupata
14 Curva Pucara U.E.S. Villa Rosario
15 Curva Pucara U.E.S. Huallaqueri (1 de Agosto)
16 Curva Pucara U.E.S. Collo Collo
17 Curva Pucara U.E.S. Chuu Chuuni
18 Curva Pucara U.E.S. Sequeri
19 Laja Esc. Cent. Alonso de Mendoza
20 Laja Col. Prim. Pedro Domingo Murillo
21 Laja U.E.S. Caicoma (Mejillones)
22 Laja U.E.S. Quella Quella
23 Laja U.E.S. Cantuyo
24 Laja U.E.S. Ullajara
25 Laja U.E.S. Antajahua
26 Laja U.E.S. Orkojipia
24.
27 Laja U.E.S. Sullcaraca Alta

28 Laja U.E.S. Avicaya
29 Santa Rosa Esc. Cent. Santa Rosa
30 Santa Rosa Col. Prim. Santa Rosa
31 Santa Rosa U.E.S. Capiri
32 Santa Rosa U.E.S. San Cristbal
33 Santa Rosa U.E.S. Yanamuyo Centro (Tupaj Katari)
34 Santa Rosa Alta U.E.S. Libertad
35 Santa Rosa Alta Col. Prim. Sta. Rosa Alta
36 Pallina Laja Esc. Cent. Pallina Laja
37 Pallina Laja Col. Prim. Julin Apaza
38 Pallina Laja Auquiamaya U.E.S. Auquiamaya
39 Pallina Laja Col. Prim. H. Portocarrero
40 Pallina Laja U.E.S. Janco Kala
41 Pallina Laja Ancocala U.E.S. Ancocala
42 Satatotora Esc. Cent. S.J.Satatotora (Hroes del 15 de Enero)
43 San Juan Satatotora Col. Prim. Hum. 15 de Enero
44 San Juan Satatotora U.E.S. Cachuma
45 San Juan Satatotora U.E.S. Calapunco
46 San Juan Satatotora U.E.S. Amocala (Reino de Noruega)
47 San Juan Satatotora U.E.S. Yanamuyo Bajo
48 San Juan Satatotora U.E.S. Janco Kala (Mcal. Andrs de Santa Cruz)
49 Copajira Esc. Cent. Copajira
50 Copajira Col. Prim. Copajira
51 Copajira U.E.S. Kellani
52 Copajira U.E.S. Viluo
53 Copajira U.E.S. Pomacolto
54 Copajira U.E.S. Alircaya
55 Copajira U.E.S. Paranco
56 Tambillo U.E.S. Puerto de Mejillones
57 Tambillo Masaya U.E.S. Ren Barrientos Ortuo
58 Ticuyo U.E.S. Ticuyo
59 Capacasi Esc. Cent. Capacasi
60 Capacasi Col. Prim. Capacasi
61 Capacasi U.E.S. Tumuyo
62 Capacasi U.E.S. Huacanoco
63 Capacasi U.E.S. Poke
64 Capacasi U.E.S. Chiaruyo
Fuente: Direccin Distrital de Educacin Laja
Elabopracin: Propia
En cuanto a la cobertura de establecimientos educativos, la mayor concentracin de

estos recae en las Subcentrales Copagira y Gualberto Villarroel, en cambio,
Caicoma y Calera tienen ambas slo el 9% de las unidades educativas en su rea
geogrfica.
25.
Tabla C.51.1.b. Distribucin de la cobertura de establecimientos educativos en

el Municipio de Laja
Subcentral Pobl. Total Escuela Cob. Est. Esc.
1. Caicoma 586 2 4,44
2. Calera 1592 2 4,44
3. Collo Collo 1639 4 8,89
4. Copagira 4127 11 24,44
5. G. Villarroel 1774 8 17,78
7. Quentavi 875 3 6,67
8. Kentupata 2252 9 20,00
9. Satatotora 1068 6 13,33
Fuente: Direccin Distrital de Educacin Laja
Elaboracin: Propia
A.4.1.2. Ubicacin y Distancia de los Establecimientos
La distancia que deben recorrer los alumnos en las comunidades que no tienen
escuela es la siguiente:
Tabla C.5.1.2.a. Distancia de recorren los alumnos en comunidades sin

establecimiento educativo
Educacin
N Subcentral/ayll Comunidad Lugar Distancia
u (Km)
1 Copagira Collpajahua U.E. Laja 5
2 Copagira Wichi Wichi U.E. Laja 5
3 Quentavi Puchucollo Bajo Col. Nstor Paz Zamora 3.5
(El Alto)
4 Quentavi Quentavi Escuela de Tacachira 3
Fuente: Direccin Distrital de Educacin
Elaboracin: Propia
En las urbanizaciones, la distancia que deben recorrer est dada en la siguiente

distribucin:
26.
Tabla 5.1.2.b. Distancia a recorrer por los estudiantes que habitan las
urbanizaciones en el Municipio de Laja
Distancia a recorrer en las urbanizaciones sin escuela (en %)
0 a 1 Km 45,45
1.1 a 2 Km 36,36
2.1 a 3 Km 18,18
total 100,00
Elaboracin: Propia
A.4.1.3. Estado y calidad de la infraestructura y del equipamiento disponible

por Establecimiento
El 87.03% de los establecimientos educativos del Municipio poseen una

infraestructura calificada de regular por la Direccin Distrital de Educacin y un
12,97% tiene una mala infraestructura. El equipamiento y material didctico es
considerado insuficiente en un 100%.
A.4.1.4. Dotacin de servicios bsicos por establecimiento
La dotacin de servicios bsicos por establecimiento es deficiente y solo abarca al

15.71% de los establecimientos, segn la siguiente distribucin:
Tabla C.5.1.4.1. Distribucin de las unidades educativas del Municipio de Laja

por dotacin de servicios bsicos
N Nucleo Seccional Nombre Electrici Agua Bao
dad
1 Kantapa Kantapa Esc. Central X X
2 Col. Prim. X X
3 Col. Sec X X
4 Callamarca Esc. X X
G.Villarroel
5 Curva Pucara Curva Pucara Esc. Cent. X
6 Huallaqueri X
7 Chuu X X X
Chuuni
8 Santa Rosa Capiri Col. Sec. X
9 Tambillo Tambillo Esc. Cen. X X
10 Masaya Esc. RBO X
11 Pallina Laja Pallina Laja Esc. Cen. X X
Elabopracin: Propia
A.4.1.5. Nmero de matriculados por sexo, grado y establecimiento
27.
En el Municipio de Laja la poblacin estudiantil en educacin formal inicial, primaria y

secundaria asciende a 5759 estudiantes de los cuales el 54,17% son hombres y el
45,83% son mujeres. Es necesario hacer notar que el peso cuantitativo de los
estudiantes hombres aumenta a medida que se avanza en los diferentes grados, por
este motivo se insertan a continuacin cuadros con valores absolutos y relativos para
apreciar claramente es_ta tendencia:
Tabla C.5.1.5.a.
CUADRO DE ALUMNOS MATRICULADOS EN
EDUCACIN INICIAL, PRIMARIA Y SECUNDARIA
GESTIN 2000
ALUMNOS Hombres Mujeres Total

INICIAL 266 269 535
PRIMARIO 1RO.a 1536 1542 3078
5TO.
PRIMARIO 6TO.a 706 556 1262
8VO.
SECUNDARIO 612 272 884
Total 3120 2639 5759
ALUMNOS Hombres Mujeres Total

INICIAL 4,62 4,66 9,28
PRIMARIO 1RO.a 26,67 26,73 53,40
5TO.
PRIMARIO 6TO.a 12,26 9,64 21,90
8VO.
SECUNDARIO 10,63 4,71 15,34
% 54,18 45,74 100.00
Elaboracin: Propia
Tabla C.5.1.5.b.
RESUMEN DISTRITAL DE
ALUMNOS
INSCRITOS GESTIN
2000
28.
ALU Preesc
Primaria Secundaria TOTAL
MNO olar
S 1 2 1 2 3 4 5 6 7 8 1 2 3 4
Hombre
s 1 265 353 296 279 307 301 253 242 219 230 170 122 90 3128
Mujeres 6 263 338 301 288 290 325 221 196 139 110 62 58 42 2639
TOTAL 7 528 691 597 567 597 626 474 438 358 340 232 180 132 5767
ALU Preesc
Primaria Secundaria TOTAL
MNO olar
S 1 2 1 2 3 4 5 6 7 8 1 2 3 4
Hombre
s
0,02 4,60 6,12 5,13 4,84 5,32 5,22 4,39 4,20 3,80 3,99 2,95 2,12 1,56 54,24
Mujeres 0,10 4,56 5,86 5,22 4,99 5,03 5,64 3,83 3,40 2,41 1,91 1,08 1,01 0,73 45,76
11,9 10,3 10,3 10,8
TOTAL 0,12 9,16
8 5
9,83
5 5
8,22 7,59 6,21 5,90 4,02 3,12 2,29 100,00
Elaboracin: Propia
Tabla C.5.1.5.c.
CUADRO RESUMEN
CICLO PRIMARIA GESTIN 2000
N NCLEO ESTADSTICA DE ALUMNOS TOTAL
PREESCOLA PRIMERO SEGUNDO TERCERO CUARTO QUINTO SEXTO SPTIMO OCTAVO

R
V M T V M T V M T V M T V M T V M T V M T V M T V M T V M T
1 Kantapa 21 25 46 31 23 54 26 25 51 19 23 42 20 27 47 40 43 83 14 13 27 16 15 31 11 7 18 198 201 399
2 Callamarca 12 15 27 8 12 20 8 6 14 8 2 10 9 11 20 15 7 22 18 10 28 6 13 19 84 76 160
3 Sacacani 12 9 21 6 8 14 7 13 20 3 5 8 8 10 18 10 15 25 5 10 15 13 8 21 3 6 9 67 84 151
4 Curva Pucara 42 31 73 33 33 66 22 24 46 29 20 49 30 31 61 32 28 60 20 18 38 19 14 33 26 15 41 253 214 467
5 Laja 28 31 59 45 46 91 35 30 65 35 43 78 45 27 72 43 30 73 49 29 78 37 38 75 63 28 91 380 302 682
6 Santa Rosa 19 11 30 16 9 25 15 24 39 15 10 25 13 9 22 7 19 26 7 9 16 7 10 17 7 5 12 106 106 212
7 Santa Rosa Alta 3 5 8 2 4 6 7 1 8 4 5 9 4 5 9 5 3 8 10 10 20 10 10 20 12 6 18 57 49 106
8 Pallina Laja 15 17 32 25 26 51 32 22 54 20 20 40 23 21 44 20 24 44 7 6 13 22 12 34 10 9 19 174 157 331
9 Pallina Laja-Auquisamaa 4 5 9 2 4 6 6 4 10 12 13 25
1 Pallina Laja-Ancocala 6 4 10 6 4 10
0
1 San Juan 11 24 35 18 16 34 13 13 26 16 21 37 20 16 36 16 23 39 17 15 32 6 10 16 7 6 13 124 144 268
1 Satatotora
1 Copajira 32 23 55 36 42 78 20 39 59 26 37 63 48 40 88 24 31 55 19 22 41 15 8 23 12 10 22 232 252 484
2
1 Tambillo 15 11 26 28 18 46 16 15 31 14 13 27 14 10 24 25 18 43 14 11 25 15 8 23 11 8 19 152 112 264
3
1 Tambillo-Masaya 35 35 24 21 45 14 13 27 13 14 27 11 16 27 12 16 28 11 15 26 9 13 22 9 7 16 103 115 218
4
1 Ticuyo 24 35 59 33 26 59 39 34 73 23 31 54 26 29 55 30 21 51 7 6 13 9 2 11 4 2 6 196 186 382
5
1 Ticuyo-Chijini 16 9 25 22 17 39 13 15 28 26 18 44 16 12 28 11 17 28 20 13 33 17 16 33 14 9 23 155 126 281
6 Alto
1 Capacasi 28 38 66 22 34 56 29 21 50 28 22 50 21 35 56 17 26 43 20 28 48 27 18 45 18 4 22 210 226 436
7
TOTAL 266 304 570 353 338 691 296 301 597 279 288 567 307 290 597 301 325 626 245 221 466 242 196 438 219 139 358 250 236 4876
GENERAL 9 7
N NCLEO ESTADSTICA DE ALUMNOS TOTAL
PREESCOLA PRIMERO SEGUNDO TERCERO CUARTO QUINTO SEXTO SPTIMO OCTAVO

R
V M T V M T V M T V M T V M T V M T V M T V M T V M T V M T
1 Kantapa 0,4 0,5 0,9 0,6 0,4 1,1 0,5 0,5 1,0 0,3 0,4 0,8 0,4 0,5 0,9 0,8 0,8 1,7 0,2 0,2 0,5 0,3 0,3 0,6 0,2 0,1 0,3 4,0 4,1 8,18
3 1 4 4 7 1 3 1 5 9 7 6 1 5 6 2 8 0 9 7 5 3 1 4 3 4 7 6 2
2 Callamarca 0,0 0,0 0,0 0,2 0,3 0,5 0,1 0,2 0,4 0,1 0,1 0,2 0,1 0,0 0,2 0,1 0,2 0,4 0,3 0,1 0,4 0,3 0,2 0,5 0,1 0,2 0,3 1,7 1,5 3,28
29.
0 0 0 5 1 5 6 5 1 6 2 9 6 4 1 8 3 1 1 4 5 7 1 7 2 7 9 2 6
3 Sacacani 0,2 0,1 0,4 0,1 0,1 0,2 0,1 0,2 0,4 0,0 0,1 0,1 0,1 0,2 0,3 0,2 0,3 0,5 0,1 0,2 0,3 0,2 0,1 0,4 0,0 0,1 0,1 1,3 1,7 3,10
5 8 3 2 6 9 4 7 1 6 0 6 6 1 7 1 1 1 0 1 1 7 6 3 6 2 8 7 2
4 Curva Pucara 0,8 0,6 1,5 0,6 0,6 1,3 0,4 0,4 0,9 0,5 0,4 1,0 0,6 0,6 1,2 0,6 0,5 1,2 0,4 0,3 0,7 0,3 0,2 0,6 0,5 0,3 0,8 5,1 4,3 9,58
6 4 0 8 8 5 5 9 4 9 1 0 2 4 5 6 7 3 1 7 8 9 9 8 3 1 4 9 9
5 Laja 0,5 0,6 1,2 0,9 0,9 1,8 0,7 0,6 1,3 0,7 0,8 1,6 0,9 0,5 1,4 0,8 0,6 1,5 1,0 0,5 1,6 0,7 0,7 1,5 1,2 0,5 1,8 7,7 6,1 13,99
7 4 1 2 4 7 2 2 3 2 8 0 2 5 8 8 2 0 0 9 0 6 8 4 9 7 7 9 9
6 Santa Rosa 0,3 0,2 0,6 0,3 0,1 0,5 0,3 0,4 0,8 0,3 0,2 0,5 0,2 0,1 0,4 0,1 0,3 0,5 0,1 0,1 0,3 0,1 0,2 0,3 0,1 0,1 0,2 2,1 2,1 4,35
9 3 2 3 8 1 1 9 0 1 1 1 7 8 5 4 9 3 4 8 3 4 1 5 4 0 5 7 7
7 Santa Rosa Alta 0,0 0,1 0,1 0,0 0,0 0,1 0,1 0,0 0,1 0,0 0,1 0,1 0,0 0,1 0,1 0,1 0,0 0,1 0,2 0,2 0,4 0,2 0,2 0,4 0,2 0,1 0,3 1,1 1,0 2,17
6 0 6 4 8 2 4 2 6 8 0 8 8 0 8 0 6 6 1 1 1 1 1 1 5 2 7 7 0
8 Pallina Laja 0,3 0,3 0,6 0,5 0,5 1,0 0,6 0,4 1,1 0,4 0,4 0,8 0,4 0,4 0,9 0,4 0,4 0,9 0,1 0,1 0,2 0,4 0,2 0,7 0,2 0,1 0,3 3,5 3,2 6,79
1 5 6 1 3 5 6 5 1 1 1 2 7 3 0 1 9 0 4 2 7 5 5 0 1 8 9 7 2
9 Pallina Laja- 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,1 0,0 0,0 0,1 0,1 0,0 0,2 0,2 0,2 0,51
Auquisamaa 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 8 0 8 4 8 2 2 8 1 5 7
1 Pallina Laja- 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,0 0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,0 0,21
0 Ancocala 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 8 1 0 0 0 0 0 0 2 8
1 San Juan 0,2 0,4 0,7 0,3 0,3 0,7 0,2 0,2 0,5 0,3 0,4 0,7 0,4 0,3 0,7 0,3 0,4 0,8 0,3 0,3 0,6 0,1 0,2 0,3 0,1 0,1 0,2 2,5 2,9 5,50
1 Satatotora 3 9 2 7 3 0 7 7 3 3 3 6 1 3 4 3 7 0 5 1 6 2 1 3 4 2 7 4 5
1 Copajira 0,6 0,4 1,1 0,7 0,8 1,6 0,4 0,8 1,2 0,5 0,7 1,2 0,9 0,8 1,8 0,4 0,6 1,1 0,3 0,4 0,8 0,3 0,1 0,4 0,2 0,2 0,4 4,7 5,1 9,93
2 6 7 3 4 6 0 1 0 1 3 6 9 8 2 0 9 4 3 9 5 4 1 6 7 5 1 5 6 7
1 Tambillo 0,3 0,2 0,5 0,5 0,3 0,9 0,3 0,3 0,6 0,2 0,2 0,5 0,2 0,2 0,4 0,5 0,3 0,8 0,2 0,2 0,5 0,3 0,1 0,4 0,2 0,1 0,3 3,1 2,3 5,41
3 1 3 3 7 7 4 3 1 4 9 7 5 9 1 9 1 7 8 9 3 1 1 6 7 3 6 9 2 0
1 Tambillo- 0,0 0,7 0,7 0,4 0,4 0,9 0,2 0,2 0,5 0,2 0,2 0,5 0,2 0,3 0,5 0,2 0,3 0,5 0,2 0,3 0,5 0,1 0,2 0,4 0,1 0,1 0,3 2,1 2,3 4,47
4 Masaya 0 2 2 9 3 2 9 7 5 7 9 5 3 3 5 5 3 7 3 1 3 8 7 5 8 4 3 1 6
1 Ticuyo 0,4 0,7 1,2 0,6 0,5 1,2 0,8 0,7 1,5 0,4 0,6 1,1 0,5 0,5 1,1 0,6 0,4 1,0 0,1 0,1 0,2 0,1 0,0 0,2 0,0 0,0 0,1 4,0 3,8 7,83
5 9 2 1 8 3 1 0 0 0 7 4 1 3 9 3 2 3 5 4 2 7 8 4 3 8 4 2 2 1
1 Ticuyo-Chijini 0,3 0,1 0,5 0,4 0,3 0,8 0,2 0,3 0,5 0,5 0,3 0,9 0,3 0,2 0,5 0,2 0,3 0,5 0,4 0,2 0,6 0,3 0,3 0,6 0,2 0,1 0,4 3,1 2,5 5,76
6 Alto 3 8 1 5 5 0 7 1 7 3 7 0 3 5 7 3 5 7 1 7 8 5 3 8 9 8 7 8 8
1 Capacasi 0,5 0,7 1,3 0,4 0,7 1,1 0,5 0,4 1,0 0,5 0,4 1,0 0,4 0,7 1,1 0,3 0,5 0,8 0,4 0,5 0,9 0,5 0,3 0,9 0,3 0,0 0,4 4,3 4,6 8,94
7 7 8 5 5 0 5 9 3 3 7 5 3 3 2 5 5 3 8 1 7 8 5 7 2 7 8 5 1 3
TOTAL 5,4 6,2 11, 7,2 6,9 14, 6,0 6,1 12, 5,7 5,9 11, 6,3 5,9 12, 6,1 6,6 12, 5,0 4,5 9,5 4,9 4,0 8,9 4,4 2,8 7,3 51, 48, 100,0
GENERAL 6 3 69 4 3 17 7 7 24 2 1 63 0 5 24 7 7 84 2 3 6 6 2 8 9 5 4 46 54 0

Elaboracin: Propia
Tabla C.5.1.5.d.
ESTADSTICAS DE ALUMNOS POR NCLEOS DEL NIVEL SECUNDARIO
GESTIN 2000
UNIDAD
Nro. NCLEO PRIMERO SEGUNDO TERCERO CUARTO TOTAL
EDUCATIVA
V M T V M T V M T V M T V M T
Col. C. Ismael
1 Kantapa 13 5 18 13 4 17 8 2 10 12 2 14 46 13 59
Montes
Col. S.
2 Kantapa 16 8 24 10 7 17 13 6 19 16 5 21 55 26 81
Callamarca
3 Col. S. Sacacani Kantapa 8 6 14 6 3 9 7 9 16 21 18 39
Col. C. Curva Curva
4 21 13 34 26 6 32 14 2 16 12 6 18 73 27 100
Pucara Pucara
Col. Pedro
5 Laja 54 29 83 41 12 53 36 18 54 24 16 40 155 75 230
Domingo Murillo
Col. C. Santa
6 Santa Rosa 8 5 13 5 4 9 13 9 22
Rosa
Santa Rosa
7 Col. S. Los Andes 14 9 23 8 5 13 10 3 13 1 4 5 33 21 54
Alta
Col. C. Julin
8 Pallina Laja 13 6 19 17 1 18 8 4 12 7 4 11 45 15 60
Apaza
Col. C. 15 de San Juan
9 8 4 12 7 4 11 15 8 23
Enero Satatotora
10 Col. C. Copajira Copajira 17 8 25 10 3 13 1 6 7 6 2 8 34 19 53
11 Col. C. Tambillo Tambillo 32 6 38 21 7 28 17 7 24 8 2 10 78 22 100
12 Col. C. Capacasi Capacasi 26 11 37 6 6 12 8 1 9 4 1 5 44 19 63
TOTAL GENERAL 230 110 340 170 62 232 122 58 180 90 42 132 612 272 884
UNIDAD
Nro. NCLEO PRIMERO SEGUNDO TERCERO CUARTO TOTAL
EDUCATIVA
V M T V M T V M T V M T V M T
Col. C. Ismael
1 Kantapa 1,47 0,57 2,04 1,47 0,45 1,92 0,90 0,23 1,13 1,36 0,23 1,58 5,20 1,47 6,67
Montes
Col. S.
2 Kantapa 1,81 0,90 2,71 1,13 0,79 1,92 1,47 0,68 2,15 1,81 0,57 2,38 6,22 2,94 9,16
Callamarca
3 Col. S. Sacacani Kantapa 0,90 0,68 1,58 0,68 0,34 1,02 0,79 1,02 1,81 0,00 0,00 0,00 2,38 2,04 4,41
Col. C. Curva Curva
4 2,38 1,47 3,85 2,94 0,68 3,62 1,58 0,23 1,81 1,36 0,68 2,04 8,26 3,05 11,31
Pucara Pucara
Col. Pedro
5 Laja 6,11 3,28 9,39 4,64 1,36 6,00 4,07 2,04 6,11 2,71 1,81 4,52 17,53 8,48 26,02
Domingo Murillo
Col. C. Santa
6 Santa Rosa 0,90 0,57 1,47 0,57 0,45 1,02 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1,47 1,02 2,49
Rosa
Santa Rosa
7 Col. S. Los Andes 1,58 1,02 2,60 0,90 0,57 1,47 1,13 0,34 1,47 0,11 0,45 0,57 3,73 2,38 6,11
Alta
Col. C. Julin
8 Pallina Laja 1,47 0,68 2,15 1,92 0,11 2,04 0,90 0,45 1,36 0,79 0,45 1,24 5,09 1,70 6,79
Apaza
9 Col. C. 15 de San Juan 0,90 0,45 1,36 0,79 0,45 1,24 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1,70 0,90 2,60
30.
Enero Satatotora
10 Col. C. Copagira Copagira 1,92 0,90 2,83 1,13 0,34 1,47 0,11 0,68 0,79 0,68 0,23 0,90 3,85 2,15 6,00
11 Col. C. Tambillo Tambillo 3,62 0,68 4,30 2,38 0,79 3,17 1,92 0,79 2,71 0,90 0,23 1,13 8,82 2,49 11,31
12 Col. C. Capacasi Capacasi 2,94 1,24 4,19 0,68 0,68 1,36 0,90 0,11 1,02 0,45 0,11 0,57 4,98 2,15 7,13
TOTAL GENERAL 26,02 12,44 38,46 19,23 7,01 26,24 13,80 6,56 20,36 10,18 4,75 14,93 69,23 30,77 100,00

Elaboracin: Propia
A.4.1.6. Desercin escolar por sexo, tasa y principales causas
La desercin escolar afecta en mayor medida a los alumnos de las Subcentrales

Copagira y Gualberto Villarroel, este no es un fenmeno que se agota en el
abandono de la escuela (cifra que llega 8,89% en el Municipio) sino tambin el los
ndices de reprobacin (6.54% anual) y los ndices de marginacin educativa
expuestos aqu:
Tabla C.5.1.6.a. Distribucin de nios y nias marginados del proceso

educativo en la gestin 2000, por seco y %
Subcentral Nios Ab %% Nias Ab %
1. Caicoma 0 0,00 1 0,74
2. Calera 3 2,22 2 1,48
3. Collo Collo 2 1,48 4 2,96
4. Copagira 16 11,85 20 14,81
5. G. Villarroel 15 11,11 23 17,04
7. Quentavi 5 3,70 9 6,67
8. Kentupata 12 8,89 12 8,89
9. Satatotora 3 2,22 8 5,93
Total General 56 41,48 79 58,52
Fuente: SEMTA
Elaboracin: Propia
En las urbanizaciones, estos ndices de marginalidad educativa se distribuyen del

siguiente modo:
Tabla C.5.1.6.b. Distribucin de nios y nias marginadas del proceso

educativo en la gestin 2000 en las urbanizaciones
Nios que no asistieron a la escuela
0 44,44
1a3 11,11
I4 a 6 16,67
7a9 16,67
10 a 12 5,56
13 a 15 0,00
16 a 18 5,56
Subtotal 100,00
Nias que no asistieron a la escuela
0 44,44
31.
1a3 5,56
4a6 22,22
7a9 16,67
10 a 12 5,56
13 a 15 0,00
16 a 18 0,00
19 a 21 0,00
22 a 24 5,56
Subtotal 100,00
Fuente SEMTA
Elaboracin: Propia
A.4.1.7. Nmero de profesores por establecimiento y nmero de alumnos por

profesor
El nmero de profesores por establecimiento es de 4 y nmero de alumnos por

profesor asciende a 20,2. Laja se encuentra dentro los parmetros educativos
recomendados en cuanto a relacin alumno profesor.
A.4.1.8. Grado de aplicacin y efectos de la reforma educativa
Todos los ncleos educativos del Municipio de Laja se encuentran en proceso de

transformacin, aunque algunos de ellos ya se encuentran en un grado de avance
mayor como Kantapa y Curva Pucara, que tienen logrado 6 de los 8 mdulos
correspondientes a transformacin:
Tabla C.5.1.8.
CUADRO DE ALUMNOS EN PROGRAMA DE
TRANSFORMACIN
CICLO PRIMARIO GESTIN 2000
Ao en Ncleo Total
Transformacin
V M T
5to. Kantapa 248 272 520
5to. Curva Pucara 188 167 355
4to. Laja 188 177 365
2do. Santa Rosa 62 54 116
4to. Pallina Laja 115 106 221
4to. S.J. Satatotora 78 90 168
4to. Copajira 162 181 343
32.
2do. Tambillo 59 44 103

1ro. Ticuyo 57 61 118
2do. Capacasi 79 63 142
TOTAL GENERAL 1236 1215 2451
Elaboracin: Propia
A.4.2. EDUCACIN NO FORMAL
A.4.2.1. Instituciones de capacitacin existentes
La Segunda Seccin Laja cuenta con las siguientes instituciones de educacin

formal:
Tabla C.5.2.1. Instituciones de Capacitacin existentes en el Municipio de Laja

segn ejes y reas de intervencin
Institucin Eje de Intervencin rea de Intervencin
Qhana Formacin de lderes Seccin de Provincia
Fortalecimiento
institucional
Apoyo a la produccin
Capacitacin
agropecuaria
Escuela Normal Superior Educacin Superior Laja
Catlica
Movimiento Cultural Capacitacin en Capacasi
Qullana produccin lechera
Cursos de matemtica a
los profesores
Formacin de tcnicos
lecheros en el colegio
secundario
AMPAE Acciones Mviles Cursos de tejidos y Seccin de Provicnia
oara Acciones costura
Emergentes Capacitacin artesanal
Elaboracin: Propia
A.4.2.2. Principales programas y prcticas de capacitacin
Los principales programas y prcticas de capacitacin estn dados ante todo en los
ejes de intervencin Fortalecimiento Institucional, Capacitacin y Apoyo a la
Produccin Lechera y Forrajera.
33.
A.4.2.3. Estado y calidad de la infraestructura y del equipamiento disponible
En general, las instituciones de educacin no formal hacen uso de ambientes propios

de las comunidades y centros poblados para sus eventos de formacin y
capacitacin, a excepcin de Qhana y la Escuela Normal Superior Catlica que
cuentan con inmueble propios.
A.4.2.4. Nmero de capacitados por sexo
Tabla C.5.2.4.1. Distribucin de la poblacin asistente a los cursos de

capacitacin en el municipio de Laja segn sexo (nj)
N Subcentral/ayllu Participantes Total de

participantes
Comunidad Hombres Mujeres
1 Caicoma Avicaya 0 0 0
2 Caicoma Caicoma 0 0 0
3 Calera Masaya 58 2 60
4 Collo Collo Callamarca 0 0 0
5 Collo Collo Collocollo 25 0 25
6 Collo Collo Sequeri 0 0 0
7 Copagira Collpajahua 0 0 0
8 Copagira Wichi Wichi 0 0 0
9 Copagira Copagira 42 8 50
10 Copagira Puchuni 0 0 0
11 Copagira Pallina Laja 0 0 0
12 Copagira Pomacolto 68 32 100
13 Copagira Quellani 0 0 0
14 Copagira Santa Rosa 56 4 60
15 Copagira Sullcataca Alta 0 0 0
16 Copagira Sullcataca Baja 0 0 0
17 Copagira Viluyo 0 0 0
18 G. Villarroel Huacanoco 0 0 0
19 G. Villarroel Capacasi 0 0 0
20 G. Villarroel Cucuta 0 0 0
21 G. Villarroel Tumuyo 3 0 3
22 G. Villarroel Janco Kala 0 0 0
23 G. Villarroel Poque 0 0 0
24 G. Villarroel Quella Quella 0 0 0
25 G. Villarroel Chiaruyo 11 4 15
26 Quentavi Ninachiri 0 0 0
27 Quentavi Puchucollo Alto 0 0 0
28 Quentavi Puchucollo Bajo 0 0 0
29 Quentavi Quentavi 0 0 0
30 Quentavi Ticuyo 123 27 150
31 Kentupata Arapata 0 0 0
32 Kentupata Kantapa 0 0 0
34.
33 Kentupata Guallaqueri 57 43 100

34 Kentupata Paranco 43 8 51
35 Kentupata Kentupata 2 1 3
36 Kentupata Querqueta 0 0 0
37 Kentupata Sacacani 49 30 79
38 Kentupata Yanamuyo Alto 0 0 0
39 Kentupata Yanamuyo Centro 0 0 0
40 Satatotora Amucala 0 0 0
41 Satatotora Calapuncu 0 0 0
42 Satatotora Capiri 0 0 0
43 Satatotora Janco Khala 0 0 0
44 Satatotora Yanamuyo Bajo 0 0 0
Fuente: SEMTA
Elaboracin: Propia
A.4.3. CALIDAD Y COBERTURA DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS
La calidad de los servicios educativos esta dada en los capacitadores que tienen las
instituciones de desarrollo integral y de apoyo a la produccin, en muchos casos las
prcticas y replicas en las comunidades son secuenciales y por mdulos, bajo un
programa de capacitacin destinado exclusivamente para la zona lechera y forrajera.
En Capacasi, la entidad Qullana capacita a 88 estudiantes de colegio secundario
como futuros promotores en administracin de empresas lecheras. La cobertura,
como se aprecia en la tabla anteriormente expuesta es muy reducida y discontinua.
A.5. SALUD
A.5.1. MEDICINA CONVENCIONAL
A.5.1.1. Estructura Institucional
La estructura institucional del servicio salud en Laja est conformada por un Distrito
de Salud y cuatro reas de salud, bajo la siguientes organizacin:
Tabla C.6.1.1. Distribucin de los establecimientos de salud en el Municipio de

Laja
N Nombre Tipo Cobertura
1 Hospital de Laja Segundo nivel 32 comunidades
2 Hospital de Tambillo Segundo nivel 4 comunidades
3 Posta Curva Pucara Tercer nivel 7 comunidades
4 Posta Huallaqueri Tercer nivel
5 Posta Chuu Chuuni Tercer nivel No funciona
6 Posta Santa Rosa Tercer nivel 5 comunidades
7 Posta San Juan de Satatotora Tercer Nivel 6 comunidades
35.
Fuente: SEMTA
Elaboracin: Propia
A.5.1.2. Ubicacin y distancia de los establecimientos
La distancia de la asociacin comunitaria hacia el Centro de Salud est dada en el

siguiente cuadro comparativo:
Tabla C.6.1.2.a. Distribucin de las comunidades por distancia a recorrer hasta

el centro de salud
N Subcentral/ayll Comunidad Salud
u Lugar Distancia (Km)
1 Caicoma Avicaya C.S. Laja 10
2 Caicoma Caicoma C.S. Laja 12
3 Calera Masaya C.S. Tambillo 5
4 Collo Collo Callamarca C.S. Curva 5
5 Collo Collo Collocollo C.S. Curva 3
6 Collo Collo Sequeri C.S. Curva 3
7 Copagira Collpajahua C.S. Laja 5
8 Copagira Wichi Wichi C.S. Laja 5
9 Copagira Copagira C.S. Laja 3
10 Copagira Puchuni C.S. Tambillo 2,5
11 Copagira Pallina Laja H. Viacha 15
12 Copagira Pomacolto H. Ciudad La Paz 20
13 Copagira Quellani C.S. Laja 5
14 Copagira San Cristbal C.S. Laja 5
15 Copagira Sullcataca Alta C.S. Laja 4,5
16 Copagira Sullcataca Baja C.S. Laja 3
17 Copagira Viluyo C.S. Santa Rosa 8
18 G. Villarroel Huacanoco C.S. Laja 3
19 G. Villarroel Capacasi C.S. Laja 4
20 G. Villarroel Cucuta H. Ciudad La Paz 15
21 G. Villarroel Tumuyo C.S. Laja 13
22 G. Villarroel Janco Kala Pallina Laja 1
23 G. Villarroel Poque C.S. Laja 8
24 G. Villarroel Quella Quella H. Ciudad El Alto 28
25 G. Villarroel Ullajara C.S. Laja 5
26 Quentavi Ninachiri H. Ciudad La Paz 15
27 Quentavi Puchucollo Alto C.S. Laja 35
28 Quentavi Puchucollo Bajo H. Ciudad El Alto 3,5
29 Quentavi Quentavi H. Ciudad El Alto 5
30 Quentavi Ticuyo H. Ciudad La Paz 27
31 Kentupata Arapata H. Ciudad La Paz 50
32 Kentupata Kantapa C.S. Curva 10
36.
33 Kentupata Guallaqueri C.S. Curva 2

34 Kentupata Paranco C.S. Tambillo 2
35 Kentupata Kentupata H. Ciudad La Paz 50
36 Kentupata Querqueta C.S. Curva 5
37 Kentupata Sacacani H. San Juan de Satatotora 5
38 Kentupata Yanamuyo Alto H. San Juan de Satatotora 5
39 Kentupata Yanamuyo Centro H. San Juan de Satatotora 4
40 Satatotora Amucala H. San Juan de Satatotora 1
41 Satatotora Calapuncu C.S. Satatotora 1
42 Satatotora Capiri H. Viacha 13
43 Satatotora Janco Khala H. San Juan de Satatotora 1
44 Satatotora Yanamuyo Bajo H. Ciudad La Paz 30
Fuente: SEMTA y Elaboracin: Propia
En las urbanizaciones, la cobertura en servicio de salud es casi nula, por ello, las
siguientes distancias y porcentajes proporcionales con relacin a la frecuencia de
cada urbanizacin hacia algn Centro de Salud apuntan exclusivamente a la ciudad
de El Alto:
Tabla C.6.1.2.b. Distribucin de la distancia a recorrer hasta el servicio de

salud
A qu distancia est el Centro de Salud
0 a 1 Km 5,88
1.1 a 2 Km 0,00
2.1 a 3 Km 5,88
3.1 a 4 Km 29,41
4.1 a 5 Km 35,29
5.1 a 6 Km 0,00
6.1 a 7 Km 0,00
7.1 a 8 Km 5,88
8.1 a 9 Km 5,88
9.1 a 10 Km 11,76
ms de 10 Km 0,00
total 100,00
Fuente: SEMTA
Elaboracin: Propia
Continuando con las urbanizaciones, ante la carencia del servicio salud, vemos que
el 100% de la poblacin busca atencin en salud en los centros y hospitales de la
ciudad de El Alto:
Tabla C.6.1.2.c. Frecuencia de distancia a recorrer e las urbanizaciones hacia

el Centro de Salud ms prximo
Lugar %
Ciudad de El Alto 100,00
37.
Ciudad de La Paz 0,00

Ciudad de Viacha 0,00
Laja 0,00
Tambillo 0,00
Total 100,00
Fuente: SEMTA
Elaboracin: Propia
A.5.1.3. Estado, calidad y capacidad de la infraestructura y del equipamiento

disponible por Establecimiento
A nivel Distrito de Salud, se tienen los siguientes datos en cuanto a infraestructura y

equipamiento:
Tabla C.6.1.3. Calidad de la Infraestructura y equipamiento en los centros de

salud del Municipio de Laja
N Nombre Infraestructura Equipamiento
1 Hospital de Laja Tipo Hospital Dos camas de
internacin, dos
cunas, 15
habitaciones
2 Hospital de Tambillo Tipo Hospital Biblioteca, sala de
partos, 3 camas, 2
cunas, 7
habitaciones
3 Posta Curva Pucara Tipo Posta 2 habitaciones
4 Posta Guallaqueri Tipo Posta 5 habitaciones
5 Posta Chuu Chuuni Tipo Posta 2 habitaciones
6 Posta Santa Rosa Tipo Posta 1 habitacin
7 Posta San Juan de Tipo Posta Laboratorio,
Satatotora Biblioteca, sala de
internacin,
enfermera
Fuente: SEMTA y Elaboracin: Propia
A.5.1.4. Personal mdico y paramdico por establecimiento
El personal mdico est compuesto por 3 mdicos adems de cuatro auxiliares de

salud y cuatro promotores de salud.
A.5.1.5. Causas principales para la mortalidad
38.
Las causas principales inmediatas de mortalidad en los Centros de Salud son por
motivos de enfermedades diarreicas como la deshidratacin diarreica, seguida de las
infecciones respiratorias agudas en especial a los nios comprendidos entre los 6 a
23 meses. En lneas generales, la proporcin de muertes por causas inmediatas es
la siguiente: diarrea (36%), infecciones (29%), complicaciones (4%), accidentes
(8%), ttanos (3%), sarampin (1%) y otras (19%).
A.5.1.6. Epidemiologa: Tipos de vacunas y cobertura
Las vacunas son administradas de forma gratuita en funcin de lo establecido por el

Seguro Bsico de Salud que comprenden las siguientes: BCG, antipolio, DPT
(triple), antisarampin y para las mujeres en edad frtil la vacuna DT antittanica. La
siguiente es la incidencia de campaas de vacunacin en la poblacin:
Tabla C.6.1.6.a. Incidencia de campaas de vacunacin en el Municipio de Laja

por Subcentrales
Subcentral Pobl. Total Incid. Vacun.
1. Caicoma 586 5,13
2. Calera 1592 5,13
3. Collo Collo 1639 7,69
4. Copagira 4127 23,08
5. G. Villarroel 1774 17,95
7. Quentavi 875 7,69
8. Kentupata 2252 20,51
9. Satatotora 1068 12,82
Total General 13913 100,00
Fuente: SEMTA
Elaboracin: Propia
En la gestin anterior, el 22% de las asociaciones comunitarias afirma haber recibido

la visita de personeros de salud en campaas de vacunacin:
Tabla C.6.1.6.b. Incidencia de campaas de vacunacin e las urbanizaciones

Se ha vacunado %
Si 22,22
No 77,78
Total 100,00
Fuente: SEMTA
Elaboracin: Propia
A.5.1.7. Grado y cobertura de desnutricin infantil
No existen datos en cuanto a desnutricin infantil en el rea distrital de

ssalud, ya que se otorga de manera gratuita sobres de sales de rehidratacin oral, lo
39.
que hace que no se registren estadsticas al respecto. Sin embargo, la tasa de

desnutricin moderada y grave para nios menores de cinco aos en Bolivia es de
11,67 por peso por edad con un coeficiente de insuficiencia de Caloras del 54.7% y
de insuficiencia protenica de 53.4% segn el INAN, y de 55,7% y 55.,4%
respectivamente segn la OMS/FAO.
A.5.2. MEDICINA TRADICIONAL
A.5.2.1. Nmero de curanderos y parteros
No hay un registro del nmero de curanderos y parteros empricos en las

comunidades y centros poblados, pero se puede afirmar que las comunidades
disponen de personas dedicadas al servicio de salud naturista y parteras
tradicionales. El Distrito de Salud no tiene previsto el capacitar promotores de salud
(RPS) ni parteras.
A.5.2.2. Principales enfermedades tratadas
Las principales enfermedades tratadas estn relacionadas ante todo a las diarreicas
(EDAs) y respiratorias (IRAs) en los nios, en las personas adultas y jvenes las
enfermedades digestivas e intestinales y de problemas seos.
A.6. SANEAMIENTO BSICO
A.6.1. ESTRUCTURA INSTITUCIONAL
La Segunda Seccin Laja cuenta con 10 Comits de Agua Potable, en las cuakles
163 personas recibieron capacitacin en uso y mantenimiento de servicios de agua y
a excepcin de la Subcentral Agraria G. Villarroel, muy pocos dan cuotas para el
mantenimiento de los sistemas de agua por caera:
Tabla C.7.1.1. Estructura de dotacin de agua potable en el Municipio de Laja

por existencia de Comit de Agua, personas encargadas del suministro
y frecuencia de cuotas (nj y %) por subcentral
Subcentral Com de agua Pers. S. De agua Cuota agua
1. Caicoma 0 0,00 0 0,00 0 0,00
2. Calera 1 10,00 0 0,00 1 2,86
40.
3. Collo Collo 1 10,00 2 1,23 1 2,86

4. Copagira 1 10,00 0 0,00 1 2,86
5. G. Villarroel 0 0,00 3 1,84 26 74,29
7. Quentavi 0 0,00 0 0,00 0 0,00
8. Kentupata 3 30,00 112 68,71 3 8,57
9. Satatotora 4 40,00 46 28,22 3 8,57
Total General 10 100,00 163 100,00 35 100,00
Fuente: SEMTA
Elaboracin: Propia
A.6.2. CALIDAD, COBERTURA Y ESTADO DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE
La dotacin de agua potable por caera, solamente alcanza al 2.5% del total de las
familias asentadas en toda la regin, representando un valor bastante bajo ms aun
por la cercana a una de las zonas urbanas de mayor crecimiento como es la ciudad
de El Alto, con disponibilidad de servicios bsicos esenciales. Las familias que tienen
acceso a la dotacin de agua potable por caera fuera de sus viviendas, alcanza al
12,6%, en muchos de los casos, son compartidos o gozan de un grifo comn. La
gran mayora, no cuenta con este lquido elemento de manera adecuada,
satisfaciendo esta necesidad por la obtencin desde pozos familiares o comunales.
Tabla C.7.2.a. Distribucin de las viviendas del Municipio de Laja por

disponibilidad del recurso agua por asociaciones comunitarias
Subcentral Comunidad V. con agua V. sin agua. Viviendas
Caicoma Avicaya 0 34 34
Caicoma Caicoma 0 57 57
Caicoma Machacamarca Alta 0 33 33
Caicoma Machacamarca Baja 0 43 43
1. Caicoma 0 167 167
Calera Calera 8 97 105
Calera Masaya 0 149 149
Calera Tambillo 3 153 161
2. Calera 11 399 415
Collo Collo Callamarca 110 8 118
Collo Collo Chuu Chuuni 82 16 98
Collo Collo Collocollo 0 38 38
Collo Collo Curva pucara 0 25 25
Collo Collo Pucara 1 37 38
Collo Collo Sequeri 0 66 66
3. Collo Collo 193 190 383
Copagira Alircaya 0 37 37
Copagira Antajahua 0 34 34
Copagira Collpajahua Wichi Wichi 0 28 28
Copagira Copagira 5 189 194
Copagira Puchuni 2 29 31
Copagira Pallina Laja 0 96 96
Copagira Pomacolto 0 64 64
Copagira Quellani 0 88 88
41.
Copagira San Cristbal 0 72 72

