UNIVERSIDAD CATLICA DE SANTA MARA

FACULTAD DE CIENCIAS FSICAS Y FORMALES

PROGRAMA PROFESIONAL DE INGENIERA
INDUSTRIAL

NORMA OSHA-OHSAS
18000
Introduccin a la Ingeniera Industrial

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1 UNIVERSIDAD CATOLICA DE SANTA MARA /NORMA OSHA/OHSAS 1800
 NORMA OSHA

1. QU ES OSHA?

1. Mala imagen.

Desconfianza de inversionistas. Administracin de Seguridad y Salud Ocupacional (Occupational

Safety and Health Administration, OSHA).

OSHA brinda un liderazgo nacional en el campo de la seguridad y de la salud ocupacional, ha

desarrollado una serie de programas de reconocimiento de la capacitacin, asistencia para el
cumplimiento de la salud y la seguridad en toda su historia.

OSHA desea encontrar y compartir las formas ms eficaces de obtener resultados: para salvar vidas y
prevenir lesiones y enfermedades. El mensaje es sencillo: la seguridad y la salud agregan valor a su
negocio, a su lugar de trabajo, a su vida. La proteccin de la seguridad y la salud de los trabajadores
es el objetivo correcto para los negocios. Tambin brinda informacin, capacitacin y asistencia a los
empleadores y los empleados; desea bajo la ley que los empleadores tengan la responsabilidad de
proveer un lugar de trabajo seguro.

En 1983, la OSHA estableci la Norma del Cdigo de Regulaciones 29 (CFR, por sus siglas en ingls)
1910.1200 relativa a la Comunicacin de Riesgos, El Derecho de Saber de los Trabajadores para
establecer requisitos uniformes en todos los estados y jurisdicciones.

La norma se aplica a todo lugar de trabajo al cual los trabajadores pudieran estar expuestos en
condiciones normales de trabajo o en el caso de una emergencia.

2. HISTORIA

OSHA se form oficialmente el 28 de abril de 1971, la fecha en que la Ley entr en vigor en materia de
Seguridad y Salud del Trabajador (SST). George Guenther fue nombrado primer director de la agencia.
Es una agencia de los Unidos, la cual tiene su sede en Washington DC, Estados Unidos. La ley de
Seguridad y Salud Ocupacional de 1970 (Ley OSH) se aprob para evitar que los empleados
resultaran muertos o gravemente lesionados en el lugar de trabajo.
Se inici en 1972 el Instituto de Capacitacin de OSHA, que capacita a la salud del gobierno y del
sector privado y el personal de seguridad. En 1978, la agencia comenz un programa de otorgamiento
de subsidios, ahora se llama el Programa de Capacitacin Susan Harwood Grant, para capacitar a los
trabajadores y los empleadores para reducir lugares peligros en el trabajo, inici los Programas de
Proteccin Voluntaria, que permite a los empleadores a aplicar, como los lugares de trabajo "modelos"
para lograr la designacin especial si cumplen con ciertos requisitos.

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3. POR QUE ES NECESARIA ESTA NORMA?

Por muchos aos se han notificado emanaciones imprevistas de productos qumicos altamente
peligrosos que incluyen gases y lquidos txicos, as como impredecibles. Los incidentes siguen
ocurriendo en varias industrias que utilizan productos qumicos peligrosos que pueden ser txicos,
reactivos, inflamables y explosivos, o que puedan ser una combinacin de estas propiedades. Sin
importar la industria que utilice estos productos qumicos altamente peligrosos, existe la posibilidad de
una emanacin accidental siempre que no se controlen adecuadamente. A su vez, esto crea la
posibilidad de un desastre; es por eso que es necesaria esta norma en todo lugar de trabajo.

4. QU EXIGE LA NORMA?

La disposicin clave de la norma es un anlisis de riesgos del proceso, que se basa en una
recopilacin de la informacin de seguridad del proceso. Un anlisis de riesgos del proceso es un
examen metdico de los problemas que puedan surgir y de las medidas de seguridad que se deban
implementar para evitar la emanacin de productos qumicos peligrosos.

La norma tambin exige procedimientos operativos por escrito, la capacitacin y participacin de los
empleados, evaluaciones de seguridad antes de poner a funcionar un equipo, la evaluacin de la
integridad mecnica de equipo crtico, los requisitos de contratistas y procedimiento escritos para
manejo de cambios. Requiere un sistema de permisos para el trabajo, la investigacin de incidentes de
emanacin de productos qumicos cubiertos por la norma, planes de accin de emergencias, auditorias
de cumplimiento cada tres aos como mnimo y la proteccin de secretos comerciales.

