PROCESO ABREVIADO [ESQUEMA]

El proceso abreviado es aquel que establece plazos breves, formas simples y

limitacin de recursos para la tramitacin del pleito.
La denominacin de abreviado alude a la nica circunstancia que lo separa del
proceso de conocimiento, la que no es otra que su mayor simplicidad desde el
punto de vista formal.

El proceso abreviado procura la rpida obtencin de justicia mediante etapas

agilizadas por la simplicidad de los trmites. De este modo se estructura un
proceso en funcin de la celeridad, sin menguar el derecho de defensa.
(Vsquez Campos 1997;17)

Se tramitan en proceso abreviado los siguientes asuntos contenciosos (Art.

486):

1.Retracto;
2.Ttulo supletorio, prescripcin adquisitiva y rectificacin de reas o linderos;
3.Responsabilidad civil de los Jueces;
4.Expropiacin;
5.Tercera;
6.Impugnacin de acto o resolucin administrativa;
7. La pretensin cuyo petitorio tenga una estimacin patrimonial mayor de cien
y hasta mil Unidades de Referencia Procesal;
8. Los que no tienen una va procedimental propia, son inapreciables en dinero
o hay duda sobre su monto o, por la naturaleza de la pretensin, el Juez
considere atendible su empleo; y,
9. Los dems que la ley seale.
 LA RECONVENCIN: Concede al demandado la facultad de interponer contra
el demandante cualquier pretensin, siempre que la va procedimental lo
permita.

Cuando el demandado reconviene no asume una actitud de defensa, sino que

se trata de un verdadero contraataque. Por ello se dice, que la reconvencin o
contrademanda es la demanda del demandado.

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PROCESO ABREVIADO [EN PRIMERA INSTANCIA]

Plazo para contestar la demanda: 10 das.

Reconvencin: En algunos casos.

Plazo para contestar la reconvencin: 10 das.

Excepciones: 05 das.

Plazo para contestar excepciones: 05 das.

 Tachas u oposiciones a las pruebas: 03 das.

Plazo para absolver tachas u oposiciones: 03 das.

Plazos especiales del emplazamiento: 30 o 45 das.

Saneamiento: 15 das.

Audiencia conciliatoria: 15 das.

Audiencia de pruebas: 20 das.

Alegatos: 05 das.

Sentencias: 25 das

Plazos para apelar la sentencia: 05 das.

PROCESO ABREVIADO [EN SEGUNDA INSTANCIA]

Traslado de apelacin: 10 das.

Adhesin al recurso de apelacin: si hay.

Traslado de la adhesin: 10 das.

Pruebas: si hay.

Audiencia de pruebas: se fija fecha.

Vista de la causa e informe oral: 10 das.

Plazo para sentenciar: no hay.

Devolucin de expediente (si no hay Recurso de Casacin): 10 das.

LOS MEDIOS ALTERNATIVOS DE RESOLUCIN DE CONFLICTOS

[MARC]

Los MARC hacen referencia a una amplia gama de mecanismos y procesos

destinados a ayudar a las personas en la solucin de sus controversias o
conflictos. Estos mecanismos alternativos no tienen la intencin de suplantar la
justicia ordinaria; lo que realmente persigue es complementarla.

Los MARC proveen de la oportunidad de resolver los conflictos de una manera

creativa y efectiva, encontrando el procedimiento que mejor se adapte a cada
disputa.
Lentitud y politizacin en la Administracin de Justicia, falta de legitimidad
democrtica del Poder Judicial, el modelo de juez ideal, y la interrogante acerca
de si la decisin judicial es la respuesta correcta, son las posibles causas que
provocan el mal funcionamiento de la Administracin Justicia.

Ante estos problemas existen mecanismos alternativos de resolucin de

controversias que podran contribuir a disminuir el volumen de trabajo de la
jurisdiccin ordinaria y proporcionarn un mayor nivel de satisfaccin al
ciudadano en la solucin de sus conflictos.