Copagira Santa Rosa 10 122 132
Copagira Sullcataca alta 0 90 90
Copagira Sullcataca Baja 0 61 61
Copagira Viluyo 1 100 101
4. Copagira 18 1010 1028
G. Villarroel Cantuyo 0 63 63
G. Villarroel Chiaruyo 0 30 30
G. Villarroel Huacanoco 0 31 31
G. Villarroel Janco Kala 1 148 149
G. Villarroel Orkojipia 0 33 33
G. Villarroel Poque 0 48 48
G. Villarroel Quella Quella 0 32 32
G. Villarroel Ullajara 0 36 36
Junta Vecinal Laja 121 51 172
Junta Vecinal Tambillo J.V. 15 23 38
Junta Vecinal San Juan de Satatotora 10 7 17
6. Junta Vecinal 146 81 227
Quentavi Kallutaca 0 39 39
Quentavi Ninachiri 0 43 43
Quentavi Puchucollo Alto 0 17 17
Quentavi Puchucollo Bajo 1 27 27
Quentavi Quentavi 0 14 14
Quentavi Ticuyo 0 89 89
7. Quentavi 1 229 229
Kentupata Arapata 0 21 21
Kentupata Kantapa 120 31 151
Kentupata Guallaqueri 0 101 101
Kentupata Paranco 0 21 21
Kentupata Kentupata 0 47 47
Kentupata Querqueta 0 49 49
Kentupata Sacacani 15 67 82
Kentupata Yanamuyo Alto 0 32 32
Kentupata Yanamuyo Centro 0 24 24
8. Kentupata 135 393 528
Satatotora Amucala 0 34 34
Satatotora Cachuma 0 45 45
Satatotora Calapuncu 0 41 41
Satatotora Capiri 0 77 77
Satatotora Janco Khala 0 27 27
(Satatotora)
Satatotora Satatotora 0 42 42
Satatotora Yanamuyo Bajo 0 33 33
Elaboracin: Propia
En cuanto al tratamiento del agua para beber y la accin de hacer hervir el

agua o purificarla de otra manera no constituyen formas de prevencin de
enfermedades en las asociaciones comunitarias, tal como se ve en el siguiente
cuadro:
42.
Tabla C.7.2.b. Distribucin de la poblacin segn si tratan y hierven el agua

ates de beberla
Subcentral Trat. Agua % Hervir agua %
1. Caicoma 0 0,00 0 0,00
2. Calera 2 20,00 0 0,00
3. Collo Collo 2 20,00 1 25,00
4. Copagira 1 10,00 1 25,00
5. G. Villarroel 2 20,00 2 50,00
7. Quentavi 0 0,00 0 0,00
8. Kentupata 1 10,00 0 0,00
9. Satatotora 2 20,00 0 0,00
Total General 10 100,00 4 100,00
Fuente: SEMTA
Elaboracin: Propia
La escasez de agua en las asociaciones comunitarias se dio con mayor nfasis en la

Subcentrales Agrarias de Copagira, Kentupata y Satatotora:
Tabla C.7.2.c. Incidencia de la escasez de agua en las Subcentrales Agrarias

del Municipio de Laja
Subcentral Escasez agua (#, %)
1. Caicoma 2 4,76
2. Calera 2 4,76
3. Collo Collo 4 9,52
4. Copagira 10 23,81
5. G. Villarroel 5 11,90
7. Quentavi 5 11,90
8. Kentupata 8 19,05
9. Satatotora 6 14,29
Total General 42 100,00
Fuente: SEMTA
Elaboracin: Propia
Los meses de mayor escasez de agua se dieron ante todo entre agosto y
noviembre de cada ao, siendo nuevamente Copagira, Kentupata y Satatotora las
ms afectadas:
43.
Tabla C.7.2.d. Meses de mayor escasez de agua e el Municipio de Laja por

subcentrales
Subcentral jun jul ago sept Oct nov dic Subtotal%
1 Caicoma 1 2 2 2 2 2 2 13 8,84
2. Calera 0 0 0 2 2 2 2 8 5,44
3. Collo Collo 0 0 1 4 4 4 0 13 8,84
4. Copagira 0 2 8 9 10 10 3 42 28,57
5. G. Villarroel 1 1 2 4 5 5 2 20 13,61
7. Quentavi 0 0 2 3 5 5 0 15 10,20
8. Kentupata 0 0 1 2 7 8 3 21 14,29
9. Satatotora 2 2 5 5 6 5 3 28 19,05
Total General 3 5 19 29 39 39 13 147 100,00
% 2,04 3,40 12,9 19,7 26,5 26,5 8,84 100,0
3 3 3 3 0
Fuente: SEMTA
Elaboracin: Propia
En las urbanizaciones se indic en un 100% que s hubo escasez de agua para

beber, debido a la falta de un sistema de agua en estas zonas, dndose esta
escasez con mayor incidencia en los meses de julio a noviembre como se ve aqu:
Tabla C.7.2.e. Meses de escasez de agua en las urbanizaciones

Meses de escasez %
de agua
enero 0,00
febrero 0,00
marzo 0,00
abril 2,63
mayo 7,89
junio 11,84
julio 18,42
agosto 18,42
septiembre 15,79
octubre 13,16
noviembre 11,84
diciembre 0,00
total 100,00
Fuente: SEMTA
Elaboracin: Propia
A continuacin vemos la proporcin existente entre tenencia de servicios

relacionados con el agua potable:
Tabla C.7.2.f. Tenencia de servicios de agua en el Municipio de Laja por

subcentrales
44.
Subcentral Caera % Pileta % Pozo %

1. Caicoma 0 0,00 0 0,00 60 6,02
2. Calera 0 0,00 50 39,37 300 30,09
3. Collo Collo 100 18,38 0 0,00 5 0,50
4. Copagira 60 11,03 38 29,92 467 46,84
5. G. Villarroel 0 0,00 0 0,00 69 6,92
7. Quentavi 0 0,00 0 0,00 0 0,00
8. Kentupata 280 51,47 2 1,57 96 9,63
9. Satatotora 104 19,12 37 29,13 0 0,00
Total General 544 100,00 127 100,00 997 100,00
Fuente: SEMTA
Elaboracin: Propia
Finalmente, presentamos la proporcin de tenencia y acceso a los servicios de agua,

pozo u otras fuentes en funcin de las viviendas en cada asociacin comunitaria y
subcentral:
Tabla C.7.2.g. Tipo de acceso al agua en el Municipio de Laja

Subcentral comunidad Agua/cae Pozo Ro, lago, vert. Viviendas
ra
Caicoma Machacamarc 0 33 0 33
a Alta
Caicoma Machacamarc 0 37 5 43
a Baja
1. Caicoma 0 160 6 167

2. Calera 11 355 54 415
Collo Callamarca 110 1 11 118

Collo
Collo Chuu 82 4 12 98
Collo Chuuni
Collo Collocollo 0 38 0 38
Collo
Collo Curva Pucara 0 25 0 25
Collo
Collo Pucara 1 37 1 38
Collo
Collo Sequeri 0 66 0 66
Collo
45.
3. Collo Collo 193 171 24 383
Copagira Collpajahua 27 8 20 28
Wichi Wichi
Copagira Sullcataca 0 60 1 61
Baja
4. Copagira 60 920 90 1028
G. Cantuyo 0 62 1 63
Villarroel
G. Chiaruyo 0 30 0 30
Villarroel
G. Huacanoco 0 20 11 31
Villarroel
G. Janco Kala 1 148 1 149
Villarroel
G. Orkojipia 0 31 2 33
Villarroel
G. Poque 0 48 0 48
Villarroel
G. Quella Quella 0 32 0 32
Villarroel
G. Ullajara 0 27 9 36
Villarroel
5. G. Villarroel 1 398 24 422
Junta Laja 121 59 7 172

Vecinal
Vecinal
Vecinal Satatotora
6. Junta 146 78 30 227
Vecinal
46.
Quentavi Puchucollo 0 17 0 17
Alto
Quentavi Puchucollo 1 23 4 27
Bajo
7. Quentavi 1 220 9 229
Kentupata Yanamuyo 0 31 0 32
Alto
Kentupata Yanamuyo 0 17 7 24
Centro
8. Kentupata 135 332 67 528
(Satatotora)
Satatotora Yanamuyo 0 31 2 33
Bajo
9. Satatotora 13 186 102 299

Fuente: SEMTA
Elaboracin: Propia
C.7.3. Cobertura y medios para la eliminacin de excretas
La clasificacin de familias por disponibilidad de Servicio Sanitario domiciliario,

refleja una clara necesidad de contar ello, puesto los porcentajes obtenidos entre las
familias que cuentan con alcantarillado sanitario, solamente alcanzan al 0,1% del
total. Las familias que cuentan con una cmara sptica al 0,8%, lo cual sugiere una
47.
inmediata atencin al respecto. La disponiblidad de las viviendas en cuanto a

servicio sanitario es el siguiente:
Tabla C.7.3.1. Disponibilidad de sanitario dentro la vivienda en el Municipio de Laja

por subcentrales y asociaciones comunitarias
Subcent comunidad V. con sanit V. sin sanit Viviendas
ral
Caicom Avicaya 7 27 34
a
Caicom Caicoma 12 45 57
a
Caicom Machacamarca Alta 0 33 33
a
Caicom Machacamarca Baja 0 43 43
a
1. Caicoma 19 148 167

2. Calera 69 346 415
Collo Callamarca 88 30 118

Collo
Collo Chuu Chuuni 62 36 98
Collo
Collo Collocollo 9 29 38
Collo
Collo Curva pucara 3 22 25
Collo
Collo Pucara 13 25 38
Collo
Collo Sequeri 49 17 66
Collo
3. Collo Collo 224 159 383
Copagir Alircaya 0 37 37
a
Copagir Antajahua 3 31 34
a
Copagir Collpajahua Wichi 0 28 28
a Wichi
Copagir Copagira 0 194 194
a
Copagir Puchuni 1 30 31
48.
a
Copagir Pallina Laja 19 77 96
a
Copagir Pomacolto 8 56 64
a
Copagir Quellani 4 84 88
a
Copagir San Cristbal 36 36 72
a
Copagir Santa Rosa 91 41 132
a
Copagir Sullcataca alta 0 90 90
a
Copagir Sullcataca Baja 0 61 61
a
Copagir Viluyo 0 101 101
a
4. Copagira 162 866 1028
G. Cantuyo 26 37 63
Villarroe
l
G. Chiaruyo 0 30 30
Villarroe
l
G. Huacanoco 0 31 31
Villarroe
l
G. Janco Kala 4 145 149
Villarroe
l
G. Orkojipia 1 32 33
Villarroe
l
G. Poque 0 48 48
Villarroe
l
G. Quella Quella 20 12 32
Villarroe
l
G. Ullajara 0 36 36
Villarroe
l
49.
Junta Laja 11 161 172

Vecinal
Junta Tambillo J.V. 7 31 38
Vecinal
Junta San Juan de 14 3 17
Vecinal Satatotora
Quentav Kallutaca 0 39 39
i
Quentav Ninachiri 0 43 43
i
Quentav Puchucollo Alto 0 17 17
i
Quentav Puchucollo Bajo 0 27 27
i
Quentav Quentavi 0 14 14
i
Quentav Ticuyo 1 88 89
i
7. Quentavi 1 228 229
Kentupa Arapata 0 21 21
ta
Kentupa Kantapa 3 148 151
ta
Kentupa Guallaqueri 9 92 101
ta
Kentupa Paranco 0 21 21
ta
Kentupa Kentupata 0 47 47
ta
Kentupa Querqueta 5 44 49
ta
Kentupa Sacacani 52 30 82
ta
Kentupa Yanamuyo Alto 1 31 32
ta
Kentupa Yanamuyo Centro 20 4 24
ta
8. Kentupata 90 438 528
Satatoto Amucala 21 13 34
ra
Satatoto Cachuma 29 16 45
50.
ra
Satatoto Calapuncu 5 36 41
ra
Satatoto Capiri 40 37 77
ra
Satatoto Janco Khala 7 20 27
ra (Satatotora)
Satatoto Satatotora 13 29 42
ra
Satatoto Yanamuyo Bajo 3 30 33
ra
Subcent comunidad V.scon sanit V.ssin sanit Viviendas

ral
Fuente: SEMTA
Elaboracin: Propia
En el rea de acceso a servicios de saneamiento bsico, la proporcin de

viviendas con acceso a alcantarillado, letrina con cmara seca y letrina con cmara
sptica, en cifras relativas es:
Tabla C.7.3.2. Acceso a serviciois de alcantarillado y letrina en el Municipio de Laja

Subcentral Alcantarill % Letr. Cm. Spt.% Letrina %
ado seca
1. Caicoma 0 0,00 0 0,00 20 2,56
2. Calera 50 100,00 0 0,00 62 7,93
3. Collo Collo 0 0,00 0 0,00 70 8,95
4. Copagira 0 0,00 0 0,00 362 46,29
5. G. Villarroel 0 0,00 2 1,90 50 6,39
7. Quentavi 0 0,00 0 0,00 0 0,00
8. Kentupata 0 0,00 103 98,10 25 3,20
9. Satatotora 0 0,00 0 0,00 193 24,68
Total General 50 100,00 105 100,00 782 100,00
Fuente: SEMTA
Elaboracin: Propia
En el Municipio de Laja, la relacin de servicios de alcantarillado, cmara sptica,

desages privados y viviendas sin desages, por subcentrales y ayllus y por
asociacin comunitaria es como sigue:
Tabla C.7.3.3. Distribucin de servicios de saneamiento bsico en el Municipio de

Laja
Subcen comunidad alcanta cmara desagues
priv.
sin Viviendas
51.
tral rillado spt. desague

Caicom Avicaya 0 0 7 27 34
a
Caicom Caicoma 0 0 12 45 57
a
Caicom Machacamarca 0 0 0 33 33
a Alta
Caicom Machacamarca 0 0 0 43 43
a Baja
1. Caicoma 0 0 19 148 167
Calera Calera 0 0 30 70 105

Calera Masaya 0 19 4 126 149
Calera Tambillo 0 0 11 150 161
2. Calera 0 19 45 346 415
Collo Callamarca 0 2 86 30 118

Collo
Collo Chuu Chuuni 0 0 62 36 98
Collo
Collo Collocollo 0 0 9 29 38
Collo
Collo Curva pucara 0 0 3 22 25
Collo
Collo Pucara 0 0 13 25 38
Collo
Collo Sequeri 0 0 49 17 66
Collo
3. Collo Collo 0 2 222 159 383
Copagir Alircaya 0 0 0 37 37
a
Copagir Antajahua 0 0 3 31 34
a
Copagir Collpajahua 0 0 0 28 28
a Wichi Wichi
Copagir Copagira 0 0 0 194 194
a
Copagir Puchuni 0 0 1 30 31
a
Copagir Pallina Laja 0 0 15 77 96
a
Copagir Pomacolto 0 0 8 56 64
a
Copagir Quellani 0 0 3 84 88
52.
a
Copagir San Cristbal 0 0 33 36 72
a
Copagir Santa Rosa 1 0 84 41 132
a
Copagir Sullcataca alta 0 0 0 90 90
a
Copagir Sullcataca Baja 0 0 0 61 61
a
Copagir Viluyo 0 0 0 101 101
a
4. Copagira 1 0 147 866 1028
G. Cantuyo 0 0 25 37 63
Villarro
el
G. Chiaruyo 0 0 0 30 30
Villarro
el
G. Huacanoco 0 0 0 31 31
Villarro
el
G. Janco Kala 0 0 4 145 149
Villarro
el
G. Orkojipia 0 0 1 32 33
Villarro
el
G. Poque 0 0 0 48 48
Villarro
el
G. Quella Quella 0 0 19 12 32
Villarro
el
G. Ullajara 0 0 0 36 36
Villarro
el
5. G. Villarroel 0 0 49 371 422
Junta Laja 0 1 8 161 172

Vecinal
Junta Tambillo J.V. 1 4 2 31 38
Vecinal
Junta San Juan de 2 0 12 3 17
Vecinal Satatotora
53.
6. Junta Vecinal 3 5 22 195 227
Quenta Kallutaca 0 0 0 39 39
vi
Quenta Ninachiri 0 0 0 43 43
vi
Quenta Puchucollo Alto 0 0 0 17 17
vi
Quenta Puchucollo Bajo 0 0 0 27 27
vi
Quenta Quentavi 0 0 0 14 14
vi
Quenta Ticuyo 0 0 1 88 89
vi
7. Quentavi 0 0 1 228 229
Kentup Arapata 0 0 0 21 21
ata
Kentup Kantapa 0 1 2 148 151
ata
Kentup Guallaqueri 0 1 6 82 101
ata
Kentup Paranco 0 0 0 21 21
ata
Kentup Kentupata 0 0 0 47 47
ata
Kentup Querqueta 0 0 5 44 49
ata
Kentup Sacacani 0 0 50 30 82
ata
Kentup Yanamuyo Alto 0 0 1 31 32
ata
Kentup Yanamuyo 0 0 20 4 24
ata Centro
8. Kentupata 0 2 84 428 528
Satatot Amucala 0 0 19 13 34
ora
Satatot Cachuma 0 0 28 16 45
ora
Satatot Calapuncu 0 1 4 36 41
ora
Satatot Capiri 0 0 40 37 77
ora
Satatot Janco Khala 0 0 7 20 27
54.
ora (Satatotora)
Satatot Satatotora 0 0 32 10 42
ora
Satatot Yanamuyo Bajo 0 0 3 30 33
ora
9. Satatotora 0 1 133 162 299
Fuente: SEMTA
Elaboracin: Propia
C.8. Fuentes y usos de energa
C.8.1. Tipo de fuente: Elctrica, gas, lea y otros
Uno de los servicios bsicos esenciales como es la energa elctrica, solo

alcanza al
13,3% de las familias, una gran mayora de ellas, 86,7%, no cuentan con este
servicio, supliendo esta necesidad con el uso de velas de cera o pequeos mecheros
de kerosn:
La cobertura del servicio de energa elctrica se da en favor de la Subcentral

Kentupata que suma un 20,05% de tenencia de este fluido. La distribucin se
muestra del siguiente modo:
Tabla C.7.3.4. Cobertura de servicio de energa elctrica por
subcentral
Subcentral %
1. Caicoma 0,00
2. Calera 15,61
3. Collo Collo 11,64
4. Copagira 13,45
5. G. Villarroel 16,45
7. Quentavi 16,81
8. Kentupata 20,05
9. Satatotora 6,00
Total General 100,00
Fuente: SEMTA
Elaboracin: Propia
C.8.2. Empresas de Servicios
La empresa Aguas del Illimani cuenta con una Planta de Tratamiento de

Residuos slidos en el Distrito 8, an no existe una empresa en la zona que se haga
cargo de la instalacin y servicio de agua potable y alcantarillado.
C.8.3. Cobertura domiciliaria y consumo per capita
55.
La cobertura domiciliaria del servicio de energa elctrica es muy baja, como

ya se expuso lneas arriba. El consumo per cpita de energa elctrica es de Bs.
40,00 mensuales y Bs. 18,00 tarifa sin consumo.
Tabla C.8.3.1. Cobertura del servicio de energa elctrica por subcentral y asociacin
comunitaria
Subcentral Comunidad V. Electric. V. sin elec. Viviendas
Caicoma Avicaya 0 34 34
Caicoma Caicoma 0 57 57
Caicoma Machacamarca Alta 0 33 33
Caicoma Machacamarca Baja 1 42 43
1. Caicoma 1 166 167

2. Calera 4 411 415
Collo Collo Callamarca 67 51 118

Collo Collo Chuu Chuuni 31 67 98
Collo Collo Collocollo 0 38 38
Collo Collo Curva Pucara 17 8 25
Collo Collo Pucara 2 36 38
Collo Collo Sequeri 0 66 66
3. Collo Collo 117 266 383
Copagira Alircaya 0 37 37
Copagira Collpajahua Wichi 0 28 28
Wichi
Copagira Copagira 0 194 194
Copagira Puchuni 0 31 31
Copagira Pallina Laja 85 11 96
Copagira Pomacolto 0 64 64
Copagira Quellani 14 74 88
Copagira Santa Rosa 0 132 132
Copagira Sullcataca alta 0 90 90
Copagira Sullcataca Baja 0 61 61
Copagira Viluyo 0 101 101
4. Copagira 99 929 1028
G. Villarroel Cantuyo 0 63 63
G. Villarroel Huacanoco 0 31 31
56.
G. Villarroel Janco Kala 0 149 149

G. Villarroel Orkojipia 0 33 33
G. Villarroel Poque 0 48 48
G. Villarroel Quella Quella 0 32 32
G. Villarroel Ullajara 0 36 36
Junta Vecinal Laja 103 69 172

Junta Vecinal Tambillo J.V. 22 16 38
Junta Vecinal San Juan de 2 15 17
Satatotora
Quentavi Kallutaca 38 1 39
Quentavi Ninachiri 0 43 43
Quentavi Puchucollo Bajo 0 27 27
Quentavi Quentavi 0 14 14
Quentavi Ticuyo 0 89 89
7. Quentavi 38 191 229
Kentupata Arapata 0 21 21
Kentupata Kantapa 95 56 151
Kentupata Guallaqueri 0 101 101
Kentupata Kentupata 0 47 47
Kentupata Querqueta 7 42 49
Kentupata Sacacani 3 79 82
Kentupata Yanamuyo Alto 0 32 32
Kentupata Yanamuyo Centro 0 24 24
8. Kentupata 105 423 528
Satatotora Amucala 0 34 34
Satatotora Cachuma 0 45 45
Satatotora Calapuncu 0 41 41
Satatotora Capiri 0 77 77
Satatotora Janco Khala 0 27 27
(Satatotora)
Satatotora Satatotora 0 42 42
Satatotora Yanamuyo Bajo 0 33 33

Elaboracin: Propia
57.
C.9. Vivienda
C.9.1. Estado y calidad
En la Segunda Seccin Municipal Laja existe la siguiente cantidad de

viviendas por asociacin comunitaria:
Tabla C.9.1.1. Viviendas por asociacin comunitaria en el Municipio de Laja por

Comunidad
Subcentral/ Comunidad Viviendas
Ayllu
Caicoma Avicaya 34
Caicoma Caicoma 57
Caicoma Machacamarca Alta 33
Caicoma Machacamarca Baja 43
1. Caicoma 167
Calera Calera 105
Calera Masaya 149
Calera Tambillo 161
2. Calera 415
Collo Collo Callamarca 118
Collo Collo Chuu Chuuni 98
Collo Collo Collocollo 38
Collo Collo Curva Pucara 25
Collo Collo Pucara 38
Collo Collo Sequeri 66
3. Collo Collo 383
Copagira Alircaya 37
Copagira Antajahua 34
Copagira Collpajahua Wichi Wichi 28
Copagira Copagira 194
Copagira Puchuni 31
Copagira Pallina Laja 96
Copagira Pomacolto 64
Copagira Quellani 88
Copagira San Cristbal 72
Copagira Santa Rosa 132
Copagira Sullcataca alta 90
Copagira Sullcataca Baja 61
Copagira Viluyo 101
4. Copagira 1028
G. Villarroel Cantuyo 63
G. Villarroel Chiaruyo 30
G. Villarroel Huacanoco 31
58.
G. Villarroel Janco Kala 149

G. Villarroel Orkojipia 33
G. Villarroel Poque 48
G. Villarroel Quella Quella 32
G. Villarroel Ullajara 36
5. G. Villarroel 422
Junta Vecinal Laja 172
Junta Vecinal Tambillo J.V. 38
Junta Vecinal San Juan de Satatotora 17
6. Junta Vecinal 227
Quentavi Kallutaca 39
Quentavi Ninachiri 43
Quentavi Puchucollo Alto 17
Quentavi Puchucollo Bajo 27
Quentavi Quentavi 14
Quentavi Ticuyo 89
7. Quentavi 229
Kentupata Arapata 21
Kentupata Kantapa 151
Kentupata Guallaqueri 101
Kentupata Paranco 21
Kentupata Kentupata 47
Kentupata Querqueta 49
Kentupata Sacacani 82
Kentupata Yanamuyo Alto 32
Kentupata Yanamuyo Centro 24
8. Kentupata 528
Satatotora Amucala 34
Satatotora Cachuma 45
Satatotora Calapuncu 41
Satatotora Capiri 77
Satatotora Janco Khala (Satatotora) 27
Satatotora Satatotora 42
Satatotora Yanamuyo Bajo 33
9. Satatotora 299
TOTAL 3698
Fuente: SEMTA
Elaboracin: Propia
En cuanto a la calidad de la vivienda, se toma en cuenta el ndice de Calidad de la

Vivienda (CMVj), para establecerlo debe medirse la carencia en techos, muros y
pisos a nivel Municipal en funcin de la metodologa propuesta en el Mapa de
Pobreza de Bolivia :
Tabla C.9.1.2. Calidad de la vivienda en el Municipio de Laja por Cantn
59.
N Cantn Materiales
1 Laja 94,.3
2 San Juan Rosario 96
3 San Juan de Satatotora 92
4 Tambillo 87,5
5 Curva Pucara 93,4
Promedio Municipio 73,78
Fuente: Mapa de Pobreza 1994
Elaboracin: Propia
C.9.2. Nmero de ambientes por vivienda
En las familias se tiene como promedio un ndice de hacinamiento, al nivel de

la Segunda Seccin, que alcanza al 63,8%, es decir que de cada 100 personas, 64
se hallan hacinadas y deben convivir en un cuarto ms de dos personas. En el
Municipio en promedio cada vivienda cuenta con 3 cuartos.
Tabla C.9.2.1. Distribucin de ndices de inadecuacin en la disponibilidad de

cuartos y dormitorios con relacin al nmero de miembros del hogar (hacinamiento)
segn Cantn, en cifras relativas
Cantn Grado de hacina miento

N
1 Laja 75,4
2 San Juan Rosario 68,6
3 San Juan de Satatotora 61,9
4 Tambillo 45,4
5 Curva Pucara 67,8
Promedio Municipio 63,82
Fuente: Mapa de Pobreza, 1994
Elaboracin: UDAPSO
C.9.3. Promedio de personas por vivienda
El promedio de personas por vivienda est entre tres o cuatro habitantes por
vivienda, siendo un promedio bajo que se explica por la creciente emigracin
temporal y definitiva a otras zonas, lo cual hace al Municipio de Laja en expulsor de
poblacin. Las urbanizaciones en cambio tienen un comportamiento diferente que es
muy difcil de estimar con los datos que se tiene a mano.
Tabla C.9.3.1. Promedio de personas por vivienda en el Municipio de Laja por

subcentral y comunidad
Subcentral/ Comunidad Hab/Viv
Ayllu
Caicoma Avicaya 4,06
Caicoma Caicoma 3,74
60.
Caicoma Machacamarca Alta 3,36

Caicoma Machacamarca Baja 2,88
1. Caicoma 3,51
Calera Calera 4,07
Calera Masaya 4,05
Calera Tambillo 3,49
2. Calera 3,84
Collo Collo Callamarca 4,60
Collo Collo Chuu Chuuni 4,99
Collo Collo Collocollo 4,24
Collo Collo Curva Pucara 2,16
Collo Collo Pucara 3,24
Collo Collo Sequeri 4,08
3. Collo Collo 4,28
Copagira Alircaya 4,00
Copagira Antajahua 4,32
Copagira Collpajahua Wichi Wichi 4,00
Copagira Copagira 4,18
Copagira Puchuni 4,00
Copagira Pallina Laja 4,13
Copagira Pomacolto 4,25
Copagira Quellani 4,90
Copagira San Cristbal 3,81
Copagira Santa Rosa 4,08
Copagira Sullcataca alta 3,40
Copagira Sullcataca Baja 3,15
Copagira Viluyo 3,72
4. Copagira 4,01
G. Villarroel Cantuyo 4,43
G. Villarroel Chiaruyo 3,77
G. Villarroel Huacanoco 4,26
G. Villarroel Janco Kala 3,98
G. Villarroel Orkojipia 3,70
G. Villarroel Poque 4,44
G. Villarroel Quella Quella 4,91
G. Villarroel Ullajara 4,58
5. G. Villarroel 4,20
Junta Vecinal Laja 3,26
Junta Vecinal Tambillo J.V. 2,55
Junta Vecinal San Juan de Satatotora 4,82
6. Junta Vecinal 3,26
Quentavi Kallutaca 3,82
Quentavi Ninachiri 4,16
Quentavi Puchucollo Alto 4,71
61.
Quentavi Puchucollo Bajo 4,44

Quentavi Quentavi 3,07
Quentavi Ticuyo 3,42
7. Quentavi 3,82
Kentupata Arapata 3,05
Kentupata Kantapa 4,38
Kentupata Guallaqueri 4,19
Kentupata Paranco 4,43
Kentupata Kentupata 3,49
Kentupata Querqueta 4,71
Kentupata Sacacani 4,60
Kentupata Yanamuyo Alto 4,56
Kentupata Yanamuyo Centro 3,88
8. Kentupata 4,27
Satatotora Amucala 3,47
Satatotora Cachuma 3,89
Satatotora Calapuncu 4,12
Satatotora Capiri 2,88
Satatotora Janco Khala (Satatotora) 3,89
Satatotora Satatotora 4,52
Satatotora Yanamuyo Bajo 2,70
9. Satatotora 3,57
TOTAL 3,98
Fuente: SEMTA
Elaboracin: Propia
62.
C.1O. TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
C.10.1. RED VIAL, AEROPORTUARIA Y FLUVIAL
La red vial ante todo se compone de caminos troncal, ramales y vecinales. Destaca
entre ellos la carretera internacional asfaltada, que conecta con la repblica del Per
y uni las capitales de provincias de Laja, Tiahuanacu y Desaguadero con la ciudades
de El Alto y La Paz.
C.10.1.1. Principales tramos, longitudes y accesibilidad segn clase
Tabla C.10.1.1. Acceso y medios de transporte de las asociaciones

comunitarias de Laja
Subcentral o
Comunidad Acceso medio Longitud a Laja (km) Tiempo (horas)
Ayllu
Caicoma Avicaya Camino camin 8.8 0
Caicoma Caicoma Camino camin 9.6 0
Caicoma Machacamarca Alta Camino Camin 12.3 0
Caicoma Machacamarca Baja Camino Camin 13.0 0
1. Caicoma
Calera Masaya Camino Bus 21.0 0

Calera Tambillo Camino Bus 14.6 0
2. Calera
Collo Collo Callamarca Camino Camin 28.0 0

Collo Collo Collocollo Senda y camino Camin 24.6 1h.
Collo Collo Curva pucara Camino Minibus 22.5 0h
Collo Collo Sequeri Senda y camio Camin 29.0 1,57h
Collo Collo Chuuchuuni Camino Camin 27.5 0
3. Collo Collo
Copagira Alircaya Camino Bus 12.0 0

Copagira Antajahua Senda y camino Camin 6.8 1h
Copagira Collpajahua Camino Camin 5.5 0
Copagira Wichi Wichi Camino Camin 4.6 1h
Copagira Copagira Camino Bus 15.5 0
Copagira Puchuni Camino Minibus 13.8 0
Copagira Pallina Laja Camino Camin 10 0
Copagira Pomacolto Camino Camin 21.5 0
Copagira Quellani Camino Minibus 8.4 0
Copagira San Cristbal Senda y camino Camin 8.5 1,30h
Copagira Santa Rosa Camino Camin 9.0 0
Copagira Sullcataca alta Camino Minibus 0.0 0
Copagira Sullcataca Baja Camino Minibus 6.5 0
Copagira Viluyo Camino Camin 18.0 0
100
4. Copagira
G. Villarroel Tumuyo Camino Bus 13.6 0

G. Villarroel Cucuta Camino Bus 20.0 0
G. Villarroel Capacasi Camino Bus 17.5 0
G. Villarroel Chiaruyo Camino Bus 8.8 2,30h
G. Villarroel Huacanoco Camino Bus 8.0 0
G. Villarroel Anco Kala Camino Camin 7.0 0
G. Villarroel Poque Camino Bus 11.6 0
G. Villarroel Quella Quella Camino Minibus 8.8 0
G. Villarroel Ullajara Camino Bus 3.0 0
G. Villarroel Cantuyo Collantaca Camino Bus 7.5 0
G. Villarroel Orkojipia Camino Bus 3.7 0
5. G. Villarroel
Quentavi Ninachiri Camino Bus 12.0 0

Quentavi Puchucollo Alto Camino 0 19.6 0,30h
Quentavi Puchucollo Bajo Camino 0 23.0 0
Quentavi Quentavi Camino 0 20.0 0
Quentavi Ticuyo Camino Camin 12.5 0
Quentavi Kallutaca Camino Minibs 9.2 0
7. Quentavi
Kentupata Arapata Camino Camin 28.0 0

Kentupata Kantapa Camino Bus 31.5 0
Kentupata Guallaqueri Camino Camin 23.5 0
Kentupata Paranco Senda y camino 0 18.8 0,30h
Kentupata Kentupata Camino Camin 29.8 0
Kentupata Querqueta Camino Czmin 25.8 0
Kentupata Sacacani Camino Bus 40.0 0
Kentupata Yanamuyo Alto Camino Camin 34.0 0
Kentupata Yanamuyo Centro Camino Camin 35.5 0
8. Kentupata
Satatotora Amucala Camino Bus 41.5 0

Satatotora Calapuncu Camino Bus 44.2 0
Satatotora Capiri Camino Bus 25.4 0
Satatotora Janco Khala Camino Bus 43.3 0
Satatotora Yanamuyo Bajo Camino Camin 37.5 0
Satatotoa Cachuma Camino Bus 53.0 0
Satatotora Satatotora Camino Bus 43.4 0
8. Satatotora
Fuente: DMC 2001
101
C.10.1.2. Frecuencia y perodos de uso
Tabla C.10.1.2. Frecuencia y perodos de uso de los caminos ramales,

vecinales y troncales en el Municipio de Laja
Subcentral Comunidad frecuencia transitabilidad meses
Caicoma Avicaya 1/sem temp. ene-mar
Caicoma Caicoma 1/sem temp. dic-abr.
Caicoma Machacamarca Alta 1/sem temp. dic-mar
Caicoma Machacamarca Baja 1/sem Temp. Dic-mar
1. Caicoma
Calera Masaya 1h perm. transitable

Calera Tambillo 1h perm. transitable
2. Calera
Collo Collo Callamarca 3/sem temp. agosto

Collo Collo Collocollo 1 c/da temp. ene.-mar
Collo Collo Curva pucara 4/h perm. transitable
Collo Collo Sequeri en-feb temp. ene-feb
Collo Collo Chuuchuuni 3/sem temp ene-feb
3. Collo Collo
Copagira Alircaya 4/da perm. 0

Copagira Collpajahua 2/da temp. ene-mar
Copagira Wichi Wichi 0 0 0
Copagira Copagira 1/sem temp. ene-mar
Copagira Puchuni 4/da perm. 0
Copagira Pallina Laja 1/sem temp. E
Copagira Pomacolto 1/sem temp. ene-mar
Copagira Quellani 4/da perm. 0
Copagira Santa Rosa 3/sem temp. ene-feb
Copagira Sullcataca alta 4/da temp. ene-feb
Copagira Sullcataca Baja 4/da perm. 0
Copagira Viluyo 2/sem temp. ene-mar
4. Copagira
G. Villarroel Tumuyo 2/sem temp. ene-mar

G. Villarroel Cucuta 1/h perm 0
G. Villarroel Capacasi 2/sem perm 0
G. Villarroel Huacanoco 1/sem temp. ene-mar
G. Villarroel Janco Kala 1/sem perm 0
G. Villarroel Poque 1/sem temp. ene-mar
G. Villarroel Quella Quella 2/sem temp. ene-mar
102
G. Villarroel Ullajara 1/sem temp. ene-mar
G. Villarroel Orkujipoa 1/dia Temp. ene-feb
G. Villarroel Cantuyo Collantaca 2/sema Temp.. ene-mar
5. G. Villarroel
Quentavi Ninachiri 1/da temp. ene-feb

Quentavi Puchucollo Bajo 3/sem temp. ene-feb
Quentavi Quentavi 4/sem temp. ene-mar
Quentavi Ticuyo 3/sem temp. ene-mar
Quetavi Kallutaca 4/h perm 0
6. Quentavi
Kentupata Arapata 2/sem temp. ene-mar

Kentupata Kantapa 1/da perm. 0
Kentupata Guallaqueri 5/h temp. ene-mar
Kentupata Kentupata 1/da perm. ene-feb-
Kentupata Querqueta 1/da temp. ene-mar
Kentupata Sacacani 3/sem. temp. ene-feb-
Kentupata Yanamuyo Alto 1/sem temp. ene-mar
Kentupata Yanamuyo Centro 2/sem temp. ene-feb-
7. Kentupata
Satatotora Amucala 2/sem temp. ene.mar

Satatotora Calapuncu 4/da temp. ene.mar
Satatotora Capiri 1/da temp. ene-abr
Satatotora Janco Khala 1/da temp. ene-feb
Satatotora Satatotora 5/da temp. ene-feb
Satatotora Yanamuyo Bajo 2/sem temp. ene-feb
Satatotora Cachuma 1/dia temp. ene-feb
8. Satatotora
Fuente DMC 2001
La red vial se muestra en la Figura C.10.1.
103
Figura C.10.1. Red Vial
C.10.2. RED DE COMUNICACIONES
C.10.2.1. Existencia de servicios: DITER, ENTEL, radio aficionados y otros
En el Municipio existen servicios de lneas telefnicas pblicas de discado directo de

la Empresa Nacional de Telecomunicaciones (ENTEL) en diferentes centros
104
poblados, de la Cooperativa de Telfonos La Paz (COTEL) (tabla) y tambin hay el
servicio de telefona celular mvil nacional e internacional que cubre esta seccin.
Tabla: C.10.1.3. Servicios de lineas telefnica

Localidad ENTEL COTEL
Laja X X
Tambillo X X
Curva Pucara X X
Masaya X
Copagira X
Pallina Laja X
Ancocala X
Chuuchuuni X
Callamarca X
Cantapa X
Sacacani X
Urbanizacin Villa Mercedes X X
Fuente: DMC 2001
C.10.3. MEDIOS DE COMUNICACIN: TV, RADIOEMISORAS, PRENSA ESCRITA,

ETC.
En el Municipio se cuenta con un medio de radiodifusin Tahuantinsuyo con asiento

en la localidad de Laja que emite sus ondas por las tarde. Tambin ingresan a la
seccin las ondas de radioemisoras San Gabriel e Intergracin de la ciudad de El
Alto; Fides, Panamericana, Andina y Metropilitana de la Ciudad de La Paz,
Ingavi de la ciudad de Viacha, Tiahuanacu y Collasuyo Marca de la localidad de
Tiahuanacu y Chaka de la Localidad de Pucarani. Los canales de televisin que
cubren la zona emiten sus seales desde la ciudad de La Paz y son el dos, el
cuatro, el siete y el once. Los periodicos que llegan a la capital del Municipio son:
Presencia, La Prensa, La Razn, El Extra y La Gente.
105
D. ASPECTOS ECONOMICO-PRODUCTIVOS
D.1. ACCESO Y USO DEL SUELO
D.1.1. TAMAO Y USO DE LA TIERRA
El uso de suelo del Municipio de Laja, en la mayora son tierras cultivables, seguido
por terrenos designados a la agricultura con diferentes especies de la regin, le sigue
en el uso los campos pastoriles, y en menor cantidad de superficie estn las tierras
incultivables.
Entre los Cantones de Laja y Tambillo, y sectores aledaos (organizaciones

sindicalizadas), el uso de la tierra es pastoril disperso con agricultura
complementaria, representada por ovinos, vacunos, combinado con plantaciones de
forrajes y cultivos andinos de papa y quinua. En los Cantones Satatotota, Curva
Pucara y Collo Collo (organizados como indgenas originarias), existen una actividad
agropastoril concentrada, se manifiesta con labores ganaderas introducidas de
ovinos y vacunos en combinacin de forrajes, papa, haba y otros cultivos (ZONISIG,
1998)
La informacin se detalla en la Tabla D.1.1. y en la Figura D.1.1.
106
Tabla D.1.1. Tamao y Uso de Tierras (hectreas)

Sub Central o Central Cultivable Incultivable
Cultivada Pastizal Total
Urbana y/o Ayllu Descanso y otras
Copagira 5694 7474 4030 1456 18654
Gualberto Villarroel 3287 4493 2413 1235 11428
Caicoma y Calera 1928 3286 3452 954 9620
Quentavi 924 1481 1405 1164 4974
Kentupata 4388 6253 2152 1181 13974
Satatotora 1926 3571 2684 1101 9282
Collo Collo 1944 2150 1112 888 6094
Urbanizaciones 0 0 0 1700 1700
Total 20091 28708 17248 9679 75726
Fuente: DMC 2001
Figura D.1.1. Tamao y Uso de Tierras
107
D.1.2. SUPERFICIE DE TIERRAS BAJO RIEGO Y A SECANO
Los agricultores recin estn incorporando el uso del agua para el riego a las
prcticas agrcolas, la superficie de tierras bajo riego es mnima y slo en las
comunidades Callamarca, Kantapa, Chuu Chuuni y Satatotora del sector indgena
originario existen terrenos con agua de riego. La familias mayormente siembran sus
diferentes cultivos en la temporada de lluvias; es decir, siembra a secano en todo el
Municipio.
D.1.3. TENENCIA DEL SUELO
D.1.3.1. Tamao de la Propiedad Familiar y Comunal
Las tierras en el Municipio de Laja, son propiedades familiares en la mayora de las

comunidades, existen comunidades que cuentan con propiedades comunales de sus
tierras. La tenencia de la propiedad rural de tierras por familia estn en el promedio
de 2 a 15 hectreas de la mayora de las familias; pero, existen productores que
cuentan con propiedades menores a dos hectreas y otros que tienen ms de quince
hectreas.
Tabla D.1.3.1. Tenencia de la Tierra

Tenencia Forma de tenencia de la propiedad
Sub Central o Central
promedio de Familiar Comunal
Urbana y/o Ayllu
tierras/fam. (ha)
Copagira 9 Propiedad familiar Comunidades: Santa
Roasa y San Cristbal
7 Propiedad familiar No existe propiedad
Gualberto Villarroel comunal.
Caicoma y Calera comunal.
Quentavi comunal.
10 Propiedad familiar Comunidades: Cantapa
Kentupata y Sacacani
14 Propiedad familiar Comunidades:
Amocala, Satatotora,
Satatotora Calapunku, Ancocala y
Cachuma
10 Propiedad familiar Comunidades: Sequeri,
Collo Collo Collo Collo y
Callamarca
Fuente: DMC 2001
108
D.1.3.2. Rgimen de Propiedad
De las tierras de la seccin de Laja, la mayora de los agricultores disponen del ttulo de
propiedad, como muestra la siguiente tabla, otorgados por la derogada Ley de Reforma
Agraria; existen propietarios en menor cantidad que tienen sus ttulos en trmite y otras
familias que no tienen ttulo propietario de sus tierras. Actualmente en Marka Kentupata, que
corresponde a la regin sudoeste de la seccin o llamadas tambin comunidades originarias,
est en ejecucin el trmite del ttulo de Tierras Comunitarias de Origen de la Ley de Servicio
Nacional de Reforma Agraria (Ley INRA), lo que determinar el cambio de relaciones de
propiedades familiares a propiedades comunales en esta zona del Municipio.
Tabla D.1.3.2. Familias con ttulo propietario de sus tierra

Ttulo propio Ttulo en trmite Sin ttulo Total
Urbana y/o Ayllu
Copagira 1099 156 263 1518
Gualberto Villarroel 769 131 114 1014
Caicoma y Calera 529 178 0 707
Quentavi 408 21 150 579
Kentupata 409 299 63 771
Satatotora 311 47 6 364
Collo Collo 445 65 114 624
Total 3970 897 710 5577
Fuente: DMC 2001
D.1.3.3. Origen de la Propiedad
El origen de la propiedad de tenencia de las tierras del Municipio, en la mayora de las

familias fue por efecto de la dotacin a travs de la Ley de Reforma Agraria, promulgada el 2
de agosto de 1953. Actualmente, los hijos tienen las tierras como dueos (tabla), por
distribucin recibida de sus padres, lo que es causante del fenmeno de minifundio; existen
una cantidad menor de familias que se adjudicaron las tierras por compra.
Tabla b.1.3.3. Origen de la propiedad de la tierra

