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FASCCULO 13
RESPONSABILIDAD PARENTAL
LOS CONTENIDOS DE ESTE FASCCULO NO REFLEJAN NECESARIAMENTE LA OPININ DE LOS RESPONSABLES DE ESTA PUBLICACIN, LAS
INSTITUCIONES QUE INTEGRAN O AUSPICIAN NI LA DEL PODER JUDICIAL DE LA PROVINCIA DE LA PAMPA.
PRESENTACIN
Como lo hicimos en fascculos precedentes, el texto que compilamos para esta gua de
estudio est basado en fragmentos escogidos del tomo I del Cdigo civil comentado
(editado por Infojus, dirigido por Herrera - Caramelo Picasso).
Ms all de que esta versin condensada ser suficiente a nuestros fines, y siempre
recordando que la hemos editado nicamente para su uso en este curso y no para una
distribucin general, recomendamos remitirse a los materiales originales para un
estudio ms profundo.
/// CCJLaPampa
Contenido
PRESENTACIN ........................................................................................... 2
Representacin, disposicin y administracin de los bienes del hijo menor de edad ..................35
Uno de los mbitos de mayor impacto ha sido el referido a los derechos de los
nios, nias y adolescentes. As, en un contexto jurdico en el cual el reconocimiento de
su condicin de sujetos de derecho provoca que los nios, nias y adolescentes
abandonen el reducido espacio jurdico al que fueran tradicionalmente confinados, su
superior inters se transforma en gua y norte para el efectivo goce y disfrute de sus
derechos, sus opiniones adquieren peso concreto, y sus posibilidades de ejercicio de
derechos se adecuan a una realidad indiscutible: las personas no se transforman de
nios a adultos en un momento determinado, sino que a medida que transcurre el
tiempo, se adquieren gradualmente aptitudes y condiciones madurativas en forma
gradual, y con ello autonoma en forma progresiva.
c. el derecho del nio a ser odo y a que su opinin sea tenida en cuenta
segn su edad y grado de madurez.
Artculo 18
si los hijos tienen derecho a relacionarse con ambos padres por igual, el
sistema legal que mejor garantiza este derecho es el del ejercicio de la responsabilidad
parental conjunta, convivan o no los progenitores;
En los supuestos en los cuales un/a nio/a tenga doble vnculo filial, y se
mantenga la convivencia, el ejercicio de la responsabilidad parental est en cabeza de
ambos progenitores. En aquellos casos de cese de convivencia, como principio general,
tambin. Y en ambos supuestos se presume la conformidad de un progenitor respecto
de los actos realizados por el otro.
Tal como ya lo dispona el art. 264 ter CC, las diferencias de los progenitores
respecto de las decisiones en relacin al hijo comn deben resolverse en sede judicial,
siendo competente aquella que corresponde al lugar donde la persona menor de edad
tiene su centro de vida (conf. art. 716 CCyC), y mediante el procedimiento ms breve, al
que le resultan aplicables las normas del Ttulo VIII, denominado Procesos de familia, del
Captulo 2, CCyC.
Ahora bien son los nicos legitimados? Al tratarse de decisiones que afectan
directamente al hijo/a, dada su condicin de sujeto de derecho y teniendo en cuenta su
autonoma progresiva, se ha sostenido que se encontrara legitimado para promover
incidentes en el marco de este artculo en comentario. Ello, en funcin de lo dispuesto
por los arts. 26 y 31, inc. e, CCyC.
Siguiendo el mismo criterio del CC, el art. 642 CCyC establece las consecuencias
de la reiteracin de desacuerdos entre los progenitores o del entorpecimiento grave al
ejercicio de la responsabilidad parental: la atribucin total o parcial de la
responsabilidad parental, o la distribucin de funciones, manteniendo el mismo plazo
mximo legal de dos aos. Mximo, es decir que no necesariamente debe fijarse en
tal plazo, sino que ser necesario precisar y justificar en cada caso en particular cul
deber ser la duracin de esta decisin judicial. Claramente, la modificacin de las
circunstancias fcticas podr ser argumento vlido para solicitar un cambio de aquello
decidido o acordado.
Por ltimo, el artculo dispone su aplicacin tambin a aquellos hijos con un solo
vnculo filial, evitando as que una interpretacin gramatical de la primera parte (los
progenitores) pudiera impedir a aquel progenitor nico delegar el ejercicio de la
responsabilidad parental, en las mismas condiciones ya expuestas.
