Dosar nr: 6089/30/201(>

Cod l:CLI ECLl:RO:TBTIM:2016:020.002694

ROMNIA

TRIBUNALUL TIMI
SECTIA DE CONTENCIOS ADMINISTRATIV SI FISCAL

SENTINA CIVIL NR. 2694

edina public de la 08 Decembrie 2016
In sta na constituit
din:
PREEDINTE IULIANA TALO
GREFIER ALINA LOREDANA CEBUC ANGHEL

Pe rol se afl soluionarea cererii formulat de reclamantul PROGRAMUL

PENTRU SPORIREA CAPACITATII ADMINISTRATIVE. n contradictoriu cu prtul
UNITATEA ADMINISTRATIV TERITORIALA COMUNA REMETEA MARE, avnd
ca obiect comunicare informaii de interes public (Legea Nr.544/2001).
La apelul nominal, fcut n edin public au lipsit prile.
Procedura de citare este legal ndeplinit.
S-a fcut referatul cauze i de ctre grefierul de edin. dup care:
Instana. n temeiul art. 131 alin. I C.pr.civ .. dup ce constat c. potrivit art. 95
pct.1 C.pr.civ. coroborat cu art. I O din Lg. 554/2004. este competent general. material.
runcional ~i teritorial n a judeca prezentul litigiu.
Instana constatnd c nu mai sunt de formulat alte cereri i de administrat alte
probe. reine cauza spre deliberare.

TRIBUNALUL,

Asupra cauzei de fa, constat urmtoarele:

Prin cererea de chemare n judecat nregistrat pe rolul Tribunalului Timi

n data de 3 1.08.2016 sub dosarul cu numrul 6089/30/2016, reclamanta PROGRAMUL
PENTRU SPORIREA CAPACITATIJ ADMINISTRATIVE, n contradictoriu cu prctul
UNITATEA ADMINISTRATIV TERITORIALA COMUNA REMETEA MARE a
solicitat admiterea aciunii i obligarea prtei la comun icarea informai il or de interes public.
n motivare reclamanta arat c a solicitat prtei comunicarea urmtoarelor
n formaii de interes public:
,. I. Care este numrul averti zri lor n interes public realizat de funcionarii
in stitu~ici dumneavoastr, conform dispoziii lor Legii 571 /2004. n perioada OI.O 1.20 I 0-
0I.O1.2016?
2. Copia bilanului contabil al instituiei dvs. la data de 31.12.2015 i a drii de
sea m aferente:
3. 13ugetul i contul de execuie al instituiei dvs .. n forma final. aferent
anului 20 15:
4. V rugm s ne comunicai:
- care este cuantum ul amenzilor necolectate la bugetul instituiei dvs. pentru
perioada OI .O 1.20 I0-0I.O1.2016'?;
Dosar nr: 6089/30/2016

- care este numrul de somaii i titluri executorii emise de instituia dvs.

