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PR-REITORIA ACADMICA
NCLEO DE EDUCAO A DISTNCIA NEaD
Natal/RN
EdUnP
2012
DIRIGENTES DA UNIVERSIDADE POTIGUAR UnP
Reitoria
Smela Soraya Gomes de Oliveira
Pr-Reitoria Acadmica
Sandra Amaral de Arajo
Natal/RN
EdUnP
2012
EQUIPE DE PRODUO DE RECURSOS DIDTICOS
Organizao
Luciana Lopes Xavier
Michelle Cristine Mazzetto Betti
Ilustrao do Mascote
Lucio Masaaki Matsuno
Coordenao Pedaggica
Margarete Lazzaris Kleis
Coordenao de Editorao
Charlie Anderson Olsen
Larissa Kleis Pereira
Coordenao de Diagramao
Laura Martins Rodrigues
Diagramao
Andr Lucas Paes
Daniel Ivonesio Santos
Letcia Felini
Ilustraes
Alexandre Beck
Andr Lucas Paes
Daniel Ivonesio Santos
Letcia Felini
CONHECENDO O AUTOR
SUELY XAVIER DOS SANTOS
Bons estudos!
Captulo 1 - Uma abordagem conceitual do Terceiro Setor:
SUMRIO
origem, definies e papis..................................................... 13
1.1 Contextualizando............................................................................................................ 13
1.2 Conhecendo a teoria...................................................................................................... 14
1.2.1 Origem do Terceiro Setor.................................................................................... 14
1.2.2 Definies................................................................................................................. 16
1.2.3 Papis e atores do Terceiro Setor..................................................................... 18
1.3 Aplicando a teoria na prtica ..................................................................................... 22
1.4 Para saber mais................................................................................................................ 24
1.5 Relembrando.................................................................................................................... 25
1.6 Testando os seus conhecimentos.............................................................................. 25
Onde encontrar....................................................................................................................... 26
Referncias.................................................................................................. 161
Captulo 1
CAPTULO 1
UMA ABORDAGEM CONCEITUAL DO
TERCEIRO SETOR: ORIGEM, DEFINIES E PAPIS
1.1 contextualizando
Muito se fala sobre o Terceiro Setor, mas nem todas as pessoas conhecem
de fato seu significado. Para que possamos entender o que o Terceiro setor,
que tal sabermos primeiro quais so o Primeiro e o Segundo Setor?
O termo foi utilizado pela primeira vez na dcada de 1970, nos Estados
Unidos, e a partir da dcada de 1980, os pesquisadores europeus passaram a
us-lo tambm.
EXPLORANDO
Que tal voc fazer uma pesquisa terica sobre a
Reforma do Estado brasileiro? Desse modo voc
conhecer mais detalhes sobre esse perodo
histrico do nosso pas e poder entender
melhor qual a sua influncia nas atividades das
Instituies que compem o Terceiro Setor.
que, com o transcorrer dos anos, disseminaram-se por todo o pas. Os novos
movimentos sociais que emergiram nos anos 70 resultaram no surgimento das
Organizaes No Governamentais (ONGs), que, embora com caractersticas
diferentes, somaram-se s entidades mais tradicionais para fazer do Terceiro
Setor uma realidade complexa e multiforme.
1.2.2 Definies
DEFINIO
O Terceiro Setor um conjunto de
atividades de interesse pblico, espontneas,
no governamentais e no lucrativas,
realizadas em benefcio geral da sociedade,
independentemente dos demais setores (Estado
e Mercado), embora possa ou deva receber deles
colaborao (NAVES, 2003, p. 574).
3. No distribuidoras de lucros: nenhum lucro gerado pode ser distribudo entre seus
proprietrios ou dirigentes. Portanto, o que distingue essas organizaes no
o fato de no possurem fins lucrativos, e sim, o destino que dado a estes,
quando existem. Eles devem ser dirigidos realizao da misso da instituio.
