Cadernos de Psicologia Social do Trabalho, 2002, vol. 5, pp.

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Privatizao, reestruturao e mudanas nas

condies de trabalho: o caso do setor de
energia eltrica

Rosemeire Aparecida Scopinho1

O artigo analisa as conseqncias da privatizao das empresas geradoras e distribuidoras de

energia eltrica para os trabalhadores. Atravs da realizao de observaes nos ambientes de
trabalho, entrevistas semi-estruturadas e grupos de discusso com os trabalhadores foram
identificadas as mudanas introduzidas na base tcnica, na diviso e na organizao do
trabalho e os impactos gerados para a sade e a segurana dos trabalhadores. Nas empresas de
gerao de energia, destacam-se o rudo, o trabalho noturno e em turnos e a utilizao de
produtos qumicos nas atividades de manuteno dos equipamentos como as principais cargas
geradoras de desgaste. Nas empresas de distribuio de energia, destacam-se o trabalho noturno
e em turnos, os movimentos e esforos repetitivos como fontes de desgaste. Em ambos os tipos
de empresa, so tambm expressivas as cargas laborais de natureza psquica geradas pela
intensificao do ritmo das atividades, pela conscincia do aumento da insalubridade,
periculosidade e penosidade do trabalho e pelo clima de instabilidade organizacional provocado
pela privatizao. Alm de mostrar a precariedade das condies de trabalho, o estudo apontou
algumas direes para o aprofundamento da compreenso dos impactos psicossociais da
privatizao do setor para os trabalhadores.
Palavras-chave: organizao do trabalho, privatizao, sade e segurana no trabalho

N a dcada de 1990, o setor eltrico brasileiro passou por grandes mudanas e foi o alvo de
inmeras discusses polmicas, desde o anncio e a concretizao do processo de
privatizao das empresas distribuidoras e geradoras de energia, passando pela ameaa e a
ocorrncia de blecautes de grandes e pequenas propores, at o advento de uma poltica de
racionamento do uso de energia eltrica em determinadas regies do pas, que ficou
popularmente conhecida como apago (Benjamin, 2001; Bernini, 1992; Fischer, Teixeira &
Heber, 1998; Folha de So Paulo, 2001a, 2001b). Este artigo fruto de uma pesquisa
exploratria, realizada conjuntamente com o SINERGIA/PR-CUT, Sindicato dos
Energticos do Estado de So Paulo, e aborda um aspecto da questo que no tem sido
debatido pela sociedade mais ampla: os impactos negativos do processo de privatizao e
reestruturao das empresas geradoras e distribuidoras de energia eltrica para quem trabalha
no setor.
Este tipo de trabalho no est a salvo das transformaes estruturais que vm
ocorrendo no mundo produtivo (Antunes, 1998; Teixeira & Oliveira, 1998; Tmolo, 1997;
2001) e nem tampouco das reformas que se processam no Estado brasileiro (Teixeira &
Oliveira, 1998; Pereira, s. d.; Biondi, 1999) e, em decorrncia delas, tem assumido
caractersticas particulares, o que torna o seu estudo necessrio e desafiador. No contexto das
reformas de inspirao neoliberal, levadas a cabo pelo Estado brasileiro desde meados da

1
Docente do Laboratrio de Psicologia Organizacional do Departamento de Psicologia da Universidade Federal de So Carlos
(UFSCar). Integrante do Grupo de Trabalho sobre Reestruturao Produtiva do SINERGIA PR-CUT/ Sindicato dos
Energticos do Estado de So Paulo.

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dcada de 1980 e intensificadas na dcada de 1990, o setor est sendo privatizado2 e

reestrutura-se, procurando incorporar um conjunto de inovaes tcnicas e organizacionais
para se tornar mais eficiente e competitivo. A reestruturao tem sido sustentada pela
necessidade de incrementar a produtividade, de aprimorar a qualidade e de reduzir os custos
de produo, para tornar as empresas ainda no privatizadas mais atraentes aos olhos dos
investidores. As empresas j privatizadas intensificam o ritmo das mudanas, esforando-se
para tornarem-se ainda mais aptas a enfrentar as regras de uma economia regulada,
principalmente, pelo mercado.
No entanto, para os trabalhadores, as inovaes tendem a agravar os riscos e
intensificar os conflitos existentes no cotidiano da produo. No estado de So Paulo, o que
mais gera e consome energia, a privatizao tem ocasionado conseqncias sociais negativas,
destacando-se, por um lado, o desemprego e, por outro, a intensificao do ritmo das
atividades dos que permanecem nas empresas, o aumento da insalubridade, da periculosidade
e da penosidade nos ambientes de trabalho, o agravamento da situao de sade, o aumento
da freqncia e da gravidade dos acidentes, entre outras. Para melhor compreender o
significado dessas conseqncias, realizou-se um estudo exploratrio sobre a organizao do
processo de produo de energia nas usinas hidroeltricas e do processo de trabalho dos
eletricistas da rede de distribuio (eletricista de distribuio), com o objetivo de identificar
as mudanas recentes que esto sendo introduzidas na base tcnica e na gesto do trabalho,
as fontes geradoras de cargas laborais e o padro de desgaste e de adoecimento manifestado
pelos trabalhadores.
Partindo do entendimento de que a sade-doena um processo socialmente
condicionado e relacionado, sobretudo, ao trabalho e ao conjunto das condies de vida
(Laurell & Noriega, 1989), a anlise focaliza a organizao do trabalho e a rotina da jornada
dos trabalhadores, tendo como pano de fundo a problemtica da privatizao e da
reestruturao produtiva em curso no setor. No que se refere s condies de trabalho,
enfoca-se a relao entre objetos de trabalho/matria-prima, equipamentos e instrumentos de
trabalho e os tipos de atividades realizadas, procurando-se caracterizar o ambiente de
trabalho, as fontes geradoras e os tipos de cargas laborais e seus impactos para os
trabalhadores. Quanto s relaes de trabalho, apresentam-se alguns elementos para discutir
a poltica de gesto dos trabalhadores, especialmente no que diz respeito ao treinamento,
organizao do trabalho em turnos e implantao dos programas para obteno de
certificados de qualidade. O estado de sade referido pelos trabalhadores e a sua percepo
de sinais e de sintomas de doenas foram confrontados com os dados epidemiolgicos
disponveis.
Os dados foram obtidos atravs de anlise documental, da realizao de observaes
no ambiente de trabalho, de entrevistas semi-estruturadas e de grupos de discusso com os
trabalhadores e sindicalistas (Minayo, 1999; Thiollent, 1997). O campo emprico foi
constitudo pelos municpios de Ilha Solteira, Porto Primavera, Campinas e Limeira, onde se
localizam as mais importantes empresas de gerao e distribuio de energia eltrica do
estado de So Paulo e do pas. O desenho metodolgico da pesquisa fundamentou-se,
basicamente, nas informaes preliminares fornecidas pelos dirigentes sindicais.

2
O processo de privatizao das empresas estatais brasileiras iniciou-se nos anos de 1980, quando o Estado evitou ampliar a sua
participao no setor produtivo. Nos anos de 1990, a privatizao foi operacionalizada atravs do Programa Nacional de
Desestatizao (Lei n 8.031/90), que apontado como um dos principais instrumentos de reforma do Estado, principalmente a
partir de 1995 quando se iniciaram a transferncia e a concesso da oferta dos servios pblicos para o setor privado nas reas de
eletricidade, transporte e comunicao. Para entender a histria, os objetivos, os principais agentes, os dispositivos legais e
rgos reguladores da privatizao das empresas brasileiras, ver Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (s. d.)
e Biondi (1999). Para um detalhamento do processo no setor de energia eltrica, ver ainda Folha de So Paulo (1999) e Barbosa
(2000).