As, en las cuestiones cotidianas o de menor impacto en la vida del nio o nia,
quienes ejercen la responsabilidad parental sobre sus progenitores adolescentes, tienen
la posibilidad de oposicin u accin directa. Pero en aquellas materias que pudieran
provocar una grave modificacin en la situacin del nio o nia la decisin de su
entrega en adopcin, por ejemplo o que afecten seriamente su vida o sus derechos
una intervencin quirrgica, las decisiones de los progenitores adolescentes deben
ser complementadas e integradas con el asentimiento de cualquiera de sus propios
progenitores. Dado que es suficiente al menos el asentimiento de uno de ellos, las
diferencias o desacuerdos debern ser resueltos en instancia judicial.
649.- Clases. Cuando los progenitores no conviven, el cuidado personal del hijo
puede ser asumido por un progenitor o por ambos.
Ahora bien, explicado el diseo normativo, la pregunta que se impone es: cul
es la preferencia legal respecto de la asignacin del cuidado personal de los hijos? Lo
resuelve el art. 651 CCyC:
d. rgimen de relacin y comunicacin con el hijo cuando ste reside con el otro
progenitor.
No ser necesario que contengan todos estos aspectos, pues podrn admitirse
acuerdos parciales e incluso provisorios -que, si bien no es lo ideal, es factible-.
Por ltimo, nuevamente los hijos adquieren protagonismo. La ltima parte del art.
655 CCC impone a los progenitores la obligacin de procurar la participacin del hijo en
el plan de parentalidad y sus modificaciones. Por qu procurar y no exigir que
participen? Porque se trata de un derecho de los nios, nias y adolescentes, y solo
ellos deciden su ejercicio o no. En otras palabras, se es protagonista cuando se quiere
serlo. Pero aquello que ordena la norma es que los progenitores faciliten y favorezcan la
participacin de los hijos.
Obligacin de alimentos
En este marco, el art. 660 CCyC tambin incorpora una novedad sumamente
importante: la visibilizacin legal del contenido econmico de las tareas de cuidado
personal.
Por lo tanto, aquel progenitor que asuma en mayor intensidad tales tareas de
cuidado de los hijos, luego de producida la separacin, matrimonial o no, o inclusive si
nunca convivieron ambos progenitores, aporta a su manutencin, circunstancia que
deber ser valorada en el caso de resultar necesario establecer judicialmente la cuanta
de la obligacin alimentaria.
Pueden ser solicitados por el hijo o por el progenitor con el cual convive;
debe acreditarse la viabilidad del pedido.
De este modo, la obligacin alimentaria de los abuelos respecto a sus nietos que
revistan la condicin de menores de edad, sin perjuicio de la subsidiaridad relativa
impuesta por el art. 668 CCyC, es amplia, comprende tambin las necesidades
derivadas de la educacin.
Por el periodo anterior, el progenitor que asumi el cuidado del hijo tiene
derecho al reembolso de lo gastado en la parte que corresponde al progenitor no
conviviente.
21. Deberes de los hijos. En el art. 671 del CCyC se establecen los siguientes
deberes: respetar a sus progenitores, cumplir sus decisiones en la medida en que no
afecten su propio inters, y a colaborar con ellos, en funcin a la edad y desarrollo, con
especial mencin a cuidarlos cuando lo necesite.
En los arts. 674 y 675 CCyC se regulan dos supuestos diferentes: el primero
admite la delegacin del ejercicio de la responsabilidad parental del progenitor en
cabeza de su cnyuge o conviviente, mientras que el segundo regula aquellos
supuestos en los que una situacin de imposibilidad de un progenitor, faculta al otro a
asumir tal ejercicio en forma conjunta con su cnyuge o conviviente.
a. es subsidiaria;
Es necesario destacar que, si bien a contrario sensu- esaa norma impide a los
nios y nias estar en juicio por s como actores o demandados, no significa que no
tengan participacin alguna en el proceso, pues en varios y diferentes artculos el CCyC
les reconoce a todos los nios el derecho a ser escuchados en el proceso, y que su
opinin sea tenida en cuenta, y en supuestos especiales les autoriza a contar con su
propio patrocinio letrado.