PRATICANDO
DEFINIO
As Autarquias so entidades da Administrao
Indireta criadas por lei, com personalidade
jurdica, patrimnio e receita prpria, para
executar atividades tpicas da Administrao
Pblica que requeiram, para seu melhor
funcionamento, gesto administrativa e
financeira descentralizada. (SIAFI/SECRETARIA
DO TESOURO NACIONAL)
REFLEXO
Quando um grupo de pessoas decide criar
uma organizao para defender os interesses
dos moradores de um bairro ou para cuidar
de crianas que vivem na rua, ou lutar pela
preservao de uma floresta ou de um rio, o
que essas pessoas esto fazendo? Esto agindo
e mobilizando as pessoas para melhorar a vida
da comunidade. O que move essas pessoas
a conscincia da necessidade, mas tambm
a solidariedade e o prazer de empreender
(MARTINHO, 2002 apud FERRAREZZI, 2002).
Paz na Favela
Ao da Cidadania
Era Abril de 1993 e o Brasil vivia uma intensa movimentao poltica. O pas
estava inquieto e questionava a tica na poltica, o que culminou com o pedido de
impeachment do ento presidente Fernando Collor de Melo. Houve uma mobilizao
da sociedade para lutar pela democracia e contra a misria, que de acordo com o
mapa do IPEA, indicava 32 milhes de brasileiros abaixo da linha da pobreza.
Foi nesse contexto que nasceu a Ao da Cidadania liderada pelo socilogo Herbert
de Souza, o Betinho, que juntamente com vrios artistas e personalidades da TV e
jornais, inspirou cada brasileiro a dar a sua contribuio para minimizar o problema
da fome no pas.
O movimento contou com vrias aes como, por exemplo, o Rio Pedalando
Contra a Fome, realizado em 29 de junho, que contou com o apoio da Rio Bikers,
um grande passeio com sete mil ciclistas que fizeram um percurso do Leblon at o
Museu de Arte Moderna, no Aterro do Flamengo.
No ms de julho do mesmo ano, a Ao realizou outro grande evento que contou com
a participao de vrios artistas e fez a instituio ganhar divulgao nacional, graas
transmisso do evento pela TV Bandeirantes. O Show Pela Vida foi realizado em
um domingo e reuniu cerca de vinte mil pessoas no Sambdromo. Ao longo das trs
horas e meia de msica, foram arrecadadas cerca de dez toneladas de alimentos.
Com base no texto acima, vamos refletir sobre a questo: Qual era a causa
comum a ser defendida e que instigou e sensibilizou a sociedade brasileira
naquela poca?
1.5 Relembrando
Principais pontos abordados neste captulo:
Voc percebeu que, apesar de ser uma temtica ainda pouco abordada
cientificamente, o Terceiro Setor tem origem bem remota? Que apesar de ser
um setor que realiza aes direcionadas especificamente ao bem da sociedade,
pode estabelecer parceria tanto com a Administrao Pblica, quanto com o
mercado? E que so muitas as instituies que compem o Terceiro Setor?
Que tal voc exercitar um pouco mais os seus conhecimentos? Sugiro que
voc realize uma pesquisa terica para identificar pelo menos duas instituies
do Terceiro Setor atuantes em sua cidade. Siga o roteiro a seguir:
Onde encontrar
BRESSER PEREIRA, L. C. A reforma do estado. Caderno de artigos do MARE.
Disponvel em: <http://www.bresserpereira.org.br-Documents-MARE-BP-
Papers-99posse.pdf>. Acesso em: 6 jul. 2011.
______. O que terceiro setor? In: RITS: rede de informaes para o Terceiro
Setor. Disponvel em: <http://www.rits.org.br>. Acesso em: 28 mar. 2007.
CAPTULO 2
ENTENDENDO A PERSPECTIVA HISTRICA E
O CENRIO ATUAL DO TERCEIRO SETOR
2.1 contextualizando
Cientificamente falando, o estudo do Terceiro Setor uma das reas
mais recentes das Cincias Sociais e, em funo disso, no Brasil, percebemos
uma necessidade de estudos mais abrangentes sobre o assunto. Nos Estados
Unidos, os primeiros estudos so da dcada de 1960 e at a dcada de 1980
ainda no se tinha ampliado as pesquisas, portanto, a maior parte da produo
existente oriunda das duas ltimas dcadas, o que significa pouco tempo em
se tratando de estudo cientficos.
Prtica de Gesto
Terceiro Setor
Fontes de Recursos
Indivduos
DEFINIO
Polticas pblicas so aqui entendidas como o
Estado em ao; o Estado implantando um
projeto de governo, atravs de programas, de aes
voltadas para setores especficos da sociedade.
