Sunteți pe pagina 1din 4

Dosar nr:6035/30/2016

Cod ECLI ECLI:RO:TBTIM:2016:020.002592


Dosar nr. 6035/30/2016
ROMNIA
TRIBUNALUL TIMI
SECIA DE CONTENCIOS ADMINISTRATIV SI FISCAL

SENTINA Nr. 2592/Pl/NCA/2016


edina publicde la 25 Noiembrie 2016
Completul compus din:
PREEDINTE IVAN BUGARSKY
Grefier MIRCEA ZBERCEA

Pe rol se afl judecarea aciunii formulat de ctre reclamantul PROGRAMUL


PENTRU SPORIREA CAPACITA Tll ADMINISTRATIVE n contradictoriu cu prta
UNITATEA ADMINISTRATIV TERITORIALA COMUNA CENEI, avnd ca obiect
comunicare informaii de interes public (Legea Nr.544/2001).
La apelul nominal fcut n edina public, la a doua apelare a cauzei se constat lipsa
prilor.
Procedura de citare este legal ndeplinit.
Potrivit disp. art. 13 I al. 1 coroborate cu disp. art. 95 pct. 4 din noul cod procedur
civil, aprobat prin Legea nr. 134/201 O, instana constat c este competent din punct de
vedere general, material i teritorial s soluioneze cauza.
S-a fcut referatul cauzei de ctre grefiernl de edin, dup care:
Se constat c s-a depus prin registratura instanei la data de 30.09.2016, de ctre
prt, ntmpinare, n dublu exemplar din care un exemplar a fost comunicat reclamantului,
n cadrul procedurii prealabile reglementate de noul cod de procedur civil. Nu s-a formulat
rspuns la ntmpinare.
Se constat c s-a depus la dosar prin registratura instanei la data de 10.11.2016 de
ctre reclamant, cerere de precizare (restrngere) a aciunii.
Nemaifiind alte cereri de formulat sau probe de administrat, innd cont c s-a solicitat
judecarea n lips, instana, n temeiul disp. art. 392 din noul cod de pr. civ., constat ncheiat
cercetarea judectoreasc i reine cauza spre soluionare, potrivit disp. art. 394 noul cod de
pr. ClV ..
INSTANA

Delibernd asupra cauzei de.fa, constat c:


Prin aciunea nregistrat pe rolul acestei instane, sub nr. 6035/30/01.09.2016
reclamantul PROGRAMUL PENTRU SPORIREA CAPACITATII ADMINISTRATIVE a
solicitat ca, n contradictoriu cu prta UNIT ATEA ADMINISTRATIV TERITORIALA
COMUNA CENEI, s se pronune o hotrre prin care s se dispun:
- obligarea prtei la prtei comunicarea urmtoarelor infonnaii de interes public:
- care este numrul avertizrilor n interes public realizat de funcionarii instituiei,
conform dispoziiilor Legii 571/2004, n perioada 01.01.20 I 0-01.01.2016?
- copia bilanului contabil al instituiei la data de 31.12.2015 i a drii de seam
aferente;
- bugetul i contul de execuie al instituiei n forma final, aferent anului 2015;
- care este cuantumul amenzilor necolectate la bugetul instituiei pentru perioada
01.01.2010-01.01.2016?;
Dosar nr:6035/30/2016