La negociacin, la conciliacin, el arbitraje y la mediacin son formas

alternativas que contribuyen a salvar algunos de los inconvenientes que
presentan las decisiones judiciales sin que eso suponga dejar de reconocer el
papel que el Poder Judicial en un Estado social y democrtico de derecho, la
intencin es slo descargar todas las culpas del deficiente funcionamiento de la
Administracin de Justicia sobre el Poder Judicial.

A nivel mundial, la situacin de crisis de la administracin de justicia ha

conducido a la bsqueda de mtodos alternativos y a la intervencin
jurisdiccional en la solucin de los conflictos entre los particulares. En la
bsqueda queda de un mejor acceso a la justicia, se ha insistido en la
necesidad de impulsar estas alternativas como soporte de los medios
jurisdiccionales, a los fines de disminuir el nmero de los litigios a los que se
enfrentan muchas instituciones encargadas de administrar justicia.

La crisis por la que atraviesa el sistema estatal de administracin de justicia y

la consiguiente crisis que ella proyecta hacia los abogados, son datos objetivos
de la realidad, de los que no conviene apartarse si se pretende enfocar la
problemtica con seriedad.

Los abogados no slo conocen los innumerables hechos puntuales a travs de

los cuales se manifiesta esa crisis, sino que padecen cotidianamente sus
efectos. Por ello nos limitaremos a formular apenas algunas reflexiones, con el
nimo de brindar puntos de vista y con la aspiracin de ayudar a comprender
la realidad que nos toca vivir y a buscar el modo de hacerla ms promisoria.

El sistema que el Estado provea para dirimir los conflictos est en un estado de
virtual paralizacin, producto de la morosidad en la resolucin de las causas.
Pero quizs eso no sea lo peor, ya que por aadidura, se est verificando una
alarmante degradacin en la calidad de las sentencias. Son crecientes los
casos de arbitrariedades y de resoluciones que carecen de una mnima
fundamentacin lgica, convirtiendo al servicio de justicia en una verdadera
legalizacin de la injusticia.

Esta situacin genera en la poblacin un sentimiento de profundo

descreimiento hacia las instituciones que la Repblica provee para administrar
justicia. El sistema no slo es lento, ha dejado de ser confiable. Ya no se cree
de l, y hasta los mismos abogados se encuentran impotentes para explicar a
sus clientes por qu en la justicia el razonamiento se basa en una lgica
diferente que la del resto de la gente.

Pero un tratamiento serio del tema exige tambin una sincera autocrtica. Los
abogados tenemos grandes porciones de culpa y de responsabilidad en este
desquicio; sera de necios pretender disimularlas con argumentos retricos. El
sistema judicial no hubiese podido jams llegar a este nivel de deterioro si no
hubiese contado con la pasividad y la falta de imaginacin cuando no la directa
colaboracin de los abogados.

Los abogados somos muchas veces los verdaderos gestores de procesos

insustanciales, argucias procesales, apego a defensas meramente formales y
toda clase de artimaas para entorpecer la de por s lenta e ineficiente labor de
los tribunales. Amparados en que nuestra funcin es abogar por los intereses
de nuestros clientes, no trepidamos en recurrir a toda clase de subterfugios.

Obviamente, no estamos aqu propiciando que el abogado subvierta su rol

natural y necesariamente parcial, y se transforme en un defensor del sistema
por encima de los intereses de su cliente. Lo que decimos es que en el
cumplimiento de esa misin, los abogados solemos excedernos y son
precisamente esos excesos lo que configuran la actitud que criticamos, por
cuanto constituyen una desviacin de los fines mismos de la abogaca.

Los abogados tenemos internalizada la cultura del litigio judicial como el

remedio natural para solucionar una controversia. Nuestra culpa en ello es no
habernos preparado para cambiar esa cultura. No hemos advertido la
necesidad de modificar los hbitos, no lo hemos propuesto como una de las
posibles salidas alternativas, ni hemos creado las condiciones para que ese
cambio se produzca.