5. APLICACIN DE LA NORMA OSHA

OSHA es responsable de hacer cumplir sus normas a las entidades reguladas. La agencia enva
Oficiales de Cumplimiento de Seguridad y Salud de los lugares de trabajo, donde se llevan a cabo
inspecciones y se imponen multas por violaciones de regulacin segn sea el caso. Las inspecciones
estn previstas para los lugares de trabajo en las industrias especialmente peligrosas.
OSHA se aplica principalmente en las industrias de manufactura, particularmente las industrias de
productos qumicos, equipo de transporte y productos de fabricacin de metal. Otros sectores
afectados estn asociados con los lquidos de gas natural, el almacenamiento de productos agrcolas,
el procesamiento de alimentos, los servicios elctricos, de gas y sanitarios; y el comercio al por mayor.
La norma tambin cubre a los fabricantes de productos pirotcnicos y explosivos. Asimismo, establece
disposiciones especiales para los contratistas trabajando en centros cubiertos por la misma.

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5.1. La jurisdiccin de OSHA:

Cubre a los empleadores del sector privado

Se excluyen los trabajadores autnomos, los trabajadores agrcolas de la familia, y
trabajadores del gobierno (excepto en los estados del plan del Estado)
Aprueba y controla 27 estados del Plan Estatal , que cubren a los empleados del sector
pblico y privado.
Ayuda a los Programas Federales de la Agencia

5.2. Las prioridades de inspeccin:

Peligro inminente
Catstrofes
Quejas de los trabajadores y las referencias
Inspecciones especficas, alta de lesiones / enfermedades, los infractores graves
Raz de las inspecciones

5.3. Servicios clave ofrecidos:

Ayuda en el reconocimiento de los peligros en el lugar de trabajo.

Entre los enfoques propuestos u opciones para la solucin de un problema de seguridad

o la salud.

Fuentes de ayuda a disposicin de una empresa que necesite ms ayuda.

Los informes escritos que resumen los resultados de las revisiones sobre el terreno de
la seguridad y la salud.

Asistencia en el desarrollo o el mantenimiento de un efectivo de seguridad y sistema de

gestin de la salud.

5.4. Los beneficios de la Consulta: Una seguridad en el trabajo eficaz y sistema de

gestin de la salud le ayudar a:

Reconocer y eliminar los peligros del lugar de trabajo.

Proteger a los trabajadores de una lesin y enfermedad.
Prevenir la prdida de la vida en el lugar de trabajo de un empleador.

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 Cultivar empleados informados y alertas que asuman la responsabilidad de la seguridad
de lugar de trabajo.
Mejorar la moral de los empleados

6. COBERTURA DE OSHA
La Ley OSHA cubre a :

Empleadores y empleados del sector privado y sector pblico.

Ayuda a los programas federales.

Aprueba y controla en ciertos territorios y jurisdicciones bajo autoridad federal.

La Ley OSHA no cubre a:

Los trabajadores por cuenta propia;

Los miembros prximos de familias agrcolas en fincas que no emplean a trabajadores
externos;
Condiciones laborales que se hallan reglamentadas por otras agencias federales bajo otros
estatutos de seguridad o salud.
Empleados de gobiernos estatales y regionales; algunos estados disponen de sus propios
planes de seguridad y salud ocupacionales que cubren a estos trabajadores.

OHSAS

(Occupational Health and Safety Assessment Series)

7. INTRODUCCIN

Toda prctica laboral, comporta determinados riesgos, de mayor o menor nivel, y todas las partes
implicadas tienen el deber de lograr que sta se realice sin perjuicio de la seguridad y la salud del
trabajador. Es por esta razn que la preocupacin en torno a la seguridad y la salud laboral afecta a
todas las organizaciones, independientemente de su tamao y sector al que pertenecen.

Por todo ello se han decidido a tomar medidas importantes, tanto para fomentar la gestin de
seguridad y salud en el lugar de trabajo es un requisito bsico para cualquier organizacin, sea cual
sea su tamao o lnea de negocio.

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Estas normas y sus requisitos pueden ser aplicados a cualquier sistema de salud y seguridad
ocupacional. La extensin de la aplicacin depender de los factores que considere la poltica de la
empresa, la naturaleza de sus actividades y las condiciones en las cuales opera

8. DEFINICIN

OHSAS (Sistemas de Gestin de Salud y Seguridad Laboral) puede ayudar a su organizacin navegar
a travs de los requisitos legales para asegurar que estn cumpliendo con todas sus
responsabilidades y buscan proporcionar a sus empleados a travs de una gestin sistemtica y
estructurada asegurar el mejoramiento de la salud y seguridad en el lugar de trabajo un entorno laboral
seguro y saludable.

