Dosar nr.

6090/30/2016

Cod ECLI ECLI:RO:TBTIM:2016:020.002484

ROMNIA

TRIBUNALUL TIMI
SECIA DE CONTENCIOS ADMINISTRATIV SI FISCAL

Sentina civil
nr. 2484/2016
edina public de la 18 Noiembrie 2016
Completul compus din:
PREEDINTE RALUCA NEDA
Grefier CIPRIAN CONSTANTIN POPOVICI

Pe rol judecarea cauzei formulate de reclamantul Programul pentru Sporirea

Capacitaii Administrative n contradictoriu cu prtul Unitatea Administrativ Teritoriala
Comuna Sacosu Turcesc, avnd ca obiect comunicare informaii de interes public (Legea
Nr.544/2001).
La apelul nominal fcut n edina public la prima i la a doua strigare a cauzei au
lipsit prile.
Procedura legal ndeplinit.
S-a fcut referatul cauzei de ctre grefierul de edin, care nvedereaz c prin
serviciul registratur la data de 16.11.2016 reclamanta a depus rspuns la ntmpinare i un
set de nscrisuri, (filele 20-46 dosar) dup care,
Nemaifiind alte cereri de formulat sau probe de administrat, instana constat ncheiat
cercetarea judeetoreasc i reine cauza-n pronunare .

TRIBUNALUL

Delibernd asupra cauzei de fa, constat urmtoarele :

Prin cererea nregistrat la aceast instan sub nr.6090/30/2016, la data de
31.08.2016, reclamantul Programul pentru Sporirea Capacitii Administrative prin Asociaia
Pro Patria et Honor Vigilans, n contradictoriu cu prta Comuna Sacou Turcesc, a formulat
plngere mpotriva refuzului comunicrii informaiilor de interes public, nvedernd
urmtoarele:
Organizaia a solicitat prtei comunicarea urmtoarelor informaii de interes public:
1. Care este numrul avertizrilor n interes public realizat de funcionarii instituiei
dumneavoastr, conform dispoziiilor Legii 571/2004, n perioada 01.01.2010-01.01.2016.
2. Copia bilanului contabil al instituiei dvs. la data de 31.12.2015 i a drii de seam
aferente;
3. Bugetul l contul de execuie al instituiei dvs., n forma final, aferent anului 2015;
4. V rugm s ne comunicai:
care este cuantumul amenzilor necolectate la bugetul instituiei dvs. pentru perioada
01.01.2010-01.01.2016;
care este numrul de somaii i titluri executorii emise de instituia dvs. pentru
perioada 01.01.2010-01.01.2016?;
care este suma recuperat de instituia dvs. n cadrul procedurilor de executare silit n
perioada 01.01.2010-01.01.2016;

1
Dosar nr. 6090/30/2016

care este numrul dosarelor de conversie a amenzii n munc n favoarea comunitii

naintat de instituia dumneavoastr autoritii competente n perioada 01.01.2010-
01.01.2016;
deine Instituia dvs. un centru de informare documentare pentru consultarea
informaiilor publice conform obligaiei legale prevzute la art. 5 alin. 4 lit. b din Legea
544/2001;
numele i prenumele persoanelor din conducerea autoritii sau a instituiei publice i
ale funcionarului responsabil cu difuzarea informaiilor publice;
actele normative care reglementeaz organizarea i funcionarea autoritii sau
instituiei publice;
structura organizatorica (organigrama), atribuiile departamentelor, programul de
funcionare, programul de audiente al autoritii sau instituiei publice.
5. Lista societilor comerciale cu care a ncheiat contracte de achiziie public
instituia dvs. pentru perioada 01.01.2010-01.01.2016. SD-a solicitat a se preciza i sumele
achitate fiecrui furnizor/prestator, numrul, data i obiectul contractului de achiziie public".
Prta nu a rspuns solicitrii n termenul de 1O zile prevzut de art. 7 alin. 1 din
Legea 544/2001 i nici nu a comunicat necesitatea unui termen de 30 de zile pentru
identificarea informaiilor publice solicitate. Refuzul prtei privind comunicarea
informaiilor de interes public este nelegal.
Conform disp. art. 31 alin. 1 din Constituia Romniei dreptul persoanei de a avea
acces la orice informaie de interes public nu poate fi ngrdit", iar conform art. 2 alin. 1 lit. b
din Legea 544/2001 prin informaie de interes public se nelege orice informaie care
privete activitile sau rezult din activitile unei autoriti publice sau instituii publice".
Datele solicitate prtei vizeaz exclusiv activitatea sa i modul n care este administrat banul
public.
Fa de aceste considerente, s-a solicitat admiterea aciunii i obligarea prtei la
comunicarea informatiilor de interes public, cu cheltuieli de judecat.
n drept:disp. ~. 22 alin. 1 din Legea 544/2001 , disp. Legii 554/2004.
Prtul Unitatea Administrativ Teritoriala Comuna Sacou Turcesc, dei legal
citat, nu a depus ntmpinare.
n probaiune s-au depus nscrisuri.
Analiznd actele i lucrrile dosarului, instana reine urmtoarele:
Prin cererea adresata prtei Comuna Sacou Turcesc cu nr.FN/PSCA/DIDP/CD-
PPHV din 27.07.2016 reclamanta a solicitat comunicarea unor informaii cu privire la
activitatea sa. Prta nu a fcut dovada c i-a comunicat vreun rspuns reclamantei nici
anterior i nici dup promovarea prezentei aciuni.
Potrivit art. 1 din Legea nr. 544/2001 accesul liber i nengrdit al persoanei la orice
informaii de interes public, definite astfel prin prezenta lege, constituie unul dintre principiile
fundamentale ale relaiilor dintre persoane i autoritile publice, n conformitate cu
Constituia Romniei i cu documentele internaionale ratificate de Parlamentul Romniei.
nelesul termenilor de informaie de interes public", precum i de autoritate
public" este menionat n art. 2 al aceluiai act normativ . Astfel, prin autoritate sau
instituie public" se nelege orice autoritate ori instituie public ce utilizeaz sau
administreaz resurse financiare publice, orice regie autonom, companie naional, precum i
orice societate comercial aflat sub autoritatea unei autoriti publice centrale ori locale i la
care statul romn sau, dup caz, o unitate administrativ-teritorial este acionar unic ori
majoritar, iar prin informaie de interes public" se nelege orice informaie care privete
activitile sau rezult din activitile unei autoriti publice sau instituii publice, indiferent de
suportul ori de forma sau de modul de exprimare a infonnaiei, certificatul de urbanism avnd
caracterul unui act de informare conform art.6 din Legea nr.5011991 .

