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Outubro de 2013
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Governo do Estado de Minas Gerais
Secretaria de Estado de Casa Civil e de Relaes Institucionais
Subsecretaria de Casa Civil
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Governo do Estado de Minas Gerais
Secretaria de Estado de Casa Civil e de Relaes Institucionais
Subsecretaria de Casa Civil
Sumrio
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Governo do Estado de Minas Gerais
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Ficha Tcnica
Chefe de Gabinete
Naide Souza de Albuquerque Roquette
Diretoria de Atos
Gustavo Oliveira Soares
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Introduo
A Secretaria de Estado de Casa Civil e de Relaes Institucionais - SECCRI, cuja organizao est definida
no Decreto n 45.682, de 09 de agosto de 2011, tem por finalidade assistir diretamente o Governador no
desempenho de suas atribuies, especialmente nos processos decisrios, por meio da elaborao, instruo e
publicidade dos atos oficiais de governo.
Integrante dessa estrutura instituda pela Lei Delegada n 180, de 20 de janeiro de 2011, a
Superintendncia Central de Atos, Chancelaria e Memria a unidade responsvel por conferir, processar,
registrar, controlar e liberar para publicao os atos administrativos de competncia do Governador, por meio
de trs diretorias: Diretorias de Atos DA; Diretoria de Processos Especiais e Controle DPEC e a Diretoria de
Chancelaria e Apoio a Eventos DCAE.
A Diretoria de Atos administra o Sistema Integrado de Processamento dos Atos SIPA, competindo-lhe
receber, conferir, processar e liberar para publicao os atos administrativos de competncia do Governador.
A Diretoria de Processos Especiais e Controle responsvel pela anlise complementar dos atos
decorrentes de processos especiais luz de requisitos normativos pertinentes.
Por sua vez, a Diretoria de Chancelaria e Apoio a Eventos tem por finalidade apoiar a obteno da
chancela do Governador nos atos administrativos e providenciar a devoluo dos atos chancelados aos rgos
de origem para a guarda definitiva.
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1. Nomeaes Especiais
A. Legislao:
B. Procedimento:
A. Legislao:
B. Procedimento:
A. Legislao:
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B. Procedimento:
A Unidade de Recursos Humanos do rgo interessado deve enviar por e-mail institucional para
a Diretoria de Atos a anuncia da Superintendncia Central de Poltica de Recursos Humanos da SEPLAG
quanto nomeao do servidor, bem como processar e tramitar o ato via SIPA.
A. Legislao:
B. Procedimento:
A Unidade de Recursos Humanos do rgo interessado deve enviar por e-mail institucional para
a Diretoria de Atos a anuncia da Advocacia-Geral do Estado quanto nomeao do servidor, bem como
processar e tramitar o ato via SIPA.
A. Legislao:
B. Procedimento:
A Unidade de Recursos Humanos do rgo interessado deve enviar por e-mail institucional para
a Diretoria de Atos a anuncia da SUBSECOM/SEGOV quanto nomeao do servidor, bem como
processar e tramitar o ato via SIPA
A. Legislao:
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B. Procedimento:
A Assessoria de Melhoria da Gesto da SEPLAG deve enviar, por e-mail institucional, para a
Diretoria de Atos a autorizao para desbloqueio do cargo.
Aps notificaopor e-mail da Diretoria de Atos, a unidade de Recursos Humanos do rgo pode
processar e tramitar o ato via SIPA.
A. Instruo do processo:
A. Legislao:
Os Conselhos estaduais e outros rgos colegiados possuem legislao especfica, que dever
ser observada para o processamento de atos referentes sua composio.
As orientaes abaixo visam esclarecer dvidas e elucidar o processo de publicao de atos
referentes a composio dos Conselhos e demais rgos colegiados estaduais de competncia do
Governador do Estado, no subtraindo ou se sobrepondo a qualquer disciplina legal especfica de cada
Conselho.
B. Definiesrelevantes:
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Designao/ Nomeao:
A composio dos rgos colegiados pode se dar por nomeao ou designao, conforme
estabelecido na legislao pertinente. Os atos de competncia do Governador devem ser tramitados via
SIPA e no podem ser publicados com data retroativa, salvo disposio legal expressa que estabelea
termo inicial dos mandatos.
