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PREMBULO:
CONSIDERANDO: Que el GCPS tiene como propsito bsico la articulacin, el diseo y la ejecucin de la
poltica social del Gobierno, a travs del conjunto de entidades operativas que lo componen, apoyada en una
visin integral, global, sectorial y en la institucionalidad sistematizada y formal del sector pblico, lo cual
garantiza el eficiente funcionamiento de las instituciones que lo conforman.
CONSIDERANDO: Que el GCPS a travs de la Direccin Tcnica del Gabinete Social, ejecuta con fondos del
Banco Interamericano de Desarrollo (BID) el Proyecto de Apoyo al Programa de Proteccin Social (PAPPS), el
cual incluye componentes orientados al fortalecimiento de los servicios de salud, especficamente en el primer
nivel de atencin.
CONSIDERANDO: Que de acuerdo a la Ley General de Salud No. 42-01, el MISPAS ejercer su funcin de
rectora en el Sistema Nacional de Salud por medio de una gestin compartida con los espacios de concertacin y
participacin social de las expresiones descentralizadas de la administracin del Estado, as como con las
organizaciones nacionales y locales de la sociedad civil con misiones en el rea de la salud, en el caso de los
planes, programas y acciones de salud pblica.
CONSIDERANDO: Que dentro de los objetivos de la Poltica Nacional de Sangre se encuentran desarrollar la
cultura de donacin voluntaria y repetitiva como prctica de un estilo de vida saludable y una responsabilidad
comunitaria y social, la definicin y habilitacin de una Red Nacional de Bancos de Sangre integrada por los
distintos actores para garantizar la disponibilidad de sangre y componentes seguros y la implementacin del
modelo de concentracin del procesamiento de sangre y produccin de hemoderivados.
CONSIDERANDO: Que el MISPAS en su calidad de ente Rector mediante Resolucin Ministerial 00026 del 8
de Diciembre de 2014, puso en vigencia el Modelo de Atencin a travs del cual se define y describe la forma
ptima de organizar las acciones sanitarias con la finalidad de satisfacer los requerimientos y demandas de la
poblacin, promoviendo la equidad en el acceso a los servicios de salud, basado en un primer nivel de atencin
de alta capacidad resolutiva.
CONSIDERANDO: Que el SNS, es una entidad pblica, provista de personera jurdica, con autonoma
administrativa, financiera y tcnica, creada y formada por la Ley 123-15 que tiene como responsabilidad
principal coordinar, dirigir y acompaar a los Servicios Regionales de Salud en la consecucin de condiciones de
salud idneas para la poblacin, incorporando los conocimientos tcnicos y la gestin institucional efectiva con
miras a brindar servicios de salud a la poblacin.
CONSIDERANDO: Que las expresiones territoriales del SNS son los Servicios Regionales de Salud (SRS) los
cuales son entidades pblicas desconcentradas del Servicio Nacional de Salud, con sus respectivas estructuras de
gerencia de servicios de salud y establecimientos de salud articulados en red, con diferentes niveles de
complejidad de la atencin, cartera de servicios, con equidad, accesibilidad, efectividad y calidad en la provisin,
garantizando la cobertura universal y el acceso a los servicios de salud, basada en la estrategia de Atencin
Primaria de Salud.
CONSIDERANDO: Que la OPS/OMS, es un organismo internacional de salud pblica con ms de 110 aos de
experiencia dedicados a mejorar la salud y las condiciones de vida de los pueblos de las Amricas, reconocida
como el organismo especializado en salud del Sistema Interamericano y como Oficina Regional de la
Organizacin Mundial de la Salud para el hemisferio Occidental y en tal carcter goza de reconocimiento
internacional como agencia especializada del Sistema de las Naciones Unidas.
CONSIDERANDO: Que la Agenda de Salud para las Amricas 2008-2017 acompaada por OPS-OMS,
establece como una de sus reas de accin "Aumentar la Proteccin Social y el Acceso a los Servicios de Salud
de Calidad" y para ello, "con el fin de mejorar la cobertura efectiva de la poblacin ser necesario aumentar la
prestacin de servicios eficaces y eficientes". Esto requiere incorporar la evidencia en la definicin de las
Ifct
prcticas y mejorar la capacidad de gestin de los servicios; al mismo tiempo que se d seguimiento a los
compromisos de reorientar los servicios de salud hacia modelos de atencin que favorezcan la promocin de la
salud y la prevencin de la enfermedad y que tengan una orientacin familiar y comunitaria.