Sub Central o Ayllu Familias dueas de tierras (%) Familias sin tierras (%)
Copagira 97 3
Gualberto Villarroel 94 6
Caicoma y Caleria 92 8
Quentavi 85 15
Kentupata 82 18
Satatotora 88 12
Collo Collo 90 10
109
Fuente: DMC 2001
D.2. SISTEMA DE PRODUCCIN
D.2.1. SISTEMA DE PRODUCCIN AGRCOLA
D.2.1.1. Principales Cultivos y Variedades
Los principales cultivos y las variedades empleados en la agricultura de la seccin,

son de distintos tipos (Tabla D.2.1.1.), estos cultivos son sembrados generalmente
en pequeas superficies de terreno de los agricultores y slo en temporada de
lluvias, para evitar las perdidas por factores climticos adversos.
Tabla D.2.1.1. Principales cultivos y variedades

Sub Central o Central Urbana y/o Ayllu Cultivo Variedades
Papa Koyo, Sani imilla
Copagira Cebada Berza
Quinua Blanca
Papa Quene
Sani imilla
Gualberto Villarroel Surimana
Cebada Berza
Quinua Blanca
Papa Imilla negra
Quene
Sani imilla
Caicoma y Calera Cebada Berza
Pelado
Quinua Blanca
Papa Imilla negra
Sani imilla
Quentavi Cebada Berza
Quinua Blanca
Papa Sani imilla
Luki
Kentupata Quene
Cebada Berza
Quinua Blanca
Papa Luki
Sani imilla
Satatotora Quene
Cebada Berza
Quinua Blanca
Papa Luki
Sani imilla
Collo Collo Quene
Cebada Berza
110
Quinua Balnca
Fuente: DMC 2001
D.2.1.2. Tecnologa empleada
La tecnologa empleada en el proceso de produccin agrcola del Municipio, es la

tradicional. El uso del trabajo manual combinado con herramientas y uso de animales
como la yunta, son caractersticos de la regin. En la zona existe un mnimo uso de
tecnologa mecanizada; en especial uso de tractores agrcolas.
Todos los productores tienen arado de palo, yugo, picota, hoz, chontilla y otras
herramientas de trabajo para el laboreo de la tierra. Tambin existe en la zona un
reducido nmero de tractores agrcolas con sus respectivos arados de disco, rastras
e implementos agrcolas.
Preparacin de terreno para la siembra
La preparacin de terrenos para la siembra, que la realizan para cultivo de la

papa, roturan parcelas de tierra con arado de palo o con tractor agrcola. Para otras
especies de cultivo, la siembra es sin preparacin del terreno.
Siembra
Generalmente la siembra est ligada a la poca de lluvias, empieza a

mediados de agosto hasta el mes de diciembre. En el caso de la papa, el surco se
abre con arado de palo tirado por una yunta, donde colocan la semilla acompaado
con aporte de guano, otra pasada de yunta tapa el surco con semilla. Esta forma de
siembra es para los tubrculos y haba. Las semillas de forrajes despus de ser
desparramado en el terreno de siembra se cubre con una capa de tierra sea con
yunta o tractor.
Aporque
Esta actividad lo realizan manualmente en cultivo de papa y oca con la ayuda

de chontilla. En el aporque se aprovecha en sacar las hierbas del terreno de cultivo.
Cosecha
La cosecha se realiza a mano utilizando la chontilla para los tubrculos y para

la cosecha de forrajes usan la hoz.
111
Tabla D.2.1.2. Arados de Palo y Tractores Agrcolas
Sub Central o Central Urbana y/o Ayllu Arados de palo Tractores agrcola
Copagira 1481 4
Caicoma y Calera 157 0
Quentavi 542 0
Kentupata 859 2
Satatotora 615 1
Collo Collo 331 0
Fuente: DMC 2001
D.2.1.3. Rotacin de Cultivos y Manejo de Suelos
Por tradicin, los agricultores del Municipio de Laja, tienen su manejo del suelo, que
consiste en las prcticas del sistema de rotacin de los cultivos, que se muestra en el
siguiente cuadro, esta rotacin es parte de su conservacin de los suelos. Tambin,
se recogi del diagnostico, la informacin de que en los ltimos aos, la tendencia va
hacia la reduccin del tiempo de rotacin y hacia el monocultivo.
Tabla D.2.13. Rotacin de Cultivos

Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4
Papa Quinua Cebada Cebada
Papa Oca Quinua Cebada
Papa Haba Cebada Descanso
Fuente: DMC 2001
D.2.1.4. Relacin Superficie cultivable/cultivada
La relacin entre superficie cultivable y cultivada, que se muestra en el cuadro, indica

que la mayor parte de la superficie del Municipio son tierras cultivables; pero existen
sectores con casi igual superficie destinada a las tierras cultivadas, como el caso del
Ayllu Collo Collo.
Tabla D.2.1.4. Relacin de superficie cultivable/cultivada
112
Relacin
Sub Central o Central Urbana y/o Cultivable Cultivada
(cultivable/cultivada
Ayllu (ha) (ha)
)
Copagira 1,313 7474 5694
Gualberto Villarroel 1,367 4493 3287
Caicoma y Calera 1,704 3286 1928
Quentavi 1,603 1481 924
Kentupata 1,425 6253 4388
Satatotora 1,854 3571 1926
Collo Collo 1,106 2150 1944
Fuente: DMC 2001
D.2.1.5. Insumos
En el Municipio, son muy pocas las familias que usan insumos adquiridos de las
casas comerciales para usar en la produccin agrcola, la generalidad de los
productores slo usan insumos locales, tales como las semillas del lugar, estircol
del ganado ovino y estircol de otros animales para la produccin de sus productos
agrcola, particularmente para el cultivo de papa.
D.2.1.6. Superficies y Rendimientos por Cultivo
Cultivo de papa
Todos los productores de la seccin dedicados a la agricultura, siembran el

cultivo de la papa en cada ciclo agrcola con las caractersticas indicadas en el
cuadro. Este cultivo, que tiene adaptacin a las condiciones climticas de la zona, se
convierte el de mayor importancia para el consumo de los pobladores de la regin.
Tabla D.2.1.6.a. Superficie Cultivada y Rendimiento de la Papa

Sub Central o Central Rendimiento
Superficie (ha) Cosecha (kg)
Urbana y/o Ayllu promedio (kg/ha)
Copagira 1850 1398 2586300
Gualberto Villarroel 2100 1187 2492700
Caicoma y Calera 2380 774 1842120
Quentavi 2288 353 807664
Kentupata 1820 1100 2002000
Satatotora 1560 552 861120
Collo Collo 2200 410 902000
Fuente: DMC 2001
Cultivo de cebada
113
El cultivo de la cebada, que es una especie introducida a la zona, tiene mucha

importancia para las actividades ganaderas de la zona, ya que de ella obtienen
forraje alimenticio para los animales, particularmente para el ganado vacuno.
Tabla D.2.1.6.b. Superficie Cultivada y Rendimiento de la Cebada

Sub Central o Central Rendimiento
Superficie (kg/ha) Cosecha (kg)
Urbana y/o Ayllu promedio (kg/ha)
Copagira 1100 2554 2809400
Quentavi 1643 327 537261
Kentupata 1271 2216 2816536
Satatotora 895 923 826085
Collo Collo 1644 1080 1775520
Fuente: DMC 2001
Cultivo de la quinua
La quinua se cultiva en todas la comunidades de la regin, a este cultivo los

productores destinan pequeas superficies de terreno. Casi toda la produccin se va
al autoconsumo.
Tabla D.2.1.6.c. Superficie Cultivada y Rendimiento de la Quinua

Sub Central o Central Rendimiento Cosecha
Superficie (ha)
Urbana y/o Ayllu promedio (kg/ha) (kg)
Copagira 561 128 71808
Quentavi 325 38 12350
Kentupata 245 376 92120
Collo Collo 500 85 42500
Fuente: DMC 2001
Cultivo de la avena
El cultivo de la avena es exclusivamente destinado para el forraje del ganado.

La avena es sembrado en mayor superficie en la regin noreste del Municipio.
114
Tabla D.2.1.6.d. Superficie Cultivada y Rendimiento de Avena

Superficie (ha)
Copagira 2043 290 592470
Quentavi 1950 164 319800
Kentupata 1050 143 150150
Collo Collo 1630 70 114100
Fuente: DMC 2001
Cultivo de haba
El haba es un cultivo difundido en todo el Municipio. Los productores siembran

este cultivo en superficies pequeas.
Tabla D.2.1.6.e. Superficie Cultivada y Rendimiento de Haba

Superficie (ha)
Copagira 1394 342 476748
Quentavi 0 0 0
Kentupata 1150 30 34500
Collo Collo 1064 115 122360
Fuente: DMC 2001
La Figura D.2.1.6 muestra las superficies (proporciones) cultivadas y rendimientos de

papa, cebada, avena, quinua y haba, por sub centrales y/o ayllus.
115
Figura D.2.1.6. Superficies y Rendimientos de los Cultivos
D.2.1.7. Destino de la Produccin
En la generalidad de la regin de Laja, la produccin agrcola en mayor cantidad est

destinado al autoconsumo de las familias productoras, comercializndose pocos
productos y en cantidades pequeas tales como papa, haba, arveja, cebada, quinua.
La mayora de los productores llevan sus productos para comercializar cuando la
produccin agrcola es buena.
Tabla D.2.1.7. Destino de la Produccin de la Papa

Sub Central o Central Autoconsumo Semilla Venta
Urbana y/o Ayllu (%) (%) (%)
Copagira 60 40 20
Gualberto Villerroel 56 44 10
Quentavi 46 54 0
Kentupata 70 30 30
116
Satatotora 58 42 25
Collo Collo 67 33 22
Fuente: DMC 2001
D.2.1.8. Principales Subproductos
Los subproductos que se obtienen de la produccin agrcola en el Municipio de Laja,

son varios, de la produccin de la papa se obtienen subproductos como semilla de
papa, chuo y tunta de papa, de la cebada se obtienen tostado, pito, adems forraje
para al ganado y de la produccn de haba se obtienen mote y tostado.
D.2.1.9. Plagas y Enfermedades
Las principales plagas y enfermedades que atacan a los cultivos en la regin, son
varias y se muestra en el cuadro. El efecto de la incidencia de estos organismos en
los cultivos es la merma en los rendimientos de la produccin, esto afecta demasiado
a los ingresos de los productores agrcolas del Municipio.
Tabla D.2.1.9. Plagas y Enfermedades de los Principales Cultivos

Cultivos Plagas Enfermedades
Papa Gusano blanco Tizn
Ticona Rosario
Polilla Verruga
Gusano militar Casawi
Cebada Ticona Roya
Pulgones Carbn volador
Tizn
Haba Pulgones Mancha chocolatada
Acaro
Avena Pulgones Roya
Tizn
Quinua Gusano masticador Ceniza
Fuente: DMC 2001
D.2.1.10. Infraestructura Productiva
El Municipio de Laja, no cuenta con apoyo de una infraestructura productiva a la

produccin agrcola. En su generalidad las familias tienen y guardan su produccin
en depsitos (tabla); que son piezas de la casa, destinada para este propsito, otros
depositan su produccin agrcola en estructuras denominada Pirhua. La produccin
de la cebada o avena forrajera se guarda apilando al aire libre cubierta con
polietileno u otro material.
117
Tabla D.2.2.10. Infraestructura de produccin agrcola

Sub Central o Central Depsitos en casa Pirhua y otros en casa
Urbana y/o Ayllu (%) (%)
Copagira 88 12
Caicoma Caleria 64 36
Quentavi 95 5
Kentupata 68 32
Satatotora 60 40
Collo Collo 65 35
Fuente: DMC 2001
D.2.1.11. Organizacin de la Fuerza de Trabajo
En la seccin, las labores agrcolas son realizadas por la familia. El responsable y

quin dedica mayor tiempo a las actividades agrcolas es el hombre. Las mujeres y
los nios igualmente participan en todas las actividades de la produccin agrcola.
Cuando falta mano de obra para labores agrcolas los propietarios pueden contratar
personal temporalmente.
D.2.2. SISTEMA DE PRODUCCIN PECUARIO
D.2.2.1. Poblacin por Especies Principales
Las especies principales de ganado en la zona, y de mayor importancia son

los vacunos para la produccin de leche y de carne, ovinos para la carne y lana.
porcinos para la produccin de la carne, y otros animales, como muestra el cuadro.
118
En la produccin ganadera, tambin existe crianza de burros para la carga, aves de
corral, conejos y animales domsticos. El ganado camlido, slo existe en la parte
sudoeste de la regin en muy poca cantidad.
Tabla D.2.2.1. Tenencia de Ganado

Vacunos Ovinos Porcinos Burros
Urbana y/o Ayllu
Copagira 5724 10798 2879 257
Gualberto Villarroel 3488 11034 693 204
Caicoma y Calera 1887 10140 1281 533
Quentavi 1108 2126 416 110
Kentupata 417 17519 735 960
Satatotora 1484 6734 273 130
Collo Collo 1350 5889 290 120
Fuente: DMC 2001
La Figura D.2.2.1. ensea tenencia de ganado por subcentrales o ayllus.
Figura D.2.2.1. Tenencia de Ganado

porcinos
vacunos
ovinos
burros
119
D.2.2.2. Tecnologa y Manejo
En la actualidad el manejo del ganado en el Municipio de Laja es con tecnologa

tradicional. Los productores, pastorean su ganado a campo abierto. No existe una
tcnica apropiada de manejo en la zona, como tampoco existe empresas dedicadas
a la explotacin ganadera en l. Esto causa que las familias ganaderas, tengan una
produccin de animales con peso y calidad baja.
D.2.2.3. Productos y Subproductos
120
Los productos que se obtienen de la produccin del ganado vacuno son la carne y la
leche; como subproductos tenemos: queso, suero, cuero, vsceras, etc. Del ganado
ovino se obtiene como producto la carne, y como subproductos: cuero, lana y
vsceras. Estas dos especies tiene mayor importancia en la produccin ganadera de
la regin.
D.2.2.4. Insumos Utilizados
El uso de insumos para el ganado es mnimo; esto es debido a que la tecnologa del
manejo que usan los productores es tradicional. En la mayora de las comunidades
slo usan productos DIAZIL PLUS 60 y NEOCITOL para baos
antisrnicos.
D.2.2.5. Manejo de Praderas y Forrajes
El forraje tiene gran importancia, ya que la actividad principal de esta zona es la

ganadera. Los productores obtienen la produccin de forrajes para los animales a
travs de la siembra de especies como cebada, avena, etc. y de las tierras
destinadas al crecimiento de pastos naturales.
El manejo de praderas, lo hacen con tecnologa tradicional, generalmente el ganado

vacuno y ovino se pastorea al campo abierto. Esta forma de manejar las praderas
perjudica a los animales, al terreno de pastoreo, y a las mismas familias dedicadas a
la produccin, Tambin, el mal manejo se debe a la falta de conocimiento de tcnicas
apropiadas de manejo del ganado en praderas por parte de los productores.
Tabla D.2.2.5. Forrajes de Importancia

Forrajes cultivadas Forrajes de praderas
Cebada Festuca
Avena Cebadilla
Alfalfa Sicoya
Trbol Cuti-cuti
Rastrojo de los cultivos Ichu
Layo-layo
Orcochiji
Cola de ratn
Siqui
Crespillo
121
Fuente: DMC 2001
D.2.2.6. Carga Animal
Hay zonas con carga animal muy elevada para las condiciones de altiplano. Sin
embargo, principalmente en el sector originario, la carga animal es ms baja debido a
la menor actividad lechera (Tabla D.2.2.6.)
Tabla D.2.2.6. Cargas Animales

Sub Central o Central Carga Animal Carga Animal
Urbana y/o Ayllu (vacas/Ha) (ovejas/Ha)
Copagira 0,833 2,679
Gualberto Villarroel 0,830 4,573
Caicoma y Calera 0,446 2,937
Quentavi 0,584 1,513
Kentupata 0,093 8,141
Satatotora 0,409 2,509
Collo Collo 0,597 5,296
Fuente: DMC 2001
D.2.2.7. Destino de la Produccin
La produccin ganadera de la regin es destinada a la comercializacin en mayor

cantidad que la produccin agrcola. La produccin del ganado vacuno est
destinado a la venta sea como carne, leche o puesto en pie y los machos como
yunta, y en menor cantidad se destinan al autoconsumo. El ganado ovino es
destinado tanto a la comercializacin como al autoconsumo y los otros animales de
la zona mayormente es para el autoconsumo.
Tabla D.2.2.7. Destino de la Produccin Ganadera

Ganado Venta Autoconsumo Traccin y/o carga
Vacuno X X X
Ovino X X
Porcino X X
Burros X
Aves X
Fuente: DMC 2001
D.2.2.8. Presencia de Enfermedades y Sanidad Animal
122
En el Municipio, existe amplia presencia de enfermedades de los animales, que se
resume en el cuadro. Estas enfermedades son perjudiciales para la produccin del
ganado, ocasionando baja de peso y mala calidad de productos.
La falta de un programa preventivo sanitario o un calendario anual sanitario para la

seccin y zonas aledaas y el poco conocimiento para el control de enfermedades
por parte de las familias productoras, hacen ms proclives a los animales a contraer
enfermedades y parsitos.
Tabla D.2.2.8. Enfermedades y Parsitos del Ganado

Ganado Enfermedades Parsitos Parsitos internos
externos
Vacunos Fiebre aftosa Garrapata Fasciola heptica
Diarrea Sarna Lombrices
Rabia Piojo Tenia
Tuberculosis Jamacu
Ovinos Tuberculosis Sarna Fasciola heptica
Diarrea Piojo Lombrices
Garrapata Gusano de la nariz
Acaros Torneo
Porcinos Peste porcina Sarna Tenia
Fiebre aftosa Lombrices
Fuente: DMC 2001
D.2.2.9. Infraestructura Productiva
En la seccin de Laja, la infraestructura para la produccin ganadera es mnima,

debido a que el manejo de los animales es de forma tradicional. Pero, en la regin
existe el Programa de Fomento Lechero que funciona en la Granja de Kallutaca, ste
programa ayuda al mejoramiento del ganado lechero en el Municipio y en zonas
aledaas.
En la zona la infraestructura para el ganado vacuno no existe, estos animales pasan

la noche a la intemperie, el ganado ovino tiene apriscos rsticos de paredes de
adobe o de piedra, de igual forma para otras especies la infraestructura es rstica.
Para baos sanitarios en la zona existen en la mayora de las comunidades las
estructuras denominados baos antisrnicos, cuyo uso es para ovinos y
eventualmente bovinos.
Tampoco existen en la regin una infraestructura para la conservacin de forrajes o

alimento de animales. Los productores, generalmente guardan el forraje formando
pilones al aire libre, a los cuales algunos cubren con plstico u otro material o
guardan dentro de una casa.
123
En las actividades de produccin ganadera de la seccin, participan todos los

miembros de la familia de un hogar, el padre se encarga del manejo de ganado
vacuno, las mujeres y los nios son responsables del pastoreo del ganado ovino y
porcino; adems la mujer cuida de otros animales como son las aves de corral.
D.2.3. SISTEMA DE PRODUCCIN FORESTAL
Las condiciones medio ambientales del Municipio de Laja, no son favorable para la
produccin forestal, por lo que este rubro, no es susceptible de evaluar. Pero, en la
regin existen varias especies forestales con fines ornamentales o de
embellecimiento de los centros poblados o pueblos, como Tambillo, Masaya,
Kantapa, Callamarca, Satatotora, Urbanizaciones y otras comunidades. Adems,
muchas familias en su casa poseen kiswaras, cipreses, eucaliptos y queuas.
D.2.4. SISTEMAS DE CAZA, PESCA Y RECOLECCIN
Las actividades de caza, pesca y recoleccin en la regin, no existen como un

sistema productivo. Sin embargo, se realizan como una actividad de esparcimiento o
por tradicin cultural de los pobladores en algunas zonas y pocas del ao, por
ejemplo, en Marca Kentupata existe pezca de zorro en los meses de octubre y
diciembre.
D.2.5. SISTEMA DE PRODUCCIN ARTESANAL Y/O MICROEMPRESA
D.2.5.1. Principales Productos
Existe produccin artesanal en todo el Municipio, esta produccin se realiza en el

mbito familiar. Los principales productos son tejidos de chompas, aguayos, camas,
lluchos, y otros. Existe tambin en las comunidades las transformaciones artesanales
de la leche de vacuno en queso; de la lana de ovino en hilo; de la papa en chuo; y
otros.
En la zona no existe microempresas productivas artesanales y/o empresas

establecidas ni asociaciones dedicados a la produccin artesanal o de tipo industrial.
124
Esto hace que la produccin artesanal sea enteramente familiar y destinado al uso
exclusivo de los mismos pobladores del Municipio.
D.2.5.2. Tecnologa Empleada
La elaboracin de los productos de tejido artesanal, lo realizan manualmente, tanto la

hilada de la lana de oveja como el tejido de las prendas. La tecnologa empleada
para la elaboracin de stas prendas es enteramente manual.
D.2.5.3. Volumen y Destino de la Produccin
Los productos de los tejidos generalmente se destinan al uso de los propios

pobladores de la regin; slo en raras ocasiones se llevan a las ferias o grandes
centros poblados, adems el volumen de prendas de vestir que producen es mnimo.
Aparentemente la artesana es una actividad exclusiva de mujeres; sin embargo, es

evidente que tambin los varones se dedican en la confeccin de tejidos.
D.2.6. SISTEMA DE PRODUCCIN MINERA
D.2.6.1. Principal Producto
En el Municipio no existen una explotacin de minerales de tipo empresarial,

cooperativa, o asociativa propiamente dicho. Pero, existen familias y personas
dedicadas al lavado y sacado de arena, cascajo, y piedra de los ros, actividades que
realizan donde las comunidades son cercanas a los grandes centros poblados como
son las urbanizaciones del Municipio Laja, Ciudad de El Alto y Viacha.
Tambin, existe una empresa denominada chancadora, que procesa material para
las entidades dedicadas a la construccin, los productos procesados son arena,
grava, cascajo y otros del ro Seco de las comunidades de Puchocollo Alto y Bajo.
125
Este sitio se encuentra cerca a las urbanizaciones del Municipio de Laja y la ciudad
de El Alto.
D.3. SISTEMA DE COMERCIALIZACIN
D.3.1. FORMAS DE COMERCIALIZACIN
En la generalidad de la segunda seccin de la provincia Los Andes, la produccin

agrcola y ganadera es destinado al autoconsumo. Se comercializan algunos
productos agrcolas en poca cantidad en toda la seccin; la produccin ganadera, es
llevada a la venta ms que los productos agrcolas, ya que sus mayores ingresos
obtienen de la venta de los ganados. La compra-venta de los productos se realizan
en moneda nacional; tambin existe en pequea escala el intercambio denominado
trueque entre diferentes productos presentes en las ferias.
126
D.3.2. FERIAS O MERCADOS
En la seccin se observaron ferias, distribuidas en diferentes lugares de la regin. En

estas ferias los pobladores del campo se abastecen de los productos de primera
necesidad y venden el excedente de sus productos agrcolas o pecuarios. Entre una
y otra feria se diferencian por la presencia del ganado o la exclusin del ganado de
pie; pero, las ms comunes son las ferias generales donde se encuentran una gama
de productos, propios del Municipio como procedentes de otras regiones.
Tabla D.3.2. Ferias en el Municipio

Lugar y nombre de la feria Da o fecha Frecuencia
Quellani Mircoles Semanal
Curva Pucara Jueves Semanal
San Juan Satatotora Jueves Semanal
Copagira Viernes Semanal
Ninachiri Sbado Semanal
Masaya Domingo Semanal
Santa Rosa 30 de agosto Anual
Caicoma 14 de septiembre Anual
Copagira 14 de septiembre Anual
Avircaya 24 de junio Anual
Kentupata 8 de septiembre Anual
Arapata 11 de octubre Anual
Querqueta 24 de septiembre Anual
Amocala 22 de agosto Anual
Callamarca 26 de julio Anual
Fuente: DMC 2001
D.3.3. PRINCIPALES PRODUCTOS COMERCIALIZABLES Y POCAS
En las ferias los principales productos comercializados son los productos agrcolas,
ganado de pie y/o subproductos, algunas prendas de vestir tejidos a mano y
productos procedentes de regiones fuera del Municipio, como muestra el cuadro.
Tabla D.3.3. Productos Comercializables y pocas

Productos Comercializados pocas
Papa Abril, mayo, Julio
Chuu Julio, agosto, septiembre
Vaca Todo el ao
Oveja Todo el ao
Cerdo En las festividades
127
Aves Todo el ao
Prendas tejidas a mano En las festividades
Hortalizas de otras zonas Todo el ao
Frutas Tropicales Todo el ao
Fuente: DMC 2001
D.3.4. COMPORTAMIENTO DE PRECIOS SEGN POCAS
En general, las variaciones de los precios de los productos comercializados, no

tienen muchas fluctuaciones en todo el ao. Pero, si existen una baja de precios de
los productos agrcolas en la poca de cosecha; lo mismo, pasa con los productos
procedentes de otras zonas, como por ejemplo, las frutas. Mientras los productos
alimenticios, herramientas agrcolas, insumos, y otros que proceden de las industrias,
mantienen constantes los precios de venta en las ferias casi ao redondo.
D.4. RECURSOS TURSTICOS
D.4.1. RUINAS, TEMPLOS, FIESTAS Y OTROS
El principal atractivo turstico del Municipio es la Iglesia de Laja, que data de la

fundacin de La Paz (1548), con un frontis de piedra labrada y en el interior algunos
lienzos tpicos de la colonia. Tambin existen ruinas poco expuestas en el sector de
Tambillo y Masaya.
El Municipio cuenta con varios templos y fiestas, lo que crea un movimiento turstico
econmico relativamente importante, al asistir a estas festividades personas de
lugares aledaos al Municipio y de las ciudades de El Alto y La Paz. Los templos y
las fechas de las festividades se muestran en la siguiente tabla.
128
El Municipio se encuentra en pleno altiplano paceo, por donde pasa el camino
asfaltado internacional La Paz Desaguadero; por este mismo camino se llega desde
la ciudad de La Paz a las ruinas precolombinas de Tiahuanacu.
Tabla D.4.1. Festividades y Fiestas Patronales en el Municipio

Festividad Lugar Fecha
Virgen Candelaria Capiri 2 de febrero
Seor de Cruz Pallina Laja 3 de mayo
Seor Espritu Viluyo 24 de mayo
Virgen de la Trinidad Collo Collo 6 de junio
San Juan Bautista Masaya 24 de junio
San Juan Bautista Cantuyo Collantaca 24 de junio
San Juan Bautista Avicaya 24 de junio
Seor Santiago Guallaqueri 25 de julio
Apstol Santiago Chuu Chuuni 25 de julio
Seor Santiago Ticuyo 25 de julio
Octava de Santiago Pomacolto 30 de julio
Fundacin de Bolivia Sacacani 6 de agosto
San Roque Curva Pucara 16 de agosto
Virgen Santa Ana Callamarca 26 de agosto
San Miguel Sequeri 29 de agosto
Santa Rosa Tambillo 30 de agosto
Virgen de Santa Rosa Santa Rosa 30 de agosto
Virgen de Santa Rosa Yanamuyu Alto 30 de agosto
Virgen Natividad Kentupata 8 de septiembre
Virgen de Natividad Capacasi 8 de septiembre
Seor de Exaltacin Caicoma 14 de septiembre
Seor de Exaltacin Copagira 14 de septiembre
Virgen de Mercedes Querqueta 24 de septiembre
Virgen del Rosario Kantapa 5 de octubre
Virgen del Rosario Ancocala 5 de octubre
Virgen de Rosario Alicaya 6 de octubre
Octava Rosario Yanamuyo Bajo 11 de octubre
Octava Rosario Arapata 11 de octubre
San Cristbal San Cristbal 18 de noviembre
Virgen de la Concepcin Laja 8 de diciembre
Fuente: DMC 2001
D.4.2. CARACTERSTICAS DEL FLUJO TURSTICO
Laja es la jurisdiccin de la segunda seccin de la provincia Los Andes, a la vez es su capital

de la seccin, tiene una importancia turstica, ya que en la Iglesia de Laja se realiz la
primera fundacin de la ciudad de Paz. Por este hecho histrico, la localidad de Laja es
visitada por turistas extranjeros casi todos los dias del ao.
Tambin existe una concurrencia masiva de devotos de la Virgen de Concepcin,

procedentes de diferentes regiones del departamento y del pas, festividad que se realiza
129
cada ocho de diciembre. As mismo, se sabe que cada centro poblado y cada comunidad
tienen su propia iglesia colonial y su festividad distribuidos en diferentes fechas del ao; a
estas fiestas patronales igualmente llegan miles de personas de otros sectores.
130
D.5. SISTEMA ECONMICO MUNICIPAL
El sistema econmico Municipal de Laja, se basa principalmente en la produccin

ganadera y agrcola, seguida de las actividades comerciales y migraciones
temporales (mano de obra) hacia las ciudades de El Alto, La Paz, Viacha, y otras
regiones del pas. Las sectores de las urbanizaciones son responsables de un
ingreso creciente de los impuestos de inmuebles y motorizados para las arcas del
Gobierno Municipal.
En el Municipio, existe tambin una transformacin artesanal de los productos

agropecuarios que son comercializados en las ferias locales, en los centros poblados
y son llevados hacia la ciudad de El Alto en cantidades bajas. En la misma capital del
Municipio, existe una actividad productiva artesanal y de importancia comercial del
pan de esta Seccin; el cual es denominado "Pan de Laja.
Asimismo, ingresan productos ajenos al Municipio, como verduras, frutas, productos

alimenticios que proceden de las industrias, ropa, y herramientas para las actividades
agrcolas y ganaderas.
D.5.1. USO ACTUAL DE SUELOS Y PRINCIPALES ACTIVIDADES
La Tabla D.5.1. muestra el uso actual de la Tierra en la seccin municipal de Laja, en

concordancia con la zonificacin agroecolgica realizada por ZONISIG (1998), y se
visualiza en la Figura D.5.1. Asimismo, se hace referencia a las comunidades que
realizan ese tipo de actividades.
131
Tabla D.5.1. Uso Actual de Suelos y Principales Actividades de las

Comunidades
Cdigo Uso Actual de Suelos y

ZONISIG COMUNIDADES
Principales Actividades
Pastoril Disperso: Cachuma, Kalapunku, Janko Kala, Satatotora,
Ag5 Ganaderia mixta de ovinos y Amocala, Sacacani, Kantapa, Callamarca, Chuu
vacunos con sectores sin uso. Chuuni
Agropastoril Concentrado:
Sector Originario
Ganaderia mixta de ovinos y

vacunos con forrajes (cebada, Sequeri, Collo Collo, Pucara, Guallaqueri,
Aa2 avena, alfalfa), papa, haba y Querqueta, Arapata, Kentupata
otros cultivos (papaliza,
quinua)
Pastoril Disperso con
Cachuma, Kalapunku, Janko Kala, Satatotora,
Agricultura
Kantapa, Callamarca, Chuu Chuuni, Sequeri,
complementaria:
Am1 Ganaderia mixta de ovinos y
Collo Collo, Pucara, Guallaqueri, Querqueta,
Arapata, Kentupata, Yanamuyo Alto, Yananmuyo
vacunos con forrajes (cebada,
Centro, Yanamuyo Bajo, Capiri
avena, alfalfa), papa, y quinua
Agropastoril Concentrado:
Ganaderia mixta de ovinos y Chiaruyo, Cantuyo Collantaca, Poke, Tumuyo,
vacunos con forrajes (cebada, Huacanoco, Orkojipia, Quella Quella, Capacasi,
Aa2 avena, alfalfa), papa, haba y Ticuyo, Anco Cala, Kallutaca, Quentavi, Puchucollo
otros cultivos (papaliza, Alto, Puchucollo Bajo
quinua)
Masaya, Tambillo, Puchuni, Alircaya, Copagira,
Viluyo, Pomacolto, Santa Rosa, Pallina Laja, San
Cristbal, Quellani, Sullcataca Baja, Sullcataca
Agricultura
Sector Sindicalizado
Alta, Wichi Wichi, Collpajahua, Antajahua, Avicaya,

complementaria:
Machacamarca Baja, Machacamarca Alta,
Caicoma, Chiaruyo, Cantuyo Collantaca, Poke,
Tumuyo, Ullajara, Orkojipia, Quella Quella,
avena, alfalfa), papa, y quinua
Capacasi, Cucuta, Ticuyo, Anco Cala, Kallutaca,
Puchucollo Alto, Puchucollo Bajo
Agricultura
complementaria:
Caicoma, Machacamarca Alta, Machacamarca
Baja, Avicaya, Antajahua, Collpajahua
avena, alfalfa), papa, y otros
cultivos (papaliza, quinua)
Agricultura
Cm1 complementaria: Cucuta
Ganaderia mixta de ovinos y
vacunos con cebada y papa
URB Urb Urbanizaciones Urbanizaciones Distrito 8 de Laja
Fuente: ZONISIG, 1998; DMC, 2001
132
km
Figura D.5.1. Uso Actual de Suelos y Principales Actividades de las

Comunidades (ZONISIG, 1998; DMC, 2001)
133
D.5.2. ACTIVIDADES POTENCIALES PARA DESARROLLAR EL SISTEMA

ECONMICO PRODUCTIVO MUNICIPAL
D.5.2.1. Ganadera
La ganadera es la principal actividad de la poblacin asentada en el rea rural.

Dentro de este rubro destaca la produccin lechera, actualmente desarrollada con
mayor intensidad en el sector G. Villarroel y algunas comunidades de Copagira.
En comunidades ms alejadas y poco accesibles, la ganadera ovina adquiere mayor

preponderancia. La comercializacin de corderos es ms frecuente y fcil, tanto en
ferias locales, como en mercados vecinos. La ganadera, pues, significa un
movimiento econmico permanente/diario (en caso de la lechera) y tambin
espordico/mensual (venta de animales).
D.5.2.2. Urbanizacin
La generacin de recursos para el municipio radica esencialmente en los impuestos.

Es as que, potencialmente, una vez solucionados los problemas de lmites, y
consolidado las reas de expansin urbana, los impuestos a la propiedad pueden
convertirse en una importante fuente de ingreso. Al elevar los ingresos propios, el
Gobierno Municipal multiplica sus posibilidades para la dotacin de servicios,
ejecucin de proyectos y contratacin de personal profesional.
D.5.2.3. Agricultura
La agricultura es una actividad complementaria a la ganadera, y generalmente es

realizada solamente a nivel de autoconsumo y/o subsistencia; es decir, genera muy
poco movimiento econmico (eventual/anual).
D.5.2.4. Artesana
Tambin es una actividad complementaria a la ganadera, principalmente ovina, al

transformar la lana de oveja en tejidos tradicionales. Dichas prendas suelen ser
exclusivamente para uso familiar, as que tampoco genera movimiento econmico.
D.5.3. RECURSOS UTILIZADOS Y EFECTOS AMBIENTALES
134
D.5.3.1. Ganadera
La ganadera hace uso del recurso tierra en forma extensiva. Existen muy pocas
praderas mejoradas, siendo la mayora naturales, con marcados procesos de
deterioro por disminucin de especies y cobertura del suelo.
D.5.3.2. Urbanizacin
Las construcciones urbanas aprovechan el espacio en forma intensiva. Sin embargo,

no se toma en cuenta el uso mayor del suelo a tiempo de destinarse reas para
asentamientos humanos.
Su impacto ambiental es marcado, pues al aglomerarse los habitantes en superficies

pequeas, tambin se concentran sus emisiones de deshechos.
D.5.3.3. Agricultura
La actividad agrcola es extensiva, y se la realiza en tanto terreno como se pueda,

dada la presin de la poblacin sobre reas de cultivo. Si bien existe la costumbre de
aportar en cierto grado materia orgnica (guano) al suelo, no se realiza esta prctica
con suficientes cantidades como para mantenr la fertilidad del suelo en el tiempo.
D.5.3.4. Artesana
Para la artesana de tejido, se utiliza la lana de oveja. Por otro lado, actividades semi
industriales, como la produccin del Pan de Laja, utilizan insumos externos al
municipio.
D.6. CONTEXTO DEPARTAMENTAL Y NACIONAL
El documento de Poltica Nacional de Desarrollo Agropecuario y Rural del Ministerio de

Agricultura, Ganadera y Desarrollo Rural (MAGDR), menciona, que el sector agropecuario
135
desempea un rol trascendente en la economa boliviana, pues contribuye con el 18% al PIB
nacional y est en el segundo lugar dentro los principales componentes del PIB.
Laja, con el 2.62 % de poblacin del departamento, aporta con el 2.16 % del PIB del
Altiplano Norte, que a su vez contribuye con el 33.47% del PIB departamental (Fig. D.6.).
3 2 ,7 5 %
6 6 ,5 3 % 3 3 ,4 7 %
0 ,7 2 %
Figura D.6. Participacin de la Seccin Municipal de Laja en el PIB Departamental
La agricultura a nivel nacional ocupa el 45% de la Poblacin Econmicamente Activa, y se

caracteriza por la baja productividad de mano de obra, aspecto determinante de la pobreza
rural que induce entre otros problemas la migracin. La tasa promedio de crecimiento de la
PEA en el sector agropecuario es del 2.2% anual. En la provincia Los Andes el 72 % de la
PEA se dedica a actividades agropecuarias.
La pobreza en Bolivia se encuentra masivamente concentrada en zonas rurales del pas,

particularmente en el occidente. El 42.5% de la poblacin boliviana vive en rea rural de los
cuales el 94% es pobre y el 34% viven en condiciones de indigencia.
Los principales factores econmico productivo de retraso en desarrollo rural del

departamento, pueden resumirse, en: minifundio extremo, dependencias climticas,
empobrecimiento de los suelos, pobre calidad de los productos, falta de infraestructura en
general, ausencia de asistencia tcnica y transferencia de tecnologa, deficiente sistema de
comercializacin y promocin de productos agropecuarios, problemas fitosanitarios, falta de
planes de manejo de plagas y enfermedades, inadecuado uso y manejo de pesticidas, falta
de crditos y financiamiento al sector agropecuario, etc.
Las acciones prioritarias para salir del retraso econmico productivo, el MAGDR ha
formulado la Poltica de Desarrollo Agropecuario y Rural, se constituye en un proceso de
satisfaccin de las necesidades, orientadas a garantizar la calidad de la vida en la poblacin
rural, a travs del crecimiento econmico sostenido y la distribucin equitativa del ingreso,
preservando el medio ambiente y el sistema de valores culturales, creando las condiciones
de competitividad dinmica que aceleren la inversin productiva para brindar nuevas y
mejores oportunidades a la poblacin.
136
E. ASPECTOS ORGANIZATIVO- INSTITUCIONALES
E.10. FORMAS DE ORGANIZACIN SECCIONAL, COMUNAL

E INTERCOMUNAL
En la Segunda Seccin Laja, existen dos claras formas de organizacin de las
asociaciones comunitarias y son las comunidades campesinas sindicalizadas y
137
(organizaciones sindicales) y otra de tipo de comunidades indgena originaria
(organizaciones originarias).
La organizaciones sindicales se concentran en una Central Agraria con cinco

subcentrales que son Copagira, Gualbeto Villarroel, Caicoma, Caleria y Quentavi,
estos engloban a varios sindicatos agrarios.
La organizaciones originarias estn concentradas en una Marca Indgena Originaria,

la que engloba a tres ayllus originarios que son Kentupata, Satatotora y Collo Collo, y
sus respectivas comunidades indgena originarias.
Tabla E.1.1. Organizaciones originarias y sindicales en el Municipio de Laja

Comunidad Campesina Comunidad Indgena
Asociacin Comunitaria Subcentral Ayllu
Sindicalizada Originaria
Caicoma Caicoma X
Machacamarca Alta Caicoma X
Machacamarca Baja Caicoma X
Avicaya Copagira X
Antajawa Copagira x
Collpajawa Copagira x
Wichi Wichi Copagira x
Pallina Laja Copagira x
San Cristbal Copagira x
Santa Rosa Copagira x
Sullcata Alta Copagira x
Sullcata Baja Copagira x
Quellani Copagira x
Copagira Copagira x
Viluyo Copagira x
Pomacolto Copagira x
Puchuni Copagira x
Alircaya Copagira x
Anco Cala G. Villarroel x
Quella Quella G. Villarroel x
Orkojipia G. Villarroel x
Ullajara G. Villarroel x
Capacasi G. Villarroel x
Cantuyo Collantaca G. Villarroel x
Chiaruyo G. Villarroel x
Poke G. Villarroel x
Tumuyo G. Villarroel x
Wacanoco G. Villarroel x
Cucuta G. Villarroel x
Tambillo Galera x
Masaya Galera x
Kallutaca Quentavi x
Ninachiri Quentavi x
Puchucollo Alto Quentavi x
Puchucollo Bajo Quentavi x
Quentavi Quentavi x
Ticuyo Quentavi x
Chuu Chuuni Collo Collo x
Collo Collo Collo Collo x
Pucara Collo Collo x
Sequeri Collo Collo x
Callamarca Collo Collo x
Wallakeri Kentupata x
Arapata Kentupata x
138
Querqueta Kentupata x
Kentupata Kentupata x
Yanamuyo Alto Kentupata x
Yanamuyo Centro Kentupata x
Cantapa Kentupata x
Sacacani Kentupata x
Parahanco Kentupata x
Amucala Satatotora x
Cachuma Satatotora x
Calapuncu Satatotora x
Janko Kala Satatotora x
Satatotora Satatotora x
Yanamuyo Bajo Satatotora x
Capiri Satatotora x
Fuente: DMC 2001
A nivel estatal, el Municipio se halla organizada por cantones, los que se

detallan a continuacin:
139
Tabla E.1.2. Organizacin cantonal del Municipio de Laja
Distrito Subcentral / Ayllu Cantn Asociacin Comunitaria
1 Copagira Laja Avicaya

1 Caycoma Laja Caicoma
1 Caycoma Laja Machacamarca Alta
1 Caycoma Laja Machacamarca Baja
1 Copagira Laja Collpajawa
1 Copagira Laja Wichi Wichi
1 Copagira Laja Pallina Laja
1 Copagira Laja San Cristbal
1 Copagira Laja Santa Rosa
1 Copagira Laja Sullcata Alta
1 Copagira Laja Sullcata Baja
1 Copagira Laja Quellani
6 Copagira Laja Copagira
1 Copagira Laja Viluyo
1 Copagira Laja Pomacolto
6 Copagira Laja Puchuni
1 Copagira Laja Alircaya
1 G. Villarroel Laja Anco Cala
1 G. Villarroel Laja Quella Quella
1 G. Villarroel Laja Orkojipia
1 G. Villarroel Laja Ullajara
7 G. Villarroel Laja Capacasi
1 G. Villarroel Laja Cantuyo Collantaca
7 G. Villarroel Laja Chiaruyo
7 G. Villarroel Laja Poke
7 G. Villarroel Laja Tumuyo
7 G. Villarroel Laja Wacanoco
G. Villarroel Laja Cucuta
6 Galera Tambillo Tambillo
5 Galera S.J. Rosario Masaya
2 Quentavi Laja Kallutaca
2 Quentavi Laja Ninachiri
2 Quentavi Laja Puchucollo Alto
2 Quentavi Laja Puchucollo Bajo
2 Quentavi Laja Quentavi
2 Quentavi Laja Ticuyo
3 Collo Collo Curva Pucara Chuu Chuuni
3 Collo Collo Curva Pucara Collo Collo
3 Collo Collo Curva Pucara Pucara
3 Collo Collo Curva Pucara Sequeri
3 Collo Collo Curva Pucara Callamarca
3 Kentupata Curva Pucara Wallakeri
3 Kentupata Curva Pucara Arapata
3 Kentupata Curva Pucara Querqueta
3 Kentupata Curva Pucara Kentupata
4 Kentupata S.J. Satatotora Yanamuyo Alto
4 Kentupata S.J. Satatotora Yanamuyo Centro
3 Kentupata Curva Pucara Cantapa
3 Kentupata Curva Pucara Sacacani
6 Kentupata Tambillo Parahanco
4 Satatotora S.J. Satatotora Amucala
4 Satatotora S.J. Satatotora Cachuma
4 Satatotora S.J. Satatotora Calapuncu
4 Satatotora S.J. Satatotora Janko Kala
4 Satatotora S.J. Satatotora Satatotora
4 Satatotora S.J. Satatotora Yanamuyo Bajo
1 Satatotora Laja Capiri
Fuente: DMC 2001
140
E.10.1. ORGANIZACIONES TERRITORIALES DE BASE Y ASOCIACIONES