Em caso de desligamento de conselheiro nomeado/designado como representante de uma
instituio, durante a vigncia do mandato, a vaga deve ser preenchida por novo representante.
O procedimento de escolha dos conselheiros ou entidades que compem o Conselho est
estabelecido na legislao de regncia, devendo obrigatoriamente integrar a instruo do processo de
composio do rgo colegiado que encaminhado DPEC.
Substituio:
Dispensa/ Exonerao:
A dispensa/exonerao do conselheiro da funo para a qual foi designado deveser feita quando
no houver a finalizao de seu mandato. Findo o mandato, salvo regra transitria especfica, o membro
fica dispensado do exerccio da funo de conselheiro.
Reconduo:
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C. Observaes complementares:
D. Instruo:
2. Cesso de servidor
A. Legislao:
Lei n 869 de 05 de julho de 1952 Dispe sobre o Estatuto dos Funcionrios Pblicos Civis do
Estado de Minas Gerais.
Lei n 7.109 de 13 de outubro de 1977 Contm o Estatuto do pessoal do magistrio pblico do
Estado de Minas Gerais, e d outras providncias.
Decreto n 45.055 de 10 de maro de 2009 Dispe sobre delegao de competncia ao
Secretrio de Estado de Governo e d outras providncias.
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B. Conceitos relevantes:
A cesso de servidor ocorre quando publicado ato autorizativo para que o mesmo tenha
exerccio em outro rgo ou entidade dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios, incluindo as empresas pblicas e sociedades de economia mista, sem perda do vnculo com
o rgo de origem.
Na legislao mineira esto previstos dois tipos de cesso: a disposio e a adjuno, sendo a
segunda exclusiva para cargos da carreira de magistrio, definida por lei especfica. A disposio a
cesso do servidor, por prazo determinado, para exerccio em rgo ou entidade que no a de
sualotao, nos termos de regulamento, observada a convenincia da Administrao Pblica.
C. Observaes complementares:
Recomenda-se que a cesso seja feita anualmente, com vencimento no ltimo dia do
exerccio corrente. Nos casos de programa estadual de municipalizao permitida a
disposio de at dois anos, seguindo a autorizao prevista em decretos especficos.
Fica dispensada a publicao de ato de disposio de servidor efetivo quando for
ocupar cargo comissionado ou for designado para funo gratificada, no mbito do
Estado cuja nomeao/designao seja de competncia do Governador do Estado ou
delegada ao Secretrio de Estado de Governo.
Fica facultado ao titular do rgo ou entidade de origem do servidor publicar, para fins
de controle interno, ato prprio de registro da disposio, no qual dever constar a data
da nomeao ou designao do servidor no rgo ou entidade de destino. ( 2 e 3,
art. 2 do Dec. 45.055/2009).
Importante conferir se o servidor possui disposio publicada para um exerccio, caso
em que esta deve ser revogada ou declarada extinta na hiptese de nova cesso. .
Nos casos de prorrogao da disposio, conferir se houve a publicao para os
exerccios anteriores e suas condies. Se no houver publicao anterior, providenciar
ato para regularizao da situao funcional, com a devida instruo.
D. Instruo do processo1:
Exceo: a solicitao pode ser dirigida aos secretrios de Estado de Sade e de Educao
quando se tratar de cesso de servidor a Prefeitura Municipal para atender programa estadual de
municipalizao na rea da sade e nos casos previstos na Resoluo Conjunta SEGOV/ SECCRI/
SEPLAG/SEE n01/2012, respectivamente.
2. Anuncia do servidor
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No necessria a instruo do ato quando a cesso do servidor se der entre rgos e entidades do Poder Executivo de
Minas Gerais no exerccio corrente.