La OHSAS no es una norma sino una serie de especificaciones, que permite implantar un Sistema de
Gestin de la Seguridad y Salud Laboral que pueda ser evaluado y certificado por una entidad externa,
teniendo un reconocimiento y validez internacional. .

9. RESEA HISTRICA

La especificacin OHSAS naci en su momento para dar respuesta a las diferentes iniciativas que
estaban surgiendo en el mercado y que requeran un documento de reconocido prestigio mundial que
permitiese a las organizaciones disear, evaluar y certificar sus sistemas de gestin de la seguridad y
salud en el trabajo.
Participaron en su desarrollo las principales organizaciones certificadoras del mundo, abarcando ms
de 15 pases de Europa, Asia y Amrica.

La extensin de su aplicacin depende de factores tales como la poltica de SST de la organizacin, la

naturaleza de sus actividades, as como los riesgos y complejidad de sus operaciones. La
certificacin se produce cuando la empresa contrata un oficial independiente, llamado certificador, para
evaluar el sistema de gestin y as asegurar que los requisitos se ajustan a la norma evaluada.

10. PARA QUE SIRVEN LAS OHSAS?

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Para aplicar los requisitos de un Sistema de Gestin que permitan a una organizacin controlar y
mejorar su actuacin respecto a los riesgos asociados a la Seguridad y Salud Laboral. No establece
criterios especficos de actuacin en Seguridad Laboral sino que ayuda a su control y mejora una vez
que existen y se ajustan a la normativa legal correspondiente.

11. CAMPO DE APLICACIN

Este estndar OHSAS se aplica a cualquier organizacin que desee:

1. Establecer un sistema de gestin de la SST para eliminar o minimizar los riesgos al

personal y a otras partes interesadas que podran ser expuestas a peligros asociados a
sus actividades.

2. Implementar, mantener y mejorar de manera continua un sistema de gestin de la Salud y

Seguridad en el Trabajo.

3. Asegrese de su conformidad con su poltica de Salud y Seguridad en el Trabajo

establecida

4. Demostrar la conformidad con este estndar OHSAS por:

a) La realizacin de una autoevaluacin y auto declaracin.

b) La bsqueda de confirmacin de dicha conformidad por las partes interesadas en

la organizacin, tales como clientes.

c) La bsqueda de confirmacin de su auto declaracin por una parte externa

a la organizacin.

d) La bsqueda de la certificacin/registro de su sistema de gestin por la Salud y

Seguridad en el Trabajo por una organizacin externa.

Todos los requisitos de este estndar OHSAS tienen como un fin su incorporacin a cualquier sistema
de gestin de la Salud y Seguridad en el Trabajo. Su grado de aplicacin depende de factores tales

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como la poltica de Salud y Seguridad en el Trabajo de la organizacin, la naturaleza de sus
actividades y los riesgos y la complejidad de sus operaciones.

12. OHSAS: 18000

Las normas OHSAS 18,000 son una serie de estndares voluntarios internacionales relacionados con
la gestin de seguridad y salud ocupacional, toman como base para su elaboracin las normas 8800
de la British Standard.

Durante el segundo semestre de 1999, fue publicada la normativa OHSAS 18.000, dando inicio as a la
serie de normas internacionales relacionadas con el Tema Salud y Seguridad en el Trabajo, que
viene a complementar a la serie ISO 9.000 (calidad) e ISO 14.000 (Medio Ambiente).

12.1. Qu es un sistema de salud y seguridad ocupacional basado en la OHSAS 18.000?

Es un sistema que entrega requisitos para implementar un sistema de gestin de salud y

seguridad ocupacional, habilitando a una empresa para formular una poltica y objetivos
especficos asociados al tema, considerando requisitos legales e informacin sobre los riesgos
inherentes a su actividad.

Estas normas son aplicables a los riesgos de salud y seguridad ocupacional y a aquellos
riesgos relacionados a la gestin de la empresa que puedan causar algn tipo de impacto en su
operacin y que adems sean controlables.

12.2. OHSAS 18001 trata las siguientes reas clave:

Planificacin para identificar, evaluar y controlar los riesgos:

o Procedimiento de prevencin para la Identificacin, evaluacin y registro de aspectos

preventivos que incluya las actividades preventivas que puedan afectar a todo el
personal propio, subcontratistas y visitantes

Objetivos y el Establecimiento del Plan de Prevencin, por parte de la empresa para

alcanzar unos objetivos en materia preventiva con indicadores de medicin asociados a
ellos, nos permitirn la realizacin de un Plan y un Programa de Prevencin.