Los abogados deberamos liderar este proceso de transformacin, antes que

ser pasivos testigos a la espera de que alguien lo impulsar. Por ello,
consideramos importante ofrecer algunas lneas bsicas sobre este tema de
nuestra preparacin para actuar en ese campo.

1. La utilizacin de sistemas alternativos de resolucin de conflictos

como parte del cambio que se necesita.

El problema de la administracin de justicia reviste una complejidad mucho

mayor que la simplificamos en esta parte del captulo, ya que nos hemos
ocupado, solamente de algunos aspectos puntuales, sin pretender que ello
sea un exhaustivo estudio de las causas del problema.
Se ha sealado que para abordar esta complejidad impide concebir una
solucin unilateral o basada exclusivamente en un aspecto parcial. Para
tener mayores probabilidades de xito en el emprendimiento, nos parece
necesario que se abordan simultneamente dos cursos de accin.

- Modernizar y mejorar el aparato jurisdiccional, dotndolo de una

infraestructura edilicia, tecnolgica, normativa y funcional acorde con su
importancia, pero tambin procurando un cambio de las prcticas
procesales y de mentalidad en la <<funcin de juzgar>>.

- Paralelamente, generar modelos alternativos que permitan descomprimir

la justicia.

Obviamente nuestro anlisis est circunscrito a esta segunda lnea de

accin.

La mayor utilizacin de frmulas auto compositivas, tales como la

negociacin cooperativa con la mediacin, o heterocompositivas, como el
arbitraje, como medios alternativos de solucin de controversias, pueden
contribuir a descongestionar los tribunales de justicia aliviando la
sobrecarga que hoy padecen. En la medida en que con ello pueda lograrse
una sensible disminucin de causas tramitadas en sede judicial, la directa y
personal atencin del juez evitar la gran delegacin de funciones haciendo
realidad el principio de la inmediacin, ganndose en rapidez y en calidad.

Para que ese mayor desarrollo fuese posible y exitoso es necesario generar
un profundo cambio de mentalidad y de cultura en los operadores jurdicos
en especial en los abogados. Debemos tomar conciencia de que el pleito
judicial es el ltimo recurso - no el primero y casi nico que hoy se conoce -
reservndose la instancia judicial para resolver el conflicto en aquellos
casos que revisten trascendencia social, o en los que no fuese posible
arribar a una conciliacin (sea directa, o asistida a travs de la mediacin),
ni siquiera acuerdos mnimos que hagan viable el arbitraje.

Los medios autocompositivos deberan actuar como filtros que retengan

todas aquellas situaciones litigiosas en las que pueda lograrse una solucin
a partir de la voluntad de las partes. El arbitraje podr a su vez retener
aquellos casos en que, no siendo posible un acuerdo, exista al menos un
grado de entendimiento mnimo que les permita convenir el sometimiento
de las diferencias a juicio de rbitros. La justicia ordinaria quedar como el
reducto final, reservado para los conflictos que no admite soluciones total o
parcialmente consensuadas.

Si ese cambio cultural se ve complementado con modificaciones

estructurales al procedimiento judicial, con una concientizacin del rol de
los jueces en el proceso, y con soluciones definitivas a los crnicos
 problemas de infraestructura y recursos del poder Judicial, el servicio
podra mejorar sensiblemente.

2. Definicin bsica de los Mtodos Alternativos de Resolucin de

Conflictos (MARC)

Se podra decir que son todos aquellos medios por los cuales se pretende
dar solucin a intereses contrapuestos (conflictos).

Qu es un conflicto?

Viene de la voz latina "conflictos" que deriva del verbo "confluyere"

(combatieron, luchar, pelear, etc.). Se puede definir como toda
circunstancia en la cual dos o ms personas perciben tener intereses
mutuamente incompatibles, ya sea total o parcial contrapuestos y
excluyentes, generando un contexto confrontativo de permanente
oposicin.

Por qu surgen los conflictos?