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Nas concessionrias de energia, o posto de trabalho do eletricista de distribuio foi

objeto de escolha intencional (Thiollent, 1997) para a realizao das observaes e para o
estabelecimento de contatos preliminares com os trabalhadores. A escolha justifica-se pela
importncia estratgica que ocupa este posto de trabalho no conjunto das atividades
desenvolvidas pelo setor. Alm disso, neste posto desenvolve-se atividade de grande risco
para o trabalhador e para a populao em geral, sendo elevado o nmero de denncias que
chegavam ao sindicato sobre a ocorrncia de acidentes e doenas, mas que nem sempre eram
oficialmente notificadas pelas empresas.
Nas usinas hidroeltricas, como no havia indicao de postos de trabalho
considerados crticos no que se refere ocorrncia de acidentes e doenas, o processo da
pesquisa consistiu na realizao de visitas em cada empresa para conhecer o fluxo produtivo
da energia, observar o ambiente e a rotina de trabalho de operadores do sistema e
trabalhadores das equipes de manuteno, e identificar reas e elementos de risco.
A partir das observaes e contatos preliminares realizados nas usinas e
concessionrias, foram organizados grupos de discusso com trabalhadores e sindicalistas na
sede das delegacias sindicais. Tais grupos reuniam entre cinco e dez trabalhadores que
ocupavam o mesmo posto para discutir a organizao do processo de trabalho e todas as
informaes obtidas passavam pelo crivo do procedimento de validao consensual (Laurell
& Noriega, 1989). As observaes e a discusso realizada pelos diferentes grupos de
trabalhadores orientaram a elaborao de um roteiro para a realizao de entrevistas
individuais semi-estruturadas (Minayo, 1988), que, juntamente com a anlise documental, foi
utilizado para obter informaes complementares. Entre os documentos analisados,
encontram-se relatrios, boletins, revistas, acordos coletivos de trabalho, pautas de
reivindicaes e panfletos produzidos pelo sindicato de trabalhadores, pelas empresas e
agentes de sade e segurana no trabalho.
importante enfatizar que, embora a anlise aqui realizada particularize as
conseqncias de um determinado modo de organizar e realizar o processo de trabalho para a
sade e a segurana dos trabalhadores, elas somente podero ser compreendidas tendo como
marco referencial a progressiva consolidao do padro de produo e acumulao capitalista
emergente no mbito mundial a partir dos anos de 1970, cuja essncia continua sendo a
necessidade de ampliao da taxa de lucro atravs do desenvolvimento e do acirramento da
competitividade empresarial e da intensificao do controle sobre o processo de trabalho.

O trabalho e o ambiente de trabalho dos eletricitrios

Uma usina hidroeltrica responsvel por gerar, transformar e transmitir energia

eltrica. O processo de produo da energia composto, basicamente, por dois tipos distintos
de atividades: 1) as de manuteno, que preparam as unidades geradoras de energia (UG) e o
conjunto de estruturas e equipamentos para que a produo se realize de modo timo e
seguro e 2) as de operao, que controlam o funcionamento do sistema e produzem a energia,
propriamente dita. Os ambientes onde se desenvolvem essas atividades so caracterizados,
principalmente, pela existncia de rudo em nveis acima do permitido, vibrao e calor
constantes (at 43 graus nas proximidades das mquinas) provocados pelo funcionamento
ininterrupto das UGs.
As UGs so grandes equipamentos montados dentro da barragem que represa o rio.
Esto localizadas num amplo local denominado sala de mquinas e so circundadas por
inmeras galerias que do acesso ao seu interior, onde se encontra instalado o maquinrio das
turbinas. A sala onde se localizam os radiadores e trocadores de calor, a casa de mquinas, o

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poo de drenagem, o poo da turbina, o poo da UG e a galeria de filtros so citados pelos

trabalhadores como sendo os lugares mais insalubres e perigosos. H ainda as galerias que se
localizam do lado externo da represa, lugares sombrios, midos e quentes, onde comum a
presena de animais peonhentos (cobras, escorpies e outros), abelhas, morcegos e at
mesmo animais que habitam as florestas que margeiam as barragens, tais como gatos
selvagens, grandes lagartos, gambs e tamandus.
A energia de alta tenso produzida pelas UGs passa por transformaes de voltagem
no local chamado de subestao at ser distribuda para os usurios (residenciais e/ou
industriais) atravs das torres de transmisso e linhas de distribuio. A existncia de
correntes eltricas de alta tenso e campos eletromagnticos tornam a subestao um dos
locais mais insalubres e perigosos porque onde os trabalhadores ficam ainda mais expostos
aos choques eltricos e induo.
Nas usinas hidroeltricas, h em curso um processo de digitalizao da base tcnica,
ou seja, a substituio programada dos equipamentos de tecnologia analgica/eletrnica pelos
de tecnologia digital utilizados para o controle do processo produtivo. O posto de trabalho
mais ameaado pela automao o do operador de UG, porque as leituras dos parmetros
operacionais dos equipamentos podem ser feitas atravs de tradutores digitais e os dados que
informam sobre como eles esto operando podem ser transmitidos para o comando central
atravs de fibras ticas. Os operadores reconheciam que a digitalizao representa a obteno
de ganhos de produtividade, porque aumenta o desempenho dos equipamentos e diminui os
custos de produo, ao reduzir a necessidade de manuteno. E, ainda, significa praticidade,
rapidez e um aumento da segurana do sistema, dado que as informaes so obtidas em
tempo real.
No entanto, eles tambm tinham conscincia das conseqncias negativas do uso
dessa tecnologia porque, por um lado, ela contribui para reduzir postos de trabalho (apenas
um homem pode realizar o trabalho de quatro ou cinco), mas, por outro lado, no contribui
para qualificar quem as opera. Como ponderou um operador:

melhor para o sistema, mas para a gente mais complicado porque d um defeitinho l e a
gente no tem noo nenhuma [da causa do defeito]. No d nem coragem de pr a mo l
porque ele registra tudo [...] a tendncia reduzir o nmero de emprego.

A digitalizao e o conseqente desemprego eram vistos pelos operadores como

tendncias inexorveis, que se aceleravam com a privatizao e o acirramento da
concorrncia entre as empresas do setor eltrico.

[...] quem no aprender [a operar os equipamentos digitais] vai ficar no meio do caminho,
no tem volta. Independente se for trabalhar na usina ou fora, no tem mais jeito. aproveitar
que o barco est andando e remar junto.

No entanto, no interior das usinas hidroeltricas nem toda a tecnologia digital

implantada tem sido capaz de contribuir para sanear os ambientes de trabalho, em termos da
diminuio dos nveis de rudo, da regulao da temperatura ambiente e da diminuio da
vibrao. Esses elementos de risco variam de intensidade nos diferentes postos de trabalho,
mas esto sempre presentes e atingem indistintamente os trabalhadores, porque so
provocadas pelo funcionamento constante das UGs. No h dispositivos para amenizar os
efeitos da vibrao e so insuficientes aqueles que regulam a temperatura ambiente. Os
protetores auriculares no so utilizados pelos trabalhadores porque so incmodos e ainda
dificultam a comunicao por rdio ou telefone, o que fundamental para garantir a
segurana.
Nos postos de trabalho, os operadores realizam a leitura dos equipamentos,

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periodicamente, para verificar a normalidade do funcionamento, colocar/retirar a mquina do

sistema, aumentando/diminuindo a sua carga de produo. O operador somente atua quando
h necessidade de desligar um equipamento ou quando uma ocorrncia resulta em
manuteno na UG, com ou sem parada da produo de energia. Eles explicaram o que
significa ser operador de uma usina hidroeltrica:

[...] no sentar e apertar boto e controlar as mquinas. As mquinas funcionam

automaticamente, sozinhas. A gente tem que fazer mesmo s superviso.