(GOBERT; MULLER, 1987 apud HFLING, 2001, p. 35).
A partir das discusses da ECO 92, foi elaborada e assinada a Agenda 21,
que na verdade um plano de aes cometas para melhoria do meio ambiente.
EXPLORANDO
Sugiro que voc faa uma pesquisa terica
sobre a Agenda 21 para conhecer o teor e
a abrangncia das aes propostas nesse
documento com enfoque na sustentabilidade do
planeta, uma vez que esse tambm um vis de
trabalho de muitas organizaes que compem
o Terceiro Setor.
EXPLORANDO
Proponho que voc acesse o site da ABONG
(<www.abong.com.br>) e conhea sua
proposta de trabalho, bem como sua atuao
e contribuio para com as aes do Terceiro
Setor no Brasil.
A idade mdia das FASFIL de 12,3 anos e grande parte delas (41,5%) foi
criada na dcada de 1990. No grupo de entidades mais antigas, criadas antes
dos anos 1980, predominam as entidades de sade (36,0%) e as religiosas
(20,2%). Entre as mais novas, criadas nos primeiros cinco anos deste milnio,
destacam-se as entidades de defesa de direitos e interesses dos cidados
(30,1%) e as de meio ambiente e proteo animal (45,1%) (IBGE, 2008).
EXPLORANDO
Em 2004, Fernando Stickel decidiu dar nova vida Fundao Stickel, que havia sido
criada por sua me Martha Stickel e que havia atuado de 1953 metade da dcada
de 1970. A partir de uma pesquisa que apontou que o pior bairro de so Paulo era
a Vila Brasilndia, e as pessoas mais desprivilegiadas de l eram as mes negras
solteiras, ele identificou que l seria o local para se instalar e atuar.
Fonte: <http://www.fundacaostickel.com.br/na-imprensa/materia/?cd=34&materia=Casos+de+Sucesso+
no+Terceiro+Setor>. Acesso em: 11 jun. 2011.
2.5 Relembrando
Onde encontrar
sebrae.com.br/bds/BDS.nsf/E0008A0F54CD3D43832575A80057019E/$File/
NT00040D52.pdf>. Acesso em: 17 jul. 2011.
CAPTULO 3
GESTO NAS ORGANIZAES DO TERCEIRO
SETOR: CARACTERSTICAS E DESAFIOS DAS
ORGANIZAES NO GOVERNAMENTAIS
3.1 contextualizando
A dimenso do Terceiro Setor global, sem fronteiras e, nesse contexto,
homens e mulheres participam de sua expanso e se envolvem em um
fenmeno cujo olhar no o lucro e sim o bem comum, ainda que isto no
signifique deixar de cobrar pelos servios prestados, ou pagar funcionrios,
investir em equipamentos etc. Ou seja, o seu perfil est mais voltado
Filantropia Empresarial, movimento de forte tradio no Primeiro Mundo e
que no Brasil comea a se fortalecer.
Para o Professor Luiz Carlos Merege (ONG Brasil Web), o Terceiro Setor
passou a ter identidade em 1994/1995, portanto, ainda um setor nascente.
Ele coloca que, embora na histria brasileira as organizaes filantrpicas
estejam presentes desde o incio da colonizao brasileira, este um setor que
conceitualmente existe h poucos anos e somente em 2002 o departamento
de estatstica da ONU reconheceu esta rea como um setor distinto do setor
governamental e distinto do setor privado. O professor afirma que a partir
da foi rompido um velho paradigma de que a sociedade era constituda de,
apenas, dois setores.
Para Fischer (2004, apud Silva et al., 2008), o Terceiro Setor vem ganhando
importncia e as organizaes que o compem passaram a ser consideradas,
em alguns casos, to ou mais importantes do que at mesmo as organizaes
pblicas vinculadas ao Estado ou as organizaes empresariais privadas e isso
se deve, em parte, pela utilizao de prticas administrativas modernas na
gesto do Terceiro Setor, especialmente aquelas que mobilizam e/ou captam
recursos financeiros.