Programa de gestin de OHSAS

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 Estructura y responsabilidad:

Recalca el nombramiento de un miembro de la alta gerencia como responsable de la

implantacin del Sistema de Gestin de Prevencin de Riesgos Laborales, en este caso
la figura sobre la que recaera esta responsabilidad sera el propio empresario.

Formacin, concienciacin y competencia:

o La formacin debe ser terico y prctica suficiente y adecuada para el puesto que
desempea el trabajador.
o El coste de dicha formacin nunca recaer sobre las remuneraciones de los
trabajadores, y estar enmarcada dentro de la jornada laboral o remunerada por
parte del empresario.
o Se producir bien en la contratacin del trabajador, cuando se produzca un cambio
de puesto o se adquiera un nuevo equipo de trabajo donde desempee su labor.
o Para realizar las actividades de los puestos de trabajo, la asignacin de
competencias vendr determinada por la experiencia, formacin y educacin. Como
mnimo se deber exigir al personal que lo realice, bien sea propio o subcontratado,
conocimientos en:
Tcnicas de control y seguimiento de operaciones.
Conocimientos legislativos y normativos correspondientes a la actividad que
se desempea.
Formacin mnima en Prevencin en Riesgos Laborales y auditoras.

Consultora y comunicacin:
o La organizacin debe contar con los procedimientos necesarios para asegurar que la
informacin pertinente de prevencin de riesgos laborales llega a y desde los
empleados y otras partes interesadas.
o Los empleados deben estar involucrados en el desarrollo de polticas y
procedimientos para la gestin de riesgos; tambin ser consultados con respecto a
cualquier cambio que afecte a la prevencin de riesgos en el puesto de trabajo.

Control de funcionamiento

Preparacin y respuesta ante emergencias

Medicin, supervisin y mejora del rendimiento:

13. REQUISITOS

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Las normas OHSAS 18.000 no exigen requisitos para su aplicacin, han sido elaboradas para que las
apliquen empresas y organizaciones de todo tipo y tamao, sin importar su origen geogrfico, social o
cultural.

Esta norma es aplicable a cualquier empresa que desee:

Establecer un sistema de gestin de Salud y Seguridad Ocupacional, para proteger el

patrimonio expuesto a riesgos en sus actividades cotidianas.

Implementar, mantener y mejorar continuamente un sistema de gestin en salud y

seguridad ocupacional.

Asegurar la conformidad de su poltica de seguridad y salud ocupacional establecida.

Demostrar esta conformidad a otros.

Buscar certificacin en sus sistemas de gestin de salud y seguridad ocupacional,

otorgada por un organismo externo.

Hacer una autodeterminacin y una declaracin de su conformidad y cumplimiento con

estas normas OHSAS.

Estas normas y sus requisitos pueden ser aplicados a cualquier sistema de salud y seguridad
ocupacional. La extensin de la aplicacin depender de los factores que considere la poltica de la
empresa, la naturaleza de sus actividades y las condiciones en las cuales opera.

14. PASOS PARA CERTIFICACIN

Hay unos pasos clave que debe considerar toda organizacin que implante un sistema de gestin de la
salud y la seguridad en el trabajo:

1. Comprar la especificacin

Antes de que pueda empezar a preparar su solicitud, necesita una copia de la especificacin.

2. Revisar la documentacin de apoyo

Hay gran cantidad de publicaciones pensadas para ayudarle a entender e implantar un sistema
de gestin de la salud y la seguridad en el trabajo.

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 3. Considerar la formacin

Dispone de un amplio programa de talleres seminarios y cursos para ayudarle a implantar y

evaluar el sistema de gestin de la salud y la seguridad en el trabajo.

4. Revisar las opciones de consultora

Puede recibir asesoramiento de consultores independientes acerca del mejor modo de implantar
un sistema de gestin de la salud y la seguridad en el trabajo. Ellos disponen de la experiencia
en implantaciones que le ayudar a evitar errores.

15. CMO SE RELACIONAN LAS NORMAS ISO 9.000, ISO 14.000 CON LAS NORMAS
OHSAS 18.000?

Las normas OHSAS 18,000 han sido diseadas para ser compatibles con los estndares de gestin
ISO 9.000 e ISO 14.000, relacionadas con materias de Calidad y Medio Ambiente respectivamente.

