HISTORIA DEL PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO

Como veremos, hace dos mil aos que los romanos estudiaron los mismos
problemas que hoy existen, resolvindolos con un razonamiento inteligente y
una buena administracin.
Los administradores de hoy estn aplicando esos mismo principios de
organizacin cunado emplean un sistema graduado de control central en un
esfuerzo para estabilizar la autoridad centralizada.
Administracin rural.
El estudio de los libros de Catn y de Varrn sobre admiracin rustica romana
podra ser utilidad para agricultor de hoy sin importar lo practico o cientfico
que l pudiera ser.
Catn, por ejemplo indica que cuando el propietario inspecciona sus tierras
debe observar cuanto ha progresado el trabajo, que se ha hecho y que queda
por hacer.
Catn aconseja:
Convocar a un supervisor y pedir informe de lo se ha hecho y preguntar
porque no has ido posible completar lo dems.
Que la atencin del supervisor debe concentrarse en el programa de
trabajo puesto por el en la vista previa.
Establece que las cuentas de dinero, abastecimiento y provisiones
debern sr anotadas.
Funciones y principios administrativos
De las cinco funciones administrativas generalmente reconocidas
(planificacin, organizacin, personal, direccin y controlar). Varios
economistas consideran la planificacin como la ms importante, Marshall
entre ellos.
El nico aspecto de la funcin de personal que tomaron en cuenta los
economistas fue el adiestramiento, De Laveleye crea que era deber del patrn.
La funcin de organizar se concibi en trminos muy amplios. Van Buren
Denslow dio uno de los conceptos de organizacin ms importante.
Es a travs de la subordinacin del patrn al pblico, seguido de las
subordinacin de cada empleado a su patrn, como la fuerza de los empleados
se puede mantener en el trabajo de satisfacer una necesidad pblica. Esto es
la organizacin industrial.
El concepto de rango de control fue solamente mencionado por Walker y
Denslow; sin embargo, el principio de unidad de mando recibi una mayor
atencin de Bowen y Bowker.
Al principio los economistas estaban interesados primordialmente en el control
para evitar robos, pero rpidamente parecen haber considerado la idea de
control para prevenir desperdicio.
Pago de salarios
En cuanto a motivacin e incentivos, el buen reverendo Malthus, pensaba que
un da de trabajo era un da de trabajo; era factible de intercambiar un
trabajador por otro. De Laveleye, por lo contrario, no coincida con Malthus, e
insista que la escala descendiente de eficiencia.
La mayora de los economistas del siglo XIX concordaba con De Laveleye y
crean que el pago a destajo, cuando fuera aplicable, era la solucin a la baja
productividad de la mano de obra.
Charles Dupin.

Ingeniero francs del siglo XIX, escribi extensivamente sobre la

industria, el trabajo y el bienestar de los trabajadores.
De 1816 a 1820 estudio sobre la marina inglesa en un esfuerzo para
descubrir las bases de la eficiencia de dicha organizacin.
Abogaba por la integridad en la administracin; especficamente por el
pronto pago de las desudad y cumplimiento de compromisos y acuerdos.
Sus obras muestran mayor inters en los factores humanos, tales como
el personal, y bienestar de los empleados que en los aspectos tcnicos
de la produccin.
Charles Babbage.

Pionero en la creacin de la primera computadora digital.

1832 escribi su obra La Economa de las Maquinas y las Manufacturas.
Contribuyo al inicio y desarrollo del enfoque cientfico del estudio de la
administracin.
Babbage recomienda que los datos obtenidos como resultado de una
investigacin rigurosa deben ser utilizados en la administracin de una
empresa.
Enfatizo en la importancia de la divisin del trabajo, indicando que se
poda lograr una mayor ganancia a travs de la especializacin.
Tambin enfatizo en la importancia del equilibrio en ellos procesos y el
principio del tamao ptimo de las unidades de produccin para cada
tipo de producto.
Charles Babbage era un observador astuto, un informador preciso de las
prcticas productivas, un generador de ideas y precursor de la nueva
administracin cientfica.
W.S Jevons.

Naci en Liverpool en 1835

 Contribuyo al desarrollo del pensamiento econmico ingles acerca del
espritu y la disciplina de la ciencia pura que ningn otro de sus
predecesores.
En 1871 en su obra La teora de la Economa Poltica contiene pasajes
interesantes sobre la intensidad del trabajo y la fatiga.
Jevons peda cooperacin entre e trabajador y el patrn (coparticiones
industriales).
Buscaba determinar las leyes bsicas que gobiernan a los hombres y a la
administracin en su trabajo.
Educacin para la administracin.

En 1881 se reconoce la necesidad de una formacin administrativa.

Joseph Wharton, industrial y financiero de Finlandia, dono cien mil
dlares a la Universidad de Pennsylvania para que estableciera un
departamento en donde los jvenes pudieran recibir la educacin y el
adiestramiento sobre administracin.
1898 las universidades de Chicago y california establecen escuelas de
administracin.
1991 se encuentran 30 escuelas de administracin.