Essa atividade de controle do processo requer ateno, concentrao e o

desenvolvimento de habilidades sensoriais importantes como audio, viso, olfato e tato,
que auxiliam na deteco de irregularidades e, sem as quais, no possvel trabalhar com
segurana. Mas, paradoxalmente, o prprio funcionamento das mquinas provoca uma
situao ambiental que prejudica a capacidade sensorial dos trabalhadores, principalmente a
auditiva.
Os elementos de risco acentuam-se nas atividades de manuteno corretivas e/ou
programadas realizadas no interior das UGs, que podem estar ou no em funcionamento. Ali
so manuseados produtos qumicos acetona, benzina, querosene, solventes para limpeza,
graxa, leo, thinner, entre outras e utilizados inmeros instrumentais do tipo martelos,
alicates hidrulicos e chaves de todos os tipos.

[...o trabalho de manuteno na] subestao pesado, mas tem a vantagem de ser ao ar
livre. J nas mquinas um servio que te deixa em posio muito ruim. Voc vai mexer, s
vezes, com as bobinas da mquina e tem que mexer com fibra de vidro, calar [as bobinas]
com fibra de vidro, um lugar muito quente. Acho que ali seria um dos piores na prpria
manuteno das UGs. Voc trabalha dentro dela, um lugar muito quente, numa posio
muito ruim e essa parte que voc tem limpar s vezes com thiner, com querosene e ainda tem o
problema da fibra de vidro que, na medida em que voc bate nela, vm aqueles farelos em cima
da gente.

Os eletricistas de manuteno so subdivididos em equipes, de acordo com as suas

especializaes em mecnica, eltrica ou eletrnica. Cada equipe tem um lder e pode ter
ainda suas subdivises. Na manuteno no h postos de trabalho fixos, pois as atividades so
desenvolvidas em todo o territrio da usina, desde a fossa sptica at a comporta.
Dependendo do problema ou situao, vrias equipes de manuteno podem ser acionadas
para trabalharem juntas ou isoladas. Isso implica num srio problema de segurana individual
e coletiva, pois as atividades devem ser desenvolvidas em sintonia mxima, com ateno
redobrada, cada qual conferindo o que o outro faz antes de tomar qualquer deciso em
relao continuidade do trabalho.
Os trabalhadores ressentiam-se do fato de que est diminuindo o nmero de pessoas
nas equipes de manuteno. que muitos aposentaram-se e a contratao, direta e/ou
atravs de empreiteiras, diminuiu muito depois do incio das privatizaes. Assim como entre
os operadores, entre os trabalhadores da manuteno o clima era apreensivo porque a
privatizao, associada digitalizao dos equipamentos, ameaava extinguir os seus postos
de trabalho. Essa preocupao era menor nas equipes de manuteno eletrnica, cujos
trabalhadores pareciam estar confiantes em que nem mesmo a privatizao poderia ameaar a
manuteno dos seus postos de trabalho. Ocorre que a digitalizao tende a fazer crescer a
demanda de manuteno nos equipamentos eletrnicos, nos sistemas de informtica e de
telecomunicaes.
Porm, o processo de gerao de energia digitalizado foge ao controle dos
trabalhadores, porque passa a ocorrer atravs da transmisso eletrnica de dados e
informaes que no esto disponveis e acessveis a todos. Eles ressentiam-se tambm de

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estarem perdendo o conhecimento e o controle sobre as operaes essenciais do processo

produtivo e, ainda, preocupavam-se com o fato de que as outras reas (mecnica e eltrica,
por exemplo) estavam perdendo seus postos de trabalho, o que poderia comprometer ainda
mais a segurana do conjunto da produo.

Eu acho que excelente [a tecnologia]. Mas, seria melhor ainda se eles colocassem a gente a
par dessa tecnologia. Tem equipamento ali que j faz uns quatro anos que est instalado e a
gente no conhece nem 10%. Enquanto tiver equipamento para substituir eles vo precisar da
gente, de ns [...] depois de dois anos de privatizar, depois de tudo isso instalado, a j no vo
mais precisar da gente.

A preocupao explicitada na fala acima pertinente e mostra que existe uma certa
conscincia de que os equipamentos no so totalmente digitais, mas, na verdade, constituem
um combinado de sistemas mecnicos, eltricos e eletrnicos, cuja manuteno no
prescinde dos conhecimentos de outras reas. Por isso mesmo, eles mencionaram a
ocorrncia de uma certa resistncia entre os trabalhadores da manuteno em adaptarem-se
digitalizao, que se manifesta, por exemplo, na recusa da utilizao de novos mtodos de
trabalho.
Entretanto, esta diviso do trabalho entre operao e manuteno est, atualmente,
em vias de ser superada. Ocorre que, com a incorporao crescente dos equipamentos de
tecnologia digital, h uma tendncia para se introduzir nas usinas hidroeltricas o conceito de
homem de produo. Isso significa que o mesmo trabalhador ser responsvel pelos dois
tipos de atividade, ou seja, elimina-se a separao entre manuteno e operao preparando
os trabalhadores para o exerccio das duas atividades. que algumas atividades de
manuteno tendem a mudar substancialmente, pois, alm de o maquinrio eletrnico ser
mais durvel e seguro, a natureza da manuteno diferente, porque feita a partir da
substituio e no do reparo das peas.
Pode-se considerar que esta uma mudana estrutural no trabalho desenvolvido nas
empresas de gerao de energia. A mudana pode at ser positiva, pois o trabalhador,
teoricamente, passa a ter um entendimento mais amplo do processo produtivo. Mas, para que
isso acontea, necessrio que ele esteja tecnicamente preparado para compreender as
mudanas, porque se trata de uma transformao radical na lgica de funcionamento do
sistema de mquinas. exatamente com relao a esse ponto que os trabalhadores
queixavam-se de no estarem sendo informados das mudanas e nem sequer estavam sendo
treinados para utilizar os novos equipamentos. E, ainda, lembravam que os postos de trabalho
estavam diminuindo e as atividades caracterizando-se pelo exerccio da polivalncia:

[...] ns fazamos menos coisas, num tempo maior com o mesmo nmero de pessoas. Hoje ns
fazemos muito mais em menos tempo e com menos pessoas. Manuteno, limpeza e ensaio na
proteo demorava de duas a trs semanas. Hoje faz em um dia e meio porque no tem mais
que desmontar, montar e ajustar mecanismos.

Enquanto nas usinas hidroeltricas os trabalhadores atribuam as mudanas a uma

preparao das empresas para a privatizao, nas concessionrias de energia, mesmo depois
de privatizadas, as mudanas continuaram acontecendo, especialmente no posto de trabalho
do eletricista de distribuio.
O trabalhador deste posto opera em redes de alta tenso (11.900 ou 13.800 volts)
que podem estar energizadas (linha viva) ou no (linha morta), realizando os diferentes tipos
de atividades de manuteno preventiva e/ou corretiva no sistema eltrico, tendo em vista
garantir o fornecimento de energia populao usuria. um trabalho insalubre, perigoso e
penoso, tanto pelas caractersticas do objeto sobre o qual ele se aplica quanto porque se
realiza na rua, ora em bairros elegantes e diferenciados pela existncia de infra-estrutura e de

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urbanismo, ora em bairros perifricos, as fronteiras das cidades marcadas pela existncia de
favelas caracterizadas pela falta de saneamento bsico e, principalmente, de segurana.
No que se refere aos perigos da rua, segundo as estatsticas realizadas por uma
concessionria, em 1998, 11,7% dos acidentes registrados em Comunicao de Acidente de
Trabalho (CAT) foram acidentes de trnsito. Alm de correr risco de vida, os trabalhadores
ainda respondem judicialmente por esses acidentes. Freqentemente, os denominados
eletricistas do comercial responsveis pelas atividades de ligao, desligamento e retirada
de medidores de consumo das residncias tm que enfrentar a ira do cidado cuja energia
eltrica foi cortada por falta de pagamento. Em certas situaes, a segurana e a vida do
eletricista depende do seu estado emocional, ou seja, da sua capacidade de dialogar e acalmar
os usurios que os ameaam com ces e at com armas.