pentru perioada OI .O 1.20 I 0-0I.O1.2016?;
- care este suma recuperat de instituia dvs. n cadrul procedurilor de exel:utarc silit n
perioada OI .O1.20 I 0-0I.O1.2016?;
- care este numrul dosarelor de conversie a amenzii n munc n favoarea comunitii naintat
de instituia dumneavoastr autoritii competente n perioada OI.O 1.20 I0-0I.O1.2016?;
- deine instituia dvs. un centru de informare documentare pentru consultarea informaii lor
publice conform obligaiei legale prevzute la art. 5 alin. 4 lit. b din Legea 544/200 I?;
- numele i prenumele persoanelor din conducerea autoritii sau a instituiei publice ;;i ale
funcionarului responsabil cu difuzarea informaiilor publice:
- actele normative care reglementeaz organizarea i funcionarea autoritii sau instituiei
publice;
- structura organizatorica (organigrama), atribuiile departamente lor, program ul de
funcionare, programul de audiente al autoriti sau instituiei publice.
5. Lista societi lor comerciale cu care a ncheiat contracte de achiziie pub 1ic
instituia dvs. pentru perioada OI .O 1,20 I 0-0I.O1.2016. V rugm s precizai i sumek
achitate fiecrui furnizor/prestator, numrul, data i obiectul contractului de achiziie p ublic".
Se mai arat faptul c prta nu a rspuns solicitrii reclamantei n termenul de
I O zile prevzut de art. 7 alin. 1 din Legea 544/200 I i nici nu a comunicat necesitatea unui
termen de 30 de zile pentru identificarea informaiilor publice solicitate.
Reclamanta nvedereaz faptul c refuzul prtei privind comunicarea
informaiilor de interes public este nelegal. Conform disp. art. 31 alin. I din Constituia
Romniei dreptul persoanei de a avea acces la orice informaie de interes public nu poate fi
ngrdit" , iar conform a11. 2 alin. I lit. b din Legea 544/2001 .. prin inform a ie de interes public
se nekge orice informatie care privete activitile sau rezult din activitile unei autoriti
publice sau instituii publice".
Datele solicitate prtei vizeaz exclusiv activitatea sa i modul n care este
administrat banul public.
n drept au fost invocate disp. art. 22 alin. I din Legea 544/2001. disp. Legii
554/2004.
S-a solicitat obligarea prtei la plata cheltuielilor de judecat i judecata i n
lips .
Legal citat, prtul UNITATEA ADMINISTRATIV TERITORIALA
COMUNA REMETEA MARE a formulat ntmpinare solicitnd respingerea aciunii
cu cheltuieli de judecata dovedite.
Prta n motivare arat reclamanta c a nregistrat la Primrie petiia conform
creia i-a adresat mai multe ntrebri.
Prta a mai artat faptul c aceasta a necesitat o repartizare la mai multe
compartimente ale institu iei, cutarea in arhive precum si un studiu care implica mai multe
zile, urmnd ca in final rspunsurile sa fie unite si sa se formuleze un singur rspuns care sa
fie transmis reclamantei.
Se mai nvedereaz c n conformitate cu art 7 legea 554/2004 reclamanta avea
obligaia ca nainte de a se adresa instanei sa depun plngere prealabila care avea termenul
de soluionare prevzut de lege si ulterior sa se adreseze instanei.
Se mai menioneaz faptul ca activitatea este complexa. rspunsul la solicitare
nu este unul simplu deci prin urmare el va fi transmis insa dup colectarea informaiilor de la
compartimentele instituiei.
Reglementarea rspunsului la petiii nu este prevzuta numai in Legea
554/2004 ci si in Legea 233/2002 si Ordonana 27/2002 acte normative care prelungesc
termenul de soluionare a petiiilor mai ales in cazul complexitii lor.

2
Dosar nr: 6089/30/2016

Prtul a invocat excepia lipsei plngerii prealabile con form art. 7 Legea
544/2004 iar pe fond a solicitat reinerea faptului ca nu sunt ndeplin ite condiiile art. 1 alin I
din Legea 554/2004 neexistnd un refuz. obligndu-se rn pana la fin alizarea litigiului sa
rspund ~l. la pctitie.
ln drept au tl)st invocate prevederile: art 7 Legea 554/2004. Legea 554/2004.
Legea 2.B/2002. OG 27/2002 si NCPC art. 205-208.
Analiznd actele i lucrrile dosarului, instana reine urmtoarele:
Prin cererea adresata prtei Comuna Remetea Mare cu nr.
FN/PSCA/DIDP/CD-PPHV din 27.07.2016 reclamanta a solicitat comunicarea unor
informaii cu privire la activitatea sa. Prta nu a fcut dovada c i-a comunicat vreun rs pun s
reclamantei nki anterior i nici dup promovarea prezentei aciuni.
n conrormitate cu dispoziiile art. 248 Cod de procedur civil, instana va
respinge excepia lipsei procedurii prealabile deoarece d isp oziii le art. 7 din Legea nr.
554/2004 privind contenciosul administrativ nu sunt aplicabi le n cauza de fa n care se
contest<t un act administrativ asimilat. n tcmeiul unui act normativ special.
Potrivit art. l din Legea nr. 544/200 l accesul liber i nengrdit al persoanei la
orice informaii de interes public, definite astfel prin prezenta lege. constituie unul dintre
principiile lt.mdamentale ale relaiilor dintre persoane i autoriti le publice. n conformitate
cu Constituia Romniei i cu documentele internaionale ratificate de Parlam entu l Romn iei.
nelesul termenilor de informatic de interes public". precum i de autoritate
public" este menionat n art. 2 al acelu iai act normativ . Astfel, prin .. autoritate sau
instituie public" se ntelege orice autoritate ori instituie public cc uti lizeaz sau
administreaz resurse financiare publice. orice regie autonom, companie naiona l . precum i
orice societate comercial aflat sub autoritatea unei autoritti publice centrale ori locale i la
care statul romn sau, dup caz. o unitate administrativ-teritorial este acionar unic ori
majoritar. iar prin ..informaie de interes public" se nelege orice informaie care privete
activitile sau rezult din activitile unei autoriti publice sau in stituii publice. indiferent de
suportul ori de frmna sau de modul de exprimare a informaiei. certificatul de urbanism avnd
caracterul unui act de informare conform art.6 din Legea nr.50/ 199 1.
Totodat. conform att.7 alin.I i 2 din Legea nr.544/2001 (1) A utoritile i
instituiile publice au obligatia s rspund n scris la solicitarea informai il o r de interes public
ln termen de 10 zile sau. dup caz. n cel mult 30 de zile de la nregistrarea solicitrii. n
foncie de dificultatea. complexitatea. volumul lucrrilor documentare i de u rgena solicitrii.
n cazul n care durata necesar pentru identificarea i difuzarea inform aiei solicitate
depc;;te IO zile. rspunsul va fi comunicat solicitantului n maximum 30 de zile. cu condiia
ntiinrii acestuia n scris despre acest fapt n termen de 1O zile. (2) Refi.izul comunicrii
infonnaPilor solicitate se motiveaz i se comunic n termen de 5 zi le de la primirea
petiii lor".
Potrivit art.22 din Legea nr.544/2001 ( 1) n cazul n care o persoan se
consider vtmat n drepturile sale. prevzute n prezenta lege. aceasta poate face plngere
la secia de contencios administrativ a tribunalului n a crei raz teritoria l domicili az sau n
a crei raz teritorial se afl sediul autoritii ori al instituiei publice. Plngerea se face n
termen de 30 de zile de la data expirrii termenului prevzut la art. 7. (2) Instana poate obliga
autoritatea sau instituia public s furnizeze informaiile de interes public sol icitate i s
pl t easci1 daune morale i/sau patrimoniale".
Aplicnd aceste prevederi legale la starea de tapt menionat in stana constat
c pnta nu i-a rspuns reclamantei. respectiv nu i-a comunicat nici in formaii le solicitate i
nici refuzul comunicrii acestora motivat astfel c refozul p::rtei de a-i comunica
rec !amantu lui informaii Ic solicitate este nejustificat. astfel c se impune adm itcrea aciunii.