De este modo facilitan a la integracin de los sistemas de gestin para la calidad, el medio ambiente,
la salud ocupacional y la seguridad en las empresas.

Estos sistemas comparten principios sistemticos comunes de gestin basados en el mejoramiento

continuo, el compromiso de toda la organizacin y en el cumplimiento de las normativas legales.

La organizacin deber conocerse a profundidad, deber conocer el entorno en que se

encuentra y deber tener objetivos claros con respecto a la sociedad y los resultados que
espera.

En la implantacin de un sistema integrado de gestin, cualquier organizacin encontrar un

sin nmero de obstculos relacionados con debilidades de la estructura de la misma, miedo a
los cambios y un aumento inicial, inevitable, en los costos (que ser menor si ya tiene
implantado uno de los sistemas de gestin constitutivos).

Para iniciar la implantacin de un sistema integrado de gestin, como el caso de cualquier

sistema de gestin individual; es indispensable el convencimiento de la direccin de la
organizacin de que esto es beneficioso para la misma (solamente si la direccin de la
organizacin est convencida, es aconsejable iniciar el largo y esforzado camino que se
requiere.)

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 La motivacin primaria debe provenir de la firme conviccin que la implantacin del sistema
integrado de gestin ser beneficiosa en trminos de rentabilidad a largo plazo y de desarrollo
integral de la organizacin.

La obtencin de la certificacin de conformidad con normas por un organismo acreditador es,

muchas veces, excesivamente enfatizada debiendo ser de importancia secundaria.

Es comn pensar que la implantacin de un sistema integrado de gestin solamente es fcil en

las organizaciones grandes, ya que implica disponer de documentacin elaborada que parece
no ser practicable en las organizaciones pequeas. Este concepto es errneo y debe ser
corregido.

a. OHSAS 18000 frente al ISO 14000

La Gestin Ambiental y la Gestin de la Seguridad y Salud Ocupacional se interrelacionan a partir

de aspectos que intervienen en el manejo de emergencias y el uso de una metodologa similar. En
este punto se tienen como conceptos comunes, los siguientes:

Los seres humanos, mediante el puesto de trabajo que ocupan, se relacionan con la empresa y el
medio u entorno en el que ste realiza sus actividades. En este sentido, la gestin de la seguridad y
salud ocupacional vela por mejorar las condiciones del trabajo para las personas y la gestin ambiental
se encarga de mejorar las relaciones de ste con su entorno.

PRO-CONTRA ISO 18000

1. A FAVOR ISO 18000

Mejorar la cultura de seguridad e higiene, aumentando el control de peligros y la reduccin de

riesgos, fijando objetivos y metas claras.

Mejorar la eficiencia de sus procesos y por consecuencia reducir accidentes.

Proporciona una valoracin externa de la eficacia del Sistema de Gestin de Prevencin de

Riesgos Laborales implantado.

Refuerza la motivacin de los trabajadores.

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 Permite obtener reducciones en las primas de algunos seguros relacionados, como por

ejemplo, los seguros contra incendios.

Reducir la carga financiera al implantar estrategias de administracin que compensen la

prdida de tiempo de produccin

2. EN CONTRA ISO 18000

Imposibilidad de garantizar y certificar la seguridad y salud como producto

Aumento de costes para la empresa
Certificacin no igual a mayores niveles de seguridad y salud
Diferencias legislativas
Barrera para el libre comercio.
Mayor costo de implantacin, en relacin con un solo sistema particular de gestin.
Mayor esfuerzo en materia de formacin, de organizacin y de cambio de la cultura

empresarial.

16. OHSAS 18001

Es un estndar voluntario que establece los requisitos para evaluar y certificar el sistema de gestin de
la Seguridad y Salud en el Trabajo (SST).

Proporciona a las organizaciones un modelo de sistema que permite identificar y evaluar los riesgos
en el trabajo y los requisitos que la ley exige en cada caso. Asimismo, define la poltica, estructura
organizativa, las responsabilidades, las funciones, la planificacin de las actividades, los procesos,
procedimientos, recursos, etc. necesarios para desarrollar, poner en prctica, revisar y mantener un
sistema de gestin de SST. OHSAS 18001 se basa en el ciclo de mejora continua:

16.1. Por qu implantar y certificar OHSAS 18001?

Organizaciones de todo tipo estn cada vez ms interesadas en alcanzar y demostrar un slido
desempeo de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) mediante el control de sus riesgos, objetivos,
acorde en sus polticas y otras medidas para fomentar las buenas prcticas de SST poltica. Lo hacen
en el contexto de una legislacin cada vez ms exigente y de una mayor preocupacin por las partes
interesadas en esta materia.