[...] ns temos que ir em favelas onde os caras vivem trocando tiros direto, inclusive j houve
ocasio de um coitado de um eletricista apanhar de um cara a. Ameaa a gente tem todo o dia.
Por exemplo, voc vai trocar uma lmpada num lugar onde boca de fumo, de drogas e para
eles no importante ficar no claro. Geralmente, eles quebram a lmpada para ficarem
vontade.

[...] eles querem bater na gente e a voc tem que se acalmar. Uma pessoa que no esteja bem
de cabea e esprito vai peitar e onde vai acontecer o pior. Essas pessoas, normalmente, no
esto preocupados com nada. Para eles tanto faz viver ou morrer. J houve caso de ter que sair
correndo. Deram at tiro na caminhonete.

So pessoas frias, elas no medem para fazer qualquer coisa. Voc tem que ter bastante
equilbrio e pedir muito a Deus para voc ir e se sair bem, porque se voc for retrucar qualquer
coisa vai apanhar ou morrer.

Contudo, apesar dos riscos, havia quem preferisse o trabalho na rua, devido a uma
suposta condio de liberdade que ele oferece, mesmo que o controle tenha se intensificado
com a privatizao:

Eu acho que mais livre trabalhar na rua, mais livre. No tem assim uma chefia
imediata pegando no p. Hoje j tem mais. Do jeito que a coisa est, eles esto mais em
cima. Antigamente no, voc tinha seu setor, a sua base, eles distribuam o servio e
voc saa para a rua em equipes, por exemplo, em dupla, e l voc era o seu chefe, a sua
cabea era o seu mtodo.

Destaca-se, ainda, que as atividades dos eletricistas de distribuio so realizadas em

campo aberto, portanto sujeitas s intempries e radiao solar. noite, as condies de
iluminao so precrias e os consertos so feitos luz de lanternas, aumentando ainda mais
a exposio aos riscos de acidentes e assaltos.
Em geral, as operaes na rede eltrica so realizadas em alturas de,
aproximadamente, oito a dez metros do cho e utilizando-se meios, instrumentos e
equipamentos de trabalho especiais. As ferramentas so de inmeros tipos, desde as menores
e mais leves at as mais pesadas e difceis de manusear, por exemplo, os alicates hidrulicos,
que pesam, aproximadamente, cinco quilos e so manuseados abre/fecha com os braos
levantados na altura do trax em mdia, 50 vezes. Esses alicates so apontados pelos
trabalhadores como os principais responsveis por provocar as leses osteomusculares
(LER/DORT), doenas cada vez mais comuns entre os eletricistas. Sobre a oferta de
materiais e ferramentas, um eletricista de distribuio comentou:

no comeo da privatizao foi um tumulto e comeou a faltar tudo. Tem muita coisa que antes

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pegava no almoxarifado e hoje a prpria equipe quando precisa tem que comprar na praa para
poder fazer um servio bem feito e seguro.

Merecem destaque especial os equipamentos de proteo individual (EPI) utilizados

para proteger os trabalhadores das correntes energizadas, entre os quais se destacam as luvas
de algodo, de borracha e de raspa de couro (vestidas nesta ordem e em sobreposio) e os
mangotes de borracha3. Em uma empresa, os mangotes, antes importados, estavam sendo
substitudos pelos de fabricao nacional. Segundo os trabalhadores, o custo de,
aproximadamente, 55% mais baixo, mas, em compensao, o EPI mais pesado e menos
flexvel, o que dificulta os movimentos do corpo e intensifica o esforo repetitivo no
manuseio das ferramentas. Parece evidente que o esforo empresarial para baratear os custos
de produo utilizando equipamentos e materiais de pior qualidade est trazendo
conseqncias diretas para a sade dos trabalhadores. necessrio realizar estudos especficos
para melhor esclarecer a relao entre a piora da qualidade dos EPIs e o aumento de queixas
de LER/DORT.
Destaca-se tambm que se, por um lado, certo que esses EPIs so indispensveis
para a realizao do trabalho com segurana, por outro lado, unnime entre os
entrevistados a opinio de que o seu uso, associado exposio ao sol, causa um desconforto
trmico muito grande. A transpirao excessiva pode provocar a perda de sais minerais
importantes para o bom funcionamento do organismo, o que pode levar o eletricista a sentir
caimbras, dores musculares e tonturas e provocar acidentes fatais, porque o trabalho
realizado em alturas elevadas e operando linhas energizadas.
O eletricista de distribuio realiza um conjunto de diferentes operaes como a
expanso de linhas, a colocao e a troca de postes, os consertos, as trocas e as regulagens em
geral, a ligao/desligamento de energia nos prdios, a colocao e a retirada de medidores de
energia, entre outras. Os plantonistas realizam consertos e manuteno na rede em situaes
de emergncia. Essas atividades so desenvolvidas, geralmente, por equipes compostas por
dois ou trs trabalhadores. Os trabalhadores explicaram que equipes maiores ou menores
podem tornar o trabalho ainda mais perigoso. Quando as equipes so maiores, algum pode
ficar ocioso e distrair-se, e pode provocar acidentes; quando elas so menores, intensifica-se o
ritmo do trabalho, e isso pode determinar supresses de etapas importantes dos
procedimentos de preparao do campo e de manuseio da rede energizada.
A organizao do trabalho em equipes um fator de agregao, de solidariedade e de
estabelecimento de vnculos entre as duplas. A cooperao, o sentimento de pertencimento,
a noo de trabalho coletivo so importantes para a segurana desses trabalhadores, porque a
atividade requer das duplas e das equipes uma grande sincronia na execuo dos movimentos
e passos. Cada operao uma seqncia de atividades logicamente articuladas, que deve ser
segura e firmemente incorporada porque disso depende a prpria segurana de cada
trabalhador, a dos outros companheiros de equipe e a de todos os usurios da rede de energia
eltrica. Para garantir um mnimo de segurana, a realizao das atividades requer
conhecimento tcnico, treinamento de habilidades, capacidade de obedincia rigorosa aos
passos de uma determinada seqncia de tarefas, capacidade de concentrao e de trabalhar
em equipe, de sintonizar-se com os companheiros no processo de tomada de deciso, nas
atitudes e nos comportamentos relativos ao trabalho.
O trabalho de cada um, em geral, exige uma seqncia de movimentos repetitivos,
finos ou no, que ocupam todo o corpo do trabalhador, sobretudo os membros superiores. A

3
Espcie de mangas (de camisa) de borracha flexvel que so vestidas sobre a roupa e presas uma na outra na altura dos ombros,
que servem para isolar os braos das correntes eltricas.

