Noiunea i natura juridic a pricinilor cu privire la constatarea faptelor

care au valoare juridic

Nu toate adresrile n instana de judecat au la baz un litigiu. n unele cazuri persoanele

interesate pot s-i apere n judecat drepturile subiective incontestabile n cazurile n care
persoanele date nu le pot realiza fr confirmarea acestora n ordine judectoreasc 1, aceast
confirmare este posibil prin intermediul procedurii speciale care este prevzut la Titlul II,
capitolul XXIII din CPC al RM.
Deci procedura special reprezint un fel de procedur judiciar civil n cadrul creea se
examineaz anumite categorii de pricini caracterizate prin lipsa litigiului de drept i prin
aplicarea metodelor speciale de aprare, n care instana judectoreasc confirm existen a sau
lipsa faptelor juridice de care depinde naterea, modificarea sau stingerea drepturilor personale
sau patrimoniale ale cetenilor sqau organizaiilor, confirm existena sau lipsa dreptului
nelegitios, precum i stabilete statutul juridic al ceteanului sau al bunurilor.2
Cea mai rspndit categorie de pricini a procedurii speciale este Constatarea faptelor
care au valoare juridic. Aprarea interesului legal al persoanelor pe calea constatrii faptelor
care au valoare juridic este ndreptat spte ndeplinirea, dobndirea, modificarea sau stingerea
drepturilor n viitor.
n cele mai multe cazuri existena dreptului corespunztor de care norma juridic leag
apariia, modificarea sau stingerea drepturilor subiective ale unei persoane este confirmat prin
diferite acte eliberate de organul corespunztor. ns n unele cazuri cnd un fapt care are valoare
juridic de care depinde naterea, modificarea sau stingerea unui drept subiectiv al persoanei, nu
a fost sau n genere nu poate fi nregistrat n modul cuvenit de legislaia n viguare. Pentru
acestea din urm cazuri n procesul civil este prevzut o ordine special de constatare.
Cu alte cuvinte instana judectoreasc constat faptele de care depinde apariia,
modificarea sau ncetarea drepturilor personale sau patrimoniale ale persoanelor fizice i ale
organizaiilor3.
Pn la data de 28.04.2017 CPC la alin (1) art. 281 era stipulat c instana judectoreasc
constat faptele de care depinde apariia, modificarea sau ncetarea drepturilor personale sau

1 E. Belei, A. Bor, .a Drept procesual civil. Partea special. Chiinu 2016. p. 118

2 E. Belei, A. Bor, .a Drept procesual civil. Partea special. Chiinu 2016. p. 118

3 Codul de procedur civil. Publicat : 21.06.2013 n Monitorul Oficial Nr. 130-134

art Nr : 415. art 281 alin (1)
reale ale persoanelor fizice i ale organizaiilor. Legiuitorul a modificat legea procesual civil
prin nlocurirea sintagmei drepturi reale cu sintagma drepturi patrimoniale. Consider c
aceast modificare este una reuit deoarece noiunea de drepturi patrimoniale este una mai larg
dect cea de drepturi reale, n aceast noiune pe lng drepturile reale se mai ncadreaz i
drepturile de crean.
Pricinile privind constatarea faptelor care au valoare juridic se examineaz de ctre
instanele judectoreti n baza cererilor persoanelor fizice i juridice, autoritilor publice,
organizaiilor i ntreprinderilor, care se caracterizeaz avnd ca obiect constatarea unor fapte cu
condiia c lipsete un litigiu de drept.4
Potrivit alin (2) al art 281 din CPC al RM instana judec pricinile n care i se cere s
constate:
a) raporturile de rudenie;
b) ntreinerea persoanei;
c) nregistrarea naterii, adopiei, cstoriei, divorului i decesului;
d) recunoaterea paternitii;
e) decesul la o anumit dat i n anumite mprejurri;
f) acceptarea unei succesiuni i locul ei de deschidere;
g) producerea unui accident;
h) posesiunea, folosina i dispoziia unui bun imobil n drept de proprietate;
i) apartenena documentelor constatatoare de drepturi (cu excepia documentelor militare,
buletinului de identitate, paaportului i a certificatelor eliberate de organele de stare
civil) la o persoan al crei nume indicat n document nu coincide cu numele din
certificatul de natere, buletinul de identitate sau din paaport;
j) concubinajul, n cazurile stabilite de lege;
k) faptul represiunii politice;
l) deteniunea n lagrele de concentrare (ghetouri);
m) rspndirea informaiei care lezeaz onoarea, demnitatea i reputaia profesional dac
autorul informaiei nu este cunoscut;
n) alte fapte cu valoare juridic.
Ne alturm opiniei enunate n literatura de specialitate conform creia art. 281 CPC
conine o list-model de fapte juridice, care pot fi constatate de ctre instan a de judecat n