Implantar y certificar un Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo segn OHSAS

permite a las empresas:

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 Disminuir la siniestralidad laboral y aumentar la productividad, identificando, evaluando y
controlando los riesgos asociados a cada puesto de trabajo, y evitando las causas que
originan los accidentes y las enfermedades en el trabajo.

La percepcin de un entorno ms seguro por los trabajadores, conlleva una disminucin

de las enfermedades, bajas o absentismo laboral, un aumento de la productividad, una
reaccin progresiva de la siniestralidad y una disminucin de sanciones y gastos
innecesarios.

Cumplir la legislacin en materia de prevencin, integrando esta ltima en los procesos

de la organizacin, lo que conlleva una reduccin de los costos y sanciones
administrativas derivadas de su incumplimiento, adems de una mejora de la gestin
interna de la organizacin y de la comunicacin entre empresa-trabajador, y empresa-
administraciones y partes interesadas.

Fomentar una cultura preventiva mediante la integracin de la prevencin en el sistema

general de la empresa (exigido por la ley) y el compromiso de todos los trabajadores con
la mejora contina en el desempeo de la SST.

17. BENEFICIOS:

La implantacin de OHSAS 18001 ofrece a las organizaciones la posibilidad de:

Conseguir una mejor administracin de riesgos de salud y seguridad, y una reduccin

potencial del nmero de accidentes y costos derivados.

Demostrar ante terceros la conformidad con los requisitos de OHSAS 18001, lo que

supone fiabilidad y continuidad del sistema de prevencin implantado.

Aportar un valor aadido de confianza, mejorando su imagen de cara a otras empresas y

convirtindose en un factor de distincin frente a la competencia.

Optimizar el proceso pues se lleva a cabo por equipos de auditores altamente

cualificados, con amplios conocimientos sectoriales y grandes conocedores de la realidad

y problemtica de las empresas.

Tener mayor acceso a nuevos clientes y socios comerciales, gracias a un enfoque

innovador y con visin de futuro en su compromiso con la salud y la seguridad.

Realizar al mismo tiempo la Auditora Reglamentaria de Prevencin de Riesgos

Laborales, lo que supone un aumento de la productividad y una reduccin de costos

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18. ESPECIFICACIN OHSAS 18001

Sigue el ciclo; planificar, hacer, verificar, actuar poniendo simultneamente nfasis en la mejora
continua. Este modelo se adapta perfectamente a la estructura de otros documentos de sistemas de
gestin, como ISO 14001. Esta unificacin de los documentos de sistemas de gestin facilita la
implantacin de sistemas de gestin integrada.

a) Planificacin

Durante la fase de planificacin se debe:

Asegurar de que se cuenta con el compromiso de la alta gerencia.

Definir, con la autorizacin de la alta gerencia, la poltica de salud y seguridad en el trabajo de

la compaa.

Concluirse la planificacin para establecer un marco a fin de identificar los riesgos, evaluarlos e
implantar las medidas de control necesarias.

Identificar y entender las obligaciones legales, marcar unos objetivos y establecer un programa
de gestin para lograr implantarlos. Todo este proceso debe ser documentado.

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 b) Implantacin del sistema de gestin de la salud y la seguridad

A partir de este momento debe:

Establecer funciones y responsabilidades.

Crear procedimientos para los empleados y otras partes interesadas para consultar y
comunicar la informacin de salud y seguridad en el trabajo.

Documentar los procesos y crear un sistema de control de documentos y datos.

Aplicar un sistema de control de funcionamiento.

Establecer planes y procedimientos para emergencias.

Comprobar el sistema de gestin y tomar las medidas correctivas necesarias.

Debe tener por objetivo la mejora continua del sistema de gestin por medio de:

Introduccin de prcticas de medicin, supervisin y mejora del rendimiento.

Establecer y documentar la responsabilidad y autoridad en caso de accidentes, incidentes, falta

de conformidad y medidas correctivas y preventivas.

Establecer un procedimiento para los historiales y la gestin de historiales.

Auditora y evaluacin del rendimiento del sistema de gestin.

Realizacin de revisiones de gestin del sistema a intervalos conocidos y definido.