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primeira seqncia de procedimentos a de reconhecer a rea, avaliar as condies de

realizao do servio, preparar e sinalizar o local com os cones e as fitas de isolamento
fosforescentes.
A segunda seqncia diz respeito preparao dos trabalhadores, que vestem e
ajustam seus EPIs, apanham as ferramentas que devero utilizar na operao colocando-as ao
seu alcance. Esse um ritual que deve ser feito passo a passo, com ateno para no haver
esquecimento ou falha na preparao. A comunicao entre os trabalhadores feita tambm
atravs de olhares, ritmos e movimentos sincronizados.
A terceira seqncia refere-se preparao do campo de trabalho, propriamente dito.
a seqncia mais importante porque diz respeito ao isolamento das correntes de modo a
evitar a formao dos campos energizados denominados de arcos (regies delimitadas entre os
fios de alta tenso), onde a temperatura elevada pode provocar graves queimaduras ou
mesmo levar morte instantnea, dependendo do tipo da corrente, das condies do
ambiente que favorecem a conduo da energia (chuva, por exemplo) e tambm das
condies do prprio organismo do trabalhador. Um dos eletricistas opera enquanto o outro
acompanha atentamente a seqncia de procedimentos realizada e auxilia fornecendo
material, equipamentos, comunicando-se com o terceiro que est no cho. Este, por sua vez,
monitora o trabalho dos que esto em cima, sempre atento s necessidades de material e de
equipamentos de segurana e, ainda, monitora as condies do trfego na rua, o trnsito de
veculos e de pedestres.
A ajuda do companheiro importante para alertar sobre os passos esquecidos na
realizao da tarefa. A ateno e a concentrao requeridas para executar as operaes so,
ao mesmo tempo, focalizadas e difusas. Ao mesmo tempo em que os eletricistas visualizam e
atentam para um determinado ponto da linha de transmisso de energia que est sendo alvo
de manuteno, reparo ou qualquer outro procedimento, eles tambm devem vigiar um raio
mais restrito onde se encontra a rede de fios, olhando para os lados, para cima e para baixo,
para dentro da caamba do guindaste que os eleva na altura certa dos postes, o companheiro
na outra caamba. Em um raio mais amplo, vigiam o caminho, as ferramentas e os materiais
para no serem vtimas de furto e, ainda, vigiam a rua, o trnsito, os transeuntes, as rvores, o
tempo anunciando a possibilidade de chuva.
consenso entre os trabalhadores que, quando um eletricista trabalha sozinho,
aumenta a probabilidade de ocorrncia de acidentes. Alguns afirmaram que o hbito de beber
e fumar pode prejudicar a atividade, porque ocorre a perda da capacidade de concentrao e
do equilbrio emocional.
Apesar da periculosidade, ser eletricista de linha viva o desejo de muitos, porque o
salrio maior e o trabalho no realizado em dias de chuva, noite ou em escala de
revezamento. As equipes revezam-se nas tarefas todos os meses realizando operaes na
linha viva, planto e manuteno. Por um lado, uma certa rotao nas atividades
importante para esses trabalhadores, pois permite que eles mantenham a noo da totalidade
do sistema de energia eltrica. Mas muitos se queixaram de que, em cada mudana, leva-se
um tempo de readaptao da seqncia de procedimentos da tarefa e corre-se um risco maior
de sofrer acidentes por esquecimento.
A polivalncia era percebida, ainda, em relao a uma mesma atividade quando, por
exemplo, alm de eletricista, o trabalhador poderia ser tambm o motorista do veculo
utilizado para o transporte da equipe. Os trabalhadores explicaram:

Hoje na empresa a filosofia uma s: voc no ter, por exemplo, uma especialidade. Voc tem
que fazer tudo: iluminao, corte, instalao de medidor, ns fazemos tudo tambm.

Eles consideravam que o trabalho penoso, no sentido atribudo por Sato (1993), ou

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 Privatizao, reestruturao e mudanas nas condies de trabalho: o caso do setor de energia eltrica

seja, porque no possvel controlar todas as condies e cargas nele presentes, e que o
surgimento de doenas como estresse, dores e insnia est relacionado polivalncia.

A gesto do trabalho e dos trabalhadores

Quanto gesto do trabalho e dos trabalhadores, importante considerar,
principalmente, trs questes: o treinamento, a implantao dos programas para obteno de
certificados de qualidade e a realizao do trabalho em turnos e noturno.
Dada a natureza perigosa das atividades, o treinamento adequado para a execuo
das tarefas sinnimo de segurana para os trabalhadores, para as instalaes e para a
populao em geral. Isso leva as empresas a investirem em programas de treinamento, mas,
segundo os eletricistas, os investimentos j no so to expressivos e constantes depois da
privatizao, porque apenas os novatos esto sendo treinados.
consenso que a principal ferramenta de trabalho do eletricista a sua prpria
experincia, que inclui tanto a aquisio de um amplo repertrio de conhecimentos tcnicos
especializados quanto os chamados macetes de ofcio (Dejours, Abdoucheli & Jayet, 1994).
Essa experincia construda cotidianamente, atravs da efetiva realizao do trabalho e da
convivncia com os companheiros, e permite detectar as causas dos defeitos na rede com
mais agilidade e preciso, e executar o trabalho da maneira mais segura. Tanto isso verdade
que, segundo os entrevistados, a ocorrncia de acidentes maior entre os trabalhadores mais
jovens e com menos tempo de trabalho.
A importncia do treinamento formal e terico amplamente reconhecida, mas
opinio unnime entre os entrevistados que um eletricista de distribuio est formado para
trabalhar na linha viva com eficincia e segurana, depois de, pelo menos, cinco anos de
trabalho contnuo.

Aprende-se mais no dia-a-dia, na prtica, mas tambm necessrio o conhecimento terico,

porque voc tem que saber o que voc tem na mo... a diferena entre um potencial [de
energia] e outro.

A relao entre treinamento adequado e segurana, individual e coletiva, sempre

est presente nos depoimentos:

[...] porque para voc fazer um trabalho com responsabilidade, para voc saber o que est
fazendo, entendeu? Eu acho que voc tem que saber o que est empregado na rede, a maneira
como voc vai trabalhar com os equipamentos que voc tem na mo para a garantia daquele
servio. Eu acho necessrio o treinamento, eu acho importantssimo para tudo, para consertar
um determinado fio em tal cabo da rede, porque no s chegar e tal e enrolar o cabo e ir
embora. Se voc no conhecer voc acaba pondo em risco a sua vida e a vida dos outros.

Muitos referiram que os primeiros anos de trabalho so muito difceis porque, alm de
tudo, necessrio aprender a lidar com os riscos e, ainda, adaptar-se ao trabalho, que feito
em cima de escadas, preso ao cinto de segurana e vestido com os EPIs.
No que se refere aos treinamentos, a realidade observada nas usinas hidroeltricas
um pouco diferente. Nestas empresas eles foram intensificados, mas o fato est diretamente
relacionado implantao dos programas que visam a obteno dos certificados de qualidade
conferidos pela ISO (International Standart Corporation). Assim como os trabalhadores das
equipes de manuteno, os operadores das usinas hidroeltricas precisam de tempo para se
formarem, ou seja, atravs da prtica orientada desenvolver um conjunto de habilidades e
atitudes que compem os diferentes perfis requeridos pela atividade. A diferena entre o
perfil do operador de UG e do trabalhador da equipe de manuteno que o primeiro tem
que ser gil e rpido na interveno para resolver os problemas e, conseqentemente, evitar

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 Cadernos de Psicologia Social do Trabalho, 2002, vol. 5, pp. 19-36

as paradas dos equipamentos; o segundo deve ter, principalmente, capacidade de anlise e

diagnstico das circunstncias em que ocorreu o defeito no equipamento, para poder atuar
diretamente na parte avariada sem prejuzo das demais e sem a interrupo da produo de
energia.
Os trabalhadores da manuteno chamaram a ateno para o fato de que os novos
equipamentos estavam sendo introduzidos sem que houvesse treinamento especfico para
oper-los. Segundo eles, esses equipamentos raramente apresentam defeitos e, quando
acontecem, o conserto no de reparo, mas de substituio da pea ou de partes dela. Os
treinamentos formais eram cada vez mais raros, e eles confessaram que tambm no
conseguiam se organizar entre si para trocar informaes essenciais, ou porque a empresa
muito burocrtica e rgida nas suas normas de treinamento, ou porque falta capacidade de
mobilizao e organizao entre ou prprios trabalhadores:

[...] os equipamentos novos so dois ou trs que dominam. O resto, ningum sabe ainda como
que .

