Dosar nr:6084/30/2016

Cod ECLI ECLI:RO:TBTIM:2016:020.002594

ROMNIA
TRIBUNALUL TIMI
SECIA DE CONTENCIOS ADMINISTRA TIV SI FISCAL

SENTINA Nr. 2594/Pl/NCA/2016

edina public de la 25 Noiembrie 2016
Completul compus din:
PREEDINTE IV AN BUGARSKY
Grefier MIRCEA ZBERCEA

Pe rol se afl judecarea aciunii formulat de ctre reclamantul PROGRAMUL

PENTRU SPORIREA CAP ACIT ATII ADMINISTRATIVE n contradictoriu cu prta
UNIT ATEA ADMINISTRATIV TERITORIALA COMUNA OHABA LUNGA, avnd ca
obiect comunicare informaii de interes public (Legea Nr.544/2001 ).
La apelul nominal fcut n edina public, la a doua apelare a cauzei se constat lipsa
prilor.
Procedura de citare este legal ndeplinit.
Potrivit disp. art. 131 al. 1 coroborate cu disp. art. 95 pct. 4 din noul cod procedur
civil, aprobat prin Legea nr. 134/201 O, instana constat c este competent din punct de
vedere general, material i teritorial s soluioneze cauza.
S-a fcut referatul cauzei de ctre grefierul de edin, dup care:
Se constat c prta nu a formulat ntmpinare, n cadrul procedurii prealabile
reglementate de noul cod de procedur civil.
Nemaifiind alte cereri de fonnulat sau probe de administrat, innd cont c s-a solicitat
judecarea n lips, instana, n temeiul disp. art. 392 din noul cod de pr. civ., constat ncheiat
cercetarea judectoreasc i reine cauza spre soluionare, potrivit disp. art. 394 noul cod de
pr. ClV ..
INSTANA
Delibernd asupra cauzei de.fa, constat c:
Prin aciunea nregistrat pe rolul acestei instane, sub nr. 6084/30/02.09.2016
reclamantul PROGRAMUL PENTRU SPORIREA CAPACITATII ADMINISTRATIVE a
solicitat ca, n contradictoriu cu prta UNITATEA ADMINISTRATIV TERITORIALA
COMUNA OHABA LUNGA s se pronune o hotrre prin care s se dispun:
Obligarea prtei la comunicarea unntoarelor informaii de interes public:
- care este numrul avertizrilor n interes public realizat de funcionarii instituiei
conform dispoziiilor Leg/7 571 /2004, in perioada 01.01.2010-01.01.2016?
- copia bilanului contabil al instituiei la data de 31.12.2015 i a drii de seam
aferente;
- bugetul i contul de execuie al instituiei , n fonna final, aferent anului 2015;
- care este cuantumul amenzilor necolectate la bugetul instituiei pentru perioada
o1.01.2010-01.01.2016?;
- care este numrul de somaii i titluri executorii emise de instituie pentru perioada
o1.01.2010-01.01.2016?;
- care este suma recuperat de instituie n cadrul procedurilor de executare silit n
perioada 01.01.2010-01.01.2016;
- care este numrul dosarelor de conversie a amenzii n munc n favoarea comunitii
naintat de instituie autoritii competente n perioada 01.01.2010-01.01.2016?;
Dosar nr:6084/30/2016

- deine instituia un centru de informare documentare pentru consultarea informaiilor

publice conform obligaiei legale prevzute la art. 5 alin. 4 lit. b din Legea 544/2001 ?;
- numele i prenumele persoanelor din conducerea autoritii sau a instituiei publice i
ale funcionarului responsabil cu difuzarea informailor publice;
n motivarea aciunii, reclamantul arat, n esen, c prta nu a rspuns solicitrii
n termenul de 10 zile prevzut de art. 7 alin. 1 din Legea 544/2001 i nici nu a comunicat
necesitatea unui termen de 30 de zile pentru identificarea informaiilor publice solicitate.
Refuzul prtei privind comunicarea infomrniilor de interes public este nelegal.
Conform disp. art. 31 alin. 1 din Constituia Romniei dreptul persoanei de a avea acces la
orice informaie de interes public nu poate fi ngrdit", iar conform art. 2 alin. 1 lit. b din
Legea 544/2001 prin informaie de interes public se nelege orice informaie care privete
activitile sau rezult din activitile unei autoriti publice sau instituii publice". Datele
solicitate prtei vizeaz exclusiv activitatea sa i modul n care este administrat banul public.
n drept, au invocat disp. art. 22 alin. 1 din Legea 544/2001, disp. Legii 554/2004.
Anexm prezentei cererea adresat prtei i confirmarea trimiterii potale. Solicitm
obligarea prtei la plata cheltuielilor de judecat.
Cererea este scutit de taxa judiciar de timbru potrivit art. 22 al. 5 din Legea
544/2001 rap. la art. 29 lit. 1 din O.U.G. 80/2013.
Prta, nu a formulat ntmpinare.
~xaminnd actele i lucrrile dosarului, instana reine urmtoarele: ~
In fapt, reclamantul PROGRAMUL PENTRU SPORIREA CAPACITA II
ADMINISTRATIVE a solicitat prtei - Comuna Ohaba Lung, prin cererea nr.
FN/PSCA/DIDP/CD-PPHV din 27.07.2016 (filele 4-8), s-i comunice n temeiul legii
544/200 I urmtoarele informaii: numrul avertizrilor n interes public realizat de
funcionarii instituiei confonn dispoziiilor Legii 571/2004 n perioada O1.01.2010-
01.01.2016; copia bilanului contabil al instituiei la data de 31.12.2015 i a drii de seam
aferente; bugetul i contul de execuie al instituiei, n forma final, aferent anului 2015;
care este cuantumul amenzilor necolectate la bugetul instituiei pentru perioada 01.01.2010-
01.01.2016; care este numrul de somaii i titluri executorii emise de instituie pentru
perioada 01.01.2010-01.01.2016; care este suma recuperat de instituie n cadrul procedurilor
de executare silit n perioada 01.01.2010-01.01.2016 ; care este numrul dosarelor de
conversie a amenzii n munc n favoarea comunitii naintat de instituie autoritii
competente n perioada 01.01.2010-01.01.2016; dac deine instituia un centru de informare
documentare pentru consultarea informaiilor publice conform obligaiei legale prevzute la
art. 5 alin. 4 lit. b din Legea 544/2001; numele i prenumele persoanelor din conducerea
autoritii sau a instituiei publice i ale funcionarului responsabil cu difuzarea informailor
publice.; lista societilor comerciale cu care s-au ncheiat contracte de achiziie public.
Din lecturarea cererii, rezult c reclamantul a indicat att adresa de coresponden
(identic cu sediul procesual ales pentru comunicri), ct i nr. fax i adres de pot
electronic.
Dei termenul legal prevzut de art. 7 din Legea 544/200 l a expirat, reclamantul nu a
primit rspunsul solicitat, astfel c n baza art. 22 din legea 544/2001, acesta s-a adresat
instanei de contencios administrativ cu prezenta cerere, solicitnd obligarea prtei la
comunicarea celor solicitate.
Referitor la refuzul nejustificat - invocat de reclamant, Tribunalul reine, c potrivit
art. 2 alin. 1 lit. i) din Legea nr. 554/2004 prin refuz nejustificat de a soluiona o cerere se
nelege "exprimarea explicit, cu exces de putere, a voinei de a nu rezolva cererea unei
persoane; este asimilat refuzului nejustficat i nepunerea n executare a actului
administrativ emis ca urmare a soluionrii favorabile a cererii sau, dup caz, a plngerii
prealabile", iar conform art. 2 alin. l lit. n) din Legea nr. 554/2004 prin exces de putere se