care este numrul de somaii i titluri executorii emise de instituie pentru


perioada 01.01.2010-01.01.2016?;
- care este suma recuperat de instituie n cadrul procedurilor de executare silit n
perioada 01.01.2010-01.01 .2016?;
- care este numrul dosarelor de conversie a amenzii n munc n favoarea comunitii
naintat de instituie autoritii competente n perioada 01.01.2010-01.01.2016?;
- deine instituia un centru de infonnare documentare pentru consultarea informaiilor
publice confoim obligaiei legale prevzute la art. 5 alin. 4 lit. b din Legea 544/2001 ?;
- numele i prenumele persoanelor din conducerea autoritii sau a instituiei publice i
ale funcionarului responsabil cu difuzarea informaiilor publice;
- actele normative care reglementeaz organizarea i funcionarea autoritii sau
institutiei publice;
' n motivarea aciunii, reclamanta arat, n esen, c prta nu a rspuns solicitrii
n termenul de 10 zile prevzut de art. 7 alin. l din Legea 544/2001 i nici nu a comunicat
necesitatea unui termen de 30 de zile pentru identificarea infonnaiilor publice solicitate.
Refuzul prtei privind comunicarea informaiilor de interes public este nelegal.
Conform disp. art. 31 alin. 1 din Constituia Romniei dreptul persoanei de a avea acces la
orice info1maie de interes public nu poate fi ngrdit", iar confom1 art. 2 alin. l lit. b din
Legea 544/200 l prin infonnaie de interes public se nelege orice informaie care privete
activitile sau rezult din activitile unei autoriti publice sau instituii publice". Datele
solicitate prtei vizeaz exclusiv activitatea sa i modul n care este administrat banul public.
n drept au invocat disp. art. 22 alin. 1 din Legea 544/2001 , disp. Legii 554/2004.
Anexm prezentei cererea adresat prtei i confomarea trimiterii potale. Solicitm
obligarea prtei la plata cheltuielilor de judecat.
Cererea este scutit de taxa judiciar de timbru potrivit mi. 22 al. 5 din Legea
544/2001 rap. la art. 29 lit. 1din O.U .G. 80/2013.
Prta a formulat ntmpinare, prin care a artat c instituia a transmis
reclamantei in data de 18.09.2016, prin fax nr.0317800130, toate informaiile solicitate de
ctre reclamant.
La data de 10.11.2016 reclamantul a depus cerere de renunare parial la
judecat, precizndu-i cererea n sensul c i restrnge aciunea doar la punctul nr. 5
din cerere - lista societilor comerciale cu care s-au ncheiat contracte de achiziii publice, i
sumele achitate n temeiul acestor contracte.
n probaiune, s-a administrat proba cu nscrisuri.
Examinnd actele i lucrrile dosarului, instana reine urmtoarele:
n fapt, reclamantul PROGRAMUL PENTRU SPORIREA CAPACITII
ADMINISTRATIVE a solicitat prtei Comuna Cenei, prin cererea nr.
FN/PSCA/DIDP/CD-PPHV din 27.07.2016 (filele 4-8), s-i comunice n temeiul legii
544/200 I urmtoarele informaii : numrul avertizrilor n interes public realizat de
funcionarii instituiei confonn dispoziiilor Legii 571 /2004 n perioada O1.01.2010-
01.01.2016; copia bilanului contabil al instituiei la data de 31.12.2015 i a drii de seam
aferente; bugetul i contul de execuie al instituiei , n forma final, aferent anului 2015;
care este cuantumul amenzilor necolectate la bugetul instituiei pentru perioada 01.01.2010-
01.01.2016; care este numrul de somaii i titluri executorii emise de instituie pentru
perioada 01.01.2010-01.01.2016; care este suma recuperat de instituie n cadrul procedurilor
de executare silit n pe1ioada 01.01.2010-01.01.2016 ; care este numrul dosarelor de
conversie a amenzii n munc n favoarea comunitii naintat de instituie autoritii
competente n perioada 01.01.2010-01.01.2016; dac deine instituia un centru de info1mare
documentare pentru consultarea informaiilor publice conform obligaiei legale prevzute la
art. 5 alin. 4 lit. b din Legea 544/2001 ; numele i prenumel e persoanelor din conducerea

2
Dosar nr:6035/30/2016

autoritiisau a instituiei publice i ale funcionarului responsabil cu difuzarea informailor


