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E
l acceso a la salud visual en Chile se ha man- que existen en la salud pblica chilena, optimizan-
tenido histricamente como un tema de alta do los recursos y logrando una mejor articulacin
preocupacin para las autoridades de salud, de la red asistencial en el rea oftalmolgica. A la
surgiendo algunas soluciones y modelos de aten- fecha el pas cuenta con 92 UAPOS distribuidas
cin innovadores y concretos recin a mediados en el pao nacional, nmero que crece ao a ao.
del siglo XX. En 1960 nace la primera Unidad de
Atencin Primaria en Oftalmologa (UAPO), bajo Propsito
el alero del Dr. Juan Arentsen Sauer y el equipo del
Departamento de Oftalmologa del Hospital San La importancia de mantener una adecuada
Juan de Dios (HSJD), quienes hicieron realidad salud visual es innegable. Alrededor de 85% de la
el acercamiento de la atencin oftalmolgica de informacin utilizada por el cerebro ingresa a tra-
especialidad a la Atencin Primaria de Salud (APS). vs de esta va, permitiendo el desarrollo integral
Posteriormente, tras un par de pilotos desarrolla- del ser humano. Se estima que existen alrededor
dos gracias al Programa Nacional de Salud Ocular de 32,4 millones de ciegos a nivel mundial, de las
(PNSO), propuesto por la Sociedad Chilena de cuales 85% seran por causas evitables1,2. En Lati-
Oftalmologa (SOCHIOF), se organiz y estanda- noamrica y el Caribe se estim, para el ao 2010,
riz el funcionamiento de las unidades de atencin que existan 2,3 millones de ciegos3. Adems, el
primaria en Oftalmologa (UAPOS), mejorando creciente envejecimiento de la poblacin anticipa
con creces el flujo de pacientes y despejando las altas una mayor frecuencia de ceguera por causas pre-
listas de espera en patologas oftalmolgicas. Ac- venibles (catarata, glaucoma, retinopata diabtica,
tualmente, estas unidades se han transformado en degeneracin macular relacionada a la edad, entre
una iniciativa innovadora para reducir las brechas otras). Sin embargo, los costos de la atencin of-
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salud pblica
Oftalmologa Chilena en la Atencin Primaria de Salud - B. Riesco et al
este ltimo con el fin de incorporar legalmente un Recibir toda la demanda oftalmolgica de la
tamizaje oftalmolgico obligatorio para nios de poblacin inscrita.
educacin bsica. Estos planes fueron entregados Promover y prevenir la salud visual.
el ao 2003 por el Dr. Rodrigo Donoso Rojas Manejar presbicia y ametropas recetando
(presidente de la SOCHIOF en ese momento) lentes pticos.
y el Dr. Fernando Barria von Bischhoffshausen Realizar los controles anuales del fondo de ojo
(Director del Departamento de Salud Visual de en pacientes con diabetes mellitus 2.
la SOCHIOF) al Dr. Antonio Infante Barros, Diagnosticar y tratar glaucoma.
Subsecretario de Salud del perodo (Entrevista: Diagnstico y derivacin de las cataratas.
Dr. Rodrigo Donoso realizada el 28 de junio de Manejar patologas de baja complejidad (con-
2014). Esto despert el inters del Ministerio de juntivitis, blefaritis, pterigion no quirrgico,
Salud (MINSAL) por masificar este modelo y queratoconjuntivitis sicca entre otros).