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4. Nota jurdica:
Como regra geral, qualquer cesso de servidor estadual da administrao direta e indireta do
Estado a rgo ou entidades de outras esferas e Poderes com nus para a origem ou mediante
ressarcimento prescindiro de convnio. Anexos a este manual esto os quadros de hiptese de
disposio, nos quais so detalhadas situaes em que o Convnio ser obrigatrio para que o servidor
possa ser cedido (Anexo, itens 1 e 2).
3. Afastamento de servidor
A. Legislao:
Lei n 869 de 05 de julho de 1952 Dispe sobre o Estatuto dos Funcionrios Pblicos Civis do
Estado de Minas Gerais.
Decreto n 45.055 de 10 de maro de 2009 Dispe sobre delegao de competncia ao
Secretrio de Estado de Governo e d outras providncias.
Decreto n 46.032 de 21 de agosto de 2012 Altera o Decreto n 45.055, de 2009, que dispe
sobre delegao de competncia ao Secretrio de Estado de Governo.
Deliberao CCGPGF n 04, de 10 de abril de 2012 Estabelece diretrizes referentes concesso
de afastamento ao servidor pblico da Administrao Direta, Autrquica e Fundacional do Poder
Executivo, para participao em cursos de ps graduao stricto sensu ou Ps Doutorado e d outras
providncias.
B. Conceitos relevantes:
Nenhum servidor poder ausentar-se do Estado, para estudo ou misso de qualquer natureza,
com ou sem nus para os cofres pblicos, sem autorizao ou designao expressa do Governador do
Estado.
A delegao da competncia originria do Governador se d principalmente em funo do
perodo do de afastamento e do nus aos cofres pblicos. Anexo a este manual segue quadro de
hipteses de afastamento para consulta (Anexo, item 3).
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C. Observaes complementares:
D. Instruo:
D.1. Nacionais
D.2. Internacionais:
A. Legislao:
Lei n 869 de 05 de julho de 1952 Dispe sobre o Estatuto dos Funcionrios Pblicos Civis do
Estado de Minas Gerais.
Decreto n 28.039 de 02 de maio de 1988 - Dispe sobre a concesso de Licena para Tratar de
Interesses Particulares ao Funcionrio Pblico Civil do Estado de Minas Gerais e d outras providncias.
Decreto n 45.055 de 10 de maro de 2009 Dispe sobre delegao de competncia ao
Secretrio de Estado de Governo e d outras providncias.
Deliberao CCGPGF n 01, de 09 de janeiro de 2012 Estabelece diretrizes referentes
concesso de Licena para Tratar de Interesses Particulares LIP e Afastamento Voluntrio Incentivado
AVI ao servidor pblico da Administrao Direta, Autrquica e Fundacional do Poder Executivo, para
participao em cursos de ps-graduao stricto sensu ou Ps Doutorado e d outras providncias.
B. Instruo:
A. Legislao:
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B. Instruo:
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Anexos
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Tipo de Ocupao no
Origem Destino Competncia Convnio Base Legal Diretrizes
Disposio Destino
Cargo
Adm. Direta, Comissionado
Lei n 869/52 - Estatuto
Autrquica e Funo Convnio apenas
do Servidor (art.72), e
Fundacional e Adm. Indireta S / nus Sec. Governo Gratificada (de na hiptese de
Decreto n 45.055/09
EPAMIG E competncia do ressarcimento.
(art.2, I, 2 e 5)
EMATER Titular da
Indireta)
Adm. Direta, Cargo
Comissionado Lei n 869/52 - Estatuto
Autrquica e Adm. Direta ou Indireta do Convnio apenas
do Servidor (art.72), e
Fundacional e Poder Executivo da Unio, S / nus Sec. Governo na hiptese de
Decreto n 45.055/09
EPAMIG E Estados, DF e Municpios ressarcimento.
