Dosar nr.

6051130/2016

Cod ECLI ECLI:RO:TBTIM:2016:020.002485

ROMNIA

TRIBUNALUL TIMI
SECIA DE CONTENCIOS ADMINISTRATIV SI FISCAL

Sentina civil
nr. 2485/2016
edina publicde la 18 Noiembrie 2016
Completul compus din:
PREEDINTE RALUCA NEDA
Grefier CIPRIAN CONSTANTIN POPOVICI

Pe rol judecarea cauzei formulate de reclamantul Programul pentru Sporirea Capacitaii

Administrative n contradictoriu cu prtul Unitatea Administrativ Teritoriala Comuna Iecea Mare,
avnd ca obiect comunicare informaii de interes public (Legea Nr.544/2001).
La apelul nominal fcut n edina public la prima i la a doua strigare a cauzei au lipsit
prile.
Procedura legal ndeplinit.
S-a fcut referatul cauzei de ctre grefierul de edin, care nvedereaz c prin serviciul
registratur la data de 16.11.2016 reclamanta a depus rspuns la ntmpinare i un set de nscrisuri,
(filele 19-45 dosar) dup care,
Nemaifiind alte cereri de formulat sau probe de administrat, instana constat ncheiat
cercetarea judectoreasc i reine cauza n pronunare.

TRIBUNALUL

Delibernd asupra cauzei de fa, constat urmtoarele :

Prin cererea nregistrat la aceast instan sub nr.6051/30/2016, la data de
30.08.2016, reclamantul Programul pentru Sporirea Capacitii Administrative prin Asociaia Pro
Patria et Honor Vigilans, in contradictoriu cu prta Comuna Iecea Mare, a formulat plngere
mpotriva refuzului comunicrii informaiilor de interes public, cu cheltuieli de judecat.
In motivarea cererii, reclamantul a artat c, organizaia a solicitat prtei comunicarea
urmtoarelor informaii de interes public:
1. Care este numrul avertizrilor n interes public realizat de funcionarii instituiei
dumneavoastr, conform dispoziiilor Legii 571/2004. n perioada 01.01.2010-01.01.2016.
2. Copia bilanului contabil al instituiei dvs. la data de 31.12.2015 i a drii de seam
aferente;
3. Bugetul i contul de execuie al instituiei dvs .. n forma final, aferent anului 2015;
4. V rugm s ne comunicai:
care este cuantumul amenzilor necolectate la bugetul instituiei dvs. pentru perioada
01.01.2010-01.01.2016;
care este numrul de somaii i titluri executorii emise de instituia dvs. pentru perioada
01.01.2010-01.01.2016;
care este suma recuperat de instituia dvs. n cadrul procedurilor de executare silit n
perioada 01.01.2010-01.01.2016;
care este numrul dosarelor de conversie a amenzii n munc n favoarea comunittii
naintat de instituia dumneavoastr autoritii competente n perioada 01.01.2010-01.01.2016; '

1
Dosar nr. 6051/30/2016

deine instituia dvs. un centru de informare documentare pentru consultarea informaiilor