PRATICANDO
o mundo mais igualitrio, a gesto das ONGs no Brasil ainda est em processo
de profissionalizao muito incipiente. Ela afirma ser muito importante que os
financiadores e parceiros das organizaes sociais invistam na sua capacitao
e que apesar de muito se falar na necessidade de capacitao, isso ainda se
encontra mais no campo do discurso, menos na prtica. Ceclia aponta que
talvez isso ocorra com essas organizaes, porque elas esto quase o tempo
todo focadas em sua sobrevivncia de curto prazo, e tm dificuldade de
perceber a premncia de investir na capacitao de gestores e colaboradores
visando sua sustentabilidade.
Vejamos um exemplo citado por Drucker (1999, p. 83) sobre esse contexto:
DEFINIO
Sustentabilidade a capacidade de sustentar
de forma duradoura o valor social do projeto
institucional a partir da interao criativa com
contextos mutveis... o grau de correspondncia
entre a ao coletiva das ONGs e as concepes,
polticas e mecanismos de enfrentamento da
pobreza e das desigualdades e de promoo do
desenvolvimento (FIEGE, 2003, p. 147).
Esses nmeros do Censo GIFE corroboram com o que foi apontado por
Landim e Beres (1999), quando afirmaram que existe um nmero grande de
financiadores potenciais (50% da populao) que doam bens ou dinheiro
para organizaes sem fins lucrativos e este percentual sobe quando
acrescentadas as doaes de horas de trabalho voluntrio. No entanto,
preciso organizao, sistematizao, persistncia e criatividade para
aproveitar a doao desses recursos.
Para viabilizar sua misso e seus projetos, toda Instituio sem Fins
Lucrativos precisa de recursos, segundo Landim e Beres (1999). Captar recursos
uma atividade fundamental dessas organizaes e deve ser compreendida,
assimilada e realizada, mesmo que indiretamente, por toda a organizao
(LANDIM; BERES, 1999).
REFLEXO
necessrio que o trabalho da entidade seja
feito com a participao e apoio da sociedade,
que a comunidade se alie a esse trabalho,
que o conselho da entidade seja atuante, que
os funcionrios comentem com as pessoas o
orgulho que tm em participar dessa causa
(LANDIM; BERES, 1999, p. 18).
DEFINIO
3.5 Relembrando
Onde encontrar
CAPTULO 4
ESTRATGIAS PARA ORGANIZAES
DO TERCEIRO SETOR
4.1 contextualizando
O Terceiro Setor possui dinamismo e conhecimento das necessidades
especficas da comunidade, algo inatingvel pelo Estado, uma vez que este atua
de maneira centralizadora e burocrtica. Nessa perspectiva, o desenvolvimento
social requer o envolvimento de novos atores com competncia e agilidade para
identificar oportunidades e assumir responsabilidades. Sendo assim, empresas
e organizaes buscam desenvolver aes de interesse pblico e essas parcerias
sociais, por sua vez, requerem a criao de estratgias. Napoleo, falando de
estratgias, disse que trs coisas eram necessrias para se lutar numa guerra:
a primeira dinheiro; a segunda dinheiro; e a terceira, dinheiro. Drucker
(1999) argumenta que isso pode ser verdade para a guerra, mas no para
as organizaes do Terceiro Setor. O autor ressalta que, nesse caso, quatro
estratgias so relevantes: um plano, marketing, pessoas e dinheiro. Planejar
estrategicamente suas aes no uma necessidade apenas das organizaes
do segundo setor, mas uma necessidade tambm daquelas que compem o
Terceiro Setor.
DEFINIO
Marketing, segundo Las Casas (2009), a rea do
conhecimento que engloba todas as atividades
concernentes s relaes de trocas orientadas
para a criao de valor dos consumidores, visando
alcanar determinados objetivos de empresas ou
indivduos atravs de relacionamentos estveis e
considerando sempre o ambiente de atuao e o
impacto que essas relaes causam no bem-estar
da sociedade.
Vale destacar que o marketing faz parte da vida das pessoas, das
organizaes e instituies, sejam elas pblicas ou privadas, visto que a partir
das aes de marketing possvel pesquisar o mercado e suas necessidades,
identificar oportunidades de atuao, desenvolver produtos e/ou servios para
atender s demandas, comunicar-se com o mercado para que se saiba o que
est sendo disponibilizado para atender algumas necessidades etc.