4 HOTRREA PLENULUI CURII SUPREME DE JUSTIIE A REPUBLICII MOLDOVA

Privind practica judiciar cu privire la constatarea faptelor care au valoare juridic i
declararea persoanei disprut fr urm sau decedat nr. 4 din 07.07.08
ordinea procedurii speciale, a cror enumerare nu este exhaustiv, pot fi confirmate i alte fapte
care au valoare juridic.5
Ca instana judectoreasc s examineze s examineze n ordinea procedurii speciale
pricinile de constatare a faptelor care au valoare juridic este necesar ca aceatea s ntruneasc
condiiile prevzute exhaustiv de lege.
Potrivit alin (1) al art 282 CPC al RM instana judectoreasc constat faptul cu valoare
juridic n cazul n care:
a) acesta genereaz, n virtutea legii, urmtoarele efecte juridice: apariia, modificarea sau
ncetarea unor drepturi personale sau patrimoniale ale petiionarului;
b) petiionarul nu are o alt posibilitate de a obine sau de a restabili documentele care ar
certifica faptul juridic a crui constatare o solicit;
c) constatarea faptului nu este legat de soluionarea unui litigiu de drept ce ine de
competena instanelor judectoreti.
Ct privete prima dintre condiii, aceasta prevede c faptul care urmeaz a fi constatat
trebuie obligatoriu s genereze urmtoarele efecte:
1. Apariia unor drepturi personale sau patrimoniale ale petiionarului (spre exemplu
constatarea raporturilor de rudenie, i anume cele legate de paternitate sau
maternitate genereaz apariia dreptului la pensia de urma la persoanele stabilete
de lege);
2. Modificarea unor drepturi personale sau patrimoniale ale petiionarului (spre
exemplu constatarea raporturilor de rudenie legate de paternitate n cazul n care
tatl a murit, petiionarul dup ce instana va constata paternitatea el va putea cere o
parte corespunztoare din patrimoniul succesoral).
3. ncetarea unor drepturi personale sau patrimoniale ale petiionarului (spre exemplu
constatarea nregistrrii divorului genereaz ncetarea dreptului de proprietate
comun n devlmie).
Ct privete cea de-a doua condiie ea prevede c petiionarul este n imposibilitate de a
obine sau de a restabili documentele care certific faptul juridic a crui constatare o solicit prin
ci extrajudiciare. Dup cum s-a afirmat n literatura de specialitate imposibilitatea restabilirii
documentelor pierdute n ordine extrajudiciar obligatoiu se indic n cerere.6

5 A.Cojuhari, E.Belei, F.Chifa, .a. Drept procesual civil. Partea special:Curs

universitar. Tipografia central. Chiinu 2009. p. 117; E. Belei, A. Bor, .a Drept
procesual civil. Partea special. Chiinu 2016. p. 121.