CONSIDERANDO: Que entre la OPS/OMS y el MSP existe una Estrategia de Cooperacin 2013-2017 que
identifica los principales mbitos de relacionamiento y apoyo entre sta Organizacin y las instituciones del
sector salud.
El presente Acuerdo Marco tiene por objeto establecer los trminos bajo los cuales el GCPS, el MISPAS, el SNS
y la OPS/OMS coordinarn acciones conjuntas para materializar actividades de asistenciatcnica en beneficio de
la poblacin dominicana. Entre las acciones que las Partes han identificado se destacan, sin limitacin, proveer
asistencia tcnica para:
2. Promocin efectiva de la Donacin voluntaria de sangre teniendo como base entre otros, el estudio
realizado en el pas con la estrategia Informacin, Educacin y Comunicacin -IEC dirigida al cambio de
comportamiento de la poblacin.
5. Evaluacin en la gestin del desempeo del hemocentro (Recursos Humanos, procesos, resultados, entre
otros).
Los proyectos o actividades identificados por las Partes sern objeto de un Plan de Accin establecido de comn
acuerdo. Las Partes suscribirn Acuerdos Especficos conforme al Plan, a fin de ejecutar proyectos o actividades
que pudieran requerir la transferencia de recursos entre las mismas.
Los Acuerdos Especficos debern establecer los compromisos de cada parte, el plazo de ejecucin, un
presupuesto detallado que incluya si los hubiere los costos de apoyo administrativo que se reconocern a la
OPS/OMS, fuentes de financiamiento, forma de pago y mtodos de evaluacin.
1. DE LA OPS/OMS
De conformidad con sus normas, reglamentos, polticas y procedimientos, y sujeto a la disponibilidad de fondos, ^'"L^
la OPS/OMS se compromete a:
a. Brindar cooperacin tcnica de acuerdo a lo que se detalle en el Plan de Accin y/o los Acuerdos
Especficos que se desprendan de este Acuerdo Marco.
b. Brindar apoyo y asistencia tcnica especializada para el desarrollo de iniciativas de salud dirigidas a
mejorar las condiciones sanitarias de la poblacin ms vulnerable y especialmente las de las familias en
demanda de proteccin social.
d. Cumplir con las dems obligaciones que se desprendan del presente Acuerdo Marco, el Plan de Accin
y/o de los Acuerdos Especficos que de ste se deriven.
2. DEL GCPS
El GCPS se compromete a:
a. Compartircon las Partes los resultados de los proyectos que ejecuta en el campo de la salud, con el fin de
coordinar las acciones de cooperacin tcnica correspondientes.
b. Otorgar las facilidades para el desarrollo de las actividades de cooperacin que se desprendan del Plan de
Accin y los Acuerdos Especficos que se celebren, de acuerdo a sus competencias.
c. Cumplir con las dems obligaciones que se desprendan del presente Acuerdo Marco, el Plan de Accin
y/o los Acuerdos Especficos que de ste se deriven
3. DELMISPAS
El MISPAS se compromete a:
b. Impulsar las acciones para la ampliacin del Modelo en el resto de los prestadores del sistema nacional
de salud.
c. Impulsar e implementar las directrices que emanen de los cuerpos directivos de OPS y OMS en materia
de sangre y componentes sanguneos.
4. DELSNS
El SNS se compromete a:
a. Impulsar el desarrollo de planes y estrategias que permitan crear las condiciones necesarias para avanzar
en la implantacin del Modelo de Atencin en el territorio nacional, priorizando los siguientes mbitos:
Atencin Primaria, Materno Infantil, Urgencias y Emergencias, Coordinacin Clnica, Gestin de Sangre,
Medicamentos y Gobernanza.
b. Implementar las estrategias definidas en la Poltica Nacional de Sangre, por el Ministerio de Salud.
c. Propiciar las condiciones necesarias para cumplir con las dems obligaciones que se desprendan del
presente Acuerdo Marco, el Plan de Accin y los Acuerdos Especficos que de ste se deriven.
d. Cerrar progresivamente las brechas de recursos humanos en salud y de equipamiento en las Unidades de
Atencin Primaria.
Las Partes designan como coordinadores o puntos focales para la ejecucin del presente Acuerdo Marco, hasta |M
notificacin en contrario, a los siguientes:
3. Por el Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social, la Direccin de Desarrollo Estratgico del Sector
Salud.