Dada a importncia dos treinamentos para a realizao segura das atividades no setor
eltrico, essa questo merece um estudo aprofundado porque, sem dvida, a formao do
trabalhador um dos componentes essenciais de uma cultura organizacional realmente
preventiva no que se refere sade e segurana. Do ponto de vista das empresas, a
introduo de novas tecnologias, seja na base tcnica (materiais e/ou instrumental de
trabalho) seja na gesto organizacional e do trabalho (Programas de Qualidade Total e outros
mtodos de gesto etc.), est estreitamente associada questo da qualificao/adaptao dos
trabalhadores ao processo produtivo modernizado, ou seja, importa a construo de um
determinado perfil de trabalhador que maximize os investimentos feitos. Do ponto de vista
dos trabalhadores e da populao usuria da rede de energia eltrica, o fundamental
desenvolver a capacidade de atendimento das demandas com segurana mxima.
Quanto implantao das normas para a obteno do certificado ISO 9002 nas
usinas hidroeltricas, parece que houve participao ativa dos operadores. Se no fosse assim,
eles no teriam conseguido acompanhar as novas rotinas de trabalho implantadas, o que
tornaria a atividade ainda mais perigosa. Para os trabalhadores da manuteno, a obteno da
certificao no alterou substancialmente a rotina do trabalho, porque todos os
procedimentos j eram regidos por normas: [...] um dos itens da norma: faz o que est escrito
e escreve o que faz. Algumas mudanas positivas foram apontadas, por exemplo, a melhoria
dos servios de rotina porque os equipamentos foram identificados, alguns documentos
tornaram-se mais acessveis e podem ser mais facilmente localizados. Em compensao, o
trabalho ficou mais burocrtico, no h espao para o trabalho no-prescrito e alguns
procedimentos importantes para a segurana no so mais realizados. Apesar das mudanas
positivas ocorridas nos ltimos anos na poltica de gesto de recursos humanos de uma
concessionria, que passam pela eliminao do carto de ponto e por um tratamento
considerado mais humanista, os trabalhadores queixavam-se de que faltavam mecanismos de
valorizao e de incentivo, por exemplo, um plano de carreira.
Em suma, nas usinas hidroeltricas estudadas, grande parte dos trabalhadores
entrevistados entendia que a certificao ISO um procedimento para ingls ver, isto ,
uma forma de intensificar o ritmo do trabalho e, mais do que uma preocupao com a
segurana e a qualidade do processo, um modo de apropriao do conhecimento acumulado
pelos trabalhadores porque

[...] quando privatizar eles j sabem o procedimento e qualquer um que no tem qualificao
pode fazer [o trabalho].

A intensificao do ritmo do trabalho evidencia-se quando se analisa o que ocorre

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 Privatizao, reestruturao e mudanas nas condies de trabalho: o caso do setor de energia eltrica

com as jornadas. Merece destaque o planto realizado nas empresas de distribuio, cujo
problema est relacionado com as escalas de revezamento que incluem o trabalho nas
madrugadas. As opinies dos trabalhadores sobre o assunto estavam divididas: alguns contra,
porque no se acostumavam ao trabalho noturno; outros a favor, alegando que so apenas
duas madrugadas de trabalho compensadas pela possibilidade de ter, praticamente, quatro
dias de folga. Considero importante aprofundar a investigao sobre como o trabalhador
aproveita as suas folgas, pois parece que muitos deles podem estar utilizando o tempo livre
para fazer trabalhos extras, como forma de complementar o salrio. A natureza exploratria
desta pesquisa no possibilitou um aprofundamento desta questo, o que deve ser feito em
uma prxima etapa do estudo, no contexto da anlise das condies e estratgias de
reproduo das famlias dos eletricitrios.
Mas, se o planto podia ser considerado um servio mais leve, porque as atividades
eram feitas com a rede desligada, em compensao, ele estava sendo descaracterizado
enquanto o trabalho de uma equipe que permanece de prontido para o atendimento de
emergncias, porque as duplas estavam sendo designadas para realizar outros servios,
enquanto esperavam os chamados. Os trabalhadores eram requisitados, principalmente, para
fazer servios de manuteno da iluminao pblica, ou seja, a troca de lmpadas queimadas
nos postes de rua, nas praas etc., porque durante a madrugada o trnsito de veculos
menos intenso.
O trnsito pode ser at mais tranqilo, mas muito mais perigoso trabalhar nas ruas
neste horrio porque maior a probabilidade da ocorrncia de assaltos e outras formas de
violncia. Esta uma medida de racionalizao do trabalho das equipes que intensifica muito
mais o ritmo e provoca um desgaste adicional nos trabalhadores, alm de todos os transtornos
orgnicos e psicolgicos que o trabalho organizado em turnos e noturno pode acarretar. Os
plantonistas alegaram que, para realizar o trabalho nos plantes, a equipe deve estar
descansada e preparada, tanto fsica quanto emocionalmente. O argumento vlido porque
as emergncias so situaes, por natureza, totalmente imprevisveis e, s vezes, arriscadas,
que expem ainda mais os trabalhadores e a populao aos perigos da atividade.
Alm do trabalho em turnos e noturno, h tambm a situao de sobreaviso, ou seja,
em finais de semana alternados os eletricistas esto de folga, mas devem estar de prontido
para atender os chamados de emergncia, no podendo realizar passeios em locais muito
distantes da central e/ou viagens e nem ingerir bebidas alcolicas, por exemplo. Este o
chamado sobreaviso moral, porque o trabalhador est de folga, mas, ao mesmo tempo, est
disposio da empresa e no recebe nenhuma remunerao por isso.
Os temporais so motivos de grande preocupao. Quando eles ocorrem, as equipes
de eletricistas de distribuio esto sempre sujeitas ao aviso permanncia no posto de
trabalho, at segunda ordem. que, quando o tempo anuncia chuva pesada, as turmas que
esto terminando a jornada no so dispensadas at que as primeiras chamadas da populao
aconteam. Os trabalhadores entendem que a necessidade de estar alerta 24 horas por dia, a
dedicao quase integral que a atividade exige no pode ser compensada com o aumento de
salrio. Eles referiram o fato de estar preso ou amarrado, porque, quando no esto
trabalhando, tm que descansar para poder executar o trabalho com segurana.
A conscincia de que o trabalho perigoso um importante fator de sobrevivncia
para esses trabalhadores, mas, ao mesmo tempo, gera preocupao, desgaste e sofrimento
psquico. Ocorrem mudanas na rotina, na vida social e no organismo, que geram uma
necessidade constante de adaptao. Essa justamente a questo fundamental que est
colocada no conceito de desgaste proposto por Laurell e Noriega (1989): o esforo
permanente de adaptao a situaes novas, que pode gerar adoecimento e morte precoce.

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 Cadernos de Psicologia Social do Trabalho, 2002, vol. 5, pp. 19-36

A privatizao e o desgaste dos trabalhadores

Mesmo tendo sido de natureza qualitativa e exploratria, o estudo permitiu
identificar as cargas de trabalho existentes no processo de gerao de energia e no processo
de trabalho dos eletricistas de distribuio. Pode-se afirmar que o perfil de adoecimento dos
trabalhadores possui especificidades relacionadas ao modo de organizar e realizar o trabalho.
Entre os operadores, as principais queixas relacionadas sade eram de nervosismo e
de insnia, provocadas pela tenso gerada no trabalho.

Esse operador aqui, por exemplo, uma falha dele pode provocar um blecaute no Brasil. Mas, ele
no tem esse valor, a empresa no d esse valor.

Um blecaute sempre uma situao indita e assustadora pela emergncia,

complexidade e responsabilidade social que representa.

De repente voc v na televiso blecaute no sei onde por falha humana. Todos ns somos
humanos e podemos errar, s no podemos errar ali dentro, deixar a meio mundo no escuro
por causa de uma falha.