15. CERTIFICACIN Y REGISTRO

15.1 Qu es el Certificado NTC-OHSAS 18001?

El certificado NTC-OHSAS 18001 es la mejor forma de demostrar ante los clientes, organismos
de control, la comunidad y dems partes interesadas, que la Empresa controla los riesgos y
aplica medidas para el mejoramiento de su desempeo. El certificado NTC-OHSAS 18001, es
otorgado por el Consejo Colombiano de Seguridad, facultado para operar como organismo de
certificacin, mediante resolucin No. 5979 de 2004 de la Superintendencia de Industria y

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 Comercio, gracias a su infraestructura, experiencia, imparcialidad y profesionalismo de sus
colaboradores.

15.2 Qu beneficios proporciona?

Permite Incorporar la seguridad y la salud ocupacional al control organizacional.

Mejora la imagen y competitividad de la organizacin.
Permite obtener una posicin privilegiada frente a las autoridades competentes.
Asegura credibilidad, centrada en el control de la seguridad y la salud ocupacional.
Mayor poder de negociacin con compaas aseguradoras.
Respaldo de la gestin en seguridad y salud ocupacional.
A propsito de la certificacin en seguridad y salud ocupacional.

15.3 Qu ocasiona en una empresa no tener 18001?

Una empresa sin 18001.

2. Altos ndices de accidentalidad.

3. Condiciones sub estndar en seguridad y salud ocupacional.

4. Aumento de visitas de la autoridad.

5. Procesos sin optimizar.

6. Falta de innovacin tecnolgica.

7. Rechazo.

8. Costos y/o prdidas altas.

9. Sanciones / Multas.

10. Paradas / Cierres.

11.

12. Restriccin en prstamos.

13. Dificultad para asegurar.

14. Falta de permisos.

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 15. Problemas de salud

15.4 Cmo se obtiene el certificado NTC-OHSAS 18001?

1. La empresa debe diligenciar el formulario de informacin previa.

2. Con este formato, el Consejo Colombiano de Seguridad elabora la propuesta del

servicio, solicita los documentos requeridos y adjuntos las condiciones y trminos de
referencia del certificado en Seguridad y Salud Ocupacional.

3. Si la empresa acepta la propuesta, debe diligenciar el formato de solicitud del servicio,

confirmando si est interesada en un pre auditora o una auditora.

4. Si la empresa est interesada en un pre auditora, esta se planifica y ejecuta, generando

el informe respectivo.

5. Si la empresa est interesada en una auditora, se lleva a cabo una visita previa y
posteriormente se planea y ejecuta la auditora, generando un informe que es analizado
en el Comit de Certificacin, para emitir un concepto sobre el otorgamiento del
certificado.

6. En caso de definir el otorgamiento del certificado, este es entregado a la empresa, bajo

las condiciones y trminos especificados en la propuesta

15.5 Puede mi empresa certificarse?, Qu es lo que se requiere?, Cules son los

beneficios?

Cualquier empresa puede acceder a las normas OHSAS 18.000 y solicitar la certificacin a un
organismo independiente, bastando slo que demuestre el cumplimiento de la normativa en
todo su proceso. Este a su vez, es el nico requisito exigible para que se le certifique a la
empresa la conformidad con la norma.

Algunos beneficios que se pueden obtener al aplicar estas normas OHSAS 18.000 son:

Reduccin del nmero de personal accidentado mediante la prevencin y control de riesgos

en el lugar de trabajo.

Reducir el riesgo de accidentes de gran envergadura.

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 Asegurar una fuerza de trabajo bien calificado y motivado a travs de la satisfaccin de sus
expectativas de empleo.

Reduccin del material perdido a causa de accidentes y por interrupciones de produccin

no deseado.

Posibilidad de integracin de un sistema de gestin que incluye calidad, ambiente, salud y

seguridad.

Asegurar que la legislacin respectiva sea cumplida.

Adicionalmente a estos beneficios mencionados, existen otros relacionados que podemos clasificar
en:

1. Imagen:
Las empresas que adoptan estas normativas de mejoramiento continuo, tales como ISO 9.000,
ISO 14.000 y ahora las OHSAS 18.000, se ven beneficiadas en el engrandecimiento de su
imagen interna, como externa. Se benefician y fortalecen las relaciones con sindicatos y
gremios laborales y sociales.

2. Negociacin:
Un factor importante para toda empresa es asegurar a sus trabajadores, a sus procesos e
instalaciones, para ello recurren a compaas de seguros o instituciones especializadas, que
sin un respaldo confiable de los riesgos que tomarn, difcilmente otorgarn primas
preferenciales o flexibilidad en sus productos. Al adoptar estas normas, las empresas tienen
mayor poder de negociacin, debido a que sus riesgos estarn identificados y controlados por
procedimientos claramente identificados.