COMUNITARIAS: NMERO, N DE PERSONERA JURDICA, ROL,
REPRESENTATIVIDAD, NMERO DE AFILIADOS
En el Municipio Laja existen 62 comunidades y 56 urbanizaciones, algunas no

cuentan con su personera jurdica pese a la vigencia de la Ley de Participacin
Popular desde el 20 de abril de 1994 (fecha de la promulgacin de la Ley de
Participacin Popular).
Tabla E.1.1.1. Nmero de afiliados por subcentral o ayllu

Subcentral/Ayllu N de afiliados
1. Caicoma 217
2. Calera 550
3. Collo Collo 663
4. Copagira 1482
7. Quentavi 579
8. Kentupata 764
9. Satatotora 311
Total General 5220
Fuente: DMC 2001
E.10.2. ORGANIZACIONES SOCIALES FUNCIONALES: NMERO, TIPO, ROL,

NMERO DE AFILIADOS
Las organizaciones sociales funcionales son an incipientes o en proceso de

formacin, sin embargo pueden mencionarse las organizaciones de productores
lecheros agrupados en cinco Sectores de Produccin Lechera.
Los productores lecheros del Municipio de Laja, estn asociados en la Asociacin de

Productores de Leche de la Provincia Los Andes (APLEPLAN). A esta asociacin
pertenecen del Municipio varias comunidades, como lo muestra la siguiente tabla.
Tabla 1.2.1. Productores de Leche en el Municipio

Sector Comunidad
141
Sector 1 Chuuchuuni
Callamarca
Sector 2 Masaya
Tambillo
Puchuni
Sector 3 Cantuyo Collantaca
Ullajara
Orkojipia
Parte de Sulcataca Alta
Sector 4 Poke
Tumuyo
Huacanoco
Capacasi
Quella Quella
Ticuyo
Callutaca
Ninachiri
Sector 5 Pallina Laja
Fuente: DMC 2001
E.10.3. MECANISMOS DE RELACIONAMIENTO INTERORGANIZACIONALES
No existen mecanismos institucionalizados de relacionacmiento interorganizacional,

pero de a poco se van dando lugar a reuniones de acercamiento interinstitucional en
el Municipio.
E.10.4. INSTITUCIONES PBLICAS: IDENTIFICACIN, REAS DE ACCIN
La Prefectura del Departamento de La Paz es la encargada del manejo y

administracin de la Granja de Kallutaca.
E.10.5. INSTITUCIONES PRIVADAS: IDENTIFICACIN, REAS DE ACCIN
La empresa Aguas del Illimani que concentra sus instalaciones de tratamiento de

aguas residuales y de residuos slidos en Puchucollo.
142
E.11. FUNCIONAMIENTO DEL GOBIERNO MUNICIPAL
E.11.1. ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA
La estructura del Gobierno Municipal de Laja est constituido de acuerdo a las

disposiciones Ley de Municipalidades, conformado por dos poderes uno el Concejo
Municipal, y otro Ejecutivo de la ALcaldia Municipal.
HONORABLE
CONCEJO
MUNICIPAL
ASESOR SECRETARIA
LEGAL
ASESOR
TECNICO
HONORABLE
ALCALDE
MUNICIPAL
SECRETARIA
UNIDAD DE PLANIFICACIN
YCOORDINACION GANERAL
AGENTES
CANTONALES
ASESOR
LEGAL
SUBALCALDE SUBALCALDE OFICIAL

DISTRITO 8 DISTRITO 2 MAYOR
DIRECCIN DIRECCION DIRECCIN DE

TECNICA ADMINISTRATIVA Y DESARROLLO HUMANO
FINANCIERA Y PRODUCTIVO
Fuente: H.A.M.L.
Elaboracin: SEMTA
143
Honorable Concejo Municipal de Laja
El Honorable Concejo Municipal de Laja est conformada por las siguientes

autoridades Municipales:
Presidente
Vicepresidente
Secretario
Vocal 1, Vocal 2
Honorable Alcalde Municipal de Laja
La responsabilidad de llevar adelante el desarrollo municipal de la Segunda Seccin

Municipal de la Provincia de Laja, recae sobre la persona del Honorable Alcalde
Municipal.
E.11.2. CAPACIDAD INSTALADA Y RECURSOS
El Municipio de Laja luego de haber atravesado por problemas de gobernabilidad e

Irregularidades en el manejo de los Recursos econmicos , que trajo como
consecuencia el cierre de la misma y el congelamiento de las cuentas de
coparticipacin tributaria por las denuncias vertidas de organizaciones vivas del
mismo Municipio, as tambin como el no aprovechamiento de los RR.HH.,
econmicos e institucionales que se hubiesen constituido en generadores de
servicios y perspectivas para los pobladores del Municipio de Laja.
Lo anteriormente expuesto, deriv en que existiera al comenzar la gestin del

gobierno municipal una deficiente atencin en el rea de los servicios bsicos,
reducida cobertura en la atencin de salud, debido a que los establecimientos de
salud no tenan el equipamiento necesario para la atencin al pblico, de manera
paralela, el sector educativo tropezaba con problemas similares de infraestructura y
equipamiento, finalmente desatencin de infraestructura vial del municipio.
En el rea de ordenamiento catastral o territorial, el sector urbano del Municipio

requeran una atencin ms oportuna y gil en cuanto a planimetras, servicios
bsicos y despliegue de reas de equipamiento, en base a un plan regulador
municipal.
Con los antecedentes anteriormente expuestos la actual gestin municipal se a

concentrado en la tarea de corregir esas anomalas, realizando un proceso
participativo de planificacin estratgica realizando en su primera fase el
descongelamiento de los recursos de coparticipacin tributaria de las gestiones
1998-1999.
144
Se ha incentivado a la inversin de entidades externas e internas a travs de un
adecuado sistema municipal de proyectos concertados, inversiones productivas con
el mejoramiento de infraestructura ferial de intercambio, sea promovido y dado
facilidades al sector artesanal, micro y pequea empresa con enfoque de gnero.
Se ha dotado de infraestructura, equipamiento y mejoramiento a los 5

establecimientos de salud aumentando la cobertura para la poblacin, pero es
prioritario que gestiones municipales futuras continen con este proceso de
mejoramiento de la salud de la poblacin; interviniendo no solo en la dotacin de
equipamiento necesario para el funcionamiento sino tambin en administrar,
mantener y renovar la infraestructura fsica.
Se han refaccionado y dotado de material pedaggico a las unidades educativas de

las comunidades poniendo en marcha un plan de mejoramiento educativo de
acuerdo a al reforma.
E.11.3. INGRESOS Y GASTOS
Tabla E.2.3.a. Resumen del Presupuesto de Recursos de la Gestin 2001

(expresado en bolivianos)
Cdigo 1262 Municipio de Laja Departamento La Paz
Sigla Laj Provincia Los Andes Gestin 2001
Recursos propios 551654,00
Coparticipacin tributaria 3121585,00
Saldos caja bancos 553.19,00
Otros recursos 5.854.995,00
TOTAL RECURSOS 12.56.26,00
Fuente: HAM Laja
Elaboracin: Propia
Tabla E.2.3.b. Distribucin de los recursos gestin 2001 (expresado en

bolivianos)
Cdigo 1262 Municipio de Laja Departamento La Paz
145
Sigla Laj Provincia Los Andes Gestin 2001

Recursos para gasto corriente 889.475,12
De coparticipacin tributaria (15%) 468.237,30
De ingresos propios (33%) 182.045,82
Saldos gestin anterior, recursos propios 239.192,00
Recursos para gastos de inversin 12.066.548,86
De coparticipacin tributaria (85%) 2.653.334,70
De recursos propios (67%) 369.608,18
Saldos de coparticipacin tributaria 3.138.827,00
Saldos cuenta de salud 49.773,00
De otros recursos 5.854.995,98
TOTAL GENERAL 12.956.023,98
Fuente: HAM Laja
Elaboracin: Propia
E.12. PROYECTOS DE DESARROLLO EN EJECUCIN
Fortalecimiento Municipal
Consultora jurdica
Comisin Lmites y Territorio
Capacitacin para el desarrollo humano, sostenible agropecuario
Reajuste del Plan de Desarrollo Municipal
Elaboracin de estados financieros 1999
Implementacin del sistema tributario municipal
Apoyo a procesos pedaggicos
Construccin de aulas en Ticuyo
Refaccin de aulas en Laja
Refaccin aulas en Santa Rosa
Dotacin de mobiliario educativo (pupitres y mesas exagonales)
Promocin del desarrollo rural

Perforacin de pozos y motobombas en Sullcataca
Promocin de microempresas
Estudio puente vehicular s. ro Catari
Estudio puente vehicular s. Ro Sequeri
Estudio de caminos vecinales
Actualizacin de proyectos sector originario
Estudio implementacin y fortalecimiento del turismo
Ejecucin proyecto microriego
Estudio de ferias artesanales
Estudio de puente en Jancokala
Estudio de puente en Capiri
Defensa y proteccin niez y adolescencia
Apoyo alimentario infantil
Mejoramiento y equipamiento de centros infantiles
146
Defensora de la niez y adolescencia
Control regulacin e infraestructura de mercados

Mejoramiento de infraestructura ferial de intercambio Curva Pucara y Satatotora
Desarrollo y preservacin del medio ambiente

Gestin, preservacin y proyectos de medio ambiente
Promocin y difusin de actividades culturales

Actividades culturales (en proc. rend. cta.)
Infraestructura urbano rural

Mejoramiento Plaza Alonso de Mendoza de Laja
Conclusin Casa Comunal en Masaya, Cachuma, Quentavi, Ninachiri Distrito
Construccin Sub Alcalda Distrito 8
Servicio de faeneado de ganado

Gestin de proyecto matadero (en proc. rend. cta.)
Servicios de salud
Refaccin y mantenimiento Hospital Laja, Posta Tambillo, Posta Satatotora, Posta Santa
Rosa
Seguro Bsico de Salud
Seguro de Vejez
Servicio de educacin
Apoyo a procesos pedaggicos unidad educativas Cantapa, Pallina Laja
Saneamiento bsico
Agua potable en Satatotora
Mingitorio pblico en Tambillo
Alcantarillado Laja
Agua potable en Puchucollo Alto
Estudio perforacin de pozos Ticuyo y Wichi Wichi
Limpieza urbana
Recojo de basura (suj.des.c/doc.)
Educacin ambiental (suj.des.c/doc.)
Energa elctrica y alumbrado pblico

Ejecucin sistema de electrificacin Paranco, Copagira, Alircaya, Quella Quella,
Querqueta y Orkojipia
Ampliacin sistema de electrificacin Chuu Chuuni, Tambillo
Adquisicin de luminarias para Curva Pucara, Tambillo, Laja, Distrito 8
Estudio de sistema de electrificacin Pomacolto
147
F. SITUACIN SOCIOECONMICA
F.1. NDICE DE POBREZA
Para la construccin del Mapa de la Pobreza en la Segunda Seccin Municipal de la

Provincia Los Andes, se ha seguido el mtodo de las Necesidades Bsicas
Insatisfechas NBI, la que brinda una serie de ndices de pobreza que permiten
conocer el volumen de hogares pobres (incidencia de la pobreza), su grado de
pobreza (intensidad de la pobreza) y su magnitud (ver Anexo Metodolgico para la
Construccin de los ndices de Pobreza en el Municipio de Laja)..
Los siguientes ndices de inadecuacin en la satisfaccin de las necesidades

bsicas estn dentro el rango 1 al 100, donde 1 es el nivel mximo de adecuacin
en la satisfaccin de las necesidades bsicas en los hogares del Municipio de Laja y,
al contrario, 100 representa el nivel ms bajo en cuanto a inadecuacin.
Tabla F.1.a. Laja Distribucin de ndices de inadecuacin en la satisfaccin de

las necesidades bsicas de los hogares segn Cantn
Vivienda Servicios
N Cantn Saneamiento Insumos Educacin Salud
Materiales Espacios
Bsico Energticos
1 Laja 94,.3 75,4 99,6 97,.0 85,4 93,6
2 San Juan 96 68,6 95,5 100 89,7 93,3
Rosario
3 San Juan de 92 61,9 99 99,3 91,3 86,9
Satatotora
4 Tambillo 87,5 45,4 98 96,1 86,2 67,8
5 Curva Pucara 93,4 67,8 81,6 99,4 91,2 83,3
Promedio 73,78 63,82 94,74 78,96 88,76 84,98
Municipio
Elaboracin: UDAPSO
A continuacin se ven los ndices de pobreza en la satisfaccin de las

necesidades bsicas de los hogares, en base a su magnitud, incidencia e
intensidad:
Tabla F.1.b Laja Distribucin de ndices de pobreza en la satisfaccin de las

necesidades bsicas de los hogares segn Cantn
Total Hogares Magnitud Intensidad
N Cantn Incidencia H
Hogares Pobres P1=H*I I
146
1 Laja 2101 2077 56,10 98,9 56,8

2 San Juan 223 223 54,30 100 54,3
Rosario
3 San Juan de 289 287 51,50 99,3 51,9
Satatotora
4 Tambillo 152 147 48,80 96,7 50,4
5 Curva Pucara 798 778 44,40 97,5 46,1
Promedio 3563 3512 51,02 98,48 51,90
Municipio
P1 Nivel promedio de insatisfaccin de necesidades bsicas de los hogares pobres
H porcentaje de hogares pobres
I nivel promedio de insatisfaccin de necesidades bsicas de los hogares pobres
Elaboracin: UDAPSO
El volumen de hogares pobres (incidencia de la pobreza) muestran a los Cantones

Laja y San Juan del Rosario como los que mayor peso cuantitativo de hogares
pobres poseen con respecto al nmero de hogares en el Cantn. Del mismo modo el
grado de pobreza (intensidad de la pobreza) se da con mayor nfasis en los
Cantones mencionados, as tambin, la magnitud de la pobreza en el Municipio
muestra la misma tendencia.
Tabla F.1.c. Laja Distribucin de ndices de inadecuacin en la satisfaccin de

las necesidades bsicas de los hogares segn Cantn, en porcentajes
N Cantn CVj CSIBj REj CSSj I(NBI)j
1 Laja 84,85 98,3 85,4 93,6 90,54
2 San Juan Rosario 82,3 97,75 89,7 93,3 90,76
3 San Juan de 76,95 99,15 91,3 86,9 88,58
Satatotora
4 Tambillo 66,45 97,05 86,2 67,8 79,38
5 Curva Pucara 80,6 90,5 91,2 83,3 86,40
Promedio 78,23 96,55 88,76 84,98 87,13
Municipio
Fuente: SEMTA
Elaboracin: Propia
El Cantn San Juan Rosario es aquel que muestra mayores grados de inadecuacin
en la satisfaccin de las necesidades bsicas, alejndose en ms de un 4% del
Promedio Municipal Global, en cambio el cantn Tambillo llega a ubicarse a un 8%
de este promedio.
Para conocer en el mbito geogrfico las distintas dimensiones de la pobreza, se

elaboraron tres tipos de ndices agregados, que son los siguientes:
El ndice de intensidad de la pobreza en el rea geogrfica (I(NBI)k)

El ndice de incidencia o extensin de la pobreza en una unidad geogrfica
(H(NBI)k)
147
El ndice de magnitud de la pobreza en una rea geogrfica (PI(NBI)k)
Dichos ndices pueden ser comparados en la siguiente tabla:
Tabla F.1.d. Laja Distribucin de ndices agregados de pobreza en el mbito

geogrfico segn Cantn, en porcentajes
ndices agregados de ndice de ndice de ndice de Magnitud
pobreza en el mbito Intensidad de Incidencia de de la pobreza en un
geogrfico Pobreza en el Pobreza en una rea geogrfica
rea geogrfica unidad geogrfica
N Cantn (I(NBI)k H(NBI)k (P1(NBI)k
1 Laja 91,5837 0,9886 90,5375
2 San Juan Rosario 90,7625 1,0000 90,7625
3 San Juan de 89,1922 0,9931 88,5750
Satatotora
4 Tambillo 82,0748 0,9671 79,3750
5 Curva Pucara 88,6211 0,9749 86,4000
Promedio Municipio 88,3953 0,9857 87,1300
Fuente: SEMTA
Elaboracin: Propia
El ndice de magnitud de pobreza en una rea geogrfica sintetiza el volumen de

hogares o poblacin pobre y la intensidad de su pobreza y permite establecer la
jerarquizacin de las reas geogrficas entre las ms pobres y la menos pobre afn
de orientar adecuadamente las acciones sociales. El equivalente de este ndice en el
mtodo de lnea de pobreza el denominado ndice de brecha de pobreza. Vemos
claramente que los cantones Tambillo y San Juan Rosario son los mejor y peor
ubicados en todos los ndices construidos lneas arriba, son los menos y los ms
pobres respectivamente.
F.2. ESTRATIFICACIN SOCIOECONMICA
La categora estratificacin socioeconmica, a diferencia de la categora de clase

social, no es una mera construccin econmica y, en cambio, si tiene mucho que ver
con satisfactores originados fuera de este mbito, ya sean estos tanto de adecuacin
y logro, como de poder, privilegio y status. A la vez, la estratificacin social tiene
diversos mbitos de status en los cuales un individuo puede ocupar a la vez dos o
ms posiciones ante la consideracin pblica.
148
F.2.1. CARACTERSTICAS DE CADA ESTRATO (INGRESOS, PATRIMONIO,

ACTIVIDAD ECONMICA)
A partir de la obtencin del ndice de intensidad de pobreza del hogar, se clasifica a

los mismos en estratos sociales que estn asociados a la condicin de pobreza o no-
pobreza. Estos estratos se establecieron en funcin de rangos de valores que
asume en I(NBIj) y son los siguientes:
Tabla F.2.1.1. Estratos sociales segn ndice de magnitud de la pobreza

Estratos Clasificacin Rangos de valores
Estrato 1 Pobres Marginales 0,7<I(NBIj)<=1
Estrato 2 Pobres Indigentes 0,4<I(NBIj)<=0,7
Estrato 3 Pobres Moderados 0,1<I(NBIj)<=0,4
Estrato 4 Umbral De La Pobreza -0,1<=I(NBIj)<=0,1
Estrato 5 Con NBS -1<=I(NBIj)0,1
Fuente: SEMTA
Elaboracin: Propia
Sobre la base de stos rangos de valores se determina la estratificacin social de la

poblacin en el Municipio de Laja de la siguiente manera:
Tabla F.2.1.2. Laja Distribucin de ndices de intensidad de pobreza de los

hogares y estratificacin social segn Cantn, en porcentajes
N Cantn I(NBI)j Rango Estratificacin
1 Laja 90,54 0,7<I(NBIj)<=1 Estrato 1
2 San Juan Rosario 90,76 0,7<I(NBIj)<=1 Estrato 1
3 San Juan de 88,58 0,7<I(NBIj)<=1 Estrato 1
Satatotora
4 Tambillo 79,38 0,7<I(NBIj)<=1 Estrato 1
5 Curva Pucara 86,40 0,7<I(NBIj)<=1 Estrato 1
Promedio Municipio 87,13 0,7<I(NBIj)<=1 Estrato 1
Fuente: SEMTA; Elaboracin: Propia
Los ndices de intensidad de pobreza sitan a todos los cantones del Municipio en el
nivel de Estrato I, pobres marginales o poblacin en extrema pobreza, suponiendo
que en cada hogar pobre vive tambin un residente pobre, se tiene a un Municipio
que tiene un nivel de insatisfaccin de sus necesidades bsicas del 87,13%, siendo
los casos ms crticos aquello que ms se acercan al 100% (como sucede con los
cantones Laja y San Juan Rosario con ndices que representan un 90,54 y 90,76%
de insatisfaccin respectivamente).
F.2.2. PESO COMPARATIVO ENTRE ESTRATOS
149
Al hallarse todos los cantones inmersos en un solo estrato socioeconmico, no es

posible determinar un peso comparativo entre estratos valedero. Sin embargo,
existen diferencias al interior de este rango donde Tambillo es el Cantn mejor
ubicado y, en contraposicin, el cantn San Juan Rosario el que mayor ndice de
intensidad de la pobreza posee.
F.3. ANLISIS DE GASTOS E INGRESOS
F.3.1. INGRESOS:
FAMILIARES, MONETARIOS Y NO MONETARIOS
(AGROPECUARIOS, MIGRACIN, COMERCIO Y OTROS)
Para determinar los ingresos familiares por rubros, se tomaron en cuenta tres Subestratos al
interior del Estrato 1 -Estratos 1.3, .2 y 1.1- en funcin de las familias con mayor status
econmico y social, de mediano y menor status respectivamente.
150
Tabla F.3.1. Ingresos familiares por rubros segn estratos (Expresado en Bolivianos)
JORNALERO
MENSUALES
ALBAILER
TALLADOS
ESTRATOS
Subcentral/
INGRESOS
INGRESOS
ANUALES
PORCINO
VACUNO
CEBADA
CHUO
QUESO
ARENA
HUEVO
LECHE
OVINO
HABA
PAPA
Ayllu
A
Estrato 0 0 0 1009 0 0 0 86, 67 53,33 95 200 166,67 266,67 2400 4277,33 356,44
1.3
Kentupata
Estrato 0 0 0 1469 0 0 0 0 0 64 100 100 866,67 1600 4199,67 349,97

1.2
Estrato 0 0 0 907 0 15 0 0 0 96 0 150 396,67 1666,67 3231,33 269,28
1.1
Ingresos ao/rubro 0,00 0,00 0,00 1128,33 0,00 5,00 0,00 28,89 17,78 85,00 100,00 138,89 510,00 1888,89 3902,78 325,23
Estrato 0 750 450 1214 5580 0 180 180 72 0 0 0 150 1150 9726 810,5
1.3
G. Villarroel
Estrato 0 0 0 180 3303 0 0 150 132 0 0 0 0 1350 5115 426,25

1.2
Estrato 0 0 0 684 0 0 0 0 0 0 0 0 200 2800 3684 307
1.1
Estrato 0 0 0 525 2093 0 0 0 0 0 0 280 180 666,67 3744,67 312,06
1.3
Collo Collo
Estrato 0 0 0 266,67 2378,5 0 0 0 0 0 0 0 90 800 3535,17 294,60

1.2
Estrato 0 0 0 228 726,67 0 0 0 0 0 0 66,67 213,33 266,67 1501,33 125,11
1.1
Estrato 0 0 0 704,67 0 0 0 0 0 96 150 300 243,33 3666 5160 430
1.3
Satatotora
Estrato 0 0 0 1909 0 0 0 0 0 128 0 0 160 1810 4007 333,92

1.2
Estrato 0 0 0 132,67 0 0 0 213,33 153,33 545,5 250 0 66,67 1562,33 2923,83 243,65
1.1
Estrato 0 0 0 1777,33 0 0 0 0 0 0 0 0 621,67 2633 5032 419,33
1.3
Caicoma
Estrato 0 0 0 2379,5 0 0 0 0 0 0 0 0 380 905 3664,5 305,37

1.2
Estrato 0 0 0 66,33 0 0 0 106,67 76,67 0 0 0 450 1381,17 2080,83 173,40
1.1
Estrato 0 0 0 1440,33 0 0 0 130 80 142,5 300 0 255,41 3708,25 6056,5 504,71
1.3
Quentavi
Estrato 0 375 225 1609,87 0 22,5 0 0 0 144 0 225 420 2851,25 5872,62 489,38
1.2
Estrato 0 0 0 1621,58 275,25 0 0 0 0 96 150 150 612,5 2820,29 5725,62 477,14
1.1
Estrato 0 0 0 1101,75 545 0 0 0 0 48 200 125 470 1625 4114,75 342,90
1.3
Copagira
Estrato 0 0 0 550,5 958,12 0 0 65 40 71,25 150 0 90 1950 3874,88 322,90

1.2
Estrato 125 0 0 537,75 468,75 11,25 0 0 0 72 115 397,5 182,5 1825 3734,75 311,23
1.1
Estrato 0 0 0 4284,37 0 0 0 0 0 312 800 612,5 2175 7262,5 15446,38 1287,20
1.3
Estrato 0 0 0 2402,25 0 0 0 422,5 260 463,125 975 0 225 7675 12422,87 1035,24
1.2
Calera
Estrato 0 0 0 2520,37 0 73,125 0 0 0 468 0 1443,75 856,25 6062,5 11424 952

1.1
Fuente: DMC, 2001

Elaboracin: Propia
151
F.3.2. GASTOS: PRODUCTIVOS, CANASTA FAMILIAR, VESTIDO Y SERVICIOS
De la misma manera, para determinar los gastos familiares por rubros, se tomaron en cuenta
tres Subestratos en el interior del Estrato 1 -Estratos 1.3, 1.2 y 1.1- en funcin de las familias
con mayor status econmico y social, de mediano y menor status, respectivamente.
Tabla F.3.2.a. Gastos familiares por rubros segn estratos (expresado en

Bolivianos)
ALIMENTACIN
GASTO ANUAL
VESTIMENTA
EDUCACIN
GANADERO
AGRCOLA
Subcentral/
MENSUAL
RELIGIN
VIVIENDA
FIESTAS
GASTO
SALUD
Estrato
AGUA
Ayllu
Estrato
28,00 38,00 920,00 60,00 LUZ
100,40 17,00 1125,00 1052,00 0,00 24,00 8,00 3372,40 281,03
Kentupat
1.3
Estrato
a
20,00 28,00 366,00 80,00 94,40 60,00 697,20 740,00 30,00 0,00 56,00 2171,60 180,97
1.2
Estrato
12,00 24,00 264,00 0,00 50,00 15,00 660,00 1020,00 60,00 10,00 8,00 2123,00 176,92
1.1
gasto 20,00 30,00 516,67 46,67 81,60 30,67 827,40 937,33 30,00 11,33 24,00 2555,67 212,97
mes/rubro
Estrato
1566,67 1200,00 666,67 0,00 0,00 0,00 2733,33 850,00 0,00 133,33 566,67 7716,67 643,06
Villarroel
1.3
Estrato
G.
833,33 420,00 720,00 0,00 0,00 0,00 2400,00 1566,67 66,67 100,00 6,67 6113,33 509,44
1.2
Estrato
233,33 333,33 200,00 0,00 0,00 0,00 2633,33 900,00 300,00 0,00 133,33 4733,33 394,44
1.1
gasto 877,78 651,11 528,89 0,00 0,00 0,00 2588,89 1105,56 122,22 77,78 235,56 6187,78 515,65
mes/rubro
Estrato
82,00 30,00 220,00 340,00 96,00 19,00 1120,00 716,00 0,00 0,00 10,00 2633,00 219,42
1.3
Collo
Collo
Estrato
38,00 26,00 340,00 0,00 112,00 14,00 1212,00 570,00 48,00 0,00 10,00 2370,00 197,50
1.2
Estrato
146,00 32,00 392,00 16,00 72,00 26,00 934,00 536,00 8,00 8,00 0,00 2170,00 180,83
1.1
gasto 88,67 29,33 317,33 118,67 93,33 19,67 1088,67 607,33 18,67 2,67 6,67 2391,00 199,25
mes/rubro
Estrato
196,00 83,20 720,00 600,00 0,00 0,00 1280,00 600,00 0,00 0,00 0,00 3479,20 289,93
Satatotor
1.3
Estrato
a
204,00 107,00 570,00 80,00 0,00 0,00 1420,00 860,00 0,00 0,00 0,00 3241,00 270,08
1.2
Estrato
226,00 147,00 912,00 100,00 0,00 0,00 932,00 870,00 0,00 0,00 0,00 3187,00 265,58
1.1
gasto 208,67 112,40 734,00 260,00 0,00 0,00 1210,67 776,67 0,00 0,00 0,00 3302,40 275,20
mes/rubro
Estrato
67,50 55,00 450,00 0,00 75,00 15,00 1737,50 1675,00 0,00 0,00 12,50 4087,50 340,63
Caico-ma
1.3
Estrato
77,50 140,00 350,00 100,00 72,50 0,00 2115,00 875,00 60,00 0,00 20,00 3810,00 317,50
1.2
Estrato
155,00 35,00 630,00 0,00 90,00 15,00 930,00 875,00 10,00 10,00 0,00 2750,00 229,17
1.1
gasto 100,00 76,67 476,67 33,33 79,17 10,00 1594,17 1141,67 23,33 3,33 10,83 3549,17 295,76
mes/rubro
Estrato
Q
u
e
n
235,00 83,33 916,67 0,00 96,67 35,83 2054,17 1576,67 0,00 70,00 10,00 5078,33 423,19
v
t
1.3
152
Estrato
555,00 283,33 516,67 0,00 0,00 20,83 1696,67 1250,00 50,00 75,00 256,67 4704,17 392,01
1.2
Estrato
55,00 130,00 308,33 0,00 23,33 35,00 1827,67 866,67 41,67 0,00 58,33 3346,00 278,83
1.1
Gasto 281,67 165,56 580,56 0,00 40,00 30,56 1859,50 1231,11 30,56 48,33 108,33 4376,17 364,68
mes/rubro
Estrato
515,45 358,18 423,64 52,73 32,73 26,82 1564,55 748,18 35,45 44,55 160,00 3962,27 38,47
Copagira
1.3
Estrato
265,45 136,36 637,27 390,91 33,64 32,73 1320,45 796,36 18,18 38,18 13,64 3683,18 0,00
1.2
Estrato
128,18 92,73 500,91 27,27 24,73 10,91 948,73 829,09 153,64 0,00 80,00 2796,18 0,00
1.1
Gasto 303,03 195,76 520,61 156,97 30,36 23,48 1277,91 791,21 69,09 27,58 84,55 3480,55 12,82
mes/rubro
Estrato
35,00 30,00 150,00 100,00 45,00 65,00 1225,00 540,00 0,00 0,00 0,00 2190,00 182,50
1.3
Calera
Estrato
110,00 30,00 280,00 40,00 0,00 45,00 935,00 540,00 0,00 0,00 0,00 1980,00 165,00
1.2
Estrato
15,00 15,00 300,00 0,00 75,00 55,00 1200,00 225,00 0,00 0,00 0,00 1885,00 157,08
1.1
gasto 53,33 25,00 243,33 46,67 40,00 55,00 1120,00 435,00 0,00 0,00 0,00 2018,33 168,19
mes/rubro
Fuente: DMC,2001
Finalmente, se presenta el siguiente cuadro comparativo de ingresos y gastos

familiares por estratos.
Tabla F.3.2.b. Cuadro comparativo de ingresos y gastos familiares por estratos

y el saldo resultante (expresado en Bolivianos)
153
INGRESOS ANUALES
INGRESOS ANUALES
MENSUALES menos
GASTO MENSUAL
SUBCENTRAL o
menos GASTOS
GASTO ANUAL
MENSUALES
MENSUALES
DIFERENCIA
DIFERENCIA
ESTRATOS
INGRESOS
INGRESOS
ANUALES
GASTOS
AYLLU
Kentupata
Estrato 1.3 4277,33 356,44 3372,40 281,03 904,93 75,41

Estrato 1.2 4199,67 349,97 2171,60 180,97 2028,07 169,00
Estrato 1.1 3231,33 269,28 2123,00 176,92 1108,33 92,36
Promedio ingresos gastos /
3902,78 325,23 2555,67 212,97 1347,11 112,26
ao
Estrato 1.3 9726,00 810,50 7716,67 643,06 2009,33 167,44
G. Villa-
rroel
Estrato 1.2 5115,00 426,25 6113,33 509,44 -998,33 -83,19

Estrato 1.1 3684,00 307,00 4733,33 394,44 -1049,33 -87,44
6175,00 514,58 6187,78 515,65 -12,78 -1,07
ao
Collo Collo
Estrato 1.3 3744,67 312,06 2633,00 219,42 1111,67 92,64

Estrato 1.2 3535,17 294,60 2370,00 197,50 1165,17 97,10
Estrato 1.1 1501,33 125,11 2170,00 180,83 -668,67 -55,72
2927,06 243,92 2391,00 199,25 536,06 44,67
ao
Satatotora
Estrato 1.3 5160,00 430,00 3479,20 289,93 1680,80 140,07

Estrato 1.2 4007,00 333,92 3241,00 270,08 766,00 63,84
Estrato 1.1 2923,83 243,65 3187,00 265,58 -263,17 -21,93
4030,28 335,86 3302,40 275,20 727,88 60,66
ao
Estrato 1.3
Caicoma
5032,00 419,33 4087,50 340,63 944,50 78,70

Estrato 1.2 3664,50 305,38 3810,00 317,50 -145,50 -12,13
Estrato 1.1 2080,83 173,40 2750,00 229,17 -669,17 -55,77
3592,44 299,37 3549,17 295,76 43,27 3,61
ao
Estrato 1.3
Quentavi
6056,50 504,71 5078,33 423,19 978,17 81,52

Estrato 1.2 5872,63 489,39 4704,17 392,01 1168,46 97,38
Estrato 1.1 5725,63 477,14 3346,00 278,83 2379,63 198,31
5884,92 490,41 4376,17 364,68 1508,75 125,73
ao
Estrato 1.3
Copagira
4114,75 342,90 3962,27 38,47 152,48 304,43

Estrato 1.2 3874,88 322,91 3683,18 0,00 191,70 322,91
Estrato 1.1 3734,75 311,23 2796,18 0,00 938,57 311,23
3908,13 325,68 3480,55 12,82 427,58 312,86
ao
Estrato 1.3 15446,38 1287,20 2190,00 182,50 13256,38 1104,70
Calera
Estrato 1.2 12422,88 1035,24 1980,00 165,00 10442,88 870,24

Estrato 1.1 11424,00 952,00 1885,00 157,08 9539,00 794,92
13097,75 1091,48 2018,33 168,19 11079.42 923.28
ao
Fuente: DMC, 2001
F.4. MANO DE OBRA ASALARIADA
154
F.4.1. PROPORCIN SEGN TIEMPO, POCAS, EDAD, SEXO Y OCUPACIN
En el siguiente cuadro tenemos la proporcin de la Poblacin Econmicamente

Activa (PEA) en funcin de cada categora ocupacional:
Tabla F.4.1.a. PEA del Municipio de Laja por Categora ocupacional
Independiente
Econmicamente
Sin Categora
Trabajadores
Empleadores
Trabajadores
Ocupacional
Activa > 7 aos

Subcentral/
Profesional
Empleados
por cuenta
Cooperati-
Familiares
Poblacin
Propia
vistas
Ayllu
1. Caicoma 1 170 0 0 0 5 67 243

2. Calera 10 493 0 1 0 2 219 725
3. Collo Collo 12 259 2 0 0 97 276 646
4. Copagira 39 1094 3 0 0 90 245 1671
5. G. Villarroel 16 692 1 0 0 21 90 820
7. Quentavi 12 203 1 7 0 14 89 326
8. Kentupata 15 545 0 0 0 47 187 794
9. Satatotora 15 281 0 0 0 43 81 420
6. Junta Vecinal 63 164 0 0 0 9 54 290
Total General 183 3901 7 8 0 328 1308 5935
La distribucin de la PEA en el Municipio de Laja en funcin de la profesin u oficio

declarado que realiza muestra el peso cuantitativo de la rama de los agricultores, lo
cual muestra la principal vocacin municipal:
Tabla F.4.1.b. PEA del Municipio de Laja por profesin u oficio Fuerzas Armadas
Econmicamente
activa >7 aos
Sin Especificar
Busca Trabajo
Profesionales
Vendedores
Maquinistas
Agricultores
Oficinistas
Artesanos
Poblacin
Directivos
Tcnicos
Peones
Subcentral / Ayllu
1. Caicoma 0 0 1 0 0 210 2 1 0 0 29 0 243

2. Calera 0 0 2 2 5 561 16 0 3 0 136 6 731
3. Collo Collo 2 0 3 1 6 365 31 0 7 0 231 2 648
4. Copagira 0 0 27 2 10 1510 63 5 3 0 49 10 1681
5. G. Villarroel 0 0 3 6 8 715 43 6 2 0 37 0 820
6. Junta Vecinal 1 2 9 9 71 98 68 7 5 0 30 8 298
7. Quentavi 1 0 2 4 8 251 15 5 4 0 36 15 341
8. Kentupata 1 0 13 0 12 614 19 0 9 0 126 10 804
9. Satatotora 9 9 8 0 2 334 9 1 3 0 63 10 430
Total 14 11 68 24 122 4658 266 25 36 0 737 61 5996
Elaboracin: Propia
A continuacin, vemos la distribucin de la poblacin econmicamente activa en el

Municipio de Laja en funcin de la labor realizada con ms regularidad como
ocupacin, aqu es preciso hacer notar que no existen personas dedicadas a la
155
caza, pesca o recoleccin de especies (en este ultimo caso, crianza de especies en
cautiverio para la venta, por ejemplo):
Tabla F.4.1.c. PEA del Municipio de Laja por Labor remunerada habitual
Pob Econ.mica-
sociales y salud
mente Activa >7

Buscan Trabajo
Administracin
Sin Especificar
Empleado Org
Subcentral y
Construccin
Internacional
Empresarial
Domsticos
Comunales
Agricultura
Transporte
Enseanza
Financiera
Ganadera
Comercio
Actividad
Servicios
Servicios
Servicios
Hotelera
Industria
Pblica
Minera
Ayllu
Activ.
aos
1.
Caico- 210 0 1 1 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 29 0 243
ma
2.
561 1 9 6 3 0 0 0 0 4 2 0 0 2 0 137 6 731
Calera
3.
Collo 366 0 10 19 14 0 0 0 0 1 0 1 3 1 0 231 2 648
Collo
4.
Copa- 1510 3 24 33 17 0 4 0 1 0 24 1 3 0 0 51 10 2681
gira
5. G.
Villarro 717 0 35 6 11 0 8 0 0 4 2 0 0 0 0 37 0 820
el
6.
Junta
Veci- 99 0 45 22 55 3 7 1 2 12 4 3 8 0 0 29 8 298
nales
7.
Quen- 251 0 2 13 12 0 5 0 0 1 1 1 0 1 1 38 15 341
tavi
8.
Ken- 623 0 3 15 11 0 0 0 0 1 8 2 5 0 0 120 16 804
tupata
9.
Sata- 336 0 3 6 1 0 1 0 0 0 6 2 0 2 0 63 10 430
totora
Total
4673 4 132 121 124 3 26 1 3 23 48 10 19 6 1 735 67 6996

Elaboracin: Propia
F.5. RELACIONES DE GENERO
156
F.5.1. ROLES DE HOMBRES Y MUJERES EN LOS SISTEMAS DE PRODUCCIN.
En el Diagnstico realizado en las diferentes comunidades de Laja (Ninachiri, Ullajara,

Avilaya, Ticuyo, Collpajahua, Caicoma, Alircaya, Oviluyo, Chuu chuuni, Urbanizacin Villa
Mercedes, Puchocollo Bajo, Yanamuyo Bajo, Cantapa) podemos deducir los siguientes roles
que cumplen tanto la mujer como el hombre.
En el SECTOR SINDICALIZADO tanto hombres como mujeres tienen un nivel medio de

ocupacin en el rea artesanal (hombres el 66.6%, mujeres 50%).
En el rea agrcola el hombre y la mujer dedican el 100% de la actividad agrcola en un nivel

alto existiendo un 60% de participacin del hombre en esta actividad y un 50% en la mujer.
Dedicndole un mayor tiempo a esta actividad en los meses de marzo, abril, mayo, octubre,
noviembre y diciembre.
- En el rea pecuaria existe un 83.3% de participacin en hombres y mujeres a un nivel alto

desempeando esta labor en los meses de enero, febrero, julio, agosto y septiembre.
Se pudo verificar que existe un nivel bajo de participacin de mujeres en la actividad

comercial, llegando a ser el 54.5% de esta actividad.
Por lo tanto en la mayor parte de las comunidades del sector sindicalizado, las mujeres y
hombres tienen un nivel bajo de participacin u ocupacin en el rea comercial.
En lo referente a la familia se pudo observar, que la perspectiva de gnero se encuentra

esteriotipada, ya que la gran mayora de las mujeres se dedican a roles domsticos
asignados tales como las labores de casa, cuidado, higiene y educacin de los nios, pero
durante los tiempos de cosecha y siembra la mujer le da mayor prioridad a los trabajos
agrcolas y pecuarias ya que estos generan la subsistencia de la familia.
En el SECTOR ORIGINARIO la mujer y el hombre tienen un nivel alto y medio de ocupacin

en el rea agropecuaria, llegando aproximadamente a un 64%, durante los mismos meses
realizados por el sector sindicalizado.
El 40% de los hombres de este Sector se dedican a la artesana (elaboracin de sogas,

hilado), para su uso personal, ubicndose en un nivel alto de participacin, en cuanto a las
mujeres se ubican en un nivel alto (33.3%) y medio (25%) de participacin, realizando esta
actividad durante los meses de enero, febrero, julio, agosto y septiembre. En cuanto a la
actividad comercial tanto hombres como mujeres tienen un nivel medio de participacin
(100%).
Con respecto al SECTOR URBANIZADO, el 100% de las mujeres tienen un nivel alto de
participacin en el rea comercial, no existiendo un nivel de participacin alto de hombres en
la actividad comercial, esto debido a que hay una mayor dedicacin a otras actividades
(trabajadores en construccin, empleados, obreros, etc.). En lo que respecta al rea
artesanal hombres y mujeres tienen un nivel bajo de participacin en un 72.2%; en el rea
comercial las mujeres participan en un nivel alto a diferencia de los hombres que se ubican
en un nivel bajo de participacin.
157
Mediante las matrices realizadas en las diferentes comunidades se pudo verificar que en los
3 sectores anteriormente mencionados no existe ocupacin o participacin en el rea forestal
y de turismo.
F.5.2. PARTICIPACIN DE LA MUJER EN LA TOMA DE DECISIONES
En el Sector Sindicalizado la Participacin de la Mujer en la toma decisiones en lo que

respecta a las OTBs Sindicato tiene una participacin baja, siendo el 25% de esta, esto a
raz de que la mujer se encuentra asignada y afronta roles ya moldeados, los cuales son
realizados dentro del proceso de socializacin.
El 50% de mujeres tiene una participacin media en las OTBs-Sindicatos, el 66.6% de

mujeres participa en el Comit de Vigilancia, ya que el mismo trata de generar una
participacin activa, tomando en cuenta el papel fundamental que tiene la mujer como
gestora comunitaria, como conocedora de sus necesidades y demandas que requieren toda
familia y persona.
Con respecto al SECTOR ORIGINARIO la mujer tiene un nivel de participacin bajo y medio
en el Consejo Comunal; en el Comit de Vigilancia su participacin es baja (40%) y en las
OTBs Sindicato tiene una participacin media llegando a ser el 66.6%, esto a raz de que
en el Consejo se llega a decisiones importantes para el desarrollo de las comunidades por lo
cual pesa la opinin y decisin del hombre, ya que se ven mayores posibilidades de accin
de parte de los hombres, entre tanto que las mujeres son restringidas en sus decisiones.(Ver
cuadro 5 Anexos).
El 66% de hombres tienen una media participacin en tanto que el 40% de mujeres tiene una
baja participacin en las asociaciones y organizaciones locales, esto debido a que en estas
organizacines las mujeres no juegan un papel preponderante en la toma de decisiones,
teniendo como rol fundamental en las toma de decisiones las realizadas por los hombres.
Tambin se pudo verificar en el SECTOR URBANIZADO que la mujer tiene un nivel medio
de participacin en la toma de decisin tanto en el Consejo Comunal, como en las OTBs
Sindicatos llegando a ser el 37.5%, porque la mujer de este sector es conocedora de sus
labores y responsabilidades, en cuanto a su participacin y toma de decisin como
importante y necesario para el desarrollo de su familia y comunidad.
Existe un alto porcentaje de participacin de hombres en los: Consejos Comunales (42.8%),

Comit de Vigilancia (14.2%) y OTBs Sindicato (42.8%), no existiendo ninguna
participacin de mujeres a este nivel.
Mediante los datos obtenidos en los talleres realizados se pudo evidenciar que el hombre
tiene un alto nivel de participacin en la toma de decisiones como ser: en el Consejo
Comunal, Comit de Vigilancia, en las OTBs - Sindicatos y Otros (ver Cuadro 6 Anexos)
De toda la descripcin realizada se puede deducir que las familias de los sectores
Sindicalizado y Originario le dan mayor importancia a las actividades agropecuarias, dejando
de lado la satisfaccin de otras necesidades, como ser: la de salud, educacin, proteccin,
cuidado y orientacin al ncleo familiar.
158
En el sector Urbanizado ocurre lo contrario, ya que existe una mayor demanda en cuanto a
la construccin de Centros de Salud, establecimientos educativos, servicios bsicos los
cuales son demandas de una poblacin en crecimiento urbanstico, los cuales son diferentes
a las demandas del rea rural
Segn el Diagnstico realizado se pudo detectar los siguientes problemas referidos a la

Participacin de la Mujer.
PARTICIPACIN:
Poco inters de las mujeres en la Participacin de Organizaciones Polticas.