publice conform obligaiei legale prevzute la art. 5 alin. 4 lit. b din Legea 544/2001;
numele i prenumele persoanelor din conducerea autoritii sau a instituiei publice i ale
funcionarului responsabil cu difuzarea informaiilor publice;
actele normative care reglementeaz organizarea i funcionarea autoritii sau instituiei
publice;
structura organizatorica (organigrama), atribuiile departamentelor, programul de
funcionare, programul de audiente al autoritii sau instituiei publice.
5. Lista societilor comerciale cu care a ncheiat contracte de achiziie public instituia dvs.
pentru perioada 01.01.2010-01.01.2016. V rugm s precizai i sumele achitate fiecrui
furnizor/prestator, numrul, data i obiectul contractului de achiziie public".
Prta nu a rspuns solicitrii n termenul de 10 zile prevzut de art.7 alin.I din Legea
544/2001 i nici nu a comunicat necesitatea unui termen de 30 de zile pentru identificarea
informaiilor publice solicitate. Refuzul prtei privind comunicarea informaiilor de interes public
este nelegal.
Conform disp. art. 31 alin. 1 din Constituia Romniei dreptul persoanei de a avea acces la
orice informaie de interes public nu poate fi ngrdit", iar confo1m art. 2 alin. 1 lit. b din Legea
544/2001 prin informaie de interes public se nelege orice informaie care privete activitile
sau rezult din activitile unei autoriti publice sau instituii publice". Datele solicitate prtei
vizeaz exclusiv activitatea sa i modul n care este administrat banul public.
n drept: disp. art. 22 alin. 1 din Legea 544/2001 , disp. Legii 554/2004.
Prtul Unitatea Administrativ Teritoriala Comuna Iecea Mare, dei legal citat, nu a
depus ntmpinare.
n probaiune s-au depus nscrisuri.
Analiznd actele i lucrrile dosarului, instana reine urmtoarele:
Prin cererea adresata prtei Comuna Iecea Mare cu nr.FN/PSCA/DIDP/CD-PPHV din
27.07.2016 reclamanta a solicitat comunicarea unor informaii cu privire la activitatea sa. Prta
nu a fcut dovada c i-a comunicat vreun rspuns reclamantei nici anterior i nici dup promovarea
prezentei aciuni.
Potrivit art. 1 din Legea nr. 544/2001 accesul liber i nengrdit al persoanei la orice
informaii de interes public, definite astfel prin prezenta lege, constituie unul dintre principiile
fundamentale ale relaiilor dintre persoane i autoritile publice, n conformitate cu Constituia
Romniei i cu documentele intemationale ratificate de Parlamentul Romniei.
nelesul termenilor de inf~rmaie de interes public", precum i de autoritate public"
este menionat n art. 2 al aceluiai act normativ . Astfel, prin autoritate sau instituie public" se
nelege orice autoritate ori instituie public ce utilizeaz sau administreaz resurse financiare
publice, orice regie autonom, companie naional, precum i orice societate comercial aflat sub
autoritatea unei autoriti publice centrale ori locale i la care statul romn sau, dup caz, o unitate
administrativ-teritorial este acionar unic ori majoritar, iar prin informaie de interes public" se
nelege orice informaie care privete activitile sau rezult din activitile unei autoriti publice
sau instituii publice, indiferent de suportul ori de forma sau de modul de exprimare a informaiei,
certificatul de urbanism avnd caracterul unui act de informare conform art.6 din Legea
nr.50/1991.
Totodat, conform art.7 alin.1 i 2 din Legea nr.544/2001 (1) Autoritile i instituiile
publice au obligaia s rspund n scris la solicitarea informaiilor de interes public n termen de
10 zile sau, dup caz, n cel mult 30 de zile de la nregistrarea solicitrii, n functie de dificultatea,
complexitatea, volumul lucrrilor documentare i de urgena solicitrii. n ca~l n care durata
necesar pentru identificarea i difuzarea informaiei solicitate depete 1O zile, rspunsul va fi
comunicat solicitantului n maximum 30 de zile, cu condiia ntiinrii acestuia n scris despre
acest fapt n termen de 1O zile. (2) Refuzul comunicrii informaiilor solicitate se motiveaz i se
comunic n termen de 5 zile de la primirea petiiilor".

2
Dosar nr. 6051/30/2016

Potrivit art.22 din Legea nr.544/2001 (1) n cazul n care o persoan se consider vtmat
n drepturile sale, prevzute n prezenta lege, aceasta poate face plngere la secia de contencios
administrativ a tribunalului n a crei raz teritorial domiciliaz sau n a crei raz teritorial se
afl sediul autoritii ori al instituiei publice. Plngerea se face n termen de 30 de zile de la data
expirrii termenului prevzut la art. 7. (2) Instana poate obliga autoritatea sau instituia public s
fumizeze informaiile de interes public solicitate i s plteasc daune morale i/sau patrimoniale".
Aplicnd aceste prevederi legale la starea de fapt menionat instana constat c prta nu
i-a rspuns reclamantei, respectiv nu i-a comunicat nici informaiile solicitate i nici refuzul
comunicrii acestora motivat, astfel c refuzul prtei de a-i comunica reclamantului informaiile
solicitate este nejustificat, astfel c se impune admiterea aciunii.
Prin urmare, tribunalul apreciaz c n spe devin aplicabile prev. art. 1 i 8 din Legea nr.
554/2004 i art.22 din Legea nr.544/2001, reclamantul avnd dreptul la comunicarea unui rspuns
din partea prtului, astfel c, constatnd refuzul nejustificat al paratului de a-i comunica
reclamantului informaiile solicitate, instana va admite aciunea i va obliga prta s comunice
reclamantului informaiile solicitate prin adresa nr.FN/PSCA/DIDP/CD-PPHV din 27.07.2016.
In temeiul art. 453 C.pr.civ., va respinge cererea reclamantei de acordare a cheltuielilor de
judecat ntruct nu s-a fcut dovada acestor cheltuieli.

PENTRU ACESTE MOTIVE

N NUMELE LEGII
HOTRTE:

Admite aciunea formulat de reclamantul Programul pentru Sporirea Capacitii

Administrative prin Asociaia Pro Patria et Honor Vigilans, cu sediul procesual ales in Cluj
Napoca, OP13/CP 905, jude Cluj, n contradictoriu cu prtul Comuna Iecea Mare, cu sediul n
comuna Iecea Mare, nr.127 A, jude Timi.
Oblig prta s comunice reclamantului informaiile solicitate pnn adresa
nr.FN/PSCA/DIDP/CD-PPHV din 27.07.2016.
Fr cheltuieli de judecat.
Cu recurs n termen de 15 zile de la comunicare care se va depune la Tribunalul Timi.
Pronunat n edina public din data de 18.11.2016.

Preedinte, Grefier,
RALUCANEDA CIPRL~POVICI

Red. R.N.
Tehnored. C.P./I.B.
decembrie 2016 -4 ex./2 ex. com.