desarrollar una poltica pblica para incorporar y
financiar estas unidades en los distintos Servicios Estas actividades permiten detectar, tratar y
de Salud7,8,9. As, la APS se fue consolidando como derivar en forma oportuna a los pacientes con alto
la puerta de entrada a la atencin visual chilena y riesgo de ceguera; optimizando adems las consul-
el lugar de resolucin de 80% a 90% de las con- tas a los niveles de alta complejidad. Por otro lado,
sultas oftalmolgicas generales, con una atencin se logra una atencin completa en el consultorio,
anual aproximada de 2.500 a 3.500 atenciones descongestionando la atencin oftalmolgica hos-
anuales6. Una vez agotada esta instancia, se deriva pitalaria10. El PNSO orden el funcionamiento de
a la atencin de alta complejidad para exmenes las atenciones oftalmolgicas en las UAPOS con
especficos, tratamientos de mayor complejidad, un flujograma, donde el personal paramdico es
manejo quirrgico o evaluacin por subespecia- el primero que se enfrenta al paciente oftalmol-
listas entre 10-20% de las consultas atendidas en gico y procede con un tamizaje. Existe prioridad,
la UAPO6,10. Esta poltica ha logrado acercar la en la referencia al oftalmlogo de la UAPO, para
oftalmologa a la poblacin usuaria, mejorando los pacientes con mayor riesgo de ceguera (< 6 y
el acceso, la resolutividad y la calidad visual en la > 45 aos); pacientes con visin < 20/40 de lejos
APS8. Adems, ha cambiado el modelo de salud y < 1,25 de cerca; tensin ocular > 24 mmHg o
oftalmolgico biomdico complejo y altamente cualquier patologa sospechosa. El especialista
tecnificado, al modelo biopsicosocial de los centros oftalmlogo de la UAPO evala a los pacientes
de atencin familiar, insertos e interconectados en para indicar lentes, medicamentos o referir a alta
la red de atencin, con acceso a la alta complejidad complejidad para exmenes o tratamientos que no
solamente cuando es necesario (Entrevista: Dr. pueden realizarse a nivel de APS8,9,10. La atencin
Miguel Kottow realizada el 11 de mayo de 2014). oftalmolgica a nivel primario demuestra una alta
El proyecto de las UAPOS, por ser parte de capacidad de resolucin, derivando a la atencin
una poltica pblica aprobada y desarrollada de alta complejidad solamente a los pacientes que
por el MINSAL, tiene fondos de financiamiento realmente lo requieren11. Adems estas unidades
especiales entregados a los Servicios de Salud realizan -en los Centros de Salud Familiar (CES-
donde estn insertas. As, los recursos para crear FAM) donde estn ubicados- educacin continua
y provisionar una nueva unidad, contratar per- dirigida a profesionales y tcnicos de la salud,
sonal y obtener insumos provienen de dineros mejorando la capacidad de sospecha diagnstica
especialmente asignados para esta tarea. Por lo y pertinencia en la derivacin de la patologa
general, el equipo de salud visual de una UAPO oftalmolgica.
est compuesto por un oftalmlogo general (11h Cabe destacar que, en octubre de 2010, tras un
de atencin semanales), un tecnlogo mdico cambio en el Cdigo Sanitario y la entrada en vi-
con mencin en oftalmologa con la capacidad de gencia de las modificaciones a la Ley 20.470 (junio
refractar y realizar exmenes oftalmolgicos (44 h de 2011), los tecnlogos mdicos con mencin en
de atencin semanales) y un tcnico paramdico Oftalmologa estn facultados para diagnosticar y
de apoyo (44h de atencin semanales). prescribir lentes pticos para vicios de refraccin12.
Consideramos que las principales actividades Con esto, se abre la posibilidad de aliviar la carga
de una UAPO deben ser: asistencial de los oftalmlogos que se dedican a
9. Barra F. Programa de salud ocular en Chile: Solucin Concepcin. Enero a agosto de 2012. Archivos Chilenos
integral a la atencin oftalmolgica propuesta por la de Oftalmologa 2012; 67 (1-2): 47-58.
Sociedad Chilena de Oftalmologa en el ao 2003. 12. Ley N 20.470 que modifica el Cdigo Sanitario deter-
Archivos Chilenos de Oftalmologa 2005; 62 (1-2): minando la competencia de los tecnlogos Mdicos en
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