PRATICANDO
CONCEITO
Estratgia a seleo dos meios para realizar
objetivos. (MAXIMIANO, 2006, p. 329-330)
A dificuldade dessa rea em gerar receitas prprias aumenta ainda mais sua
necessidade de captao de recursos e para tanto, a opo ampliar os recursos
provenientes de empresas privadas, impondo adoo de novas estratgias.
REFLEXO
Quando o membro de um conselho liga para um
amigo para obter uma doao e diz fao parte
do conselho de um hospital a primeira coisa
que ouve : Com quanto voc pessoalmente
est contribuindo? Se a resposta for quinhentos
dlares, essa ser provavelmente a quantia que
ele ir conseguir. (DRUCKER, 1999, p. 41)
O autor vai mais alm e diz que preciso educar os doadores para que
eles possam reconhecer os resultados, uma vez que estes esto ficando cada
vez mais sofisticados e no se pode simplesmente apelar para eles com o
discurso de que necessrio investir em educao ou sade porque isso
bom. Os doadores j querem saber quem se est educando e para que. Isso
nos leva a entender que se trata de um esforo para lidar com um pblico de
longo prazo que deseja saber os resultados do que est sendo feito com os
seus recursos empregados nas causas sociais.
4.5 Relembrando
Onde encontrar
CAPTULO 5
LIDERANA NAS ORGANIZAES DO
TERCEIRO SETOR
5.1 contextualizando
A nica coisa previsvel em qualquer organizao a crise. Ela sempre vem.
nesse momento crucial que a organizao mais precisa do lder. Essa uma
sbia afirmao de Drucker (1999). Para um ambiente em constante mutao
e com um alto grau de competio, o sucesso organizacional est intimamente
relacionado a lderes eficazes. No basta ser eficiente. O lder, necessariamente,
precisa ser eficaz, uma vez que ele trabalha com pessoas de todos os tipos, em
todos os nveis da organizao e em situaes as mais diversas possveis.
gerencial que emerge a liderana, uma vez que esta define como dever ser
o futuro, alinha o pessoal a essa viso e inspira as pessoas para a ao, apesar
dos obstculos.
conceituar liderana;
definir a atuao da liderana no Terceiro Setor;
entender como se d a escolha da liderana no Terceiro Setor;
identificar a liderana eficaz.
Figura 1 Liderana
Fonte: <www.commons.wikimedia.org/>
DEFINIO
Liderana a influncia interpessoal exercida
numa situao e dirigida atravs do processo
da comunicao humana consecuo de
um ou de diversos objetivos especficos.
(CHIAVENATO, 2004, p. 100)
Estilos de liderana
poder legtimo;
poder de recompensa;
poder coercitivo;
poder de especializao;
poder de referncia; e
poder de informao.
Liderana e motivao
O relacionamento empresa-
Liderana e Motivao
colaborador e colaborador-empresa de
grande relevncia para o item motivao
e nesse processo a atuao do lder
Motivao
decididamente influenciadora.
Dentre as atribuies de um
lder, saber extrair do ambiente
organizacional as condies externas, Liderana
PRATICANDO
Um dos jovens mais brilhantes que foi contratado como professor fracassou
completamente na sala de aulas. Ao lecionar para alunos do primeiro ano, ele abriu
mo de sua autoridade e os alunos se revoltaram. O jovem professor no compreendia
que calouros com dezenove anos esperam que um professor tenha autoridade.
Figura 5 Liderana
Fonte: <www.shutterstock.com/>
bens sociais;
capital organizacional; e
energia social.
Soares (2004) corrobora com Nanus e Dobbs (2000) e refora que o sucesso ou progresso
de uma organizao do Terceiro Setor pode ser medido segundo esses indicadores
bens sociais, capital organizacional e energia social que, consequentemente,
podem ser utilizados como indicadores importantes do sucesso da liderana.
O autor coloca que o lder eficaz tambm tem uma existncia humana
fora do trabalho. Ele diz que no desejaria que qualquer pessoa desse sua vida
por uma organizao, mas sim, os seus melhores esforos.
Drucker (1999) vai alm e diz que o lder eficaz no algum amado e
admirado. algum cujos seguidores fazem as coisas certas. Popularidade no
liderana. Resultados sim!