2
Dosar nr:6084/30/2016

nelege "exercitarea dreptului de apreciere al autoritilor publice prin nclcarea limitelor

competenei prevzute de lege sau prin nclcarea drepturilor ; libertilor cetenilor".
Instana observ c potrivit art. 7 din legea 544/2001, autoritile i instituiile publice
au obligaia s rspund n scris la solicitarea informaiilor de interes public n termen de 10
zile sau, dup caz, n cel mult 30 de zile de la nregistrarea solicitrii, n funcie de
dificultatea, complexitatea, volumul lucrrilor documentare i de urgena solicitrii. n cazul
n care durata necesar pentru identificarea i difuzarea informaiei solicitate depete 1O
zile, rspunsul va fi comunicat solicitantului n maximum 30 de zile, cu condiia ntiinrii
acestuia n scris despre acest fapt n termen de 1O zile. Refuzul comunicrii informaiilor
solicitate se motiveaz i se comunic n termen de 5 zile de la primirea petiiilor.
n cauza de fa, se constat c reclamantul a solicitat comunicarea informaiilor
solicitate, cu mai mult de 30 zile anterior introducerii cererii de chemare n judecat, prta
necomunicnd nici un fel de rspuns la cererea legal formulat.
Din analiza cererii, instana observ, c aceasta cuprinde toate elementele obligatorii
artate prin art. 6 din Legea 544/2001 (instituia public creia se adreseaz cererea;
informaia solicitat; numele, prenumele I denumirea i semntura solicitantului, precum i
adresa la care se solicit primirea rspunsului).
Tribunalul mai constat i faptul c informaiile solicitate prin cerere nu sunt incluse
n sfera informaiilor exceptate de la accesul liber al cetenilor, artate expres i limitativ prin
art. 12 din Legea 544/2001.
n cauz, se observ, c prta nu a oferit nici un fel de justificare cu privire la
conduita adoptat n raport de cererea reclamantului, nefonnulnd nici mcar ntmpinare n
cauz.
Astfel fiind, tribunalul constat c n spe devin aplicabile prev. art. 22 alin 2 din
Legea nr 544/2001, motiv pentru care n temeiul art. 18 din Legea nr. 554/2004 va admite
cererea, va obliga prta s comunice n scris, la adresa indicat de reclamant, informaiiie
solicitate prin cererea nr. FN/PSCA/DIDP/CD-PPHV din 27.07.2016, cu anornmtzarea
datelor cu caracter personal (CNP, domiciliu, data naterii, etc.).
Instana va lua act c nu s-au solicitat cheltuieli de judecat.

PENTRU ACESTE MOTIVE,

N NUMELE LEGII
HOTRTE

Admite cererea formulat de reclamanta PROGRAMUL PENTRU SPORIREA

CAPACITII ADMINISTRATIVE, CIF 35039305, cu sediul procesual ales la OP 13 I
CP 905 Cluj - Napoca, judetul Cluj, n contradictoriu cu prta COMUNA OHABA
LUNG, cu sediul n corn. Oh~ba Lung, nr. 33, judeul Timi.
Oblig prta s comunice n scris, la adresa indicat de reclamant, informaiile
solicitate prin cererea nr. FN/PSCA/DIDP/CD-PPHV din 27.07.2016, cu anonimizarea
datelor cu caracter personal.
Fr cheltuieli de judecat.
Cu recurs n termen de 15 zile de la comunicare, care se va depune la Tribunalul
Timi.
Pronunat n edina public de la 25 noiembrie 2016.
--==-
Preedinte efier
Bugarsky Ivan b6rcea Mircea

RED 1TEHN. BI.M.Z. 21decembrie2016 4 ex. I 2 com.