Existen varias razones, pero entre las ms importantes podemos destacar

las siguientes:

- Los hechos; el conflicto surge por un desacuerdo "sobre lo que es". Es

decir, las partes tiene una percepcin distinta de la realidad.

- Los recursos bsicos; el conflicto provienen del desacuerdo sobre la

"distribucin" de ciertos recursos escasos.

- La necesidad; desacuerdos relacionados "a qu debe satisfacerse o

respetarse" para que cualquier persona o grupo social pueda
desarrollarse plenamente.

- Los valores; basados en las diferencias en cuanto a lo que "debera ser"

como factor determinante de una decisin poltica, de una relacin o de
alguna otra fuente de conflicto.

- La relacin; surgimientos de desacuerdos y conflictos producto de

emociones y percepciones negativas o equivocadas.

- La estructura; el conflicto surge por "el modo como se ha conformado la

estructura" dentro de la cual interactan los actores en conflicto,
fomentando desigualdad, asimetra de poderes, falta de equidad, etc.
Cmo se pueden resolver esos conflictos?

Negociacin.-

La palabra negociacin proviene del latn "negotiatio" que significa accin y

efecto de negociar. Es un proceso encaminado a resolver problemas en la
cual dos o ms personas examinan voluntariamente sus discrepancias e
intentan alcanzar una decisin conjunta sobre lo que les afecta a ambos.
Puede dar por resultado una transaccin sin la ayuda de un tercero; es la
concertacin de voluntades de las partes.

La negociacin es una institucin que preside establecer una relacin ms

deseable para ambas partes a travs del intercambio y compromiso de
derechos, sean stos legales, econmicos o psicolgicos; siendo sus
objetivos ms importantes: lograr un orden de relaciones donde antes no
existan y/o modificar un conjunto de relaciones existentes por otras ms
convenientes para una de las partes o para ambas.

Mediacin.-

Mecanismo en el cual interviene un tercero que ayuda a las partes para

arribar a una solucin pero sin proponer frmulas de solucin. El papel del
tercero, es mejorar la comunicacin entre las partes para que estas
precisen con claridad el conflicto, descubran sus intereses y generen
opciones para hacer realizable un acuerdo satisfactorio. El mediador es una
persona neutral que no tiene inters personal en el resultado por lo que la
suspicacia y la desconfianza se reducen al mnimo.

Conciliacin.-

Es un medio alternativo y extrajudicial que evita que las partes tengan

como nica opcin el proceso judicial, brindndoles la ventaja de encontrar
una solucin en forma rpida, eficaz y econmica. Es un proceso de
negociacin asistida por un tercero denominado "Conciliador", que ayuda a
que las partes encuentren una solucin consensual que satisfaga sus
intereses; tenindose en cuenta que la solucin final siempre ser de las
mismas partes. Es un acto jurdico por medio del cual las partes buscan
solucionar sus conflictos, con la ayuda de un tercero que da frmulas o
propuestas conciliatorias, dentro de una audiencia de conciliacin, cuyos
acuerdos era reflejado en un acta de conciliacin. El acuerdo equivale a un
"ttulo de ejecucin"; por dicho ttulo, cualquiera de las partes puede exigir,
 ante el rgano jurisdiccional correspondiente, el cumplimiento de lo
convenido (ver el artculo 173 y siguiente del Cdigo Procesal Civil).

Arbitraje.-

Mtodo de resolver extrajudicialmente controversias en virtud del cual las

partes acuerdan (convenio arbitral) someter la solucin de determinados
conflictos que hayan surgido o puedan surgir entre ellos respecto de una
determinada relacin jurdica, a la decisin (laudo arbitral) de uno o varios
terceros (rbitros) ajeno(s) a las partes y no integrado en un rgano judicial
estatal. El arbitraje puede ser voluntario (las partes acuerdan libremente
someterse al arbitraje) u obligatorio (las partes estn obligadas por el
imperio de las normas legales en determinadas circunstancias).