Aun ms: el art. 679 CCyC autoriza a los hijos menores de edad a reclamar a sus
progenitores por sus propios intereses, sin necesidad de autorizacin judicial pero
siempre y cuando cuenten con la edad, el grado de madurez suficiente y asistencia
letrada. Por lo tanto, los nios y nias menores de 13 aos, aunque no puedan estar en
juicio como actores o demandados, no son invisibles o espectadores en los procesos
judiciales en los cuales se debatan determinadas cuestiones que los ataen.
25. Contratos realizados por personas menores de edad. Los arts. 681 a
684 CCyC regulan diversos aspectos de las alternativas contractuales para las personas
menores de edad, con especial nfasis en el desarrollo de tareas de tipo laboral, pues
ya no se trata slo de un aspecto de la relacin progenitores e hijos, sino que impacta
tambin en las relaciones con terceros.
En primer lugar, el art. 681 CCyC establece como principio general un lmite
preciso para el ejercicio del derecho a trabajar de las personas menores de edad,
decidido por s solos por las personas menores de edad, fijndolo en la edad de 16 aos.
El art. 682 CCyC, por su parte, sigue el criterio del derogado art. 280 CC e impide
a los progenitores celebrar contratos de prestacin de servicios de sus hijos
adolescentes nin tampoco para que estos aprendan un oficio, sin contar con su
conformidad. Es decir, los progenitores, en ejercicio de la representacin de sus hijos,
no pueden obligarlos frente terceros a realizar servicios o aprender oficios, si los hijos
no lo quieren. El fundamento de esta limitacin radica en el respeto a la dignidad y
libertad del hijo/a, que impone tener en cuenta su propia voluntad y no la de sus
progenitores de contraer compromisos con terceros que inciden directamente en su
propia vida, su intimidad y su desarrollo personal.
26. Administracin de los bienes del hijo menor. A travs de una serie de
artculos ms especficamente, desde el art. 685 al art. 698, el CCyC regula diversos
aspectos relacionados a las funciones de administracin ya asignada a los progenitores
por el art. 646, inc. f, CCyC, que establece cuales son sus deberes.
El art. 685 CCyC sienta los principios generales respecto a quien ejerce esta
funcin de administracin de un patrimonio ajeno, y el art. 686 CCyC precisa las
excepciones a tal principio.
Asimismo, el art. 685 CCyC establece que deben desarrollar esta funcin en
forma conjunta, tanto respecto a los actos de administracin comn, como los
conservatorios, pero para estos ltimos se faculta su otorgamiento indistinto por
cualquiera de ellos, bastando por tanto la voluntad de uno solo.
Como principio general, y siguiendo el mismo criterio del CC, el objeto de las
funciones de administracin asignadas a los progenitores lo constituye el universo de
bienes que integran el patrimonio de los hijos menores de edad. Pero el art. 686 CCyC
establece ciertas excepciones a dicho principio, precisando qu bienes estn
exceptuados de la administracin parental.
27. Administracin de los bienes del hijo menor. Sentado ya que ambos
progenitores ejercen en pie de igualdad las funciones de administracin, en los arts. 687
y 688 CCyC se establecen las posibilidades que se les reconoce a los progenitores
respecto al ejercicio de la funcin. En principio, ambos, en forma conjunta, pueden
delegar su actuacin en uno de ellos, y transformarla as en unilateral.
Pero tal autonoma tiene un lmite. En efecto, la segunda parte del artculo
impone la necesidad de consentimiento expreso de ambos para todos aquellos actos
que, adems, requieran autorizacin judicial. Y la justificacin de esta restriccin a la
autonoma de la voluntad de los progenitores radica en la trascendencia que tales actos
pudieran tener en el patrimonio de los hijos.
Es otro el supuesto captado por el art. 688 CCyC que presupone un escenario de
graves o persistentes desacuerdos entre los progenitores respecto a la
administracin, facultando en tal caso a cualquiera de ellos puede recurrir al juez para
obtener la designacin unilateral o la de un tercero idneo, para ejercer las funciones de
administracin.
La ltima parte del artculo impone una obligacin a los progenitores: informar al
hijo que cuenta con la edad y grado de madurez suficiente. Nuevamente, el principio de
autonoma progresiva se hace presente incluso en el mbito patrimonial, pues
habitualmente se relaciona el mismo a aquellas cuestiones relacionadas con el ejercicio
de derechos personales. Se trata de una novedad respecto al rgimen del art. 274 CC
ya que, en aquel sistema, los hijos se mantenan completamente ajenos a la actividad
que desarrollaban sus progenitores con el patrimonio de ellos.