Ausencia de participacin de la mujer en Organizaciones Polticas.
La no existencia de toma de decisiones de las mujeres en las diferentes Organizaciones
Polticas.
Falta de Liderazgo de la mujer.
Poco incentivo a la participacin activa y efectiva de la mujer.
Influencia cultural.
Las causas de ello se basan ante todo en la cultura patriarcal de la sociedad rural y urbana
boliviana que en la zona se manifiesta de manera peculiar en el rezago y desplazamiento de
la mujer en los diferentes mbitos de la sociedad: salud, educacin, empleo y ocupacin,
ingresos, participacin en las organizaciones y asociaciones y en la sociedad civil, etc. En la
zona, ninguna institucin ha realizado estudios o cursos en torno a la problemtica gnero.
G. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES
G.1. DINMICA INTERNA
G.1.1. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES: FSICO-NATURALES
POTENCI ALIDADES LIMITACIONES

Ubicacin Geogrfica Ubicacin Geogrfica
159
Cercana a ciudades grandes, as

como al Lago Titicaca
Divisin Poltico Administrativa Divisin Poltico Administrativa

Disponibilidad de reas para Distritacin inestable
expansin urbana de las metrpolis Discrepante delimitacin de
vecinas de La Paz y El Alto colindancias con otras secciones
municipales
Uso y Ocupacin del Espacio Uso y Ocupacin del Espacio

Vastas planicies susceptibles de
inundarse
Minifundio
Fisiografa Fisiografa
Terrenos planos, que pueden ser Abundancia de serranas (en el sector
laboreados con maquinaria (en el originario)
sector sindicalizado)
Caractersticas Fsico-Biolgicas Caractersticas Fsico-Biolgicas

Uniformidad en el piso ecolgico Clima fro, con estaciones no aptas
Existencia de praderas naturales con para cultivos y permanentes riesgos
variedades adaptadas a las climticos
condiciones de altiplano Suelos carentes de estructura,
Existencia de agua subterrnea susceptibles de encharcamiento
Alto grado de erosin en sectores de
colinas y serranas
Cuenca cerrada
Contaminacin de cursos de agua
provenientes de otros municipios
G.1.2. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES: SOCIO-CULTURALES

El 46.07% de su poblacin es menor a Falta de Polticas de Desarrollo
los 15 aos. Humano.
Se da una tendencia a incrementar la Falta de Polticas Educativas.
cobertura de servicios bsicos con Falta de Polticas de Salud.
programas en el mbito nacional y Falta de poltica de cobertura de
municipal. servicios bsicos.
Poblacin econmicamente activa Emigracin temporal y definitiva de la
predominantemente joven. poblacin joven.
Existencia de programas de Presencia de aguas contaminadas en
160
capacitacin y educacin permanente. las urbanizaciones.

La desercin escolar en el Municipio es Poco acceso al servicio de
baja con relacin al promedio telecomunicaciones.
Departamental. Mala calidad de las viviendas.
Mejoramiento de la infraestructura y Inexistencia de escuelas tcnicas de
equipamiento educativo. segundo y tercer nivel.
Capacitacin docente. Falta de tem para docentes y
Existe conocimiento slido en medicina administrativos para las diferentes
tradicional. unidades educativas.
Programas Nacionales de Seguro Falta o insuficiente cobertura en el
Bsico de Salud, Seguro de Vejez. equipamiento e infraestructura en las
Oferta institucional disponible, FPS, unidades educativas.
FNDR; apoyo extranjero. En el Municipio los centros poblados
an no estn urbanizados, por lo
tanto no tienen acceso al
alcantarillado ni a otros servicios
bsicos.
Fuentes de agua insuficientes o muy
dispersas.
Insuficiente equipamiento e
infraestructura en los centros y
postas de salud.
Los prstamos efectuados por
entidades financieras tienen
elevadas tasas de inters, adems de
innumerables requisitos.
G.1.3. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES: ECONMICO-PRODUCTIVAS

Agricultura Agricultura
Diversidad de cultivos Suelos pobres en materia orgnica
Existencia de suelos cultivables Baja precipitacin pluvial
Presencia de fuentes de agua Pequeas superficies de terrenos
subterrnea para riego cultivados
Uso de semilla de baja calidad
Ganadera Ganadera
Existencia de ganado vacuno, ovino y Baja produccin de pastos
porcino Alimentacin pobre en nutrimentos
Existencia de terrenos de pastoreo y Clima poco propicio para la
161
de produccin de forrajes produccin ganadera

Existe materia prima para la Alta Incidencia de enfermedades y
construccin de infraestructura parsitos
Artesana Artesana
Produccin de prendas tejidas con Produccin artesanal en mnima
materia prima local cantidad
Transformacin de productos Falta de apoyo de instituciones a la
agropecuarios actividad artesanal y microempresarial
Turismo
Turismo Falta de infraestructura y condiciones
Existencia de iglesias coloniales bsicas para la visita de turistas
Laja, lugar de fundacin de La Paz
Circuito turstico de los municipios de
la provincia Los Andes y aledaos al
Lago Titicaca Comercializacin
Inexistencia de organizaciones de
Comercializacin productores para mejores condiciones
Cercana a grandes centros de de comercializacin
consumo, como La Paz y El Alto Existencia de intermediarios
Carretera asfaltada internacional Precios bajos de los productos
agropecuarios
Falta de mantenimiento de caminos
vecinales
G.1.4. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES: ORGANIZATIVO-INSTITUCIONALES
POTENCIALIDADES LIMITACIONES
Organizaciones sindicales y originarias Incipientes organizaciones
establecidas e institucionalizadas, con econmicas
reconocimiento social y legal ante la Instituciones Pblicas dbiles.
sociedad y el Estado. Organizaciones sociales desconocen
Fortalecimiento institucional sus atribuciones y no trabajan
emprendido por algunas instituciones y funcionalmente.
ONGs en la zona. Prejuicios en contra de la
Presencia continua de instituciones participacin de la mujer en todos los
privadas de promocin y desarrollo mbitos de la toma de decisiones.
rural. Falta de coordinacin y adecuada
Incremento de la presencia femenina presencia entre instituciones pblicas
en las organizaciones, aunque en y privadas.
cargos dirigenciales secundarios e Poca continuidad a los programas de
irrelevantes. fortalecimiento institucional
Presencia de instituciones pblicas y destinados a las organizaciones
162
privadas en el Municipio con diversas econmicas.

acciones. Organizaciones Econmicas.
Apoyo a las organizaciones de la Reducida capacidad del Municipio
sociedad civil de parte de instituciones para canalizar y ejecutar proyectos
pblicas y privadas en el mbito local, de desarrollo.
regional y nacional. No todas las O T B s cuentan con
Apoyo a la concrecin de la personera jurdica.
Planificacin Participativa Municipal en Municipio con mala infraestructura
el mbito local, regional y nacional. municipal.
Apoyo del PDCR II, para la ejecucin Conflictos y corrupcin en las
de proyectos de Fortalecimiento y instituciones.
procesos de Planificacin Participativa.
163
G.2. DINMICA EXTERNA
G.2.1. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES PROVENIENTES DE LA

PLANIFICACIN ATINGENTE
Del Plan de Desarrollo Econmico y Social de La Paz, de las mesas del Dilogo
2000, y de las Estrategias de Bolivia para la Reduccin de la Pobreza, se ha
concluido que las organizaciones participantes han fijado polticas que se constituyen
en potencialidades para gobiernos municipales como el de Laja.

Aspecto Econmico-Productivo Aspecto Econmico-Productivo
Mejoramiento y mantenimiento de las
carreteras que son parte de los
corredores bi ocenicos de La Paz
hacia Desaguadero y Charaa.
Promocin de la inversin en Elaboracin de perfiles de proyecto
infraestructura productiva consistentes
Promocin y fortalecimiento de Pocos rubros de accin y falta de
pequeas y medianas empresas, informacin acerca de las PYMEs
involucrando a instituciones de
capacitacin
Preferencia en la asignacin de Garantas reales inciertas
crditos para el rea rural
Proyectos concurrentes de inters Problemas de lmites
comn con los municipios vecinos del Coordinacin para buscar canales de
rea metropolitana (salud, educacin, financiamiento para la elaboracin de
medio ambiente) estudios de factibilidad y diseo final
Promocin y fomento de estudios e
inversiones en la generacin y
dotacin de energa elctrica
Potenciamiento de la industria turstica Coordinacin con municipios vecinos
y con el Vice Ministerio del ramo
Medio Ambiente y Recursos Naturales
Elaboracin del Plan Departamental Medio Ambiente y Recursos Naturales
de Uso del Suelo (PLUS) y el Plan de Esperar la culminacin de estudios de
Ocupacin del Territorio (PLOT) zonificacin agroecolgica y
Inventariacin de recursos naturales socioeconmica en todo el
Fortalecimiento tcnico operativo de la departamento
gestin ambiental
Desarrollo Humano
Mejora de la cobertura y calidad de Desarrollo Humano
atencin en servicios de salud y
164
educacin
Mejora de las condiciones de las
viviendas y ampliacin de los sistemas
de saneamiento bsico
Fortalecimiento Institucional
Impulso de la articulacin entre Fortalecimiento Institucional
gobiernos municipales, prefectura y Recelo por militancia poltica
gobierno central
Promocin de la participacin de
organizaciones de la sociedad civil
Fortalecimiento de la capacidad de
gestin municipal
G.2.2. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES PROVENIENTES DE LA OFERTA

INSTITUCIONAL

La Direccin nica de Fondos (DUF) Fondos gubernamentales en proceso de
administrar los recursos provenientes de unificacin (DUF) sin competencias
la cooperacin internacional y de la definidas
condonacin de la deuda externa (HIPIC I No uniformidad en formatos de proyectos
y II), y los asignar a los municipios Informacin disponible para iniciar
favoreciendo a aqullos con mayor gestiones ante las diferentes instituciones
incidencia de pobreza Contraparte indispensable del Gobierno
El Programa Nacional de Riegos, Municipal
PRONAR, financia proyectos de
captacin y conduccin de agua para
riegos
El Programa para el Desarrollo de
Comunidades Rurales fase II, PDCR-II,
contempla la provisin de recursos para
elaboracin de perfiles y diseo final de
proyectos para infraestructura productiva
El Servicio de Asistencia Tcnica, SAT,
provee de capacitacin para la
transformacin de productos,
conformacin de micro empresas, y
generacin de mano de obra calificada
ONGs como ANED, QHANA e

instituciones privadas (Los Andes),
otorgan crditos a pequeos productores
y micro empresarios
El Vice Ministerio de Turismo apoya
iniciativas que conduzcan a promover
165
actividades tursticas
Los Ministerios de Desarrollo Sostenible y
Planificacin, y el de Agricultura,
Ganadera y Desarrollo Rural respaldan
proyectos para el medio ambiente y
produccin
El Programa de Saneamiento Bsico
Rural, PROSBAR, fomenta proyectos
destinados a mejorar la calidad de
viviendas y sistemas de saneamiento
G.2.3. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES PROVENIENTES DE LA

COOPERACIN INTERNACIONAL

Programas de Small Grants o Canalizacin a travs de la DUF
pequeos proyectos en diferentes Informacin y formatos de proyectos
embajadas y en naciones unidas Contraparte del Gobierno Municipal
Instituciones de apoyo tcnico No politizacin de obras
166
167
168
169
170
Anexo Metodolgico para la Construccin de los ndices de

Pobreza en el Municipio de Laja
En primera instancia, para la Construccin de los ndices de Pobreza en el Municipio de Laja, se
determinaron los ndices de inadecuacin en la satisfaccin de las necesidades bsicas, para lo
cual se establecieron los satisfactores de las necesidades humanas cuyo acceso y adecuacin se a
captado en estos ndices. Los satisfactores estn conformados en cuatro grupos:
Vivienda, considerando las variables de calidad de los materiales de construccin predominantes en

pisos, muros y techos de la vivienda y la disponibilidad de cuartos y dormitorios en relacin con el
nmero de miembros del hogar (grado de hacinamiento).
Servicios e insumos bsicos, constituido por los elementos de abastecimiento y procedencia del
agua, disponibilidad y uso del servicio sanitario y sistemas de desage. As tambin la provisin de
energa elctrica y combustible utilizado para cocinar.
Educacin, se toman en cuenta las variables de aos aprobados, asistencia escolar y condicin de
analfabetismo.
Salud y seguridad social, atencin a los centros de salud (formal e informal) y de seguridad social.
Luego se determinaron ndices de pobreza en la satisfaccin de las necesidades bsicas, para lo

cual se ha tomado en cuenta la calidad de la vivienda a travs de los materiales de construccin
predominantes en los pisos, muros y techos, que deben ser resistentes, impermeables, higinicos y
aislar visual y acsticamente a sus moradores del exterior y entre ellos. Asimismo, se ha considerado
los espacios adecuados de la vivienda por la disponibilidad de cocina, dormitorios y espacios multiuso.
En cuanto a los servicios e insumos bsicos, en lo que se refiere a a los servicios de saneamiento
bsico que comprenden el abastecimiento de agua, la disponibilidad y uso de sanitarios y la
eliminacin de excretas. Por su parte, los insumos energticos comprenden la disponibilidad de
electricidad y de combustible para cocinar.
En la variable educacin, se han considerado los aos aprobados en la educacin formal, la asistencia
escolar para ciertas edades y la exigencia de alfabetismo a partir de los diez aos.
Finalmente en la variable de atencin a la salud y seguridad social, tiene como elementos para
evaluarse a las condiciones de la salud de la poblacin segn indicadores que expresan directamente
la salud de la poblacin y otros que lo hacen de manera indirecta a travs del acceso a ciertos
servicios bsicos, la cobertura de los servicios de salud y seguridad social y la disponibilidad de
recursos.
Para la tarea de identificacin de los ndices de pobreza, debe construirse el ndice de intensidad de
pobreza del hogar, denominado I(NBI)j, que refleja el nivel promedio de satisfaccin o insatisfaccin
de las necesidades bsicas de un hogar en relacin a los niveles mnimos de vida (normas), siendo el
promedio de los ndices de carencia de las cuatro variables o grupos que se explican lneas abajo.
Este ndice muestra la brecha en los niveles de vida de una unidad familiar respecto a las mnimas
condiciones de vida.
El siguiente paso es encontrar los ndices de inadecuacin en la satisfaccin de las necesidades

bsicas de los hogares, entendida como la distancia entre el nivel de satisfaccin observado del
hogar y la norma mnima de satisfaccin de las necesidades.
CVj ndice de carencia de la vivienda, compuesta por los ndices de calidad de los materiales de la
vivienda (CMVj) y el ndice de hacinamiento (CEVj).
171
CVj= (CMVj)+ (CEVj)
CSIBj ndice de carencia en servicios e insumos bsicos de la vivienda, compuesto por el ndice de
saneamiento bsico (CSBj) y el ndice de insumos energticos (CEj).
CSIBj= (CSBj+ CEj)
REj ndice de rezago educativo del hogar, expresado como el promedio de rezago educativo de
cada individuo del hogar (REi).
m
REj= 1/mji=1 REi
Donde mj nmero de miembros del hogar j
REi ndice de rezago educativo individual
CSSj ndice de inadecuacin en la atencin de la salud y seguridad social de la familia, expresada

como:
CSSj = 1-1ssj
Donde 1ssj norma de atencin de salud y salud pblica en la familia
Luego, se elaboraron tres tipos de ndices agregados:
El ndice de intensidad de la pobreza en el rea geogrfica (I(NBI)k), refleja el nivel promedio de

insatisfaccin de las necesidades bsicas de los hogares o poblacin pobre de una zona con relacin
a los niveles mnimos de vida (normas). Se obtiene mediante el promedio del ndice de intensidad de
cada hogar pobre ponderado por el nmero de miembros que componen el hogar:
q
I(NBI)k= 1/qk j=1 mjI(NBI)j
Donde mj nmero de miembros del hogar j
qk total de hogares o personas pobres en la zona k
El ndice de incidencia o extensin de la pobreza en una unidad geogrfica (H(NBI)k), muestra la

proporcin de hogares o poblacin pobre en una unidad geogrfica, se calcula como.
H(NBI)k = qk/nk
Donde nk total de hogares o poblacin en una unidad gepgrfica k.
El ndice de magnitud de la pobreza en una rea geogrfica (PI(NBI)k), muestra el nivel promedio de
insatisfaccin de las necesidades bsicas de los hogares o poblacin pobre de una zona respecto a
los niveles mnimos de vida o normas:
q
PI(NBI)k= 1/nk = 1/qk j=1 mjI(NBI)j
172
H . A N L IS IS D E L A P R O B L E M T IC A
A R B O L D E P R O B L E M A S F S IC O - N A T U R A L
U s o In a d e c u a d o
d e lo s re c u rs o s
n a tu ra le s
I n e x is t e n c ia d e
E ro s i n y
C o n t a m in a c i n p ro m o c i n s o b re
d e g r a d a c i n d e
d e lo s r o s c o n s e r v a c i n
s u e lo s
m e d io a m b ie n t a l
F a lt a d e c o n o c im ie n t o
s o b r e m a n e jo y
c o n s e r v a c i n d e F a lt a d e
s u e lo s y a g u a s e s t u d io s
a m b ie n t a le s
p ro y e c t o s d e
I n s u f ic ie n t e
m a n e jo d e F a lt a d e T c n ic o s :
m a n te n im ie n t o y
cuencas m a n e jo y u s o d e
m e jo ra m ie n t o d e
r e c u rs o s n a t u r a le s
c a m in o s v e c in a le s
F a lt a d e
T o p o g ra fa y F a lt a d e u n p la n F a lt a d e a p o y o d e
p o l t ic a s d e u s o
e s t r u c t u ra d e l de uso de la s in s t it u c io n e s
s o s t e n ib le d e l
s u e lo s u e lo s ( P L U S ) p b lic a s y p r iv a d a s
m e d io a m b ie n t e
A R B O L D E P R O B L E M A S S O C IO - C U L T U R A L
P o b la c i n c o n p o co
a c c e s o a e d u c a c i n ,
s a lu d y s e r v ic io s
b s ic o s .
P o b la c i n P o b la c i n
P o b la c i n
con c o n lim it a d o s
c o n s a lu d
e d u c a c i n s e r v ic io s
d e f ic ie n t e
r e s t r in g id a b s ic o s
P oco acceso
a l s e r v ic io d e
t e l f o n o
L im it a d o
s e r v ic io d e
e n e r g a
E le v a d a t a s a P oca A lt a t a s a d e A lt a ta s a d e e l c t r ic a
F a lt a d e
de a p lic a c i n d e m o r b i- m o r b i-
e s c u e la s
a n a lf a b e t is m la R e f o r m a m o r t a lid a d m o r t a lid a d
t c n ic a s
o E d u c a t iv a in fa n t il m a te rn a
H a c in a m ie n t o
E le v a d o
c o s to d e
in s t a la c i n
A lt a F a lt a d e A lt a d e l s e r v ic io
d e s e r c i n y b ib lio t e c a s p r e s e n c ia d e e l c t r ic o
a u s e n t is m o e n u n id a d e s EDAs e
e s c o la r c e n t r a le s IR A s M a la c a lid a d
d e v iv ie n d a s
E le v a d a
d e s n u t r ic i n E x is t e n c ia d e
in fa n t il agua
I n e f ic ie n c ia y c o n t a m in a d a
E d u c a c i n b a ja c o b e r t u r a
s e c u n d a r ia d e p ro g ra m a s
C o s to
d is t a n t e de
e le v a d o de
a lfa b e t iz a c i n
m a t e r ia l d e
F a lt a d e
c o n s t r u c c i n
M a la P oco acceso c o s tu m b re
n u t r ic i n a l s e r v ic io d e d e a s is t ir a
f a m ilia r s a lu d u n c e n tro d e I n e x is te n c ia
P oca P oca
I n s u f ic ie n te s a lu d d e le t r in a s
c o b e r tu r a d e c o b e r tu r a d e
in fr a e s t r u c t u r d o m ic ilia r ia s
e d u c a c i n agua por
a e d u c a t iv a e n la m a y o r a
s e c u n d a r ia c a e r a
d e v iv ie n d a s
D e f ic ie n t e
F a lt a d e
P ocos P oco ap o yo e q u ip a m ie n t o D e f ic ie n t e I n s u f ic ie n te F a lt a d e
p ro g r a m a s
d o c e n te s m u n ic ip a l a d e h o s p it a le s in fr a e s t r u c t u r p e rs o n a l d e p ro y e c to s d e
de
t it u la r e s la e d u c a c i n y c e n tr o s d e a d e s a lu d s a lu d a lc a n ta r illa d o
le tr in iz a c i n
s a lu d
A R B O L D E P R O B L E M A S E C O N M I C O - P R O D U C T IV O
B a jo s in g re s o s
fa m ilia re s
B a jo s p r e c io s
d e lo s
p ro d u c t o s
F a lt a d e m e d io s
B a ja c a lid a d d e
p a r a la
p ro d u c t o s
c o m e r c ia liz a c i n
in d u s t r ia s d e
t r a n s fo r m a c i n
a g r o p e c u a r ia
P ro d u c t iv id a d y F a lt a d e F a lt a d e
r e n d im ie n t o s m a q u in a r ia c r d ito s y
b a jo s a g r c o la f in a n c ia m ie n t o
D e f ic ie n c ia d e
F a lt a d e
f o r r a je s F a lt a d e
in c e n t iv o s p a r a
in f r a e s t r u c t u r a
c re a c i n d e
p ro d u c t iv a
m ic r o e m p r e s a s
F a lt a d e E x c e s iv a
E le v a d a e r o s i n in f r a e s t r u c t u r a U s o d e s e m illa F a lt a d e c e n t r a liz a c i n
d e t ie r r a s d e s is t e m a s d e n o c e r t if ic a d a o rg a n iz a c i n d e f in a n c ie ra e n
r ie g o p ro d u c t o r e s e je c u c i n d e
p ro y e c t o s
P o c o c o n o c im ie n t o F a lt a d e I n s u f ic ie n t e s
d e p r c t ic a s d e t e c n ific a c i n y r e c u rs o s p a r a
m a n e jo y c a p a c it a c i n a p o y o a la
c o n s e r v a c i n a g r o p e c u a r ia p ro d u c c i n
A R B O L D E P R O B L E M A S O R G A N IZ A T IV O - IN S T IT U C IO N A L
O r g a n iz a c io n e s s in
p o l t ic a s d e
f o r t a le c im ie n t o
in s t it u c io n a l y m u n ic ip a l
O r g a n iz a c io n e s
c o n lim it a d o L im it a d a a c c i n
e je r c ic io d e d e in s t it u c io n e s
d e re c h o s y p r iv a d a s
O r g a n iz a c io n e s o b lig a c io n e s
A lg u n a s O T B s
e c o n m ic a s d e
n o c u e n ta n c o n
p r o d u c c i n
p e rs o n e ra
lle c h e r a I n s t it u c io n e s d e
ju r d ic a
in c ip ie n t e s d e s a r r o llo c o n
p o c a p r e s e n c ia
D is t a n c ia m ie n t o I n e x is te n c ia d e I n s t it u c io n e s
e n t r e S in d ic a to s g r u p o s d e m u je r e s p b lic a s d b ile s
A g r a r io s y o c lu b e s d e con poca I n s t it u c io n e s d e
O r g a n iz a c io n e s m a d re s c a p a c id a d d e I n s t it u c io n e s d e s a r r o llo c o n
O r ig in a r ia s o r g a n iz a d a s g e s t i n c r e d it ic ia s c o n p o c o im p a c t o y
lim it a d o a c c e s o m ucha
d is c o n t in u id a d
O r g a n iz a c io n e s
e c . s in
a u to n o m a n i
D e s c o n o c im ie n t o L im it a d a
a u t o g e s t i n J u n t a s V e c in a le s P ocos
d e la s c a p a c id a d d e
n o t r a b a ja n d e p ro y e c to s d e
a t r ib u c io n e s y c o n tro l d e l ONGs
m a n e r a f u n c io n a l d e s a r r o llo e n G r u p o s r e lig io s o s
c o m p e t e n c ia s d e l C o m it d e dependen de
y c o o r d in a d a e je c u c i n s o la m e n t e
C o n c e jo M u n ic ip a l V ig ila n c ia e x ig e n c ia s d e
b e n e f ic ia n a la
sus
p o b la c i n c r e y e n t e
f in a n c ia d o r e s
O r g a n iz a c io n e s P oco
e c . s in a c e r c a m ie n t o a
s is t e m a s o r g a n iz a c io n e s P oca
F a lt a d e
c o n t a b le s con m ayor D e s c o n o c im ie n t c a p a c it a c i n d e l P o c a g e s ti n d e
c o o r d in a c i n
a d m in is t r a t iv o s e x p e r ie n c ia o d e le y e s p e rs o n a l p ro y e c to s e n e l
in te r -
v ig e n te s t c n ic o M u n ic ip io
in s t it u c io n a l
m u n ic ip a l
D is c o n t in u id a d y M u n ic ip io s in
O r g a n iz a c io n e s p o c a c o b e r tu ra e n p o l t ic a s
s in s is t e m a s d e c a p a c it a c i n a d e f in id a s a
p la n if ic a c i n b a s e s , d ir ig e n t e s m e d ia n o n i
y a u t o r id a d e s la r g o p la z o
SERVICIOS MLTIPLES DE TECNOLOGAS APROPIADAS PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL LAJA
SEMTA
G. VISIN ESTRATGICA DEL DESARROLLO ...................................................................................................... 161

En el Municipio de Laja existe ganadera lechera y produccin de forrajes y cultivos andinos en forma eficiente y
sostenible, cuyos rendimientos y valor agregado de subproductos, garanticen una mejora en las condiciones
socioeconmicas de la poblacin. Asimismo. .......................................................................................................... 162
La poblacin urbana y rural se beneficia progresivamente de servicios bsicos e infraestructura para salud y educacin.
........................................................................................................................................................................... 162
G.1. VOCACIONES ........................................................................................................................................ 162
G.2. OBJETIVOS ............................................................................................................................................ 164
G.2.1. Objetivo General ............................................................................................................................ 164
G.2.2. Objetivos Especficos ...................................................................................................................... 164
G.3. ESTRATEGIAS ........................................................................................................................................ 165
G.3.1. Estrategia del mbito de Desarrollo de Recursos Naturales y Medio Ambiente Municipal ................... 165
G.3.2. Estrategia del mbito de Desarrollo Econmico Municipal ................................................................ 165
G.3.3. Estrategia del mbito de Desarrollo Humano Municipal ................................................................... 166
G.3.4. Estrategia del mbito de Institucional Municipal .............................................................................. 168
G.4. POLTICAS DE DESARROLLO ................................................................................................................. 169
H. PROGRAMAS Y PROYECTOS........................................................................................................................... 173
H.1. PROGRAMA DE DESARROLLO ECONOMICO MUNICIPAL EDEM ............................................................... 174

H.1.1. Subprograma Infraestructura Productiva ......................................................................................... 174
H.1.2. Subprograma Promocin De Servicios ............................................................................................. 180
H.1.3. Subprograma Energa .................................................................................................................... 182
H.1.4. Subprograma Turismo .................................................................................................................... 186
H.1.5. Subprograma De Recursos Hdricos ................................................................................................ 186
H.1.6. Subprograma Capacitacin Y Asistencia Tcnica Agropecuaria .......................................................... 189
H.2. PROGRAMA RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE ..................................................................... 193
H.2.1. Subprograma Capacitacin Y Asistencia Tcnica .............................................................................. 193
H.3. PROGRAMA DE DESARROLLO HUMANO MUNICIPAL ............................................................................. 195
H.3.1. Subprograma Educacin ................................................................................................................. 195
H.3.2. Subprograma Salud ........................................................................................................................ 199
H.3.3. Subprograma Agua Potable Y Saneamiento Bsico ............................................................................ 200
H.3.4. Subprograma Gestin De Servicios .................................................................................................. 203
H.3.5. Subprograma Urbanismo ................................................................................................................ 204
H.3.6. Subprograma Cultura y Deporte ..................................................................................................... 207
H.4. PROGRAMA DESARROLLO INSTITUCIONAL MUNICIPAL ........................................................................ 208
H.4.1. Subprograma Fortalecimiento De La Capacidad Administrativa Y Financiera Del Gobierno Municipal.. 208
I. PRESUPUESTO .................................................................................................................................................... 211
I.1. RECURSOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL ................................................................................................. 211

I.1.1. Ingresos propios ............................................................................................................................. 211
160
SEMTA
I.1.2. Ingresos por Coparticipacin Tributaria ........................................................................................... 212

I.1.3. Ingresos de otros recursos. ............................................................................................................. 214
I.1.4. Techo anual presupuestario ............................................................................................................ 215
I.2. PRESUPUESTO POR PROGRAMAS Y PROYECTOS ................................................................................... 216
I.2.1. Presupuesto por Programas. ........................................................................................................... 216
J. ESTRATEGIAS DE EJECUCION ............................................................................................................................. 217
J.1. MARCO INSTITUCIONAL........................................................................................................................ 217

J.1.1. Objetivo General ............................................................................................................................ 217
J.1.2. Estructura...................................................................................................................................... 217
J.2. ESTRATEGIAS DE EJECUCION DEL PROGRAMA DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE .......... 218
J.3. ESTRATEGIAS DE EJECUCION DEL PROGRAMA DE DESARROLLO ECONOMICO MUNICIPAL. ................. 218
J.4. ESTRATEGIAS DE EJECUCION DEL PROGRAMA DE DESARROLLO HUMANO .......................................... 219
J.5. ESTRATEGIAS DE EJECUCION DEL PROGRAMA INSTITUCIONAL MUNICIPAL ......................................... 219
J.6. ACTORES Y ROLES DEL COMITE DE EJECUCION DEL PDM..................................................................... 219
J.6.1. ASOCIACIONES COMUNITARIAS ................................................................................................... 221
J.7. ETAPAS Y ACTIVIDADES DE LAS ESTRATEGIAS DE EJECUCION ............................................................. 221
J.7.1. Etapa 1: Difusin del Plan de Desarrollo Municipal ........................................................................... 221
J.7.2. Etapa 2: Elaboracin del POA .......................................................................................................... 222
J.7.3. Etapa 3: Sistema de seguimiento y evaluacin del POA y presupuesto Municipal ................................ 222
J.8. ESTRATEGIAS DE FINANCIAMIENTO ...................................................................................................... 222
J.8.1. Origen del Financiamiento .............................................................................................................. 223
J.8.2. Estrategias de Financiamiento por Programas .................................................................................. 224
J.8.3. Seguimiento y Evaluacin ............................................................................................................... 224
J.8.4. Gobierno Municipal ........................................................................................................................ 225
J.8.5. Comit de Vigilancia ...................................................................................................................... 227
J.8.6. Organizaciones Territoriales de Base ............................................................................................... 227
J.8.7. Instrumentos ................................................................................................................................. 227
TABLA DE CONTENIDO ...................................................................................................................................... 228
161
SEMTA
VISIN ESTRATGICA DEL DESARROLLO

En el Municipio de Laja existe ganadera lechera y produccin de forrajes y cultivos
andinos en forma eficiente y sostenible, cuyos rendimientos y valor agregado de
subproductos, garanticen una mejora en las condiciones socioeconmicas de la
poblacin. Asimismo.
La poblacin urbana y rural se beneficia progresivamente de servicios bsicos e
infraestructura para salud y educacin.
Considerando el anlisis de potencialidades, limitaciones y problemas en todos los sectores productivos,

organizativos, sociales y medio ambientales es posible determinar la visin de desarrollo que oriente al Municipio
de Laja, a ser productivo y eficiente en sus inversiones obtenidas de un proceso participativo.
La visin estratgica del Ajuste al Plan de Desarrollo, pretende convertir a Laja en una zona agrcola, forrajera y,
sobre todo, lechera, apoyada con la conformacin de organizaciones econmicas independientes y autogestionarias.
G.1. VOCACIONES
De acuerdo al diagnstico del Municipio, se detectaron en consenso con los actores sociales e institucionales de la
seccin municipal, y a la vez, realizada la priorizacin de las vocaciones del municipio, se lleg al resultado
siguiente:
LECHERA
Laja es parte de la cuenca lechera del altiplano, y existen grupos organizados de
productores, principalmente en comunidades con facilidades de transporte. La
produccin de leche del ganado vacuno es una actividad que significa un ingreso
diario al productor, tiene mercado amplio para su comercializacin en las
ciudades de El Alto y La Paz, y eventual exportacin a la Repblica del Per.
AGRCOLA
La agricultura es la actividad principal y fuente de sustento de la mayora de las
familias del Municipio. Prcticamente casi toda la poblacin es de tradicin
agrcola.
Se ha coincidido entre todas las Subcentrales y Ayllus del Municipio, que las aptitudes ms importantes para
alcanzar su desarrollo, estn en la agricultura y ganadera sostenibles, dadas las condiciones y caractersticas
tradicionales arraigadas en la zona, tanto en cultivos como la papa, cebada, quinua y haba, como en la crianza de
animales como vacunos, ovinos y porcinos.
La principal actividad productiva del Municipio es predominantemente agrcola. Entonces, la alternativa principal
de desarrollo en el Municipio es el desarrollo de organizaciones econmicas productivas, autogestionarias y
generadoras de recursos en torno a la produccin agrcola que cubra el mercado nacional.
Esto se justifica en el aspecto econmico en el sentido que se evitar la duplicacin o disolucin de los esfuerzos e
inversiones y se trabajar integralmente en torno a la visin del Municipio llegando a disminuir los errores y la
prdida de fondos e inversiones.
La vocacin municipal est inmersa dentro el nuevo entorno institucional y jurdico nacional y el paradigma del
desarrollo sostenible, con identidad y cimentada en la equidad, como polticas a escala nacional, en el entendido
que las polticas existen para guiar las decisiones a lo largo de perodos considerables y que explican las relaciones
entre dos o ms grupos de variables.
162
SEMTA
Entonces, por una parte, se debe promover y fortalecer institucionalmente a las organizaciones econmicas
incipientes del Municipio de Laja y, por otra, se debe lograr la coordinacin e integracin de las actividades
desarrolladas por el Municipio en torno a una perspectiva de desarrollo a largo plazo.
Para ello, el presente documento se enmarca dentro el marco conceptual estratgico del Plan General de
Desarrollo Econmico y Social (PGDES) en especial en sus pilares oportunidad (ncleo estratgico de
potenciamiento y transformacin productiva y ncleo estratgico de gestin ambiental extensiva), equidad (ncleo
estratgico de desarrollo humano) e institucionalidad (en cuanto al eje promocin de las participacin social en la
gestin y el control social y toma en cuenta los macroproblemas a nivel departamental (Dbil sistema productivo,
deterioro del medio ambiente, prdida de la biodiversdidad, inequidad social, baja cobertura de servicios sociales,
baja capacidad de gestin pblica institucional, ante todo) y sus correspondientes polticas de desarrollo
departamentales.
Adems, pone de manifiesto los ejes para reducir la pobreza expresados en la Estrategia Boliviana de Reduccin de
la Pobreza expuestos en cuatro polticas generales que abarcan la promocin del desarrollo rural, el saneamiento
y catastro de tierras, la atencin a la niez y a los servicios bsicos y los mecanismos para promover la igualdad de
oportunidades y enfrentar la corrupcin.
De la misma manera, sitios histricos (iglesia de Laja) y la proximidad a circuitos tursticos propios de la zona, se
constituyen en una cualidad para que el turismo se pueda convertir en un factor de desarrollo del municipio.
163
SEMTA
G.2. OBJETIVOS
G.2.1. Objetivo General
Mejorar las condiciones socioeconmicas de la poblacin de la Segunda Seccin

Municipal Laja de la Provincia Los Andes promoviendo el desarrollo econmico
y productivo municipal, de forma integral y sostenible, mejorando el manejo de
sus recursos naturales, fortaleciendo las organizaciones locales, y dotando a
todos los habitantes del Municipio de Laja de mayores y mejores servicios de
salud, educacin, vas y medios de comunicacin.
G.2.2. Objetivos Especficos
mbito de Desarrollo de los Recursos Naturales y Medio Ambiente Municipal
Conservar el ecosistema local, protegiendo y promoviendo el uso racional de los recursos naturales,
mediante planes de manejo que disminuyan la erosin de suelos, la degradacin de cobertura vegetal,
y la contaminacin de aguas.
mbito de Desarrollo Econmico Municipal
Mejorar los sistemas de produccin y fortalecer las organizaciones, dotando de asistencia tcnica a la
agricultura y ganadera para incrementar sus rendimientos y calidad, acrecentando as los ingresos
econmicos de las familias; asimismo, proporcionar la infraestructura productiva y de caminos para
garantizar la comercializacin y el transporte durante todo el ao.
mbito de Desarrollo Humano Municipal
Mejorar y dar mayor cobertura a los servicios de salud, educacin y servicios bsicos (energa
elctrica, saneamiento, agua potable) para todos los habitantes del Municipio.
mbito de Desarrollo Institucional Municipal
Lograr el fortalecimiento del personal tcnico y las organizaciones comunitarias en el Municipio, y

establecer un marco estratgico de coordinacin interinstitucional para la mejor gestin de recursos
econmicos para el Municipio ante los Fondos Nacionales, Prefecturas e Instituciones Privadas de
Desarrollo.
164
SEMTA
G.3. ESTRATEGIAS
G.3.1. Estrategia del mbito de Desarrollo de Recursos Naturales y Medio Ambiente Municipal
OBJETIVO GENERAL:
Conservar el ecosistema local, protegiendo y promoviendo el uso racional de los recursos naturales,
mediante planes de manejo que disminuyan la erosin de suelos, la degradacin de cobertura vegetal, y la
contaminacin de aguas.
FORTALEZAS OPORTUNIDADES
Ubicacin geogrfica en un medio ambiente Formacin de conciencia para la conservacin
homogneo del medio ambiente
Existencia de recursos hdricos superficiales y La Prefectura pretende desarrollar planes de
sub-superficiales como consecuencia de la ordenamiento predial, y manejo y uso de
influencia del Lago Titicaca y sus afluentes recursos naturales (suelos, cuencas)
Biodiversidad nativa adaptada a las condiciones de Captacin de financiamiento para la proteccin
altiplano ambiental a travs de ONGs y Prefectura
DEBILIDADES AMENAZAS
Se encuentra dentro de una cuenca cerrada, muy Contaminacin ambiental
susceptible a la contaminacin Falta de apoyo financiero para proyectos de
Minifundio conservacin de los recursos naturales
Suelo con mala estructura y susceptibilidad a Inundaciones
erosin Establecimiento de parques industriales o
Lluvia concentrada entre Diciembre y Marzo aeropuertos sin estudios de impacto ambiental
ESTRATEGIAS ESPECIFICAS
Dando cumplimiento a los arts. 25, 26 y 27 del D.S. 24447, proyectar la formulacin de un Plan de Uso
de Suelos (PLUS) Municipal, a travs de la Prefectura y en base al PLUS Departamental, para que la
Seccin cuente con un instrumento de carcter tcnico y normativo que planifique y regule el uso del
suelo en las reas urbanas y rurales de su jurisdiccin, en el marco del Ordenamiento Territorial.
Crear y financiar, por medio de los fondos nacionales, programas de capacitacin y asistencia tcnica
para toda la poblacin, que contemplen la difusin de tcnicas para la recuperacin de suelos, y el
establecimiento de programas de proteccin de los ros. Paralelamente, se efectuarn eventos de
asistencia tcnica grupal en que se demostrarn metodologas para el buen manejo de los Recursos
Naturales.
G.3.2. Estrategia del mbito de Desarrollo Econmico Municipal

OBJETIVO GENERAL:
Mejorar los sistemas de produccin y fortalecer las organizaciones, dotando de asistencia tcnica a la agricultura y
ganadera para incrementar sus rendimientos y calidad, acrecentando as los ingresos econmicos de las familias;
asimismo, proporcionar la infraestructura productiva y de caminos para garantizar la comercializacin y el transporte
durante todo el ao.
Apoyo de la ONGs Plan Internacional, COCAWI, Mercado estable de leche
y Qhana a la produccin agrcola y ganadera Produccin de papa, forrajes y quinua sin uso de
Diversidad de variedades de papa, forrajes y productos qumicos
quinua, adaptadas al altiplano Transformacin de leche, papa y quinua
Asistencia tcnica y crdito de organizaciones
gubernamentales y no gubernamentales
Incorporacin a circuitos tursticos
165
SEMTA
Precios bajos en lugares de produccin Disminucin de precios
Espacios feriales improvisados y sin servicios Mayores exigencias del mercado
Falta de mantenimiento de caminos Escasez de polticas de desarrollo productivo dirigidas a la
Produccin de baja calidad regin
Ausencia de canales estables de comercializacin
agrcola
Dotar al municipio de un sistema de integracin caminero estable, que facilite la comercializacin de productos
agropecuarios, permita mayor flujo de transporte, disminuya los tiempos de trnsito, y haga ms atractiva la visita
de turistas a la regin: realizando mejoramiento de caminos de inters seccional, que beneficien a las comunidades
ms alejadas y enlacen con nuevas zonas con potencial productivo; ejecutando un mantenimiento cronogramado a
todas las vas, con el raspado y limpieza de cunetas, que asegure su transitabilidad; y cumpliendo con el
mejoramiento de tramos deteriorados, amplindolos y ripiando los sectores.
Asignar espacios feriales que cuenten con todos los servicios bsicos, para que los productores agropecuarios
tengan dnde llegar y comercializar sus productos, bajo condiciones higinicas que les brinden mayor comodidad
y ventajas para atender a los compradores.
Gestionar ante la Sub Prefectura que, en el marco del Plan de Desarrollo Departamental, y tomando en cuenta la
capacidad de generacin de energa, se provea de electricidad a las comunidades que actualmente estn
desprovistas de este beneficio, como servicio impulsor de la productividad y desarrollo.
Establecer sistemas de riego, aprovechando los recursos hdricos en las comunidades, y as posibilitar el
establecimiento de cultivos forrajeros y carpas solares durante el ao, e incrementar los rendimientos y
productividad.
Crear y financiar programas agropecuarios de capacitacin y asistencia tcnica para la poblacin, que contemplen
el establecimiento y manejo de la microempresa (familiar), y de la produccin, sentando las bases para la
generacin de proyectos, administracin de capital y personal, as como para la conduccin tecnificada de la
produccin agrcola y ganadera; asimismo, contratar personal tcnico especializado que pueda brindar
asesoramiento a las comunidades en mejoramiento de ganado y cultivos, proveyendo de material gentico
renovado bajo un sistema de fondo rotatorio, dependiente del Gobierno Municipal, que asumira su rol de
responsable de la promocin de la produccin.
G.3.3. Estrategia del mbito de Desarrollo Humano Municipal
OBJETIVO GENERAL:
Mejorar y dar mayor cobertura a los servicios de salud, educacin y servicios bsicos (energa
elctrica, saneamiento, agua potable) para todos los habitantes del Municipio.
El 46.07% de su poblacin es menor a los 15 aos. Se da una tendencia a incrementar la
La poblacin econmicamente activa es cobertura de servicios bsicos con
predominantemente joven. programas en el mbito nacional.
Existencia de programas de capacitacin y educacin Programas Nacionales de Seguro
permanente. Bsico de Salud, Seguro de Vejez.
La desercin escolar en el Municipio es baja con relacin al Oferta institucional disponible, FPS,
promedio Departamental. FNDR; apoyo extranjero.
Disponibilidad de infraestructura educativa prcticamente
en toda la seccin.
Capacitacin docente.
Existe conocimiento slido en medicina tradicional.
Falta de Polticas de Desarrollo Humano Municipal. Presencia de aguas contaminadas
Falta de Polticas Educativas Municipales. provenientes de El Alto en las
Falta de Polticas de Salud Municipales. urbanizaciones.
166
SEMTA
Falta de poltica de Cobertura de Servicios Bsicos Probable incremento en tarifas de