Cada uma das irregularidades ocorridas na rotina da jornada de trabalho deve ser
objeto de justificativa e de explicao detalhada das suas causas. Quando o relatrio aponta
que se trata de falha humana, o clima de tenso na equipe se acentua, pois as atenes
voltam-se para o responsvel. Parece que, para esses homens, ser infalvel, alm de ser uma
questo de segurana, tambm uma questo de honra. Percebeu-se que os trabalhadores,
principalmente os mais antigos, foram especialmente formados para trabalhar de tal modo e
levados a introjetar uma noo de responsabilidade que hoje j no se aplica nas situaes de
trabalho, devido s mudanas ocorridas na base tcnica e na gesto empresarial. Quer dizer,
atualmente, j no h mais condies objetivas para desenvolver a atividade conforme as
instrues recebidas em treinamento e a experincia adquirida ao longo dos anos de trabalho,
mas a responsabilidade pelos eventos imprevistos e sinistros continua sendo, geralmente,
atribuda aos trabalhadores. Essa , sem dvida, uma das mais importantes fontes de
sofrimento psquico para os eletricitrios.
Mas o alvio dessa tenso permanente nem sempre conseguido atravs de
alternativas saudveis. A pescaria, os desabafos com os amigos e com a esposa, a cachaa, os
jogos de computador, a internet e a prtica da fofoca (entre os trabalhadores de uma mesma
equipe) foram opes de lazer e de relaxamento mais citadas.
Nas equipes de manuteno, alm das cargas psquicas, os trabalhadores estavam
expostos, principalmente, s cargas de natureza fsica, qumica, fisiolgicas e mecnicas. Entre
as principais causas de acidentes referidas estavam as quedas que provocam cortes e entorses.
As principais doenas referidas foram hipertenso, estresse, LER/DORT, problemas
respiratrios provocados pelos choques trmicos, dormncias e dores nas pernas provocadas
pela vibrao, problemas gstricos, dores de cabea e nas articulaes, lombalgias, gota, dores
no fundo do olho, friagem, tenso nervosa, hipocondria, ansiedade generalizada, entre
outros.
Nas concessionrias, o ritmo de trabalho intensificado nos ltimos tempos, alm de
provocar um aumento das queixas de LER/DORT, tambm aumentou o nmero de queixas
relacionadas ao estresse e fadiga crnica. As manifestaes das cargas do tipo psquico
traduziram-se em queixas de problemas gastrointestinais, transtornos do apetite e do sono,
ansiedade, problemas de adaptao social e familiar, que podem estar estreitamente
associados realizao do trabalho noturno e em turnos, conscincia da periculosidade, ao
medo do desemprego que a privatizao pode gerar. Nessas condies, dificilmente o
trabalhador ter a condio emocional necessria para enfrentar as situaes perigosas que

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 Privatizao, reestruturao e mudanas nas condies de trabalho: o caso do setor de energia eltrica

podem ocorrer, por exemplo, durante os atendimentos de emergncia ou no trato com os

usurios enfurecidos pela possibilidade de corte de fornecimento de energia. Por exemplo,
eles alegaram que as esposas e os filhos reclamam das ausncias provocadas pela realizao do
trabalho noturno e nos finais de semana, da queda brusca no padro de vida que levou as
famlias a mudarem para as periferias das cidades, entre outras questes. Esse mais um
indicador da importncia de aprofundar a investigao sobre as condies de reproduo
social dessas famlias.
Quem trabalhava na linha viva queixava-se do mal-estar provocado pelo excesso de
transpirao. Queixava tambm de dores nos ombros e braos. Para uns, as dores eram
causadas pelas mudanas bruscas de temperatura, ou seja, as friagens recebidas ao retirar os
EPIs do corpo, que fica exposto s correntes de ar com a roupa molhada de suor; outros as
atribuam aos tipos de EPIs associados ao uso de ferramentas pesadas. No foi possvel obter
dados sobre a incidncia de casos de LER/DORT, mas as queixas eram muito freqentes e,
provavelmente, devidas ao uso de ferramentas, instrumentos e EPIs inadequados (e no ao
uso inadequado de ferramentas, instrumentos e EPIs como alegam as empresas). Acrescente-
se ainda o prolongamento das jornadas, a intensificao do ritmo do trabalho, entre outras
caractersticas do modo de organizar e realizar o trabalho no setor, que tambm contribuem
para aumentar a incidncia desse tipo de doena. Melhorar as condies de oferta dos EPIs,
certamente, no garantiria a sade e a segurana desses trabalhadores, mas poderia significar
um certo avano na preveno dessas doenas. Ao se cronificarem, as LER/DORT
incapacitam as pessoas para quase todos os tipos de trabalho, especialmente os eletricitrios,
cuja atividade no prescinde do uso adequado do corpo, principalmente os membros
inferiores e superiores.
Em uma das usinas, a elaborao do mapa de risco (previsto na Norma
Regulamentadora n 9) foi um processo participativo, que demorou mais de um ano e foi feito
por uma comisso formada por engenheiro de segurana e tcnicos de diferentes reas.
Observei que as reunies que tratavam de assuntos relacionados sade e segurana so
freqentes e envolvem mais de 100 trabalhadores. No entanto, elas no passavam da
realizao de palestras sobre temas variados, desde os que diziam respeito sade (obesidade,
hipertenso, entre outros) at motivao para o trabalho, relaes interpessoais etc.
Para os trabalhadores entrevistados, se, por um lado, a Comisso Interna de
Preveno de Acidentes (CIPA) atuante, por outro, o seu funcionamento burocrtico,
devido rigidez hierrquica caracterstica dessas empresas. Um importante problema
apontado foi a falta de comunicao entre essas formas de organizao no local de trabalho e
os trabalhadores, refletida nas dificuldades de socializar o conhecimento sobre as inovaes
que esto sendo introduzidas no processo produtivo, sobre segurana e preveno de
acidentes e at sobre o uso dos benefcios assistenciais oferecidos pelas empresas,
principalmente os relacionados aposentadoria. A preocupao com a aposentadoria era
muito evidente e poderia estar relacionada com a iminncia das privatizaes, quando as
demisses voluntrias e/ou aposentadorias, em alguns casos, apareciam como alternativas.
Quanto aos acidentes, segundo os entrevistados, o nmero aumenta quando um
eletricista deixa de trabalhar na linha viva e passa para a linha morta. Isso porque, na linha
viva, o eletricista especialmente treinado para lidar com o perigo, sendo fundamental que
adquira autoconfiana. No entanto, s vezes, os acidentes acontecem justamente por excesso
de autoconfiana; outras vezes, eles acontecem porque o trabalhador dispensa os
procedimentos bsicos de segurana pelo fato de estar trabalhando na linha morta. Segundo
o boletim de informe mensal sobre a ocorrncia de acidentes do trabalho produzido por uma
concessionria, o eletricista de distribuio o trabalhador que mais se acidenta no setor,
com ou sem afastamento do trabalho. Do total de 120 acidentes registrados em 1998, 75
(62,5%) no resultaram em afastamento do trabalho, 14 (11,7%) foram de trajeto e 106
(88,3%) foram acidentes tpicos. O tipo de acidente sem afastamento predominante o