Los productos de informacin desarrollados bajo el presente Acuerdo Marco podrn ponerse a disposicin de la
comunidad cientfica nacional e internacional, a travs de los medios que las Partes convengan oportunamente.
Los productos de informacin desarrollados bajo este Acuerdo, requerirn la autorizacin expresa y por escrito
de las Partes previa a su difusin, reproduccin o distribucin.
El personal que cada una de las Partes asigne para la ejecucin de las actividades que se desprendan del presente
Acuerdo Marco, seguir dependiendo exclusivamente de la Parte que lo asigne, sin que su intercambio o
comisin generen relaciones laborales independientes o de empleador substituto o de subrogacin, por lo que las
Partes recprocamente se liberan de cualquier responsabilidad que pudiese surgir sobre el particular, y con
relacin al objeto del presente Acuerdo Marco.
Las Partes realizarn evaluaciones trimestrales de las actividades y resultados del presente Acuerdo Marco, para
lo cual llevarn a cabo una reunin en el lugar y fechas que determinen de comn acuerdo.
Toda labor de auditora sobre los recursos que llegase a administrar la OPS/OMS bajo el presente Acuerdo
Marco o cualquiera de los Acuerdos Especficos que de ste se desprendan, se llevar a cabo por las personas
para ello designadas por sus Cuerpos Directivos, siguiendo sus prcticas habituales. Copias de las auditoras
sern entregadas a las partes, a su solicitud.
Todos los derechos de propiedad intelectual, incluyendo los derechos de autor y los derechos de patente,
derivados del material que se produzca bajo el presente Acuerdo Marco o los Acuerdos Especficos que de ste
se desprendan, sern compartidos por las Partes, salvo que se establezca de manera distinta en los Acuerdos
Especficos.
El presente Acuerdo Marco se interpretar de conformidad con los trminos del Convenio Bsico entre el
Gobierno de la Repblica Dominicana y la Organizacin Panamericana de la Salud /Organizacin Mundial de la
salud sobre relaciones institucionales y privilegios e inmunidades suscrito el 15 de Septiembre de 1987.
Ninguna de las Partes ser responsable si no pudiese cumplir en todo o en parte con los compromisos que
adquiere en virtud del presente Acuerdo Marco por motivos de fuerza mayor tales como guerras, desastres
naturales, disturbios civiles o laborales, o cualquier otra causa que se escape al control de las mismas.
Las controversias que surgiesen entre las Partes y que no pudiesen ser resueltas amistosamente sern sometidas a
arbitraje. El tribunal arbitral estar compuesto por un arbitro nombrado por cada una de las Partes y un quinto por
los anteriores, quien presidir. Las normas y el procedimiento arbitral sern decididos por los arbitros. El fallo
arbitral ser final e inapelable.
Nada de lo contenido en el presente Acuerdo Marco, o los Especficos que de este se deriven, se considerar
como renuncia, expresa o tcita, de los privilegios, inmunidades y exoneraciones de que goza la OPS/OMS, de
conformidad con el Derecho Internacional, tratados o convenios internacionales, o la legislacin de sus Pases
Miembros.
En seal de conformidad con el contenido de las clusulas precedentes, las partes proceden a suscribir el presente
documento, en las fechas indicadas.
y^^C.
Aitagracia Sufel Snchei Dra. Aitagracia Guzmn Marcelino
Directora Tcnica Interina Ministra de Salud Pblica y Asistencia Social
Gabinete Coordinacin de la Poltica Social
Yo, Dra. Cecilia Jimnez Prez, Abogado y Notario Pblico de los del Nmero del Distrito Nacional, matrcula No. 6422.
CERTIFICO Y DOY FE, que por ante m comparecieron libre y voluntariamente, los seores: DRA. MARGARITA
CEDEO DE FERNANDEZ, ALTAGRACIA SURIEL SNCHEZ, DRA. ALTAGRACIA GUZMN MARCELINO,
DR. NELSON ANTONIO RODRGUEZ MONEGRO Y DRA. CARISSA F. ETIENNE, quienes me manifestaron bajo
la fe del juramento que las firmas que anteceden fueron puestas por ellos y que onlafcfflflijaas que acostumbran a usar en
todos sus actos, tanto pblicos como privados. Dado en la Ciudad de Santo Domm^^l^jr^^pistnto Nacional, Capital
de laRepblica Dominicana, el da Veinticuatro (24) del mesxie Marzo del ao dw&$/f$fifete\w7)-