3. Competitividad:
Actualmente, y con mayor fuerza en el futuro, la globalizacin elimina las fronteras y las
barreras de los diferentes productos y servicios que se ofrecen en los mercados mundiales.
Esto nos obliga a mantener altos estndares de calidad, y a cumplir rigurosamente con los
estndares de los mercados en los cuales queremos competir. El hecho de asumir como
propios estos estndares OHSAS 18.000, har que las empresas puedan competir de igual a
igual en los mercados mundiales, sin temor a ser demandados por un efecto dumping en esta
materia.

4. Respaldo:
Otro beneficio que obtienen las empresas al adoptar estas normas OHSAS 18.000, es obtener
el respaldo necesario para aportar antecedentes de su gestin ante posibles demandas
laborales por negligencia en algn siniestro del trabajo.

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16. CMO PODEMOS IMPLEMENTAR OHSAS 18,000?

Durante el proceso de implementacin de un sistema de gestin, una cuestin que suele plantear
serias dudas es la definicin de los objetivos de dicho sistema. Al respecto, es conveniente destacar
que una organizacin puede plantear diversos tipos de objetivos que promuevan mejoras en aspectos
de gran influencia en las operaciones de la empresa.

Entre otros, podran considerarse objetivos para:

Reduccin de incidentes.

Reduccin de peligros.

Reduccin de la utilizacin de materiales peligrosos.

Incremento de la satisfaccin de los trabajadores.

Reduccin de la exposicin a sustancias peligrosas.

Incremento de la toma de conciencia y formacin del personal.

Para la implementacin y operacin del Sistema de Gestin de la Siso, tambin resulta conveniente
considerar los siguientes puntos:

La definicin de la organizacin y responsabilidades para la gestin debe realizarse de forma

clara e involucrando a todos los niveles de la misma.
Es un requisito crtico la participacin e involucramiento de la alta direccin.
La competencia y formacin del personal involucrado debe ser consistente con sus tareas y
con su responsabilidad.
Tienen tanta importancia los programas que proporcionan formacin, como aquellos
destinados a crear conciencia sobre la seguridad y salud en el trabajo.
La comunicacin debe considerar todas las partes interesadas que estn expuestas a ciertos
riesgos, como el propio personal de la empresa, subcontratistas, proveedores, visitantes a las
instalaciones, etc.

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Basndose en la informacin relevada, la empresa elabora objetivos de mejora y procedimientos
operativos para controlar los peligros identificados y para gestionar los requisitos legales. El sistema se
complementa con procedimientos sobre estructura y responsabilidad, auditora interna y capacitacin.

La normativa no establece un procedimiento oficial o nico de implementacin; dependiendo de las

caractersticas y realidades de cada empresa este proceso tendr sus propias variantes. De todas
formas presentamos un esquema en el cual se detallan los elementos de este sistema de gestin de
salud y seguridad ocupacional. Una vez definida la poltica, se deber determinar ntegramente los
riesgos significativos de la empresa, utilizando procesos de identificacin, anlisis y control de riesgos.

Permitiendo as poder planificar las acciones para controlar y/o reducir los efectos de stos. As
tambin, la empresa deber estar vigilante de la legislacin relativa al tema, no con la finalidad de
mantener una biblioteca legal, sino que para promover el entrenamiento y entendimiento de las
responsabilidades legales de todos los involucrados en la salud y seguridad ocupacional.

En cuanto a la implementacin de la planificacin diseada por la empresa, es necesario que para

lograr la efectividad de la gestin, las responsabilidades y autoridades estn claramente definidas,
documentadas y comunicadas.

Respecto del proceso propiamente tal, este considera seis partes; Capacitacin; Comunicacin;
Documentacin; Control de Documentos y Datos; Control Operacional, y Preparacin y Respuesta
ante Situaciones de Emergencia. Siguiendo con los elementos del proceso de mejoramiento continuo
de la salud y seguridad ocupacional, tenemos la Verificacin y las Acciones Correctivas.

Para ello, la empresa deber identificar parmetros claves del rendimiento para que se d
cumplimiento a la poltica establecida de salud y seguridad. Estos deben incluir, pero no limitar,
parmetros que determinen:

1. El cumplimiento de los objetivos.

2. Si se han implementado y son efectivos los controles de riesgo.
3. Si se aprende de los fracasos producidos en el programa.
4. Si son efectivos los procesos de capacitacin, entrenamiento y comunicacin y
finalmente.
5. Si la informacin que puede ser utilizada para mejorar y/o revisar los aspectos del
programa estn siendo producidos e implementados.

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