publice.; lista societilor comerciale cu care s-au ncheiat contracte de achiziie public,
sumele achitate n temeiul acestor contracte.
Din lecturarea cererii, rezult c reclamantul a indicat att adresa de coresponden
(identic cu sediul procesual ales pentru comunicri) , ct i nr. fax i adres de pot
electronic.
Dei termenul legal prevzut de art. 7 din Legea 544/2001 a expirat, reclamantul nu a
primit rspunsul solicitat, astfel c n baza art. 22 din legea 544/2001, acesta s-a adresat
instanei de contencios administrativ cu prezenta cerere, solicitnd obligarea prtei la
comunicarea celor solicitate.
Referitor la refuzul nejustificat - invocat de reclamant, Tribunalul reine, c potrivit
art. 2 alin. 1 ht. i) din Legea nr. 554/2004 prin refuz nejustificat de a soluiona o cerere se
nelege "exprimarea explicit, cu exces de putere, a voinei de a nu rezolva cererea unei
persoane; este asimilat refuzului nejustficat i nepunerea fn executare a actului
administrativ emis ca urmare a soluionrii favorabile a cererii sau, dup caz, a plngerii
prealabile", iar conform art. 2 alin. 1 lit. n) din Legea nr. 554/2004 prin exces de putere se
nelege "exercitarea dreptului de apreciere al autoritilor publice prin nclcarea limitelor
competenei prevzute de lege sau prin nclcarea drepturilor i libertilor cetenilor".
Instana observ c potrivit art. 7 din legea 544/2001, autoritile i instituiile publice
au obligaia s rspund n scris la solicitarea informaiilor de interes public n te1men de l O
zile sau, dup caz, n cel mult 30 de zile de la nregistrarea solicitrii, n funcie de
dificultatea, complexitatea, volumul lucrtilor documentare i de urgena solicitrii . n cazul
n care durata necesar pentru identificarea i difuzarea informaiei solicitate depete 1O
zile, rspunsul va fi comunicat solicitantului n maximum 30 de zile, cu condiia ntiinrii
acestuia n scris despre acest fapt n tennen de 1O zile. Refuzul comunicrii informaiilor
solicitate se motiveaz i.se comunic n tem1en de 5 zile de la primirea petiiilor.
n cauza de fa, se constat c reclamantul a solicitat comunicarea informaiilor
solicitate, cu mai mult de 30 zile anterior introducerii cererii de chemare n judecat, prta
necomunicnd nici un fel de rspuns la cererea legal formulat.
Din analiza cererii, instana observ, c aceasta cuprinde toate elementele obligatorii
artate prin art. 6 din Legea 544/2001 (instituia public creia se adreseaz cererea;
informaia solicitat; numele, prenumele I denumirea i semntura solicitantului, precum i
adresa la care se solicit primirea rspunsului).
Tribunalul mai constat i faptul c informaiile solicitate prin cerere nu sunt incluse
n sfera informaiilor exceptate de la accesul liber al cetenilor, artate expres i limitativ prin
art. 12 din Legea 544/2001.
n cauz, se observ, c prta nu a oferit nici un fel de justificare cu p1ivire la
conduita adoptat n raport de cererea reclamantului, iar odat cu ntmpinarea formulat n
cauz, a depus dovada comunicrii, la data de 18.09.2016, a rspunsului la punctele 1-4 din
cererea nr. FN/PSCA/DIDP/CD-PPHV din 27.07.2016.
Reclamantul a confinnat p1imirea infonnaiilor solicitate prin punctele 1-4 din cerere,
precizndu-i cererea la data de 10.11.2016, n sensul restrngerii aciunii doar la punctul nr. 5
din cerere (lista societilor comerciale cu care s-au ncheiat contracte de achiziie public,
sumele achitate n temeiul acestor contracte).
Astfel fiind, tribunalul constat c n spe devin aplicabile prev. art. 22 alin 2 din
Legea nr 544/2001, motiv pentru care n temeiul art. 18 din Legea nr. 554/2004 va admite
cererea - astfel cum a fost restrns, i va obliga prta s comunice n scris, la adresa
indicat de reclamant, informaiile solicitate prin punctul 5 din cererea nr.
FN/PSCA/DIDP/CD-PPHV din 27.07.2016, cu anonimizarea datelor cu caracter personal
(CNP, domiciliu, data naterii, etc.).

3
Dosar nr:6035/30/2016

Instana va lua act c reclamantul nu a solicitat cheltuieli de judecat.

PENTRU ACESTE MOTIVE,


N NUMELE LEGII
HOTRTE

Ia act de precizarea (restrngerea) aciunii, respectiv renunarea la capetele de cerere


asociate punctelor 1-4 din cererea de comunicare informaii publice - rmase fr obiect.
Admite cererea - astfel cum a fost precizat - formulat de reclamanta
PROGRAMUL PENTRU SPORIREA CAPACITTII , ADMINISTRATIVE, CIF
35039305, cu sediul procesual ales la OP 13 I CP 905 Cluj - Napoca, judeul Cluj, n
contradictoriu cu prta COMUNA CENEI prin PRIMAR, cu sediul n corn. Cenei, nr.
133, judeul Timi.
Oblig prta s comunice n sc1is, la adresa indicat de reclamant, informaiile
solicitate prin punctul 5 din cererea nr. FN/PSCA/DIDP/CD-PPHV din 27.07.2016, cu
anonimizarea datelor cu caracter personal.
Fr cheltuieli de judecat.
Cu recurs n termen de 15 zile de la comunicare, care se va depune la Tribunalul
Timi.
Pronunat n edina public de la 25 noiembrie 2016.

Preedinte
Bugarsky Ivan

REDITEHN. Bl/M.Z. 21 decembrie 2016 4 ex. I 2 corn.

S-ar putea să vă placă și