6 E. Belei, A. Bor, .a Drept procesual civil. Partea special. Chiinu 2016. p. 122
 ns ce se va ntmpla atunci cnd judectorul la faza intentrii procesului civil stabile te c
petiionarul are o alt posibilitate de a obine documentul care certific faptul juridic al crui
constatare o solicit? Ce soluie va da judectorul: va refuza primirea cererii, nu-i va da curs
cererii sau o va restitui? Codul de procedur civil nu ne d rspuns la aceast ntrebare, el nu
prevede expres nici-o soluie, aceasta fiind o lacun a legislaiei procesual civile.
ns care din aceste trei soluii trebuie s o ntreprind judectorul n cnd petiionarul are o
alt posibilitate de a obine documentul care certific faptul juridic al crui constatare o solicit?
Propun s dm rspuns la aceast ntrebare folosind metoda exluderii.
Prima soluie este refuzul de a primi cererea, considerm c aceast soluie nu este
justificat deoarece refuzul judectorului de a primi cererea exlude posibilitatea petiionarului
adresrii repetate n instan cu aceeai pricin. Deci dac ulterior se va constata c acea
posibilitate pe care a avut-o petiionarul nu-i d posibilitatea de-a obine sau de-a restabili
documentele care ar certifica faptul juridic, el nu va mai putea s se adreseze n judecat chiar
dac deja nu are o alt posibilitate de a obine sau restabili documentul. n genere judectorul nu
poate refuza primirea cererii pe motiv c petiionarul are o alt posibilitate de a obine sau de a
restabili documentele care ar certifica faptul juridic deoarece, aceste temei nu-i indicat la art. 169
din CPC al RM.
A doua soluie ar fi de a nu da curs cererii, considerm c aceast solu ie la fel nu este
justificat deoarece acest temei nu este indicat la art. 171 a CPC. n genere nu se d curs cererii
deoarece nu sa respectat condiiile art. 166 i 167 alin (1) lit. a),b), c) i e), i anume condi iile
cererii cererii ci nu a aciunii cum este n cazul cnd peti ionarul are o alt posibilitate de a obine
sau de a restabili documentele care ar certifica faptul juridic.
Dup cum vedem a mai rmas a treia soluie care i este cea mai justificat i anume cea
de-a restitui cererea. De regul aa i se procedeaz n practic. Aceast soluie se justific prin
aceea c resituirea cererii nu exlude posibilitatea de a se adresa repetat n judecat cu aceia i
pricin. Deci dac ulterior se va constata c acea posibilitate pe care a avut-o peti ionarul nu-i d
posibilitatea de-a obine sau de-a restabili documentele care ar certifica faptul juridic,
petiionarul va putea repetat s se adreseze n judecat pentru ca instana s examineze pricina.
Considerm c n cazul Constatrii faptelor care au valoare juridic exist o procedur
prealabil, i anume petiionarul trebuie s ntreprind toate aciunile 7 pentru a obine sau a
restabili documentele care ar certifica faptul juridic fr implicarea instan ei de judecat, iar n
caz c dup toate aciunile ntreprinse, nu este posibil de obinut sau restabilit documentele care
ar certifica faptul juridic, petiionarul poate s se adreseze n instana de judecat.

7 Printre aceste aciuni poate fi: adresarea n arhiv pentru a obine documentele
date, adresarea la Serviciul Stare Civil pentru restabilirea documentelor etc.
 Deci considerm c n caz cnd judectorul la faza intentrii procesului civil stabilete c
petiionarul are o alt posibilitate de a obine documentul care certific faptul juridic al crui
constatare o solicit, el prin ncheiere va restitui cererea care poate fi atacat cu recurs.
Cea de-a treia condiie prevede lipsa litigiului de drept ce ine de competena instanei
judectoreti, legat de constatarea faptului. Alin (2) al art 282 CPC prevede c dac, n cadrul
examinrii pricinii de constatare a unui fapt cu valoare juridic, apare un litigiu de drept care nu
ine de competena instanelor judectoreti, instana examineaz cererea de constatare a acestui
fapt n procedur special.
Din toate cele relatate putem spune c Constatarea faptelor care au valoare juridic
sunt acesle pricini examinate n procedur special, prin care instan a de judecat constat
faptele de care depinde apariia, modificarea, sau ncetarea drepturilor personale sau
patrimoniale ale persoanelor fizice sau organizaiilor, dac faptul nu este legat de
soluionarea unui litigiu de drept ce ine de competena instanelor judectoreti, i dac
petiionarul nu are o alt posibilitate de a obine sau de a restabili documentele care ar
certifica faptul juridic a crui constatare o solicit.