1. DEMONSTRAM CARTER E
COMPETNCIAS PESSOAIS
(hbitos, integridade,
confiana, coragem)
Por outro lado, alm das muitas dicas e orientaes apresentadas pela
literatura daquilo que o lder deve fazer, tambm vale refletir sobre aquilo
que o lder no deve fazer.
Agora, para concluir este captulo, vale a pena trazer mais uma colocao
interessante de Drucker (1999) quando ele se refere liderana nata. Para o
autor, a maioria dos lderes no nato nem feito. Eles chegam l por esforo
prprio. Para ele, nossa necessidade de lderes grande demais para que
dependamos somente dos lderes naturais.
Ele era arrogante, egocntrico, presunoso e tinha um pavio curto, mas tinha garra e
se esforou para formar uma equipe vencedora. Certa vez, ele demitiu um colaborador
considerado muito capaz e lhe perguntaram por que. Ele respondeu que o colaborador
no estava disposto a lhe ensinar. Ele disse: no sou um tcnico, sou um vendedor. Mas
esta uma empresa tcnica e se eles no me educarem em tecnologia, no poderei
lhes dar a liderana de que necessitam
5.5 Relembrando
Onde encontrar
CAPTULO 6
TICA E RESPONSABILIDADE SOCIAL
NO TERCEIRO SETOR
6.1 contextualizando
tica e responsabilidade social caminham lado a lado, sendo que a tica
o cerne do comportamento responsvel. Por outro lado, a partir da moral
e dos valores ticos daqueles que conduzem uma empresa que parte a prtica
da responsabilidade social.
REFLEXO
tica empresarial
DEFINIO
A tica empresarial o comportamento da
empresa quando ela age de conformidade com
os princpios morais e as regras do bem proceder
aceitas pela coletividade (regras ticas).
(MOREIRA, 2002, p. 28)
Moreira (2002) lembra que uma empresa tica despende menos custos
do que uma antitica. A empresa tica no faz pagamentos irregulares ou
imorais, como subornos, compensaes indevidas e outros. E por no faz-
los, ela consegue avaliar melhor suas reas operacionais com mais preciso
do que a empresa antitica. O autor indica que, ao estabelecer como regra e
praticar uma conduta tica, a empresa coloca-se em posio de exigir o mesmo
de seus empregados e administradores e assim pode exigir maior lealdade e
dedicao. Por outro lado, o fato de atuar em uma organizao que age com
tica, constitui-se para o colaborador uma compensao de valor incalculvel.
pblicos e canalizarem uma quantidade cada vez maior de recursos. Tudo isso
resulta em uma crescente presso por uma maior transparncia e exige que
essas instituies demonstrem que suas aes resultam em impactos positivos
para o bem comum.
Para Muraro e Lima (2003), a tica tem o propsito de lutar contra fatores
visivelmente utilizados por certas organizaes como, por exemplo, a falta de
comprometimento com as prioridades anunciadas e o autointeresse. Problemas
como esses podero comprometer a imagem do Terceiro Setor e isso pode ser
percebido atravs das dificuldades na busca por novos e permanentes parceiros,
no uso de metodologias eficientes, no acompanhamento e nas avaliaes das
aes praticadas pelas organizaes no combate aos problemas sociais etc.
REFLEXO
De acordo com Toldo (2002), foi nessa dcada que autores europeus se
destacaram discutindo problemas sociais e suas possveis solues e nos Estados
Unidos as empresas j se preocupavam com a questo ambiental e em divulgar
suas atividades no campo social.
DEFINIO
Responsabilidade social empresarial a
forma de gesto que se define pela relao
tica e transparente da empresa com todos os
pblicos com os quais ela se relaciona e pelo
estabelecimento de metas empresariais que
impulsionem o desenvolvimento sustentvel da
sociedade, preservando recursos ambientais e
culturais para as geraes futuras, respeitando
a diversidade e promovendo a reduo das
desigualdades sociais.
Fonte: <www.ethos.org.br>. Acesso em: 17 jul.
2011.
do capital das aes na Bolsa e conclui dizendo que o mais importante de tudo
a satisfao em ajudar a promover o bem comum.