Municipales. transporte, servicios bsicos y
Emigracin temporal y definitiva de la poblacin joven. comunicaciones.
Poco acceso al servicio de telecomunicaciones.
Mala calidad de las viviendas.
Inexistencia de escuelas tcnicas de segundo y tercer nivel.
Falta de tem para personal docente y administrativo en las
diferentes unidades educativas.
Falta o insuficiente cobertura en el equipamiento e
infraestructura en las unidades educativas.
En el Municipio los centros poblados an no estn
urbanizados, por lo tanto no tienen acceso al alcantarillado
ni a otros servicios bsicos.
Fuentes de agua insuficientes o muy dispersas.
Insuficiente equipamiento e infraestructura en los centros y
postas de salud.
Incidencia de enfermedades (IRAs y EDAs)
1. Lograr un mayor acceso a servicios bsicos (agua potable, energa elctrica, servicios
higinicos).
Dotar de servicios bsicos como agua potable, energa elctrica y letrinas a mayor cantidad de
beneficiarios a travs de la construccin y refaccin de los sistemas de agua potable, efectuar la
ampliacin del tendido elctrico y la construccin de bateras sanitarias o letrinas domiciliarias.
Promover la apertura y refaccin de vas de comunicacin, para el mejoramiento de los Servicios de
educacin y salud en el municipio.
En poblaciones concentradas se efectuar el reordenamiento urbano y/o urbanizacin, para facilitar la
ampliacin de servicios (alcantarillado, agua potable domiciliaria y conexin elctrica). El saneamiento
catastral ser efectuado en las poblaciones dispersas.
2. Mejorar la calidad de los servicios de salud y educacin.
Disminucin de las enfermedades causantes de mayor morbimortalidad, a travs de la mejora en la
atencin mdica e incremento del personal profesional para los diferentes centros de salud.
Ampliar la cobertura de atencin en salud a travs de la mejora en la infraestructura y el equipamiento
de los centros y postas de salud.
Mejorar el servicio de educacin a travs del equipamiento y dotacin de infraestructura adecuada en
las unidades educativas.
Proveer de tems a docentes interinos.
Capacitar y actualizar constantemente al plantel docente de las diferentes unidades educativas.
Promover el mejoramiento de la infraestructura de salud y educacin en el municipio.
Recurrir a instituciones financiadoras para la elaboracin y ejecucin de proyectos de salud, educacin
e infraestructura.
167
SEMTA
G.3.4. Estrategia del mbito de Institucional Municipal
OBJETIVO GENERAL:
Lograr el fortalecimiento del personal tcnico y las organizaciones comunitarias en el Municipio, y
establecer un marco estratgico de coordinacin interinstitucional para la mejor gestin de recursos
econmicos para el Municipio ante los Fondos Nacionales, Prefecturas e Instituciones Privadas de
Desarrollo.
Organizaciones sindicales y originarias Fortalecimiento institucional emprendido por
establecidas e institucionalizadas, con algunas instituciones y ONGs.
reconocimiento social y legal ante la sociedad Presencia continua de instituciones privadas de
y el Estado. promocin y desarrollo rural.
Leve incremento de la presencia femenina en Presencia de instituciones pblicas y privadas en el
las organizaciones, aunque en cargos Municipio con diversas acciones, que pueden
dirigenciales secundarios e irrelevantes. aportar con la generacin de proyectos
Existen organizaciones sindicales y originarias Apoyo a las organizaciones de la sociedad civil de
slidas en el Municipio (Central Agraria y parte de instituciones pblicas y privadas en el
Marka). mbito local, regional y nacional.
Existe tradicin de trabajo conjunto dentro las Apoyo a la concrecin de la Planificacin
comunidades campesinas y originarias. Participativa Municipal en el mbito local, regional
Se tiene la presencia de organizaciones y nacional, por parte de ONgs
privadas y ONGs de diferente ndole en Apoyo del PDCR II, para la ejecucin de proyectos
cuanto a ejes de intervencin. de Fortalecimiento y procesos de Planificacin
Participativa.
Incipientes organizaciones econmicas Debilitamiento de Instituciones Pblicas (Distritos
Organizaciones sociales desconocen sus de salud y educacin).
atribuciones y no trabajan funcionalmente. Falta de coordinacin y adecuada presencia entre
Prejuicios en contra de la participacin de la instituciones pblicas y privadas.
mujer en todos los mbitos de la toma de Conflictos y corrupcin en las instituciones
decisiones. Los prstamos efectuados por entidades
Poca continuidad a los programas de financieras tienen elevadas tasas de inters,
fortalecimiento institucional destinados a las adems de innumerables requisitos.
organizaciones econmicas. No existe continuidad en la ejecucin de los
Reducida capacidad del Municipio para proyectos.
canalizar y ejecutar proyectos Las financieras piden fuertes contrapartes para
No todas las O T B s cuentan con personera realizar proyectos
jurdica.
Mala infraestructura municipal.
Las reuniones no cuentan con participacin de
todas las personas
Desconfianza ante las personas ajenas que
visitan las comunidades
1. Lograr el fortalecimiento del personal tcnico y las organizaciones comunitarias en el
Municipio.
168
SEMTA
Capacitacin y actualizacin constante de los recursos humanos con los que disponga el Gobierno
Municipal en gestin, fiscalizacin, informacin financiera y elaboracin de proyectos y perfiles.
Capacitacin a los diferentes actores sociales en aspectos de legislacin vigente, formacin de lideres,
planificacin del desarrollo, conformacin de Municipio Productivo, elaboracin de proyectos de
desarrollo y otros.
Tener una mayor coordinacin interinstitucional principalmente con las instituciones que trabajan en el
municipio.
2. Fortalecer las Organizaciones econmica productivas en el municipio.
Capacitacin en la conformacin de este tipo de organizaciones, mediante talleres y cursos orientados
a desarrollar las capacidades en planificacin, gestin y administracin de recursos de las
organizaciones, con el fin que sean autnomas y posean sistemas de planificacin, contabilidad,
administracin y comercializacin.
Consolidar canales de comercializacin acordes a la realidad de su produccin.
Lograr la coordinacin y acercamiento interinstitucional de los sindicatos agrarios y organizaciones
originarias con las organizaciones econmicas, asociaciones de productores, cooperativas y otras
instituciones de la zona o de otras de similar proteccin.
Promover la elaboracin de proyectos para capacitacin en organizacin comunitaria.
3. Fortalecer institucionalmente a la Alcalda.
Equipar y construir infraestructura acorde a las necesidades del Municipio.
Consolidar una mejor estructura administrativa y tcnica municipal, que garantice una eficiente
ejecucin y seguimiento del Plan de Desarrollo Municipal y del POA.
Efectivizar la capacidad de gestin y concrecin de Financiamiento del Gobierno Municipal de Laja.
4. Fortalecer institucionalmente a las diferentes organizaciones sociales del Municipio.
Fortalecer a las OTBs y lograr que todas posean personalidad jurdica.
Capacitacin y participacin de los representantes de las OTBs en los procesos de planificacin, gestin
y elaboracin de perfiles de manera que formen parte activa de los sistemas de seguimiento a la
ejecucin del PDM.
Capacitar y brindar recursos necesarios para que el control social cumpla adecuadamente sus
funciones.
G.4. POLTICAS DE DESARROLLO

Desarrollar organizaciones econmicas productivas para mejorar la produccin
Area de Influencia Responsable de
Cursos de accin Acciones y medios Instrumentos y Herramientas
y beneficiarios gestin de polticas
Capacitacin en la Cursos de capacitacin Afiliados de las
Honorable Alcalda
conformacin de Cursos de implemen-tacin y organizaciones
Municipal de Laja
organizaciones seguimiento de las organizaciones econmicas y
(H.A.M. L.)
econmicas, en su econmicas asociaciones de
Organizaciones
administracin gestin Elaboracin de cuadernos de productores
Conformacin y Econmicas
y control capacitacin y apoyo de medios de
fortalecimiento de comunicacin y audiovisuales
las organizaciones
econmico Programa de fortalecimiento
Honorable Alcalda
productivas. institucional a organizaciones Afiliados de las
Institucionalizacin de Municipal de Laja
econmicas organizaciones
las organizaciones (H.A.M. L.)
Apoyo a la institucionalizacin econmicas y
econmico productivas Organizaciones
mediante reglamentos, estatutos, asociaciones de
Econmicas
personera jurdica y afiliacin a productores
organizaciones en el mbito
nacional
169
SEMTA
Apertura de filiales en ciudades y

Insercin gradual de Afiliados de las Honorable Alcalda
centros poblados
la produccin de las organizaciones Municipal de Laja
Programa de produccin lechera
organizaciones al econmicas y (H.A.M. L.)
Programa de produccin de forrajes
mercado nacional y asociaciones de Organizaciones
Programa de produccin de papa
luego internacional productores Econmicas
Programa de crianza de ganado
vacuno mejorado
Afiliados de las Honorable Alcalda
Acceso a crditos para Programa lneas financieras y organizaciones Municipal de Laja
produccin agrcola crediticias econmicas y (H.A.M. L.)
asociaciones de Organizaciones
productores Econmicas
Incrementar infraestructura productiva

Cursos de Area de Influencia Responsable de
Acciones y medios Instrumentos y Herramientas
Accin y beneficiarios gestin de polticas
Programa de construccin de
H.A.M.L., Sindicatos
sistemas de riego y microriego por Comunidades de la
Construccin o Agrarios, Ayllus
canales revestidos y por bomba de Segunda Seccin
ampliacin de sistemas Originarios y
agua Municipal Laja.
de riego y microriego Organizaciones
Ampliacin de sistemas de riego y
Econmicas
microriego
H.A.M.L., Sindicatos
Comunidades de la
Agrarios, Ayllus
Construccin de Programa de construccin de Segunda Seccin
Originarios y
establos para ganado establos para ganado vacuno Municipal Laja.
Construccin y Organizaciones
vacuno mejorado mejorado
dotacin de Econmicas
infraestructura
productiva H.A.M.L., Sindicatos
Comunidades de la
Construccin de baos Agrarios, Ayllus
Programa de construccin de baos Segunda Seccin
antisrnicos para Originarios y
antisrnicos para ganado mayor en Municipal Laja.
ganado mayor en Organizaciones
general
general Econmicas
Apertura y/o ampliacin de caminos H.A.M.L., Sindicatos

Comunidades de la
principales y ramales Agrarios, Ayllus
Segunda Seccin
Mantenimiento de caminos Originarios y
Vinculacin caminera Municipal Laja.
troncales y ramales Organizaciones
Construccin de puentes Econmicas
Proteccin de puentes con gaviones
170
SEMTA
Generar programas de capacitacin y asistencia tcnica con la finalidad de incrementar la produccin y sus
rendimientos.
Cursos de Area de Influencia Responsable de

Acciones y medios Instrumentos y Herramientas
Accin y beneficiarios gestin de polticas
Construccin de laboratorios para

H.A.M.L.,
el tratamiento de plagas y
Tratamiento de Plagas Organizaciones Organizaciones
enfermedades de los cultivos.
y Enfermedades de los Econmicas y Econmicas, sindicatos
Capacitacin en el control de plagas
cultivos sindicatos agrarios y agrarios y ayllus
y enfermedades de los cultivos
ayllus originarios originarios
Ampliacin y renovacin de
plantaciones.
Capacitacin y Realizacin de estudios sobre el

Asesoramiento mercado de la leche H.A.M.L.,
tcnico integral Apoyo a organizaciones lecheras en Organizaciones
Organizaciones
Produccin lechera los procesos de produccin, acopio Econmicas, sindicatos
econmicas
y comercializacin de leche agrarios y ayllus
Instituir normas de produccin, originarios
acopio, comercializacin y
exportacin lecheras
H.A.M.L.,
Comunidades de los
Prcticas de Programas de reforestacin Organizaciones
sectores sindical y
conservacin y Programas de prcticas culturales Econmicas, sindicatos
originario de la Seccin
recuperacin de suelos para la conservacin de suelos agrarios y ayllus
Municipal Laja
originarios
171
SEMTA
Proveer mayor acceso a servicios bsicos, educacin y salud

Cursos de capacitacin y practicas RPSs, comunidades H.A.M.L., rea de

Formacin de RPSs
guiadas del los sectores sindical Salud Laja y RPSs
y originariio
Acceso a un servicio
eficiente de Salud Dotacin de Refrigeradores,
Hospitales y Centros
Equipamiento de esterilizadores, instrumental, H.A.M.L., rea de
de Salud, comunidades
Hospitales y Centros mobiliario y medicamentos Salud Laja
del los sectores sindical
de Salud esenciales
y originariio
H.A.M.L., Direccin
Construccin y
Programa de construccin y/o Unidades educativas; Distrital de Educacin,
refaccin en unidades
refaccin de aulas, baos. comunidades comunidades, Juntas
educativas
Vecinales Juntas de
Auxilio Escolar
H.A.M.L., Direccin
Dotacin de Programa de dotacin de muebles,
Distrital de Educacin,
infraestructura y Equipamiento de medios audiovisuales, material Unidades educativas;
comunidades, Juntas
equipamiento de las centros educativos didctico, material educativo, comunidades
Vecinales, Juntas de
unidades educativas bibliotecas, etc
Auxilio Escolar.
H.A.M.L., Direccin
Personal Docente, Distrital de Educacin,
Cursos de capacitacin docente,
Cursos de capacitacin Unidades educativas; comunidades, Juntas
implementacin y seguimiento
comunidades Vecinales, Juntas de
Auxilio Escolar
Programa construccin de letrinas

Construccin y H.A.M.L.,
domiciliarias Comunidades, Juntas
dotacin de servicios Comunidades y Juntas
Programa dotacin de agua potable Vecinales y Centros
Ampliacin de la saneamiento bsico Vecinales
Programa dotacin de alcantarillado poblados
cobertura de
Saneamiento Bsico
H.A.M.L., Juntas
Programa de urbanizacin de Juntas Vecinales y
Urbanizacin Vecinales y Centros
centros poblados y Juntas Vecinales. Centros Poblados
Poblados
Programa Dotacin de energa

H.A.M.L., Juntas
Dotacin de energa Instalacin del tendido elctrica.
Vecinales, Sindicatos
elctrica y para la dotacin de Programa Ampliacin de energa Centros Poblados y
Agrarios y Ayllus
ampliacin del energa elctrica elctrica. Comunidades
Originarios, Prefectura,
sistema
Empresa de
Electricidad
Fortalecer las instituciones

172
SEMTA
Capacitacin en administracin,
gestin y control.
OTBs, Comit de
Cursos de capacitacin en H. A. M., dirigentes de
Capacitacin a actores Vigilancia y personal
legislacin vigente sindicatos agrarios y
sociales de la Alcalda
Implementacin y seguimiento ayllus originarios
Municipal
Cuadernos de Capacitacin y
apoyo de medios de comunicacin y
audiovisuales
Programa de desarrollo y
capacitacin en sistemas de
planificacin, Contabilidad,
Fortalecimiento administracin, control.
institucional y Cierre del ciclo econmico por las
municipal organizaciones econmico
productivas
Programa de actividades de
Fortalecimiento de las Organizaciones H.A.M.L. y
acercamiento con otras asociaciones
organizaciones econmicas organizaciones
de similar proyeccin y de mayor
econmico productivas productivas econmicas
experiencia en produccin.
productivas
Programa de fortalecimiento
institucional a organizaciones
econmicas
Programa de apoyo a la
institucionalizacin mediante
reglamentos, estatutos, personera
jurdica y afiliacin a organizaciones
en el mbito nacional.
PROGRAMAS Y PROYECTOS
PROGRAMAS SUB PROGRAMAS PROYECTOS
Mejoramiento de caminos
INFRAESTRUCTURA Construccin de establos
PRODUCTIVA Construccin de Puentes y Pasarelas
Carpas Solares
Mejoramiento de los canales de comercializacin
PROMOCION DE SERVICIOS
Acceso a crdito
Electrificacin
ENERGIA
Gestin Alumbrado Pblico
DESARROLLO TURISMO Apoyo al turismo
ECONOMICO INDUSTRIA Y PROMOCIN Apoyo a la microempresa
MUNICIPAL ECONMICA Apoyo a la artesana
EDEM Perforacin de Pozos
RECURSOS HIDRICOS
Sistemas de microriego
Sanidad animal
Mejoramiento de cultivos
Fondo Rotatorio para Semilla Certificada
CAPACITACION Y ASISTENCIA Fondo Rotatorio para Semilla Forrajera
TECNICA AGROPECUARIA Capacitacin y asistencia tcnica en produccin agrcola
Capacitacin y asistencia tcnica: manejo de ganado vacuno lechero
Crdito para maquinaria agrcola
Mejoramiento de ganado ovino con ejemplares de raza mejorada
RECURSOS CAPACITACION Y ASISTENCIA Proteccin de cursos de agua con Gaviones
173
SEMTA
NATURALES Y TECNICA Asistencia Tcnica en Gestin Ambiental

MEDIO AMBIENTE Capacitacin y asistencia tcnica: manejo y recuperacin de suelos
Construccin de centros educativos
Construccin de aulas
EDUCACION Capacitacin docente
Refaccin de Unidades educativas
Equipamiento de Unidades Educativas
Refaccin de Centros de Salud
SALUD
Equipamiento del Hospitales y Centros de Salud.
SANEAMIENTO BSICO Alcantarillado, Agua Potable
DESARROLLO Defensa y Proteccin de la Niez y Adolescencia
HUMANO GESTIN DE SERVICIOS
MUNICIPAL Promocin y fomento de Polticas de Gnero
Alumbrado pblico
Cordones de acera
Empedrado de calles y avenidas
URBANISMO
Planimetra, ampliacin del trazo vial y delimitacin de mercados
Construccin de plazas y parques
Urbanizacin de centros poblados y juntas vecinales
Construccin de polifuncionales
CULTURA Y DEPORTE
Apoyo a actividades culturales y deportivas
DESARROLLO Construccin de instalaciones para el funcionamiento de la Alcalda Municipal y
FORTALECIMIENTO DEL Subalcaldas
INSTITUCIONAL Capacitacin al Concejo y al personal del Gobierno Municipal.
GOBIERNO MUNICIPAL
MUNICIPAL Equipamiento Municipal
Para el cumplimiento de los objetivos y polticas planteadas es necesario que los proyectos vayan estructurados en programas y sus respectivos sub programas, con el detalle necesario de comunidades y familias
beneficiadas.
H.1. PROGRAMA DE DESARROLLO ECONOMICO MUNICIPAL EDEM

El programa de desarrollo econmico est orientado a promover, incrementar la produccin agrcola, pecuaria y
lechera mediante el fomento a la infraestructura productiva, la promocin de servicios, energa, turismo, industria
y promocin econmica, recursos hdricos y capacitacin y asistencia tcnica agropecuaria.
Tambin se enmarca en las directrices emanadas por los planes PGDES y PDDES que en suma beneficiarn a los
productores de las comunidades campesinas y originarias y a la poblacin en general de la Segunda Seccin Laja.
H.1.1. Subprograma Infraestructura Productiva
Este subprograma contempla la construccin y mejoramiento de la infraestructura productiva con el propsito de

brindar mayores y mejores oportunidades a las familias dedicadas a la produccin agrcola del Municipio
PROYECTO: MEJORAMIENTO DE CAMINOS
Descripcin del Proyecto.
En la Segunda Seccin Municipal, los caminos se deterioran constantemente en especial en los meses de
diciembre a abril debido a las persistentes lluvias que se dan en esos meses, esto imposibilita la transitabilidad
normal y diaria del transporte.
174
SEMTA
Siendo una de las demandas priorizadas, el presente proyecto tiene la finalidad de reparar y mejorar los tramos
importantes de vinculacin municipal y de esta manera garantizar el flujo comercial de produccin durante todo el
ao. Para lograr la vinculacin caminera a nivel seccional y para incrementar el porcentaje de intercambio
productivo, es necesario disponer con caminos de transitabilidad permanente.
Tambin no se descarta la posibilidad de ser financiado este proyecto con fondos nacionales o extranjeros, para lo
cual se estructurarn los perfiles de viabilidad tcnica y financiera para su ejecucin.
Al cumplir el proyecto se podr disponer de vas de acceso importantes para comercializar la produccin diversa
de la seccin. Las faenas y obras que se realicen depender de la magnitud de los estudios, pero las condiciones
tcnicas mnimas sern superficie de trazo ancho 4 metros dejando 1 metro para cuneta y berma.
Objetivos
Lograr la vinculacin municipal con la apertura de vas de vinculacin importantes que promueven e incentiven
el desarrollo econmico de la Seccin.
Alcanzar el mejoramiento de las principales carreteras y caminos que vinculan al Municipio, para garantizar la
comercializacin de los productos durante todo el ao.
Disminuir los costos de transporte de la produccin a los centros de consumo.
Metas
Se logra la apertura de caminos transitables permanentemente durante todo el ao.
Resultados
Las familias del Municipio de Laja cuentan con vas y caminos de acceso permanentes para el transporte de la
produccin y para el desarrollo del intercambio comercial.
Subcentral O Ayllu Comunidad/OTB N Familias

Chuuchuuni 95
Collo Collo
Sequeri 56
Sub total 151
Querqueta 47
Kentupata 34
Quentupata
Kantapa 131
Sacacani 110
Sub total 322
Antajahua 28
Collpajahua 38
Wichi Wichi 33
Pallina Laja 110
Santa Rosa 136
Copagira
Puchuni 30
Copagira 350
Viluyo 114
Pomacolto 185
Avicaya 27
Sub Total 1051
Poke 35
Ullajara 60
Gualberto Villarroel
Quella Quella 70
Ancocala 45
Sub Total 210
175
SEMTA
Ticuyo 55
Ninachiri 96
Quentavi
Puchucollo Bajo 42
Puchucollo Bajo Sur 30
Sub Total 223
Total beneficiarios 1957
PROYECTO: CONSTRUCCIN DE ESTABLOS
Descripcin de Proyecto
El proyecto construccin de establos tiene por objetivo estratgico apoyar y mejorar las condiciones de produccin
pecuaria lechera, de esta manera se pretende llegar a mejorar las condiciones de produccin y comercializacin
lechera mediante la implementacin de:
Apoyo a la produccin y mejoramiento de la produccin de leche

Manejo y mejoramiento del ganado lechero
Capacitacin Agropecuaria en produccin lechera
Este Proyecto se apoya en la produccin y mejoramiento de la produccin de leche y para la implementacin de

este proyecto se han trazado las siguientes parmetros de ejecucin:
Instalacin de faenas.
Anlisis de cantidad de ganado.
Estructura del establo, dimensiones.
Estrategias de ejecucin de las obras
Presupuesto y estructura financiera
Evaluacin del proyecto
Objetivos
Lograr la mejora en la produccin de leche

Lograr el mejor manejo del ganado vacuno
Metas
Se logra la construccin de establos para la zona productora de leche
Resultados
El 30% de las familias del Municipio de Laja de las zonas productoras de leche cuentan con establos para la
proteccin del ganado mejorado y no mejorado del clima adverso y para el desarrollo del rubro lechero.
176
SEMTA
Subcentral o Ayllu Comunidad / OTB N de familias

Collo Collo 33
Ayllu Collo Collo Pucara 33
Callamarca 22
Guallaqueri 86
Querqueta 47
Arapata 11
Kentupata 34
Ayllu Kentupata
Yanamuyo Alto 56
Yanamuyo Centro 11
Kantapa 26
Parahanco 18
Capiri 80
Yanamuyo Bajo 38
Ayllu Satatotora
Janko Kala 45
Amocala 34
SubCentral Caicoma Caicoma 57
Antajahua 28
Sullcataca Alta 32
Sullcataca Baja 23
SubCentral Copagira Quellani 80
Alircaya 60
Viluyo 22
Pomacolto 37
Poke 35
SubCentral Gualberto Villaroel Chiaruyo 23
Quella Quella 70
SubCentral Calera Tambillo Pujre 70
Ticuyo 61
Radio Urbano y SubUrbano
Puchucollo Alto 86
Quentavi
Puchucollo Bajo 42
TOTAL 1300
PROYECTO: CONSTRUCCION DE PUENTES Y PASARELAS

Descripcin del proyecto
En la actualidad y en poca de lluvias las principales vas de acceso se ven interrumpidas por las crecidas de los
ros que aumentan su caudal. Esto origina que la produccin se vea afectada y por consiguiente la economa
familiar, este ltimo ao adems sufri de inundaciones que asolaron las comunidades de las reas sindical y
originaria. .En tal sentido y siendo una necesidad prioritaria nace la demanda de la construccin de puentes..
Para la construccin primeramente de puentes y pasarelas se deber efectuar los estudios de diseo final, donde se
establecern las diferentes caractersticas tcnicas para su ejecucin.
Los estudios contemplarn para la ejecucin:
Anlisis histrico de las precipitaciones y caudales.
Estructura del puente, dimensin.
Estrategias de ejecucin de obras
Objetivos
Dotar de infraestructura vial (puentes y pasarelas) para la transitabilidad permanente de las carreteras.
Garantizar la comercializacin de los diferentes productos de la Segunda Seccin Laja.
Metas
177
SEMTA
Se tienen construidos el 50% de los puentes y pasarelas importantes para la Seccin Municipal Laja que garanticen
la transitabilidad permanente.
Resultados
La poblacin del Municipio cuenta con puentes que le permiten la comercializacin con los centros de consumo
ms importantes.
N Familias
Proyecto Subcentral o Ayllu Comunidades/OTBs
Beneficiarias
Janko Kala (Pasarela) 45
Construccin de Puentes Satatotota Kalapuncu (Pasarela) 38
Satatotora (Pasarela) 76
Subtotal familias beneficiadas 159
Collo Collo (Pasarela) 66
Construccin de Puentes Collo Collo
Sequeri (Pasarela) 210
Antajahua 28
Collpajahua (Pasarela) 38
Construccin de Puentes Copagira
Pallina Laja (Puente) 110
San Cristbal (Puente) 68
Ullajara (Pasarela) 60
Construccin de
Gualberto Villarroel Quella Quella (Puente) 70
Puentes
Capacasi (Puente) 40
Subcentral Radio Urbano Puchucollo Alto (Pasarela) 86
Construccin de Puentes
Suburbano Quentavi Puchucollo Bajo (Pasarela) 42
Total familias beneficiadas 977
178
SEMTA
PROYECTO: CARPAS SOLARES

Para llegar a diversificar la produccin y mejorar la alimentacin de las familias de la Segunda Seccin Laja, es
necesario el apoyar en la construccin de carpas solares familiares.
Por ser considerado un proyecto de elevado costo, es necesario hasta imprescindible contar con la cooperacin de
fondos nacionales o extranjeros, donde se puede acceder a crdito a largo plazo con reducida tasa de inters (FPS).
Tambin ser necesario el aporte en efectivo por las familias beneficiadas.
Los estudios contemplarn para la ejecucin:

Anlisis econmico de las potencialidades de la produccin bajo carpas solares.
Estructura de las carpas solares, dimensiones, materiales.
Objetivos
Dotar de infraestructura productiva permanente para la diversificacin de los cultivos y mejora en la

alimentacin diaria de las familias.
Garantizar la sostenibilidad y continuidad de las carpas solares y su produccin bajo este sistema en la
Segunda Seccin Laja.
Metas
Se tienen construidos el 50% de las carpas solares en la Seccin Municipal Laja de manera que garanticen la
sostenibilidad del proyecto.
179
SEMTA
Resultados
La poblacin del Municipio en un 50% cuenta con carpas solares que le permiten la diversificacin de la
produccin y una mejora en su dieta alimentaria.

Querqueta 47
Ayllu Kentupata
Yanamuyo Centro 11
Capiri 80
Ayllu Satatotora Cachuma 35
Amocala 34
Antajahua 28
Wichi Wichi 33
Pallina Laja 22
Santa Rosa 27
SubCentral Copagira Quellani 80
Alircaya 60
Copagira 70
Viluyo 22
Pomacolto 37
TOTAL 586
H.1.2. Subprograma Promocin De Servicios
El subprograma promocin de servicios considera tanto el mejoramiento de los canales de comercializacin como
tambin el acceso al crdito donde es necesario plantear y definir estrategias que garanticen mayores ingresos a
los productores.
PROYECTO: MEJORAMIENTO DE LOS CANALES DE COMERCIALIZACIN

Los canales de comercializacin actuales de los productores de leche del Municipio de Laja cuentan con
intermediarios que deciden y ponen el precio a la produccin. En tal sentido nace la necesidad de establecer
nuevos canales o formas de comercializacin que beneficien a los productores directamente, es as, que surge este
proyecto de capacitacin principalmente dirigido a orientar en conformacin de organizaciones de
comercializacin, la misma que deber plantear:
Estrategias de comercializacin de los diferentes productos por volumen de produccin.
Establecer organizaciones que debern ser sostenibles en el tiempo y autnomas.
Anlisis de la oferta y demanda del producto.
Identificacin de mercados, anlisis de la oferta y demanda y de precios.
La identificacin de los principales lugares para el intercambio comercial
180
SEMTA
Objetivo
Capacitar a los productores lecheros en la bsqueda de canales de comercializacin que los favorezca ms,
mediante estrategias de oferta y demanda segn el producto.
Metas
Se capacitar al 80% de familias de productores lecheros en el Municipio de Laja.
Resultados
Los productores comercializan mejor sus productos y generan mayores ingresos familiares.
Subcentral o Ayllu COMUNIDADES N de Familias
Quella Quella, Tumuyo,

Segunda Seccin Chuuchuuni, Callamarca,
647
Laja Pallina Laja, Ullajara,
Sullcataca Alta, Orkojipia
Total familias 647
PROYECTO: ACCESO AL CRDITO PARA MAQUINARIA Y HERRAMIENTAS AGRCOLAS

El acceso al crdito se halla muy restringido y tergiversado en el rea del Municipio de Laja ya que se tiene
por una parte intereses muy usureros y por otras imposiciones como las fuertes garantas hipotecarias y las
tasas de inters que varan una vez suscritos los contratos de crdito, adems de otros aspectos que
tergiversan el microcrdito y lo convierten en mera usura y negociado. En tal sentido nace la necesidad de
establecer nuevas formas de acceso al crdito que beneficien a los productores directamente.
Objetivo
Rescatar el objetivo inicial que tuvo el microcrdito en Bolivia como estrategia para luchar contra la pobreza.
Metas
Se lograr que el 50% de familias de productores solicitantes de micro crdito accedan a esta modalidad en el
Municipio de Laja.
Resultados
Los productores que accedieron al sistema de microcrdito al menos en un 50% comercializan mejor sus
productos y generan mayores ingresos familiares.
Quentavi 55
Radio Urbano y
Puchucollo Alto 86
SubUrbano Quentavi
Total familias 165
181
SEMTA
H.1.3. Subprograma Energa
En este subprograma se describen los proyectos de electrificacin rural y alumbrado pblico urbano
principalmente. El subprograma y sus proyectos se caracterizan por beneficiar a la mayora de la poblacin de la
Segunda Seccin Municipal Laja.
PROYECTO: GESTIN ALUMBRADO PBLICO

La cobertura de servicios de energa elctrica en el Municipio en la actualidad es reducida, en especial en el rea
urbanizada del Distrito 8 por lo que en el Plan de Desarrollo Municipal esta demanda es una de las ms solicitadas
por todas las urbanizaciones.
Es necesario para la ejecucin del proyecto, la gestin del Municipio de Laja en la concrecin del alumbrado
pblico de las urbanizaciones ya sea para la iluminacin de calles y avenidas en horas de la noche como para evitar
robos y asaltos.
Objetivos
Dotar de alumbrado pblico a las familias del Distrito 8 del Municipio Laja que no cuentan con este servicio.
Metas
Se dotar de alumbrado pblico al 40% de las urbanizaciones que actualmente no cuentan con fluido
elctrico, en los prximos cinco anos.
182
SEMTA
Resultados
Las urbanizaciones del rea urbanizada cuentan con alumbrado pblico.

OTBs Alumbrado Pblico
Flor Mery P
Alto Chijini P
Chijini Alto P
Chijini Alto Magisterio P
Mercedes Anexo N
Mercedes D P
Mercedes Rivero P
Nucleamiento Chijini Alto P
San Antonio P
Seor de Exaltacin P
Mercedes A P
Mercedes C P
Mercedes G N
Fatravi P
Ampliacin San Martn de Porres P
Mercedes E P
Colquiri P
Mercedes F P
San Felipe N
Chijini Chico 2 P
San Martn B P
Candelaria P
Alto Chijini A P
6 de Agosto P
14 de Septiembre P
Referencias: P-Proyecto Prioritario; N-Proyecto NO Prioritario
PROYECTO: ELECTRIFICACION (RURAL)

Descripcin del Proyecto
La cobertura de servicios de energa elctrica en el Municipio en la actualidad es reducida, por lo que en el Plan de
Desarrollo Municipal esta demanda es una de las ms solicitadas por todas las comunidades.
Por ser considerado un proyecto de elevado costo, es necesario hasta imprescindible contar con la cooperacin de
fondos nacionales o extranjeros, donde se puede acceder a crdito a largo plazo con reducida tasa de inters
(FNDR). Tambin ser necesario el aporte en efectivo por las familias beneficiadas.
Es necesario para la ejecucin del proyecto, el estudio de preinversin donde se determinar el consumo especfico
requerido y para el clculo de los costos reales se considerar:
La fuente de energa (de cul alimentador ser la fuente para dotar de este servicio)
Distribucin primaria
Ruteo de la red de media tensin
Configuracin del sistema
Tamao de los conductores y tipo de estructura
Nivel de aislacin
Proteccin sobre-corriente
Puesto de transformacin y proteccin del transformador
Distribucin secundaria
Distancia de seguridad y Separacin entre conductores
Objetivos
183
SEMTA
Dotar de energa elctrica a las familias del Municipio Laja que no cuentan con este servicio.
Metas
Se dotar de energa elctrica al 70% de familias que actualmente no cuentan con fluido elctrico en los
prximos cinco anos.
184
SEMTA
Resultados
Las comunidades de las reas sindical y originaria cuentan con energa elctrica.
SUBCENTRAL O AYLLU COMUNIDADES N de Familias

Yanamuyo Bajo
Satatotora
Satatotora 204
Kalapuncu
Amocala
Collo Collo
Pucara
Collo Collo 223
Sequeri
Callamarca
Arapata
Kentupata
Kentupata 211
Yanamuyo Alto S
Sacacani
Antajahua
Collpajahua
Wichi Wichi
Sullcataca Alta
Sullcataca Baja
Santa Rosa
San Cristbal
Copagira 1367
Quellani
Alircaya
Puchuni
Copagira
Viluyo
Pomacolto
Avicaya
Tumuyo
Poke
Gualberto Villarroel Chiaruyo 236
Cantuyo Collantaca
Ullajara
Quentavi
Radio Urbano Suburbano Quentavi Puchucollo Bajo 127
Puchucollo Bajo Sur
Caicoma
Masaya
Caicoma y Calera 307
Machacamarca Alta
Machacamarca Baja
Total familias 2675
185
SEMTA
H.1.4. Subprograma Turismo
Este subprograma comprende el apoyo y promocin del turismo mediante la ampliacin e insercin de
Laja dentro el circuito turstico La Paz Tiahuanacu.
PROYECTO: APOYO AL TURISMO

El proyecto pretende hacer de la localidad de Laja una zona de afluencia turstica que forme parte del circuito
turstico La Paz Tiahuanacu.
Objetivos
Dotar a la localidad de Laja de la infraestructura necesaria para la promocin del turismo en la zona.
Promocionar las fiestas patronales de la zona y darles mayor institucionalidad y organizacin
Metas
En los prximos 5 aos, la localidad de Laja incrementar en un 300% el flujo anual de turistas hacia la zona.
Resultados
Laja forma parte activa del circuito turstico La Paz - Tiahuanacu.

OTB/Junta Vecinal Nmero de Familias
Laja, Tambillo, Masaya 320
Total 320
H.1.5. Subprograma De Recursos Hdricos
El principal proyecto de este subprograma es la construccin de sistemas de riego con perforacin de pozos e
instalacin de bomba de agua que beneficiarn la produccin de los diferentes sistemas agrcolas, principalmente
con el propsito de producir durante todo el ao y combatiendo la sequa.
186
SEMTA
PROYECTO: DE PERFORACIN DE POZOS
La perforacin de pozos es importante en la regin ya que este es una fuente para el consumo humano, del
ganado y para el microriego en pequea escala.
Objetivos
Perforar pozos en las comunidades que precisan agua parauso humano, ganadero o para microriego.
Metas
Al menos un 30% de las familias se harn beneficiarias de la perforacin de pozos en los siguientes cinco
aos.
Resultados
Los comunarios cuentan con agua suficiente para sus actividades diariaas, ganaderas y agrcolas.
Ayllu o Subcentral Comunidad / OTB N de familias

Chuu Chuuni 95
Ayllu Collo Collo
Callamarca 22
Arapata 11
Ayllu Kentupata Kentupata 34
Kantapa 26
SubCentral Caicoma Caicoma 57
Sullcataca Baja 23
Copagira 70
SubCentral Copagira
Viluyo 22
Pomacolto 37
SubCentral Gualberto Cucuta 29
Villaroel Chiaruyo 23
SubCentral Tambillo Pujre 70
Calera Masaya 40
Total Familias 559
PROYECTO: SISTEMAS DE MICRORIEGO

Para lograr una produccin permanente y no estacional como ocurre en la actualidad en el Municipio de Laja, se
plantea el proyecto de construccin de sistemas de microriego como demanda priorizada a nivel municipal.
Para su ejecucin en cada comunidad se debe considerar el estudio de preinversin que determinar la
factibilidad y sostenibilidad del mismo. Es necesario tomar en cuenta la topografa, las fuentes de agua, los
materiales que se pueden emplear las distancias y la cantidad de hectreas a regar.
Tambin este proyecto tiene un elevado costo, por lo que se recurrir a entidades o fondos de financiamiento que
apoyen la ejecucin del mismo, donde tambin interviene la contraparte del municipio y de los directos
beneficiarios.
Los proyectos contemplan:
Aspectos socioeconmicos de la comunidad

Disponibilidad de agua
Calidad de agua
187
SEMTA
Si existe algn sistema de riego o micro riego existente

Caractersticas del suelo en el rea de riego
Aspectos agro climticos, ambientales y productivos
Gestin del sistema de riego
Diseo del sistema de riego
Evaluacin del proyecto.
Objetivos
Dotar a las familias de la Segunda Seccin Laja una base de apoyo a la produccin agrcola.
Incrementar la disponibilidad neta de agua y las superficies de cultivo con riego
Incrementar la productividad agrcola, al disminuir los efectos adversos de las sequas y la estacionalidad de
los cultivos.
Metas
Incrementar el rea bajo riego ptimo
188
SEMTA
Resultados
Los productores en un 50% cuentan con sistemas de riego para la produccin constante.
Las familias perciben mayores ingresos por el incremento en volmenes de produccin.
PROYECTO SubCentral o Ayllu COMUNIDADES N de Familias

Yanamuyo Bajo
Cachuma
Kalapunku
Sistemas de Microriego Satatotora 346
Satatotora
Amocala
Capiri
Chuu Chuuni
Sistemas de Microriego, Collo Collo
perforacin de pozos y pozos Collo Collo 205
con bomba Sequeri
Callamarca
Arapata
Perforacin de pozos para
Kentupata Kentupata 176
Microriego
Kantapa
Sullcataca Baja
Copagira
Perforacin de pozos para
Copagira Viluyo 794
microriego
Pomacolto
Avicaya
Cucuta
Chiaruyo
Sistemas de Microriego Gualberto Villarroel 342
Ullajara
Quella Quella
Quentavi
Sistemas de Microriego Quentavi Puchucollo Alto 171
Puchucollo Bajo Sur
Total Familias beneficiadas 2034
H.1.6. Subprograma Capacitacin Y Asistencia Tcnica Agropecuaria
Este subprograma va orientado a conformar organizaciones econmicas en las diferentes zonas productoras del
Municipio, principalmente con la finalidad de generar ingresos para las familias e incentivar a travs de la
capacitacin constante.
PROYECTO SANIDAD ANIMAL

El proyecto de sanidad animal es necesario en vista de la falta de conocimientos tcnicos en la poblacin con
respecto al control de plagas, parsitos y enfermedades del ganado mayor y menor.
Objetivos
Realizar cursos en torno al tema sanidad animal.

Realizar campaas de vacunacin y desparasitacin en el ganado mayor.
Metas
Al menos el 40 % de los comunarios que poseen ganado mayor y menor habrn sido beneficiados por alguna
de las actividades antes mencionadas.
Resultados
189
SEMTA
Se tiene un conocimiento amplio del control de plagas, enfermedades y parsitos del ganado mayor y menor
en las comunidades del Municpio de Laja.
Ayllu o Subcentral Comunidad / OTB N de familias
Sequeri 42
Collo Collo 33
Curva 51
Ayllu Collo Collo
Pucara 33
Chuu Chuuni 95
Callamarca 22
Guallaqueri 86
Querqueta 47
Arapata 11
Kentupata 34
Ayllu Kentupata Yanamuyo Alto 56
Yanamuyo Centro 11
Kantapa 26
Sacacani 22
Parahanco 18
Capiri 80
Yanamuyo Bajo 38
Cachuma 35
Ayllu Satatotora Janko Kala 45
Kalapunku 38
Satatotora 76
Amocala 34
Caicoma 57
SubCentral Machacamarca Alta 23
Caicoma Machacamarca Baja y Llallagua 27
Avicaya 60
Antajahua 28
Collpajahua 38
Wichi Wichi 33
Sullcataca Alta 32
Sullcataca Baja 23
Pallina Laja 22
Santa Rosa 27
SubCentral Copagira
San Cristbal 13
Quellani 80
Alircaya 60
Puchuni 30
Copagira 70
Viluyo 22
Pomacolto 37
Cucuta 29
Capacasi 40
Tumuyo 60
Poke 35
Chiaruyo 23
Cantuyo Collantaca 58
Villaroel
Ullajara 60
Orkojipia 26
Quella Quella 70
Huacanoco 39
Anco Cala 45
Calera Masaya 40
Ticuyo 61
Kallutaca 15
Ninachiri 96
Radio Urbano y
Quentavi 55
SubUrbano Quentavi
Puchucollo Alto 86
Puchucollo Bajo 42
Total Familias 2589
PROYECTO: MEJORAMIENTO DE CULTIVOS

190
SEMTA
Este proyecto surge como una demanda de las comunidades planteada por las organizaciones econmicas an
incipientes en especial aquellas productoras de leche, con el propsito de incentivar la conformacin de
organizaciones de productores de acuerdo a su zona potencial de produccin y mejorar la produccin mediante:
Fondo rotatorio de semilla certificada

Fondo Rotatorio para semilla forrajera
Capacitacin y asistencia tcnica en produccin agrcola
En este sentido el proyecto, pretende incentivar a las familias productoras de ganado mayor, papa, leche a
organizarse y ser sujetos de crdito con la finalidad de mejorar su produccin y lograr una mayor rentabilidad en
su produccin.
Tambin se pretende conformar organizaciones empresariales que canalicen inversiones privadas con el apoyo del
Gobierno Municipal, que se caractericen por estar constituidos con el objetivo de generar ganancias, con un
accionar autnomo y con eficientes instancias administrativas y de gestin.
Para la conformacin de estas organizaciones econmicas se plantea el apoyo directo de PADER (Promocin al
Desarrollo Econmico Rural) que actualmente trabaja con el proyecto de Municipios Productivos.
191
SEMTA
Objetivo
Conformar organizaciones econmicas capaces de generar ganancias y autosostenimiento e incrementar

los ingresos econmicos de los afiliados.
Mejorar los cultivos de la zona.
Metas
Fortalecer y diversificar los cultivos en las siguientes organizaciones econmicas:
1. Organizacin econmica: Productores de papa, quinua, haba.