3. Los abogados y los mtodos alternativos (MARC)

Pese a las innegables ventajas que los medios alternativos reportan para
todos los interesados, lo cierto es que en la actualidad hoy no son
mayormente utilizados. Los abogados no aconsejamos la utilizacin de
otros mecanismos de resolucin de conflictos, y por tanto los llevamos a
dirimir en tribunales, siguiendo con la rutina aprendida.

Distinguidos autores han tratado de hallar las explicaciones para este

fenmeno, con especial referencia al arbitraje. As se ha mencionado que
una de las razones est dada por la inercia de los abogados, que al haber
ganado familiaridad y dominio de los ritos procesales, no tienen deseo ni
inters en modificarlos, ya que ello les significara reiniciar el aprendizaje.

Tambin parece influir el temor a lo desconocido, desde que pocos conocen

en profundidad el significado de los medios alternativos. En particular en el
arbitraje, este desconocimiento genera la creencia de que una sentencia
judicial tiene ms valor que un laudo arbitral, al que muchos ven como un
ttulo provisorio que requieren validacin judicial posterior.

Por otro lado, tambin se ha insinuado que el rechazo del abogado "se hace
fuerte, casi intuitivamente a raz de que el discurso sobre el arbitraje
trasunta una mentalidad de una clase media alta, acadmica e ideolgica,
por su nfasis en los valores individuales, soberana del mercado, el inters
gravitante en lo econmico, y una suerte de distanciamiento con la
realidad social y los verdaderos problemas cotidianos de la gente. En pocas
palabras, como elitista y al servicio de cierta prudencia que no es en la que
se mueve la generalidad".
Adems, los abogados temen que el arbitraje no llegue a superar en
seguridad, imparcialidad y confianza a lo que transmite la justicia ordinaria;
tambin temen que con ello los clientes puedan fugarse del consejo y
asistencia que ello les est brindando, y ser captados por los rbitros; y
dudan asimismo del genuino costo del arbitraje, el que ven como ms
oneroso que el litigio judicial.

Conscientes de que muchos de los temores explicitados pueden ser

justificados, no propiciamos el descarte de la va judicial y la adopcin sin
reparos de alguno de los sistemas alternativos. Es obvio que ninguno de
todos estos sistemas es perfecto, ni vlido para cualquier caso. Nuestra
pretensin es ms realista: que ante un conflicto, se analice cul de todas
las vas posibles resulta ms conveniente; que si la decisin final es
someterlo a los jueces ordinarios, haya sido tomada por la conviccin de
que es el mejor camino, luego de examinar otras posibilidades alternativas
y no basada en la inercia o la ignorancia.

As como los mdicos deben analizar y considerar las posibles acciones

teraputicas antes de aconsejar al paciente la intervencin quirrgica, es
preciso que los abogados contemplemos la existencia de otros medios de
solucin del conflicto que se nos presente, y eventualmente aconsejamos a
clientes - si lo consideramos ms eficaz la utilizacin de alguno de ellos en
lugar de recurrir directamente a demandar en los tribunales ordinarios.

Es necesario que nos preparemos para operar bajo premisas diferentes;

que profundicemos el estudio del tema y, en la medida en que nos
convenzamos de su utilidad, que aconsejamos a nuestros clientes las
formas posibles de solucionar un conflicto evitando recurrir a los tribunales
estatales.

Es necesario que el abogado lleve a cabo de manera preferente e intensa

una responsable labor de persuasin respecto de la inconveniencia de
promover acciones judiciales que es mucho ms conveniente para la paz
social bajar los decibeles del litigio; que a esos fines ha de encargarse una
nueva mentalidad de devaluacin del litigio adversarial y privilegiar
tcnicas de solucin de conflictos diferentes a la sentencia judicial.

Con ello estaremos brindando un mejor servicio a nuestros clientes y al

propio sistema estatal de administracin de justicia, al que le sacaremos
gran parte de las sobrecarga que lo asfixia. Pero tambin haremos la mejor
contribucin a nuestra noble profesin, al quitarnos el adjetivo despectivo,
pero cierto de pleiteros.