Virando o jogo
derivados do petrleo, de apenas 13,4 gramas por par. A empresa tambm vem
reduzindo o desperdcio de materiais e est aumentando o uso de matrias-primas
mais verdes na fabricao dos produtos.
6.5 Relembrando
Onde encontrar
CAPTULO 7
A GESTO DE PESSOAS E O VOLUNTARIADO
7.1 contextualizando
Com o crescimento do Terceiro Setor, identificou-se uma alternativa de
gerao de empregos e de capacitao profissional e tambm a oportunidade
de oferecer ao Estado uma participao complementar s suas funes, como
por exemplo, aes nas reas de sade, educao, arte, cultura etc. Criou-se
um novo conceito de trabalho, centrado nos objetivos filantrpicos formais ou
informais, na defesa da cidadania e no amparo aos necessitados. O Terceiro
Setor um vasto mercado de trabalho e tambm terreno de ao voluntria.
Esse novo ator que entra em cena se chama Gesto de Pessoas, cujo
objetivo a valorizao dos profissionais e do ser humano, que passa boa
parte de sua vida trabalhando dentro das organizaes.
Ainda sobre esse caso, Drucker (1999) destaca que, para que tudo isso
tenha sentido, a misso tem que ser clara e simples. Ela tem que ser maior que
a capacidade de qualquer pessoa. Tem que elevar a viso das pessoas. Tem que
ser algo que faa cada pessoa sentir que pode fazer alguma diferena, que
cada pessoa possa, por conta dela, dizer que no viveu em vo.
O autor acrescenta que uma das grandes foras de uma organizao sem
fins lucrativos que a maioria das pessoas no trabalha nela para viver, mas
por uma causa. Isso cria uma enorme responsabilidade para a instituio: a de
manter a chama viva e no permitir que o trabalho se transforme em apenas
um emprego.
exatamente quem deve fazer ou o que deve ser feito. Nesses casos,
corre-se, ainda, o risco de promover retrabalhos ou, simplesmente, de que
determinadas atividades deixem de ser executadas.
PRATICANDO
Para um melhor entendimento conceitual
dos termos Eficcia e Eficincia, sugiro que
voc realize uma rpida pesquisa terica na
bibliografia da rea de gesto para conhecer o
que significam esses dois termos.
Lucas e Lima (2004) afirmam que existe um leque de pblicos que podem
ser alvo do trabalho voluntrio, que deixa de ser considerado apenas uma
alternativa para aqueles que desejam ocupar seu tempo ou para aqueles que
procuram se dedicar caridade. O trabalho voluntrio pode ser considerado
como um novo comportamento que vem a se contrapor atual cultura do
individualismo e que, na maioria das vezes, promove a passividade das pessoas.
Figura 3 Voluntariado
Fonte: <www.shutterstock.com>
DEFINIO
Segundo definio das Naes Unidas, o
voluntrio o jovem ou o adulto que, devido a seu
interesse pessoal e ao seu esprito cvico, dedica
parte de seu tempo, sem remunerao alguma,
a diversas formas de atividades, organizadas ou
no, de bem estar social, ou outros campos [...]
(PORTAL DO TERCEIRO SETOR).
Rotta (2011) diz que ser voluntrio : ter o desejo de aplicar seus conhecimentos
e habilidades especiais; participar de atividades que so importantes para a
comunidade; ter um grande desejo de ajudar os outros; obter reconhecimento;
sentir-se til e necessrio; ter interesse em aprender novas habilidades e participar
de atividades agradveis; corresponder ajuda recebida anteriormente; aproveitar
o tempo livre; diminuir a solido e sentir que a prpria vida tem um objetivo, um
significado e alguma importncia.
Essa a primeira vez que uma pesquisa mostra que as motivaes do voluntrio
tambm influenciam na expectativa de vida. Para os pesquisadores, isso acontece
porque o voluntariado traz efeitos importantes na vida social do idoso, o que se
reflete em sua sade. No entanto, ainda no se sabe por que o motivo tambm
influencia na expectativa de vida.
Fonte: <http://www.minhavida.com.br/conteudo/13833-trabalho-voluntario-traz-vida-longa-a-quem-pratica.htm>.
Acesso em: 15 nov. 2011.