2
Dosar nr. 6090/30/2016

Totodat, conform art. 7 alin. I i 2 din Legea nr.544/2001 (1) Autoritile i instituiile
publice au obligaia s rspund n scris la solicitarea informaiilor de interes public n termen
de 10 zile sau, dup caz, n cel mult 30 de zile de la nregistrarea solicitrii, n functie de
dificultatea, complexitatea, volumul lucrrilor documentare i de urgena solicitrii. n 'cazul
n care durata necesar pentru identificarea i difuzarea informaiei solicitate depete 1O
zile, rspunsul va fi comunicat solicitantului n maximum 30 de zile, cu condiia ntiinrii
acestuia n scris despre acest fapt n termen de 1O zile. (2) Refuzul comunicrii informaiilor
solicitate se motiveaz i se comunic n termen de 5 zile de la primirea petiiilor".
Potrivit art.22 din Legea nr.544/2001 (1) n cazul n care o persoan se consider
vtmat n drepturile sale, prevzute n prezenta lege, aceasta poate face plngere la secia de
contencios administrativ a tribunalului n a crei raz teritorial domiciliaz sau n a crei raz
teritorial se afl sediul autoritii ori al instituiei publice. Plngerea se face n termen de 30
de zile de la data expirrii termenului prevzut la art. 7. (2) Instana poate obliga autoritatea
sau instituia public s fumizeze informaiile de interes public solicitate i s plteasc daune
morale i/sau patrimoniale".
Aplicnd aceste prevederi legale la starea de fapt menionat instana constat c
prta nu i-a rspuns reclamantei, respectiv nu i-a comunicat nici informaiile solicitate i nici
refuzul comunicrii acestora motivat, astfel c refuzul prtei de a-i comunica reclamantului
infomrniile solicitate este nejustificat, astfel c se impune admiterea aciunii.
Prin urmare, tribunalul apreciaz c n spe devin aplicabile prev. art. 1 i 8 din Legea
nr. 554/2004 i art.22 din Legea nr.544/2001, reclamantul avnd dreptul la comunicarea unui
rspuns din partea prtului, astfel c, constatnd refuzul nejustificat al paratului de a-i
comunica reclamantului informaiile solicitate, instana va admite aciunea i va obliga prta
s comunice reclamantului infonnaiile solicitate prin adresa nr.FN/PSCA/DIDP/CD-PPHV
din 27.07.2016.
In temeiul art. 453 C.pr.civ., va respinge cererea reclamantei de acordare a
cheltuielilor de judecat lltruct nu s-a fcut dovada acestor cheltuieli.

PENTRU ACESTE MOTIVE

N NUMELE LEGII
HOTRTE:

Admite aciunea formulat de reclamantul Programul pentru Sporirea Capacitii

Administrative prin Asociaia Pro Patria et Honor Vigilans, cu sediul procesual ales in Cluj
Napoca, OP 13/CP 905, jude Cluj, n contradictoriu cu prtul Comuna Sacou Turcesc, cu
sediul n comuna Sacou Turcesc, nr.98, cod potal 307355, jude Timi.
Oblig prta s comunice reclamantului informaiile solicitate prin adresa
nr.FN/PSCA/DIDP/CD-PPHV din 27.07.2016.
Fr cheltuieli de judecat.
Cu recurs n termen de 15 zile de la comunicare care se va depune la Tribunalul Timi.
Pronunat n edina public din data de 18.11.2016.

Preedinte, Grefier,
RALUCANEDA CIPRIAN POPOVICI

Red. R.N .
Tehnored. C.P./1.8.
decembrie 2016 - 4 ex./2 ex. corn .