(art.2, II, e 5)
EMATER
Adm. Direta,
Autrquica e Adm. Direta ou Indireta do Lei n 869/52 - Estatuto
Fundacional e Poder Executivo da Unio, C / nus Governador Sem restrio Sim do Servidor (art.72), e
EPAMIG E Estados, DF e Municpios Lei n 5.945/72 (art.20)
EMATER
Municpios integrantes do Funes Lei n 9.507/87(art.10)
Adm. Direta e
Programa Estadual de C / nus Sec. Governo prprias do No e Decreto n 45.055/09
Indireta
Municipalizao cargo ou funo (art.2, 4)
Lei n 869/52 - Estatuto
do Servidor (art.72), e
Adm. Direta Adm. Direta Sec. Governo Sem cargo No
Decreto n 45.055/09
C/ nus (art.2,1, I,"a")
Lei n 869/52 - Estatuto
Administrao autrquica, do Servidor (art.72), Lei
Sim, para
Adm. Direta fundacional e empresas C / nus Sec. Governo Sem restrio n 5.945/72 (art.20), e
empresas estatais
estatais do mesmo sistema Decreto n 45.055/09
(art.2,1, I,"b")
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Tipo de Ocupao no
Origem Destino Competncia Convnio Base Legal Diretrizes
Disposio Destino
Adm. Direta,
Lei n 5.945/72 (art.20)
Autrquica e
Lei n 869/52 - Estatuto
Fundacional e Outros esferas e poderes C / nus Governador Sem restrio Sim
do Servidor (art.72,
EPAMIG E
nico)
EMATER
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Tipo de Ocupao no
Origem Destino Competncia Convnio Base Legal Diretrizes
Disposio Destino
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I no Gabinete do
Governador do
Estado e do
Secretrio de
Estado da
Segurana
Pblica;
II as funes de
direo ou chefia
em qualquer rgo
policial da Lei n 869/52 - Estatuto
Carreiras S / nus Secretaria de do Servidor (art.72,
Administrao Direta Governador Estado da No
Policiais Civis C / nus Segurana nico) e Lei n
Pblica; 5.406/69 (art.96).
III na Chefia da
Polcia Rodoviria
Estadual;
IV na
Presidncia da
Comisso de
Controle de
Veculos Oficiais;
V em funes
correlatas nas
Corregedorias da
Secretaria de
Estado de
Administrao.
OBSERVAO: AS HIPTESES ACIMA DESCRITAS NO EXCLUEM AS REGRAS DE MOVIMENTAO DE SERVIDOR ESPECFICAS DE CADA CARREIRA.
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Tipo de Ocupao no
Origem Destino Competncia Convnio Base Legal Diretrizes
Disposio Destino
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Tipo de Ocupao no
Origem Destino Competncia Convnio Base Legal Diretrizes
Disposio Destino
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Tipo de Ocupao no
Origem Destino Competncia Convnio Base Legal Diretrizes
Disposio Destino
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Demais
Vencimentos
despesas
Origem Destino Motivo Tempo e vantagens Competncia Base Legal Diretrizes
(dirias e
do cargo
passagens)
curso, palestras,
Adm. Direta,
conferncias, Lei n 869/52 - Estatuto do
Autrquica e
seminrios, congressos, S / prejuzo Servidor (art.76), e Decreto
Fundacional. nacional superior a 10 dias S/ nus Sec. Governo
simpsios e outros ou c/prejuzo n 45.055/09 (art.4,
EPAMIG,
eventos de interesse do PARAG.UNICO II)
EMATER
Estado
curso, palestras,
Adm. Direta,
conferncias, Lei n 869/52 - Estatuto do
Autrquica e
seminrios, congressos, S / prejuzo Servidor (art.76), e Decreto
Fundacional, exterior S/ nus Sec. Governo
simpsios e outros ou c/prejuzo n 45.055/09 (Art. 1, IV e
EPAMIG e
eventos de interesse do art.4, caput)
EMATER
Estado
curso, palestras,
Adm. Direta, Publicao obrigatria e
conferncias, Titular do Lei n 869/52 - Estatuto do
Autrquica e superior a 5 dias e de responsabilidade do
seminrios, congressos, S / prejuzo rgo ou Servidor (art.76), e Decreto