Este livro traz, alm de uma temtica inovadora, uma leitura crtica
sobre a sociedade contempornea no intuito de desvelar, para alm
da cortina de fumaa da ideologia, as condies objetivas e subjetivas
da produo e reproduo da sociedade burguesa, evidenciando
a chamada cultura do voluntariado como uma das respostas
possveis ao aprofundamento das contradies da sociedade.
7.5 Relembrando
Onde encontrar
PORTAL MINHA VIDA. Trabalho voluntrio traz vida longa a quem pratica.
Disponvel em: <http://www.minhavida.com.br/conteudo/13833-trabalho-
voluntario-traz-vida-longa-a-quem-pratica.htm>. Acesso em: 15 nov. 2011.
CAPTULO 8
LEGISLAO PARA O TERCEIRO SETOR
8.1 contextualizando
pertinente lembrar que o Terceiro Setor formado por um conjunto
de organizaes que no tm finalidade de lucro. Essas entidades congregam
atividades sociais, educacionais, filantrpicas, culturais, recreativas,
religiosas, artsticas etc., e so auxiliares do Estado no que se refere a
atividades de contedo social.
Ferrarezi (2002) destaca que a legislao anterior lei das OSCIPs, era
burocrtica, no sentido do fornecimento de documentos e registros contbeis
como requisitos para que as organizaes da sociedade civil pudessem obter
a qualificao, ter acesso a determinados incentivos e realizar convnios. Era
preciso superar vrias barreiras burocrticas nas instncias governamentais
e esperar anos para ter seu processo deferido. Alm desses entraves, muitas
organizaes existentes trabalhavam com finalidades no contempladas pelas
leis ento vigentes, uma vez que estas contemplavam apenas trs reas, a
saber, sade, educao e assistncia social.
DEFINIO
A sigla ONG expressa, genericamente, o conjunto
de organizaes do Terceiro Setor, tais como
associaes, cooperativas, fundaes, institutos
etc. So entidades privadas atuando em reas
tpicas do setor pblico e o interesse social
que despertam merece ser, eventualmente,
financiado pelo Estado ou pela iniciativa privada,
para que suportem iniciativas sem retorno
econmico (PORTAL SEBRAE-MG, 2011).
DEFINIO
OSCIP sigla de organizao da sociedade
civil de interesse pblico. Essa qualificao o
reconhecimento oficial e legal mais prximo
do que se entende modernamente por ONG,
especialmente porque marcada por extrema
transparncia administrativa. Contudo, a titulao
uma opo da organizao, no uma obrigao.
Em geral, o poder pblico sente-se muito
vontade para se realcionar com esse tipo de
instituio, porque divide com toda a sociedade
civil o encargo de fiscalizar o fluxo de recursos
pblicos em parcerias (FERRAREZI, 2002, p. 33).
7) promoo do voluntariado;
PRATICANDO
Proponho que voc realize uma rpida e objetiva
pesquisa terica e procure identificar quais os
critrios exigidos para que as OSCIPs consigam
firmar o Termo de Parceria entre cada uma
dessas trs modalidades.
Montao (2002) destaca que, a partir das normas que legislam sobre
os tipos de organizaes que compem o chamado Terceiro Setor e sobre a
relao de cooperao Estado/sociedade, de fundamental importncia a
participao estatal no financiamento, direto ou indireto, a essas entidades.
REFLEXO
Ele diz que esses recursos no duram para
sempre, da a necessidade das ONGs reservarem
uma parcela para a busca do autossustento
financeiro, por exemplo, com a comercializao
de produtos e servios, associao com
administradoras de cartes de crdito para
emisso de cartes de afinidade e campanhas
de arrecadao de recursos junto ao pblico em
geral, promoo de cursos, etc.
Parceria de sucesso
8.5 Relembrando
Onde encontrar
161
Referncias
______. O que terceiro setor? In: RITS: rede de informaes para o Terceiro
Setor. Disponvel em: <http://www.rits.org.br>. Acesso em: 28 mar. 2007.
PORTAL MINHA VIDA. Trabalho voluntrio traz vida longa a quem pratica.
Disponvel em: <http://www.minhavida.com.br/conteudo/13833-trabalho-
voluntario-traz-vida-longa-a-quem-pratica.htm>. Acesso em: 15 nov. 2011.