Los trabajos de Taylor.

En 1886 Taylor se hace miembro de la sociedad americana de ingenieros

mecnicos.
En su trabajo Un sistema de pago por pieza describa el sistema de la
administracin que haba desarrollado, indicando que contenan
principios que deberan ser utilizados en cualquier sistema que ofreciera
pagos diferenciales.
En 1903 con su trabajo Administracin de talleres expona los
siguientes puntos.
o El objetivo de una buena administracin era pagar salarios altos, y
tener costos unitarios bajos de produccin.
o Los empleados tenan que ser seleccionados cientficamente.
o Los empleados deban ser precisa y cientficamente entregados
para mejorar su habilidad de efectuar su trabajo.
o Un ambiente de cooperacin cercana y amistosa deberas ser
cultivada entre la administracin y los trabajadores.
El concepto de Taylor sobre la administracin.

La principal tesis de Taylor era que el mximo bien de la sociedad puede

surgir a travs de la cooperacin de administracin y los trabajadores
en la aplicacin de mtodos cientficos a todos los esfuerzos comunes.
Crea verdaderamente que el hombre comenzaba con una cierta
cantidad especfica de recursos naturales y que el nico medio a
utilizarlos era a travs de la aplicacin del esfuerzo humano.
Adems vea que a mayor esfuerzo, mayor la riqueza del hombre.
 Crea que el mtodo cientfico tena que ser aplicado en la seleccin de
trabajadores, seleccin de puestos, creacin del ambiente apropiado.
Para exponer de manera breve y clara sus ideas para el consumo pbico
Taylor simplemente estableci lo siguiente.
1. Desarrollar una ciencia para cada elemento del trabajo de un
hombre lo cual remplaza a la antigua regla de a ojo de buen
cubero
2. Seleccionar cientficamente y despus entrenar, ensear y
desarrollar al trabajador, mientras que anteriormente el trabajador
se escoga su propio trabajo y se entrenaba el mismo lo mejor que
poda.
3. Cooperar entusisticamente con los hombres para asegurarse de
que el trabajo est siendo desempeado de acuerdo con los
principios de la ciencia desarrollada.
4. Hay una divisin casi exactamente igual a la responsabilidad y el
trabajo entre la administracin y el trabajo. La administracin
debe tomar todo el trabajo para el cual est mejor capacitada.
Mientras que en el pasado casi todo el trabajo y la mayor parte de
la responsabilidad eran cargados a los trabajadores.
La carrera de Fayol

Hijo de familia burguesa naci en 1841

En 1860 a 1888 alcanzo el puesto de director administrativo mimas de
Commentry de la Commentry Fourchambault S.A
Al retirarse su posicin financiera era inexpugnable. Atribuye su xito a
su sistema de administracin
Fayol vea la administracin como una teora enseable que trababa de
planificacin, organizacin, direccin, coordinacin y control.
En 1914 publicara su teora general de la admiracin en su famosa obra
Administration industielle et generate
Conceptos de administracin
Fayol observaba que la administracin era una actividad comn a todas las
empresas humanas, y fuera la casa, los negocios o el gobierno. Tambin haca
notar que todas estas empresas requeran un cierto grado de planificacin,
organizacin, direccin, coordinacin y control.

Planificacin: consiste en examinar el futuro y elaborar un plan de

accin.
Organizacin: consiste en construir una estructura dual (material y
humana) para conseguir los fines. As mismo Fayol indico que le
organizador (administrador) tena diecisis responsabilidades
administrativas que efectuar.
Mando: consiste en el mantenimiento de la actividad entre el personal
de la organizacin.
Coordinacin: consiste en la cohesin, unificacin y armonizacin de
toda actividad y esfuerzo.
 Control: consiste ene constatar que todo haya sido efectuado en
conformidad con el plan y el mando establecido.
Finalmente Fayol completa su teora administrativa estableciendo que para ser
efectiva, debe estar basada en, y seguir los siguientes catorce puntos
1. Divisan del trabajo ( la especializacin pertenece al orden natural)
2. Autoridad y responsabilidad (la responsabilidad es un corolario de la
autoridad)
3. Disciplina( la disciplina es la que los lideres hacen)
4. Unidad de mando (el hombre no puede estar debajo de dos mandas)
5. Unidad de direccin (una cabeza y un p plan para un grupo de
actividades con los mismo objetivos)
6. Subordinacin del inters individual al inters general.
7. Remuneracin (justa, razonable, recompensa al esfuerzo)
8. Centralizacin( la centralizacin pertenece al orden natural)
9. Cadena de mando ( lnea de autoridad, principio del grupo de trabajo)
10.Orden (un lugar para cada uno y cada uno en su lugar)
11.Equidad( resulta de la combinacin de la bondad y la justicia)
12.Estabilidad en la permaneca del personal ( las empresas prosperas son
estables)
13.Iniciativa (gran fuente de fuerza para los negocios)
14.Espritu de equipo (la unin hace la fuerza).