Uno de los contratos que los progenitores pueden realizar, como administradores
del patrimonio de sus hijos menores de edad con terceros, es el contrato de locacin de
bienes. Y como se trata de un contrato que se desarrolla en el tiempo, el art. 691 CCyC
dispone que todos aquellos contratos de locacin de bienes del hijo llevan implcita la
condicin de extincin cuando la responsabilidad concluya.
La ltima parte del art. 692 CCyC establece la sancin a aquellos actos que los
progenitores hubieras realizado sin la exigida autorizacin judicial: pueden ser
declarados nulos si perjudican al hijo.
Y como la sancin es una nulidad relativa, la accin puede ser entablada por el
hijo menor de edad, si cuenta con edad y grado de madurez suficiente, conforme
lo establece de modo genrico el art. 679 CCyC, pero no est obligado a
demandar. Por lo tanto, tambin puede reclamar la nulidad una vez adquirida la
mayora de edad.
32. Administracin de rentas de los bienes de los hijos. El art. 697 CCyC
establece el principio general: las rentas de los bienes del hijo menor de edad le
corresponden en forma exclusiva. De este modo, se equipara el trato legal a las rentas
de bienes de una persona menor o mayor de edad.
697.- Rentas. Las rentas de los bienes del hijo corresponden a ste. Los
progenitores estn obligados a preservarlas cuidando de que no se confundan
con sus propios bienes. Slo pueden disponer de las rentas de los bienes del hijo
con autorizacin judicial y por razones fundadas, en beneficio de los hijos. Los
progenitores pueden rendir cuentas a pedido del hijo, presumindose su
madurez.
La ltima parte del artculo dispone que los progenitores pueden rendir cuentas,
a pedido del hijo, presumindose su madurez. Ello es reflejo directo de la
obligacin de preservacin impuesta y, sin perjuicio de la autorizacin judicial
que les fuera otorgada, los hijos tienen el derecho de solicitar que sus padres
rindan cuentas del destino de los beneficios obtenidos, es decir, de las rentas de
sus bienes. Para ello, se establece una presuncin legal respecto a su madurez,
sin estar condicionada a edad alguna (en concordancia con la solucin genrica
del art. 679 CCyC), que para ser desvirtuada requiere de la pertinente prueba.
698.- Utilizacin de las rentas. Los progenitores pueden utilizar las rentas de
los bienes del hijo sin autorizacin judicial pero con la obligacin de rendir
cuentas, cuando se trata de solventar los siguientes gastos:
Esta rendicin de cuentas se diferencia de aquella que surge del art. 697 CCyC.
En efecto, en dicho artculo se establece que los progenitores pueden rendir cuentas, a
pedido del hijo, pero se trata de actos de disposicin de rentas autorizados
judicialmente. En cambio, los supuestos del art. 698 CCyC estn autorizados
legalmente, sin necesidad de contar con anuencia judicial previa. De all que, en tales
casos, estn obligados a rendir cuentas.
En segundo lugar, el art. 700, inc. b, CCyC prev el supuesto de abandono del
hijo, dejndolo en un total estado de desproteccin, aunque hubiera
sido dejado bajo el cuidado del otro progenitor o un tercero.
El art. 700, inc. c, CCyC dispone tambin la privacin ante la conducta del
progenitor que pone en peligro la seguridad, la salud fsica o psquica
del hijo menor de edad. Este es el supuesto ms amplio, que puede
comprender varias conductas. Pero tratndose de una privacin que tambin
afecta al hijo, es imprescindible que se constate la existencia de un perjuicio real
o eventual; no se trata de meras especulaciones. Puede derivar de un solo
hecho, no importa la repeticin de la conducta. Lo relevante es que
Para finalizar, el art. 701 CCyC establece la posibilidad de dejar sin efecto la
sentencia que declar la privacin de la responsabilidad parental, tal como ya se
adelant. Ello implica su rehabilitacin. Sin embargo, solo ser posible si los
progenitores, o uno de ellos, demuestran que tal restitucin se justifica en beneficio e
inters del hijo.