3
Dosar nr: 6089/30/20 16

Prin urmare, tribunalul apreciaz c n spe devin aplicabile prev. art. I i 8

din Legea nr. 554/2004 i art.22 din Legea nr.544/200 I. reclamantul avnd dreptul la
comunicarea unui rspuns din partea prtului, astfel c, constatnd refuzul nejustificat al
paratu lui de a-i comunica reclamantului informaiile solicitate. instana va admite aqiunea i
va obliga prta s comunice reclamantului informaiile solicitate prin adresa
nr.fN/ PSCA/DIDP/CD-PPHV din 27.07.2016.
ln temeiul art. 453 C.pr.civ va respinge cererea reclamantei de acordare a
cheltuielilor de judecat ntruct nu s-a fcut dovada acestor cheltuieli.

PENTRU ACESTE MOTIVE,

N NUMELE LEGII,
HOTRTE:

Respinge excepia lipsei procedurii prealabile.

Admite aciunea formu lat de reclamantul PROGRAMUL PENTRU
SPORIREA CAPA CIT ATll ADMINISTRATIVE cu sediul socia l n Bu c ureti. Splaiul
Independenei nr. 202A, sector 6, CIF 35039305, cont bancar
R066TREZ7065069XXX014416, i domiciliul procesual ales la OPJ3/CP 905 Cluj-Napoca.
jude Cluj n contradictoriu cu prtul UNITATEA ADMINISTRATIV TERITORIALA
COMUNA REMETEA MARE cu sedi ul n localitatea Remetea Mare nr. 11 2 cod potal
307350 jude Timi. cod fiscal 2512511.
Oblig prtul UATC REMETEA MARE s fornizcze reclamantului
PROGRAMUL PENTRU SPORIREA C APAC I TI I ADMI NISTRATIV E informaii le
so licitate prin cererea nr. FN/PSCA/DIDP/CD-PPHV/27.07.2016.
Cu recurs n termen de 15 zile de la comunicare. Recursul se va depune la
Tribunalul Timi - Seci a contencios administrativ i fiscal.
Pronunat n ed in public astzi 8 decembrie 2016.

Preedinte,
IULIANA TALO

R<'d IT/ 08/0 I120 17

Th rcu ,\ C 1-I ..:~ I~ com t I SM