2. Organizacin econmica: Productores de forrajeras cebada, alfalfa y otras
Resultados
El Municipio cuenta con organizaciones econmicas autnomas y autogestionarias que impulsan el

desarrollo productivo de la Seccin.
Se evidencia el desarrollo econmico de los productores por la diversificacin de la produccin, la lucha
contra las plagas y enfermedades de los cultivos, la inversin de recursos y el incremento de sus beneficios.
Asociacin Comunidad / OTB N de familias
Sequeri 42
Collo Collo 33
Curva 51
Ayllu Collo Collo
Pucara 33
Chuu Chuuni 95
Callamarca 22
Guallaqueri 86
Querqueta 47
Arapata 11
Kentupata 34
Yanamuyo Centro 11
Kantapa 26
Sacacani 22
Parahanco 18
Capiri 80
Yanamuyo Bajo 38
Cachuma 35
Kalapunku 38
Satatotora 76
Amocala 34
Caicoma 57
Avicaya 60
Antajahua 28
Collpajahua 38
Wichi Wichi 33
Sullcataca Alta 32
Sullcataca Baja 23
Pallina Laja 22
Santa Rosa 27
SubCentral Copagira
San Cristbal 13
Quellani 80
Alircaya 60
Puchuni 30
Copagira 70
Viluyo 22
Pomacolto 37
Cucuta 29
Capacasi 40
Tumuyo 60
Villaroel
Poke 35
Chiaruyo 23
192
SEMTA
Cantuyo Collantaca 58
Ullajara 60
Orkojipia 26
Quella Quella 70
Huacanoco 39
Anco Cala 45
Calera Masaya 40
Ticuyo 61
Kallutaca 15
Ninachiri 96
Radio Urbano y
Quentavi 55
SubUrbano Quentavi
Puchucollo Alto 86
Puchucollo Bajo 42
Total Familias 2589
PROYECTO: CAPACITACIN Y ASISTENCIA TCNICA EN MANEJO DE GANADO VACUNO LECHERO

Se busca mediante este proyecto brindar asistencia tcnica integral en el rubro pecuario con nfasis en la
produccin de leche y sus derivados y en el cuidado del ganado vacuno mejorado y criollo.
Objetivos
Dispensar cursos de capacitacin bajo un sistema modular en el rubro pecuario con nfasis en la
produccin de leche y sus derivados y en el cuidado del ganado vacuno mejorado y criollo.
Metas
Al menos el 80% de los miembros de las asociaciones de productores de leche sern capacitados tendrn
asistencia tcnica en el manejo de ganado vacuno lechero y en la produccin de leche y sus derivados.
Resultados
Los productores de leche estn capacitados en el manejo de ganado vacuno lechero y en la produccin de
leche y sus derivados.
Subcentral o Ayllu Comunidades Nde Familias

Quella Quella,
Tumuyo,
Chuuchuuni,
Segunda Seccin
Callamarca, Pallina 647
Laja
Laja, Ullajara,
Sullcataca Alta,
Orkojipia
Total familias 647
H.2. PROGRAMA RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE
H.2.1. Subprograma Capacitacin Y Asistencia Tcnica
El presente subprograma est dirigido principalmente al manejo y conservacin del principal recurso dentro de un
sistema productivo como representa el suelo. Tiene como objetivos la concientizacin en el uso de este recurso y
su conservacin a travs de ciertas prcticas.
PROYECTO: CAPACITACIN Y ASISTENCIA TCNICA EN MANEJO Y RECUPERACIN DE SUELOS Y GESTIN

AMBIENTAL
193
SEMTA
Este proyecto nace de la necesidad de incrementar los rendimientos y la produccin de la diversidad de cultivos
mediante la recuperacin de los suelos cansados para luego con prcticas mantener la fertilidad de los mismos o
incrementarlos con el empleo de abonos orgnicos.
Para lograr este incremento se debe desarrollar tcnicas y prcticas que sern transmitidas a los productores a
travs de cursos y talleres que sern desarrollados por instituciones de desarrollo presentes en el Municipio.
Se debe desarrollar los siguientes cursos:
El recurso suelo como ente vivo

Practicas de abonamiento
Manejo del recurso suelo
Recuperacin a travs de la reforestacin
Objetivos
Capacitar al recurso humano en prcticas y tcnicas que posibiliten el manejo racional y la conservacin del
recurso suelos.
Incrementar los rendimientos y volmenes de produccin para la comercializacin.
Metas
Se capacitar a 1000 productores de los ayllus originarios y subcentrales agrarias.
Resultados
Los productores de la Segunda Seccin Municipal Laja tienen un manejo adecuado del suelo.
Subcentral o Ayllu Comunidades N de Familias

Sequeri 42
Collo Collo 33
Curva 51
Ayllu Collo Collo
Pucara 33
Chuu Chuuni 95
Callamarca 22
Sub total 276
Guallaqueri 86
Querqueta 47
Arapata 11
Kentupata 34
Yanamuyo Centro 11
Kantapa 26
Sacacani 22
Parahanco 18
Sub total 311
Capiri 80
Yanamuyo Bajo 38
Cachuma 35
Kalapunku 38
Satatotora 76
Amocala 34
Sub total 346
Caicoma 57
Avicaya 60
Sub total 167
194
SEMTA
Antajahua 28
Collpajahua 38
Wichi Wichi 33
Sullcataca Alta 32
Sullcataca Baja 23
Pallina Laja 22
Santa Rosa 27
SubCentral Copagira
San Cristbal 13
Quellani 80
Alircaya 60
Puchuni 30
Copagira 70
Pomacolto 37
Viluyo 22
Sub total 515
Cucuta 29
Capacasi 40
Tumuyo 60
Poke 35
Chiaruyo 23
SubCentral Gualberto Villaroel Cantuyo Collantaca 58
Ullajara 60
Orkojipia 26
Quella Quella 70
Huacanoco 39
Anco Cala 45
Sub total 485
Calera Masaya 40
Sub total 110
Ticuyo 61
Kallutaca 15
Ninachiri 96
Radio Urbano y SubUrbano
Quentavi 55
Quentavi
Puchucollo Alto 86
Puchucollo Bajo 42
Sub total 379
Laja 113
Sub total 113
Total Familias 2702
H.3. PROGRAMA DE DESARROLLO HUMANO MUNICIPAL

El programa de desarrollo humano est dirigido a ampliar y mejorar los servicios de Salud y Educacin y ampliar
la cobertura de los servicios bsicos, de esta manera aportar al mejoramiento en la calidad de vida de los
pobladores del Municipio.
H.3.1. Subprograma Educacin
Con la ejecucin de los proyectos de este subprograma se alcanzar mejorar la infraestructura educativa de la
Seccin, adems de equiparla adecuadamente para garantizar la calidad en la enseanza.
PROYECTO: CONSTRUCCIN DE CENTROS EDUCATIVOS Y AULAS

La construccin de escuelas y centros educativos es la demanda de 22 de las urbanizaciones del Distrito 8 que
ingres en el PDM, y tambin la construccin de varias aulas que depende de la solicitud de las unidades
educativas y el respaldo de la Direccin Distrital.
En tal sentido es importante brindar a los alumnos las mejores condiciones para el proceso de enseanza
aprendizaje, con el presente proyecto se pretende proporcionar ambientes favorables para alumnos como para
profesores.
195
SEMTA
Objetivos
Proporcionar a los alumnos y profesores las condiciones ms favorables en cuanto a infraestructura para el
proceso de enseanza aprendizaje.
Metas
Construccin de 22 escuelas en las urbanizaciones del Distrito 8 del Municipio de Laja.
Resultados
Las condiciones en cuanto a infraestructura son suficientes para desarrollar las actividades ptimas de
enseanza a nivel Seccional.
PROYECTO OTBs: Urbanizaciones/Comunidades N de Familias

Alto Chijini
Chijini Alto Magisterio
Inti
Mercedes Anexo
Mercedes D
Mercedes D
Mercedes Rivero
Nucleamiento Chijini Alto
San Antonio
San Martn de Porres
Seor de Exaltacin
Construccin de escuelas Mercedes A
1364
(Sector Urbano) Mercedes B
Mercedes C
Mercedes G
Fatravi
Mercedes E
Colquiri
Mercedes F
San Felipe
Candelaria
Alto Chijini A
6 de Agosto
14 de Septiembre
Construccin de Aulas
Cucuta 45
(Subcentral Agraria
Anco Cala 29
Gualberto Villarroel)
Total Familias 1438
PROYECTO: CAPACITACIN DOCENTE

El maestro en el proceso enseanza aprendizaje debe estar actualizado en los mdulos de la reforma educativa, en
la planificacin educativa curricular, en la educacin intercultural y bilinge y otros tpicos.
Objetivos
Lograr que el maestro del Distrito de Educacin Laja se encuentre capacitado en las ltimas tcnicas y
metodologas propia de la reforma educativa y de otras tendencias a nivel internacional.
196
SEMTA
Metas
Se habrn realizado al menos 3 cursos de capacitacin docente anualmente durante los siguientes cinco aos.
Resultados
Los maestros del Distrito de Educacin Laja se encuentran capacitados en las ltimas tcnicas y metodologas
propia de la reforma educativa y de otras tendencias a nivel internacional.
PROYECTO: REFACCIN Y EQUIPAMIENTO DE UNIDADES EDUCATIVAS

Descripcin del Proyecto.
En la actualidad muchas unidades educativas cuentan con una infraestructura deteriorada que no permite en
ocasiones el desarrollo ptimo del aprendizaje, en tal sentido, con el presente proyecto se pretende realizar las
refacciones a la infraestructura deteriorada y tambin el equipamiento adecuado en cuanto a bancos y algunos
mobiliarios a las diferentes unidades educativas de la Seccin Municipal a un ritmo de 20 por ao.
Objetivo
Mejorar la infraestructura de las unidades educativas con el fin de brindar las condiciones mnimas para el
servicio de educacin de alumnos.
Equipar las diferentes Unidades Educativas con la finalidad de proporcionar comodidad a los estudiantes y
profesores.
Metas
Se beneficiaran con el mejoramiento en infraestructura y equipamiento por lo menos el 70% de las unidades
educativas del Distrito de Educacin Laja.
197
SEMTA
Resultados
Los alumnos de las diferentes unidades educativas cuentan con infraestructura adecuada y cmodo donde
desarrollan sus actividades educacionales de manera eficiente.
Nro. NCLEO UNIDAD EDUCATIVA

1 Kantapa Escuela Central Cantapa
2 Kantapa Col. Ismael Montes
3 Kantapa U.E.S. Kentupata
4 Kantapa U.E.S. Querqueta
5 Kantapa U.E.S. Arapata
6 Kantapa U.E.S. Yanamuyo Alto (Eduardo Abaroa)
7 Callamarca U.E. Esc. G. Villarroel
8 Callamarca Col. Prim. Callamarca
9 Sacacani U.E.Esc. G. Villarroel
10 Sacacani Col. Prim. G. Villarroel
11 Curva Pucara Esc. Cent. Pedro Domingo Murillo
12 Curva Pucara Col. Prim. Curva Pucara
13 Curva Pucara U.E.S. Kentupata
14 Curva Pucara U.E.S. Villa Rosario
15 Curva Pucara U.E.S. Huallaqueri (1 de Agosto)
16 Curva Pucara U.E.S. Collo Collo
17 Curva Pucara U.E.S. Chuuchuuni
18 Curva Pucara U.E.S. Sequeri
19 Laja Esc. Cent. Alonso de Mendoza
20 Laja Col. Prim. Pedro Domingo Murillo
21 Laja U.E.S. Caicoma (Mejillones)
22 Laja U.E.S. Quella Quella
23 Laja U.E.S. Cantuyo
24 Laja U.E.S. Ullajara
25 Laja U.E.S. Antajahua
26 Laja U.E.S. Orkojipia
27 Laja U.E.S. Sullcaraca Alta
28 Laja U.E.S. Avicaya
29 Santa Rosa Esc. Cent. Santa Rosa
30 Santa Rosa Col. Prim. Santa Rosa
31 Santa Rosa U.E.S. Capiri
32 Santa Rosa U.E.S. San Cristbal
33 Santa Rosa U.E.S. Yanamuyo Centro (Tupaj Katari)
34 Santa Rosa Alta U.E.S. Libertad
35 Santa Rosa Alta Col. Prim. Sta. Rosa Alta
36 Pallina Laja Esc. Cent. Pallina Laja
37 Pallina Laja Col. Prim. Julin Apaza
38 Pallina Laja Auquiamaya U.E.S. Auquiamaya
39 Pallina Laja Col. Prim. H. Portocarrero
40 Pallina Laja U.E.S. Janco Kala
41 Pallina Laja Ancocala U.E.S. Ancocala
42 Satatotora Esc. Cent. S.J.Satatotora (Hroes del 15 de Enero)
43 San Juan Satatotora Col. Prim. Hum. 15 de Enero
44 San Juan Satatotora U.E.S. Cachuma
45 San Juan Satatotora U.E.S. Calapunco
46 San Juan Satatotora U.E.S. Amocala (Reino de Noruega)
47 San Juan Satatotora U.E.S. Yanamuyo Bajo
48 San Juan Satatotora U.E.S. Janco Kala (Mcal. Andrs de Santa Cruz)
49 Copajira Esc. Cent. Copajira
50 Copajira Col. Prim. Copajira
51 Copajira U.E.S. Kellani
52 Copajira U.E.S. Viluo
53 Copajira U.E.S. Pomacolto
198
SEMTA
54 Copajira U.E.S. Alircaya

55 Copajira U.E.S. Paranco
56 Tambillo U.E.S. Puerto de Mejillones
57 Tambillo Masaya U.E.S. Ren Barrientos Ortuo
58 Ticuyo U.E.S. Ticuyo
59 Capacasi Esc. Cent. Capacasi
60 Capacasi Col. Prim. Capacasi
61 Capacasi U.E.S. Tumuyo
62 Capacasi U.E.S. Huacanoco
63 Capacasi U.E.S. Poke
64 Capacasi U.E.S. Chiaruyo
H.3.2. Subprograma Salud
Los proyectos enmarcados en este subprograma tienen el objetivo de brindar una mejor atencin a los pobladores,
mediante el equipamiento adecuado de los hospitales y centros de Salud, adems de disponer de stocks
importantes de medicamentos esenciales y necesarios.
PROYECTO REFACCIN DE CENTROS DE SALUD

En la actualidad los centros y hospitales de salud cuentan con una infraestructura deteriorada en tal sentido, con
el presente proyecto se pretende realizar las refacciones a la infraestructura deteriorada a un ritmo de uno por
ao (sin tomar en cuenta a los dos centros de salud que se hallan fuera de funcionamiento).
Objetivo
Mejorar la infraestructura de los hospitales y centros de salud con el fin de brindar las condiciones mnimas
para el servicio de salud a la poblacin.
Metas
Se beneficiaran con la refaccin por lo menos el 80% de los hospitales y centros de salud del rea de Salud
Laja.
Resultados
La poblacin del Municipio cuenta con una infraestructura en salud adecuada y cmoda donde se desarrollan
actividades en torno al componente salud de manera eficiente.
199
SEMTA
PROYECTO: EQUIPAMIENTO DE HOSPITALES Y CENTROS DE SALUD

El presente proyecto tiene la finalidad de proporcionar el equipamiento necesario a los 2 hospitales y 3 centros de
salud (hay dos fuera de funcionamiento) con la finalidad de garantizar la buena atencin de los pacientes, adems
de contar con un stock completo de medicamentos necesarios en diferentes circunstancias.
Adems, tambin se dotar mobiliario y equipamiento.
Objetivo
Brindar a la poblacin en general una mejor atencin de los servicios de salud.
Metas
Equipar adecuadamente a los 2 hospitales y 3 centros de salud pertenecientes al rea de Salud del Municipio.
Resultados
Los habitantes del Municipio de Laja cuentan con una atencin mdica confiable y garantizada.
Ayllu o
PROYECTO COMUNIDADES N de Familias
Subcentral
Seccion de Juntas vecinales, centros poblados,
Equipamiento de Centros de Salud 2260
Provincia comunidades
Total Familias beneficiarias 2260
H.3.3. Subprograma Agua Potable Y Saneamiento Bsico
Con la ejecucin de los proyectos del presente subprograma se proporcionar y ampliar la cobertura de estos
servicios, con el objetivo de mejorar la calidad de vida y reducir los ndices de infecciones o presencia de
enfermedades diarreicas.
PROYECTO: ALCANTARILLADO
El presente proyecto se ejecutar en las urbanizaciones del Distrito 8 Laja, previo proyecto de urbanizacin, el
mismo va dirigido a evitar enfermedades infecciosas principalmente en los nios, adems de evitar olores
desagradables.
El proyecto de alcantarillado consiste proporcionar a la poblacin un servicio bsico indispensable, adems de

otorgar un aspecto ms urbano a las poblaciones beneficiarias. Segn el (DUF ex-FIS) su aporte ser de 65%, con
una contraparte del Municipio que llega al 25%, el aporte de las urbanizaciones beneficiarias llega al 5%. La
preinversin ser del 3%.
Objetivo
Proporcionar a las urbanizaciones del Distrito 8 Laja del servicio de alcantarillado, precautelando
enfermedades infecciosas, y brindndole caractersticas de rea urbana.
Metas
Construccin de un sistema de Alcantarillado para las urbanizaciones del Municipio.

200
SEMTA
Resultados
Las urbanizaciones presentan caractersticas de centros urbanos por contar con diferentes servicios, entre ellos
el alcantarillado que mejoran la calidad de vida y las condiciones de habitabilidad.
Distrito OTBs Alcantarillado

Alto Chijini N
Inti P
Mercedes Anexo P
Nucleamiento Chijini Alto P
San Martn de Porres P
Mercedes A P
Distrito 8
Mercedes B P
Mercedes C N
Mercedes G P
Fatravi P
Ampliacin San Martn de Porres P
Mercedes E N
Candelaria P
Referencias: P-Proyecto priorizado; N-Proyecto NO priorizado
PROYECTO: AGUA POTABLE

El abastecimiento de agua por caera en las comunidades y juntas vecinales es insuficiente, adems que se
caracteriza por ser no potable, en tal sentido con la ejecucin del presente proyecto se realizar el estudio y la
ejecucin de la ampliacin de los sistemas actuales de distribucin del agua.
Tambin el proyecto contemplar la construccin de nuevos tanques de almacenamiento donde sea necesario,
refaccin y ampliacin del sistema de distribucin o red domiciliaria, con el fin de garantizar el suministro
constante de agua a los beneficiarios.
Objetivo
Lograr el mejoramiento y ampliacin de los sistemas de agua potable, para evitar la presencia de infecciones
estomacales e incrementar el nmero de beneficiarios.
Metas
El presente proyecto beneficiara en un 60% a las familias de las comunidades, centros poblados y juntas
vecinales que no cuentan con este elemento.
Resultados
Las familias de las comunidades familias de las comunidades, centros poblados y juntas vecinales que no
cuentan con este elemento tendrn acceso a los sistemas de agua potable.
Subcentral o Ayllu Comunidades N de Familias

Guallaqueri
Querqueta
Kentupata 235
Yanamuyo Alto
Yanamuyo Centro
201
SEMTA
Collpajahua
Sullcataca Alta
Santa Rosa
Copagira San Cristbal 546
Alircaya
Puchuni
Viluyo
Quella Quella
Gualberto Villarroel Huacanoco 154
Anco Cala
Ticuyo Ninachiri
Quentavi Puchucollo
Quentavi 370
Alto Puchucollo Bajo
Puchucollo Bajo Sur
Total Familias beneficiadas 1305
202
SEMTA
H.3.4. Subprograma Gestin De Servicios
PROYECTO DEFENSA Y PROTECCIN DE LA NIEZ Y DE LA ADOLESCENCIA
En el marco de la Convencin Internacional por la Niez y la Adolescencia y del Cdigo Nio Nia y Adolescente,
se ve por conveniente el desarrollar el Proyecto de Defensa de la Niez y de la Adolescencia en el Municipio de
Laja a travs de su Defensora correspondiente en funcin de lo estipulado especficamente en la Ley de
Participacin Popular y el Cdigo mencionado.
Objetivos
El Municipio de Laja cuenta con una Defensora de la Niez y la Adolescencia para la realizacin de
actividades de defensa, formativas e informativas en ese campo.
Metas
La Defensora de la Niez y Adolescencia habr realizado al menos con un grado de avance del 70% las
actividades formativas e informativas propuestas en su plan especfico.
Resultados
En los aos de vigencia del presente Ajuste al Plan de Desarrollo Municipal de Laja, la Defensora de la Niez
y la Adolescencia habr difundido en la poblacin civil campaas de concientizacin con relacin a los
derechos, paradigmas y acciones en defensa de la niez y adolescencia.
PROYECTO PROMOCIN Y FOMENTO DE POLTICAS DE GNERO
El Municipio de Laja debe promocionar polticas de gnero tendientes a lograr la equidad e igualdad en derechos y
oportunidades en todos los mbitos de la vida social.
Objetivos
Dotar de polticas de gnero tendientes a lograr la equidad e igualdad en derechos y oportunidades tanto para
los hombres como para las mujeres.
Crear instancias especficas para la promocin de las polticas municipales de gnero.
Concientizar a la poblacin sobre la necesidad de potenciar una real y justa equidad de gnero.
Metas
Las actividades con relacin al componente gnero se realizaron al menos en un 70% como grado de avance al
cabo de estos cinco aos.
Resultados
La poblacin del Municpio de Laja se encuentra claramente conciente de la importancia que tiene el fortalecer
la equidad de gnero mediante sus polticas respectivas.
203
SEMTA
H.3.5. Subprograma Urbanismo
Este subprograma contempla los estudios para la urbanizacin y re ordenamiento urbano de los principales
centros urbanos y del rea urbanizada del Municipio de Laja.
PROYECTO CORDONES DE ACERA Y EMPEDRADO DE CALLES Y AVENIDAS
Dentro del subprograma urbanismo, se tiene contemplado el realizar los respectivos cordones de acera y el
empedrado de calles y avenidas para evitar los lodazales que se forman en tiempo de lluvias y ordenar el trazo vial.
Objetivos
Realizar cordones de acera y el empedrado de calles y avenidas para evitar los lodazales que se forman en
tiempo de lluvias y ordenar el trazo vial.
Metas
Al menos el 40% de las urbanizaciones con necesidad de cordones de acera y empedrado de calles sern
beneficiadas con estas obras durante los siguientes cinco aos.
Resultados
Las urbanizaciones del Municipio de Laja cuentan con cordones de acera y el empedrado de calles y avenidas y
se evitan en gran medida los lodazales que se forman en tiempo de lluvias y se lleg a ordenar el trazo vial
urbano.
204
SEMTA
OTBs Cordones de Acera Empedrado de calles

Flor Mery P P
Alto Chijini N
Chijini Alto N
Inti P
Mercedes Anexo N
Mercedes D P P
Mercedes Rivero P N
Nucleamiento Chijini Alto P N
San Antonio P N
San Martn de Porres P N
Seor de Exaltacin N
Mercedes A P N
Mercedes B P N
Mercedes C N N
Mercedes G P N
Fatravi P N
Ampliacin San Martn de Porres N
Mercedes E N
Colquiri N
Mercedes F N
San Felipe P N
San Martn B P
Candelaria P
6 de Agosto N
14 de Septiembre P
Referencias: P-Proyecto Priorizado; N-Proyecto NO Priorizado
PROYECTO: PLANIMETRA, AMPLIACIN TRAZO VIAL Y UBICACIN DE MERCADOS
Los centros poblados en su demanda piden la ejecucin del proyecto de urbanizacin o re ordenamiento urbano,
para gozar de otros servicios como representa la planimetra, la ampliacin del trazo vial y el establecimiento de
mercados principalmente. En este sentido este proyecto tiene como fin la realizacin de los estudios de
planimetra, urbanizacin y re ordenamiento en las urbanizaciones del Distrito 8.
Objetivo
Realizar el estudio de planimetra, urbanizacin o re ordenamiento en las reas concentradas urbanas del
Distrito 8.
Metas
Se cuenta con urbanizaciones que poseen planos y estn legalmente urbanizadas, aprobadas por la Alcalda,
con una planimetra homognea y que tome en cuenta el trazo vial y la ubicacin de mercados
Resultados
Las urbanizaciones poseen planos y estn legalmente urbanizadas, aprobadas por la Alcalda, con una
planimetra homognea y que tome en cuenta el trazo vial y la ubicacin de mercados.
OTBs del Distrito 8 Urbanizaciones Ampliacin de trazo vial Planimetra
Flor Mery N
Alto Chijini P
Chijini Alto P
205
SEMTA
Mercedes D N
Nucleamiento Chijini Alto N
San Antonio N N
San Martn de Porres N
Mercedes A N
Mercedes C N N
Mercedes G N
Fatravi N
Ampliacin San Martn de Porres P N
Mercedes E P N
Colquiri P P
Mercedes F N
San Felipe P
Chijini Chico 2 P N
San Martn B P
Candelaria N N
Alto Chijini A P N
6 de Agosto P N
14 de Septiembre N
Referencias: P-Proyecto Priorizado; N-Proyecto NO Priorizado
PROYECTO: CONSTRUCCIN DE PLAZAS Y PARQUES
El Municipio de Laja se propone en el marco de la urbanizacin del Distrito 8 el contruir plazas y parques en las
juntas vecinales.
Objetivos
Construir plazas y parques en las urbanizaciones con el fin de dotarles de un espacio de recreacin,
formacin, informacin, expansin social y descanso.
Metas
El 20% de las urbanizaciones del Distrito 8 contarn al final de este PDM con una plaza o un parque.
Resultados
Las juntas vecinales de las urbanizaciones cuentan con un espacio de recreacin, formacin, informacin,
expansin social y descanso.
OTBs Plaza o Parque
1 Flor Mery P
2 San Pedro de Laja P
3 Alto Chijini P
4 Chijini Alto P
5 Chijini Alto Magisterio P
6 Inti N
7 Mercedes Anexo N
8 Mercedes D N
9 Mercedes Rivero N
10 Nucleamiento Chijini Alto N
11 San Antonio P
12 San Martn de Porres P
13 Seor de Exaltacin P
14 Mercedes A P
15 Mercedes B N
16 Mercedes C P
17 Mercedes G P
18 Fatravi N
19 Mercedes E P
20 Colquiri P
21 Mercedes F P
22 San Felipe P
206
SEMTA
23 Candelaria P
24 Alto Chijini A P
25 6 de Agosto P
26 14 de Septiembre P
Referencias: P-Proyecto Priorizado;
N-Proyecto NO Priorizado
H.3.6. Subprograma Cultura y Deporte
Este subprograma est orientado a satisfacer y fomentar el esparcimiento de la juventud, adems del
incentivo en ellos de ser deportistas profesionales.
PROYECTO: CONTRUCCIN DE POLIFUNCIONAL
Ante la necesidad de brindar espacios de entretenimiento y diversin a la niez y juventud se debe dotar de un
campo deportivo polifuncional con las condiciones mnimas para el desarrollo de actividades deportivas.
Objetivo
Incentivar a la juventud en la realizacin de prcticas deportivas, con la finalidad de de brindar espacios de

entretenimiento y diversin
Metas
Contar con una cancha polifuncional.
Resultados
Juventud de la Segunda Seccin Laja en especial la del sector urbanizado cuenta con un espacio para la
realizacin de eventos deportivos de varias disciplinas y otras actividades recreativas, formativas o
informativas.
URBANIZACIONES N de Familias
Alto Chijini
Chijini Alto Magisterio
Inti
Mercedes Anexo
Mercedes D
Mercedes D
Mercedes Rivero
Nucleamiento Chijini Alto
San Antonio
San Martn de Porres
Seor de Exaltacin
Mercedes A
1364
Mercedes B
Mercedes C
Mercedes G
Fatravi
Mercedes E
Colquiri
Mercedes F
San Felipe
Candelaria
Alto Chijini A
6 de Agosto
14 de Septiembre
Total flias beneficiadas 1364
PROYECTO: APOYO A ACTIVIDADES CULTURALES Y DEPORTIVAS

207
SEMTA
Se busca mediante este proyecto el brindar patrocinio, apoyo y fomento a las actividades culturales, folklricas,
festivas, cvicas, artsticas y de similar ndole a realizarse en el Municipio.
Objetivos
El Gobierno Municipal de Laja apoyar las actividades culturales, folklricas, festivas, cvicas, artsticas y de
similar ndole realizadas anualmente en diferentes regiones y fechas.
Metas
Apoyar en un 60% las actividades culturales, folklricas, festivas, cvicas, artsticas y de similar ndole.
Apoyar en un 25% las actividades deportivas.
Resultados
El municipio promueve e incentiva las actividades deportivas y culturales.
H.4. PROGRAMA DESARROLLO INSTITUCIONAL MUNICIPAL

Este programa est dirigido a promover la capacidad de gestin del Gobierno Municipal, equipar adecuadamente a
la Alcalda y capacitar en el control social a los diferentes actores sociales que intervendrn en la ejecucin del
Ajuste al Plan de Desarrollo Municipal de Laja.
H.4.1. Subprograma Fortalecimiento De La Capacidad Administrativa Y Financiera Del Gobierno

Municipal
Este subprograma contemplar principalmente la dotacin de infraestructura acorde a las necesidades de

funcionamiento actuales de la Alcalda y a la capacitacin en gestin administrativa. Adems del equipamiento
necesario para el buen desempeo de actividades a favor de la comuna municipal.
PROYECTO: CONSTRUCCIN DE INSTALACIONES PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LA ALCALDA

MUNICIPAL Y DE LA SUBALCALDA DEL DISTRITO 8
Este proyecto nace de la sentida necesidad que tiene el Gobierno Municipal de contar con una infraestructura
acorde para el funcionamiento de todas las dependencias con las que cuenta actualmente y con las que se pueden
ir instruyendo en los prximos cinco aos.
Por tal razn, es necesario la construccin de la nueva infraestructura de la H. Subalcalda Municipal del Distrito 8
sobre el rea con el que dispone actualmente debido al acelerado crecimiento del rea urbanizada del Municipio de
Laja. La misma se caracterizar por presentar un saln para reuniones municipales con las urbanizaciones, Sala de
Sesin del H. Concejo, dependencias para el Ejecutivo, Oficial Mayor, Concejo Municipal, y dems dependencias
que en la actualidad carece.
208
SEMTA
Objetivo
Dotar de infraestructura acorde a las funciones que desempea el Gobierno Municipal en el Distrito 8
Metas
La construccin de un edificio municipal en el Distrito 8 que tenga todas las dependencias funcionales
necesarias.
Resultados
La Segunda Seccin Municipal, en especial el Distrito 8 Laja, cuenta con una infraestructura moderna y
funcional, donde el gobierno municipal por intermedio de la Subalcalda del Distrito 8, cuenta con todas las
dependencias necesarias.
Ubicacin OTBs del Distrito 8 Urbanizaciones
1 Flor Mery
2 San Pedro de Laja
3 Alto Chijini
4 Chijini Alto
5 Chijini Alto Magisterio
6 Inti
7 Mercedes Anexo
8 Mercedes D
9 Mercedes Rivero
10 Nucleamiento Chijini Alto
11 San Antonio
12 San Martn de Porres
13 Seor de Exaltacin
14 Mercedes A
15 Mercedes B
Distrito 8
16
Mercedes C
17 Mercedes G
18 Fatravi
19 Ampliacin San Martn de Porres
20 Mercedes E
21 Colquiri
22 Mercedes F
23 San Felipe
24 Chijini Chico 2
25 San Martn B
26 Candelaria
27 Alto Chijini A
28 6 de Agosto
29 14 de Septiembre
209
SEMTA
PROYECTO: CAPACITACIN AL CONCEJO MUNICIPAL Y AL PERSONAL DE GOBIERNO MUNICIPAL
La capacitacin al Concejo Municipal debe darse en los temas de:
Marco legal de la Ley de Participacin Popular, Ley de Municipalidades y Otras

Estructura del Gobiernos Municipal
Ingresos y Gastos Municipales
Normativas del Gobierno Municipal y del Concejo Municipal
Roles, funciones y Competencias del Gobierno Municipal
Aspectos econmicos y financieros que ataen al Concejo Municipal
La capacitacin a las Autoridades y personeros del Gobierno Municipal se realiza de acuerdo al siguiente esquema:
Inauguracin del evento.
Difusin de los objetivos.
Taller interactivo y Ejercicios prcticos.
Ronda de preguntas.
Evaluacin
Clausura del evento.
Objetivos
Capacitar al personal del Municipio y al Honorable Concejo Municipal en los roles de fiscalizacin, control,
legislacin, administracin y ejecucin de proyectos
Metas
El 70% del personal del Municipo y del HCM de Laja estar capacitado en los temas descritos arriba.
Resultados
El personal del Municipo y del HCM de Laja esta capacitado en los temas ya descritos.
PROYECTO EQUIPAMIENTO MUNICIPAL
El Gobierno Municipal de Laja no cuenta con el suficiente equipamiento para desarrollar todas las actividades
necesarias o desenvolverse de manera eficiente cuando se presenta situaciones en las cuales debe actuar de manera
inmediata.
En este sentido el proyecto tiene la finalidad de dotar de al Gobierno Municipal del equipamiento necesario para
que cumpla satisfactoriamente sus actividades en bien del Municipio.
Objetivo
210
SEMTA
Equipar al Gobierno Municipal para que desarrolle las actividades de manera ms eficiente.
Metas
El Municipio de Laja cuenta con equipamiento necesario y suficiente para el servicio al desarrollo de la
Segunda Seccin.
Resultados
El Gobierno Municipal de Laja ejecuta las diferentes obras en las comunidades y reduce los costos, por el
apoyo del equipo con el que cuenta.
Subcentral o Ayllu Familias

1. Caicoma 217
2. Calera 550
3. Collo Collo 663
4. Copagira 1482
7. Quentavi 579
8. Quentupata 764
9. Satatotora 311
Total General 5220
I.1. RECURSOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL
Conforme a la Ley de Participacin Popular en su Artculo 20. Ttulo III, se transfiere los recursos de
coparticipacin provenientes de los ingresos nacionales, en favor de los municipios de acuerdo al nmero de
habitantes que se tiene en el Censo Nacional de Poblacin y vivienda efectuado el ao 1992 (INE), y que sirve
como referencia oficial sobre poblacin.
Los recursos con los que dispone el Gobierno Municipal de Laja provienen de las siguientes fuentes importantes:
Ingresos propios (recursos generados de tasas, patentes e impuestos)
Recursos de Coparticipacin Tributaria (provenientes de la Renta Interna)
Entidades financieras Nacionales o ayuda extranjera.
Para la ejecucin del Ajuste al Plan de Desarrollo Municipal de Laja se debe considerar los futuros ingresos que
percibir el Municipio, con el fin de establecer de manera real los recursos con los que se ejecuten los proyectos
priorizados.
I.1.1. Ingresos propios
Segn la Ley 1551 de Participacin Popular (LPP) y segn los clasificadores presupuestarios 2001 del Ministerio de
Hacienda los ingresos Municipales para Laja provienen de:
a) Ingresos por Impuestos Municipales
Estos ingresos tributarios proceden del pago que realizan las personas jurdicas y naturales sobre la tenencia de
bienes y otros establecidos por la LPP.
El impuesto a la renta presunta de propietarios de bienes:

El Impuesto a la propiedad rural (IRPPB),
211
SEMTA
El impuesto a los inmuebles urbanos (IRPPB),

El Impuesto sobre vehculos automotores, motonaves y aeronaves (IRPPB).
En la actualidad se recauda solamente el Impuesto de Bienes Inmuebles y de Transferencia, pero siempre

considerando la implementacin del Sistema de Impuestos Municipal (SIM) en los siguientes aos, se lograr la
recaudacin del pago de los impuestos.
b) Tasas derechos y otros ingresos.
El Gobierno Municipal para la ejecucin de proyectos y para el funcionamiento del mismo, obtendr tambin
recursos de:
Tasas, que sern recursos provenientes por la prestacin efectiva de un servicio pblico.
Las patentes e impuestos establecidas por Ordenanza Municipal de conformidad a lo previsto por la Constitucin
Poltica del Estado. Principalmente estn las Patentes Municipales que son pagos realizados a favor de los
Gobiernos Municipales, por el ejercicio de actividades econmicas desarrolladas en determinada circunscripcin
municipal. Aqu se contempla el cobro de sentaje en ferias semanales y anuales, el pago por el paso de ganado.
Basndose en las posibles fuentes de ingresos a continuacin se estructura los Ingresos Municipales propios que
se obtendrn para el quinquenio 2001-2005.
CUADRO C.1.1. Ingresos Municipales proyectados para el 2001-2005 (Bs)

INGRESO INGRESOS PROPIOS EN Bs
2001 2002 2003 2004 2005
Impuesto a la Propiedad 551,654.00 606,819.40 667,501.34 734,251.47 807,676.62
de Bienes e inmuebles
I.1.2. Ingresos por Coparticipacin Tributaria
Los recursos provenientes de la Renta Interna para el funcionamiento de las Alcaldas, tienen el objetivo de
promover y consolidar el proceso de Participacin Popular, otorgando a cada Municipio la decisin de invertir
estos fondos en beneficio de sus comunidades, centros poblados. Es de entera responsabilidad del Gobierno
Municipal el destino que se da a estos recursos, siempre orientados a la satisfaccin de necesidades de la Seccin
y lograr la conformacin de un Municipio Productivo generador de ingresos econmicos.
En la actualidad el monto de Coparticipacin va en aumento, pero esto depende de la recaudacin impositiva a

nivel nacional donde la distribucin es 20% a Gobiernos Municipales y 5% a Universidades Pblicas, es as que la
gestin 2000 tuvo recortes severos en los recursos programados para los Municipios.
Los ingresos de donde provienen los recursos de Coparticipacin Popular para los Gobiernos Municipales son:
Impuesto al Valor Agregado (IVA)

El rgimen complementario del IVA (RC IVA)
El Impuesto de la Renta Presunta de las Empresas (IRPE)
El Impuesto a las Transacciones (IT)
El Impuesto a los Consumos Especficos (ICE)
El Gravamen Aduanero Consolidado (GAC)
El Impuesto a la transmisin gratuita de bienes (Sucesiones)
El Impuesto a las salidas al exterior.
212
SEMTA
a) Anlisis Histrico de los Recursos de Coparticipacin y su Ejecucin
Para establecer y conocer con veracidad los recursos de Coparticipacin que fueron otorgados al Municipio de
Laja, desde la aplicacin de la Ley de Participacin Popular adems del porcentaje de ejecucin del mismo, se
realiza el anlisis histrico de estos recursos.
CUADRO C.1.2. Resumen Histrico de los Recursos de Coparticipacin y su Ejecucin durante el perodo de 1994
2000.
GESTIONES
DETALLE
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
Recursos de 696663.07 1590716.47 1890475.09 2171862.93 2580648.82 2323971.00 2820993.56
Coparticipacin
Recursos ejecutados n/e n/e n/e n/e n/e n/e N/d
Relacin programado/
n/e n/e n/e n/e n/e n/e N/d
ejecutado
Fuente: Ministerio de Hacienda
* En la gestin 2000 se present recorte del presupuesto programado de Coparticipacin Tributaria por tal razn la relacin ejecutado/programado tiene un
valor menor.
Analizando el cuadro anterior con los valores histricos se puede comprobar que el gobierno tiene una ejecucin
de recursos de Coparticipacin Tributaria del 94%, lo que no se pudo estimar es s esta inversin estaba
programada en el Plan Operativo Anual de esas gestiones ya que no se cuenta con informes de Ejecucin fsica ni
presupuestaria a excepcin del ao 2000, donde hasta el mes de Octubre se haba ejecutado el POA en un 50%
aproximadamente y se reformul el mismo.
I.1.2.1. Estimacin de los recursos de Coparticipacin
Los recursos de Coparticipacin Tributaria se consideran como la ms importante fuente de ingresos

para los Gobiernos Municipales, por lo que es necesario estimar los posibles montos para estructurar el
Programa de Inversin que contempla el PDM, dentro de los marcos reales despus de un anlisis
histrico.
CUADRO C.1.2.1.a. Razn de incremento en recursos de Coparticipacin tributaria

GESTIONES
DETALLE
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
Ingresos de 696663.07 1590716.47 1890475.09 2171862.93 2580648.82 2323971.00 2820993.56
Coparticipacin
Razn de 0.3585699 0.0749781 0.0602614 0.0748965 -0.0454982 0.0841713 0.3585699
Incremento
Fuente: Ministerio de Hacienda y Elaboracin Propia
La razn de incremento en los Recursos de Coparticipacin para los prximos 5 aos, realizando un anlisis del
incremento en las anteriores gestiones tiene un valor de 0.03785656, valor que ser aplicado para el clculo del
techo anual a ser considerado en cada gestin de ejecucin del Plan de Desarrollo Municipal.
A continuacin se detalla la proyeccin de ingresos por Coparticipacin en el periodo 2001-2005.