Fundacional, nacional inferior ou igual a 10 titular do rgo ou
simpsios e outros ou c/prejuzo entidade de n 45.055/09 (Art. 1 e
EPAMIG e dias entidade de lotao do
eventos de interesse do sua lotao art.4, I, "b")
EMATER servidor
Estado S/ nus
curso, palestras,
Adm. Direta,
conferncias, Lei n 869/52 - Estatuto do
Autrquica e
seminrios, congressos, S / prejuzo c/ nus c/ Servidor (art.76), e Decreto
Fundacional, exterior Governador
simpsios e outros ou c/prejuzo nus parcial n 45.055/09 (Art. 1 e
EPAMIG e
eventos de interesse do art.5, nico)
EMATER
Estado
cursos, palestras,
Adm. Direta,
conferncias, Titular do Lei n 869/52 - Estatuto do
Autarquica e
seminrios, congressos, inferior ou igual a 10 S / prejuzo C / nus c/ rgo ou Servidor (art.76), e Decreto
Fundacional, nacional
simpsios e outros dias ou c/prejuzo nus parcial entidade de n 45.055/09 (Art.1 e
EPAMIG e
eventos de interesse do sua lotao art.5, I)
EMATER
Estado
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Demais
Vencimentos
despesas
Origem Destino Motivo Tempo e vantagens Competncia Base Legal Diretrizes
(dirias e
do cargo
passagens)
Cursos, palestras,
Adm. Direta,
conferncias, Lei n 869/52 - Estatuto do
Autrquica e
seminrios, congressos, S / prejuzo c/ nus c/ Servidor (art.76), e Decreto
Fundacional, nacional superior a 10 dias Sec. Governo
simpsios e outros ou c/prejuzo nus parcial n 45.055/09 (Art. 1,
EPAMIG e
eventos de interesse do art.5, II)
EMATER
Estado
Lei n 869/52 - Estatuto do
Servidor (art. 76), e
2 anos (mestrado e
nacional Titular do Decreto n 45.055/09 (Art.
Adm. Direta, Cursos de ps- ps-doutorado), e 4
(integral ou rgo ou 1 e art.4, I, "a") e Decreto
Autrquica e graduao stricto sensu anos (doutorado) no S / prejuzo S/ nus
parcial) e entidade de n 46.032/2012 (art. 15),
Fundacional ou ps-doutorado caso de afastamento
exterior sua lotao Deliberao CCGPGF n 04,
parcial
de 10 de abril de 2012 (art.
3, I)
Lei n 869/52 - Estatuto do
Servidor (art. 76), e
3 anos (mestrado e
Titular do Decreto n 45.055/09 (Art.
Adm. Direta, Cursos de ps- ps-doutorado), e 4
nacional c/ nus c/ rgo ou 1 e art.4, I, "a") e Decreto
Autrquica e graduao stricto sensu anos (doutorado) no S / prejuzo
(parcial) nus parcial entidade de n 46.032/2012 (art. 15),
Fundacional ou ps-doutorado caso de afastamento
sua lotao Deliberao CCGPGF n 04,
parcial
de 10 de abril de 2012 (art.
3, I, art 7, VII, 1)
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Vencimentos
despesas
Origem Destino Motivo Tempo e vantagens Competncia Base Legal Diretrizes
(dirias e
do cargo
passagens)
A Deliberao CCGPGF n
04, de 10 de abril de
Adm. Direta,
Lei n 869/52 - Estatuto do 2012 no estabelece a
Autrquica e Cursos de ps-
c/ nus c/ Servidor (art.76), Decreto possibilidade de
Fundacional e exterior graduao stricto sensu S / prejuzo Governador
nus parcial n 45.055/09 e Decreto n afastamento total sem
EPAMIG e ou ps-doutorado
46.032/2012 (art 12) prejuzo dos
EMATER
vencimentos e com
financiamento do curso.
A Deliberao CCGPGF n
04, de 10 de abril de
Lei n 869/52 - Estatuto do 2012 no estabelece a
Adm. Direta, Cursos de ps-
Nacional Servidor (art.76), Decreto possibilidade de
Autrquica e graduao stricto sensu S / prejuzo C/ onus Sec. Governo
(integral) n 45.055/09 e Decreto n afastamento total sem
Fundacional ou ps-doutorado
46.032/2012 (art 12) prejuzo dos
vencimentos e com
financiamento do curso.
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