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 Cadernos de Psicologia Social do Trabalho, 2002, vol. 5, pp. 19-36

ataque de ser vivo (abelhas, ces, animais peonhentos), que representou 33%, seguido dos
do tipo impacto sofrido (23,2%). Os acidentes com afastamento representaram 37,5% do
total, e os tipos predominantes foram impacto contra (13,3%), queda com diferena de nvel
e origem eltrica (11,1%), entre outros significativos.
No mesmo ano, o nmero de acidentes ocorridos com os trabalhadores contratados
pelas empreiteiras foi maior do que o nmero de acidentes que envolveram os diretamente
contratados, mas no foi possvel ter acesso ao nmero total de empregados contratados,
direta e indiretamente, para analisar o significado desses dados. Dos 204 acidentes ocorridos
com os trabalhadores indiretamente contratados, 93,6% referiam-se rea de distribuio e
operao, e apenas 6,4% rea administrativa e financeira.
Com relao s empreiteiras, os eletricistas comentaram simplesmente que ...a
maneira de trabalhar no coincide com a nossa. Isso quer dizer que, para os eletricistas, a
subcontratao significa re-trabalho e aumento do risco de acidentes porque, geralmente, os
trabalhadores contratados pelas empreiteiras no esto qualificados para o exerccio das
atividades. No entanto, os entrevistados reconheciam que a situao j havia sido muito pior,
pois estava em curso um certo processo de adaptao. Os depoimentos coletados junto ao
departamento jurdico do SINERGIA revelaram que os trabalhadores contratados pelas
empreiteiras demandavam muitas aes trabalhistas contra as empresas, principalmente para
requerer enquadramento de funo, ressarcimento de gastos com treinamento, denunciar
excesso de horas na jornada e no-pagamento de horas extras.
Apesar das muitas especificidades que podem ser apontadas quanto ao trabalho e
situao dos trabalhadores das usinas hidroeltricas e das concessionrias de energia, h uma
questo que comum para ambos: o medo em relao aos perigos da atividade e
privatizao do setor. Aparentemente, as opinies sobre os riscos estavam divididas e muito
revelavam sobre os mecanismos de defesa psicolgica que so desenvolvidos para enfrentar e
conviver com os perigos.
A responsabilidade e a presso sobre esses trabalhadores so de tal ordem que se
desenvolve, principalmente, uma espcie de compulso para repetir procedimentos de
verificao para evitar o risco de esquecimento daqueles que comprometem a segurana.
Desenvolve-se tambm um sentimento persecutrio, pois importante acreditar que os
perigos esto em todos os lugares e em todos os momentos. Ou uma negao total da
existncia dos riscos, uma prepotncia e uma certeza cega de que o perigo nunca ir amea-
los. Se, por um lado, esses so sentimentos e comportamentos importantes para garantir a
sobrevivncia dos trabalhadores nas situaes de trabalho, por outro lado, o mesmo no pode
ser dito quanto aos outros aspectos da vida por onde eles se estendem interferindo nas
relaes pessoais. Todos concordaram que a comunicao entre os membros da equipe, a
obedincia s regras e comandos superiores, o reconhecimento dos prprios limites so
algumas das armas mais poderosas para evitar os infortnios. Uns afirmaram que o perigo e os
acidentes no existem; outros j se deram conta de que no tm tanta autonomia para
analisar e decidir sobre a realizao do trabalho em situao perigosa.
Apesar do medo do desemprego, nem todos estavam plenamente satisfeitos com as
atuais circunstncias que envolvem o trabalho neste setor. Foi possvel perceber vrios tipos
de reaes quando o assunto a privatizao e a reestruturao: a apreenso quanto ao
desfecho dos leiles das usinas hidroeltricas, o medo da revenda das empresas distribuidoras
e das anunciadas falncias das corporaes que assumiram o controle das empresas. Para
alguns a privatizao era inexorvel e a cada dia aumentava a frustrao, o sentimento
amargo de ter investido num projeto de trabalho e de vida e de ser impotente para impedir
que tudo se acabasse em nada; para outros as incertezas incomodavam porque no era
possvel fazer planos para o futuro, que se apresentava obscuro porque no pas h um
desemprego crescente e generalizado.

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 Privatizao, reestruturao e mudanas nas condies de trabalho: o caso do setor de energia eltrica

que esses trabalhadores possuem uma especializao profissional muito bem

definida, esto numa faixa etria prxima ou acima de 40 anos e, ainda, as suas condies de
sade j esto longe de ser as melhores. Muitos esto vivendo experincias de desemprego e
privao atravs dos familiares, vizinhos, amigos e companheiros de trabalho que enfartaram,
que adoeceram com as ameaas de desestabilizao e o com clima competitivo e instvel
existente pr e ps-privatizao. O depoimento de um tcnico de manuteno ilustrativo
do significado negativo do clima organizacional individualista e competitivo existente:

As pessoas hoje esto preocupadas em querer saber aquilo que o outro faz mas, no querem
ensinar para o outro o que ele faz. Eu vejo essa preocupao. Porque tem algumas pessoas
novas e eles precisam da experincia, do conhecimento dos velhos porque o que vai garantir isso
a essa transferncia de conhecimento. Agora se os velhos comeam a reter essas informaes,
os novos no vo saber [...] Isso fruto dessa expectativa, desse momento que ns estamos
passando.

Finalmente, este estudo, alm de ter contribudo para melhor compreender a

precarizao das relaes e condies de trabalho dos eletricitrios, decorrentes das
mudanas recentes implantadas no setor no contexto da privatizao, apontou algumas
direes para o aprofundamento desta problemtica, abordando os seguintes aspectos:
anlise das relaes e condies de realizao do trabalho dos que so contratados pelas
empreiteiras. Os trabalhadores diretamente contratados reconheciam que a situao dos
indiretamente contratados era muito pior e que, em termos organizativos, esta uma questo
muito importante porque, quanto mais precria a situao dos trabalhadores das
empreiteiras, mais fraco se torna o poder de negociao da categoria;
a medio das cargas de trabalho existentes nos ambientes de trabalho e a avaliao
ergonmica das ferramentas e dos equipamentos de proteo individual (principalmente as
luvas e os mangotes, os alicates e ferramentas pesadas);
estudos especficos sobre os dois tipos de carga de trabalho mais significativas neste
momento: as fisiolgicas e as psquicas;
estudo da poltica de recursos humanos, especialmente a questo de treinamento e
desenvolvimento organizacional no contexto da busca dos certificados de qualidade;
estudo das condies de reproduo dos trabalhadores e suas famlias, envolvendo aspectos
relacionados moradia, acesso aos bens e equipamentos de consumo coletivo, principalmente
nas reas da sade, educao, lazer.
Dada a complexidade da organizao do setor, a velocidade com que ele vem se
transformando e a sua importncia social, a avaliao dos impactos da privatizao e
reestruturao empresarial para os trabalhadores deve tornar-se um processo rotineiro dentro
do sindicato. Isso fundamental para subsidiar o desenvolvimento de uma poltica sindical de
sade e segurana que contemple a assistncia sade, a anlise dos processos de trabalho e a
vigilncia ambiental em sade, a orientao trabalhista e a formao poltica dos
trabalhadores. Porque, neste momento, mais do que em qualquer outro, com ou sem
apago, esta uma questo de sade e de segurana que no envolve somente esses
trabalhadores, mas tambm toda a sociedade, dada a posio importante e estratgica que
ainda assume o setor na matriz energtica nacional.

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 Cadernos de Psicologia Social do Trabalho, 2002, vol. 5, pp. 19-36

Privatisation, restructuring and changes in the working conditions: the case of the
electric energy sector.
The restructuring and privatisation of the electric energy sector in the state of So Paulo -
Brazil has led to negative social consequences for the workers. Through data collected in
interviews and direct observation, changes introduced in the technical base, in the division and
organisation of the work were identified and also their effects for the worker's health and safety.
In the generating power plants, the issues identified as the main factors leading to health
problems were: noise, the night shift and the matter of working in shifts, the use of chemical
products for the repair and maintenance of equipment. In the companies that deliver eletric
power to the consumers, the problems identified were the night shift and the working in shifts
and the performance of repetitive movements and physical efforts, wich lead to an increase in
lesions. In both types of companies, and in the different work processes, the work load of a
psychological nature is also very apparent, due to the intensification in the rhythm of the
activities, by the awareness of an increase in insalubrious jobs, risk of injury and punishment at
work, and by the atmosphere of instability which privatisation leads to.
Keywords: work organization, privatisation, health and safety at work.

Endereo para contato com a autora: scopinho@power.ufscar.br

Manuscrito recebido em: 26/03/2003

Envio de pareceres autora em: 07/05/2003
Aprovado para publicao em: 20/08/2003

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