CUADRO C.1.2.1.b. Proyeccin de los recursos de Coparticipacin Tributaria
Gestiones
DETALLE
2001 2002 2003 2004 2005
Proyeccin de recursos por
Coparticipacin Tributaria
3121585.00 3405898.69 3716107.65 4054570.41 4423860.33
Fuente: Elaboracin propia.
213
SEMTA
I.1.3. Ingresos de otros recursos.
Por la presencia de ONGs y la captacin de otros recursos de entidades financieras, el Municipio tambin puede
canalizar o gestionar recursos provenientes de estas fuentes de donacin extranjera o apoyo institucional.
No se cuenta con mayores datos, solamente se pudo obtener el monto total de recursos generados de estas
fuentes, lamentablemente no se dispone de la ejecucin de los mismos.
El incremento de los recursos provenientes de otras fuentes en base datos obtenidos para el Municipio es de
44.64%.
Como resultado de la reestructuracin de los fondos nacionales con la llegada de la Direccin nica de Fondos
DUF y el Dilogo 2000 con los recursos de alivio a la deuda externa HIPIC que beneficiarn a los municipios de
mayor pobreza, la proyeccin de recursos para el municipio es ms real y justificada.
Efectuando clculos de incremento en los recursos de otras fuentes que, depender de la

capacidad de Gestin, y asignaciones del FPS y DUF, se pudo estimar para el periodo 2001-
2005 el factor de apalancamiento a ser empleado en la frmula de techo anual de 2.25.
214
SEMTA
CUADRO C.1.3. Estimacin del Factor de Apalancamiento para el Municipio de Laja

GESTIONES
DETALLE
2001 2002 2003 2004 2005
HIPIC 506.985,60 1.216.765,44 1.216.765,44 1.216.765,44 1.216.765,44
FPS 706.003,94 1.694.409,46 1.848.736,13 2.017.118,85 2.200.837,86
TOTAL 1.212.989,54 2.911.174,90 3.065.501,57 3.233.884,29 3.417.603,30
Factor de apalancamiento 1 : 2.25
Fuente: Elaboracin propia.
I.1.4. Techo anual presupuestario
Prosiguiendo con el clculo de los recursos econmicos con los que dispondr el Gobierno Municipal de Laja para
la ejecucin del Ajuste PDM, prosigue determinar el Techo Anual Presupuestario, sobre las proyecciones obtenidas
en cuadros anteriores.
Este Techo Anual Presupuestario se basa en la formula desarrollada en la Gua para Formulacin de PDMs
2000, la misma que se detalla a continuacin:
TA = (Coparticipacin X 0.80 + IngresosPropios X 0.60) X 2.45

TC
Donde:
TA = Techo anual del Municipio
Rec. Copart. = Recursos de Coparticipacin del Municipio por Participacin Popular.
0.80 = Porcentaje destinado a la Inversin, excluyendo el 15% destinado para gastos de
administracin y un 5% para mantenimiento.
Ingr. Propios = Ingresos del Municipio (tributacin, recaudacin)
0.60 = Porcentaje de Ingresos propios destinados a Inversin segn Ley de Municipalidades, excluyendo un 30%
para operacin y 10 % para mantenimiento.
2.25 = Factor considerado para el apalancamiento de otros recursos de Fondos, DUF, FPS, ONGs, Cooperacin
internacional, Programas Nacionales. Est en funcin de cada Municipio.
TC = Tipo de cambio del da
CUADRO C.1.4. Proyeccin de los techos presupuestarios anuales para el Quinquenio del Municipio de Laja.
GESTIN
INGRESOS TOTAL
2001 2002 2003 2004 2005
Coparticipacin (Bs) 3.121.585,00 3.405.898,69 3.716.107,65 4.054.570,41 4.423.860,33 18.722.022,08
Ingresos propios (Bs) 551.654,00 606.819,40 667.501,34 734.251,47 807.676,62 3.367.902,84
Techo Anual 6.929.237,98 7.567.585,95 8.264.797,96 9.026.307,67 9.858.050,88 41.645.980,44
Techo Anual1 1.082.760,57 1.146.603,93 1.252.242,12 1.367.622,37 1.493.644,07 6.342.873,07
Fuente: Elaboracin Propia.
Basndose en los datos de fuentes de ingresos, proyecciones, factor de apalancamiento en el cuadro anterior se
describe el total de Recursos con los que contar el Gobierno Municipal para el quinquenio prximo.
1
Tasa de cambio 1 US$ = Bs 6.60
215
SEMTA
I.2. PRESUPUESTO POR PROGRAMAS Y PROYECTOS
Como resultado del proceso de formulacin del Plan de Desarrollo Municipal, y en consenso con las comunidades
y actores sociales del Municipio se establece el siguiente Plan de Programas y proyectos con una asignacin de
recursos proveniente de los techos anuales.
I.2.1. Presupuesto por Programas.
De acuerdo a la priorizacin de la Demanda y enmarcados en la Visin, Vocacin y Estrategias la distribucin de

los recursos por programas es la siguiente:
Programa de Desarrollo Econmico Municipal 47.92%

Programa de Recursos Naturales y Medio Ambiente 1.56%
Programa de Desarrollo Humano 40.55%
Programa de Fortalecimiento Organizativo Institucional 9.98 %
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
TOTAL
2001 2002 2003 2004 2005
Q U IN Q U E N IO
D e s a r r o llo In s titu c io n a l 1 2 ,0 3 % 1 0 ,9 6 % 1 0 ,0 3 % 9 ,1 9 % 8 ,4 1 % 9 ,9 8 %
D e s a r r o llo H u m a n o 5 3 ,7 0 % 4 0 ,2 0 % 3 5 ,9 1 % 3 5 ,2 6 % 3 9 ,9 7 % 4 0 ,5 5 %
R e c u r s o s N a tu r a le s y M e d io A m b ie n te 0 ,1 2 % 2 ,1 0 % 1 ,9 4 % 1 ,7 8 % 1 ,6 5 % 1 ,5 6 %
D e s a r r o llo E c o n m ic o 3 4 ,1 5 % 4 6 ,7 4 % 5 2 ,1 2 % 5 3 ,7 7 % 4 9 ,9 7 % 4 7 ,9 2 %
216
SEMTA
ESTRATEGIAS DE EJECUCION
J.1. MARCO INSTITUCIONAL
Para la ejecucin del Ajuste al Plan de Desarrollo Municipal de Laja se debe definir claramente el marco de las
acciones institucionales que debern realizarse a nivel de Gobierno Municipal, Comit de Vigilancia, Asociaciones
Comunitarias y Organizaciones Territoriales de Base.
Los diferentes actores debern participar en actividades de apoyo a la ejecucin del Ajuste al PDM, en el
seguimiento la evaluacin y la aplicacin a travs del POA anual. Para que las estrategias sean aplicadas se
requerir el mayor esfuerzo de los diferentes actores: participar y promover de manera efectiva el control social,
contar con tcnicos capacitados en el manejo contable municipal, conseguir gestiones municipales transparentes
con cualidades de eficacia y eficiencia en el manejo de los recursos de inversin destinados para la realizacin de
los proyectos programados en el PDM.
J.1.1. Objetivo General
Coordinar a nivel institucional de manera eficiente las acciones en favor de satisfacer las demandas priorizadas en
el Ajuste al PDM de Laja con la participacin de los diferentes actores sociales y con el nico fin de lograr el
desarrollo del Municipio.
PARTICIPANTES
Para la ejecucin del PDM se requiere la participacin activa de los siguientes actores sociales:
Honorable Alcalde Municipal

Equipo Tcnico Municipal
Honorable Concejo Municipal
Comit de Vigilancia
Asociaciones Comunitarias
OTBs
Representantes de Instituciones con presencia en el Municipio.
J.1.2. Estructura
El Plan de Desarrollo Municipal es producto del proceso esencial de la Planificacin Participativa y para ser
ejecutado y aplicado en el Municipio debe garantizar la participacin los diferentes actores sociales. La estructura
para la ejecucin del PDM denominado Comit de Ejecucin cuenta con un responsable que ser el Honorable
Alcalde Municipal, el mismo que debe contar con un Equipo Tcnico Municipal capacitado, coordinar actividades
con el H. Concejo Municipal. El control social se efectuar a travs del Comit de Vigilancia, Asociaciones
Comunitarias y OTBs, adems de gestionar y efectuar convenios con Instituciones financieras nacionales e
internacionales.
Figura 1. Estructura del Comit de Ejecucin del PDM
H. Alcalde Municipal Instituciones Financieras,

Nacionales y Extranjeras
H. Concejo Municipal Comit de Vigilancia Equipo Tcnico

de Planificacin 217
SEMTA
Asociaciones Comunitarias
OTBs
J.2. ESTRATEGIAS DE EJECUCION DEL PROGRAMA DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO

AMBIENTE
Las estrategias planteadas para la ejecucin del Programa de Recursos Naturales y Medio Ambiente se basan en lo
siguiente:
Para la ejecucin de los proyectos de este programa se debe primeramente establecer los contactos con
instituciones que financien este tipo de proyectos o gestionar con otras instituciones o fuentes de
financiamiento externo los fondos necesarios para su ejecucin.
El Gobierno Municipal, debe definir su estructura funcional y operacional con la finalidad de garantizar la
capacidad de gestin, ejecucin y seguimiento de los proyectos que se ejecuten en cada gestin.
Establecer que estos proyectos priorizados por las diferentes comunidades, cuenten con el apoyo de las
mismas, en aspectos de participacin y compromiso en la aplicacin de los mismos.
J.3. ESTRATEGIAS DE EJECUCION DEL PROGRAMA DE DESARROLLO ECONOMICO MUNICIPAL.

Considerando que el Ajuste al Plan de Desarrollo Municipal de Laja est enfocada a la ejecucin de proyectos de
desarrollo econmico, las estrategias deben enmarcarse en:
Establecer los contactos y relaciones interinstitucionales con los diferentes fondos nacionales e internacionales
o los fondos extranjeros de donacin para encarar la inversin necesaria que debe canalizar en el presente
quinquenio.
El Gobierno Municipal para la ejecucin de proyectos de infraestructura caminera, principalmente apertura y
mejoramiento donde el presupuesto de inversin es elevado, decide la compra de un tractor de caractersticas
adecuadas para el desarrollo de las actividades, el mismo que se solicitar como crdito al FNDR, adems que
contempla el consumo de diesel y el estudio a nivel tcnico de los trabajos que se pretende realizar. En cierto
porcentaje tambin recurrir a la presentacin y cofinanciamiento en fondos como el FDC.
La ejecucin se efectuar en los cinco aos estableciendo un monto de acuerdo a la capacidad del techo anual
que presentar el Gobierno Municipal de Laja y a la capacidad de gestin que ejercite durante el primer ao
de implementacin del Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal
Aprovechando el compromiso de donacin y ayuda extranjera se ejecutar los proyectos de construccin de
puentes tanto en la etapa de inversin como de preinversin.
En los proyectos de capacitacin, asistencia tcnica y conformacin de Organizaciones Econmicas se debe
recurrir a instituciones que vienen trabajando en el aspecto de fortalecimiento al Municipio Productivo y en el
incentivo a organizaciones independientes privadas generadoras de recursos econmicos con el apoyo tambin
econmico, en este caso el crdito.
218
SEMTA
Para establecer las organizaciones econmicas y garantizar el xito de las mismas se pretende ejecutar el
proyecto en tres aos, garantizando su estabilizacin y sostenibilidad. Con relacin a la capacitacin durante el
quinquenio se ejecutar el proyecto.
Para la ejecucin de proyectos de electrificacin se recurrir al FNDR y a la Prefectura, en tal sentido el
Gobierno Municipal deber reunir las condiciones o requisitos necesarios, principalmente la transparencia del
manejo econmico, su capacidad de endeudamiento y la capacidad tcnica del mismo. Este Fondo no es de
donacin, al contrario es de crdito a largo plazo y con tasas de inters variables. Por ser un proyecto de costo
elevado tambin se efectuar el pago en efectivo por parte de los beneficiados. La ejecucin se efectuar en los
cinco aos.
Con relacin a proyectos de microriego el Gobierno Municipal deber canalizar recursos de Fondos nacionales
como el FDC, FPS, PRONAR, VIPFE, para lo cual debe contar con la capacidad tcnica de determinar la
factibilidad tcnica de los perfiles y estructurar los mismos. De igual manera establecer la organizacin en
comits de riego que garanticen que los proyectos ejecutados sean sostenibles en el tiempo.
Para la ejecucin de proyectos del programa de desarrollo econmico el Gobierno Municipal especficamente
el Alcalde y Equipo Tcnico de Planificacin sern los responsables directos de canalizar, gestionar, elaborar
perfiles, establecer contactos y lograr la mayor generacin de ingresos que garanticen la ejecucin de los
proyectos, este programa requiere mayor inversin por la envergadura y el nmero de beneficiarios que
abarca, por lo que el xito del Plan de Desarrollo depender del cumplimiento de lo planificado para esta rea.
J.4. ESTRATEGIAS DE EJECUCION DEL PROGRAMA DE DESARROLLO HUMANO
Para la ejecucin de proyectos del programa ser necesario realizar la gestin respectiva en fondos que
trabajen con cofinanciamiento como FPS, FNDR, las ONGs que trabajan en el rea.
Los recursos gestionados deben ejecutarse durante el quinquenio segn el programa de inversin del Plan de
Desarrollo Municipal, entonces los responsables establecern el programa de ejecucin segn los convenios de
financiamiento.
J.5. ESTRATEGIAS DE EJECUCION DEL PROGRAMA INSTITUCIONAL MUNICIPAL
La ejecucin de este programa se efectuara mediante el equipamiento de la H. Alcalda municipal..

Para la ejecucin de los proyectos de este programa depender de la capacidad de gestin del Alcalde y del
equipo Tcnico de Planificacin. Cuando los responsables demuestren capacidad en canalizar y obtener
recursos la ejecucin se efectuar segn el programa de inversin, o se podr modificar de acuerdo a la
captacin de dinero el objetivo es ejecutar estos proyectos porque provienen de un proceso de concertacin y
participacin plena.
J.6. ACTORES Y ROLES DEL COMITE DE EJECUCION DEL PDM

El Alcalde Municipal
Es la mxima autoridad ejecutiva que coordina y operativizar las acciones de la Planificacin Participativa. Para la
ejecucin del PDM contara con un Equipo Tcnico de Planificacin, conjuntamente asumiendo la responsabilidad
directa de implementar el proceso de ejecucin del PDM.
En el proceso de ejecucin del PDM sus responsabilidades son:

Dirigir la ejecucin, ajuste y control del Plan de Desarrollo Municipal, bajo los lineamientos de la Planificacin
Participativa Municipal.
Elaborar y elevar ante el Concejo para su consideracin y aprobacin del POA y el Presupuesto Municipal,
basndose en el PDM, en cada gestin.
219
SEMTA
Presentar informes cuatrimestrales de la Ejecucin Fsica y Financiera del POA, al Concejo Municipal y
tambin presentar pblicamente estos informes.
Informar al Concejo y de forma anual la ejecucin del Plan de Desarrollo Municipal con su respectivo anlisis
sobre la relacin PDM-POA en cada gestin.
Promover y efectivizar la participacin social en el proceso de la ejecucin del PDM
Coordinar con el Comit de Vigilancia el seguimiento a la ejecucin de proyectos inscritos en el PDM con
participacin de las comunidades beneficiarias.
Gestionar y canalizar recursos provenientes de Entidades Financieras extranjeras o Fondos Nacionales.
Equipo Tcnico de Planificacin
El Equipo Tcnico de Planificacin, ser el directo colaborador y corresponsable del proceso de ejecucin del PDM.
Para una eficiente gestin este equipo deber estar conformado por personal capacitado en Gestin, Planificacin y
Proyectos, por lo que es necesario contar con personal profesional ya que el xito del proceso tambin depende de
su trabajo.
Las responsabilidades que tienen son:

Cada fin de gestin elaborar conjuntamente con el Alcalde el informe sobre la Relacin PDM-POA.
Elaborar el Resumen Ejecutivo del PDM.
Elaborar Cartillas de Difusin del PDM.
Presentacin pblica del PDM y del informe de la relacin PDM-POA, actividad realizada conjuntamente con
el Alcalde.
Bajo la responsabilidad del Alcalde, estructurar el POA y el Presupuesto Municipal, extractando los proyectos
del PDM, para cada gestin.
Coordinando con el Alcalde difundir el PDM en presentacin pblica.
Elaborar los informes Cuatrimestrales, en base a la ejecucin Fsica y Financiera del POA.
Seguimiento y Evaluacin del POA y PDM a travs del SSEM.
Responsables de la capacitacin y funcionamiento del SIM, SIMCOM.
Elaboracin de perfiles de proyectos.
Honorable Concejo Municipal
Es la mxima autoridad del Gobierno Municipal, constituye el rgano representativo, deliberativo, normativo y
fiscalizador de la gestin municipal. Entre sus atribuciones est deliberar, aprobar o rechazar, y en su caso asumir
los resultados del proceso de Planificacin Participativa.
Asume las siguientes funciones:

Aprobar el Plan de Desarrollo Municipal, velando su concordancia con las Normas Bsicas del Sistema
Nacional de Planificacin.
Revisar, aprobar o rechazar los informes cuatrimestrales de Ejecucin del POA, estados financieros, ejecucin
presupuestaria y la memoria correspondiente a cada gestin anual, presentados por el Alcalde.
Evaluar el avance y cumplimiento de los objetivos del Plan de Desarrollo Municipal y aprobar su ajuste.
Participar en los procesos de difusin pblica del Plan de Desarrollo Municipal y Plan Operativo Anual.
Formar Comisiones para seguir el proceso de ejecucin fsica conjuntamente con el Comit de Vigilancia.
Comit de Vigilancia
El Comit de Vigilancia asume la representacin de la sociedad civil en el control social a la gestin del desarrollo
municipal velando por la insercin y materializacin de las demandas y prioridades de las familias beneficiarias en
los Planes de Desarrollo Municipal.
220
SEMTA
Es responsabilidad del Comit de Vigilancia:

Efectuar seguimiento y control a la ejecucin del Plan de Desarrollo Municipal y al Plan Operativo Anual,
velando por la plena articulacin de los mismos, y representando ante las instancias correspondientes su
inadecuado cumplimiento.
Para realizar el seguimiento, previamente debe capacitarse en el manejo del cuaderno SSEM y difundir
conjuntamente con el Equipo Tcnico a las OTBs.
Efectuar el seguimiento al proceso de ejecucin del Plan de Desarrollo Municipal y velar por la participacin
efectiva de las OTBs en estas actividades.
Proponer al Alcalde Municipal los correctivos y ajustes al Plan de Desarrollo Municipal, a los programas y
proyectos en ejecucin, as como las medidas necesarias para mejorar la eficiencia institucional.
Pronunciarse sobre la formulacin del PDM y del Plan Operativo Anual.
Pronunciarse sobre la ejecucin fsica presupuestaria del Plan Operativo Anual.
Participar activamente en los informes pblicos cuatrimestrales.
Participar en la difusin del PDM y POA.
Realizar el seguimiento a la ejecucin fsica con colaboracin de los recursos del Control Social.
J.6.1. ASOCIACIONES COMUNITARIAS
Son instancias representativas de las Organizaciones Territoriales de Base, que coadyuvan a la concertacin de sus
demandas, adems de velar por los interese de sus afiliados.
Sus responsabilidades son:

Participar activamente en el proceso de difusin del PDM y POA.
Participar en los informes pblicos cuatrimestrales, sobre la ejecucin fsica y financiera del PDM y POA de
cada gestin.
Capacitarse para convertirse en agentes capaces de canalizar recursos financieros y beneficiar a sus
organizaciones.
Capacitarse en el SSEM para lograr un efectivo seguimiento y evaluacin a la ejecucin fsica y financiera de
los proyectos.
Organizaciones Territoriales de Base (OTBs)

Las Organizaciones Territoriales de Base son las actoras principales del proceso de planificacin y gestin del
Desarrollo Municipal Sostenible. En ejercicio de sus deberes y derechos identifican, priorizan, supervisan y
controlan la ejecucin de las acciones que se desarrollan en beneficio de la colectividad.
Es responsabilidad de las OTBs:

Controlar la ejecucin de los programas y proyectos que se realicen en su jurisdiccin territorial y reportar
informacin al Comit de Vigilancia.
Proponer y sugerir ajustes al Plan de Desarrollo Municipal para optimizar el uso de los recursos y la
efectivizacin de sus demandas.
Capacitarse en el SSEM, realizar el Seguimiento y Evaluacin.
J.7. ETAPAS Y ACTIVIDADES DE LAS ESTRATEGIAS DE EJECUCION

Las tareas del Comit de Ejecucin del PDM para el cumplimiento del mismo son:
J.7.1. Etapa 1: Difusin del Plan de Desarrollo Municipal
Donde se debe realizar las siguientes actividades:
221
SEMTA
Elaborar y difundir el resumen ejecutivo del Plan de Desarrollo Municipal a nivel de autoridades y bases de la
Seccin Municipal.
Informar sobre la relacin PDM/POA, en cada gestin. Esta actividad tiene como objetivo determinar el grado
de insercin de los proyectos del PDM en los POAs de cada gestin.
J.7.2. Etapa 2: Elaboracin del POA
Se efectuar las siguientes actividades:

Anlisis de la relacin PDM/POA, esto representa determinar el porcentaje de proyectos del PDM que se
incluirn en el POA.
Elaboracin de la Propuesta del POA.
Consulta Social del POA propuesto.
Difusin del POA.
Elaborar las estrategias de ejecucin para cada gestin.
J.7.3. Etapa 3: Sistema de seguimiento y evaluacin del POA y presupuesto Municipal
La descripcin exacta de este punto se efectuar en el punto de seguimiento y evaluacin, pero las actividades que
se desarrollan son:
Elaboracin de informes cuatrimestrales sobre el avance fsico y financiero de la ejecucin del POA.
Elaboracin del informe anual sobre la ejecucin del POA y PDM.
Elaboracin y presentacin pblica de los informes anuales: Ejecucin fsica y financiera del POA y avances de
ejecucin del PDM.
Ajuste Programtico al Plan Quinquenal de Inversiones.
Validacin del ajuste Programtico al Plan Quinquenal de Inversiones.
Apoyo a la implementacin del SSEM.
J.8. ESTRATEGIAS DE FINANCIAMIENTO

Para la ejecucin del Ajuste al Plan de Desarrollo Municipal de Laja se debe plantear estrategias eficientes de
financiamiento, tanto de fuentes o fondos nacionales como de los externos, con el propsito de canalizar recursos
y ejecutar el plan de inversiones del quinquenio.
Para garantizar que el Plan de Desarrollo Municipal cuente con los recursos necesarios para la ejecucin de los
proyectos priorizados, el gobierno Municipal de Laja es el responsable de gestionar el financiamiento en cada
gestin para cumplir con la ejecucin de proyectos priorizados.
El Gobierno Municipal y el Equipo Tcnico de Planificacin (ETP) debern gestionar y canalizar el financiamiento
necesario, adems de estar apoyados por el H. Concejo Municipal que conformara una comisin exclusiva que se
encarge de coordinar actividades para el cumplimiento y ejecucin del Plan de Desarrollo.
Coordinadamente el H. Alcalde, Equipo Tcnico de Planificacin deben de realizar las siguientes actividades
enmarcadas en el propsito de gestionar recursos para el cumplimiento del programa de inversin:
El ETP y H. Alcalde Municipal de Laja deben identificar y analizar todas las alternativas de financiamiento
accesibles en el entorno del Municipio. Al mismo tiempo se debe correlacionar est propuesta con los
programas y subprogramas identificados en el PDM, esta labor inicial es la ms importante, porque se
determinar el marco de posibilidades de Organismos de financiamiento que puedan otorgar recursos para la
ejecucin de proyectos priorizados para el Municipio.
222
SEMTA
En lo posible determinar de cada entidad de financiamiento identificada los criterios y requisitos para acceder a
los recursos, considerando siempre que cada organismo financiador exige y tiene una diversidad de requisitos
especficos en muchos casos para otorgar recursos.
El Gobierno Municipal debe demostrar a entidades de crdito su capacidad de endeudamiento, esto con la
finalidad de ser sujetos elegibles de financiamiento. Para lograr mayor acceso a crdito el Gobierno Municipal
debe demostrar eficiencia y eficacia en el manejo de los recursos con los que cuente y caracterizarse por el
cumplimiento de compromisos asumidos.
El Municipio debe tener la capacidad tcnica de elaborar y estructurar perfiles, carpetas de proyecto, para
cumplir inmediatamente con los organismos financiador.
Entre los responsables coordinar las tareas de gestin para lograr y acceder a los recursos de los Organismos
Financiadores.
J.8.1. Origen del Financiamiento
Para acceder a recursos econmicos y ejecutar el Plan de Desarrollo Municipal se han identificado las siguientes
fuentes potenciales de financiamiento:
J.8.1.1. Fuentes Nacionales

Enmarcados en el entorno del Municipio de Laja se identificaron los siguientes Organismos de Financiamiento
Nacionales:
Fondo Popular Social (FPS, ex Fondo de Inversin Social), que financia proyectos de infraestructura educacional,
salud y saneamiento bsico.
Fondo de Desarrollo Campesino (FDC), que financia proyectos de infraestructura productiva, infraestructura vial,
construccin de puentes, capacitacin y asistencia tcnica. En la presente gestin ambos Fondos se convertirn en
la Direccin Unica de Fondos (DUF).
Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR), otorga crditos a largo plazo y con diferentes tasas de inters
anual, para la ejecucin de proyectos productivos, dotacin de maquinaria, Infraestructura vial, saneamiento bsico.
Promocin al Desarrollo Econmico Rural (PADER), enfocado a proyectos de promocin econmica y

conformacin de Organizaciones Econmicas Productivas.
Viceministerio de Inversin Pblica y Financiamiento Externo (VIPFE), financian todo proyecto enmarcado en el
Sistema de Inversin Pblica y el Sistema de Planificacin.
Programa Nacional de Riego (BID-PRONAR), financian proyectos a diseo final e inversin de sistemas de riego.
Proyecto de Inversin Rural Participativa (PDCRII), dependientes de la Unidad de Planificacin Participativa,

financia perfiles de proyectos productivos, adems que ofrece el servicio de fortalecimiento municipal.
J.8.1.2. Fuente Departamental

La principal fuente de financiamiento departamental es la Prefectura, que ejecuta proyectos de inters seccional y
departamental en los rubros de infraestructura caminera, construccin de puentes y electrificacin rural.
J.8.1.3. Fuentes Internacionales

La nica institucin financiera internacional que actualmente trabajan en el Municipio de Laja es:
Intervida (ONG), trabaja con fondos espaoles, con presencia en el municipio y ejecuta proyectos de
infraestructura educativa, equipamiento en salud, y apoyo a la produccin.
223
SEMTA
J.8.2. Estrategias de Financiamiento por Programas
Estrategias de Financiamiento: Programa Desarrollo Econmico Municipal

Identificar las posibles instituciones u organismos que financian proyectos productivos, recabar requisitos y
alcance del crdito, donacin o cofinanciamiento.
En coordinacin interinstitucional lograr entrevistas con las unidades respectivas para analizar las posibilidades
y viabilidad de conseguir financiamiento o crdito.
Elaborar, los perfiles de proyectos identificados en el programa de desarrollo econmico en cada gestin, para
presentar a los diferentes organismos de financiamiento.
Establecer en lo posible la factibilidad tcnica y econmica de los perfiles.
Presentacin de los perfiles o estudios a diseo final de proyectos, para luego seguir de cerca el ciclo del
proyecto (presentacin, evaluacin, aprobacin) hasta lograr su financiamiento.
Entre las instituciones nacionales e internacionales que financian este tipo de proyectos son DUF (FDC),
PNUD, PRONAR, BID, BM. Tambin pueden recurrir a la Cooperacin espaola, Fondo Canadiense para
iniciativas locales (FCLI), USAID, FNDR, Agencia Suiza para el desarrollo y Cooperacin (COSUDE).
Estrategias de financiamiento Programa Desarrollo Humano Municipal

Enmarcados en los proyectos priorizados, los responsables del Gobierno Municipal (H. Alcalde Municipal,
Equipo Tcnico de Planificacin) concertaran entrevistas con diferentes instituciones para gestionar posibles
recursos que beneficie a la poblacin del Municipio de Laja.
Estructurar los perfiles o proyectos para presentarlos a las diferentes instituciones.
Realizar el seguimiento al ciclo del proyecto.
Las instituciones financieras externas que financian proyectos de este programa son: BID, BM, UNICEF, DUF,
FNDR, tambin existe la Cooperacin Sueca, Espaola, Reino Unido, OMS-OPS.
Estrategias de financiamiento Programa de Recursos Naturales y Medio Ambiente

Bsqueda de entidades de financiamiento que puedan cofinanciar los proyectos de este programa.
Recurrir a Organizaciones No Gubernamentales con presencia en el Municipio para conjuntamente con la
Alcalda ejecutar los proyectos.
Estrategias de financiamiento Programa Fortalecimiento Institucional

Identificados los proyectos del Programa el Gobierno Municipal deber recurrir a instituciones como la
Prefectura y especficamente a las Unidades de Fortalecimiento o el PDCR II.
Cuando se trata de cursos de capacitacin para los diferentes actores recurrir a las Unidades de la Prefectura
solicitando este servicio, contar con el aporte econmico de contraparte del Gobierno Municipal.
Para el equipamiento el Gobierno Municipal recurrir al crdito del FNDR, lo dems ser comprado con dinero
de los recursos de Coparticipacin Tributaria.
Bsqueda de entidades de financiamiento que puedan cofinanciar los proyectos de este programa.
Recurrir a Organizaciones No Gubernamentales con presencia en el Municipio para conjuntamente con la
Alcalda ejecutar los proyectos.
J.8.3. Seguimiento y Evaluacin
Para el logro de los objetivos y garantizar la ejecucin del Plan de Desarrollo Municipal es necesario que el
Gobierno Municipal de Laja cuente con un sistema adecuado de Seguimiento y Evaluacin, donde intervengan
diferentes actores sociales con una responsabilidad determinada.
Con el apoyo del Fondo de Control Social, el Comit de Vigilancia podr cumplir con obligaciones relacionadas a la
supervisin y seguimiento de obras, labor coadyuvada por los dirigentes de las comunidades para cada gestin.
224
SEMTA
Entre los instrumentos diseados exclusivamente para realizar el seguimiento y evaluacin de los proyectos en
ejecucin del PDM, encontramos al SSEM (Sistema de Seguimiento y Evaluacin Municipal) diseado por la
Unidad de Planificacin Participativa que es proporcionada de manera gratuita y adems que capacita al personal o
tcnico que empleara el sistema computarizado.
Con el SSEM se busca la articulacin bsica de los actores sociales mediante el flujo de informacin directa a
travs del empleo de cuadernos de seguimiento entre los diferentes actores que participan en el Sistema de
Seguimiento.
La metodologa a emplearse se basa primeramente en una capacitacin a diferentes actores:
Equipo Tcnico Municipal de Planificacin: que estar encargado de recibir la informacin proveniente del
Comit de Vigilancia y transcribir esta informacin al sistema computarizado de la Alcalda Municipal de
Laja. Esta informacin ser analizada cada cuatro meses, entre los responsables de la ejecucin del PDM para
evaluar el alcance de la ejecucin de proyectos.
El Comit de Vigilancia: encargado de realizar el seguimiento fsico de los proyectos, pero adems debe
mensualmente recoger el informe de los responsables de cada comunidad donde se ejecute algn proyecto.
Esta informacin se consolida en el Cuaderno del Comit para luego ser presentada al Equipo Tcnico de
Planificacin.
Los actores principales son los responsables de cada comunidad que previamente fueron capacitados, para
informar de manera real el inicio, avance de los proyectos, ellos entregan esta informacin al Comit de
Vigilancia.
Los responsables de realizar el seguimiento y Ejecucin del Plan de Desarrollo Municipal dentro del Gobierno
Municipal sern:
El Equipo Tcnico Municipal de Planificacin

H. Alcalde Municipal
H. Concejo Municipal
Estas instancias son las encargadas de programar y evaluar la ejecucin de los proyectos del PDM, se debe realizar
mediante informes cuatrimestrales donde se analizar el avance y estado de los proyectos adems de la eficiencia y
eficacia de su ejecucin.
J.8.4. Gobierno Municipal
El alcalde y el Equipo Tcnico de Planificacin realizan el seguimiento a la ejecucin del PDM a travs del
seguimiento del POA mediante las siguientes acciones.
Seguimiento mensual del avance tcnico y financiero de los proyectos inscritos en el PDM y formulados en el
POA. Esto representa el acompaamiento a la ejecucin, y la obtencin de informacin que le permita al
Gobierno Municipal de Laja tomar decisiones adecuadas y efectivas de manera inmediata, determinar los
imprevistos que puedan perjudicar el desarrollo de la obra y principalmente asumir medidas correctivas que
garanticen obra de buena calidad.
Es importante el seguimiento econmico financiero, para determinar la eficiencia y eficacia del manejo de los
recursos, este insumo permitir fundamentar la reformulacin del POA y as garantizar la ejecucin de
proyectos viables.
Se indica que el seguimiento es mensual, pero los informes que deben presentar al H. Concejo Municipal y de
manera pblica se debe efectuar cada cuatro meses, es decir son informes cuatrimestrales de avances de
ejecucin del POA.
Elaborar el informe anual sobre el avance de las ejecuciones del POA y PDM.
225
SEMTA
Estructurar el informe de ejecucin presupuestaria y fsica del PDM y POA en cada gestin.
Ajuste Programtico al Plan Quinquenal de Inversiones.
Validacin del ajuste Programtico al Plan Quinquenal de Inversiones.
Para realizar el seguimiento fsico y financiero a continuacin se describen algunos formularios que pueden ser
tiles para el Equipo Tcnico de Planificacin.
FORMULARIO 01
MATRIZ DE SEGUIMIENTO A LA EJECUCION FISICA DEL POA POR CUATRIMESTRE
PORCENTAJE DE
GRADO DE FECHAS AVANCE FISICO
DESCRIPCION DEL
Caracterstica AVANCE Y
PROYECTO CUATRIMESTRE
EJECUCION Inicio Fin
1 2 3 4
Programado
Ejecutado
Programado
Ejecutado
Programado
Ejecutado
Programado
Ejecutado
Programado
Ejecutado
FORMULARIO O2
MATRIZ DE SEGUIMIENTO A LA EJECUCIN PRESUPUESTARIA DEL POA POR CUATRIMESTRE

PORCENTAJE DE AVANCE
GRADO DE FECHAS FISICO
DESCRIPCION DEL PROYECTO Caracterstica AVANCE Y
EJECUCION CUATRIMESTRE
Inicio Fin
1 2 3 4
Programado
Ejecutado
Programado
Ejecutado
Programado
Ejecutado
Programado
Ejecutado
Programado
Ejecutado
226
SEMTA
J.8.5. Comit de Vigilancia
El Comit de Vigilancia se constituye en el actor ms importante del proceso de seguimiento de la ejecucin de

los proyectos del PDM. Su rol es vital porque articula al Gobierno Municipal y a las organizaciones de base u
OTBs en las actividades de seguimiento del POA e indirectamente del PDM.
Las actividades que desarrolla son:
Controlar la ejecucin de los diferentes proyectos del POA o PDM, con el apoyo del Fondo de Control
Social, registrando toda la informacin en el Cuaderno del SSEM, para su uso y manejo l ser capacitado
previamente. Esta informacin mensualmente har llegar al Equipo Tcnico de Planificacin para que ellos
lo transcriban al sistema computarizado.
Responsable de exigir cuatrimestralmente el informe de avance de ejecucin fsica y financiera del POA y
PDM, adems de preparar de igual manera su informe de manera cuatrimestral.
J.8.6. Organizaciones Territoriales de Base
Los representantes de las comunidades son el pilar fundamental del SSEM, porque ellos proporcionan la
informacin ms real de la ejecucin de los diferentes proyectos. Siendo los beneficiarios directos se los
capacitara para realizar el seguimiento a la ejecucin de los diferentes proyectos del POA o PDM. Deben
evidenciar la calidad y los tiempos de ejecucin de los mismos para ello:
Elaborar el informe mensual sobre la ejecucin de proyectos con el empleo del Cuaderno de OTBs del
SSEM.
Controlar y evidenciar de manera objetiva la ejecucin y avance de la obra o proyecto, el cumplimiento del
cronograma.
Deben participar en el informe cuatrimestral que ofrecer los responsables del Gobierno Municipal.
J.8.7. Instrumentos
Descripcin del Sistema de Seguimiento y Evaluacin Municipal (SSEM)
El Sistema de Seguimiento y Evaluacin Municipal esta estructurado para Windows, y tiene facilidad en su uso
y aplicacin.
El SSEM se caracteriza porque proporciona informacin en dos aspectos:

Seguimiento Tcnico fsico
Seguimiento econmico financiero
227
SEMTA
La obtencin de informacin en estos dos aspectos permite al Gobierno Municipal conocer el avance de la
ejecucin del POA y PDM, adems que en este proceso se involucra a los diferentes actores sociales,
garantizando la transparencia y legitimidad de este proceso.
En la actualidad se adolece de sistemas eficientes de seguimiento y control, es por tal razn que el SSEM debe
convertirse en el instrumento aplicable para el desarrollo de estas actividades, porque proporciona informacin
valiosa para realizar medidas correctivas e inmediatas que garanticen una administracin y gestin eficiente.
Cuaderno del Comit de Vigilancia
Este cuaderno debe ser empleado por los representantes del Comit de Vigilancia, tiene un resumen mensual
que debe ser presentado a los responsables del Gobierno Municipal (Alcalde, Equipo Tcnico de Planificacin).
El cuaderno del Comit de Vigilancia comprende:
La descripcin del avance de proyectos de manera mensual

Determinar los principales problemas en la ejecucin de los proyectos del POA y PDM.
Dar insumos que justifiquen la reprogramacin presupuestaria.
Cuaderno de las Organizaciones Territoriales de Base.
La informacin que proporcionan las comunidades es suministrada al Comit de Vigilancia, para que el
presente ala Gobierno Municipal. Los cuadernos de la OTBs permiten:
Proporcionar informacin directa de los beneficiados, sobre el grado de ejecucin de los proyectos.
Identificacin de los problemas ms frecuentes en la ejecucin.
Determinar la calidad de las obras, cuando ests son ejecutadas por otras instituciones (ONGs, Constructoras,
Consultoras). De esta manera tambin garantizan la calidad de las obras.
TABLA DE CONTENIDO
A. VISIN ESTRATGICA DEL DESARROLLO ........................................................................................................................................161

A.1. VOCACIONES ............................................................................................................................................................................................... 162
A.2. OBJETIVOS ..................................................................................................................................................................................................... 164
A.2.1. Objetivo General .............................................................................................................................................................................. 164
A.2.2. Objetivos Especficos...................................................................................................................................................................... 164
Conservar el ecosistema local, protegiendo y promoviendo el uso racional de los recursos naturales, mediante planes de
manejo que disminuyan la erosin de suelos, la degradacin de cobertura vegetal, y la contaminacin de aguas. ................. 164
durante todo el ao. ..................................................................................................................................................................................................... 164
Mejorar y dar mayor cobertura a los servicios de salud, educacin y servicios bsicos (energa elctrica, saneamiento,
agua potable) para todos los habitantes del Municipio. ................................................................................................................................. 164
Lograr el fortalecimiento del personal tcnico y las organizaciones comunitarias en el Municipio, y establecer un marco
estratgico de coordinacin interinstitucional para la mejor gestin de recursos econmicos para el Municipio ante los
Fondos Nacionales, Prefecturas e Instituciones Privadas de Desarrollo. ................................................................................................... 164
A.3. ESTRATEGIAS ............................................................................................................................................................................................... 165
A.3.1. Estrategia del mbito de Desarrollo de Recursos Naturales y Medio Ambiente Municipal ........................... 165
A.3.2. Estrategia del mbito de Desarrollo Econmico Municipal ......................................................................................... 165
228
SEMTA
durante todo el ao. ..................................................................................................................................................................................................... 165
A.3.3. Estrategia del mbito de Desarrollo Humano Municipal .............................................................................................. 166
Mejorar y dar mayor cobertura a los servicios de salud, educacin y servicios bsicos (energa elctrica, saneamiento, agua
potable) para todos los habitantes del Municipio. ............................................................................................................................................ 166
A.3.4. Estrategia del mbito de Institucional Municipal ............................................................................................................. 168
A.4. POLTICAS DE DESARROLLO ............................................................................................................................................................... 169
B. PROGRAMAS Y PROYECTOS .................................................................................................................................................................. 173
B.1. PROGRAMA DE DESARROLLO ECONOMICO MUNICIPAL EDEM ........................................................................................ 174
B.1.1. Subprograma Infraestructura Productiva ............................................................................................................................. 174
B.1.2. Subprograma Promocin De Servicios .................................................................................................................................. 180
B.1.3. Subprograma Energa .................................................................................................................................................................. 182
B.1.4. Subprograma Turismo .................................................................................................................................................................. 186
B.1.5. Subprograma De Recursos Hdricos ....................................................................................................................................... 186
B.1.6. Subprograma Capacitacin Y Asistencia Tcnica Agropecuaria ................................................................................. 189
B.2. PROGRAMA RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE ................................................................................................. 193
B.2.1. Subprograma Capacitacin Y Asistencia Tcnica .............................................................................................................. 193
B.3. PROGRAMA DE DESARROLLO HUMANO MUNICIPAL............................................................................................................ 195
B.3.1. Subprograma Educacin .............................................................................................................................................................. 195
B.3.2. Subprograma Salud ........................................................................................................................................................................ 199
B.3.3. Subprograma Agua Potable Y Saneamiento Bsico ......................................................................................................... 200
B.3.4. Subprograma Gestin De Servicios ........................................................................................................................................ 203
B.3.5. Subprograma Urbanismo ............................................................................................................................................................ 204
B.3.6. Subprograma Cultura y Deporte ............................................................................................................................................. 207
B.4. PROGRAMA DESARROLLO INSTITUCIONAL MUNICIPAL .................................................................................................... 208
B.4.1. Subprograma Fortalecimiento De La Capacidad Administrativa Y Financiera Del Gobierno Municipal . 208
C. PRESUPUESTO .............................................................................................................................................................................................. 211
C.1. RECURSOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL .......................................................................................................................................... 211
C.1.1. Ingresos propios................................................................................................................................................................................. 211
C.1.2. Ingresos por Coparticipacin Tributaria ................................................................................................................................ 212
C.1.2.1. Estimacin de los recursos de Coparticipacin ......................................................................................................................... 213
C.1.3. Ingresos de otros recursos. ......................................................................................................................................................... 214
C.1.4. Techo anual presupuestario .........................................................................................................................................................215
C.2. PRESUPUESTO POR PROGRAMAS Y PROYECTOS..................................................................................................................... 216
C.2.1. Presupuesto por Programas. ....................................................................................................................................................... 216
D. ESTRATEGIAS DE EJECUCION ............................................................................................................................................................... 217
D.1. MARCO INSTITUCIONAL ........................................................................................................................................................................217
D.1.1. Objetivo General ...............................................................................................................................................................................217
D.1.2. Estructura ............................................................................................................................................................................................217
D.2. ESTRATEGIAS DE EJECUCION DEL PROGRAMA DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE .............. 218
D.3. ESTRATEGIAS DE EJECUCION DEL PROGRAMA DE DESARROLLO ECONOMICO MUNICIPAL. ........................ 218
D.4. ESTRATEGIAS DE EJECUCION DEL PROGRAMA DE DESARROLLO HUMANO ........................................................... 219
D.5. ESTRATEGIAS DE EJECUCION DEL PROGRAMA INSTITUCIONAL MUNICIPAL.......................................................... 219
D.6. ACTORES Y ROLES DEL COMITE DE EJECUCION DEL PDM ................................................................................................ 219
D.6.1. ASOCIACIONES COMUNITARIAS ........................................................................................................................................... 221
D.7. ETAPAS Y ACTIVIDADES DE LAS ESTRATEGIAS DE EJECUCION ...................................................................................... 221
D.7.1. Etapa 1: Difusin del Plan de Desarrollo Municipal ........................................................................................................... 221
D.7.2. Etapa 2: Elaboracin del POA ....................................................................................................................................................222
D.7.3. Etapa 3: Sistema de seguimiento y evaluacin del POA y presupuesto Municipal ............................................222
D.8. ESTRATEGIAS DE FINANCIAMIENTO...............................................................................................................................................222
D.8.1. Origen del Financiamiento ..........................................................................................................................................................223
D.8.1.1. Fuentes Nacionales.............................................................................................................................................................................. 223
D.8.1.2. Fuente Departamental ....................................................................................................................................................................... 223
D.8.1.3. Fuentes Internacionales ..................................................................................................................................................................... 223
D.8.2. Estrategias de Financiamiento por Programas................................................................................................................... 224
D.8.3. Seguimiento y Evaluacin ........................................................................................................................................................... 224
D.8.4. Gobierno Municipal ........................................................................................................................................................................225
229
SEMTA
D.8.5. Comit de Vigilancia ......................................................................................................................................................................227

D.8.6. Organizaciones Territoriales de Base ......................................................................................................................................227
D.8.7. Instrumentos .....................................................................................................................................................................................227
230

Laja2001 2005

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SERVICIOS MUNLTIPLES DE TECNOLOGAS APROPIADAS PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL LAJA

A.1. UBICACIN GEOGRFICA.......................................................................................................... 1

B.1. DESCRIPCIN FISIOGRFICA......................................................................................................... 9

E. ASPECTOS ORGANIZATIVO- INSTITUCIONALES ........................................... 137

F. SITUACIN SOCIOECONMICA ........................................................................... 146

H. ANLISIS DE LA PROBLEMTICA ....................................................................... 167

ANEXOS ..................................................................................................................... 171

A.1. UBICACIN GEOGRFICA

A.1.1. LATITUD Y LONGITUD

A.1.2. LMITES TERRITORIALES

Se ha podido evidenciar la existencia de variadas divergencias de lmites a nivel

Tabla A.1.3. Superficie del Municipio (km2)

Sector Organizacin Superficie (km2)

A.2. DIVISIN POLTICO-ADMINISTRATIVA

A.2.1. DISTRITOS Y CANTONES

La distritacin ha variado entre gestiones, actualmente existen ocho distritos, pero

Sin embargo, como Laja abarca ms de la mitad de comunidades de la seccin, ms

A.2.2. COMUNIDADES Y CENTROS POBLADOS

Tabla A.2.2. Relacin de Comunidades y OTBs del Municipio de Laja

Sequeri COLLO COLLO X

Kentupata CURVA PUCARA X

Yanamuyo Alto SAN JUAN DE SATATOTORA X

Yanamuyo Centro SAN JUAN DE SATATOTORA X

Cachuma SAN JUAN DE SATATOTORA X

Janko Kala SAN JUAN DE SATATOTORA X

Sullcataca Alta LAJA X

Sector Asociacin Comunidad / OTB Cantn Comunidad J. Vecinal

Villa Mercedes B LAJA X

Villa Mercedes D LAJA X

Figura A.2.2. Comunidades y Centros Poblados

A.3. MANEJO ESPACIAL

A.3.1. USO Y OCUPACIN DEL ESPACIO

En los lugares planas o pampas susceptibles a inundarse en la temporada de lluvias,

En los lugares planas o pampas susceptibles a inundarse en la temporada de lluvias,

La ocupacin del espacio es, inicialmente, el resultado de asentamientos humanos

No se tiene conocimiento de comunidades de reciente creacin, resultantes de

La existencia de los caminos de la red complementaria y vecinal evidencian la

B.1. DESCRIPCIN FISIOGRFICA

La seccin municipal se halla toda por encima de los 3800 msnm,

municipio que se hallan en diferentes rangos altitudinales. Ms del 86 % de la

Tabla B.1.1. Superficies por Rangos Altitudinales

En el sector Originario, las comunidades de Callamarca, Kantapa y Sacacani

En el sector Sindicalizado, prcticamente todas las comunidades se han asentado en

Las Urbanizaciones, igualmente, se hallan a una altitud similar a la de El Alto,

Esta informacin se aprecia en el transecto de la Figura B.1.1.

Chuu Chuuni, Cachuma, Kalapunku,

Puchucollo Alto y Puchucollo Bajo

(excepto Cucuta y Capacasi)

Sub Central Copagira

Sub Central Quentavi

Sub Central Calera

Figura B.1.1. Transecto

Laja se encuentra en un escenario altiplnico donde predominan planicies y llanuras

La Figura B.1.2. ilustra el relieve de la seccin en su entorno altiplnico.

Figura B.1.2. Relieve de la Seccin Municipal en su Entorno Altiplnico

La topografa del municipio es esencialmente plana, puesto que ms del 80 % de su

Tabla B.1.3. Superficies por Rangos de Pendiente del Terreno

B.2.1. PISOS ECOLGICOS

La seccin municipal de Laja comprende solamente un piso ecolgico, el de

La Figura B.2.1.1. presenta el climadiagrama, realizado a partir de datos climticos

Figura B.2.1.1. Climadiagrama

En detalle, los parmetros de temperatura, precipitacin y riesgos climticos son

El clima se constituye en el principal factor determinante de la actividad